第一篇：社區養老問題調查

社區養老問題調查報告

摘要:本文主要從目前泗淋鄉服務現狀及老人所存在的需求入手對泗淋鄉養老服務現狀進行了深入的調查,結合問卷法語訪談法從對居家養老的了解程度、日常生活照料狀況、醫療衛生需求與精神慰藉四大方面進行了困境分析,并以社會工作的視角從政府、社區和社會三方面提出了關于推進泗淋鄉社區養老服務的幾點建議。

一、問題的提出及綜述

近年來,隨著人口老齡化的不斷加劇,老齡問題日益成為眾多國家關注的焦點,而我國也提前進入老齡社會,成為名副其實的“未富先老”的國家。據民政局2009年5月發布的報告顯示,截至2008年年底, 60歲及以上人口達15989萬人,約占全國總人口的12%,已經達到老齡化國家的標準。而在金華,據統計,2007年底全市60周歲以上的老年人已達69.53萬人,占全市人口總數的15.14%。

面對如此嚴峻的老齡化問題,養老日漸成為中國社會的一大難題。目前,社會上呈現出三種養老方式:家庭養老、機構養老和居家養老。家庭養老是最為普遍也是最為老年人所接受的養老方式,而正是這種最為普遍的養老方式卻日益遭受嚴峻的考驗。自計劃生育實行以來,家庭結構日益核心化,養老對于子女來說負擔越來越重;并且子女的養老敬老意識日漸淡薄,老年人處于不利境地。而機構養老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會隔離等原因無法得到老年人的親睞。對此,政府部門提出了“居家養老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同時享受社區提供的專業化服務,是一種以上門服務和社區日托為主要形式,以生活照料、醫療護理、精神慰藉等服務為內容,并為老年人解決日常生活困難的養老服務模式。這種養老模式能讓老年人在自己所熟悉的環境中生活并接受社區的各項專業化服務,使老人充分享受到家庭的溫暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用社區資源和家庭資源解決養老問題,減輕政府負擔。目前該種養老模式越來越受到老年人與社會的歡迎。

二、農村養老問題現狀

(一)養老的需求與各種途徑

通過調查統計的數據顯示,76%的老人對于居家養老有一定程度的了解,但真正了解居家養老的老人僅占18%。而老年人對于居家養老的了解途徑,主要是通過社區宣傳、報刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居,其中通過社區了解的老人最多,占到了28.7%。可見居家養老對于宣傳居家養老知識的重要性,但目前大部分的社區對于宣傳的重視度不夠,宣傳方式僅限于在小區的櫥窗里張貼出相關的文件或報刊文章的相關章節等,但由于不少老年人行動不便或文化程度較低,他們不太能夠關注到這些信息。

(二)日常生活照料方面

養老服務相關政策,即由政府買單,家政人員上門為老人提供一些簡單的家政服務,該

項政策普遍受到了老年人群體的歡迎,但在實行過程中卻遇到種種困境。首先由于受到資金等方面的限制,政府購買服務對象的數量極其有限,很多迫切需要該項服務的老人因不滿足條件而被拒之門外。其次,目前大多數社區所提供的日常照料服務只是限于打掃衛生、洗衣做飯等相對簡單的上門服務,像更高一級的服務諸如家電維修、代購、水電維修、上門理發、送餐服務提供的卻很少,而這些服務卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,這就形成了一個困境,需要的服務沒有人提供,而提供的服務又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比較保守,對于外人的戒備心比較高,他們往往不會讓家政服務人員在家中逗留太長時間,完成一些基本的打掃工作后就讓她們離開了,一般都沒有達到政府購買的服務時數,這就造成了很大的資源浪費。

(三)醫療衛生需求方面

為了迎合廣大社區居民的醫療衛生需求,解決大醫院人滿為患的困境,不少社區都設置了社區醫療衛生服務站,我們所接觸的調查對象中,有46%的老年人所在社區設有醫療衛生服務站,社區醫院因其距離近,就醫便利,可以省去大量排隊等待的時間,價格實惠以及服務人性化等優勢而被人們稱為“家門口的醫院”。但據我們的調查,享受過社區醫療衛生服務的老人中僅有37.6%對本社區的醫療衛生服務站采取很滿意和比較滿意的態度。不少老人反映這些服務站的設備比較陳舊、藥品的數量也較少、工作人員的態度也不是非常友善,可見,對于老年人群體來說,醫療衛生服務站雖然路很近,但心卻很遠。

所謂“未雨綢繆”,疾病預防對于老年人群體來說也是十分重要的,但大多數老年人缺乏基本的醫療常識。免費體檢、上門診療、舉辦安全知識講座、派發醫療保健手冊、贈送免費醫療品等措施對于疾病的預防起著重要的作用,但社區在這一塊的服務卻幾乎空白。據調查,在提供免費體檢這一項服務上有44.7%的老年人享受過,而其余的四項包括上門診療、舉辦安全知識講座、派發醫療保健手冊、贈送免費醫療品等服務,分別有16.8%、18.0%、15.3%、6.7%的老年人享受過。

(四)精神慰藉方面

隨著家庭結構的小型化,空巢老人愈來愈多。這就使得老年人的精神慰藉成為一個重要課題。據調查顯示,61.3%的老人表示不希望有人上門陪他們聊天,22%的老人有這種意愿。究其原因,主要是由于上門陪聊的服務人員或志愿者大多與老人比較生疏,他們缺乏共同的話題,老人對于他們的信任度也比較有限。因此,有活動能力的老人更喜歡“走出去”和同輩群體溝通交流,類似的生活經驗與價值觀令他們之間的交流更輕松自然。

在服務設施方面, 72.7%老人所在的社區設有老年人活動室, 36%設有老年人閱覽室。但這些活動室大都比較陳舊、狹小、陰暗,空氣不流通、渾濁,并且大部分活動室已成了變相棋牌室;而老年人閱覽室里的書籍、報刊、雜志大都比較陳舊,難以老年人的需求。實際上,絕大多數的社區基礎設施建設明顯落后,主要表現為:一是數量不足,社區重視度不夠;二是質量不高,突出表現在設計落后,觀念保守,不能很好地體現“以人為本”的理念,從而導致了現有設施實際利用率不高;更有一些設施是社區為了應付上級的檢查而設,并無實際

意義,服務流于形式。

在社區活動的開展方面,有47.7%的老年人明確表示希望社區多舉辦一些適合老年人的活動。但事實上,我們通過調查發現,只有29.5%的老人所在的社區開展過外出旅游的活動, 54.8%的老人所在的社區開展過文藝演出,34.2%的老人所在的社區開展過大眾健身,而至于科普知識宣傳、座談會、老年人興趣小組的開展,分別為13%、6.2%、17.8%。可以說,目前社區所提供的適合老年人參與的活動還是比較缺乏的。廣泛開展真正適合老年人生理、心理特征的活動是社區服務的應有之義。

三、農村養老難的原因分析

首先，其實無論老人有無兒女，養老難的原因是一樣的。農村人口素質低，農村經濟落后，沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，可見我們的禮儀之邦禮儀何在？沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉情的重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應，他們還需要兒女的理解、關愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，用不可得；無知也讓鄉親們變成了吝嗇鬼，不舍的掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農民養老難的根本原因了。

四、如何解決農村養老問題

(一)政府扶持

居家養老服務的開展離不開政府的宏觀指導,因此政府應轉變傳統觀念,對居家養老服務工作給予更多的重視和扶持,特別是在居家養老服務工作起步階段,服務開展的如何,很大程度上取決于政府對其的態度和支持力度。我們認為,推進居家養老服務,政府應做好以下幾方面工作:

1、廣泛開展宣傳教育,為推進居家養老服務提供良好的社區氛圍

首先,社區應加大對居家養老宣傳的重視程度,鑒于多數老年人文化知識水平有限以及部分老年人行動不便,社區應充分動員社區的資源,爭取將居家養老的基本常識普及到每家每戶,從而增強老年人的權利意識,鼓勵老年人表達自己的利益訴求,同時也達到對社區居民的教育作用,創建一個和諧、友愛、尊老的理想社區。其次,做好居家老人的宣傳教育,逐步改變老年人傳統的生活觀念和消極的消費理念,增進老年人對社會的認同感和信任感,消除顧慮和偏見,鼓勵更多的老年人走出心理陰影,融入社區大家庭,樂于接受服務,利于工作的推進。

2、加大資金投入,為推進居家養老服務工作提供必要的經費保證

開展居家養老服務必須有一定的經費作保證,但目前政府對其資金投入嚴重不足,經費的缺乏,迫使目前居家養老服務對象大多局限于最困難、最需要幫助的空巢高齡老年人家庭,而無力顧及數量占絕對多數,身體尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服務內容少、服務層次低。因此政府今后在考慮老年福利設施投入和老年事業經費安排時,應列出一部分專門用于社區居家養老服務的支出,并逐步擴大服務對象的范圍。這樣才能從資金上保證居

家養老服務的順利開展。

3、制定扶持政策,為推進居家養老服務工作提供政策保障

居家養老服務工作作為一種社會福利性和保障性的工作,政府須有一定的政策扶持和傾斜力度。例如對參與居家養老服務工作的社會服務機構出臺優待和優惠政策,如適當減免稅收,貸款優待等,激發他們的參與積極性,提升服務檔次和質量;以及加大對社區醫院的扶持力度,通過制定相關的政策吸引優秀醫務工作人員下到基層,到社區醫院提供服務,提升社區醫院的醫療水平及服務質量,方便老人就醫。

4、建立培訓機制,為推進居家養老服務工作提供專業人員保證

針對泗淋鄉養老服務人員數量少、專業技能普遍低下的現狀,政府應開始著手開設居家為老服務應用知識方面的培訓課目,實施技能培訓。

(二)社區為本

社區作為居家養老服務的主體,在推進社區居家養老服務方面更是發揮著主力軍的作用。為更好地提升社區在居家養老服務中功能的發揮,應大力發揮社會工作者的功能。首先,社會工作者應承擔資源提供者的角色。始終堅持以人為本的原則,深入社區了解老年人的需求,充分調動本社區的資源,開發多種多樣、富有個性的居家養老服務項目來完善社區的居家養老服務,不斷提升服務功能和檔次,滿足不同層次、不同特點老人的需求;其次,承擔中介者的角色。社會工作者應當主動承擔社區內老人與政府溝通的橋梁,深入了解社區老人的實際需求,吸取其中的合理成分,代表社區老人與政府進行博弈,早日促成政府相關政策的出臺;再者,承擔使能者的角色。發動全體社區居民,通過參與一系列的社區活動提升社區的凝聚力與歸屬感;同時還要建立社區居民特別是老年人群體的自助、互助體系,廣泛動員社區居民參與到為老服務中去,從而建立一個和諧關愛的社區,為老年人群體提供一個舒適的居住環境。

(三)社會參與

社會力量的含義非常廣泛,包括志愿者隊伍的構建、轄區的企事業單位、社會家政服務機構以及各類民間組織等,他們是推進社區居家養老服務不可或缺的力量。此外還包括區、街道、社區設置的非營利性居家養老服務工作組織,這些中介機構的主要職責在于通過建立服務追蹤和反饋機制及時發現和解決服務中出現的問題,保證服務質量,并確保政府資金的投入真正用到實處。

五、小結

隨著泗淋鄉人口日趨老齡化、高齡化,開展居家養老服務工作已勢在必行,但它又是一項系統的工作,牽涉到社會的方方面面,需要政府、社會、社區、家庭、老人共同參與和努力。目前泗淋鄉居家養老服務的總體水平還比較低,尚無典型的經驗可循,因此我們要“摸著石頭過河”,循序漸進,大膽探索,并在實踐中不斷總結經驗,將居家養老服務工作穩步推向深入,實現居家老人經濟、安心、舒心地享受晚年生活。

第二篇：關于天津市養老問題調查

關于天津市養老問題調查

老人的命運承載中國的過去，與此同時，養老的緊迫性也同樣決定著這個國家的未來。

2010年我國老年人口達到1.7億，平且每年以3.2%的速度增長。.養老問題是關系國計民生的大問題，關系到國家長治久安，社會安定。只有有效、合適解決養老問題才能更好的發展我國經濟。

1、天津市養老院的基本情況 公辦養老院住不進 民辦院住不起

隨著天津市人口老齡化趨勢不斷加快，養老機構所發揮的作用不斷凸現。近10年來民辦養老機構也獲得了較快的發展，截至2004年6月，天津市的民辦養老機構已經發展到131家，民營養老院已占全市養老機構總數的三分之二左右，成為機構養老的主體力量。為了更好地了解目前天津市民辦養老機構的現狀及所面臨的問題

一、民辦養老機構的入住率偏低

在被調查的門家民辦養老機構11，床位數超過100張較大規模的養老機構有7家，其中最大一家養老機構擁有床位200張，其余10家養老機構的床位數也都在5O張以上。17家民辦養老機構的總床位數為1898張，實際居住老人1308人，其中自理老人占29.6%，半自理老人占25.8%，全護理老人占24.4%，特護老人占2O.0%，專護老人占0.2%，總體入住率為68.9%。但以上民辦養老機構的入住率有較大的差別，除個別養老院可以達到100%外，多數養老機構的入住率維持在65-75%之間。而國辦養老機構由于居住環境較好、各種設施完善、護理醫療水平較高以及有良好的信譽，機構老人的入住率一般都在80%以上，一些主要的養老機構如天津市養老院等，幾乎全部住滿，甚至有300多位老人等號排隊。

二、民辦養老機構大多盈利微薄

據天津市民政部門的同志介紹，“目前天津市民辦養老機構除了個別經濟效益較好外，大多處于微利運營的狀態。如果民辦養老機構的入住率達到70%左右，機構應當能夠盈利，但只能說是微利，如果入住率低于60%，那是要虧損的。”在我們調查的17家民辦養老機構中，老人的平均入住率為69.8%，入住率超過70%的有9家，其他均在60%以上。也就是說這些民辦養老機構的利潤是很低的。筆者在實地調查中也發現，各民辦養老機構在資金運作上都非常注重精打細算、能省則省，以此來維持機構的正常運轉。

H養老院是一所小型民辦養老院，創辦人是一位退休女職工，年齡接近60歲。這家民辦養老院有床位50張，入住的老人為36人，入住率為72%。入住老人中有自理老人有11人，一個月的費用是420元；半護理老人有12人，一個月的費用是520元；全護理老人有13人，一個月的費用是660元(以上費用標準在養老院中算是偏低的)。這樣算來，該養老院一個月的收入為19440元。在支出方面，養老院一個月的房租費是5000元，8名員工中有護理員4名，護理員的工資一個月為800元，其他4名工作人員如會計等，一個月工資大概為1500元。以上支出費用一共是14200元。這樣收入與支出相抵只剩下524O元，當然這還不包括水費、電費、設備費、還有每月買菜做飯的費用，這樣一算，該養老機構有時一個月盈利不到2000元。負責人對我們講，養老院的工作辛苦，但盈利微薄，有時我們感到很寒心。當然，在民辦養老機構中也有經濟效益較為突出的，如Y養老院由一名下崗女工創辦，3年前她租賃了本單位的招待所開辦了養老院，結果非常成功，該院入住的老人一直處于滿員狀態，還有許多老人想住住不進來，于是她又開辦了第二處院所，目前兩院總床位近200張。但是多數民辦養老院仍處于微利運營的狀態。

三、護理員與被養老人之間的比例失衡

由于民辦養老機構大多微利經營，為了減少成本開支，各養老院總是千方百計地把護理人員的人數減少到最低限度，于是不可避免地出現護理員與被養老人比例失調的現象。在筆者調查的17家民辦養老機構中，入住老人是1308人，而配備的護理員為287人，平均一個護理員平均要護理4.6個老人。上面提到的H養老院的護理員只有4人，每一位護理員要照顧9位老人。從我們的調查看，目前民辦養老機構的老人中，能夠全部自理的老人所占比例偏低，約占老人的三分之一，而其余7O%的老人屬于半自理或全護理老人，可見護理員的護理工作是十分辛苦的，一些老人對養老院有很多的牢騷和意見。在一些民辦養老院，我們甚至發現全自理老人“打工”的現象，如護理員暫時請假不能上班，一些全自理老人會主動承擔一些護理丁作。

四、護理員專業素質和薪金報酬都很低

目前在民辦養老機構的護理員年齡一般都在4O歲以上，根據我們對17家民辦養老機構護理員年齡的統計，在287名護理員中3O歲以下的占7.2%，3O-40歲的護理員占26.1%，4O-50歲的護理員占57.3%，50歲以上的護理員占9.4%，可見護理員的年齡偏大。護理員中許多是下崗女丁，“4050”人員占了相當大的比例，而且這些民辦養老機構的護理員許多是由養老機構所在社區介紹來的。這些護理員一般缺乏專業的護理知識和技能，護理水平較低。目前天津市已經制定了相應的資格認證制度，要求護理員先期培訓，然后持證上崗，甚至可以進行護理師的職稱評定。該項制度的實施在很大程度上促進了護理員專業素質的提高。但是對于多數民辦養老機構而產，護理員的護理水平仍然處于較低的狀態。造成以上狀態的原因是，那些已經獲得資格認證的以及護理水平較高的護理員，一般都流動到福利待遇高的國辦養老機“構去了，民辦養老機構由于待遇低及工作十分辛苦，很難有護理水平高的護理員來此工作。筆者發現，一些民辦養老機構中的護理員并未獲得相應的資格認證，當問及她們是否有資格證時，她們回答說是臨時幫忙而已。

在民辦養老機構中，護理員的工作許多是由“4O50”人員擔任的，這些護理員一般責任心較強，能夠吃苦，對老人比較耐心。但是當問及為什么要當護理員時，她們大多顯出無可奈何的表情，表示眼下找不到合適的工作，當護理員只是為家庭增加些收入而已。某養老院院長對我們說：作為“4O50”的養老護理員，她們在家里充當著母親的角色，而且孩子大多是20歲左右的年齡，有的正在上大學，有的也正面臨著找工作或婚姻問題。孩子上大學需要學費和生活費，操辦婚事也需要很多錢。而這些“4O5O”人員，她們以前沒有什么儲蓄，現在又沒有多少收入，可又都到了該用錢的時候，所以才到養老院老工作。但是從內心講，由于養老院的報酬低，她們不太愿意從事護理員工作，如果找到其他的就業機會而且報酬高一些的話，她們不會在這干的。

五、老人醫療一般通過社區醫院解決

在規模較大的民辦養老機構，一般都有醫療衛生人員和設置一些簡單的醫療設施，一些養老院還設有醫療室或者衛生室，定期為老人檢查身體，并為每一位入住老人建立健康檔案卡。在我們調查的17家民辦養老院中，自己具有一定醫療條件的養老院呂家，另外9家也都和其他醫療機構有合作關系，這些醫療機構一般都是一些社區醫療機構。由于入住老人年齡大，患病率高，疾病突發性也強，所以這些民辦養老機構十分重視與周邊醫院的關系，如果老人出現急病，社區醫院的醫生馬上會到達現場，所以在隨時應付老年人的突發疾病方面，民辦養老機構都做了很多的工作。

六、民辦養老機構最擔心的是老人的安全

民辦養老機構的工作十分紛雜，也十分辛苦，但僅僅是工作上的勞累還不算什么，讓民辦養老機構承受壓力最大的是老人們的安全。老人的安全問題突出反映在兩個方面，一是防火，二是突發性急病。我們所調查的門家民辦養老機構，無一例外都是樓房，一旦發生火災，后果不堪設想，因為養老院里面居住的都是老人，而且多數是半自理和全護理老人，發生火災后根本沒辦法撤離。所以養老院十分注重防火問題，上面提到的H院的院長告訴我們，她每天的工作之一就是防火，發現可能的火災隱患，必須馬上清除，絕不能馬虎。C養老院的負責人告訴我們這樣一件事情，2003年夏天，一位老人違反養老院的規定，半夜在床上吸煙，結果不小心把床單燒了一個大洞，幸虧同屋的老人夜里起來上廁所，才及時發現，差一點釀成火災。除了防火之外，養老院還對老人的突發急病給予了極大的關注，這種關注的動因首先是為了保證老人的生命安全，還有一方面的原因是相應的責任問題。2004年的冬天，N養老院的一位老人因突發心臟病去世，對于老人的去世養老院確有工作疏忽的問題，結果老人子女將養老院告到法院，最后通過調解解決了糾紛。事后，該養老院亡羊補牢，給所有心臟不好老人的床前安裝了警報按鈕。該院負責人說，我們現在特別害怕再出現類似的情況。

七、老人的心理護理亟待加強

在對民辦養老機構的調查中，一些養老院的負責人不同程度的表示，目前入住老人的護理難度比以前大了許多，過去養老院只注重老人日常生活的護養，心理護理非常忽視。現在老人們心理問題很多，而我們又缺乏相應的心理護理知識和方法。通過與養老院護理員的交談，發現人住老人的心理問題主要表現在以下幾個方面：一是有些老人的情緒非常容易失控，因很瑣碎的小事就生氣、發脾氣、罵人、摔東西，過后靜下來一想.又感到很后悔，但是以后遇到同樣的小事，又會不明不向地亂喊亂叫；二是某些老人染有莫名其妙的疾病恐懼癥，明明沒有什么病，但總懷疑自己有病，不斷地讓護理員去找醫生，最后沒辦法只得把醫生找來；三是個別老人有很強的健忘癥，他們對過去所發生的事或者剛剛發生的事情總是記不清楚，有時會對同一個人，一而再再而三地詢問相同的問題。有的老人剛剛吃完飯就忘掉，又要求吃飯。因為老人的這些心理問題，他們很容易與別的老人或護理員發生矛盾。但由于護理員大多缺乏相應的心理知識和解決方法，往往使得護理員在照顧老年人方面需要支付更多的耐心和時間，很大程度上加大了護理員的工作量。

八、期盼與國辦機構平等競爭 在對民辦養老機構的調查中，各養老院對國辦和民辦養老院的不公平競爭意見很大。他們認為，公辦養老機構由國家劃撥土地、人員進人事業編制，并給予財政補助，而民營養老機構則沒有這些待遇，成本非常高，導致競爭條件先天不平等。國辦養老機構很少考慮市場方面的問題，而民辦養老機構必須面對市場，在目前競爭條件不平等的狀況下，民辦養老機構生存是很難的。另外政府在對民辦養老機構優惠措施的落實上，也有諸多讓人不滿意的地方。如過去用水沒有優惠措施，現在優惠政策下來了，但是重新設置的水表以及相應的材料費用要由民辦養老院來承擔。據H養老院講，僅商業用水改民用水的過程中，養老院就支付了2000多元的費用，這對于民辦養老院來說也是一筆不小的開支。

總之，天津市民辦養老機構雖然近幾年獲得了較快的發展，但是總體的發展狀況并不令人樂觀。要想大力促進社會養老事業的發展，必須注重民辦養老機構目前發展中存在的問題，并通過政策和市場雙向引導，使其走上健康發展之路。

天津市靜心養老院 天津市靜心養老院是津南區注冊的第一家私營養老院，座落于津南區雙港鎮李樓村（外環線綠化帶），面積3000多平方米，這里環境優雅、交通便利。靜心養老院一期工程已于2008年10月份竣工，11月份開始入住，一期共有床位80張，主要收住全護、臥床、特護老人。老人居室設有單人、雙人、三人、及多人間等多種房型。室內配備了電子呼叫系統、家具、空調、電視、電話、寬帶網及紫外線消毒燈等設施。另建有老年活動室，客廳、餐廳、影視廳、圖書及書畫室。二樓露臺花園，可養花養草，培養情趣，另外還設有茶座，供老人們喝茶聊天。

藝雅老年公寓

藝雅老年公寓位于天津市西青區楊柳青鎮繁華地帶，交通便利，比鄰西青區政府、西青區廣場、石家大院、楊柳青果蔬博覽園、萬畝果園、楊柳青莊園、高爾夫球場等。

藝雅老年公寓占地面積3200平米，有床位106張，設有單人間、雙人間、三人間、四人間等多種房型，建有庭院、茶室、書畫閱覽室、帶舞臺的多功能廳等各種生活、娛樂設施供老年人使用。是一所以老年人修養、文化娛樂、藝術交流為一體的新型老年公寓，是老年人養老居住的理想環境。

區光榮院

北辰區在以家庭養老為主的基礎上，對“三無”老人實行了集中供養方式。區財政投資1000萬元，建成占地5.5畝、建筑面積4300平方米的區級養老中心——區光榮院。院內建有兩棟仿古式老人修養樓，設有健身房、陽光浴室、娛樂室，室外有涼亭，還鋪設了草坪，栽種了月季、四季青等花草樹木，共有床位174張，入住率達到96%。由于環境優美、服務優質，先后被評為全國文明光榮院和市區級文明單位。此外，全區還建有鎮村級敬老院11所。如宜興埠鎮辦敬老院，占地10畝，建筑面積3300平方米，幾年來累計收養300余位老人，達到了設施家居化、環境園林化、管理制度化、服務規范化的標準，在全市敬老院聯查中名列第一，并獲得全國敬老院標兵稱號。天穆鎮王莊村投資200余萬元，對原小學校進行了改造，目前已收養農村老人50余人。目前，全區五保老人124名已有81名入住敬老院，占五保老人總數的65%。

第三篇：關于養老問題的調查問卷

關于養老問題的調查問卷

您好，我們是遼寧科技大學民生之窗的成員，隨著中國人口年齡老齡化，養老問題成為了社會關注的焦點，為了進一步了解養老問題的關鍵，我們正在做關于遼寧省養老問題的研究，特制定此調查問卷，共有18道問題，大約需要花費您8分鐘時間。本次采用匿名調查，內容保密，僅作科學研究，請您根據個人的實際情況如實填寫，在此對您在百忙之中對此問卷進行的解答表示由衷的感謝！

1、接受查問卷著者的年齡（）性別------男（）-------女（A50歲以下B50------60歲C60歲-------80D80 歲以上

2、文化程度：

A.無文化B.小學C.中學D.大學或以上

3、您現在（以前）的職業：

農民事業單位職工機關單位職工

企業單位職工自謀職業無工作

4、您喜歡怎樣的養老方式：

A．與子女同住養老B.居家養老C.敬老院等養老機構養老

D.保姆照料E.互助養老

5、您現在的經濟來源：

A.工作收入B退休金C子女供給C 政府生活補給D無收入來源

6、您覺得自己健康狀況怎么樣：

A很差B 較差C 較好D 很好

7、您認為老年人的幸福是怎樣的：（多選題）

A.身體健康 B 兒女孝順C 有穩定的經濟來源

D.受到社會和家庭的尊重 E有豐富的文化娛樂活動F 能夠繼續發揮余熱

8、您覺得獨生子女家庭的養老問題面對的困難是什么：（多選題）

生活照料風險精神贍養風險經濟供養風險

如果子女遷徙、外出或發生意外，服務缺乏可替代的家庭養老支持

9、當前養老中存在的問題（）多項選擇）

A子女不盡責任拋棄老人B 孤寡老人很多得不到管理C老人的養老金得不到及時的發放造成養老困難D老人身體不好造成醫藥費花費太多

10、是否與子女住在一起：

是否

11、年老時是否愿意與子女住在一起：

愿意不愿意

12、您愿意與子女同住的原因：

晚年比較寂寞，同住容易看到孩子

能幫助子女照顧家里

能被子女照顧

沒有原因

13、您不愿意與子女同住的原因：

兩代人之間生活習慣與觀念不同，易產生矛盾

生活在一起不方便

怕后代因自己爭吵

不想改變自己原有的生活環境

14、您是否有養老保險：或社會養老保險，或保險機構養老保險

A．有B。沒有

15、醫療費用的負擔（）

A原單位報銷B子女出C自己負擔

16、生病是否去醫院就診（）

A 大病小病都不去B每年定期到醫院做檢查C小病不去，大病去

17、每個月的總花銷（）

A200-----300B300------500C500----------700D70018、是否了解當今法律對老年人權益的保護是（）否（）

19、您的周邊老年人的精神狀態怎么樣（填空）

以上

20、您自己家或您周圍家庭每戶老年人的數量-----（）

21、大爺大娘，您平常都經常出來做些體育運動鍛煉身體嗎？都做哪些體育運動呀？

23.您平常都參加那些文化活動呀？是否喜歡看看書？打打太極？或一起跳跳舞之類的？

24、您認為養老的花費是收入的多少？（幾分之幾或百分比）是否構成生活的重大壓力

是（）

--------否（）

25、您認為當今中國的養老問題中最突出的問題是什么？原因又是什么？

26、您的兒女或者為人兒女的您多長時間回家看望父母?

--------

27、您的兒女或您自己給予父母怎樣的關懷?（）

A僅僅是經濟上的滿足B物質和情感上都滿足C 生活拮據但滿足父母的精神需求

28、您自己或您身邊的老人朋友平常都做什么？

A 積極參加社區活動B 在家看電視節目C 沒有業余愛好也不出門

29、您對我們國家養老保障的現狀是否滿意？

A 非常不滿意B 不滿意C 感覺一般D滿意F非常滿意

30、您自己家的老人是否享有一些養老社會福利？（）

A是B 否

31、您認為養老機構的最大缺點是什么：（多選題）

收費高沒有家庭溫暖伙食差衛生差老弱病殘集中，產生壓抑感

32、您希望將來的社會能為養老提供哪些服務：（多選題）

醫療保險服務社區娛樂健身設施服務精神服務其他（）

33、您認為在贍養父母方面面臨的最大壓力是哪方面？（）

A收入B性格差異或代溝差異C對自己工作產生的影響D自我責任意識

34、對于自己或父母老年生活的規劃是什么？（）

A住養老院B和父母一起住C 給予錢讓自己住

35、在您眼里“老年人”是怎樣的概念 ?（）

A 是一種累贅，給家庭帶來太多壓力B像個小孩非常需要我們的照顧C是我們年長的朋友需要我們給予多一點關心和照顧D不需要太多的關心我們各有各自的生活和思維

36、您覺得您所在的周圍獨居老人多嗎？

-------------------------------------------

37、您怎樣看待這些獨居老人？

A 很可憐值得同情B解決這個問題是政府的職責個人對此無能為力C每個地區都存在著任其自身自滅

謝謝您的合作！祝您身體健康！社會應該給予更多關注和幫助D

第四篇：關于老齡化問題與社區養老方式的調查問卷

關于老齡化問題與社區養老方式的調查問卷 您好，由衷的感謝您在百忙之中能夠認真填寫本問卷。

1、您的性別（）

A 男B 女

2、您的年齡段（）

A 15-25歲B26-35歲C 36-45歲D46-55歲E56歲以上

3、您的婚姻情況：

A未婚B已婚C離異D喪偶

3、您的文化程度（）

A 小學及以下B初中C高中/中專D大專/本科E研究上以上

4、您擁有幾個子女（）

A0個B1個C 2個D 3個及以上

5、您是否和子女共同生活（）

A 是B否

5、您的健康狀況（）

A需要照顧B 良好，可以自理C健康

5、您認為您所在的區域老齡化程度如何（）

A還沒有B一般C比較嚴重D 嚴重E 非常嚴重

6、您認為哪種養老方式適合現在的情況（）

A 居家養老B 養老院養老C家庭社區養老

7、您對社區養老持哪種態度（）

A 無所謂B不滿意C一般D滿意E很滿意

8、您認為您現在所在的區域社區養老條件是否具備()

A不具備B具備C非常具備

9、您認為阻礙社區養老的主要原因是（）

A 傳統觀念B經濟原因C兩者皆有

10、您認為社區養老的責任應該由誰來承擔（）

A家庭B街道辦事處或居委會C物業

11、如果每個社區配備一定的家政服務員/醫療服務員，你是否能接受他們的上門服務（）

A 是B 否

12、您是否參加過社區的社團活動（）

A 是B 否

13、目前您生活中的不便有（）（多選）

A 沒有不便B 就醫不方便 C日常起居沒有人照料 D 感到孤獨E其他

14、您享受過社區的那些服務（）

A沒享受過B免費體檢C家政服務D其他

15、請評價您的生活質量

A幸福B一般C 差

16、非常感謝您的參與，您對社區養老模式的意見或建議：

第五篇：社區環保問題調查

平頂山工業職業技術學院

社會實踐調研報告

課

程

形勢與政策

課題名稱

環保問題調查報告

所在班級

自動化系應用電子（對口）班 姓

名

起止時間

2012年9月 — 2012年10月

思想政治教學部

2012年9月

環保問題調查報告

環境是相對于某一事物來說的，是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對該事物會產生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體)，即環境是指相對并相關于某項中心事物的周圍事物。地球環境

通常按環境的屬性，將環境分為自然環境、人工環境和社會環境。

自然環境

通俗地說，是指未經過人的加工改造而天然存在的環境；自然環境按環境要素，又可分為大氣環境、水環境、土壤環境、地質環境和生物環境等，主要就是指地球的五大圈——大氣圈、水圈、土圈、巖石圈和生物圈。

人工環境

通俗地說，是指在自然環境的基礎上經過人的加工改造所形成的環境，或人為創造的環境。人工環境與自然環境的區別，主要在于人工環境對自然物質的形態做了較大的改變，使其失去了原有的面貌。

社會環境是指由人與人之間的各種社會關系所形成的環境，包括政治制度、經濟體制、文化傳統、社會治安、鄰里關系等。和人類生活關系最密切的是生物圈，從有人類以來，原始人類依靠生物圈獲取食物來源，在狩獵和采集事物階段，人類和其他動物基本一樣，在整個生態系統中占有一席位置。但人類會使用工具，會節約食物，因此人類占有優越的地位，會用有限的食物維持日益壯大的種群。

在人類發展到畜牧業和農業階段，人類已經改造了生物圈，創造圍繞人類自己的人工生態系統，從而破壞了自然生態系統，隨著人類不斷發展，數量增加，不斷地擴大人工生態系統的范圍，地球的范圍是固定的，因此自然生態系統不斷地縮小，許多野生生物不斷地滅絕。

從人類開始開采礦石，使用化石燃料以來，人類的活動范圍開始侵入巖石圈。人類開墾荒地，平整梯田，尤其是自工業革命以來，大規模地開采礦石，破壞了自然界的元素平衡。

自20世紀后半葉，由于人類工農業蓬勃發展，大量開采水資源，過量使用化石燃料，向水體和大氣中排放大量的廢水廢氣，造成大氣圈和水圈的質量惡化，從而引起全世界的關注，使得環境保護事業開始出現。

現在隨著科技能力的發展，人類活動已經延伸到地球之外的外層空間，甚至私人都有能力發射火箭。造成目前有幾千件垃圾廢物在外層空間圍繞地球的軌道上運轉，大至火箭殘骸，小至空間站宇航員的排泄物，嚴重影響對外空的觀察和衛星的發射。人類的環境已經超出了地球的范圍。

中國是世界上人口最多的發展中國家。20世紀70年代末期以來，隨著中國經濟持續快速發展，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現，環境與發展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，逐漸成為中國發展中的重大問題。中國政府高度重視保護環境，認為保護環境關系到國家現代化建設的全局和長遠發展，是造福當代、惠及子孫的事業。多年來，中國政府將環境保護確立為一項基本國策，把可持續發展作為一項重大戰略，堅持走新型工業化道路，在推進經濟發展的同時，采取一系列措施加強環境保護。特別是近年來，中國政府堅持以科學發展觀統領環境保護事業，堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題；堅持創新體制機制，依靠科技進步，強化環境法治，發揮社會各方面的積極性。經過努力，在資源消耗和污染物產生量大幅度增加的情況下，環境污染和生態破壞加劇的趨勢減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業產品的污染排放強度有所下降，全社會環境保護意識進一步增強。

我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。白色污染，可怕！

紙張的發明使到人類的發明迅速地發展。但是現實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級里和學校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業紙揉成一團。

紙張回收：我在調查中，發現有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”，原來這就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進行回收，那白色污染對自然環境就會大大減少，并且我們生活環境也就大大不同。

一次性紙杯：現代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視 的問題出現了。一次性用品浪費資源，又對環境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子應該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜。可正是因為一次性紙杯的產生，使到我們周圍的環境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴重的白色污染。水污染，健康當心！

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了，水受到了嚴重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

我們應該從現在做起，從自我做起。環保在行動環境你我他，環境靠大家。只要人人都愛環保，我們的周圍環境就更美好!(一)環境污染狀況 l.大氣

1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標立方米(不包括鄉鎮工業，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據67個城市統計，51% 的城市年日均值超標，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據66個城市統計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。

據72個城市統計，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標準的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。據72個城市統計，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉。

2000年，酸雨仍限于局部地區。據58個城市統計，降水pH年均值范圍為3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現頻率在70%以上。2000年，聯合國環境與發展大會后，中國政府十分重視自己承擔的國際義務，并努力推進國內的環境保護工作。經黨中央和國務院批準，**中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了**部、國家環境保護局《關于出席聯合國環境與發展大會的情況及有關對策的報告》，提出了我國環境與發展領域的十大對策，這是我國環境保護工作的一大綱領性文件，不僅具有現實的指導意義，而且是今后相當長時期內工作的重點和努力方向。

環境法制建設有較大進展。國務院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關于我國中低水平放射性廢物處置環境政策》，批準了《征收工業燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉發了林業部《關于當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規定》。國家環境保護局還制定了環境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環境監理執法標志等方面的規定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環境執法程序規定。國家環埔保護局首次進行了全國環保系統執法檢查。

現在世界上的能源供應量已經為數不多了，我們必須在能源枯竭之前開發新的能源，所以我們要知道能源的發展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發新能源的同時保護能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。什么是能源？ “能源”這一術語，過去人們談論得很少，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢？關于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學技術百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”；《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風的術語，人類用適當的轉換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書》說：“在各種生產活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”；我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經轉換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質資源。能源的分類及優缺點

第一類是與太陽有關的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內部的熱能有關的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應有關的能源。這是某些物質在發生原子核反應時釋放的能量。原子核反應主要有裂變反應和聚變反應。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯系有關的能源。地球、月亮、太陽之間有規律的運動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產生的引力使海水漲落而形成潮汐能。人類能源利用及發展階段

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉居民的熱水供應，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質能源：我國的生物質能源主要有農業廢棄物、森林和林產品剩余物和城市生活垃圾等。農業廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產量超過6億噸，農產品加工和畜牧業廢棄物理論上可以產生沼氣近800億立方米。

于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全國城市家庭裝修室內環境污染情況調查報告》。根據各城市上報的檢測數據進行匯總和分析，表明因家庭裝修造成的室內空氣污染較為嚴重。用2001年11月26日建設部和國家質量監督局聯合發布的GB50325-2001《民用建筑工程室內環境污染控制規范》來評價，本次檢測的家庭中，發現有68%的家庭裝修后室內空氣中甲醛濃度超過該規范所規定的限值。苯和TVOC污染沒有甲醛那么嚴重，苯超標的有11%，TVOC超標的有38%。用三種污染物綜合指數來評價，室內空氣質量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，這種狀況應引起我國有關部門關注。

為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衛生委員會的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，文秘部落于2005年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。環境存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門**服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

現今，全世界各國都在提倡環境保護，為應對全球性氣候變化研究對策。中國也把保護環境作為一項基本國策，把走可持續發展道路作為一條基本路線。那人們究竟是怎樣看待保護環境這一問題，又是怎樣去做的呢？讓我們一起去尋找答案。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。

環境保護包括采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環境的污染和破壞，以求保持和發展生態平衡，擴大有用自然資源的再生產，保證社會的發展。環境保護（environmental protection）涉及的范圍廣、綜合性強，它涉及自然科學和社會科學的許多領域，還有其獨特的研究對象。

對人類生活環境的保護使環境更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學、衛生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規作保證，依靠社區的組織教育來引導，要工學兵商各行各業齊抓共管，才能解決。環境保護法

《中華人民共和國環境保護法》則從法學的角度對環境概念進行闡述：“本法所稱環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風景名勝區、自然保護區、城市和鄉村等。”這就是把人類以外的生物要素和非生物要素都看作人類的環境。

三層面關系 這3個層面的關系是：你中有我、我中有你，各有側重而又統一的。3者并不矛盾、更不重復。

作為公民來說，我們對于居住、生活環境的保護，就是間接或直接地保護了自然環境；我們破壞了居住、生活環境，就會間接或直接地破壞了自然環境。

作為政府來說，既要著眼于宏觀的保護，又要從微觀入手，發動群眾、教育群眾，使環境保護成為公民的自覺行動。具體措施

空調冬18夏26 全國節電上億度

冬季的空調溫度調至18度或以下。如您感覺有些寒冷可以多加件衣服，如此簡單的舉措就可以節約電力，從而減少燃煤發電排放出的二氧化碳等溫室氣體，減緩氣候變暖。

夏季的空調溫度調至26度或以上。

大城市的空調負荷約占盛夏最大供電負荷的40%－50%，將空調的溫度從22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的電力負荷，減少4-6億度以上的耗電量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增強新陳代謝、調節內分泌功能并促進自身免疫。

燈泡換成節能燈 用電能省近八成家中的普通燈泡換為節能燈泡，并且要購買經過“國家節能產品認證”的產品，您可以通過是否印有“節”字標志來判斷。在相同光通量條件下，節能燈比白熾燈可節約電能80%，用于購買節能燈的費用，在(8～10)個月的電費節余中就可以收回。

垃圾分類不亂扔 回收利用好再生在垃圾中，約50%是生物性有機物，約30%—40%具有可回收再利用價值。2000年，中國產生的六大可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4150至4300萬噸、廢有色金屬100至120萬噸、廢橡膠85至92萬噸、廢塑料230至250萬噸、廢玻璃1040萬噸、廢紙1000至1500萬噸。目前中國每年可利用而未得到利用的廢棄物的價值達250億元，約有300萬噸廢鋼鐵、600萬噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%，橡膠的回收率為31%。僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳。

不用電器斷電源 節電10%能看見

家庭和辦公室內的各種電器，如電視、電腦等，請在不使用時關掉電源。在待機狀態下，電視機每小時平均耗電量8.07焦耳，空調3.47焦耳，顯示器7.69焦耳，PC主機35.07焦耳，抽油煙機6.06焦耳。關掉電源這一小小的舉動既可以幫您節省電費，又能保護環境。

對高耗能企業鼓勵安裝節能設施

近十年來，由于能源緊張，隨著節能工作進一步開展。各種新型，節能先進爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優質保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，達到節能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。在諸多數據中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當地部門聯系，盡量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調查和研究。經過逐步實施，可形成完整統一的規化方案。