第一篇：關(guān)于推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

杭州：關(guān)于推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施

辦法

2016年05月16日 10:05 來源：杭州市人民政府

近日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法的通知，進(jìn)一步響應(yīng)了國務(wù)院有關(guān)加快推進(jìn)新能源汽車推廣的意見。辦法里明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求以及形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。并細(xì)化了工作要求，指出了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將會進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善出行方式。以下是辦法原文： 《杭州市推進(jìn)新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳 2016年5月5日杭州市推進(jìn)新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

為加快我市新能源電動汽車推廣應(yīng)用，完善新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）等文件精神，特制定本辦法。

一、總體要求

以建設(shè)“兩美浙江”、“美麗杭州”、提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、快慢結(jié)合、適度超前”的原則，積極推進(jìn)新能源電動汽車應(yīng)用與發(fā)展，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，逐步形成布局合理、便捷高效、覆蓋全城的新能源電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)。本辦法所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱充電樁）是指為新能源電動汽車（含電動公交車、電動出租車、電動環(huán)衛(wèi)車、電動郵政車等，下同）提供電能補(bǔ)給的各類充電設(shè)施，包括充電設(shè)施樁體、配套變壓裝置、連接電纜等，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

二、工作目標(biāo)

到2020年，全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動汽車充電服務(wù)需求；制定相對完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場，建成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、充電樁建設(shè)與管理

（一）基本分類。

按照不同服務(wù)對象，充電樁可分為三類：

1.自用充電樁：為某個特定個體用戶車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上為交流慢充樁。2.共用充電樁：專為某個單位車輛或特定群體用戶提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

3.公用充電樁：為社會公眾車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

充電樁應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定停車位設(shè)置，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)充電樁通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和我市有關(guān)充電樁技術(shù)要求，滿足在杭銷售的絕大多數(shù)新能源電動汽車充電要求。原則上交流慢充樁采用220V交流充電，每槍最大功率不超過7.5KW;公用快充樁采用380V交流供電直流充電，每槍功率為40—60KW。共用快充樁相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

（三）產(chǎn)權(quán)和建設(shè)主體。1.自用充電樁。自用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動汽車車主。新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在與個體用戶簽訂車輛銷售合同時，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)為用戶在其住宅小區(qū)自有車位（或有1年及以上使用權(quán)的固定車位，下同）或辦公場所固定車位上安裝自用充電樁。

2.共用充電樁：共用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動汽車業(yè)主單位（合同協(xié)議已明確的，按合同協(xié)議執(zhí)行）。新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在簽訂車輛銷售合同時，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)在用戶的自有場所或固定期限（指1年及以上）使用權(quán)的固定車位上安裝共用充電樁。

新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自用充電樁和共用充電樁的安裝、調(diào)試、維護(hù)（質(zhì)保期內(nèi)）等納入其銷售服務(wù)體系，保證用戶正常、安全充電。

3.公用充電樁：在我市公共停車場、大型交通樞紐、會展中心、體育場館、公建商業(yè)配建停車場以及依據(jù)我市相關(guān)優(yōu)惠政策建設(shè)的出租車服務(wù)區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)要求配建的公用充電樁，產(chǎn)權(quán)主體為充電樁建設(shè)投資單位。公用充電樁先期可由國網(wǎng)杭州供電公司建設(shè)并運(yùn)營管理，積極鼓勵社會力量參與各類公用充電樁的投資建設(shè)與管理運(yùn)營。

（四）建設(shè)審批。

1.在既有建筑物、場地內(nèi)加建新能源電動汽車充電樁的，視為設(shè)備安裝，不另行辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù)。

2.在新建建筑物內(nèi)同步建設(shè)新能源電動汽車充電樁的，納入新建建筑項(xiàng)目，按照基本建設(shè)流程進(jìn)行審批。

3.公用充電樁建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報市及區(qū)、縣（市）兩級新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室確認(rèn)。公用充電樁建設(shè)占用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)本著“簡化流程、加快審批”的原則，并執(zhí)行《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（市政府令第272號）中明確的城市市政設(shè)施建設(shè)減免永久占綠和臨時占綠費(fèi)用有關(guān)政策。

（五）建設(shè)要求。1.新建項(xiàng)目預(yù)留。

對新建住宅停車庫，新能源電動汽車充電樁布線條件（電源線的溝槽、套管或橋架等）按照停車位100%預(yù)留，充電樁電表箱、用電容量按10%的比例預(yù)留。對其他建筑工程，均按配建停車位10%的比例預(yù)留充電樁布線條件、電表箱位置和用電容量。2.既有項(xiàng)目改造。

對既有停車場項(xiàng)目公用充電樁改造增建工作，按照我市新能源電動汽車發(fā)展和充電樁建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，由市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室（以下簡稱市推進(jìn)辦）確定年度公用充電樁建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，各區(qū)、縣（市）政府為主協(xié)調(diào)推進(jìn)；對居住小區(qū)配套停車場自用充電樁增建工作，由新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)納入其銷售服務(wù)體系并組織實(shí)施；對公交場站等共用充電樁改造增建工作，由新能源電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)組織實(shí)施。

（六）質(zhì)量與安全管理。

1.強(qiáng)化質(zhì)量管理。充電樁應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定通過檢驗(yàn)檢測或質(zhì)量認(rèn)證后方可投入使用。依法建立健全新能源電動汽車充電設(shè)施運(yùn)營商備案制度，切實(shí)提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)和社會責(zé)任意識。2.明確安全責(zé)任。原則上由產(chǎn)權(quán)主體承擔(dān)充電樁使用期間的安全管理責(zé)任。

四、價格管理

公用充電樁經(jīng)營企業(yè)可向新能源電動汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。

（一）電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照《浙江省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》（浙價資〔2014〕205號）規(guī)定執(zhí)行。為優(yōu)惠用戶并方便結(jié)算，國網(wǎng)杭州供電公司可研究制定公用充電樁綜合電價政策。

（二）充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰投資、誰受益”的原則收取充電服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門根據(jù)國家和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定發(fā)布。

（三）費(fèi)用結(jié)算方式。為方便用戶，鼓勵采用市民卡、充電卡等非現(xiàn)金方式繳付充電服務(wù)費(fèi)。

五、保障機(jī)制

（一）成立推進(jìn)小組。

在杭州市新能源汽車發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立杭州市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組，推進(jìn)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委），與市區(qū)公共停車場（庫）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，具體工作由杭州市市區(qū)公共停車場（庫）建設(shè)發(fā)展中心承擔(dān)。

（二）納入年度綜合考評。

將新能源電動汽車充電樁建設(shè)推進(jìn)工作納入我市治理城市交通擁堵的停車場庫建設(shè)年度考核內(nèi)容，確保高效推進(jìn)我市新能源電動汽車充電樁建設(shè)。

（三）加大財(cái)政資金扶持力度。

加快制定新一輪充電樁建設(shè)補(bǔ)助辦法，對2015年12月31日后在杭投資建成的充電樁項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額給予財(cái)政補(bǔ)助，并制定具體操作流程，所需資金在每年度的財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃中予以保障落實(shí)。

（四）明確部門職責(zé)。

市建委（市推進(jìn)辦）：負(fù)責(zé)本市新能源電動汽車充電樁設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)與考核工作，統(tǒng)籌制定充電樁設(shè)施建設(shè)相關(guān)支持政策；會同各區(qū)、縣（市）政府或其明確的牽頭部門負(fù)責(zé)編制公用充電樁年度建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)推進(jìn)、組織實(shí)施；貫徹落實(shí)新建建筑配建停車場新能源電動汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市新能源電動汽車充電樁智能化、信息化建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新能源電動汽車充電樁建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作，成立相應(yīng)的推進(jìn)小組和辦公室，明確本級各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)，配合市推進(jìn)辦制定年度建設(shè)計(jì)劃；督促街道辦事處、社區(qū)委員會及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)遇到的困難和問題，確保年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)編制我市新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確年度新能源電動汽車推廣目標(biāo)；負(fù)責(zé)監(jiān)督新能源電動汽車生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營的整車銷售機(jī)構(gòu)）為用戶履行購車建樁義務(wù)。

市財(cái)政局：落實(shí)國家新能源電動汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)制定新能源電動汽車充電樁的市財(cái)政補(bǔ)助政策；落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、具體操作辦法及對補(bǔ)助資金的使用監(jiān)管方式。

市旅委：牽頭協(xié)調(diào)全市大型旅游集散中心（換乘中心）增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。市城管委：負(fù)責(zé)市財(cái)政投資建設(shè)公共停車場增建充電樁的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；及時完成充電樁建設(shè)占道、臨時排水等相關(guān)審批手續(xù)。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定我市充電樁技術(shù)要求；負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測或認(rèn)證的監(jiān)管；負(fù)責(zé)杭產(chǎn)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，同時按照國家規(guī)定做好非杭產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對交通樞紐、入城口換乘停車場和出租車服務(wù)區(qū)等增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織我市充電樁布點(diǎn)規(guī)劃的編制，會同市建委做好新建建筑配建停車場新能源電動汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作。

市國土資源局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)和保障工作。

市住保房管局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，并將物業(yè)公司配合充電樁建設(shè)情況納入日常管理。

市物價局：負(fù)責(zé)制定本市公用充電樁充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)充電樁用電價格和服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的管理。

市公安消防局：負(fù)責(zé)牽頭明確停車場配建充電樁的消防技術(shù)要求。

國網(wǎng)杭州供電公司：負(fù)責(zé)根據(jù)我市新能源電動汽車應(yīng)用與發(fā)展規(guī)劃、充電樁布點(diǎn)規(guī)劃及年度充電樁建設(shè)計(jì)劃，提前謀劃電力增容，加大電力保障力度，為全市充電樁建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極向國家電網(wǎng)爭取政策和資金支持，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，按時保質(zhì)完成公用充電樁建設(shè)任務(wù)；根據(jù)我市新能源電動汽車發(fā)展應(yīng)用情況，逐步將電動車換電站提升改造為集中式充電服務(wù)區(qū)。

市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場、公交場站內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會新能源電動汽車提供開放充電服務(wù)。

市錢江新城投資集團(tuán)、市交投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會新能源電動汽車提供開放充電服務(wù)。

西湖電子集團(tuán)：負(fù)責(zé)所銷售的新能源電動汽車的共用充電樁建設(shè)，共用充電樁應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并符合我市充電樁技術(shù)要求。

市科委、市園文局、市人防辦、市公安局交警局等部門：按照各自職責(zé)，支持充電樁規(guī)范有序建設(shè)。

停車場（包括公共停車場、建筑配建停車場等）業(yè)主單位：積極推進(jìn)新能源電動汽車充電樁建設(shè)；嚴(yán)格按照充電樁配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新建建筑配建要求。停車場產(chǎn)權(quán)單位或管理單位在充電樁投入使用后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足新能源電動汽車對充電樁車位的使用需求。

六、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識。推廣和應(yīng)用新能源電動汽車、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我市“十三五”期間工作重點(diǎn)，各地各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，按照職責(zé)分工，圍繞新能源電動汽車充電樁建設(shè)與推進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。各地各有關(guān)部門要圍繞新能源電動汽車充電樁建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)；各停車場業(yè)主單位要以合作共贏、服務(wù)功能提升為目標(biāo)，加快落實(shí)資金和場地，主動開展建設(shè)工作，確保及時開工并投入使用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與媒體的溝通與對接，加大對新能源電動汽車的應(yīng)用與推廣、充電樁配套建設(shè)等工作的宣傳力度，切實(shí)提升市民對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度和支持度，為引入更多社會力量投資建設(shè)充電樁創(chuàng)造良好氛圍。本辦法自2016年6月5日起施行，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

第二篇：電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好投資工程包推進(jìn)實(shí)施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場。省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議其他部門按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會要加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要進(jìn)行滾動調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報備。尚未完成規(guī)劃編制 的設(shè)區(qū)市請抓緊完成，并通過各地主管部門網(wǎng)站向社會公布。

二、加大建設(shè)力度

（一）落實(shí)配建比例要求

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，滿足電動汽車推廣使用。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動汽車比例不小于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

（二）推進(jìn)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個停車位配置適當(dāng)容量電能表。對公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。

二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居民區(qū)整體智能充電管理模式。

三是做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。

（三）推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動汽車需 求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。

（四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 全力推動公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對外開放。

（五）積極推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。

（六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)

依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站停車位及其他可利用場地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時推進(jìn)寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車城際、省際出行需求。

三、規(guī)范項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目管理權(quán)限

充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理。個人自用的充電設(shè)施無需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項(xiàng)目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)；其余充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案管理由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)。

（二）建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件

在福建省注冊登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；在本省具有必要的經(jīng)營場地；在冊持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，并對外開放經(jīng)營（不含專自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。

（三）項(xiàng)目申報要件

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商備案申請報告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運(yùn)營場地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經(jīng)營合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于3年。同時，租賃合同或者經(jīng)營合作協(xié)議的合作方必須提供運(yùn)營場地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動汽車充電設(shè)施專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)的專職技術(shù)人員名單（包括姓名、學(xué)歷、職稱、年齡、身份證號碼等）；充 電設(shè)施運(yùn)營管理制度；申請材料真實(shí)性的承諾函。

（四）項(xiàng)目受理

各級發(fā)展改革部門受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案申請時，對符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門于每年12月份將充電設(shè)施項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)上報省發(fā)改委。對不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。

四、強(qiáng)化支撐保障

（一）簡化規(guī)劃建設(shè)審批

個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）完善財(cái)政價格政策 2016年省級財(cái)政采用“以獎代補(bǔ)”的形式安排4998萬元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助對象為省內(nèi)公共、專用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運(yùn)營單位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補(bǔ)助，鼓勵各地加大配套獎補(bǔ)政策。

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時電價政策（即延長谷時段3小時，由每日23:00至次日7:00調(diào)整為每日21:00至次日8:00），相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。電動汽車充電服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，具體按《關(guān)于我省電動汽車充電服務(wù)價格有關(guān)問題的通知》（閩價服[2016]143號）執(zhí)行。提倡對電動汽車的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。

（三）拓寬多元融資渠道

在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營上大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券和爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金等方面的政策支持。對申請國家專項(xiàng)建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門統(tǒng)一上報省里。對充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目優(yōu)先給予支持，優(yōu)先上報爭取財(cái)政部的中國PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。

（四）加大用地支持力度

各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)選安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。應(yīng)積極采取多種方式供地，對符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)運(yùn)營成本。

各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類建設(shè)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運(yùn)輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃時，應(yīng)將配建要求納入項(xiàng)目土地供應(yīng)條件；并鼓勵在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，通過電網(wǎng)輸配電價回收。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線的客戶，采用電纜接入的，分 界點(diǎn)為環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）出口處，環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；采用架空接入的，分界點(diǎn)為T接點(diǎn)設(shè)備出口處，需安裝柱上分界負(fù)荷開關(guān)、柱上分界斷路器等設(shè)備或增補(bǔ)T接點(diǎn)桿塔的，由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；低壓居民用戶產(chǎn)權(quán)一般以計(jì)量裝置（電能表）為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)，加強(qiáng)效率監(jiān)督和問責(zé)。在產(chǎn)權(quán)方（場地業(yè)主）同意的情況下，由供電公司為充電設(shè)施裝設(shè)獨(dú)立電表，方便充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商與供電公司直接結(jié)算及開具電費(fèi)發(fā)票。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商高壓報裝時，若無法提供安裝場所權(quán)屬證明，則需提供租賃合同原件及復(fù)印件，且租賃合同的合作方必須提供場所產(chǎn)權(quán)證明，或使用權(quán)證明和街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上政府有權(quán)部門）出具的非違章建筑證明。及時修訂完善《10kV及以下電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》（DB35/T 1036-2013），以滿足充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要。

（六）加大物業(yè)及業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度

各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會應(yīng)按照省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（閩發(fā)改能源[2016]628號）中的全國統(tǒng)一的居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動加強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配 9 合。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門對各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實(shí)際執(zhí)行情況開展監(jiān)督和考核。對拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評分。各地可考慮在條件較成熟的住宅小區(qū)開展示范建設(shè)，取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后再向全省推廣。

（七）推廣充電設(shè)備責(zé)任險和充電安全責(zé)任險 加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任保險工作相關(guān)規(guī)定。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險，并按照“誰擁有、誰投保”的原則購買充電安全責(zé)任保險。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買安全責(zé)任保險。鼓勵設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個人用戶購買充電安全責(zé)任保險。

五、創(chuàng)新服務(wù)體系

（一）鼓勵拓展多種商業(yè)模式

鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服 務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持本省充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品列入省級名優(yōu)產(chǎn)品目錄。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)直接投資建設(shè)運(yùn)營停車充電一體化設(shè)施，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+停車+充電”的綜合服務(wù)模式。

充分發(fā)揮市場作用推進(jìn)居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場化合作共贏模式、鼓勵引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升日常運(yùn)維服務(wù)水平。

（二）建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制

借鑒中國充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的做法，堅(jiān)持自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，開展充電設(shè)施互操作性的檢測與論證。積極構(gòu)建省級充電設(shè)施公共服務(wù)平臺，是基于以“政府監(jiān)督指導(dǎo)+企業(yè)化運(yùn)營”相結(jié)合的模式，不參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的第三方服務(wù)管理平臺，設(shè)區(qū)市按照“充電企業(yè)運(yùn)營服務(wù)平臺——地市級充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺——省級充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺”的技術(shù)路線，鼓勵建設(shè)地市級充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺。各地發(fā)改部門要會同經(jīng)信部門督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營 企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)與能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)范發(fā)展，重點(diǎn)是充電物理接口及通信協(xié)議互聯(lián)互通，即充電硬件的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)不同電動汽車與不同充電設(shè)施間能夠連得上，充上電，解決“車樁不匹配，不兼容的問題”；充電服務(wù)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的位置、狀態(tài)、充電參數(shù)、運(yùn)營商信息等信息跨平臺共享，便于電動汽車用戶查詢和使用，解決“樁信息不全不準(zhǔn)，裝許多APP問題”；充電服務(wù)的支付互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨交易平臺、跨運(yùn)營商的充電支付無障礙，解決“眾多充電卡，交易不方便的問題”。

第三篇：甘肅省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法

附件

甘肅省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運(yùn)營管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加快推進(jìn)我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、省政府辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕50號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所指充電基礎(chǔ)設(shè)施包括如下三類：

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指個人在自有停車庫、停車位，居住區(qū)（或住宅小區(qū)）安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指單位或住宅小區(qū)在其所屬場所內(nèi)安裝的，專為單位自有車輛及其職工車輛、住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛、以及公交和環(huán)衛(wèi)等專用車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（三）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

－１－ 第三條

全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等工作適用本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第四條

省發(fā)展改革委（能源局）編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各市（州）發(fā)展改革委（能源局）依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃,加大公共資源整合力度,形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要進(jìn)行滾動修編，作為開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。

第五條

充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電動汽車消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局和保障措施等。

第六條

按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、適度超前”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)形成以城市公交、出租場站，黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施和住宅小區(qū)居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場、獨(dú)立充電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城際間及對外通道上依托高速公路服務(wù)區(qū)和加油（氣）站形成公用充電 －２－ 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車條件的可利用場地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條

各類場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求如下：

（一）新建住宅小區(qū)配建停車位（含公共車位）應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（二）新建交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館以及獨(dú)立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（三）鼓勵已建住宅小區(qū)，交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館以及獨(dú)立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等結(jié)合既有停車位改造加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）城市每2000輛純電動乘用車至少配套建設(shè)一座公

－３－ 共充電站。

第八條

各市（州）要將充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)附屬、配套設(shè)施建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。

第三章 建設(shè)管理

第九條

鼓勵個人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等各類市場主體以多種方式參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

第十條

新建獨(dú)立占地的集中式充換電站項(xiàng)目實(shí)行備案制，由市、縣兩級發(fā)展改革部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目備案，具體辦理流程按照《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法》執(zhí)行。非獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照簡政放權(quán)、減少審批環(huán)節(jié)的要求，無需辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。

第十一條

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿足以下條件：

（一）獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

（二）符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、安全、消防和防雷等方面的現(xiàn)行規(guī)定。

（三）施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的機(jī)電安裝資質(zhì)、電力 －４－ 設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第十二條

各類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報流程如下：

（一）個人在住宅小區(qū)自有停車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）在住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部既有停車場和城市既有公共停車場安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)在取得業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）新建獨(dú)立占地的集中式充換電站在辦理項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。

（四）利用高速公路服務(wù)區(qū)原有停車場地增建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在取得高速公路服務(wù)區(qū)管理部門或土地所有權(quán)方同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。如需變更服務(wù)區(qū)內(nèi)原有土地用途或在服務(wù)區(qū)外新增用地的，需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許

－５－ 可證及用電報裝事項(xiàng)。

第十三條

住宅小區(qū)、辦公場所、停車場等物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施維修、更新、養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益等責(zé)任。

獨(dú)立報裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施如不再使用，應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。拆除作業(yè)過程中造成公用部位、公用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條

供電（電網(wǎng)）企業(yè)應(yīng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)接入事宜，每半年向市（州）發(fā)展改革委（能源局）報送一次充電基礎(chǔ)設(shè)施接入及拆除情況。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱），分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套入網(wǎng)工程由供電（電網(wǎng)）企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，－６－ 不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。

第十六條

建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步考慮充電智能服務(wù)平臺建設(shè)，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動，提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率。

第四章 運(yùn)營管理

第十七條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行登記備案管理，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)在其運(yùn)營服務(wù)地所在市（州）發(fā)展改革委（能源局）登記備案，市（州）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)及時向社會公布當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)目錄。

第十八條

充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）公平、公正的為所有用戶提供充電等服務(wù)。任何充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)不得利用對電網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營企業(yè)；在服務(wù)能力具備的條件下，不得拒絕為用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶收取電費(fèi)及

－７－ 充換電服務(wù)費(fèi)，充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由市（州）價格主管部門制定并調(diào)整。結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務(wù)費(fèi)，通過市場競爭形成價格。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)同時經(jīng)營電網(wǎng)運(yùn)營、售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保其成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）可以獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施媒體廣告等增值業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)，以市場化運(yùn)作的方式來補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。相關(guān)部門對充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)媒體廣告等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)給予減少審批環(huán)節(jié)、快速辦理通過等支持。

第十九條

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營要求如下：

（一）通過消防及防雷設(shè)施安全檢查。

（二）企業(yè)的運(yùn)營管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲（保存期限不低于2年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與市級以上電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，確保能夠持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺匯聚數(shù)據(jù)。

（三）充電交易應(yīng)支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等。

－８－ 第二十條

政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施必須對內(nèi)部工作人員開放電動汽車充電服務(wù)，具備條件的可根據(jù)自身情況選擇對外開放方式。

第二十一條

具備條件的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施可委托由充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、收益共享的合作模式。

第二十二條

充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施操作規(guī)定安全、規(guī)范地使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設(shè)施。違反操作規(guī)程導(dǎo)致充電設(shè)施損壞的責(zé)任人，應(yīng)做出相應(yīng)賠償。

第五章 政策支持

第二十三條

在國家政策基礎(chǔ)上，各市（州）政府要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對符合規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在土地、財(cái)政、金融、稅收等方面給予政策支持。

第二十四條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政政策支持：

（一）將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入省級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助，按照《甘肅省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎補(bǔ)資金管理辦法》（甘財(cái)經(jīng)一〔2016〕62號）規(guī)定執(zhí)行。

－９－

（二）爭取中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）鼓勵市（州）政府整合相關(guān)專項(xiàng)資金，對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎勵。

第二十五條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持：

（一）將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

（二）供應(yīng)新建項(xiàng)目用地有配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十六條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予金融政策支持：

（一）鼓勵金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，完善金融服務(wù)體系；積極推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式和多層次擔(dān)保體系；鼓勵支持充電設(shè)施企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)融資的方式，積極拓寬充電設(shè)施建設(shè)多元化融資渠道。

（二）積極整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等方式，為社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造條件。

第二十七條

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫 －１０－ 免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價，其中居民家庭住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

第二十八條

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)開辟綠色通道，對符合條件的項(xiàng)目應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)供電手續(xù)。

第六章 附 則

第二十九條

本辦法中主要用語的含義如下：

（一）電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力汽車。

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

－１１－

第四篇：湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理

湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理

暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國家《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2014?35號）、《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2015?73號）精神，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車服務(wù)體系，促進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括集中式和分布式充電設(shè)施。按照不同的充電對象分為公共充電設(shè)施、自用充電設(shè)施兩類。

(一)公共充電設(shè)施，是指專為社會車輛提供充電服務(wù)及增值服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)自用充電設(shè)施，是指單位和居民自建自用為主的充電設(shè)施。

第三條 市本級（吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)及運(yùn)營管理等適用本辦法，三縣可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，參照執(zhí)行。

第二章 規(guī)劃要求

第四條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，科 1 學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，依據(jù)“樁站先行”的要求，適度超前建設(shè)，逐步形成比較完善、智能高效、互聯(lián)互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)的建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，原則應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；已建住宅小區(qū)，應(yīng)結(jié)合業(yè)主需求和場地條件建設(shè)充電樁。

(二)新建公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。

第六條 規(guī)劃、建設(shè)等部門在新建住宅小區(qū)、大型公共場所、社會公共停車場等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時，應(yīng)提出充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件的審核意見；在項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收時，需對項(xiàng)目的充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章 建設(shè)管理

第七條 突出“公共快充為主，專用、自用快慢兼顧”的原則，引入社會資本、經(jīng)營企業(yè)在我市投資公共充電設(shè)施，鼓勵單位、居民建設(shè)在停車位建設(shè)充電設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。公共充電設(shè)施按照“專業(yè)建設(shè)運(yùn)營、信息互聯(lián)互通”的模式，由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營。

第八條 建立“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”運(yùn)營模式，提高充電服務(wù)智能化水平，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動無線充電、移動充電等新型充電技術(shù)。2 合理利用路燈桿資源，鼓勵建設(shè)新型智慧充電燈桿。

第九條 鼓勵在商場、超市、酒店、公園景區(qū)、文體場館等建筑物配建停車場以及公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。對公交等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在公交首末站、停車場配建充電設(shè)施。對于出租、物流、租賃等非定點(diǎn)定線的公共服務(wù)領(lǐng)域，利用內(nèi)部停車場配建充電設(shè)施，并結(jié)合公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位，利用內(nèi)部停車場建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵社區(qū)和居民在居住地建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵有條件的單位和私人充電設(shè)施向社會公眾開放，可收取一定充電費(fèi)用。

第十條 簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，減少報裝環(huán)節(jié)，加快辦理速度。

(一)對涉及電力增容或新增建筑物的獨(dú)立占地的充電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行備案制，建設(shè)單位需到發(fā)改部門辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，備案后原則上應(yīng)在1個月內(nèi)開工建設(shè)。其它項(xiàng)目可直接向電力部門申請報裝。

(二)居民在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，以及利用現(xiàn)有公共停車場新建充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，要盡可能簡化手續(xù)，并加快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第四章 建設(shè)施工

第十一條 充電設(shè)施及其設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)符合性合格報告。對涉及電力增容的工程原則需執(zhí)行招投標(biāo)，施工單位應(yīng)具備電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)。充電設(shè)備必須符合充電接口、通信協(xié)議等國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 對用戶居住地建設(shè)充電設(shè)施，房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會要按照全國統(tǒng)一建設(shè)管理示范文本，主動加強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)。所在物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)配合開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。

第十三條 公共充電設(shè)施建成后，由市推廣辦組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市氣象、消防、電力等單位對充電設(shè)施進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第五章 運(yùn)營管理

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施要預(yù)留數(shù)據(jù)系統(tǒng)輸出功能、統(tǒng)一信息交換協(xié)議。建立全市統(tǒng)一的充電設(shè)施智能服務(wù)平臺，鼓勵經(jīng)營企業(yè)、單位和私人的充電設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一平臺，整合資源信息，促進(jìn)平臺互聯(lián)互通。

第十五條 強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，公共充電設(shè)施正式投入運(yùn)營前，建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗(yàn)收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。經(jīng)營企業(yè)要配備專職人員和應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對充電設(shè)施維護(hù)和管理，確保安全運(yùn)行。加大對違規(guī)用電、私拉電線、建設(shè)施工不規(guī)范 4 等行為的查處力度。加強(qiáng)設(shè)施的消防檢查和管理。

第十六條 充電專用停車位應(yīng)設(shè)置明顯導(dǎo)引標(biāo)志和電動車專用標(biāo)示。對違規(guī)占用公共充電停車位的車輛，交警部門給予通知提醒、挪車處理。

第六章 政策支持

第十七條 對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按充電設(shè)備的實(shí)際投資給予財(cái)政補(bǔ)助。

(一)對由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)承建的公共充電設(shè)施，給予設(shè)備投資25%的資金補(bǔ)助。

(二)對公交企業(yè)自建的充電設(shè)施，其對外開放充電并納入全市統(tǒng)一平臺的，充電樁功率≥150千瓦給予設(shè)備投資30%的資金補(bǔ)助，充電樁功率＜150千瓦給予設(shè)備投資20%的資金補(bǔ)助。

第十八條 執(zhí)行扶持性電價和充電服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價政策。(一)對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。2020年前，暫免收基本電費(fèi)。

(二)其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。

(三)專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用，充電服務(wù)費(fèi)用于彌補(bǔ)充電設(shè)施運(yùn)營成本。電動汽車充電服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，七座及以下電動汽車上限標(biāo)準(zhǔn)暫定為1.20 5 元/千瓦時，可以下浮；高速公路沿線及公交車充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第七章 職責(zé)分工

第十九條 明確部門職責(zé)、形成推進(jìn)合力，主要分工：(一)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市經(jīng)信委）負(fù)責(zé)市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進(jìn)，以及專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入管理等工作。

(二)吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共充電設(shè)施以及政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

(三)市發(fā)改委負(fù)責(zé)市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批、充電服務(wù)費(fèi)制定、價格監(jiān)督管理等工作。

(四)市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)助政策制定、兌現(xiàn)等工作。

(五)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)劃審批，以及市本級充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制與完善工作。

(六)市建設(shè)局負(fù)責(zé)市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的落實(shí)驗(yàn)收，以及市政公用設(shè)施、城市公園、園林綠地等公共停車場建設(shè)充電設(shè)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)，協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合業(yè)主做好加裝充電設(shè)施工作。

(七)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市本級公共交通領(lǐng)域配套充電設(shè)施的 6 規(guī)劃布局、建設(shè)等協(xié)調(diào)工作。

(八)市公安局負(fù)責(zé)對違規(guī)占用公共充電停車位的協(xié)調(diào)等工作。(九)市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)充電設(shè)施消防設(shè)計(jì)審核和消防安全的監(jiān)督檢查工作。

(十)市國土資源局負(fù)責(zé)市本級充電設(shè)施用地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。(十一)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和計(jì)量監(jiān)管工作。(十二)市商務(wù)局負(fù)責(zé)市本級商場、超市等停車場充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十三)市旅游委負(fù)責(zé)市本級旅游飯店、A級景區(qū)等停車場充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十四)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市本級行政中心充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十五)國網(wǎng)湖州供電公司負(fù)責(zé)充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)、供電服務(wù)，以及做好高速公路等充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等工作。

第八章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，后續(xù)根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂。相關(guān)部門根據(jù)分工，制定具體的操作細(xì)則，并指導(dǎo)下屬單位加強(qiáng)本辦法的落實(shí)和聯(lián)動推進(jìn)。

第五篇：重慶電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重慶市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

運(yùn)營管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營，促進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用，保證電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全高效運(yùn)營，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)

— 1 — 施建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕212號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施是指充電站、換電站、充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括：

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施：指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位建設(shè)，為其個人使用的電動汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施：指在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、園區(qū)等內(nèi)部停車位建設(shè)，為公務(wù)車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及 — 2 — 在公交車、客運(yùn)汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等專用車站場建設(shè)，為對應(yīng)專用車輛提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施：指為非特定電動汽車提供充電服務(wù)的經(jīng)營性充電基礎(chǔ)設(shè)施。包括交通樞紐、商務(wù)樓宇、超市賣場、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站和社會公共停車場等公共場所內(nèi)，為公眾提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及獨(dú)立占地的經(jīng)營性集中式公共充換電站。

第三條 全市行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)活動適用本辦法。

— 3 — 第四條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。本辦法所涉標(biāo)準(zhǔn)中如有新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，從其新標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

第二章 建設(shè)管理

第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施投資，面向包括個人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等各類投資主體公平開放。

第六條 投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行項(xiàng)目備案制，由區(qū)縣（自治縣，含萬盛經(jīng)開區(qū)，下同）投資主管部門備案。— 4 — 備案具體流程和要求按照《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（渝府發(fā)〔2017〕31號）執(zhí)行。

其中，個人建設(shè)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施、各單位在本單位既有停車位建設(shè)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可不進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案，其他手續(xù)應(yīng)按《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）、《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（國能電力〔2017〕19號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施

— 5 — 工許可等事項(xiàng)。

第八條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（NB/T—33004—2013）、《電動汽車充電設(shè)備建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DBJ50/T—238—2016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

第九條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到供電公司辦理用電報裝手續(xù)，不得私拉電線、違規(guī)用電等。其中，自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）等有關(guān)規(guī)定，由個人用戶或其委托的電動汽車企業(yè)— 6 — 向所在區(qū)域供電營業(yè)廳提出用電報裝申請。

第十條 充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，所有權(quán)人應(yīng)按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（NB/T—33004—2013）、《電動汽車充電設(shè)備建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DBJ50/T—238—2016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量、消防安全、防雷設(shè)施安全等。其中，自用充電基礎(chǔ)設(shè)施的驗(yàn)收可由用戶或其委托的電動汽車企業(yè)、施工單位會同小區(qū)物業(yè)完成。

充電基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，所有權(quán)人應(yīng)將竣工驗(yàn)收報告及相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

第三章 運(yùn)營管理

第十一條 充電基礎(chǔ)設(shè)施只能用于向電動汽車供電。

第十二條 為確保充電安全，用戶應(yīng)使用合格的充電基礎(chǔ)設(shè)施對電動汽車進(jìn)行充電。充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電基礎(chǔ)設(shè)施的操作規(guī)定，安全、規(guī)范地使用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第十三條 自用充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，采取有效措施防止在充電基礎(chǔ)設(shè)施使用過程中侵害第三者權(quán)益。電動汽車企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)為用 — 8 — 戶提供自用充電基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。自用充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人也可與小區(qū)物業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，由小區(qū)物業(yè)協(xié)助管理、維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施，為用戶提供相關(guān)服務(wù)。

第十四條 專用、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電動汽車充換電設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)范》（NB/T—33019—2015）等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制等，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施故障和消除安全隱患，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

專用、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人不具備運(yùn)營能力的，應(yīng)當(dāng)委托符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)代為運(yùn)營，— 9 — 并明確各方的安全責(zé)任。

第十五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營。

（二）遵循國家及本市的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）根據(jù)新的國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)對充電基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造。

（四）有自有運(yùn)營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的管理監(jiān)控，并對充電運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集存儲（保存期限不低于2年），企業(yè)級數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù) — 10 — 輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口。

（五）在本市具有8名以上電動汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員（其中持有國家認(rèn)可電工證的不少于4人），專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求。

（六）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理制度，保證設(shè)施運(yùn)營安全。

第十六條 公用充電設(shè)施經(jīng)營場所應(yīng)按《電動汽車充換電設(shè)施標(biāo)志》（GB/T31525—2015）等國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置完備的充電設(shè)施標(biāo)識標(biāo)志。

第十七條

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施的明顯位置應(yīng)標(biāo)注直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

— 11 — 第十八條 公用充電基礎(chǔ)設(shè)施及其充電等運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)接入市級充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測平臺。鼓勵自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入市級充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測平臺。

第十九條 開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電基礎(chǔ)設(shè)施購買安全責(zé)任保險。

鼓勵設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個人用戶購買充電安全責(zé)任保險。

第四章 政策支持

第二十條 鼓勵社會資本采用PPP等多種方式參與充電基 — 12 — 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合國家及本市建設(shè)管理規(guī)定的充電基礎(chǔ)設(shè)施，投資建設(shè)主體可按資金補(bǔ)助的相關(guān)規(guī)定申報補(bǔ)貼。

第二十一條 向社會公眾開放，礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行。

第二十二條

鼓勵具備條件的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施

其建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)管理參照公用充電基

第五章 附則

本辦法自2017年11月23日起施行。

重慶市發(fā)展和改革委員會辦公室

2017年10月23日印發(fā)