第一篇：國家智慧城市試點過程管理細則(試行)

國家智慧城市試點過程管理細則（試行）

（建科研函〔2013〕183號）

一、為規范和細化國家智慧城市試點過程管理，根據《國家智慧城市試點暫行管理辦法》的有關規定，結合試點城市特點和要求，制定本細則。

二、本細則適用于國家智慧城市試點城市、區(縣)、鎮。

三、過程管理實行下列原則

(一)明確權責，規范管理。在試點工作的各個環節，建立健全權責明確的管理制度和機制。

(二)目標導向，進度控制。以創建目標為導向，加強試點工作任務和重點項目進度計劃的管理。

(三)定期評估，注重成效。建立健全試點工作監督評估與動態調整機制，對試點工作的情況與成效進行跟蹤檢查。

(四)控制風險，措施保障。加強對各類風險的識別與控制，制定明確的應對措施，保障創建工作順利實施。

四、試點城市人民政府是完成任務的責任主體，應當成立試點工作實施管理辦公室(以下簡稱辦公室)具體負責日常管理工作，包括：

（一）制定試點工作階段實施計劃和年度工作計劃

（二）負責試點工作有關部門的綜合協調

（三）落實配套條件

（四）根據需要提出調整試點工作的申請

（五）按季度報送試點工作動態簡報，并組織年度自評價工作等

五、省級住房城鄉建設管理部門負責本地區試點工作的組織協調、指導和監督檢查，主要職責包括：

（一）負責試點工作的總體部署與協調

（二）負責審查試點城市年度自評價報告，組織開展試點工作年度檢查，并提交年度評價報告。

（三）協助住房城鄉建設部建筑節能與科技司開展試點工作中期檢查。

（四）負責試點城市相關工作調整申請的審查和報送。

（五）研究制定管理制度、配套政策等。

六、住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責指導試點工作，主要包括：

(一)負責試點工作的整體設計及總體部署

(二)審查試點城市年度評價報告

(三)組織開展試點工作中期檢查

(四)批準試點城市相關工作調整申請

(五)研究落實管理措施、配套政策等

(六)開展試點工作管理與技術培訓

七、過程管理以創建任務書、實施方案及年度工作計劃為主要依據，包括報告制度、監督檢查、變更管理三項內容。

報告制度

八、國家智慧城市試點工作實行報告制度，包括季度工作動態簡報(格式見附件1)和年度自評價報告(格式見附件2)。

九、季度工作動態簡報內容包括：試點工作中開展的主要活動、工作進展、存在的問題及建議等情況介紹。每年第一、二、三季度末，由辦公室通過國家智慧城市試點管理信息系統填報，在下載打印并加蓋辦公室印章之后報送省住房城鄉建設管理部門。

十、年度自評價報告內容包括：創建目標、主要任務、重點項目的實施是否符合進度計劃，以及相關考核指標的完成情況，并編制下一年度工作計劃。每年12月初，辦公室會同相關部門對年度工作情況進行自查，形成年度自評價報告，并通過國家智慧城市試點管理信息系統填報，在下載打印并加蓋試點工作行政責任主體印章之后，于12月15日前報送省級住房城鄉建設管理部門。

十一、省級住房城鄉建設管理部門負責審查本地區試點城市的年度自評價報告，組織開展年度監督檢查，形成年度評價報告(格式見附件3)，并將年度評價報告同試點城市年度自評價報告(各一式兩份)于當年12月31日前報送住房城鄉建設部建筑節能與科技司。

十二、住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責試點城市年度評價報告的審查備案，并會同省級住房城鄉建設管理部門協調解決試點過程中存在的問題。

監督檢查

十三、為及時發現、解決試點工作過程中存在的問題，實行監督檢查制度，包括年度監督檢查和中期監督檢查。

十四、年度監督檢查由省級住房城鄉建設管理部門在試點城市年度自評價工作的基礎上進行。

十五、在試點工作計劃時間過半時，住房城鄉建設部建筑節能與科技司會同省級住房城鄉建設管理部門組織有關專家對試點工作進行中期檢查，重點檢查創建目標、主要任務、重點項目和考核指標的進展及完成情況。

十六、中期檢查工作包括自查、情況報告、會議答辯、現場檢查以及問題整改等內容。

十七、住房城鄉建設部建筑節能與科技司提前一個月下發中期檢查通知，由省級住房城鄉建設管理部門組織本地區試點城市開展自查。

十八、辦公室應會同有關部門對創建工作情況進行自查，并通過國家智慧城市試點管理信息系統填報中期監督檢查自查報告(格式見附件4)，在下載打印并加蓋試點工作行政責任主體印章之后，自接到中期監督檢查通知后的15天內報送省級住房城鄉建設管理部門。

十九、省級住房城鄉建設管理部門審查試點城市中期監督檢查自查報告，制定中期檢查計劃，并在接到通知后的一個月內將各試點城市的中期監督檢查自查報告和檢查計劃報送住房城鄉建設部建筑節能與科技司。

二十、住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責審查中期監督檢查自查報告，會同省級住房城鄉建設管理部門組織有關專家對試點城市進行監督檢查，形成監督檢查結論，并督促整改。

二

十一、試點城市按照監督檢查結論提出整改措施，整改情況報送省級住房城鄉建設管理部門，省級住房城鄉建設管理部門匯總后報送住房城鄉建設部建筑節能與科技司進行審查和備案。

變更管理

二

十二、試點工作行政責任人以及辦公室人員的變更，由辦公室提出申請，通過國家智慧城市試點管理信息系統填報，在下載打印并加蓋試點工作行政責任主體印章之后報送省級住房城鄉管理部門和住房城鄉建設部建筑節能與科技司備案。

二

十三、試點工作周期及重點項目的調整，由辦公室提出申請，通過國家智慧城市試點管理信息系統填報，在下載打印并加蓋試點工作行政責任主體印章之后報送省級住房城鄉管理部門。省級住房城鄉建設管理部門根據試點工作的實際情況進行審批并報送住房城鄉建設部建筑節能與科技司備案。

二

十四、如遇特殊原因試點工作需要終止時，由辦公室提出申請，通過國家智慧城市試點管理信息系統填報，在下載打印并加蓋試點工作行政責任主體印章之后報省級住房城鄉建設管理部門進行審核，并由省級住房城鄉建設管理部門報住房城鄉建設部建筑節能與科技司審批。

第二篇：國家智慧城市試點名單

第一批國家智慧城市試點名單北京市

北京東城區、北京市朝陽區、北京未來科技城、北京市麗澤商務區

天津市

天津津南新區、天津市生態城

河北省

石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區

山西省

太原市、長治市、朔州市平魯區

內蒙古自治區

烏海市

遼寧省

沈陽市渾南新區、大連生態科技新城

吉林省

遼源市、磐石市

黑龍江省

肇東市、肇源縣、樺南縣

上海市

上海市浦東新區

江蘇省

無錫市、常州市、鎮江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業園區、鹽城市城南新區、昆山市花橋經濟技術開發區、昆山市張浦鎮

浙江省

溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區、寧波市鎮海區

安徽省

蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市蒼山區

江西省

萍鄉市、南昌市紅谷灘新區

山東省

東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區

河南省

鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區

湖北省

武漢市、武漢市江岸區

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區、瀏陽市柏加鎮、長沙市梅溪湖國際服務區廣東省

珠海市、廣州市番禺區、廣州市蘿崗區、深圳市坪山新區、佛山市順德區、佛山市樂從鎮海南省

萬寧市

重慶市

重慶市南岸區、重慶市兩江新區

四川省

雅安市、成都市溫江區、郫縣

貴州省

銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當區

云南省

昆明市五華區

西藏自治區拉薩市

陜西省

咸陽市、楊凌示范區寧夏回族自治區吳忠市

新疆維吾爾自治區庫爾勒市、奎屯市

第三篇：第一批國家智慧城市試點名單

住建部公布第一批國家智慧城市試點名單

中國城市低碳經濟網訊：由住建部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議1月29日在北京召開，會議公布了首批國家智慧城市試點名單；住建部與第一批試點城市（區、縣、鎮）代表及其上級人民政府簽訂了共同推進智慧城市創建協議。

經過地方城市申報、省級住房城鄉建設主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個，試點城市將經過3―5年的創建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區、鎮）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

住建部副部長仇保興指出，智慧城市是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求，各省和試點城市要按照住建部發布的《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）》文件要求，切實、高效推進試點工作，在創建過程中，住房城鄉建設主管部門要加強組織、協調、監督和考核。

國家開發銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規模達800億，并根據已簽訂的合作協議扎扎實實穩步推進項目遴選、調查、放款等工作；試點城市所在省代表和試點城市代表表示，將按照國家智慧城市的總體要求和規劃，精心組織、認真落實，有計劃、按步驟推進智慧城市建設。

會議認為，國內外的經濟形勢要求盡可能的擴大投資和啟動內需，但經歷前幾輪的大規模投資刺激后，傳統項目的邊際效益正在迅速下降，走新型城鎮化道路是黨中央、國務院加快新經濟模式形成、促進我國經濟持續健康發展的重要戰略部署，將集約、低碳、生態、智慧等先進理念融合到城鎮化的具體過程中是當前新型城鎮化建設的最緊迫的課題之一。住建部是承擔著城鎮化推進任務的重要部門之一，在響應中央戰略部署的同時，積極探索新型城鎮化發展模式，創新手段提升城市管理能力和服務水平、服務民生，讓城市生活更美好。智慧城市（區、鎮）應運而生，為此，住建部在充分理論研究、認真調研、廣泛征求意見的基礎上，從解決城市實際問題入手，提出并推動智慧城市試點創建工作，其重要內容是從方法論高度重新認識城鎮化發展和規劃，智慧的規劃和管理城鎮，智慧的配置城市資源，優化城市宜居環境，提升城市文化的傳承和創新，最終實現市民幸福感和城市可持續發展。

試點城市通過智慧城市（區、鎮）的實踐，從政府和市長角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發展；從企業角度，利用智慧城市技術手段，提升企業自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。

住建部表示，將高起點構架智慧城市的頂層設計，高標準構建智慧型的城市基礎設施，高規格建立智慧型城市發展協調機制，高效率推進智慧城市的示范作用，通過試點探索、總結、提煉創新的城鎮化發展模式。

附：第一批國家智慧城市試點名單

北京市

北京東城區、北京市朝陽區、北京未來科技城、北京市麗澤商務區

天津市

天津津南新區、天津市生態城

河北省

石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區

山西省

太原市、長治市、朔州市平魯區

內蒙古自治區

烏海市

遼寧省

沈陽市渾南新區、大連生態科技新城

吉林省

遼源市、磐石市

黑龍江省

肇東市、肇源縣、樺南縣

上海市

上海市浦東新區

江蘇省

無錫市、常州市、鎮江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業園區、鹽城市城南新區、昆山市花橋經濟技術開發區、昆山市張浦鎮

浙江省

溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區、寧波市鎮海區

安徽省

蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市蒼山區

江西省

萍鄉市、南昌市紅谷灘新區

山東省

東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區

河南省

鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區

湖北省

武漢市、武漢市江岸區

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區、瀏陽市柏加鎮、長沙市梅溪湖國際服務區廣東省

珠海市、廣州市番禺區、廣州市蘿崗區、深圳市坪山新區、佛山市順德區、佛山市樂從鎮

海南省

萬寧市

重慶市

重慶市南岸區、重慶市兩江新區

四川省

雅安市、成都市溫江區、郫縣

貴州省

銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當區

云南省

昆明市五華區西藏自治區拉薩市

陜西省

咸陽市、楊凌示范區寧夏回族自治區吳忠市

新疆維吾爾自治區庫爾勒市、奎屯市

第四篇：智慧城市試點工作簡報

附件1：

國家智慧城市試點工作動態簡報 201年第季度

（簽章）

填寫日期：年月

目錄

一、開展的主要活動簡介..............3

二、本季度工作進展...........3

三、存在的問題及建議.........3一、開展的主要活動簡介

簡要介紹試點本季度開展的智慧城市創建相關的主要活動，包括組織召開的各類工作推進會、協調會、交流討論會、專家咨詢會、方案評審會、招標會等會議，以及組織開展的專題調研、規劃設計、監督檢查等各類活動，重點介紹通過開展活動取得的成效。分條進行介紹，大型活動可適當增加字數和圖片。

（1）會議1：會議名稱

（300字左右）

（2）活動1：活動名稱

（300字左右）

（3）……

二、本季度工作進展

簡要介紹本季度重點項目的建設進展（按計劃未開展的項目不寫）。

（1）項目1

（500字左右）

（2）項目2

（500字左右）

（3）……

三、存在的問題及建議

分析提煉本季度創建工作中遇到的問題，并提出解決方案的建議，逐條進行介紹。

（1）問題1及建議（300字左右）

（2）問題2及建議（300字左右）

（3）……

第五篇：XX區創建國家智慧城市試點工作方案

XX區創建國家智慧城市試點工作方案

隨著信息技術的發展，智慧城市的建設已成為城市實現轉型發展、提升城市管理和公共服務水平的普遍選擇。為進一步推進XX區智慧城市建設，提升我區城市管理和公共服務水平，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照市委“六城同創”總戰略部署，全面落實科學發展觀，圍繞我區轉型升級的總體要求，統籌我區公共管理、城市服務和產業發展，提高政府公共管理效率和公眾智能化生活水平，全面提升經濟社會信息化應用水平，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，不斷完善公共服務設施和城市功能，建設智慧城市，打造幸福XX。

（二）基本原則

統一規劃，統一建設。智慧城市建設是一項涉及國民經濟和社會發展各個領域的系統工程，建設內容多，資金需求量大，必須統籌規劃建設，合理布局，科學安排建設項目，提高信息化資金使用效率。

示范帶動、有序推進。圍繞我區轉型升級的工作重點、群眾對公共服務的迫切要求和創新社會管理的實際需求，找準突破口，試點先行，有序推進，確保智慧城市建設取得實效。

綜合防范，保障安全。健全網絡與信息安全保障體系，確保網絡應用市場主體各方面的權益、運營秩序和信息安全，增強抵御風險和自主可控的能力。

二、主要目標和重點工作

——主要目標

全區建成基本完善的智能化信息基礎設施，互聯網基本普及，實現城區光纖全覆蓋；居民生活品質得到明顯提升，交通出行、醫療健康、文化娛樂和社會保障等民生工程智慧化水平和城鄉居民的幸福指數普遍提高；政府行政效率和公共服務能力大幅度提升；智慧產業取得新突破，經濟和社會信息化取得明顯成效，形成全面支撐文化旅游服務業強區和信息社會全面發展格局。

——重點工作

（一）基礎網絡工程。加快“無線城市”建設，配合XX市4G國家規模商用試點建設，分階段逐步實現4G全覆蓋，并在全區各主要公共場所實現無線WIFI覆蓋，打造“無線城市”。（牽頭單位：區管委信息辦。責任單位：區市容局。建設時間：2016年-2018年）

（二）城市公共數據庫。按照統一規劃、統一標準、集中采集、共享使用的原則，建設企業信用管理平臺和個人信用管理平臺，促進信息資源共享，支撐智慧城市業務發展。（牽頭單位：區管委信息辦。責任單位：區規劃局、區城建局、區國土局。建設時間：2016年-2018年）

（三）智慧城管工程。建成地理信息公共服務平臺，為城市建設管理提供數據支撐。編制城市道路、排水、園林綠化、城市地下管網等專項規劃，應用信息技術有效整合資源，實現城市建設各部件要素資源信息共享共建，構筑智慧城市管理模式。（牽頭單位：區市容局。責任單位：區規劃局、區管委信息辦。建設時間：2016年-2018年）

（四）智慧旅游工程。建設智慧旅游景區，鼓勵和引導景區為游客提供更便捷、智能的旅游體驗服務，其內容包括：在旅游消費層面，建立具有電子導覽、導航、導游、導購、投訴等功能的系統，旅游消費的各個環節都可以通過網絡完成;在旅游經營層面，從市場調研、設計產品、市場營銷、接待服務、客戶管理、財務管理、人力調配、物務計調和安全監控等各個方面，實行數字管控，實現政務數字化（牽頭單位：區旅游局。責任單位：區管委信息辦。建設時間：2016年-2018年）

（五）智慧環保工程。配合市級部門建立覆蓋全市各級環境保護部門的信息化網絡，通過整合建設環保基礎數據庫，建立環境在線監測系統、重點污染源在線監控系統、市區二級環境管理信息系統“三位一體”的監控體系，全面提升環境管理及時性、準確性和科學性。（牽頭單位：區環保局。責任單位：區管委信息辦。建設時間：2016年-2018年）

（六）智慧交通工程。配合市級部門建設包含交通設施感知體系、智能交通云平臺等應用平臺，形成互聯互通和貫穿交通政務、交通管控、交通指揮、交通服務、交通決策為一體的智慧交通綜合體系。（牽頭單位：區交通局。責任單位：XX公安局。建設時間：2016年-2018年）

（七）智慧民生工程。建設國家、省、地市和區4級衛生信息平臺，加強公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物制度和綜合管理等5項業務應用，建設居民電子健康檔案、電子病歷等2個基礎數據庫，充分利用電子政務內網路由。建設教育信息化的“三通兩平臺”，即校校通、班班通、人人通、教育資源公共服務平臺、建設教育管理公共服務平臺，在中小學實施智慧教育“云端”計劃及解決方案。（牽頭單位：區發改局。責任單位：區管委信息辦、區財政局、區衛生局、區計生委、區教育局。建設時間：2016年-2018年）

（八）智慧安防工程。建設集公安、交警、消防、民防等部門于一體的全區統一的應急指揮中心、應用網格化管理模式，通過與數字化城市管理、道路交通監控系統的結合，加強城市安防，實現對社區、商業建筑、銀行、校園、機動車輛等的動態管理，為居民提供高效、快捷的救助服務。（牽頭單位：公安局。責任單位：區交通局、消防大隊。建設時間：2016年-2018年）

三、工作措施

（一）強化組織保障。加強智慧城市建設的組織協調工作，努力形成“有人決策、有人協調、有人落實、有人督查”的工作機制。成立智慧城市建設工作領導小組。領導小組負責智慧城市建設的指導協調工作，協調解決智慧城市建設中的重大問題，督促落實智慧城市建設的各項工作任務。領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改局，具體承擔領導小組的日常工作，負責加強與各職能部門的聯系和溝通，協調處理涉及智慧城市建設的有關事項。

（二）強化資金人才保障。加強對智慧城市建設的咨詢指導工作，加大財政性資金投入力度，保障基礎性、全局性重大項目建設。建立健全政府與企業等多方參與、市場化運作的投融資機制，引導更多的社會資金投向智慧城市建設。

（三）加大督導力度。檢查和督導智慧城市建設規劃、方案和計劃的落實情況，確保有關部門工作責任落實到位，推動智慧城市建設。