第一篇：加快統籌城鄉發展 規范增減掛鉤實施

加快統籌城鄉發展 規范增減掛鉤實施

城鄉建設用地增減掛鉤是一項有利于保護耕地、改善農民生產生活條件、保持經濟可持續發展的基礎性工作，是統籌城鄉一體化發展的重要抓手和建設社會主義新農村的重要突破口。山東省是國土資源部2006年首選開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作的省份之一，3年來各試點縣對掛鉤工作進行了有益探索，取得了初步成效，但工作中還有一些突出問題沒有得到很好解決。如部分干部群眾認識不到位、個別地方政府對掛鉤工作推動不力、個別企業重指標使用輕百姓補償等現象不同程度地存在。針對存在的問題，在下一步工作中應從以下幾個方面著手解決。

加大宣傳力度，提高對增減掛鉤工作的認識

城鄉建設用地增減掛鉤是在耕地面積不減少情況下保持經濟持續穩定發展，加快新農村建設進程的一種土地創新利用模式。目前，一些地方干部和群眾對此工作的重要意義理解不深，個別基層政府把增減掛鉤工作當成增加城鎮建設用地計劃指標的權宜之計，對統籌城鄉一體化發展和建設新農村重大作用認識不足。部分群眾安于現狀的觀念始終處于主導地位，對增減掛鉤工作患得患失，動員搬遷、合村并村工作很難開展。應充分利用現有媒體宣傳增減掛鉤工作的法規政策；有關職能部門應開展形式多樣的培訓工作，重點培訓增減掛鉤工作應遵循的原則、掛鉤內容、要求和工作程序等。

不斷完善規劃，穩妥扎實推進掛鉤工作

科學規劃是搞好增減掛鉤工作的前提和關鍵。省國土部門要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的時機，在完善城市規劃、村鎮規劃、產業布局規劃基礎上，綜合設計掛鉤專項規劃，統籌銜接居民點歸并、農村社區建設、基礎設施配套、農田綜合整治和產業布局優化調整；以縣（市、區）為單位搞好縣城村鎮體系規劃編制工作。根據當地自然和經濟社會條件，確定掛鉤項目區，合理布局新建區的區位、規模和空間；搞好農民住房集中建設改造詳細規劃。設計部門應根據農民的實際需要，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格，搞好新房工程設計。

強化政策扶持，營造增減掛鉤工作良好環境

強化政府主導作用。增減掛鉤工作是一項系統工程，僅依靠個別職能部門難以推動，必須發揮政府統籌協調作用，凝聚各方力量，共同推進。掛鉤工作領導小組應定期組織召開會議，研究解決重大問題，協調成員單位加強指導，加大支持力度，相互配合，形成合力。

設立增減掛鉤專項基金。增減掛鉤前期啟動工作需要大量資金投入，用于農民搬遷補償、宅基地復墾、新房建設等，這部分投入由試點縣鄉村財政解決難度很大。省財政可考慮從省級留成的新增建設用地土地有償使用費、用于農業土地開發的土地出讓收入、耕地開墾費、土地復墾費、耕地占用稅、城鎮土地使用稅新增部分等專項資金中按一定比例為基數設立掛鉤專項基金，主要作為掛鉤項目區啟動的引導資金和獎勵資金，本著“誰投入、誰受益”的原則，廣泛吸引企業和個人參與土地整治和新農村建設活動。

建立獎懲機制。科學設計獎勵評價指標體系，既要把土地掛鉤周轉指標歸還情況、土地整理資金和土地收益資金使用情況確立為評價指標，又要把農村環境、農民生產生活條件、農村公共服務設施改善情況等新農村建設內容作為重要的指標來設定。對掛鉤工作突出的村鎮可在下一年度周轉指標安排上予以傾斜，并優先審批，也可以從省掛鉤專項基金拿出專款用于獎勵。

積極探索創新，推動增減掛鉤工作深入開展

城鄉建設用地增減掛鉤工作現在仍處于試點階段，需要不斷總結經驗，完善政策措施，探索創新發展思路，探索掛鉤指標置換省內統籌。在掛鉤指標置換范圍上要逐步突破行政區劃，打破統籌指標置換局限，遵循土地市場規律，優化土地資源配置，創新掛鉤土地指標管控措施。支持企業用地大戶，先融資用于項目區內農村住房建設，騰出的土地指標通過置換優先用于企業項目建設。允許開發區在政府統一規劃下，與項目區主體簽訂村莊整治合同，村莊改造后可將節余指標調劑到開發區使用；探索金融資本參與增減掛鉤工作。加強政府與金融機構合作，探索農村住房建設中擬置換的集體建設用地作為抵押向金融機構融資，各試點縣也可以組建國有獨資公司，作為融資主體向金融機構貸款，解決掛鉤資金問題。

加強監督管理，確保增減掛鉤工作順利實施

加強增減掛鉤專項資金管理。各級財政部門應完善增減掛鉤專項資金賬戶，實行專人、專戶、專賬管理，確保按程序運作，專款專用。增減掛鉤項目區內農村住房建設節余的土地指標，通過招標拍賣掛牌實現的土地級差收益，除成本外全部返還農村用于新農村建設。

加強農村住房配套設施建設和土地整治情況督導。掛鉤市縣須嚴格執行掛鉤規劃，完善配套公共服務設施，整理改造村莊周邊農田、道路，水利、林網，改善農民生活環境和生產條件。省涉農部門應組成聯合督察組，對試點縣新村建設情況進行檢查驗收。

加強農民權益保護的監督。充分尊重農民的知情權、參與權，尊重農民的意愿，在拆遷安置上，要張榜公示，安置協議須經戶主簽名方可生效。防止粗暴拆遷而損害農民權益，在拆遷安置中因損害農民權益造成嚴重影響的應給予當地政府通報批評。

第二篇：土地增減掛鉤實施工作方案

土地增減掛鉤實施工作方案

>方案一：土地增減掛鉤實施工作方案

為貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，根據《國務院關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》（國發【2010】47）及國土資源部《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》精神，為搞好我市城鄉用地增減掛鉤試點工作，緩解建設用地供需矛盾，推進節約集約用地，促進城鄉統籌發展，提高土地集約利用程度，根據國土資源部和省廳有關規定，結合我市的實際，制定本工作方案。

一、增減掛鉤指導思想、目的和任務

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，以全市經濟社會發展為中心，從緩解全市城鄉建設用地供需矛盾、嚴格控制建設用地總規模出發，以滿足全市工業化、城市化進程不斷加快的需要為目標，按照科學規劃、分步實施的原則，盤活利用農村存量建設用地，促進城鄉用地的布局和結構調整、優化用地結構，服務于城鄉統籌發展和社會主義新農村建設的大局，逐步建立和諧發展的城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的良性循環體制。

（二）編制目的控制建設用地增量，盤活存量土地，促進節約集約用地，優化城鄉用地布局，保障經濟社會可持續發展所必須的城鎮建設用地需求，進一步推進社會主義新農村建設。

（三）編制任務

在全市自然和社會經濟條件的基礎上，充分考慮土地利用總體規劃、城市總體規劃、鎮村布局規劃、產業布局規劃等對城鄉建設、空間布局的總體思路和要求，深入分析項目區農村建設用地基礎條件、發展潛力和制約因素，規劃方案的主要任務有：分析農村建設用地整理潛力，確定規劃期間的農村建設用地整理目標和方針；根據項目區劃分原則，分期分批合理劃定和安排掛鉤項目區；根據農村建設用地整理的規劃目標測算預期投資成本，提出資金籌措>計劃；對農村建設用地整理的可行性和效益進行綜合評價。

二、增減掛鉤工作原則和依據

（一）工作原則

1、堅持科學規劃，集約高效的原則。加強城鄉規劃、土地利用總體規劃對建設用地總量和布局的控制與引導，推進土地節約集約利用；以掛鉤周轉指標安排項目區建新拆舊規模，調控實施進度，考核計劃目標。

2、認真落實增減平衡的原則。增減平衡是城鄉建設用地增減掛鉤的一條剛性原則，每個項目區建新地塊的總面積一律不得突破拆舊地塊的總面積，拆舊地塊復墾為耕地的數量不得少于建新地塊占用耕地的數量，質量不低于建新占用的耕地，并與基本農田建設和保護相符合。建新地塊占用耕地數量小于拆舊地塊復墾耕地數量的剩余部分可作為占補平衡指標使用。每個項目區的規模不得大于500畝。

3、先易后難的原則。因地制宜，統籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點，分步實施。優先選擇當地群眾積極性高的項目區開展工作，通過示范，先易后難，積累經驗，以點帶面，逐步推進。

4、依法自愿的原則。尊重群眾意愿，維護集體和農戶的土地合法權益。城鄉建設用地增減掛鉤項目區的工作方案和實施工作必須依規依程序報批，項目區選址布局要實行論證、聽證，充分吸收當地農民和社會各界意見；項目區實施過程中，涉及農用地和建設用地調整、互換，集體土地征收，以及農民補償安置的，要實行公示，切實維護農民集體經濟組織和群眾合法權益。

（二）工作依據

1、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關法律法規；

2、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28 號）；

3、《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發〔2007〕71 號）；

4、國土資源部《關于印發〈關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見〉的通知》（國土資發〔2005〕207 號）；

5、國土資源部《關于進一步規范城鄉建設用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發〔2007〕169 號）；

6、國土資源部《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發〔2008〕138 號）；

7、山西省國土資源廳《關于開展試點市城鄉建設用地增減掛鉤工作的函》（晉國土資發〔20xx〕169 號）；

8、土地利用總體規劃及相關規劃；

9、其他相關標準、技術規范、規定等。

三、增減掛鉤實施的基本程序

城鄉建設用地增減掛鉤工作從宣傳動員開始，通過分析研究、專家論證、方案決策、成果報批、竣工驗收等一系列過程，最終取得城鎮建新區土地的合法使用。

四、增減掛鉤實施的工作部署

（一）前期準備

1、為加強對規劃編制工作的領導，成立由縣人民政府分管領導為組長，國土資源局局長為副組長，市發改、監察、財政、建設、規劃、民政、審計、農業、水利、環保局等部門負責同志為成員的增減掛鉤試點項目領導小組，具體負責掛鉤試點的組織、領導和協調工作。

2、成立建設用地增減掛鉤規劃編制工作領導小組辦公室，辦公室設在國土資源局，負責規劃編制的日常工作。具體任務是：

（1）擬定規劃編制實施方案，提交領導小組審定；

（2）負責有關部門的聯系，協調解決有關問題；

（3）確定規劃基礎調查研究，并組織抽查核實；

（4）提出規劃文本編寫大綱，落實規劃編制具體事項；

（5）完成領導小組交辦的其他任務。

3、舊區涉及鄉鎮人民政府成立工作領導小組, 配合人民政府落實農民安置、拆遷、土地整理復墾等工作。

（二）摸底調查

1、準備階段

在成立領導工作小組的基礎上，明確分工，落實方案編制及摸底調查協作單位，根據用地單位性質落實項目經費，制定>工作計劃。

2、調查階段

根據工作方案的要求，結合社會主義新農村建設和當前開展的掛鉤工作，收集、整理和分析所需要的資料，并逐村進行實地踏勘，并對照有關資料，重點了解項目區所在地的自然條件、土地利用現狀、交通區位等，將擬開展的村莊和廢棄工礦用地填表、拍照留檔。（相關表格見附件）

3、論證階段

在前期準備的相關資料收集與整理基礎上，對拆舊區的土地進行復墾潛力、建新區規劃條件、籌資渠道進行科學分析，論證項目的實際可操作性。

4、聽證階段

項目所在縣（區）人民政府組織有關部門以及項目區所涉及鄉鎮人民政府、行政村村委會、村民代表參與的聽證會，聽取各方對項目規劃方案、安置方案、補償方案的意見，取得各方的認可與支持。并記錄會議紀要、會議影像，與涉及農戶簽定相關協議。

（三）確定項目

1、擬定拆舊整治區域，明確整理規模和分布情況；

2、依據國家相關標準，確定安置區和建新區的面積、范圍；

3、提出農村建設用地整理的總體安排和具體實施時序；

4、對項目區農村建設用地整理資金進估算，提出經費籌措途徑；

5、提出實施規劃的保障措施、獎懲辦法等。

6、結合土地利用總體規劃，依據第二次土地調查數據庫，以項目區規模不超過500畝為限（33.3333公頃），合理確定項目區的范圍、位置。

（四）方案編制

根據項目分析的結果和規劃設計方案的確定，組織并配合編制單位編制項目區實施規劃方案和拆舊區整理復墾設計報告，以及相關圖件的編制。

（五）項目申報

縣（市、區）人民政府根據編制完成的項目區實施規劃方案，向市人民政府提出立項>申請，經市級人民政府初審同意后，報省國土資源廳審批。拆舊區整理復墾設計報告由試點縣（市、區）國土資源局報市國土資源局初審后，報省國土資源廳審批（項目區實施規劃方案和拆舊區整理復墾設計報告必須同時上報）。

方案二：土地增減掛鉤實施工作方案

為了進一步嚴格保護耕地，大力推進土地節約集約利用，做好農村居民點合理布局，改善農村居民生活條件，盤活農村存量建設用地，緩解城鄉建設用地供需矛盾，促進節約集約用地和城鄉統籌發展，根據天政辦發[20xx]107號《天門市城鄉建設增減掛鉤試點工作實施方案的通知》要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、基本原則

城鄉建設用地增減掛鉤（以下簡稱增減掛鉤）是指依據土地利用總體規劃、土地整治規劃和掛鉤專項規劃，對零星分散、低效利用的農村建設用地實施拆除復墾（即折舊區），對農村居民點重新布局、集中還建（即還建區），將節約出來的建設用地指標調劑到城鎮使用（即建新區）的一項綜合土地整治活動。增減掛鉤堅持以下幾項原則：

（一）統籌規劃，合理布局。以土地利用總體規劃和土地整治規劃為指導，推進城鄉用地結構調整和布局優化。

（二）節約集約利用。確保建設用地總量不增加，利用效率有較大提高；耕地面積不減少、質量有提高。

（三）因地制宜，先易后難。根據情況統籌安排，零拆整建，突出重點，分步實施。

（四）保障權益，促進發展。切實保障農民合法權益，改善農村生產生活條件，促進農業現代化和城鄉統籌發展。

二、總體目標和實施期限

通過復墾可凈增耕地，涉及到二個村，二個項目區，按照“一次規劃、先大后小、先易后難”的總體思路，最終達到全部復墾的目的，本次增減掛鉤實施期限為2年，即20xx年8月至2013年8月。

三、實施步驟

1、宣傳發動階段（20xx年9月5日至20xx年9月15日）。一是召開全鎮增減掛鉤工作會議，布置增減掛鉤工作，并結合鎮里的實際現狀，宣傳當前土地利用特別是建設用地所面臨的形勢。二是在全鎮范圍內，深入宣傳土地基本國情和國策，加強農村土地節約、合理、可持續利用的法規和政策，提高全鎮人民的認識水平，鼓勵和調動農民的積極性，保障這項工作順利實施。

2、調查摸底階段（20xx年9月16日至20xx年9月30日）。拆遷小組成員對規劃區內的被拆遷戶進行全面調查，了解掌握被拆遷戶的家庭情況、經濟條件、住房結構、建房結構、建房年限和拆遷安置的意見和建議，并形成書面材料，匯總上報市領導小組辦公室。

3、落實拆舊區，還建區，建設用地地塊，制定還建區規劃

設計方案。

4、拆遷評估階段（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。各村組織班子對每戶房屋綜合各種因素進行集中估價，并在村委會公示欄就拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等在全村公示，讓廣大群眾對拆遷內容充分了解并進行監督，從而主動配合，積極參與，拆造房屋和地上附著物補償標準參照《天門市城鄉增減掛鉤項目拆遷補償標準》。

5、協議簽訂及拆除階段（20xx年xx月1日至20xx年5月30日）。拆遷領導小組成員分村到戶，宣傳拆遷政策，>鑒定拆遷協議。

6、復墾及驗收階段（20xx年6月1日至20xx年7月30日）。各村在拆遷協議簽定后，應立即進行拆除并兌現各次補償，同時立即組織復墾。項目施工方嚴格按照《規劃設計方案》施工，不得隨意改變規劃。項目完工后，項目區達到田成塊、樹成行、路相通、渠相連、灌得進、排得出。

四、保障措施

為加強對土地增減掛鉤工作的組織領導，鎮政府成立張港鎮增減掛鉤工作領導小組，鎮黨委副書記、鎮長劉相彪任組長，副鎮長劉竟成任副組長，黨政辦、國土所、村建服務中心、水利服務中心、財政所、司法所的負責人任成員，并抽調人員組成工作專班。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮國土所，由陽吉福同志擔任辦公室主任。負責項目具體指導，政策解釋，費用核定及掛鉤項目竣工驗收等工作。

土地增減掛鉤工作，對拓展用地空間，提高用地效率和集約化程度，優化城鄉建設布局，有著十分重要的意義，各村必須高度重視，認真落實，確保不折不扣地完成任務。

方案三：土地增減掛鉤實施工作方案

為加快城鎮化進程，按照國土資源部《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發[2008]138號）的通知精神和湖北省國土資源廳關于印發《湖北省城鄉建設用地增減掛鉤試點工作方案（試行）》的通知及《谷城縣人民政府關于推進城鄉建設用地增減掛鉤工作的意見》的有關要求，結合《谷城縣20xx城鄉用地增減掛鉤試點項目實施方案》，根據我鎮20xx土地增減掛鉤工作實際，特制定五山鎮20xx城鄉建設用地增減掛鉤工作實施方案，以利于改善生產、生活環境，優化用地結構，實現節約集約用地，促進鎮域經濟和社會事業全面協調可持續發展。

一、指導思想

對接四個襄陽和谷城市域副中心城市建設，合理配置城鄉資源，按照產業化、數字化、城鎮化思路統籌推進城鄉一體化新農村建設，凸顯魅力谷城的重要一“極”。以保護耕地、保障農民土地利益為出發點，以改善農村生產、生活條件，促進城鄉發展為目標，統籌考慮經濟快速增長和土地可持續利用，全面做好土地增減掛鉤工作，盤活農村存量用地，提高土地利用效率，優化城鄉用地結構和布局，繼續推進“精品五山”新農村建設。

二、總體目標

依據“一次規劃，分步實施，先大后小，先易后難”的總體思路，在規定時間內全面完成增減掛鉤任務，確保順利通過驗收。按照谷城縣對五山鎮城鄉建設用地增減掛鉤試點項目的要求，五山項目區涉及東灣、何家灣、黃龍溝、黃峪鋪、金家店、九里崗、秦家畈、田家河、聞家畈、夏家寨、小星店、熊家崗、昝家鋪、下七坪等14個村和聞畈、謝灣2個社區居委會。計劃拆遷安置還建166戶，擬拆遷區規模295.2畝，還建區規模29.9畝，擬儲備掛鉤周轉指標265.3畝。

三、推進措施

1、加強領導。為了加強組織領導，鎮委、鎮政府特成立五山鎮增減掛鉤試點項目工作領導小組。由鎮長褚春明任組長，黨委副書記宋長青、副書記胡明富、副鎮長楊光波任副組長，黨政辦、國土所、城建服務中心、派出所、司法所、法庭、財政所、農經中心、供電、供水、畜牧、廣電、林業、民政、電信、移動等單位及項目村主要負責人為成員，負責制定實施方案，統籌安排、協調處理工作中的相關問題。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮國土所，由盛宇同志擔任辦公室主任,具體負責項目資料的發放、搜集，統計工作進展情況，及時向領導小組提供項目實施中的其他信息。各村和相關單位也要成立相應的工作專班，全力抓好此項工作。

2、執行政策。嚴格執行各級政府關于城鄉建設用地增減掛鉤項目的政策規定，進一步完善《五山鎮城鄉建設用地增減掛鉤工作實施方案》及拆遷補償標準等具體政策，建立科學的保障機制。（1）房屋拆遷以村為主體負責實施，拆遷費用實行包干，即土木結構房屋每間1500元，磚混結構每間2000元（均含附屬設施及地面附著物）。（2）拆遷復墾的土地由村集體統一調配用于耕種，同等條件下優先拆遷戶。（3）對已納入國土資源部門規劃拆遷區內的房屋，凡就地改建的一律停止審批。（4）對拆遷戶嚴格按照一戶一宅的規定，采取零星還建和集中還建兩種方式，由拆遷戶進行自建，國土所免費辦理相關證件。①零星還建：在規劃區內，在不新占耕地的前提下，無償劃撥宅基地；②集中還建：凡在謝灣還建區進行集中安置的拆遷戶，需繳納一定金額的公益設施建設資金即可獲得宅基地使用權，公益設施建設資金不足部分由政府予以適度補貼。其規劃設計、三通一平、水電入戶、戶口遷移等均由相關單位負責落實。（5）所有拆遷戶的原宅基地必須無償退出，用于土地復墾。（6）未盡事宜，由鎮增減掛鉤項目領導小組負責解答。

3、保障經費。城鄉建設用地增減掛鉤工作所需資金由上級補助和鎮統籌解決，以村為主體負責土地平整及復墾。經國土部門驗收合格后確認的實際復墾面積，按每畝2500元整體打包對村（社區）進行結算，各村項目啟動后，向鎮掛鉤領導小組提出申請，撥付補助標準的30%，施工過程中，根據進度再撥付一定資金，余款在項目通過省、市驗收后一次性撥付。對在規定時間內全面完成下達任務的村，予以適當獎勵。

4、強化責任。對城鄉建設用地增減掛鉤項目實行包保責任制，各項目區村(社區)主要負責人是第一責任人，對本村區域內的掛鉤項目負總責，其他領導按項目分別包保，為項目直接人；國土資源所全員參與，分別聯絡各村具體項目，實施全程跟蹤服務；領導小組辦公室組織調度有關部門、單位，著力解決項目建設過程中出現的矛盾和問題，確保包保工作落實到位。鎮委鎮政府將拿出50萬元對項目包保責任進行考核獎懲。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段（20xx年2月8日至20xx年2月20日)一是召開全鎮統籌城鄉發展工作會議，宣傳增減掛鉤工作的目的意義和有關政策，并結合我鎮實際和現狀，剖析當前土地利用特別是建設用地所面臨的形勢。二是在全鎮范圍內，采取多種形式深入宣傳土地基本國情和國策以及加強農村土地節約、合理、可持續利用的法規和政策，提高全鎮人民的認識水平，鼓勵和調動農民的積極性，保障增減掛鉤工作能夠順利實施。

2、調查摸底階段（20xx年2月21日至2月29日）

拆遷小組成員和各村對規劃區內的被拆遷戶進行全面調查摸底，了解掌握被拆遷戶的家庭情況、經濟條件、住房結構、建房年限和拆遷安置的意見和建議，并形成書面材料，匯總上報拆遷領導小組辦公室。

3、拆遷評估階段（20xx年3月1日至3月31日）

各村組織班子對每戶房屋綜合各種因素進行集體估價，做到科學、合理、規范、有序，同時在村委會公示欄就拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內容向社會公示，讓廣大群眾對拆遷內容充分了解并進行監督，從而主動配合、積極參與。

4、協議簽訂及拆除階段（20xx年4月1日至6月30日）

拆遷領導小組成員深入到各村（社區）項目區，與每一拆遷戶筆對拆遷政策達成共識，并簽訂拆遷協議。在拆遷協議簽訂后，立即向拆遷戶兌現各項補償，并及時進行拆遷安置。

5、復墾及檢查驗收階段（20xx年7月1日至8月31日）

完成拆遷安置后，立即組織復墾并及時申請驗收。項目竣工驗收后，依照政策標準兌付建設資金，實現資金投入成效最大化和項目建設實效成果化，避免重復投入和浪費。

土地增減掛鉤工作，對拓展用地空間，提高用地效率和集約化程度，優化城鄉建設用地布局，有著十分重要的意義，各村（社區）必須高度重視，認真落實，確保不折不扣地完成工作任務。

-15px;'>