第一篇：住建部《國家智慧城市試點暫行管理辦法》

住建部發布《國家智慧城市試點暫行管理辦法》

新聞中心-中國網 news.china.com.cn 時間： 2012-12-05 發表評論>> 中國網12月5日訊 據住建部網站消息，住房和城鄉建設部辦公廳今日發布《國家智慧城市試點暫行管理辦法》，辦法規定申報國家智慧城市試點應具備四個條件，試點范圍包括設市城市、區、鎮。以下是全文：

一、總則

第一條 智慧城市建設是貫徹黨中央、國務院關于創新驅動發展、推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。為加強現代科學技術在城市規劃、建設、管理和運行中的綜合應用，整合信息資源，提升城市管理能力和服務水平，促進產業轉型，指導國家智慧城市試點申報和實施管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所指國家智慧城市試點的范圍包括設市城市、區、鎮。

第三條 住房城鄉建設部成立智慧城市創建工作領導小組，全面負責組織實施工作。第四條 試點城市（區、鎮）人民政府是完成當地試點任務的責任主體，負責試點申報、組織實施、落實配套條件等工作。

二、申報

第五條 由申報城市（區、鎮）人民政府提出申請，經所在省級住房城鄉建設主管部門審核同意后報送住房城鄉建設部。直轄市及計劃單列市的申報由城市人民政府直接報送住房城鄉建設部。

第六條 申報國家智慧城市試點應具備以下條件：

（一）智慧城市建設工作已列入當地國民經濟和社會發展“十二五”規劃或相關專項規劃；

（二）已完成智慧城市發展規劃綱要編制；

（三）已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；

（四）責任主體的主要負責人負責創建國家智慧城市試點申報和組織管理。第七條 申報國家智慧城市試點需提供下列材料：

（一）申請文件及所在省級住房城鄉建設主管部門推薦意見（簽章）。

（二）智慧城市發展規劃綱要。綱要應體現以現代科學技術促進城鎮化健康發展的理念，明確提出建設與宜居、管理與服務、產業與經濟等方面的發展目標、控制指標和重點項目。

（三）智慧城市試點實施方案。具體內容：

1.基本概況。包括經濟、社會、產業發展現狀，社會公共服務和城市基礎設施情況等。2.可行性分析。包括創建國家智慧城市的需求分析、基礎條件和優勢分析及風險分析等。

3.創建目標和任務。根據當地實際情況，對照《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）》提出合理可行的創建目標和建設任務，以及建設期限和工作計劃。

4.技術方案。支撐創建目標的實現和服務功能的技術路線、措施和平臺建設方案。5.組織保障條件。包括組織管理機構、相關政策和資金籌措方式等。6.相關附件。

三、評審

第八條 住房城鄉建設部負責組成國家智慧城市專家委員會，委員會由城市規劃、市政、公共服務、園林綠化、信息技術等方面的管理和技術專家組成。

專家委員會堅持實事求是的原則，獨立、客觀、公正地進行評審，并負責智慧城市創建的技術指導和驗收評定。

第九條 評審程序包括材料審查、實地考查、綜合評審等環節。評審專家組從專家委員會中抽取專家組成。

（一）材料審查。專家組對申報材料的完整性、可行性、科學性進行審查。

（二）實地考查。專家組對通過材料審查的城市進行實地考查，考查內容包括信息化基礎設施、應用系統建設與應用水平、保障體系和建設基礎等，并形成書面意見。

（三）綜合評審。專家組通過查看申報材料、聽取工作和試點實施方案匯報、聽取實地考查意見和綜合評議等程序，對申報國家智慧城市試點工作進行綜合評審，并形成綜合評審意見。

第十條 綜合評審意見報住房城鄉建設部智慧城市創建工作領導小組審批，批準后的試點城市名單在住房城鄉建設部網站上公布。

四、創建過程管理和驗收

第十一條 住房城鄉建設部與試點城市（區、鎮）人民政府簽訂國家智慧城市創建任務書，明確創建目標、創建周期和建設任務等內容。

第十二條 承擔試點任務的責任主體要明確創建工作行政責任人，成立由相關職能部門組成的試點工作實施管理辦公室，具體負責創建實施工作。第十三條 試點城市在創建期內，每年12月31日前向住房城鄉建設部提交年度自評價報告，說明預定目標的執行情況。根據年度自評價報告，住房城鄉建設部組織專家實地考查建設工作進展，并形成年度評價報告。

第十四條 創建期結束后，住房城鄉建設部智慧城市創建工作領導小組依據創建任務書組織驗收。對驗收通過的試點城市（區、鎮）進行評定，評定等級由低至高分為一星、二星和三星。未通過驗收的允許進行一次限期整改，整改結束后組織復驗收。

第十五條 評定結果報住房城鄉建設部智慧城市領導小組核定后，在住房城鄉建設部網站上公示，公示期10個工作日。公示無異議的，住房城鄉建設部命名其相應等級的國家智慧城市（區、鎮）。

五、附則

第十六條 本辦法由住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。

第二篇：住建部公布首批國家智慧城市試點名單

住建部公布首批國家智慧城市試點名單

1月29日由住房城鄉建設部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議在北京召開，會議公布了首批國家智慧城市試點名單；住房城鄉建設部與第一批試點城市（區、縣、鎮）代表及其上級人民政府簽訂了共同推進智慧城市創建協議。

經過地方城市申報、省級住房城鄉建設主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個，試點城市將經過3-5年的創建期，建設部將組織評估，對評估通過的試點城市（區、鎮）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

會議認為，走新型城鎮化道路是黨中央、國務院加快新經濟模式形成、促進我國經濟持續健康發展的重要戰略部署，將集約、低碳、生態、智慧等先進理念融合到城鎮化的具體過程中是當前新型城鎮化建設的最緊迫的課題之一。住房城鄉建設部積極探索新型城鎮化發展模式，創新手段提升城市管理能力和服務水平、服務民生，讓城市生活更美好。于是，智慧城市（區、鎮）應運而生。

試點城市通過智慧城市（區、鎮）的實踐，從政府和市長角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發展；從企業角度，利用智慧城市技術手段，提升企業自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。

住房城鄉建設部將高起點構架智慧城市的頂層設計，高標準構建智慧型的城市基礎設施，高規格建立智慧型城市發展協調機制，高效率推進智慧城市的示范作用，通過試點探索、總結、提煉創新的城鎮化發展模式。

住房城鄉建設部副部長仇保興在總結發言時強調，智慧城市是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求，各省和試點城市要按照建設部發布的《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）》文件要求，切實、高效推進試點工作；在創建過程中，住房城鄉建設主管部門要加強組織、協調、監督和考核。第一批國家智慧城市試點名單

北京市

北京東城區、北京市朝陽區、北京未來科技城、北京市麗澤商務區

天津市天津津南新區、天津市生態城河北省石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區山西省太原市、長治市、朔州市平魯區

烏海市遼寧省沈陽市渾南新區、大連生態科技新城吉林省遼源市、磐石市

黑龍江省

肇東市、肇源縣、樺南縣

上海市

上海市浦東新區

江蘇省

無錫市、常州市、鎮江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業園區、鹽城市城南新區、昆山市花橋經濟技術開發區、昆山市張浦鎮

浙江省

溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區、寧波市鎮海區

安徽省

蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市

福建省南平市、平潭市、福州市蒼山區江西省萍鄉市、南昌市紅谷灘新區山東省東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區河南省鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區湖北省武漢市、武漢市江岸區湖南省株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區、瀏陽市柏加鎮、長沙市梅溪湖國際服務區廣東省

鎮

海南省 萬寧市 重慶市 重慶市南岸區、重慶市兩江新區

四川省

雅安市、成都市溫江區、郫縣

貴州省銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當區云南省昆明市五華區西藏自治區拉薩市陜西省咸陽市、楊凌示范區

寧夏回族自治區

吳忠市

新疆維吾爾自治區庫爾勒市、奎屯市

第三篇：住建部公布2013年103個智慧城市試點名單

住建部公布2013年103個智慧城市試點名單

2013年08月06日 09:19來源： 新華社

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新華社電 住房和城鄉建設部昨天對外公布2013國家智慧城市試點名單，確定103個城市（區、縣、鎮）為2013國家智慧城市試點。

住房城鄉建設部要求，各地要針對本地區新型城鎮化推進中的實際問題，制訂出智慧城市創建目標，做好頂層設計；制訂創建任務和重點項目的時間節點；創新體制機制，明確責任和考核制度，落實相關保障措施。

同時，要高度重視信息整合和共享協同，抓好城市公共信息平臺和公共基礎數據庫建設，提升各應用系統效能；注重城市發展中的應用體系建設，突出具有經濟效益和社會效益的標志性成果。

據了解，智慧城市是在物聯網、云計算等新一代信息技術的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態。

附件：2013國家智慧城市試點名單

一、市、區(83個)

北京市

北京經濟技術開發區

天津市

武清區、河西區

重慶市

永川區、江北區

河北省

唐山市曹妃甸區

山西省

陽泉市、大同市城區、晉城市

內蒙古自治區

呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市石拐區

黑龍江省

齊齊哈爾市、牡丹江市、安達市

吉林省

四平市、榆樹市、長春高新技術產業開發區

遼寧省

營口市、莊河市、大連市普灣新區

山東省

煙臺市、曲阜市、濟寧市任城區、青島市嶗山區、青島高新技術產業開發區、青島中德生態園

江蘇省

南通市、丹陽市、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山市

安徽省

阜陽市、黃山市、淮北市、合肥高新技術產業開發區、寧國港口生態工業園區浙江省

杭州市拱墅區、杭州市蕭山區、寧波市(含海曙區、梅山保稅港區、鄞州區咸祥鎮)福建省

莆田市、泉州臺商投資區

江西省

新余市、樟樹市、共青城市

河南省

許昌市、舞鋼市、靈寶市

湖北省

黃岡市、咸寧市、宜昌市、襄陽市

湖南省

岳陽市岳陽樓區

廣東省

肇慶市端州區、東莞市東城區、中山翠亨新區

廣西壯族自治區

南寧市、柳州市(含魚峰區)、桂林市、貴港市、云南省

紅河哈尼族彝族自治州蒙自市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市

貴州省

貴陽市、遵義市(含仁懷市、湄潭縣)、畢節市、凱里市

甘肅省

蘭州市、金昌市、白銀市、隴南市、敦煌市

四川省

綿陽市、遂寧市、崇州市

西藏自治區

林芝地區

寶雞市、渭南市、延安市

寧夏回族自治區

銀川市、石嘴山市(含大武口區)

新疆維吾爾自治區

烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊寧市

二、縣、鎮(20個)

北京市

房山區長陽鎮

河北省

唐山市灤南縣、保定市博野縣

山西省

朔州市懷仁縣

吉林省

白山市撫松縣、吉林市船營區搜登站鎮

山東省

濰坊市昌樂縣、平度市明村鎮

江蘇省

徐州市豐縣、連云港市東海縣

安徽省

六安市霍山縣

寧波市寧?？h、臨安市昌化鎮

江西省

上饒市婺源縣

湖南省

長沙市長沙縣、郴州市永興縣、郴州市嘉禾縣、常德市桃源縣漳江鎮

貴州省

六盤水市盤縣

寧夏回族自治區

銀川市永寧縣

三、2012年試點擴大范圍(9個)

常州市試點新增新北區

武漢市試點新增蔡甸區，2012年試點含江岸區

沈陽市：新增沈河區、鐵西區、沈北新區，2012年已批復渾南新區

南京市：新增高淳區、麒麟科技創新園(生態科技城)，2012年已批復河西新城區(建鄴區)

長沙大河西先導區：新增洋湖生態新城和濱江商務新城，2012年試點含梅溪湖區佛山市：新增南海區，2012年已批復順德區、順德區樂從鎮

第四篇：第三批國家智慧城市試點申報由住建部科技部聯合啟動

第三批國家智慧城市試點申報由住建部科技部聯合啟動

8月22日，住房和城鄉建設部、科技部聯合發布《關于開展國家智慧城市2014年試點申報工作的通知》，啟動2014國家智慧城市試點申報。

兩部委聯合發文共同啟動國家智慧城市試點，被看作是國家層面部委間協同推進我國智慧城市建設的實質性舉措，是在以往各部門分別實施試點政策的基礎上進一步強化政策及資源整合效果的最新探索。申報期間，兩部委將聯合組織國家智慧城市專家組，對申報城市進行把關評審，共同決定試點城市名單；省級住房城鄉建設和科技主管部門也將協同完成對申報城市的申報組織、初審及推薦工作。

本次申報將不限定申請名額，各省市可根據實際情況進行申報城市推薦，最后由專家組進行綜合評審，擇優錄取。文件要求，申報城市應在明確當地城鎮化發展目標和功能定位、分析面臨問題的基礎上，做好智慧城市頂層設計，參照國家智慧城市試點指標體系設置項目，將城市公共信息平臺、公共基礎數據庫和智慧社區納入重點建設項目，并明確各項目建設運營模式，編寫申報書、規劃綱要、實施方案和項目投融資方案。

本次申報重點關注申報城市在項目投融資方面的準備情況，將項目資金準備情況列入重要考核指標，對具有良好資金支持的項目將在綜合評審中給予加分。

在城市試點之外，本次申報工作新增了專項試點，鼓勵智慧城市領域內的行業領先企業或企業聯合體在城市公共信息平臺及典型應用、智慧社區（園區）、城市網格化管理服務、“多規融合”平臺、城鎮排水防澇、地下管線安全等領域進行專項試點申報。文件要求，申報主體應分析領域發展方向、目標及面臨問題，做好專項試點頂層設計，編制專項試點申報書和實施方案。同時，申報項目應具有較好的落地實施效果，在申報時需提供2個以上示范地，保證試點項目質量和示范水平。

省級住房城鄉建設主管部門于9月底前完成專項申報初審并上報住建部；10月底前，省級住房城鄉建設主管部門會同科技主管部門完成城市試點初審并報送兩部委；由兩部委組織綜合評審。預計于11月底公布本試點名單。

智慧城市作為一種新的城市發展模式，是通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統籌業務應用系統，促進城市在規劃、建設、管理、運行和服務上的科學發展。住建部將智慧城市建設重點放在城鎮化建設，于2012年啟動國家智慧城市試點工作，先后公布兩批共193個試點。數據顯示，這些試點共涉及重點項目近2600個，投資總額超萬億元人民幣?？萍疾颗c國家標準委也于2013年9月底選擇了20個城市開展智慧城市技術與標準試點示范賽文節能

工作。

截至目前，已有超過100個城市政府表達出申報第三批智慧城市試點的明確意向。另悉，為提高我國智慧城市規劃設計和管理水平，推進試點城市重點項目建設，住建部建筑節能與科技司將于2014年8月-10月期間舉辦智慧城市重點項目建設系列培訓。第一期培訓于8月27日開始，主要為智慧城市申報培訓，面向申報本次試點的城市、企業。目前，培訓會報名參會城市已超過100個。

賽文節能

第五篇：住建部管理辦法

住建部建質《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班辦法》

第一條 為進一步加強建筑施工現場質量安全管理工作，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）要求和有關法規規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑施工企業負責人，是指企業的法定代表人、總經理、主管質量安全和生產工作的副總經理、總工程師和副總工程師。

本辦法所稱的項目負責人，是指工程項目的項目經理。

本辦法所稱的施工現場，是指進行房屋建筑和市政工程施工作業活動的場所。

第三條 建筑施工企業應當建立企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，并嚴格考核。

施工現場帶班制度應明確其工作內容、職責權限和考核獎懲等要求。

第四條 施工現場帶班包括企業負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產。

企業負責人帶班檢查是指由建筑施工企業負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產狀況及項目負責人帶班生產情況的檢查。

項目負責人帶班生產是指項目負責人在施工現場組織協調工程項目的質量安全生產活動。

第五條 建筑施工企業法定代表人是落實企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的第一責任人，對落實帶班制度全面負責。

第六條 建筑施工企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。

建筑施工企業負責人帶班檢查時，應認真做好檢查記錄，并分別在企業和工程項目存檔備查。（不具有操作性）

第七條 工程項目進行超過一定規模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業負責人應到施工現場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業集團，集團負責人因故不能到現場的，可書面委托工程所在地的分公司負責人對施工現場進行帶班檢查。

本條所稱“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質[2009]87號）的規定。

第八條 工程項目出現險情或發現重大隱患時，建筑施工企業負責人應到施工現場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。

第九條 項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人，應對工程項目落實帶班制度負責。

項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。

第十條 項目負責人帶班生產時，要全面掌握工程項目質量安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節的控制，及時消除隱患。要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。

第十一條 項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。

第十二條 各級住房城鄉建設主管部門應加強對建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的落實情況的檢查。對未執行帶班制度的企業和人員，按有關規定處理；發生質量安全事故的，要給予企業規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業法定代表人及相關人員的責任。

第十三條 工程項目的建設、監理等相關責任主體的施工現場帶班要求應參照本辦法執行。

第十四條 省級住房城鄉建設主管部門可依照本辦法制定實施細則。

第十五條 本辦法自發文之日起施行。