第一篇：重慶電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法

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重慶市電動汽車充電基礎設施建設運營

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快我市電動汽車充電基礎設施建設，規范電動汽車充電設施安全高效運營，根據國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、重慶市人民政府辦公廳《關于印發重慶市加快電動汽車充電基礎設施建設實施方案的通知》（渝府辦發〔2015〕212號）等有關文件精神，制定本暫行辦法。

第二條 電動汽車充電基礎設施分專用和公用兩類，實行分類管理。

（一）專用充電設施分：指在黨政機關、企事業單位、社會團體、園區、個人住宅（自有停車位）等專屬停車位建設，為公務車輛、專用車輛（含公交、市政、環衛、出租、物流等）、員工車輛，私人用車提供專屬充電服務的充電設施。

（二）公用充電設施：為非特定電動汽車提供充換電服務的經營性充、換電基礎設施。包括交通樞紐、超市賣場、商務樓宇、學校、醫院、文化體育場館、景區景點、加油加氣站以及獨立用地的公共停車場等公共場所內，為公眾提供服務的充電基礎設施、獨立占地的經營性集中式公共充換電站。

第三條 本辦法所稱的充電設施范圍是指充、換電站或者充電樁及其接入上級電源的相關設施。全市行政區域內電動汽車充電基礎設施投資建設運營管理等相關活動適用本辦法。

第二章 建設管理

第四條 電動汽車充電基礎設施投資，面向包括個人、機關事業單位、社會團體、國有企業及國有控股企業、私營、外資企業等各類投資主體公平開放。

第五條 充電設施建設施工單位應具有相應資質。充電設施設計、建設、使用應符合國家和行業統一標準，其中充電設施應具備第三方檢測機構（獲得計量認證CMA資質）出具的標準符合性合格報告。

第六條

充電設備的生產、安裝、使用、維護須符合充電設備、接口、安全、通信協議等國家和行業標準，主動接入全市統一的充電設施信息平臺，實現充電設施信息集中動態管理。第七條 充電設施投資建設實行備案制。個人在自有停車庫（位）、單位在既有停車位安裝專用充電基礎設施的，可不進行備案。新建獨立占地的其他專用、公用充電設施的，由屬地發展改革部門備案；跨行政區域的，由市發展改革委（能源局）備案。具體流程和要求按照《重慶市企業投資項目備案管理辦法》（渝府發〔2014〕66號）執行。

第八條 用電報裝

（一）自用充電設施，可直接向供電企業申請用電報裝手續。其它充電設施，由產權單位或委托建設單位向供電企業申請用電報裝手續。充電設施運營企業在取得土地所有權人書面同意后，可以作為獨立主體申請用電報裝。

（二）供電企業發布充電設施報裝業務辦理指南，明確充電設施報裝資料提交、供電方案確定、竣工驗收通電等相關業務流程。

第三章 運營管理

第九條 充電設施運營企業應符合國家規定的相關資質要求，遵循國家及本市的充電設施運營和管理的法律法規、技術規范和建設服務標準，接受政府主管部門的安全監管。

第十條 充電設施建設運營企業準入需滿足以下條件：

（一）經市內工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經營范圍含有電動汽車充電設施建設運營。

（二）遵循國家及本市的充電設施運營管理的法律法規、技術規范和服務標準，接受各級政府主管部門的安全監管；根據新的國家、行業或地方標準對充電設施及運營服務網絡進行升級改造。

（三）有自有運營管理系統，管理系統應能對其充電設施進行有效的管理監控，并對充電運營數據進行采集存儲（保存期限不低于2年），企業級數據管理系統應具備數據輸出功能及數據輸出接口。

（四）具有8名以上電動汽車充電相關領域的專職技術人員（其中在冊持進網作業證上崗電工不少于3人，高壓電工不少 2人），專職運行維護團隊在設施運行地區應滿足樁群規模要求。

（五）具備完善的充電設施運營管理制度，保證設施運營安全。

第十一條 充電設施運營企業應當履行以下職責：

（一）應建立充電運營管理體系，對充電過程進行管理，為用戶提供安全的充電服務及增值服務。

（二）應按照國家標準對電能質量進行監測，不得因充電設施接入對公共電網安全及電能質量造成不良影響。

（三）應對所使用計量器具依法檢定或校準。

（四）應將運營管理的充電基礎設施的充電信息數據接入市級數據監測平臺。

（五）履行安全生產主體責任，開展安全生產“三同時”工作，定期對充電設施進行檢修、試用和維護，及時發現并消除安全隱患，確保充電設施安全運行。

（六）應在充電設施的明顯位置標注直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

（七）建立信息公開制度和服務投訴處理機制。第十二條 充電設施運營企業有下列情形之一的，應取消其運營資格：(一)將運行維護服務轉包給其它企業或者個人的；(二)充電基礎設施的建設、運營不符合國家、行業、地方標準的；

(三)充電基礎設施的運營服務出現重大人員傷亡、財產損失或者其他嚴重后果的；

(四)企業破產、清算，營業執照被注銷、吊銷，受到刑事處罰的；

(五)企業經營混亂，無法正常開展業務的；

(六)其他無法保證充電基礎設施安全穩定運行的情形。

第四章 安全監管

第十三條 充電設施正式投入運營前，投資建設單位應按規定完成工程質量、電氣和消防安全、計量系統、電能質量等驗收工作，按國家統一標準配建完備的充電設施標識標志。

第十四條 經營企業要按照《安全生產法》要求，建立健全安全生產責任制。建立健全充電運營安全保障體系和監督機制，完善安全生產規章制度，開展安全生產教育培訓；建立健全消防管理和隱患排查治理工作制度，定期開展電氣安全、技術防控、運維操作、消防及防雷設施安全檢查和隱患排查，落實整改責任、措施、資金、時限、預案，及時消除安全隱患。

第十五條 經營企業要確保設備設施安全運行。全面加強電動汽車充電基礎設施安全運營管理，建立設備設施定期檢查和運行維護工作制度，確保充電設備、配電設備、線纜及保護裝置、充電監控系統及運行管理平臺等滿足充換電設施運行要求。落實充電設備、配電等電氣設備及監控系統故障信息檢測手段，建立充電過程的告警監測、過充保護、故障處理等防控措施及應急聯動機制。依照相關標準對有關消防設施進行檢查，保證設備處于安全可用狀態。

第十六條 市發展改革委（市能源局）為全市充電設施安全監管牽頭部門，各區縣（自治縣）要指定相關部門加強充電設施安全監管，落實好安全生產屬地管理責任。

第五章 政策支持

第十七條 鼓勵社會資本采用PPP等多種方式參與充電設施建設。符合國家及本市相關要求的充電設施，投資建設單位可按《重慶市人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（渝府辦發〔2016〕260號）、《重慶市充電基礎設施財政補助實施細則（暫行）》（渝財產業[2016]451號）規定申請建設補助資金。

第十八條 具備條件的黨政機關、企事業單位及居民小區等單位在自有停車位內建設充電設施向社會開放的，可參照公共充電設施收取充電服務費并申請建設補助資金。

第六章 附則

第十九條 涉及充電設施建設管理運營相關單位和企業違反本辦法的，按照法律法規有關規定進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十條 本辦法自印發之日起施行，本辦法由市發展改革委（市能源局）負責解釋。

本辦法自發布之日起實施。

第二篇：福建省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《福建省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》已經省政府研究同意，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳 2016年4月27日（此件主動公開）

福建省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加快電動汽車充電基礎設施建設，進一步規范我省電動汽車充電基礎設施的建設和運營,根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、《福建省人民政府關于加快新能源汽車推廣應用八條措施的通知》（閩政〔2014〕50號）精神，制定本管理辦法。

第二條福建省行政區域內的電動汽車充電基礎設施（以下簡稱充電基礎設施）建設和運營，適用本辦法。

第三條本辦法下列用語的含義是：

充電基礎設施:包括充電智能服務平臺、集中式充換電站和分散式充電樁等。專（自）用充電基礎設施:是指個人在自有停車庫、停車位，居住區(或住宅小區)、單位在其場所內停車位安裝的不對社會開放的充電基礎設施。

公用充電基礎設施:是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務，并具有一定規模的充電基礎設施。

獨立占地的集中式充換電站：是指不與公共停車場、建筑物配建停車場等合并建設的，獨立占地且符合用地規劃的充換電基礎設施。

第四條充電基礎設施建設和運營管理工作應當堅持統籌規劃、明確責任、規范服務、加強監管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發展的充電服務市場。

第五條省發改委負責全省充電基礎設施規劃與投資管理，省經信委負責充電基礎設施行業管理,省電動汽車充電基礎設施建設聯席會議其他部門按照職能分工認真履行相應職責。各設區市人民政府及平潭綜合實驗區管委會承擔統籌推進充電基礎設施發展的主體責任，加強對充電基礎設施規劃建設管理的組織協調。

第六條鼓勵、支持充電基礎設施先進技術和裝備的研發，經省級科技、質監等相關部門認定符合要求的優先推廣應用。

第二章充電基礎設施規劃

第七條按照“樁站先行”的要求,充電基礎設施建設實行統籌規劃,分級管理。各設區市人民政府及平潭綜合實驗區管委會主管部門依據全省充電基礎設施專項規劃，結合本地實際，組織編制本行政區域充電基礎設施專項規劃，并根據國民經濟和社會發展需要進行滾動調整。各設區市及平潭綜合實驗區的充電基礎設施專項規劃，應向省發改委報備。

第八條充電基礎設施專項規劃的內容應當包括電動汽車消費現狀、需求預測，充電基礎設施建設現狀、發展目標、項目布局和保障措施等。

第九條按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結合、城際銜接”的原則，逐步形成以用戶居住地停車位、單位停車場、公交、出租車場站等配建的專（自）用充電基礎設施為主，以公共停車場、道路停車位、獨立充換電站等公用充電基礎設施為輔的充換電服務網絡，并結合骨干高速公路網,建設與城市充電基礎設施相銜接的城際快充網絡。

（一）在住宅小區建設以慢充為主的專（自）用充電基礎設施。

（二）在辦公場所建設快慢結合的專（自）用充電基礎設施。

（三）在商業、公共服務設施、公共停車場、加油站、高速公路服務區（含停車區、加水區）、高速公路收費站等具備停車條件的可利用場地，建設以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎設施。

第十條新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，且已建設充電設施的非固定產權停車泊位不應低于總車位的20%。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。鼓勵建設立體式停車充電一體化設施。每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站，各設區市及平潭綜合實驗區城區范圍內公共充電樁與電動汽車比例不小于1︰12，城市核心區公共充電服務半徑小于2公里。

第十一條充分利用各類建設項目配建充電基礎設施，在開展交通運輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設項目用地規劃時，應將配建要求納入規劃。

第十二條充電基礎設施建設單位應在每年10月底前，向設區市主管部門上報完成情況及下一建設計劃，計劃應包括擬建設設施臺數、建設地址、設備投資等內容。各設區市及平潭綜合實驗區發改部門應在每年的12月份將本年完成情況及次年建設計劃匯總后報省發改委。

第三章充電基礎設施建設

第十三條充電基礎設施建設實行備案制管理。個人自用的充電設施無需備案；獨立占地集中式充換電站的項目備案管理由設區市和平潭綜合實驗區發改部門負責；其余充電基礎設施建設項目的備案管理由項目所在縣（市、區）發改部門負責。

第十四條充電基礎設施建設需滿足以下條件：

（一）符合當地充電基礎設施相關規劃，并按照有關規定履行備案手續。

（二）符合規劃、建設、環保和安全等方面的規定。

（三）符合國家、行業及地方的有關標準。

（四）公用充電基礎設施建設還需滿足以下條件：充電基礎設施施工單位需具有電力設施承裝（修）資質或電力工程施工總承包資質；單座集中式公用充電基礎設施充電樁不少于5個，且樁間距不大于10米。

第十五條獨立占地的集中式充換電站應納入公用設施營業網點用地，優先安排土地利用計劃指標。采取多種方式供地，符合《劃撥用地目錄》中的公交、出租、客貨運等運輸站場及環衛充電基礎設施，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎設施項目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進行規劃；允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營與各類建設項目配建的充電基礎設施。

第十六條各類充電基礎設施的建設申報流程如下：

（一）個人在住宅小區的自有產權車位或經車位產權人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的，應在物業服務企業登記，再向所在區域電網經營企業提交報裝申請，物業應當予以支持和配合。無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（二）在各居住區、單位的既有停車位和城市既有公共停車場安裝充電基礎設施時，按本辦法第十三條要求經所在縣（市、區）發改部門備案后，向所在區域電網經營企業提交報裝申請。無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（三）建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。在按本辦法第十三條要求經所在縣（市、區）發改部門備案后，向所在區域電網經營企業提交報裝申請。

（四）新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證和建設工程消防設計備案手續，按本辦法第十三條要求經設區市和平潭綜合實驗區發改部門備案后，向所在區域電網經營企業提交報裝申請。

（五）利用高速公路服務區（含停車區、加水區）、收費站及其他可利用場地建設城際快充站，無需為建設充電基礎設施單獨辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。在按本辦法第十三條要求經所在縣（市、區）發改部門備案后，向所在區域電網經營企業提交報裝申請。

第十七條個人使用的充電設施，應納入生產銷售電動汽車企業的銷售服務體系。由生產銷售電動汽車企業自行或委托充電設施建設企業為用戶在住宅小區或其它相關場所落實一處充電設施。生產銷售電動汽車企業或其委托的充電設施建設企業應負責為用戶提供設備安裝、調試、維護、管理等一系列服務，保證用戶正常充電、安全充電。

第十八條電網企業負責建設、運行和維護充電基礎設施產權分界點至電網的配套接網工程，不得收取接網費用，相應成本據實計入準許成本，并通過電網輸配電價回收。

第十九條公用充電基礎設施建成后，項目單位應當按照國家有關規定組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起三十日內，將竣工驗收情況報行業管理部門備案。

第四章充電基礎設施運營和服務

第二十條公用充電基礎設施運營需滿足以下條件：

（一）充電基礎設施運營服務商在冊持進網作業證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運行維護團隊人員的配備，在設施運行地區應滿足供電安全規定的規模要求。

（二）具備完善的充電基礎設施運營管理制度，保證設施運營安全。

（三）充電基礎設施必須按國家有關規定驗收合格。

（四）需對社會開放經營。

（五）運營企業原則上在5年內不得將充電基礎設施轉包給其他企業或者個人經營；因規劃調整等原因確需拆除的需報原備案單位同意。

（六）企業的運營管理系統應能對其充電基礎設施進行有效的安全控制、管理和監控，并對充電和運營數據進行采集和存儲（保存期限不低于2年），企業數據管理系統應具備與設區市以上智能服務平臺和福建省新能源汽車運行監測管理平臺相適應的數據接口；推進各級部門持續不間斷地向大數據服務公共平臺匯聚數據。

（七）充電交易需支持與設區市以上智能服務平臺兼容的其他支付手段，如銀行卡、移動支付等；逐步推廣交通一卡通在充電交易領域的應用。

第二十一條鼓勵以縣（市、區）為單位，通過競爭方式引入一個充電基礎設施運營服務商，建立區域運營監控中心，以利于本區域內安全監控與運行管理。

第二十二條對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電站用電，執行大工業用電價格，并執行特殊的峰谷分時電價政策（即延長谷時段3小時，由每日23︰00至次日7︰00調整為每日21︰00至次日8︰00），相應縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，2020年前暫免收取基本電費；其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。若國家或省里有關充換電設施用電價格的規定有變化，從其規定。

第二十三條充電基礎設施運營服務商的權利和義務：

（一）充電基礎設施運營服務商應當公平、公正地為所有用戶提供充電等服務。任何充電基礎設施運營服務商不得利用對電網、綜合管廊等基礎設施的控制排擠其他充電經營企業；在服務能力具備的情況下，不得拒絕為符合條件的用戶提供服務或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎設施產權所有者向用戶收取電費及充換電服務費，服務費用實行政府指導價管理，分類價格標準上限由省級人民政府價格主管部門或其授權的單位制定并調整。

（三）充電基礎設施建設運營服務商可申請發行綠色債券等，爭取國家專項建設基金的支持；對充電基礎設施PPP項目優先給予支持，優先上報爭取財政部的中國PPP融資支持基金。

（四）充電基礎設施運營和服務使用的計量器具應當符合計量法律法規要求。

（五）充電基礎設施所有權人應當承擔充電基礎設施維修更新養護及侵害第三者權益責任。租賃到期或不再使用的充電基礎設施，所有權人應當轉讓或拆除充電基礎設施，并報所在縣（市、區）充電設施行業主管部門，相關拆除信息應在5個工作日內更新至設區市以上智能服務平臺中，并逐步實現與福建省新能源汽車運行監測管理平臺的對接更新。

（六）充電基礎設施運營服務商應根據國家、行業或地區標準調整情況，及時對充電基礎設施進行升級改造。

（七）充電基礎設施運營服務商同時經營電網運營、售電等其他業務的，應對充電基礎設施的運營業務實行獨立核算，確保其成本和收入的真實準確。

第二十四條政府機關、企事業單位配建的充電基礎設施等必須對內部工作人員開放電動汽車充電運營服務，同時，可根據自身情況選擇對外開放的方式。

第二十五條專（自）用充電基礎設施產權所有者可委托符合高壓電工配置要求的企業，開展充電基礎設施的運行、維護。

第二十六條鼓勵專（自）用充電基礎設施對社會開放，開放的充電設施等同于公用充電基礎設施，需委托充電基礎設施運營服務商運營。

第二十七條各設區市和平潭綜合實驗區行業管理部門按照本管理辦法，對充電基礎設施運營服務商進行備案管理,并定期向社會公布符合條件的充電基礎設施運營服務商名單。

第二十八條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：湖南省電動汽車充電基礎設施建設與運營管理暫行辦法

湖南省電動汽車充電基礎設施建設與運營管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加快電動汽車充電基礎設施建設，規范全省電動汽車充電設施建設與運營管理，根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)精神，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱電動汽車充電基礎設施(以下簡稱充電設施)包括充電智能服務平臺、各類集中式充換電站和分散式充電樁等電動汽車充電服務設施，主要分為四類：

1、自用充電設施。指在個人自有或長期租賃(一年以上)的固定停車位建設的自用車輛充電設施。

2、專用充電設施。指在機關單位、社會團體專屬停車場(位)建設的公共服務車輛或單位(員工)車輛專用充電設施。

3、公用充電設施。指在規劃內獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區公共停車場、商業建筑物配建停車場、公共道路停車位、加油(氣)站、高速公路服務區、機場等區域建設的面向社會車輛的公用充電設施。

4、獨立占地的集中式充電站。指不與公共停車場、建筑物配建停車場等合并建設的，獨立占地且符合用地規劃的充電基礎設施。一個集中式充電站不少于3個充電樁，樁間距不大于10米。

第三條以“滿足需要、節約資源、適度超前”為原則，按照“因地制宜、快慢互濟、經濟合理”的要求，先易后難統籌推進實施。

第二章規劃和建設

第四條省發改委(省能源局)根據全省國民經濟和社會發展總體規劃、全省新能源汽車推進應用規劃組織編制全省電動汽車充電基礎設施發展規劃，并向社會公布。

各市州發改委(能源局)會同城鄉規劃部門依據全省電動汽車充電基礎設施發展規劃組織編制本行政區域內電動汽車充電基礎設施發展專項規劃，并向社會公布。專項規劃應當明確獨立占地的充電基礎設施布局，提出各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電設施的建設比例或預留建設安裝條件要求，并納入城市、縣城控制性詳細規劃。其中，黨政機關及其他公共機構辦公場所停車場按照不低于車位數量20%的比例配建充電設施或預留建設安裝條件。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場按照不低于車位數量20%的比例配建充電設施或預留建設安裝條件。單位停車場以及規模達到100個(含100個)以上車位的商業性停車場，按照不低于車位數量10%的比例配建充電設施。新建住宅配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件。第五條充電設施施工單位需具備電力設施承裝(承修、承試)資質或電力工程施工總承包資質。

第六條充電設施的安裝設計應符合國家和行業統一標準，符合規劃、建設、環保、供電、消防和防雷等方面的相關規定。

第七條對充電設施投資建設項目原則上政府出資項目履行審批手續，其他項目按照有關規定履行備案手續，作為向供電部門申請報裝的前置條件。高速公路新建或改擴建充換電站項目由省發改委(省能源局)負責審批。其他充換電站項目由市州發改委(能源局)負責審批并報省發改委(省能源局)備案。公共區域內分散式充電樁項目由縣市區發改局負責審批(備案)，并報所在市州發改委(能源局)備案，市州發改委(能源局)向省發改委(省能源局)報備。非公共區域內居民個人自用兩個及以下充電樁項目直接向供電部門申請報裝，建設完成后由供電部門統一匯總按季報當地縣市區發改部門備案，當地縣市區發改部門每季報省發改委(省能源局)備案。

第八條各居住區、單位在既有停車泊位及個人在自有車庫、車位，安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場(樓)時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。第九條電網企業負責建設、運行和維護充電設施產權分界點至電網的配套接網工程。低壓項目、10千伏項目，自供電方案答復之日起建設周期分別不超過10個、60個工作日；對于電網接入受限項目，電網受限設備的整改時限，自供電方案答復之日起，低壓項目、10千伏項目分別在10個、120個工作日內完成建設；對于因政府審批、政策處理等情況造成的工程停滯不納入計算時限。接網工程不得收取接網費用，配套新建或改擴建配電網工程履行核準程序后相應資產全額納入電網企業有效資產，成本據實計入準許成本。

第十條經審批的充電設施建成后，應按照國家有關規定開展驗收、檢測調試，合格后接入全省充電設施公共服務管理平臺，方可投入運營。

第十一條充電設施更換所有權人或永久性廢除的，應當由原所有權人在10個工作日內報審批部門和電網企業。

第三章運營和服務

第十二條充電設施運營單位需滿足以下準入資質：

(一)經省內工商行政管理部門登記注冊，經營范圍含有新能源汽車充電設施運營；

(二)擁有5名以上新能源汽車充電相關領域的專職技術人員，原則上專職技術人員與運營充電樁數量比不小于1:20； 第十三條充電設施運營單位運營條件：

(一)充電設施運營企業具備準入基本資質后，向省發改委(省能源局)提交備案登記表實行備案登記；

(二)省發改委(省能源局)每年第二季度、第四季度分兩批次通過網站將充電設施運營企業向社會公示，公示期滿無異議后納入電動汽車充電設施運營服務商目錄，并實行動態管理。

(三)與全省電動汽車充電基礎設施公共服務管理平臺對接。

第十四條充電設施運營企業需及時根據最新的技術標準對充電設施進行升級改造，并按照規定向發改(能源)、統計等部門報告真實準確的數據信息。第十五條充電設施運營場所必須按國家統一標準配建完備的充電設施標識標志以及安全消防設施。有關部門要配合設置周邊道路標識標志，提供明確引導。第十六條對向電網企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電，必須單獨裝表計量，執行大工業用電價格，2020年前暫免收基本電費，其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。

第十七條充電設施運營企業可向用戶收取充電服務費，充電服務費收取標準由省發改委核定。

第十八條充電設施運營企業嚴格按照核定價格收費，在經營場所顯著位置明碼標價，支持銀聯卡、移動支付等多種支付方式。

第四章監督和管理

第十九條發改(能源)部門牽頭建設管理充電設施公共服務平臺，制訂實施充電設施建設計劃，統籌推進充電設施建設。

第二十條經信部門負責組織制訂省新能源汽車產業發展規劃和政策措施，依托省新能源汽車推廣應用工作聯席會議制度，有序推進新能源汽車與充電基礎設施協調發展。

第二十一條財政部門負責落實電動汽車充電設施財政獎補資金，明確獎補標準、獎補范圍，對獎補資金的使用進行監管等。

第二十二條科技部門負責組織推動充電設施推廣應用及產業發展中的技術創新工作。

第二十三條住房城鄉建設部門負責新建及改擴建各類建筑物充電設施配建的監督審查。第二十四條安監部門負責綜合監督指導協調能源部門加強充電設施生產和服務企業日常運營的安全監管工作。

第二十五條質量技術監督部門負責充電設施的計量、質量監督管理。第二十六條公安消防部門負責加強充電設施消防安全管理。

第二十七條國土資源部門負責新建、改擴建充電設施項目用地保障。第二十八條機關事務管理部門負責協調推進黨政機關及其他公共機構辦公場所內充電設施建設工作。

第二十九條各市州、縣市區人民政府負責轄區內電動汽車充電設施建設的協調推進工作，建立相關工作機制，為充電設施建設創造良好環境。

第三十條各級各有關部門按照各自職責，協同建立充電基礎設施安全管理和運營服務體系，支持充電設施規范有序建設和安全運行。

第三十一條建立充電基礎設施建設督查機制，發改(能源)部門及時掌握充電基礎設施建設動態，加強指導協調，及時督促檢查。

第三十二條強化充電設施的安全監管，加強對充電基礎設施及其設置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

第三十三條充電基礎設施建設運營企業違反國家相關法律法規的，按照有關規定予以處罰。情節嚴重的，將企業列入充電基礎設施建設與運營市場黑名單，并依法依規追究相關人員責任。

第四篇：中山市電動汽車充電基礎設施投資建設運營管理暫行辦法

中山市電動汽車充電基礎設施投資建設運營管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹國家《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)，落實《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設指導意見的通知》(粵府辦〔2015〕59號)，進一步促進充電基礎設施建設，加快完善新能源汽車充電服務體系，切實保障本市電動汽車推廣應用，制定本辦法。

第二條 本辦法下列用語的含義是：

充電基礎設施：本辦法所稱充電基礎設施指中山市區域內電動汽車充電樁(換電站)及其接入上級電源的相關設施，包括集中式充換電站和分散式充電樁等。

專(自)用充電基礎設施：指個人在自有停車庫、停車位，居住區(或住宅小區)、單位在其場所內停車位安裝的不對社會開放的充電基礎設施。

公用充電基礎設施：指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務，并具有一定規模的充電基礎設施。

獨立占地的集中式充換電站：指不與公共停車場、建筑物配建停車場等合并建設的，獨立占地且符合用地規劃的充換電基礎設施。

第三條 鼓勵和支持社會資本參與充電基礎設施建設、運營，按照建管分離原則，對充電基礎設施建設和運營分別進行管理。

第二章 充電基礎設施建設要求

第四條 充電基礎設施建設應符合我市城市總體規劃、土地利用總體規劃、新能源(電動)汽車充電基礎設施布局專項規劃、電力發展規劃布局以及現實輸配電負載能力、國家和行業充電基礎設施建設標準和設計規范、消防安全設計規范等，不得影響消防、人員疏散逃生。充電設備應具備由第三方檢測機構(獲得計量認證CMA資質)出具的標準符合性合格報告。

第五條 充電基礎設施施工建設應由具備相應建筑機電安裝工程專業承包資質的單位實施，相關配網建設應由具備相應電力安裝資質的單位實施。

第六條 充電基礎設施投資建設單位應按照相關規定向供電企業進行充電基礎設施用電報裝，并明確接電計量點和充電基礎設施輸出計量點。

第三章 充電基礎設施建設管理

第七條 除個人自用的充電基礎設施外，其他充電基礎設施投資建設項目按照固定資產投資項目流程辦理相關手續。

第八條 各類充電基礎設施的建設流程與要求如下：

(一)個人在住宅小區的自有產權車位或經車位產權人同意且租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證;但應在物業服務企業登記后，再向所在區域供電企業提交報裝申請，物業服務企業應當予以支持和配合。

(二)在各居住區、單位的既有停車位和城市既有公共停車場安裝充電基礎設施，或建設城市公共停車場時同步建設充電樁群等充電基礎設施;或利用高速公路服務區(含停車區、加水區)、收費站及其他可利用場地建設城際快充站時，無需為建設充電基礎設施單獨辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證，向所在區域供電企業提交報裝申請。

(三)新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規劃，按照固定資產投資項目流程辦理項目建設審批手續，向所在區域供電企業提交報裝申請。

第九條 個人使用的充電設施，應納入生產銷售電動汽車企業的銷售服務體系。由生產銷售電動汽車企業自行或委托充電設施建設企業為用戶在住宅小區或其它相關場所落實一處充電設施。生產銷售電動汽車企業或其委托的充電設施建設企業應負責為用戶提供設備安裝、調試、維護、管理等一系列服務，保證用戶正常充電、安全充電。

第十條 充電基礎設施建設過程中，應按項目具體情況辦理相關審批手續：

(一)需獨立供電的充電基礎設施項目，應向供電企業提出用電申請，供電企業負責審查充電基礎設施建設項目供電方案，并出具審查意見。

(二)需利用路內臨時停車位建設的充電基礎設施項目，須向公安交警部門提出申請，經過先期勘驗確定選點路段和停車位數量并完善相關交通安全設施后方可實施。

(三)需進行道路路面、管線、消防等施工的充電基礎設施項目，須向住建、公路、公安消防等部門提出申請，經審批確定后方可實施。

(四)在加油站、加氣站中改建或增建充電基礎設施的項目，須向公安消防等部門提出申請，經審批確定后方可實施。

(五)新建項目如需建設充、換電設施的，充、換電設施應與主體項目同時辦理施工許可證。

第十一條 充電基礎設施建設項目完成工程施工后，向所在區(鎮)供電企業辦理用電報裝手續，具備通電條件的，供電企業于5個工作日內(低壓用戶)或7個工作日內(高壓用戶)完成裝表接電，并對受電工程進行竣工檢驗。供電企業在充電基礎設施用電申請受理、設計審查、裝表接電服務中，不收取服務費用。

第十二條 不再使用的充電基礎設施，所有權人應當轉讓或拆除。

第四章 充電基礎設施運營管理

第十三條 充電基礎設施實行分類管理，確保安全高效運營：

(一)不對社會開放的專(自)用充電基礎設施不得對外提供充電服務或收取充電服務費，由業主單位(個人)自行管理維護和承擔安全管理責任。

(二)鼓勵專(自)用充電基礎設施對社會開放。

對社會開放或收取充電服務費的專(自)用充電基礎設施、公用充電基礎設施納入全市充電基礎設施運營統一管理，由在中山市注冊登記并具有獨立法人資格、具備充電基礎設施運營條件的企業進行運營。

第十四條 充電基礎設施經營場所須按國家統一標準，配建完備的充電基礎設施標識標志。住房城鄉建設、公安交警等部門應積極推進充電基礎設施周邊道路標識標志設置，為新能源汽車用戶提供明確的引導。

第十五條 允許充電基礎設施運營企業向新能源汽車充電用戶收取電費和充電服務費兩項費用。電費按照國家規定的電價政策執行，對面向供電企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電，執行大工業用電價格，2020年前暫免收基本電費，其他充電基礎設施按其場所執行分類目錄電價。充電服務費實行政府指導價管理。

第十六條 充電基礎設施運營企業應嚴格執行我市充電服務費政府指導價以及明碼標價等有關規定，在充電基礎設施經營場所顯著位置明碼標價。充電收費應支持包括銀聯卡在內的多種支付方式，鼓勵采用中山通、移動支付等多種方便快捷的支付手段，并提供服務發票。

第十七條 充電基礎設施運營企業負責充電基礎設施運營、維護和安全管理，可按政策規定申請充電基礎設施建設運營財政補助，并應根據國家、行業或地區標準及時對充電基礎設施進行升級改造，確保電動汽車用戶正常用電、安全用電。

第十八條 充電基礎設施運營企業須自覺接受行業主管部門監督檢查和管理，對運營管理過程中的存在問題要及時整改。

第五章 附 則

第十九條 本辦法自2016年11月1日起實施，有效期至2018年12月31日。

第五篇：湖州市電動汽車充電基礎設施建設運營管理

湖州市電動汽車充電基礎設施建設運營管理

暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發?2014?35號）、《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發?2015?73號）精神，加快電動汽車充電基礎設施建設，完善新能源汽車服務體系，促進我市新能源汽車推廣應用和產業發展，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱充電基礎設施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，是新型的城市基礎設施，包括集中式和分布式充電設施。按照不同的充電對象分為公共充電設施、自用充電設施兩類。

(一)公共充電設施，是指專為社會車輛提供充電服務及增值服務的充電設施。

(二)自用充電設施，是指單位和居民自建自用為主的充電設施。

第三條 市本級（吳興區、南潯區、湖州開發區、太湖旅游度假區）充電基礎設施的規劃編制、投資建設及運營管理等適用本辦法，三縣可根據區域實際情況，參照執行。

第二章 規劃要求

第四條 按照“統籌規劃、合理布局、統一標準”的原則，科 1 學確定建設規模和空間布局，依據“樁站先行”的要求，適度超前建設，逐步形成比較完善、智能高效、互聯互通的充電基礎設施服務網絡。

第五條 充電基礎設施及配套電網的建設與改造納入城市建設規劃，原則應符合以下規定：

(一)新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件；已建住宅小區，應結合業主需求和場地條件建設充電樁。

(二)新建公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于20%。

第六條 規劃、建設等部門在新建住宅小區、大型公共場所、社會公共停車場等項目的規劃設計方案審查時，應提出充電設施建設或預留安裝條件的審核意見；在項目進行規劃建設驗收時，需對項目的充電設施建設或預留安裝條件進行驗收。

第三章 建設管理

第七條 突出“公共快充為主，專用、自用快慢兼顧”的原則，引入社會資本、經營企業在我市投資公共充電設施，鼓勵單位、居民建設在停車位建設充電設施，逐步形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。公共充電設施按照“專業建設運營、信息互聯互通”的模式，由專業充電設施經營企業投資建設運營。

第八條 建立“互聯網+充電基礎設施”運營模式，提高充電服務智能化水平，為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展增值業務，提升用戶體驗和運營效率。發揮企業創新主體作用，加快推動無線充電、移動充電等新型充電技術。2 合理利用路燈桿資源，鼓勵建設新型智慧充電燈桿。

第九條 鼓勵在商場、超市、酒店、公園景區、文體場館等建筑物配建停車場以及公共停車場建設公共充電設施。對公交等定點定線運行的公共服務領域，優先在公交首末站、停車場配建充電設施。對于出租、物流、租賃等非定點定線的公共服務領域，利用內部停車場配建充電設施，并結合公共充電設施，實現高效互補。引導政府機關、學校、醫院、企事業單位，利用內部停車場建設充電設施，鼓勵社區和居民在居住地建設充電設施。鼓勵有條件的單位和私人充電設施向社會公眾開放，可收取一定充電費用。

第十條 簡化充電基礎設施建設審批手續，減少報裝環節，加快辦理速度。

(一)對涉及電力增容或新增建筑物的獨立占地的充電設施項目建設實行備案制，建設單位需到發改部門辦理項目備案手續，備案后原則上應在1個月內開工建設。其它項目可直接向電力部門申請報裝。

(二)居民在自有停車庫、停車位，各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的，以及利用現有公共停車場新建充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規劃，要盡可能簡化手續，并加快辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

第四章 建設施工

第十一條 充電設施及其設計、建設、使用應符合國家和行業統一標準，其中充電設施應具備由第三方檢測機構出具的標準符合性合格報告。對涉及電力增容的工程原則需執行招投標，施工單位應具備電力設施承裝（修、試）資質。充電設備必須符合充電接口、通信協議等國家標準。

第十二條 對用戶居住地建設充電設施，房地產行政主管部門、街道辦事處和居委會要按照全國統一建設管理示范文本，主動加強對業主委員會的指導和監督，引導業主支持充電設施建設。所在物業公司應當配合開展現場勘查、用電安裝、施工建設等工作，不得阻撓充電設施合法建設需求。

第十三條 公共充電設施建成后，由市推廣辦組織市發改委、市財政局、市建設局、市規劃局、市國土局、市質監局、市安監局、市氣象、消防、電力等單位對充電設施進行綜合驗收。

第五章 運營管理

第十四條

充電基礎設施要預留數據系統輸出功能、統一信息交換協議。建立全市統一的充電設施智能服務平臺，鼓勵經營企業、單位和私人的充電設施基礎數據接入統一平臺，整合資源信息，促進平臺互聯互通。

第十五條 強化質量安全管理，公共充電設施正式投入運營前，建設單位應完成充電設施電氣安全、計量系統、電能質量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協議的一致性檢測和調試。經營企業要配備專職人員和應急裝備，加強對充電設施維護和管理，確保安全運行。加大對違規用電、私拉電線、建設施工不規范 4 等行為的查處力度。加強設施的消防檢查和管理。

第十六條 充電專用停車位應設置明顯導引標志和電動車專用標示。對違規占用公共充電停車位的車輛，交警部門給予通知提醒、挪車處理。

第六章 政策支持

第十七條 對符合條件的充電基礎設施，按充電設備的實際投資給予財政補助。

(一)對由專業充電設施經營企業承建的公共充電設施，給予設備投資25%的資金補助。

(二)對公交企業自建的充電設施，其對外開放充電并納入全市統一平臺的，充電樁功率≥150千瓦給予設備投資30%的資金補助，充電樁功率＜150千瓦給予設備投資20%的資金補助。

第十八條 執行扶持性電價和充電服務費政府指導價政策。(一)對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電，執行大工業用電價格。2020年前，暫免收基本電費。

(二)其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執行“一般工商業及其他”類用電價格。

(三)專業充電設施經營企業可向用戶收取電費及充電服務費兩項費用，充電服務費用于彌補充電設施運營成本。電動汽車充電服務費執行政府指導價，七座及以下電動汽車上限標準暫定為1.20 5 元/千瓦時，可以下浮；高速公路沿線及公交車充電服務費標準另行制定。

第七章 職責分工

第十九條 明確部門職責、形成推進合力，主要分工：(一)市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室（設在市經信委）負責市本級充電基礎設施建設的統籌協調與推進，以及專業充電設施經營企業的準入管理等工作。

(二)吳興區、南潯區、湖州開發區、太湖旅游度假區負責轄區內公共充電設施以及政府機關、學校、醫院等單位內部停車場充電設施的建設協調工作。

(三)市發改委負責市本級充電基礎設施項目審批、充電服務費制定、價格監督管理等工作。

(四)市財政局負責市本級充電基礎設施財政補助政策制定、兌現等工作。

(五)市規劃局負責市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設充電設施或預留建設安裝條件的規劃審批，以及市本級充電設施專項規劃的編制與完善工作。

(六)市建設局負責市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設充電設施或預留建設安裝條件的落實驗收，以及市政公用設施、城市公園、園林綠地等公共停車場建設充電設施的協調推進，協調物業公司配合業主做好加裝充電設施工作。

(七)市交通運輸局負責市本級公共交通領域配套充電設施的 6 規劃布局、建設等協調工作。

(八)市公安局負責對違規占用公共充電停車位的協調等工作。(九)市消防支隊負責充電設施消防設計審核和消防安全的監督檢查工作。

(十)市國土資源局負責市本級充電設施用地的統籌協調工作。(十一)市質監局負責充電設施國家標準執行和計量監管工作。(十二)市商務局負責市本級商場、超市等停車場充電設施建設的協調工作。

(十三)市旅游委負責市本級旅游飯店、A級景區等停車場充電設施建設的協調工作。

(十四)市機關事務管理局負責市本級行政中心充電設施建設的協調工作。

(十五)國網湖州供電公司負責充電設施配套電網建設、供電服務，以及做好高速公路等充電設施建設和運行維護等工作。

第八章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，后續根據實施情況進行修訂。相關部門根據分工，制定具體的操作細則，并指導下屬單位加強本辦法的落實和聯動推進。