第一篇：東莞電動汽車充電設施建設運營管理辦法

東莞市電動汽車充電設施建設運營管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步規范東莞市電動汽車充電基礎設施(以下簡稱“充電設施”)建設運營管理，保障電動汽車推廣應用，根據?國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見?(國辦發?2014?35號)、?廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見?(粵府辦?2016?23號)、?廣東省發展改革委關于印發?廣東省電動汽車充電基礎設施規劃?(2016-2020年)的通知?(粵發改能電?2016?632)、?廣東省發展改革委關于印發?廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法?的通知?(粵發改能電?2016?691)、?東莞市人民政府辦公室關于印發?東莞市新能源汽車產業發展“十三五”規劃?的通知?(東府辦?2017?96號)、?關于印發?東莞市“十三五”電動汽車充電基礎設施規劃?的通知?(東發改?2017?492號)等文件，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在全市行政區域內充電設施的規劃、投資、建設、運營、管理等相關活動；本辦法未明確事項，按?廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法?的有關規定實施。

第二章 規劃管理

第三條 加強充電基礎設施規劃指導，制定實施電動汽車充電基礎設施規劃、配套電網建設和改造規劃，將充電設施及配套電網建設改造等相關附屬、配套設施的建設與改造納入城市總體規劃、土地利用總體規劃、路網規劃等，系統科學地構建適度超前、布局合理、高效開放的充電基礎設施體系。第四條 新建住宅小區停車位應100%建設充電設施或預留充電設施安裝接口，且建有充電設施的非固定產權停車位不應低于總停車位的25%。既有住宅小區結合已建停車場和道路停車位積極推進電氣化改造，對專用固定停車位按“一表一車位”方式進行配套供電設施增容改造，按不低于總停車位10%的比例逐步改造或加裝充電基礎設施。新建的商業服務業建筑、旅游景區、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所，原則上按不低于總停車位的25%配建充電設施或預留充電設施安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)，鼓勵建設立體式停車充電一體化設施。已有大型公共機構停車場、社會公共停車場按照不低于總停車位20%的比例逐步改造或加裝基礎設施。充分發揮整車生產企業、公交運營企業、公交站場等單位的積極性，依托現有和規劃建設的公交首末站場、公交車夜間回車場或其周邊合適地點建設純電動公交車充電基礎設施，在我市銷售新能源公交車的企業必須提供符合其所銷售公交車運營需求的充電服務。新建高速公路服務區和有條件的加油(氣)站，原則上應該按不低于停車位總數20%的比例配建充電樁或預留充電設施接口，凡具備安全條件的加油(氣)站、高速公路服務區等應實現充電設施全覆蓋。鼓勵支持利用路燈網絡、咪表停車位、公共停車位、城市道路橋下空間等布局建設充電樁。

第五條 公交車充電站的建設須按照項目實施期間的專項規劃執行，為充分利用好有限的電網資源，避免惡性競爭，其服務半徑結合充電站用電容量和充電樁數量等站點服務能力核定：

(一)充電站專用變壓器容量在1600kVA以上，充電樁數量大于或等于10個，單樁功率不小于60kW，則其相鄰的公交車充電站建設直線間距不應小于2千米；(二)充電站專用變壓器容量大于或等于2400kVA，充電樁數量大于或等于20個，單樁功率不小于60kW，則其相鄰的公交車充電站建設直線間距不應小于4千米。

對于現有或新增的公交場站，如確有需要且與服務半徑范圍內相鄰的公交充電站無服務對象或服務范圍相重疊，并且與其相鄰的公交車充電站不能滿足相應的充電服務需求，可與相鄰已建的現有公交車充電站合作擴建服務網絡。

第三章 投資建設和運營管理

第六條 充電設施投資向各類投資主體公平統一開放，電網企業或其相關聯企業要積極發揮示范引領作用。

第七條 對由企業為主體投資運營電動汽車充電設施的，市發展改革部門常年受理備案申請，并通過市發展改革部門網站向社會公布經備案的電動汽車充電設施運營企業名單。申請備案的電動汽車充電設施投資運營企業應當符合以下條件：

（一）在東莞市注冊登記并具有獨立法人資格的企業，企業注冊資本不低于1000萬元，其經營范圍含純電動汽車充電設施投資、運營；

（二）在本市具有必要的運營場地；

（三）正式員工不少于10人，其中持有特種作業操作證(電工證)的員工不少于5人，能夠提供相關人員在本企業不少于三個月的連續繳納社保證明；

（四）具備完善的充電設施投資運營管理制度；

（五）能夠在1年內建設完成總功率不少于6000KW的充電設施，且承諾其投建的充電設施正常運營3年以上。

（六）充電設施的投資運營行為應當符合國家、行業及地方關于充電設施的標準，并對外開放經營。

第八條 充電設施的投資行為，原則上不得轉包。對面向社會車輛提供充電服務的公用充電設施，投資方在簽訂投資協議取得項目投資建設運營權后，原則上須于45天內全部開工建設。

第九條 對于占用固定車位產權人或長期承租方（租期一年及以上）建設居民區充電設施的行為或要求，業主委員會（或業主大會授權的管理單位）原則上應同意并提供必要的協助，其中長期承租方的建設行為應符合?中華人民共和國合同法?以及國家、省、市相關規定。物業服務企業必須配合業主或其委托的建設單位，及時提供圖紙資料，積極配合并協助現場勘查、施工，不得阻撓充電設施的合法建設需求。對存在經查實不配合合理充電設施建設要求的情況，市、鎮有關部門應及時致函市房管部門備案，物業服務企業配合充電設施建設情況將作為下一階段物業備案考察或有關資質審查的必要條件。

第十條 對于集中式充電設施項目，項目投資主體在項目啟動前應先在“全國投資項目在線審批監管平臺（廣東）”上進行項目備案、公示，領取?廣東省企業投資項目備案證?。項目公示達到5天無相關主體向市發展改革部門正式提出異議的，則項目投資主體可持?廣東省企業投資項目備案證?前往供電部門申請用電報裝。項目投資主體未對擬投資項目備案、未領取?廣東省企業投資項目備案證?或備案公示5天內有相關主體提出異議未決的，供電部門不予以受理用電報裝。

第十一條 對于自用的分散式充電設施，項目投資主體可直接向供電部門提出用電報裝申請。

第十二條 市級供電部門基于充電設施用電報裝程序形成業務辦理指南并向社會公布，我市各級供電部門對符合要求的充電設施用電報裝申請須在5個工作日內辦結。充電設施投資主體在取得土地（車位）產權所有者的書面同意后，可作為獨立主體申請電力報裝。經供電部門同意用電報裝申請的充電設施，原則上可按“一表一車位”的方式進行配套供電設施增容改造。

第十三條 市級公安消防部門對獨立建造的充電站和設置在建筑內的充電設施，向社會公布電動汽車充電設施消防審批流程，包括審批范圍、類型、受理機關、辦理時限等，充電設施相關設備必須按照消防安全要求施工、布置。

第十四條 對經市供電部門確認為了滿足充電基礎設施必須配建的獨立變電箱（房），由市城管部門向社會公開明確相關建設標準并予以支持。

第十五條 充電設施工程項目施工企業須具備以下條件：(一)在東莞市注冊登記并具有獨立法人資格的企業，企業注冊資本不低于500萬元，其經營范圍含純電動汽車充電設施建設；

(二)在本市具有必要的運營場地；

(三)正式員工不少于10人，其中持有特種作業操作證(電工證)的員工不少于5人，能夠提供相關人員在本企業不少于三個月的連續繳納社保證明；

(四)具有承裝（修、試）電力設施許可證五級或以上資質，或電力工程施工總承包資質。

施工企業資質不得掛靠，對掛靠資質行為一經發現并查實，存在掛靠行為的雙方企業將被納入失信名單和新能源汽車推廣應用黑名單，2年內不予接受相關業務申請。

第十六條 充電設施項目建成后，應及時按有關規范要求向市發展改革部門反饋項目信息，市發展改革部門將于每季度結束后的5個工作日內，將申請驗收的充電設施名單發送給市供電部門，由市供電部門組織東莞市新能源汽車產業協會等第三方非營利性中立機構和相關專業技術機構共同開展驗收工作，確認工程建設規模和具體建設內容、充電服務能力等，市供電部門應在收到名單的20個工作日內完成驗收并向市發展改革部門反饋驗收結果。

第十七條 對向電網經營企業直接報裝接電，配備不少于3個獨立充電樁（樁與樁之間距離不超過10米）且提供運營服務的充電設施，認定為經營性集中式充電設施，落實充電設施用電價格和免收基本電費政策；其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。電動汽車充電設施用電，執行峰谷分時電價政策。

第十八條 對不按規范停車的車輛，在接到市民投訴或經巡查發現，本市交警部門對相關車輛予以違章處罰。

第十九條 擬申請充電設施建設運營補貼的充電設施，以及由電動汽車充電設施投資運營企業建設或管理的充電設施，必須按要求接入充電基礎設施信息平臺，實現對充電過程的監督管理、數據采集，促進充電設施的互聯互通。

第二十條 充電設施建設運營主體，必須履行充電設施安全管理的主體責任，建立完善的安全生產制度，須嚴格執行有關法律、法規以及國家標準、行業標準，須符合充電設施規劃、設備、接口、監控、消防、安全等標準及相關要求。

第二十一條 本市各級政府及其有關部門、村（居）委會、各有關單位必須支持和配合合法合理的電動汽車充電設施建設運營，對存在無故、惡意或私設前置條件等阻撓充電設施建設運營的行為，相關企業、個人均可向市發展改革部門或政府投訴熱線進行投訴舉報，一經查實將予以全市通報，情節嚴重的移交監察部門或公安部門處理。

第四章 附則

第二十二條 市發展改革部門將根據本市情況和實際需要，及時修訂本辦法，保障電動汽車充電設施建設運營的有序發展。

第二十三條 自發布之日起施行，有限期5年。第二十四條 本辦法由東莞市發展和改革局負責解釋。

第二篇：甘肅省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法

附件

甘肅省電動汽車充電基礎設施

建設運營管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加快推進我省電動汽車充電基礎設施建設，規范電動汽車充電基礎設施的建設和運營，根據國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、省政府辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》（甘政辦發〔2016〕50號）等有關文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所指充電基礎設施包括如下三類：

（一）自用充電基礎設施，是指個人在自有停車庫、停車位，居住區（或住宅小區）安裝的充電基礎設施。

（二）專用充電基礎設施，指單位或住宅小區在其所屬場所內安裝的，專為單位自有車輛及其職工車輛、住宅小區內業主車輛、以及公交和環衛等專用車輛提供充電服務的充電設施。

（三）公用充電基礎設施，是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務，并具有一定規模的充電基礎設施。

－１－ 第三條

全省行政區域內充電基礎設施的規劃編制、投資建設、運營管理等工作適用本辦法。

第二章 規劃管理

第四條

省發展改革委（能源局）編制全省充電基礎設施專項規劃。各市（州）發展改革委（能源局）依據全省充電基礎設施專項規劃，結合本地實際，組織編制本行政區域內充電基礎設施專項規劃，并將充電基礎設施專項規劃相關內容納入當地城鄉規劃,加大公共資源整合力度,形成較為完善的充電基礎設施體系。充電基礎設施專項規劃應根據國民經濟和社會發展需要進行滾動修編，作為開展充電基礎設施建設的規劃依據。

第五條

充電基礎設施專項規劃的內容應當包括電動汽車消費現狀、需求預測，充電基礎設施建設現狀、發展目標、項目布局和保障措施等。

第六條

按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結合、適度超前”的原則，逐步在全省范圍內形成以城市公交、出租場站，黨政機關、企（事）業單位等專用充電基礎設施和住宅小區居民自用充電基礎設施為主，以公共停車場、獨立充電站等公用充電基礎設施為輔的充電服務網絡，在城際間及對外通道上依托高速公路服務區和加油（氣）站形成公用充電 －２－ 基礎設施服務走廊。

（一）在住宅小區建設以慢充為主的自用、專用充電基礎設施。

（二）在辦公場所建設快慢結合的專用充電基礎設施。

（三）在商業、公共服務設施、公共停車場、加油站、高速公路服務區等具備停車條件的可利用場地，建設以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎設施。

第七條

各類場所配建充電基礎設施要求如下：

（一）新建住宅小區配建停車位（含公共車位）應100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件（包括電力管線預埋和電力容量預留）。

（二）新建交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關、事業單位辦公場所，旅游景區、學校、醫院、體育場館以及獨立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等應按照不低于總停車位10%的比例建設充電基礎設施或預留建設安裝條件（包括電力管線預埋和電力容量預留）。

（三）鼓勵已建住宅小區，交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關、事業單位辦公場所，旅游景區、學校、醫院、體育場館以及獨立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等結合既有停車位改造加裝充電基礎設施。

（四）城市每2000輛純電動乘用車至少配套建設一座公

－３－ 共充電站。

第八條

各市（州）要將充電基礎設施及相關附屬、配套設施建設與改造納入城鄉規劃、土地利用總體規劃、路網規劃等，并將充電設施配建要求納入控制性詳細規劃和具體建設項目規劃條件。

第三章 建設管理

第九條

鼓勵個人、機關事業單位、國有及國有控股企業、私營企業等各類市場主體以多種方式參與充電基礎設施投資建設。

第十條

新建獨立占地的集中式充換電站項目實行備案制，由市、縣兩級發展改革部門依據權限進行項目備案，具體辦理流程按照《甘肅省企業投資項目備案管理辦法》執行。非獨立占地的充電基礎設施，按照簡政放權、減少審批環節的要求，無需辦理項目立項手續。

第十一條

充電基礎設施建設需滿足以下條件：

（一）獨立占地的充電基礎設施應符合當地充電基礎設施相關規劃，并按照有關規定履行備案手續。

（二）符合國家、行業、地方有關標準及規劃、建設、環保、供電、安全、消防和防雷等方面的現行規定。

（三）施工單位應具有相應級別的機電安裝資質、電力 －４－ 設施承裝（修、試）資質或電力工程施工總承包資質。

第十二條

各類充電基礎設施建設申報流程如下：

（一）個人在住宅小區自有停車位或經車位產權人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎設施的，應在物業服務企業登記，再向所在區域電網經營企業提交報裝申請，物業應當予以支持和配合。無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（二）在住宅小區、商業設施、公共機構、企業內部既有停車場和城市既有公共停車場安裝充電基礎設施，應在取得業主、業主大會或業主委員會同意后，向所在區域電網經營企業提交報裝申請。無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（三）新建獨立占地的集中式充換電站在辦理項目備案、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等手續后，向所在區域電網經營企業提交報裝申請。

（四）利用高速公路服務區原有停車場地增建充電基礎設施的，應在取得高速公路服務區管理部門或土地所有權方同意后，向所在區域電網經營企業提交報裝申請，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。如需變更服務區內原有土地用途或在服務區外新增用地的，需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許

－５－ 可證及用電報裝事項。

第十三條

住宅小區、辦公場所、停車場等物業服務企業在充電基礎設施安裝過程中，應當配合充電基礎設施建設企業，及時提供相關建筑、設施設備工程竣工圖或指認停車區域內電源位置及暗埋管線的走向，配合電網企業確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現場勘查、施工。

充電基礎設施建設企業需要物業服務企業提供現場秩序維護、清潔衛生等服務的，可以與物業服務企業協商約定各自職責、服務內容等事項。

第十四條

充電基礎設施所有權人應承擔充電設施維修、更新、養護及侵害第三者權益等責任。

獨立報裝的充電基礎設施如不再使用，應當向電力企業辦理拆表銷戶手續后拆除充電設施。拆除作業過程中造成公用部位、公用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀、承擔賠償責任。

第十五條

供電（電網）企業應做好充電基礎設施配套電網接入事宜，每半年向市（州）發展改革委（能源局）報送一次充電基礎設施接入及拆除情況。充電基礎設施產權分界點為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱），分界點到電網的配套入網工程由供電（電網）企業負責建設和運行維護，－６－ 不得收取接網費用。

第十六條

建設運營充電基礎設施應同步考慮充電智能服務平臺建設，融合互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，通過“互聯網+充電基礎設施”，積極推進電動汽車與智能電網間的能量和信息互動，提升充電服務的智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展增值業務，提升用戶體驗和運營效率。

第四章 運營管理

第十七條

對充電基礎設施運營服務企業實行登記備案管理，充電基礎設施運營服務企業應在其運營服務地所在市（州）發展改革委（能源局）登記備案，市（州）發展改革委（能源局）應及時向社會公布當地充電基礎設施運營服務企業目錄。

第十八條

充電基礎設施運營服務企業的權利和義務：

（一）公平、公正的為所有用戶提供充電等服務。任何充電基礎設施運營服務企業不得利用對電網、綜合管廊等基礎設施的控制排擠其他充電經營企業；在服務能力具備的條件下，不得拒絕為用戶提供服務或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎設施產權所有者向用戶收取電費及

－７－ 充換電服務費，充換電服務費實行政府指導價管理。充換電服務費標準上限由市（州）價格主管部門制定并調整。結合充換電設施服務市場發展情況，逐步放開充換電服務費，通過市場競爭形成價格。

（三）充電基礎設施運營服務企業同時經營電網運營、售電等其他業務的，應對充電基礎設施的運營業務實行獨立核算，確保其成本和收入的真實準確。

（四）可以獲得充電基礎設施媒體廣告等增值業務的經營權，以市場化運作的方式來補貼充電基礎設施建設費用。相關部門對充電基礎設施運營服務企業媒體廣告等相關審批手續應給予減少審批環節、快速辦理通過等支持。

第十九條

公用充電基礎設施運營要求如下：

（一）通過消防及防雷設施安全檢查。

（二）企業的運營管理系統應能對其充電基礎設施進行有效的安全控制、管理和監控，并對充電和運營數據進行采集和存儲（保存期限不低于2年），企業數據管理系統應具備與市級以上電動汽車充電基礎設施智能服務平臺相適應的數據接口，確保能夠持續不間斷地向大數據公共服務平臺匯聚數據。

（三）充電交易應支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等。

－８－ 第二十條

政府機關、企事業單位等配建的充電基礎設施必須對內部工作人員開放電動汽車充電服務，具備條件的可根據自身情況選擇對外開放方式。

第二十一條

具備條件的專（自）用充電基礎設施可委托由充電基礎設施運營企業統一運營管理，形成優勢互補、收益共享的合作模式。

第二十二條

充電基礎設施用戶應當按照充電設施操作規定安全、規范地使用充電設施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設施。違反操作規程導致充電設施損壞的責任人，應做出相應賠償。

第五章 政策支持

第二十三條

在國家政策基礎上，各市（州）政府要按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，對符合規劃的充電基礎設施建設在土地、財政、金融、稅收等方面給予政策支持。

第二十四條

對充電基礎設施建設給予財政政策支持：

（一）將充電基礎設施建設項目納入省級工業發展專項資金支持范圍，對充電基礎設施建設予以補助，按照《甘肅省新能源汽車充電基礎設施建設運營獎補資金管理辦法》（甘財經一〔2016〕62號）規定執行。

－９－

（二）爭取中央專項建設基金支持充電基礎設施建設。

（三）鼓勵市（州）政府整合相關專項資金，對符合條件的充電基礎設施建設項目給予適當補貼和獎勵。

第二十五條

對充電基礎設施建設給予土地政策支持：

（一）將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業網點用地范圍，按照加油、加氣站用地供應模式，根據可供國有建設用地情況，優先安排土地供應。

（二）供應新建項目用地有配建充電基礎設施的，可將配建要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電基礎設施。

第二十六條

對充電基礎設施建設給予金融政策支持：

（一）鼓勵金融機構在商業可持續原則下，創新金融產品和保險品種，完善金融服務體系；積極推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式和多層次擔保體系；鼓勵支持充電設施企業通過股權、債權融資的方式，積極拓寬充電設施建設多元化融資渠道。

（二）積極整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等方式，為社會資本參與充電設施建設運營創造條件。

第二十七條

對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電，執行大工業用電價格，2020年前暫 －１０－ 免收取基本電費；其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價，其中居民家庭住宅、居民居住小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執行居民用電價格中的合表用戶電價。電動汽車充電設施用電執行峰谷分時電價政策。

第二十八條

將充電基礎設施配套電網建設與改造項目納入當地配電網改造升級專項規劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網企業要加強充電基礎設施配套電網建設與改造，確保電力供應滿足充換電設施運營需求，并為充電基礎設施接入電網開辟綠色通道，對符合條件的項目應在10個工作日內辦結供電手續。

第六章 附 則

第二十九條

本辦法中主要用語的含義如下：

（一）電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力汽車。

（二）充電基礎設施，是指為電動汽車提供電能補給的各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關設施，包括充電站地面構筑物、充電站（樁）等充電設備及其接入上級電源、監控系統的相關配套設施等。

第三十條

本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

－１１－

第三篇：上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定

關于印發《上海市電動汽車充電設施建設管理暫

行規定》的通知

來源：上海市交通委

各區（縣）人民政府，各電動汽車生產企業、各相關單位：

為進一步促進本市電動汽車充電設施建設和有序發展，經報市政府同意，現將《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件：《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》 市交通委 市發展改革委 市住房保障房屋管理局 市經濟信息化委 市消防局 市規劃國土資源局

市國資委 市機管局

二○一五年五月二十九日

上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定

第一章 總則

第一條 根據《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》、《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法》等有關文件精神，為促進本市電動汽車充電設施建設，制定本暫行規定。

第二條 本規定適用的充電設施，包括：

（一）自用充電設施，指專為某個私人用戶提供充電設施。

（二）專用充電設施，指專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及在住宅小區內為全體業主提供服務的充電設施。

（三）公用充電設施，指服務于社會電動車輛的充電設施，包括經營性集中式充電設施。

第三條 本規定所稱的電動汽車生產企業包含生產企業授權經營的整車銷售機構（4S店）。

本規定所稱的充電設施是指充電樁及其接入上級電源的相關設施。

第二章 建設原則

第四條 按照“自（專）用為主、公用為輔，快慢結合、分類落實”的原則，逐步在市域范圍內形成以住宅小區、辦公場所自用、專用充電設施為主體，以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等公用充電設施為輔的充電服務網絡，在對外通道上形成沿放射狀城際高速公路為主要軸線的公用充電設施服務走廊。

（一）在住宅小區建設以慢充為主的自用、專用充電設施。

（二）在辦公場所建設快慢結合的專用充電設施。

（三）在商業、公共服務設施、公共停車場、高速公路服務區、加油站以及具備停車條件的道路旁建設以快充為主、慢充為輔的公用充電設施。

第五條 新建建筑充電設施建設應符合以下規定：

（一）新建住宅小區、交通樞紐、超市賣場、商務樓宇，黨政機關、事業單位辦公場所，園區、學校以及獨立用地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場應按照不低于總停車位10%的比例預留充電設施安裝條件（包括電力管線預埋和電力容量預留）。

（二）鼓勵根據實際條件在以上規定基礎上增建充電設施。第六條 鼓勵已建住宅小區、交通樞紐、超市賣場、商務樓宇，黨政機關、事業單位辦公場所，園區、學校，公共停車場、道路停車位等建設充電設施，可以結合舊區改造、停車位改建、道路改建等實施。

第七條 充電設施建設應符合國家和本市充電設施建設標準和設計規范。

第八條 停車位及其充電設施建設不得影響消防車通行、登高作業和人員疏散逃生。充電設施安裝基層應為不燃構件。

第三章 建設主體

第九條 電動汽車生產企業應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系，與私人用戶簽訂銷售車輛合同之前，必須自行或委托充電設施建設企業為用戶在住宅小區或辦公場所落實一處自用或專用充電設施。

第十條 用戶可通過購買或租用充電設施等方式獲得充電服務，購買即獲得充電設施的所有權，租用即擁有充電設施的使用權。對專用、公用充電設施，充電設施建設經營企業應與物業所有權人或物業服務企業簽訂協議，明確充電設施的所有權。

第十一條 電動汽車生產企業或其委托的充電設施建設企業應負責為用戶提供設備安裝、調試、維護、運營、管理等一系列服務，保證用戶正常充電、安全充電。

第十二條 充電設施建設企業應具有相應的機電安裝資質，應向用戶提供符合相關技術標準的通用充電設備。

第十三條 電動汽車生產企業和充電設施經營企業應建設電動汽車充電數據采集與監測系統，并將相關數據接入上海市新能源汽車公共數據市級監測平臺。數據監測過程中，一旦發現充電數據異常，電動汽車生產企業和充電設施經營企業應在第一時間告知用戶。

第十四條 電力企業應為電動汽車充電設施建設提供優質、便捷的配套服務。通過開辟綠色服務窗口，簡化辦事程序，利用企業營業窗口和95598供電服務熱線等途徑，做好宣傳、服務工作，提高服務質量和效率。第十五條 住宅小區、辦公場所、停車場等物業服務企業在充電設施安裝過程中，應當配合充電設施建設企業，及時提供相關建筑、設施設備工程竣工圖或指認停車區域內電源位置及暗埋管線的走向，配合電網企業確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現場勘查、施工。

充電設施建設企業需要物業服務企業提供現場秩序維護、清潔衛生等服務的，可以與物業服務企業協商約定各自職責、服務內容等事項。

第十六條 充電設施只能用于向電動汽車供電，充電設施所有權人應當承擔充電設施維修更新養護及侵害第三者權益責任。

車位租賃合同到期或不再使用充電設施的，充電設施所有權人應當轉讓或拆除充電設施；拆除作業過程中造成共用部位、共用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀、承擔賠償責任。

獨立報裝的充電設施如不再使用，應當向電力企業辦理拆表銷戶手續后拆除充電設施。

第四章 建設辦法

第十七條 充電設施建設規劃預留納入建設項目配建機動車停車場（庫）審核工作，由市、區（縣）交通行政主管部門在參與新建、改擴建項目設計方案、總體設計或初步設計征詢意見時提出設置充電設施建設或安裝條件預留的審核意見，規劃管理部門對停車場（庫）進行規劃驗收時，應通知交通行政主管部門參加，并由交通行政主管部門在停車場（庫）竣工時對充電設施安裝情況進行驗收。

第十八條 鼓勵電力企業、成品油零售經營企業、電動汽車生產企業、電池制造商、第三方運營商等單位發揮技術、管理、資金、服務網絡等方面的優勢，組建專業的充電設施建設經營企業。

第十九條 電動汽車用戶在住宅小區有自有產權車位或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的，物業服務企業應當予以支持和配合。電動汽車生產企業或其委托的充電設施建設經營企業應為用戶協調業主委員會、物業服務企業、電力企業等單位組織，落實充電設施的建設、運營、維護等事宜。鼓勵電動汽車生產企業及充電設施建設經營企業與住宅小區物業服務企業合作，在住宅小區公共停車位上建設充電設施為業主提供服務，建立社區充電服務共享模式。

第二十條 鼓勵電動汽車生產企業及充電設施建設經營企業在商業、辦公、娛樂、體育設施等公共服務類設施或公共停車場、高速公路服務區等建設公用充電設施。建筑物業業主也可通過自建或委托代建方式建設專用、公用充電設施。

第二十一條 專用、公用充電設施應將充電信息數據接入上海市新能源汽車公共數據市級監測平臺，鼓勵自用充電設施逐步接入。

第五章 政策支持

第二十二條 對于符合《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法》扶持條件建設的充電設施，按照《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法》給予補貼。

第二十三條 本市充電設施經營企業可向電動汽車用戶收取電費（按照第二十四條相應電價水平執行）及充電服務費兩項費用，充電服務費用于彌補充電設施運營成本。2020年前，電動汽車充電服務費執行政府指導價，暫定為每千瓦時不超過1.6元，試行一年，試行期滿后，結合《上海市鼓勵電動汽車充電設施發展暫行辦法》修訂并予以明確。今后將結合市場發展情況，逐步放開充電服務費，由市場競爭形成價格。

充電設施經營企業應將充電電費和充電服務費明碼標價。

第二十四條

（一）本市向電力企業直接報裝的經營性集中式充電設施用電,執行本市電價目錄中兩部制“工商業及其他”電價類別中的“鐵合金、燒堿（含離子膜）用電”價格。2020年前，暫免收基本電費。國家相關政策出臺后，按照國家政策執行。

（二）其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。其中，向電力企業報裝的居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執行居民用電平均電價水平（居民階梯電價三檔加權平均價格）。黨政機關、企事業單位和社會公共停車場設置的充電設施，執行 “工商業及其他”電價類別中相應電價。

（三）電動汽車充電設施用電執行峰谷分時電價政策。鼓勵電動汽車在電力系統用電低谷時段充電，提高電力系統利用效率，降低充電成本。第二十五條 電力企業負責充電設施從產權分界點至公共電網的配套接網工程。充電設施不占用住宅小區自用的公共電力容量（包括用于向住宅小區路燈、電梯、水泵等公用設施以及物業服務企業供電的電力容量）。對單獨報裝、獨立掛表的經營性集中式充電設施，電力企業免收業擴費。

第二十六條 對充電設施建設給予土地政策支持。

（一）充電樁原則上不征用土地，利用市政道路建設充電樁的，可按照市政公用設施的建設管理要求使用土地，并向交通主管部門辦理相關手續。

（二）鼓勵采用合建方式建設充電設施，可結合原規劃的加油加氣站進行選址安排，對合建的充電設施，規劃國土資源部門將在規劃參數確定、土地供應方式等方面予以支持。

（三）對經論證確需以單建方式建設的充電設施示范項目，規劃國土資源部門將按土地節約集約利用的原則，在土地供應上予以支持。

第六章 職責分工

第二十七條 職責分工如下：

（一）市交通委負責本市電動汽車充電設施建設統籌協調與推進工作；負責制定本市充電設施設計和建設標準；負責編制本市充電設施建設專項規劃，組織制訂充電設施建設計劃并協調實施；負責建設項目機動車停車場（庫）配建充電設施方案審核、審批、規劃驗收工作。

（二）市發展改革委負責統籌本市充電設施建設支持政策，負責本市充電設施用電價格及充電服務費管理。

（三）市經濟信息化委負責制定本市電動汽車充電設施產品技術標準，負責監督電動汽車生產企業為用戶履行購車建樁義務。

（四）市住房保障房屋管理局負責電動汽車充電設施建設涉及的住宅和辦公樓宇物業服務企業的監督管理工作。

（五）市規劃國土資源局負責新建建筑電動汽車充電設施配套建設和充電設施的規劃落地工作。

（六）市機管局負責本市黨政機關、事業單位辦公場所電動汽車充電設施建設事宜。

（七）市國資委負責本市國有企業辦公場所電動汽車充電設施建設推進工作。

（八）各區縣人民政府負責本行政區內電動汽車充電設施建設的推進工作，依托住宅小區綜合治理工作機制，確定推進充電設施建設工作平臺，并明確相應職責，通過建立工作平臺，由居委會或街道層面協調處理電動汽車充電設施建設具體事宜。

（九）華東能源監管局、市消防局、市財政局、市建設管理委、市科委、市環保局、市質量技監局、市綠化市容局等部門按照各自職責，做好相關工作，支持充電設施規范有序建設。

本規定自發布之日起30日后實施。

附件1

住宅小區私人用戶自用充電設施建設流程

住宅小區私人用戶申請自用充電設施建設流程應包括達成購車意向、用電申請、建設施工、安裝驗收、運營維護等五個階段。電動汽車生產企業（或其委托的充電設施建設經營企業）應主動幫助用戶在住宅小區安裝一臺自用充電設施，并負責后期維護、管理等一系列服務。

一、達成購車意向

（一）由業主與電動汽車生產企業達成初步購車意向。

（二）業主在住宅小區有自有產權車位或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的，小區物業服務企業應當予以支持和配合。小區物業服務企業應依用戶申請為用戶登記充電樁安裝事項，并在登記證明（見附件4）上蓋章；無物業服務企業管理的小區，由業主委員會或居民委員會在登記證明上蓋章。

二、用電申請

（一）用戶或其委托的電動汽車生產企業持購車意向協議、申請人身份證明、停車位平面圖或現場環境照片、小區車位產權或一年以上長期使用權證明、充電樁安裝登記證明文件向所在區（縣）電力企業提出用電申請。

（二）電力企業會同用戶或其委托的電動汽車生產企業、小區物業服務企業到現場進行用電、施工可行性勘察。對于符合充電設施建設條件的，電力企業在7個工作日內正式答復供電方案，用戶應在有效期內辦理確認手續。

三、建設施工

對于具有充電設施建設條件的，電動汽車生產企業為用戶制定充電設施建設方案，并安排有相應資質的專業技術人員進行充電設施工程建設，如在施工過程中對小區共用部位、共用設施造成損壞的，應負責相關設施的修復，不含土建工程的施工應在3個工作日內完成。小區物業服務企業應為施工提供便利。

四、設備安裝與驗收

電動汽車生產企業完成工程施工并驗收合格后，由電力企業于5個工作日內完成裝表接電。電動汽車生產企業會同電力企業幫助用戶完成試充電確認。電動汽車生產企業完成登記證明（附件4）確認和相關程序后，向用戶交付電動車輛。

五、運營維護

充電設施的所有權人應當承擔充電設施維護保養的責任。電動汽車生產企業在協議期內為用戶提供充電設施維護保養，也可與小區物業服務企業簽訂服務協議，由物業服務企業協助建設、管理、維護充電設施，為用戶提供相關服務。

附件2

住宅小區專用充電設施建設流程

（適用范圍：住宅小區內部公共停車位申請安裝充電設施的情況）

一、用戶申請

住宅小區具備專用充電設施安裝條件的，該小區物業服務企業可結合實際需求自行建設或委托充電設施建設經營企業為其制定小區公共停車位充電樁建設方案，并向所在地區（縣）電力企業提出申請。

二、供電方案確認

電力企業會同物業服務企業或其委托的充電設施建設經營企業到現場進行用電、施工可行性勘察，對于符合充電設施建設條件的，電力企業在7個工作日內正式答復供電方案，物業服務企業或其委托的充電設施建設經營企業在有效期內辦理確認手續。由充電設施建設經營企業制定合理的充電設施建設方案。

三、建設施工

充電設施建設經營企業應安排有相應資質的專業技術人員進行充電設施工程建設，如在施工過程中對小區共用部位、共用設施造成損壞的，應負責相關設施的修復，不含土建工程的施工應在3個工作日內完成。

四、設備安裝與驗收

物業服務企業或其委托的充電設施建設經營企業向所在區（縣）電力企業提出驗收申請，工程檢驗合格后由電力企業于5個工作日內完成裝表接電。充電設施建設經營企業會同電力企業幫助用戶完成試充電確認，充電設施正式投入使用。

五、運營維護

充電設施建設經營企業負責充電設施的維護和管理工作。小區物業服務企業可與充電設施建設經營企業協商設備購買、使用、維護事宜。

附件3

非住宅小區專用、公用充電設施建設流程

（適用范圍：適用于辦公樓宇、商場、零售商、超市、餐飲、娛樂、體育設施、加油站、公共停車場及高速公路服務區等公共場所有電動汽車充電需求的建筑業主以及政府辦公大樓、學校、企事業單位等用戶。）

一、用戶申請

用戶可結合實際需求自行建設或委托充電設施建設經營企業為其制定停車場充電樁建設方案。

二、供電方案確認

充電設施建設經營企業應會同電力企業為用戶提出該建筑停車場充電樁安裝方案，對于不涉及電力增容的，可自行組織建設；對于確需涉及電力增容的，電力企業應予以支持;對于單獨報裝、獨立掛表的經營性集中式充電設施，電力企業免收業擴費。

三、建設施工

充電設施建設經營企業應安排有相應資質的專業技術人員進行充電設施工程建設，并負責相關設施的修復。

四、設備安裝與驗收

充電設施建設經營企業應安排有相應資質的專業技術人員為用戶安裝充電設施，并通過工程驗收，完成電動車輛試充電。

五、運營維護 充電設施建設經營企業負責充電設施的維護和管理工作。建筑業主可與充電設施建設經營企業協商設備購買、使用、維護事宜。

第四篇：電動汽車充電基礎設施的建設運營機制

電動汽車充電基礎設施的建設運營機制

充電基礎設施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，是新型的城市基礎設施。大力推進充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電難題，是發展新能源汽車產業的重要保障，是推進能源消費革命的一項重要戰略舉措。根據省政府辦公廳《關于進一步做好投資工程包推進實施有關工作的通知》要求，為加快電動汽車充電基礎設施建設，現將有關事項明確如下：

一、堅持統籌規劃

充電基礎設施建設和運營管理工作應當堅持統籌規劃、明確責任、規范服務、加強監管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發展的充電服務市場。省發改委負責全省充電基礎設施規劃與投資管理，省經信委負責充電基礎設施行業管理,省電動汽車充電基礎設施建設聯席會議其他部門按照職能分工認真履行相應職責。各設區市人民政府及平潭綜合實驗區管委會要加強對充電基礎設施規劃建設管理的組織協調。

各設區市人民政府及平潭綜合實驗區管委會主管部門依據全省充電基礎設施專項規劃，結合本地實際，組織編制本行政區域充電基礎設施專項規劃，并根據國民經濟和社會發展需要進行滾動調整。各設區市及平潭綜合實驗區的充電基礎設施專項規劃，應向省發改委報備。尚未完成規劃編制 的設區市請抓緊完成，并通過各地主管部門網站向社會公布。

二、加大建設力度

（一）落實配建比例要求

新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，且已建設充電設施的非固定產權停車泊位不應低于總車位的20%。公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%，并逐步擴大設置比例，滿足電動汽車推廣使用。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務區（含停車區、加水區）等場所配建充電基礎設施。鼓勵建設立體式停車充電一體化設施。每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站，各設區市及平潭綜合實驗區城區范圍內公共充電樁與電動汽車比例不小于1:12,城市核心區公共充電服務半徑小于2公里。

（二）推進用戶居住地充電設施建設

一是加強現有居民區設施改造。供電企業要結合老舊小區改造，積極推進現有居民區（含高壓自管小區）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區充電基礎設施用電需求。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進行配套供電設施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表。對公共停車位，應結合小區實際情況及電動車用戶的充電需求，開展配套供電設施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統一協調有關部門和單位給予施工便利。

二是規范新建居住區設施建設。新建居民區應統一將供電線路敷設至專用固定停車位（或預留敷設條件），預留電表箱、充電設施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設施建設方案，為充電基礎設施建設安裝提供便利。新建居民區停車位配套供電設施建設應與主體建筑同步設計、同步施工。支持結合實際條件建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。鼓勵探索居民區整體智能充電管理模式。

三是做好工程項目規劃銜接。新建或改擴建住宅項目按規定需配建充電基礎設施的，城鄉規劃行政主管部門在核發相關建設工程規劃許可證時，要嚴格執行配建或預留充電基礎設施的比例要求。施工圖審查機構在審查新建或改擴建住宅項目施工圖時，對充電基礎設施設置是否符合相關標準進行審核。建設主管部門要將充電基礎設施配建情況納入整體工程驗收范疇。

（三）推進單位內部充電設施建設

具備條件的政府機關、公共機構及企事業單位,要結合 單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需 求,利用單位內部停車場資源,規劃建設電動汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關單位配建充電基礎設施情況納入節能減排考核獎勵范圍。

（四）加快公共服務領域充電設施建設 全力推動公交、出租，環衛、物流及公安巡邏等公共服務領域電動汽車充電基礎設施建設。公交車充電設施應根據線路運營需求,結合公交場站建設充電基礎設施，不設獨立占地充電站;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務領域電動汽車,應充分挖掘有關單位內部停車場站配建充電基礎設施的潛力,同步推進城市公共充電基礎設施建設,有條件的充電設施可考慮對外開放。

（五）積極推進城市公共充電設施建設。公共充電設施布局應從城市中心向邊緣、從城市優先發展區域向一般區域逐步推進。優先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設公共充電設施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設施，適當新建獨立占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎設施向社會公眾開放。

（六）建設城際快速充電網絡

依托高速公路服務區（含停車區、加水區）、收費站停車位及其他可利用場地，建設城際快充網絡。優先推進沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網絡建設，并實現區域間互聯；適時推進寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網的城際快充網絡建設;2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網絡，滿足電動汽車城際、省際出行需求。

三、規范項目管理

（一）項目管理權限

充電基礎設施實行備案制管理。個人自用的充電設施無需備案；獨立占地集中式充換電站的項目備案管理由設區市和平潭綜合實驗區發改部門負責；其余充電設施建設項目的備案管理由項目所在縣（市、區）發改部門負責。

（二）建設單位的準入條件

在福建省注冊登記并具有獨立法人資格的企業，且注冊登記的經營范圍含有電動汽車充電設施建設運營；在本省具有必要的經營場地；在冊持進網作業證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運行維護團隊人員的配備，在設施運行地區應滿足供電安全規定的規模要求；具備完善的充電設施建設運營管理制度；充電設施的建設、運營應當符合國家、行業及地方關于充電基礎設施的建設、運營標準，并對外開放經營（不含專自用充電基礎設施）。

（三）項目申報要件

充電基礎設施建設運營商備案申請報告；企業營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證副本復印件，法定代表人身份證復印件；運營場地的權屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經營合作協議，合作協議年限不少于3年。同時，租賃合同或者經營合作協議的合作方必須提供運營場地的合法性證明材料（權屬證明或使用權證明等相關證明材料）；電動汽車充電設施專職運行維護團隊的專職技術人員名單（包括姓名、學歷、職稱、年齡、身份證號碼等）；充 電設施運營管理制度；申請材料真實性的承諾函。

（四）項目受理

各級發展改革部門受理充電基礎設施建設項目的備案申請時，對符合條件的應當在受理之日起5個工作日內予以備案。各設區市發展改革部門于每年12月份將充電設施項目備案數據上報省發改委。對不予備案的項目，應以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關的法規政策依據。

四、強化支撐保障

（一）簡化規劃建設審批

個人在自有停車庫、停車位，各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的集中式充換電站應符合城市規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務區（含停車區、加水區）、收費站及其他可利用場地建設城際快充站，無需為建設充電基礎設施單獨辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（二）完善財政價格政策 2016年省級財政采用“以獎代補”的形式安排4998萬元支持充電基礎設施建設，補助對象為省內公共、專用充電設施（包含公交領域）建設運營單位；補助標準按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補助，鼓勵各地加大配套獎補政策。

對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電站用電，執行大工業用電價格，并執行特殊的峰谷分時電價政策（即延長谷時段3小時，由每日23:00至次日7:00調整為每日21:00至次日8:00），相應縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，2020年前暫免收取基本電費；其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。電動汽車充電服務價格實行政府指導價管理，具體按《關于我省電動汽車充電服務價格有關問題的通知》（閩價服[2016]143號）執行。提倡對電動汽車的停車服務收費實行優惠。

（三）拓寬多元融資渠道

在充電設施建設運營上大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，按規定輔以相關規費減免、發行綠色債券和爭取國家專項建設基金等方面的政策支持。對申請國家專項建設基金的充電基礎設施項目可由建設單位打捆為充電站群由設區市發改部門統一上報省里。對充電基礎設施PPP項目優先給予支持，優先上報爭取財政部的中國PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎設施投資運營企業與設備廠商的融資渠道。2016年新發行企業債券用于充電基礎設施建設的，按債券當年發行規模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級財政和項目所在地財政各承擔50%，省級財政分擔部分由省發改委和省財政廳各承擔50%。

（四）加大用地支持力度

各設區市要將充電基礎設施規劃與土地利用總體規劃做好銜接，并將獨立占地的集中式充換電站納入公用設施營業網點用地，優選安排土地利用計劃指標。應積極采取多種方式供地，對符合《劃撥用地目錄》中的公交、環衛等公共服務領域充電設施項目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎設施項目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進行規劃，降低企業運營成本。

各設區市應充分利用各類建設項目配建充電基礎設施，在開展交通運輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設項目用地規劃時，應將配建要求納入項目土地供應條件；并鼓勵在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務區等場所配建充電基礎設施。

（五）加強配套電網保障能力

將充電基礎設施配套電網建設與改造項目納入當地配電網專項規劃，并與其他相關規劃相協調，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實做到“設施建設、電網先行”。電網企業負責建設、運行和維護充電基礎設施產權分界點至電網的配套接網工程，不得收取接網費用，相應成本據實計入準許成本，通過電網輸配電價回收。產權分界點劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線的客戶，采用電纜接入的，分 界點為環網柜（或電纜分支箱）出口處，環網柜（或電纜分支箱）由電網公司出資建設；采用架空接入的，分界點為T接點設備出口處，需安裝柱上分界負荷開關、柱上分界斷路器等設備或增補T接點桿塔的，由電網公司出資建設；低壓居民用戶產權一般以計量裝置（電能表）為產權分界點。

電網企業要為充電基礎設施接入電網提供便利條件，開辟綠色通道，優化流程，簡化手續，提高效率，限時辦結，加強效率監督和問責。在產權方（場地業主）同意的情況下，由供電公司為充電設施裝設獨立電表，方便充電設施建設運營商與供電公司直接結算及開具電費發票。充電基礎設施建設運營商高壓報裝時，若無法提供安裝場所權屬證明，則需提供租賃合同原件及復印件，且租賃合同的合作方必須提供場所產權證明，或使用權證明和街道辦事處（或鄉鎮級以上政府有權部門）出具的非違章建筑證明。及時修訂完善《10kV及以下電力用戶業擴工程技術規范》（DB35/T 1036-2013），以滿足充電設施建設發展的需要。

（六）加大物業及業主委員會協調力度

各地房地產行政主管部門、街道辦事處和居委會應按照省發改委、省經信委、省住建廳聯合印發的《關于轉發國家發改委、國家能源局、工信部、住建部加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》（閩發改能源[2016]628號）中的全國統一的居民區電動汽車充電基礎設施建設管理示范文本，主動加強對業主委員會的指導和監督，做好宣傳工作，引導業主支持充電設施建設，并要求物業公司予以支持和配 9 合。業主大會、業主委員會應當依法履行自治管理職責，依據示范文本，結合自身實際，明確物業服務區域內建設管理充電基礎設施的流程，并將相關內容納入物業服務合同，由房地產行政主管部門對各物業公司的物業服務合同實際執行情況開展監督和考核。對拒不配合或阻撓充電基礎設施建設的物業服務企業，各地房地產行政主管部門應制定相應的處罰措施，扣減相關企業和負責人的信用信息評分。各地可考慮在條件較成熟的住宅小區開展示范建設，取得相關經驗后再向全省推廣。

（七）推廣充電設備責任險和充電安全責任險 加快制定居民區充電基礎設施責任保險工作相關規定。居民區充電基礎設施由生產（制造）廠商購買產品責任保險，并按照“誰擁有、誰投保”的原則購買充電安全責任保險。開展充電基礎設施運營業務的企業必須為自身經營的充電設備購買安全責任保險。鼓勵設備生產（制造）廠商或電動汽車生產銷售企業為個人用戶購買充電安全責任保險。

五、創新服務體系

（一）鼓勵拓展多種商業模式

鼓勵探索大型充換電站與商業地產相結合的發展方式,引導商場、超市、電影院、便利店等商業場所為用戶提供輔助充電服務。鼓勵充電服務企業與整車企業在銷售和售后服務方面創新商業合作模式。充分利用融資租賃、特許經營權質押等融資模式,借鑒合同能源管理等業務模式,推進商業模式創新。大力推動“互聯網+充電基礎設施”相關商業模式與服 務創新,引入眾籌、線上與線下相結合等新興業務模式,積極拓展智能充放電、電子商務和廣告等增值服務,吸引更多社會資源參與,提高企業可持續發展能力。支持本省充電設施生產企業產品列入省級名優產品目錄。鼓勵充電服務企業直接投資建設運營停車充電一體化設施，創新“互聯網+停車+充電”的綜合服務模式。

充分發揮市場作用推進居民區充電基礎設施可持續發展，探索第三方充電服務企業、物業服務企業、車位產權方、業主委員會等多方參與居民區充電基礎設施建設運營的市場化合作共贏模式、鼓勵引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等創新運營模式，提升日常運維服務水平。

（二）建立互聯互通促進機制

借鑒中國充電基礎設施促進聯盟的做法，堅持自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立福建省電動汽車充電基礎設施促進聯盟，配合有關政府部門嚴格充電設施產品準入管理，開展充電設施互操作性的檢測與論證。積極構建省級充電設施公共服務平臺，是基于以“政府監督指導+企業化運營”相結合的模式，不參與充電基礎設施建設及運營的第三方服務管理平臺，設區市按照“充電企業運營服務平臺——地市級充電設施運營服務監管平臺——省級充電設施運營服務監管平臺”的技術路線，鼓勵建設地市級充電設施運營服務監管平臺。各地發改部門要會同經信部門督促充電設施建設運營 企業嚴格執行充電基礎設施國家標準與能源行業標準。推進充電基礎設施互聯互通規范發展，重點是充電物理接口及通信協議互聯互通，即充電硬件的互聯互通，實現不同電動汽車與不同充電設施間能夠連得上，充上電，解決“車樁不匹配，不兼容的問題”；充電服務的信息互聯互通，實現充電設施的位置、狀態、充電參數、運營商信息等信息跨平臺共享，便于電動汽車用戶查詢和使用，解決“樁信息不全不準，裝許多APP問題”；充電服務的支付互聯互通，實現跨交易平臺、跨運營商的充電支付無障礙，解決“眾多充電卡，交易不方便的問題”。

第五篇：湖州市電動汽車充電基礎設施建設運營管理

湖州市電動汽車充電基礎設施建設運營管理

暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發?2014?35號）、《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發?2015?73號）精神，加快電動汽車充電基礎設施建設，完善新能源汽車服務體系，促進我市新能源汽車推廣應用和產業發展，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱充電基礎設施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，是新型的城市基礎設施，包括集中式和分布式充電設施。按照不同的充電對象分為公共充電設施、自用充電設施兩類。

(一)公共充電設施，是指專為社會車輛提供充電服務及增值服務的充電設施。

(二)自用充電設施，是指單位和居民自建自用為主的充電設施。

第三條 市本級（吳興區、南潯區、湖州開發區、太湖旅游度假區）充電基礎設施的規劃編制、投資建設及運營管理等適用本辦法，三縣可根據區域實際情況，參照執行。

第二章 規劃要求

第四條 按照“統籌規劃、合理布局、統一標準”的原則，科 1 學確定建設規模和空間布局，依據“樁站先行”的要求，適度超前建設，逐步形成比較完善、智能高效、互聯互通的充電基礎設施服務網絡。

第五條 充電基礎設施及配套電網的建設與改造納入城市建設規劃，原則應符合以下規定：

(一)新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件；已建住宅小區，應結合業主需求和場地條件建設充電樁。

(二)新建公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于20%。

第六條 規劃、建設等部門在新建住宅小區、大型公共場所、社會公共停車場等項目的規劃設計方案審查時，應提出充電設施建設或預留安裝條件的審核意見；在項目進行規劃建設驗收時，需對項目的充電設施建設或預留安裝條件進行驗收。

第三章 建設管理

第七條 突出“公共快充為主，專用、自用快慢兼顧”的原則，引入社會資本、經營企業在我市投資公共充電設施，鼓勵單位、居民建設在停車位建設充電設施，逐步形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。公共充電設施按照“專業建設運營、信息互聯互通”的模式，由專業充電設施經營企業投資建設運營。

第八條 建立“互聯網+充電基礎設施”運營模式，提高充電服務智能化水平，為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展增值業務，提升用戶體驗和運營效率。發揮企業創新主體作用，加快推動無線充電、移動充電等新型充電技術。2 合理利用路燈桿資源，鼓勵建設新型智慧充電燈桿。

第九條 鼓勵在商場、超市、酒店、公園景區、文體場館等建筑物配建停車場以及公共停車場建設公共充電設施。對公交等定點定線運行的公共服務領域，優先在公交首末站、停車場配建充電設施。對于出租、物流、租賃等非定點定線的公共服務領域，利用內部停車場配建充電設施，并結合公共充電設施，實現高效互補。引導政府機關、學校、醫院、企事業單位，利用內部停車場建設充電設施，鼓勵社區和居民在居住地建設充電設施。鼓勵有條件的單位和私人充電設施向社會公眾開放，可收取一定充電費用。

第十條 簡化充電基礎設施建設審批手續，減少報裝環節，加快辦理速度。

(一)對涉及電力增容或新增建筑物的獨立占地的充電設施項目建設實行備案制，建設單位需到發改部門辦理項目備案手續，備案后原則上應在1個月內開工建設。其它項目可直接向電力部門申請報裝。

(二)居民在自有停車庫、停車位，各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的，以及利用現有公共停車場新建充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規劃，要盡可能簡化手續，并加快辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

第四章 建設施工

第十一條 充電設施及其設計、建設、使用應符合國家和行業統一標準，其中充電設施應具備由第三方檢測機構出具的標準符合性合格報告。對涉及電力增容的工程原則需執行招投標，施工單位應具備電力設施承裝（修、試）資質。充電設備必須符合充電接口、通信協議等國家標準。

第十二條 對用戶居住地建設充電設施，房地產行政主管部門、街道辦事處和居委會要按照全國統一建設管理示范文本，主動加強對業主委員會的指導和監督，引導業主支持充電設施建設。所在物業公司應當配合開展現場勘查、用電安裝、施工建設等工作，不得阻撓充電設施合法建設需求。

第十三條 公共充電設施建成后，由市推廣辦組織市發改委、市財政局、市建設局、市規劃局、市國土局、市質監局、市安監局、市氣象、消防、電力等單位對充電設施進行綜合驗收。

第五章 運營管理

第十四條

充電基礎設施要預留數據系統輸出功能、統一信息交換協議。建立全市統一的充電設施智能服務平臺，鼓勵經營企業、單位和私人的充電設施基礎數據接入統一平臺，整合資源信息，促進平臺互聯互通。

第十五條 強化質量安全管理，公共充電設施正式投入運營前，建設單位應完成充電設施電氣安全、計量系統、電能質量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協議的一致性檢測和調試。經營企業要配備專職人員和應急裝備，加強對充電設施維護和管理，確保安全運行。加大對違規用電、私拉電線、建設施工不規范 4 等行為的查處力度。加強設施的消防檢查和管理。

第十六條 充電專用停車位應設置明顯導引標志和電動車專用標示。對違規占用公共充電停車位的車輛，交警部門給予通知提醒、挪車處理。

第六章 政策支持

第十七條 對符合條件的充電基礎設施，按充電設備的實際投資給予財政補助。

(一)對由專業充電設施經營企業承建的公共充電設施，給予設備投資25%的資金補助。

(二)對公交企業自建的充電設施，其對外開放充電并納入全市統一平臺的，充電樁功率≥150千瓦給予設備投資30%的資金補助，充電樁功率＜150千瓦給予設備投資20%的資金補助。

第十八條 執行扶持性電價和充電服務費政府指導價政策。(一)對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電，執行大工業用電價格。2020年前，暫免收基本電費。

(二)其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執行“一般工商業及其他”類用電價格。

(三)專業充電設施經營企業可向用戶收取電費及充電服務費兩項費用，充電服務費用于彌補充電設施運營成本。電動汽車充電服務費執行政府指導價，七座及以下電動汽車上限標準暫定為1.20 5 元/千瓦時，可以下浮；高速公路沿線及公交車充電服務費標準另行制定。

第七章 職責分工

第十九條 明確部門職責、形成推進合力，主要分工：(一)市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室（設在市經信委）負責市本級充電基礎設施建設的統籌協調與推進，以及專業充電設施經營企業的準入管理等工作。

(二)吳興區、南潯區、湖州開發區、太湖旅游度假區負責轄區內公共充電設施以及政府機關、學校、醫院等單位內部停車場充電設施的建設協調工作。

(三)市發改委負責市本級充電基礎設施項目審批、充電服務費制定、價格監督管理等工作。

(四)市財政局負責市本級充電基礎設施財政補助政策制定、兌現等工作。

(五)市規劃局負責市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設充電設施或預留建設安裝條件的規劃審批，以及市本級充電設施專項規劃的編制與完善工作。

(六)市建設局負責市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設充電設施或預留建設安裝條件的落實驗收，以及市政公用設施、城市公園、園林綠地等公共停車場建設充電設施的協調推進，協調物業公司配合業主做好加裝充電設施工作。

(七)市交通運輸局負責市本級公共交通領域配套充電設施的 6 規劃布局、建設等協調工作。

(八)市公安局負責對違規占用公共充電停車位的協調等工作。(九)市消防支隊負責充電設施消防設計審核和消防安全的監督檢查工作。

(十)市國土資源局負責市本級充電設施用地的統籌協調工作。(十一)市質監局負責充電設施國家標準執行和計量監管工作。(十二)市商務局負責市本級商場、超市等停車場充電設施建設的協調工作。

(十三)市旅游委負責市本級旅游飯店、A級景區等停車場充電設施建設的協調工作。

(十四)市機關事務管理局負責市本級行政中心充電設施建設的協調工作。

(十五)國網湖州供電公司負責充電設施配套電網建設、供電服務，以及做好高速公路等充電設施建設和運行維護等工作。

第八章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，后續根據實施情況進行修訂。相關部門根據分工，制定具體的操作細則，并指導下屬單位加強本辦法的落實和聯動推進。