第一篇：國家知識產權試點城市工作總結(最終稿)

安順市國家知識產權試點城市工作情況匯報

安順市人民政府（2012年8月23日）

尊敬的陸毅副司長、尊敬的各位專家、領導們：

大家上午好！下面我謹代表安順市人民政府向各位領導和專家作國家知識產權試點城市工作情況匯報。

2010年8月，經國家知識產權局《關于同意安順市為國家知識產權試點城市的復函》（國知發管函字[2010]242號）批準，安順市列為國家知識產權試點城市。兩年來，在國家、省知識產權局的關心和指導下，市委、市政府高度重視知識產權工作，圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和“抓機遇、提速度、上臺階”的總要求，以知識產權工作“五大體系”建設（行政管理、政策支撐、創新服務、宣傳培訓和行政執法體系）為抓手，切實把知識產權工作融入經濟社會發展主戰場，深入貫徹實施知識產權戰略，發揮知識產權制度對加快經濟發展方式轉變的重要支撐作用，努力建設實力安順、宜居安順、開放安順、平安安順，不斷推動城市綜合競爭能力的增強，取得了明顯成效。

一、強化組織領導，明確戰略目標

為深入開展國家知識產權試點城市工作，我市成立了以市長為組長、分管副市長為副組長的安順市國家知識產權試點城市工作領導小組，統籌協調全市試點工作。在市知識產權局設立試點

城市工作領導小組辦公室，負責全市國家知識產權試點城市工作的指導、協調、聯絡和督促工作。

我市制定出臺了《安順市國家知識產權試點城市工作的實施方案》，結合安順實際，明確了兩年試點城市工作的戰略目標，即通過兩年試點工作，使全市知識產權管理水平顯著提高，自主技術創新力度進一步增強；企事業單位運用知識產權制度的能力明顯提高；知識產權的數量和質量大幅度提升；知識產權行政執法力度不斷加大；社會公眾知識產權法律意識普遍增強。通過試點工作，提升安順市的城市核心競爭力，促進我市經濟、社會全面、協調和可持續發展。

兩年來，我市嚴格按照實施方案要求，市領導多次召開市人民政府知識產權辦公專題會議，部署試點城市工作，明確重大戰略性、政策性措施，分解落實各部門工作責任，督促工作實施進度，及時研究解決試點城市工作中的實際問題。

2011年9月，安順市人民政府兩位副市長專程赴京，向國家知識產權局領導匯報了試點城市工作的進展情況。2012年，貴州省政協孔令中副主席、貴州省知識產權局鄭華局長也先后專程到安順市檢查指導知識產權戰略實施和試點城市工作。

2012年1月，市委、市政府把做好國家知識產權試點城市工作，完成驗收作為2012年全市經濟社會發展80項重點工作任務進行部署，落實目標和方案。2012年3月18日，周建琨市長主持市長辦公會議，聽取并原則同意安順市科學技術（知識產權）

局關于全省科技工作會議暨知識產權工作會議的貫徹落實意見。2012年4月19日，全市科學技術暨知識產權工作會議召開，分管副市長與各縣（區）政府負責人和市直相關部門負責人簽訂了實施知識產權戰略責任書。2012年7月12日，市政府召開知識產權辦公會議，部署迎檢工作，提出了驗收準備工作“六個好”的高標準要求，動員全市各縣區、市直各部門群策群力，保證圓滿完成試點城市驗收工作。

二、加強頂層設計，完善政策體系

從試點城市申報之初，安順市政府就把知識產權頂層設計作為試點城市工作謀篇布局之舉來抓，制訂了《安順市知識產權戰略綱要》和《安順市知識產權事業發展“十二五”規劃》，明確發展目標，完善政策體系，為全面實施知識產權戰略奠定了戰略規劃、政策制度基礎。

為了推進全市知識產權工作的深入開展，安順市相繼出臺了《安順市專利獎勵辦法（試行）》、《安順市人民政府知識產權辦公會議制度成員單位及辦公室工作職責》、《安順市知識產權專項資金使用管理辦法》、《安順市專利申請資助管理辦法》、《安順市企事業單位知識產權試點示范實施方案》、《關于加強科技創新中專利管理工作的意見》等。

2012年，市委、市政府出臺了《關于貫徹落實〈中共貴州省委貴州省人民政府關于加強科技創新促進經濟社會更好更快發展的決定〉的實施意見》，市政府相關部門出臺了《安順市中

小企業知識產權戰略推進工程實施方案》、《安順市知識產權優勢企業培育工程實施方案》、《安順市專利實施及產業化項目管理辦法》等一系列推進知識產權工作的規范性、政策性文件，完善了知識產權工作的政策體系，對推進全市的科技進步及知識產權事業的發展向科學化、規范化和法制化轉變。

按照《安順市專利獎勵辦法》，今年我市開展首屆專利成果評選，經專家評審和專利獎勵評審委員會審定，評出安順市首屆專利金獎1個，優秀專利獎5個，每個專利獲獎項目分別獎勵3萬元和2萬元。目前已公示結束。

三、抓好統籌協調，實施目標管理

為了推動知識產權戰略的深入貫徹實施，市政府緊緊抓住目標管理這一重要抓手，充分發揮市、縣（區）兩級政府知識產權辦公聯席會議制度的統籌協調職能，建立各級各部門之間的協調聯動機制，組織相關部門簽訂知識產權目標管理責任書，實施知識產權工作目標管理責任制，加強市、縣（區）知識產權機構建設，逐步構建協調有序的知識產權行政管理體系。

2010年6月，在安順市知識產權局知識產權辦公室加掛了安順市專利執法隊牌子，進一步明確了專利行政執法職能。各縣（區）在教育和科技局均加掛了知識產權局牌子，明確了分管領導、管理機構和人員。

市人民政府每年實施科技與知識產權目標責任制，分管副市長與各縣（區）政府和市直相關部門負責人簽訂實施知識產權戰

略目標責任書，把試點城市工作、貫徹實施知識產權戰略和各部門職能結合起來，加強統籌協調，目標具體，責任明確。在開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動、知識產權聯合執法、知識產權宣傳培訓、知識產權普法教育、地理標志申報管理、企業科技創新平臺建設、科技項目、工信項目、中小企業發展專項和高新技術項目申報以及加強知識產權財政投入等方面，成效顯著。如市級知識產權專項經費財政預算逐年增長，從試點前的每年25萬元，增加到了2012年的100萬元。

安順市知識產權局認真履行市人民政府知識產權辦公會議制度辦公室職責，及時傳達并貫徹落實上級文件精神，統籌協調開展工作，完善知識產權指標考核評價體系，督促和協調各縣區、各部門實施知識產權戰略，促進地方經濟發展。2011年在貫徹實施國家、省知識產權戰略目標責任工作中，取得了全省市州政府目標考核第一名的好成績，也獲得了國家知識產權局、國家人力資源和社會保障部聯合評選的全國專利系統先進集體表彰的殊榮。

四、服務市場主體，增強創新能力

我市始終堅持把加強對企事業單位知識產權工作的指導與服務放在知識產權工作的重要位置來抓，切實指導和幫助企事業單位把知識產權工作貫穿于技術創新、生產、經營的全過程，提高了知識產權創造、運用、管理和保護的能力與水平，培育和發展了一批擁有自主知識產權和知名品牌的企業，促進全市創新體

系的建設，讓企事業單位真正成為運用知識產權制度的市場主體，增強自主創新能力和市場競爭能力。這是我市知識產權工作長期以來切實狠抓的重點和亮點，也是我市知識產權工作的著力點和落腳點。具體做法是：

一是深入調查研究，指導服務企業。安順市知識產權相關職能部門，積極指導和幫助企事業單位結合實際，制定和完善專利、商標、商業秘密、獎勵等知識產權管理制度，建立知識產權工作管理機構，明確了工作職責，落實了工作經費。通過開展企事業知識產權試點示范工作和實施中小企業知識產權戰略推進工程項目、培育知識產權優勢企業、支持專利實施及產業化項目等措施，指導企業開展知識產權戰略研究，全方位提高企業運用知識產權制度的能力。

二是深入企業挖掘專利。我市積極協調知識產權中介服務機構到企業服務，邀請省知識產權局領導和專家到企業講課，增強企業領導、技術人員和經營管理人員的知識產權意識，現場咨詢指導、深入挖掘專利，鼓勵申請商標，企業知識產權的數量和質量大幅度提升。

三是強化科技創新計劃項目管理與知識產權管理的有機結合。重點扶持擁有自主知識產權的單位和專利產業化實施項目，在推薦申報國家科技支撐計劃、中小企業創新計劃等各類項目時，嚴格把好知識產權關，有效地提高了項目申報的質量和受理率。試點以來，全市共爭取國家和省創新項目110項（與專利技

術有關聯的），實現項目總投資13672萬元，其中，國家和省科技引導資金2655萬元，實現新增產值28556萬元，為國家提供稅收6341.6萬元，企業獲利4543.35萬元。

四是加強創新平臺建設，知識產權服務能力不斷加強。指導和幫助企業、園區建立工程技術中心、技術研究中心、生產力促進中心、中小企業知識產權服務輔導機構等，通過國防科工委、省科技廳、省知識產權局批準，目前我市已建立各類工程技術中心、技術研究中心13家，生產力促進中心2家，知識產權服務輔導機構1家，園區企業孵化器兩家等共17家創新機構，同時與省內的知識產權中介機構、生產力促進中心簽訂了戰略合作協議，成立安順分支機構，為企業技術創新提供專業化服務，服務水平明顯提高。先后培育了國家級試點企業1家，省級示范企業2家，省級優勢企業6家；省級試點企業8家；市級試點企業8家；省級中小企業知識產權戰略推進工程實施單位6家。

五是提高專利申請資助額度，重點加大了對企業職務發明專利申請的資助力度。2011年6月，安順市知識產權局修訂出臺了《安順市專利申請資助管理辦法》，加大了專利申請的資助額度，把職務發明專利申請的資助金額提高到3000元/件，非職務發明專利申請資助2000元/件，實用新型和外觀設計專利的資助金額為1000元/件，提高了企業發明專利申請的主動性和積極性，產生了一批專利申請大戶，培養了一批運用知識產權制度促進企業快速發展的先進典型，如貴州安大、貴州新安、貴州百靈

制藥和貴州派力門業等優勢企業。實施了一批重大項目，如大型飛機葉片關鍵技術研究、大型采棉機研制、高速列車機車軋瓦關鍵技術攻關、銀丹心腦通軟膠囊二次開發、大中型盤型鍛件軋制技術研究等。

六是加強企業知識產權融資指導服務。積極探索促進知識產權質押融資工作的新模式，創新知識產權質押融資的服務機制。對知識產權質押融資中涉及的受理、評估、擔保、登記、交易等程序進行調研，學習各地經驗，探索知識產權質押融資風險分擔模式。引導和鼓勵企業發揮知識產權作為無形資產在融資中的作用，力求實現專利、商標、版權等知識產權的資本化，促進我市專利技術投融資機制的初步建立。如新安公司在與北京企業共同組建新公司過程中采取專利技術評估作價280萬元入股，實現了知識產權的資本化；百靈集團制藥有限公司通過專利權評估，獲得銀行質押授信額度9300萬元，今年利用專利權質押，獲得銀行貸款7500萬元，企業專利權質押融資工作取得了明顯成效。

試點期間，全市知識產權數量和質量明顯提高。專利申請總量達到912件，年均增長38%；專利授權493件，年均增長44%。其中發明專利申請270件，占總量的30%，發明專利授權116件，占總量的23.5%（其中企業專利申請595件，占總量的65%；授權311件，占授權量的63%）。2011年我市專利申請達到414件，同比增長125%。其中發明申請80件，實用新型專利申請114件，外觀設計專利申請220件。職務發明申請249件，同比增長

124.3%。2012年1-6月，安順市專利申請272件，發明專利申請比例為36%，企業專利申請比例占79.8%，高于全省平均水平。

其他知識產權產出能力也大大提高。商標申請注冊總量達到812件，中國馳名商標2件，貴州省著名商標55件，植物新品種1件，核準注冊和審核批準的地理標志產品從1個提高到8個。比試點前增長了8倍。

五、加強宣傳培訓，提高保護意識

近年來，我市始終堅持把知識產權宣傳培訓放在重要的位置，常抓不懈，開展了一系列豐富多彩的宣傳培訓活動，知識產權人才隊伍逐步擴大，全社會知識產權意識明顯提高。安順市知識產權局連續多年獲國家和省知識產權宣傳培訓工作先進單位表彰。

市縣知識產權職能部門每年在“4.26”世界知識產權日、入世周年等紀念日和“3.15”消費者權益保護日、“5.15”打擊經濟領域犯罪專項行動宣傳日、“五月科技宣傳周”等活動中，廣泛開展送科技、送知識產權、送文化三下鄉活動，舉辦專題廣播電視節目，加強普法宣傳，集中開展形式多樣的知識產權進黨校、進機關、進社區、進商場、進校園等宣傳活動，在全社會掀起“尊重知識產權，促進創新發展”輿論氛圍，提高社會公眾知識產權保護意識。

為加強知識產權管理人才隊伍建設，2011年市知識產權局會同市委組織部，聯合在上海大學舉辦了安順市知識產權管理干部培訓班，組織了各縣（區）人民政府分管知識產權工作的副縣（區）

長、知識產權局分管局長和知識產權管理人員以及市級知識產權試點示范企業的負責人參加。與此同時為提高知識產權管理干部的工作能力，市知識產權局多次組織了市縣兩級知識產權局工作人員參加全省專利執法培訓、專利信息分析與利用培訓，推薦相關人員進入貴州省“十百千”知識產權人才培養人選庫，為建設我市知識產權人才隊伍打下了堅實的基礎。

為了做好國家知識產權試點城市信息交流工作，通報和交流各相關部門工作動態，為各級領導掌握試點城市工作進展情況，試點城市工作領導小組辦公室、安順市知識產權局專門編印了《安順市知識產權試點城市工作簡報》專輯，用簡訊專報形式，集中反映試點城市工作進展情況。

試點期間，在安順電視臺《法制生活》專欄、《安順日報》、貴州省知識產權局網站、安順市知識產權局網站和《中國知識產權報》、《中國工商報》等公眾媒體上播放、刊載我市知識產權工作的相關宣傳內容簡訊等200多篇（次），發放宣傳資料6萬余份，咨詢4萬余人次，舉辦知識產權講座、培訓班28期，培訓人員1萬余人（次）。

六、推進行政執法，凈化市場秩序

兩年來，我市知識產權各相關部門認真貫徹落實國務院、國家知識產權局和貴州省人民政府、貴州省知識產權局等關于開展“雙打行動”、“天網”、“雷雨”行動、知識產權“護航”和“送法進商場”專項執法活動，工作突出，成效顯著，為此，2011

年安順市知識產權局獲得了全國知識產權系統打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動先進集體獎表彰，安順市知識產權局和安順市質監局同時獲得了貴州省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動先進集體表彰。

2010年11月至2011年6月開展的“雙打行動”中，市委、市政府高度重視，成立領導小組，制定行動方案，充分統籌協調，突出打擊重點。全市開展專項執法90余次，共出動執法人員11093人次，立案160件，涉案金額343.24萬元，移送司法機關4件，搗毀盜版窩點2個。全市公安機關組織開展“亮劍”行動，共立案5件，涉案金額665.55萬元，偵破制售假冒案件4件，抓獲犯罪嫌疑人5名，檢察機關批捕案件1起，提起公訴3件。全市專利系統出動人員112人次，執法檢查12次，檢查藥店40家，超市20個，檢查商品15000多件，藥品1100余件，登記專利商品80個，立假冒專利案件25件，結案25件；文化版權系統共檢查音像市場98戶（次），檢查書店25戶（次），書攤（點）31家（次），收繳違法音像制品10000余張（盤），查繳非法出版物10000余冊，銷毀各種盜版光碟、盜版圖書等非法出版物和淫穢色情光碟、淫穢色情圖片等違禁出版物13.5萬余張(冊)；全市工商系統共開展商標專項整治12次，共出動執法人員2987人次，整治重點區域248個（次），檢查批發市場、集貿市場等各類市場702個（次），檢查經營企業和個體戶8455戶（次），查處商標侵權案件30件，罰款14.73萬元；質監系統共

出動執法人員2348人（次），出動執法車輛990輛（次），檢查各類企業988家，共立案查處52起，查獲違法產品貨值300余萬元，辦理大要案件4起。

開展國家知識產權試點城市工作以來，我市加大了假冒專利案件的查處力度，同時堅持開展送法進商場活動，每年組織商家參加知識產權培訓，學習如何識別假冒專利商品知識，指導商家建立專利商品管理制度，開展專利商品登記，自查自糾，嚴把進貨關。2011年，安順市查處假冒專利案件數在全省知識產權系統中名列第一。假冒專利產品銷售的情況日漸減少，涉嫌專利侵權的案件得到有效遏制，市場逐步凈化，有效地維護了市場秩序。

為有效應對知識產權糾紛，我市積極指導企業開展知識產權預警機制工作，有針對性的選擇優勢行業和領域構建知識產權預警機制，指導和幫助貴州安大公司、貴州百靈集團、紅星發展股份有限公司和貴州新安公司等企業，建立知識產權工作預警機制，有效規避知識產權風險。根據企業主導產品和行業技術領域，建立知識產權預警專利數據庫和信息服務平臺，依法保護企業的產品研發和產品出口。貴州安大航空鍛造有限責任公司還制訂了詳盡的《專利預警管理辦法》，對企業技術創新成果進行全方位保護，增強企業核心競爭力。

七、加強人才培養，重視隊伍建設

市委、市政府認真貫徹落實《貴州省知識產權人才隊伍建設規劃(2008-2020年)》和《貴州省實施“十百千知識產權人才培

養工程”方案》，制訂實施了《關于實施人才強市戰略的意見》，以知識產權行政管理部門、高等院校、知識產權服務機構等為主體，加快知識產權高層次人才和專門人才培養；以企業為主體，加快知識產權實務型人才培養；鼓勵社會各界人士參加知識產權代理、評估資格考試，取得相應資質，不斷壯大知識產權服務人才隊伍。市委、市人民政府在《安順市加強科技創新加快科技進步獎勵補助辦法》第五條中規定：“對申報專利的申請費給予相應的補助；對被認定為國家、省知識產權示范企業或優勢企業的，在爭取省的相關政策支持的基礎上，分別給予企業5萬元、3萬元的補助；對獲得中國專利金獎、中國外觀設計金獎、馳名商標的分別一次性補助5萬元，對獲得中國專利優秀獎、中國外觀設計優秀獎的給予3萬元獎勵；對購買發明專利技術和核心技術到我市進行產業化并取得實效的項目，給予企業購買專利費用的5％、最高不超過10萬元的補助”。同時對原有的《安順市科學技術獎勵辦法》進行修訂，增設了市科學技術特等獎。獎金數額提高到20萬元。另外，我市對獲得國家科學技術一等獎、二等獎的項目，分別配套科技項目給予支持。開展“安順市優秀科技論文”評選、“安順市優秀中青年科技人才資助”等活動，逐步建立健全人才激勵機制，有力地促進了我市知識產權人才隊伍的日益壯大。兩年來，我市的知識產權管理人員從12人增加到35人，企事業的知識產權人才從28人增加到81人。

八、存在的問題及下一步打算

回顧兩年來的知識產權試點工作，在國家知識產權局和省知識產權局的大力支持、指導和幫助下，我市知識產權工作取得了長足的進步，知識產權創造、運用、保護和管理水平有了一定的提高，發揮了知識產權制度在提高城市綜合競爭力方面的支撐引領作用。貴州省政協孔令中副主席率隊到我市調研檢查知識產權工作時，給予了高度評價，認為安順市委、市政府對知識產權試點工作高度重視、思路清晰、舉措有力、實施到位、成效顯著、亮點頻頻。貴州省知識產權局鄭華局長檢查我市知識產權試點城市工作進展情況時，也認為我市實施知識產權戰略工作推進有力，成績明顯，軸承產業專利聯盟、企業知識產權預警機制建設和知識產權質押融資等工作走在了全省前列。

但我們也清醒地認識到，我市知識產權工作還存在著一些問題和不足：如知識產權運營能力較弱，執法力度仍顯不足，知識產權中介服務機構尚需加強，“政產學研金”結合的機制尚不健全；知識產權人才隊伍建設與經濟社會發展需求還有較大差距，全社會知識產權意識不強，需要在今后的工作中不斷努力去改進。

為此，我們將以國家知識產權試點城市驗收作為我市知識產權事業發展的新起點，進一步抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步強化各級政府對知識產權工作的領導。強化市、縣（區）政府一把手抓第一生產力的領導責任制度，加強知識產權戰略研究，推進知識產權管理體制改革，圍繞關系全市知識產

權發展的重大戰略目標，統籌規劃，整合創新資源，提高資源配置效率。

（二）進一步健全知識產權創造和運用激勵機制，加強專利獎酬制度的督促落實，提高企業專利、知識產權創造的積極性和主動性。

（三）進一步加快實施知識產權優勢企業培育、企業知識產權試點示范和中小企業知識產權戰略推進工程，推動我市企業知識產權工作深入開展。

（四）持續推進知識產權運用。積極推進企業知識產權的商品化、產業化、資本化，探索建立本地企業知識產權新產品的認定工作，探索開展企業知識產權質押融資工作的服務模式。

（五）進一步強化知識產權保護，完善行政執法和司法保護相協調的機制，加大知識產權違法案件查處力度，切實維護權利人的合法權益。

（六）健全知識產權服務，構建公共服務平臺，發展知識產權中介服務機構，引導企業加強知識產權數據庫建設，完善知識產權交易機制。

面對新的發展形勢和要求，我們必須進一步解放思想，轉變觀念，以“構筑精神高地、沖出經濟洼地”的氣概，抓住機遇、重點突破、創新發展，進一步推進知識產權戰略實施，提升安順城市核心競爭力，在實施“三化”同步和旅游產業化進程中充分發揮知識產權的引領和促進作用，為建設創新型安順和全面建設

小康社會提供有力支撐。

以上就是我市開展國家知識產權試點城市兩年來工作的總體介紹，不當之處請大家批評指正。請各位領導和專家對我市的知識產權工作提出寶貴意見！再次感謝！

第二篇：東莞市國家知識產權試點城市工作方案

東莞市國家知識產權試點城市工作方案

從2007年7月1日開始，我市將開展為期兩年的國家知識產權試點城市工作。根據《國家知識產權局關于知識產權試點示范工作的指導意見》（國知發管字〔2004〕126號）和國家知識產權局《關于同意東莞市為國家知識產權試點城市的復函》（國知發管字〔2007〕163號）的要求，結合我市實際，制訂如下工作方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入落實科學發展觀，通過開展國家知識產權試點城市工作，著力建立完善的知識產權管理、服務和保護體系，加快“科技東莞”工程實施，推進經濟社會雙轉型，建設創新型城市。

二、工作目標

（一）政府知識產權管理職能明顯強化

將知識產權工作列入政府的議事日程，納入每年的經濟發展計劃，列入考核鎮（街）工作的指標；知識產權辦公會議職能得到強化，各部門在辦公會議的協調下加強協調合作，共同促進知識產權工作；知識產權工作政策體系日益完善，政策的引導范圍進一步擴大，扶持力度進一步增強。

（二）知識產權保護環境得到優化 知識產權執法隊伍建設得到加強，行政執法能力不斷提高；知識產權侵權投訴途徑順暢，侵權案件及時得到查處；重點行業和展會建立有效的自律保護機制；全社會保護知識產權的意識明顯提高。

（三）知識產權服務力量繼續壯大

政府對服務機構的培育措施得當，全市知識產權中介機構分布合理，經營規范，與我市知識產權的服務需求基本配套；建設知識產權研究會、知識產權保護協會等服務機構，協助政府開展知識產權工作；各級專利信息利用系統和商標查詢平臺廣泛建立，在市、鎮兩級政府和重點行業、企業中建立專利信息檢索分析利用系統和商標查詢平臺；全國專利技術展示交易平臺東莞分平臺有效運作，專利技術交易日趨活躍。

（四）企業掌握和運用知識產權的能力不斷增強

集中力量培育、扶持和發展一批“兩自”企業、專利培育企業、專利試點企業。在電子制造業、機械制造業、醫藥、化工、玩具、家具、服裝等行業中重點扶持一批知識產權意識高、創新能力強的企業做大做強。在一批重點企業中建立完善的知識產權管理制度，提高獨立實施知識產權策略和應對知識產權糾紛的能力。

（五）自主技術的數量和質量顯著提高 在試點期間，實現全市專利申請量年增長1000件以上；提高專利授權率和發明專利的比例；專利的實施率逐步提高，專利產品產值占銷售額的比例逐年增加；專利實施項目取得良好效益，專利實施對當地產業產生推動效應。

三、工作措施

（一）把知識產權工作納入全市經濟整體發展戰略

市政府把知識產權的申請和授權量、知識產權事業經費投入和“兩自”企業的數量等知識產權方面的重要指標列入政府相關職能部門和鎮（街）政府的工作考核內容，規范科技評價體系中有關專利工作的評價指標，使知識產權工作納入全市經濟整體發展戰略；結合我市的重點產業、優勢產業和高新技術企業，組織力量開展知識產權戰略研究。

選擇部分鎮（街）作為“知識產權創新鎮”，加大引導和扶持力度，完善具有鎮（街）特色的知識產權工作體系、服務體系和保護體系。通過建設“知識產權創新鎮”，在2~3年內培育出2－3個保護氛圍濃厚、配套服務完備、知識產權集聚、“兩自”企業云集的特色區域——“知識產權示范鎮”，帶動全市知識產權工作迅猛發展。

（二）加大宣傳培訓力度 加大力度開展知識產權法律法規的普及工作。政府有關職能部門和新聞宣傳媒介，運用各種形式開展“4·26”世界知識產權日宣傳系列活動和經常性的知識產權法律法規的宣傳普及工作，提高全社會的知識產權意識。

經常性開展各類知識產權培訓。專利、商標和版權的主管部門根據全市企業的特點和需求，整合資源，集中師資，分行業、分區域、分對象，以巡回宣講，專家講座等形式，開展知識產權系列培訓。全市各相關部門通力合作，將知識產權教育列入企業干部培訓計劃。

（三）加強知識產權保護

1．加強執法隊伍建設。完善知識產權執法設備配置，執法人員全面執行持證上崗，對知識產權執法人員實行定期的崗位培訓和考核。2．加強知識產權執法。知識產權職能部門設立違法案件舉報和投訴快速通道，及時查處侵犯他人知識產權的行為。加強專利行政執法力量，設立專利行政執法隊。建立公安與知識產權管理部門的定期聯絡制度，成立聯合執法聯絡室，充分發揮專利行政保護與司法保護相互協調的體制優勢，提高行政執法水平和保護力度。

3．提高企業應對知識產權糾紛的能力。引導企業制訂知識產權發展戰略，用專利保護核心技術、用商標保護品牌、用著作權保護軟件產品。提高企業應對知識產權糾紛尤其是涉外知識產權糾紛的能力。4．引導行業、會展建立自律保護機制。指導行業協會制訂行業內的知識產權自律公約，建立會員單位之間的知識產權糾紛解決機制，在行業內形成鼓勵創新和尊重知識產權的良好氛圍；引導流通領域企業開展“正版正貨承諾”活動；出臺《東莞市展會知識產權保護辦法》，加大展會保護力度。專利、商標和版權等部門聯合駐展，加強對會展的知識產權管理，及時處理侵權案件，杜絕侵權產品的參展。

（四）完善知識產權服務體系

1．建設市專利信息檢索平臺。分步建立為企業服務的國內外專利信息檢索系統、重點行業專利數據庫和專利文獻公共閱覽室，指導各鎮（街）建立專利信息利用系統，支持有條件的企業開展專利信息利用。2．建設商標知識產權保護預警及服務系統。按不同國家（地區）建立商標信息數據庫，按不同的類別分別建立我市中國馳名商標、廣東省著名商標、區域品牌、鎮（街）名稱及重點企業品牌等5大信息數據庫。指定專人負責利用計算機網絡定期在商標信息數據進行檢索，即時發現被他人搶注或需要及時處理商標申請、使用、保護等商標信息，利用工商部門商標管理職能優勢以及管理觸角延伸到最基層的優勢，通過分局以多種方式為相關企業或部門提供預警和相關服務信息，并提出專業意見和建議，采取相應措施。3．扶持發展專利代理機構。繼續引進優秀專利代理機構，培育一批代理機構做大做強。引導知識產權代理機構合法經營，加大對非法代理機構的查處力度。

4．加強各類知識產權服務力量。建設市知識產權保護協會，為企業提供知識產權預警和法律援助，規范知識產權代理市場，搭建企業之間和企業與政府之間溝通的平臺；成立市知識產權研究會，研究知識產權發展戰略，為政府決策提供有效參考。

（五）完善知識產權政策體系

開展經常性調研，掌握企事業單位的知識產權需求，及時解決知識產權保護中出現的新情況、新問題，加強政策指導；根據國家現行法律法規的規定，結合本市的實際，以調研數據為參考，制訂切實可行的知識產權政策措施。

（六）大力培育知識產權優勢企業

1．制定“兩自”企業培育發展計劃。根據市委、市政府《關于培育自有品牌自主技術企業的意見》目標制定培育發展計劃，形成完善的“兩自”企業培育體系。

2．加大對重點企業知識產權的創造和保護的支持。認定和扶持知識產權試點企業和知識產權培育企業，對在專利、商標和版權等知識產權管理工作上具有有發展潛力的企業，予以重點扶持，促使企業的創造通過知識產權制度得到充分保護。

3．支持企業爭創名牌。鼓勵企業獲取知識產權，對我市的專利申請、商標注冊和版權登記分別給予資助。獎勵地區和行業集體商標注冊。對獲得馳名、著名商標、專利獎、名牌產品的企業，以市政府名義給予重獎。設立和組織市級商標、專利和名牌產品獎項，鼓勵企業樹立品牌意識、提高創新能力。

（七）促進專利技術的引進和實施

1．建設國家專利技術展示交易平臺東莞分平臺，推動國內外優秀專利在莞產業化，鼓勵本市企業引進和吸收外來先進技術，并在此基礎上進行創新，形成自主知識產權。

2．建立若干個行業專利技術孵化中心，使具備行業共性的專利技術得到及時轉化，推動整個行業技術發展。

3．投入資金扶持專利技術實施，對符合產業導向、企業自主開發或擁有的技術和產品以及市場前景好、效益高的專利產業化項目進行資助和引導。

（八）加強對外貿易中的知識產權管理

提高中方在合資、合作企業中參與知識產權分配的比例，提高自主知識產權的數量。提高進出口企業的知識產權自我保護能力，密切關注國內外知識產權制度的變革和發展動態，針對我市企業產品和技術的知識產權狀況，加強跟蹤分析，在對外貿易中充分發揮知識產權制度預警作用，防范侵權風險，保護出口市場；密切關注我市企事業單位在國（境）外投資設廠、舉辦展會過程中的知識產權保護情況，防止知識產權流失。

（九）加快知識產權人才的引進和培養

對政府知識產權行政管理人員加強培訓，及時更新知識產權知識，培養一支高素質的行政執法隊伍；開展各類企事業知識產權工作者培訓，壯大我市知識產權人才隊伍；鼓勵企業引進知識產權管理人才，資助企業派遣優秀管理人員參加知識產權相關培訓；引進知識產權高級服務人才，為我市企業提供知識產權代理和訴訟服務。

（十）加強知識產權工作體系建設

1．加強市知識產權局工作力量，在知識產權法制科的基礎上，加強科室和人員配置，以適應國家知識產權試點城市工作對全市知識產權工作的新要求。

2．推動松山湖科技園區完善與知識產權相關的政策、機構、制度、維權訴訟、法律援助等機制，形成一個知識產權保護氛圍濃郁、管理到位、保護有力、服務及時的知識產權試點園區。3．健全鎮（街）知識產權工作機制，推動各鎮（街）完善協調機制，加大知識產權工作投入。各鎮（街）設立專門負責知識產權事務的機構，明確主管領導和專職管理人員。

四、實施步驟

我市開展國家知識產權試點城市工作分以下三個階段：

第一階段為宣傳發動階段（2007年7月－12月）：召開國家知識產權試點城市授牌暨動員大會，全面部署工作；舉辦大型咨詢活動，通過新聞媒體等全方位、多渠道加強宣傳，增強全社會創造、運用和保護知識產權的意識，營造濃烈的試點工作氛圍。

第二階段為實施階段（2008年1月－2009年3月）：在國家和省知識產權局的指導下，統一部署，認真落實本實施方案的各項工作措施，各方聯動，并在實踐中不斷調整完善，提高工作水平，實現試點工作目標。

第三階段為接受考評驗收階段（2009年3月－6月）：認真對照《國家知識產權局關于知識產權試點示范工作的指導意見》中的考核驗收內容和標準，逐項進行檢查，對措施落實不到位的，認真進行整改，保證各項工作達標后，向國家和省知識產權局匯報，并接受考評驗收，爭取進入國家知識產權示范城市創建行列。

第三篇：關于2011年開展國家知識產權試點城市工作計劃

攀枝花市西區投資促進和商務局

關于2011年開展國家知識產權試點城市工作計劃

為貫徹落實《攀枝花市西區人民政府辦公室關于開展攀枝花市國家知識產權試點城市工作的實施意見》文件精神，積極推進我區國家知識產權試點城市工作開展，特別是加強我區商務領域的知識產權保護，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，促進我區商務健康有序又好又快發展，根據《西區開展攀枝花市國家知識產權試點城市工作目標管理辦法》，結合商務局職能和我區商務工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實國家、省、市相關會議精神，將知識產權工作擺在經濟社會發展更加突出的位置。隨著世界經濟的發展和新技術革命的到來，科學技術日新月異，經濟全球化趨勢增強，產業結構調整步伐加快，國際競爭日趨激烈。知識或智力資源的占有、配置、生產和運用已成為經濟發展的重要依據，知識產權保護已成為國際經濟秩序的戰略制高點并成為各國激烈競爭的焦點之一。

二、強化組織領導

成立區投資促進和商務局開展國家知識產權試點城市工作領導小組，局長王定云任組長，副局長羅曉勇、張健任

副組長，辦公室設在商貿糧食綜合科，由周文杰、彭馨瑩兩位聯絡員負責知識產權試點城市日常工作，制定了《西區投資促進和商務局關于開展國家知識產權試點城市工作方案》，明確工作重點、步驟。局財務支出將此項工作經費納入計劃，確保開展此項工作必要的開支。

三、工作計劃和安排

1.做好知識產權宣傳、培訓和指導工作。結合實際，面向企業，開展知識產權宣傳培訓，重點宣傳知識產權法律法規，宣傳知識產權保護的典型案例；培訓和指導企業進行知識產權保護策略的具體實施，提高企業開展知識產權創造、保護和應用的意識和能力。

2.積極幫助和支持我區商貿流通企業、酒類生產企業、生豬屠宰企業產品創新，爭取發明專利申請。

3.以酒類監管為重點參與和組織知識產權行政執法活動，努力維護市場秩序，凈化執法環境。全年至少組織參與2次知識產權專項執法活動。

4.積極引進高新技術企業，落實招商引資優惠政策。

5.繼續深入開展知識產權試點城市工作，按照試點城市工作實施方案要求，整合資源，加大投入，扎實推進知識產權試點城市建設，積極完成區知試領導小組工作。

二〇一一年三月二十日

第四篇：國家知識產權試點園區工作方案-0603

揚州高新技術產業開發區創建 國家知識產權試點園區工作方案

為全面深入貫徹《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》精神，落實《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》重要部署，發揮專利導航在戰略性新興產業轉型升級中的指導作用，探索知識產權支撐園區發展的有效模式，實現知識產權工作與科技成果轉化、產學研合作、創新創業、專利協同運用等深度融合，全面提升園區知識產權創造、運用、保護、管理和服務等知識產權綜合能力，現根據《國家知識產權試點示范園區管理辦法》的要求，結合揚州高新技術產業開發區實際，以建成國家知識產權試點園區為目標，制定本工作方案。

一、基本情況

揚州高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）2001年啟動建設，2012年獲批省級高新區，2015年獲批國家高新區。現園區面積54.35平方公里，從業人員6.407萬。

2014年，高新區設立知識產權局，配備5名專職人員負責相關工作。近年來，特別是2014以來，高新區堅持以創促建，構建了以數控裝備制造產業為主導、生物技術和新型光電產業為補充、現代服務業為支撐的“1+2+1”現代產業體系。數控裝備制造產業始終堅持高端化、特色化、集群化發展，大力發 1

展數控機床、糧食機械、工程機械等機械裝備制造產業，并培育了一批體量大、質態優的骨干企業，其中糧食機械、鍛壓機床分別占據國內市場份額60%、30%以上，牧羊集團糧食飼料機械產量位列亞洲第一、全球第二，揚力集團、金方圓公司、揚鍛集團位列全國鍛壓行業前5強。生物技術和新型光電產業堅持建載體、引人才、育企業“三合一”，充分做大產業規模，近幾年產業規模始終保持30%以上的增長態勢?，F代服務業立服務于制造業，榮獲“江蘇省文化創意產業示范基地”和“國家文化產業示范基地”。2016年，高新區實現地區生產總值360億元。地區生產總值、規模以上工業產值年均增幅20%以上，高新技術產業產值占比達62.5%，在全省省級開發區綜合排名列第5位。

為推進知識產權工作又好又快發展，高新區不斷完善創新體系，激發園區創新的活力和動力。截止到2016年底，高新區企業達到1900家，規模以上企業173家，高新技術企業67家，國家級工程技術研究中心和企業技術中心各1家，省級企業技術中心21家，省級工程技術研究中心32家。高新區舉力打造創新主體集聚新高地，先后與清華大學、華中科技大學等國內百余所知名院校建立了合作關系，建設了清華智能裝備科技園、揚州大學科技園、濟南鑄鍛所揚州分所等產學研合作平臺，形成了大學、科研機構、企業聯動發展格局，并精心打造了高新技術創業服務中心(國家級科技孵化器)、揚州大學科技園、金榮科技園等一批主題創業載體，建成了“上市基地創新 2

工場”、“金榮科技園創新創富工廠”兩家國家級眾創空間，以及“邗江高新技術創業服務中心”國家級企業孵化器。

江蘇省知識產權示范園區創建期間，高新區廣泛開展專利維權援助工作和知識產權培訓，營造良好的知識產權發展環境。高新區創新優勢不斷積聚，知識產權產出快速增長，發明專利授權量年均增長5.7%，2016年，新增專利申請？件、授權？件，分別是2013年的？倍和？倍；其中，發明專利申請？件、授權？件，分別是2013年的？倍和？倍。萬人發明專利擁有量達46.1件，增長？件。商標注冊1080件，萬人商標注冊量154.5件，著名商標58件，馳名商標9件，均取得顯著增長。企業知識產權主體地位日益突出，60%以上企業制定了知識產權管理制度和激勵機制，5家企業完成企業知識產權管理標準化建設，培育國家知識產權試點企業？家，國家知識產權示范企業？家。企業知識產權運用能力逐步增強，4件專利榮獲中國專利獎項，1件專利榮獲省級專利獎項，1人榮獲優秀發明人獎項。2016年，高新區知識產權許可/轉移金額高達？萬元，知識產權質押金額高達？萬元。

二、指導思想

為了深入貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》精神，落實《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》重要部署，加快推進引領型知識產權強省建設，著力培育知識產權密集型產業，提高知識產權對經濟發展、區域發展、產業發展的貢獻度，高新區以提升知識產權創造能力 3

并優化創新質態為基礎，以健全知識產權政策體系和工作體系為保障，全面優化知識產權發展環境，大力弘揚知識產權先進文化，扎實推進知識產權人才建設，大幅度提升知識產權創造、運用、管理、保護和服務能力，為建成具有產業特色的國家知識產權試點園區提供有力支撐。

三、工作目標

（一）總體目標

通過創建國家知識產權試點園區，高新區知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力明顯增強，企業知識產權產出質量大幅提升，知識產權轉化成效充分體現，知識產權管理水平顯著提高，初步形成數控機床知識產權密集型產業，在數控機床主體、數控系統、伺服系統等重點發展方向取得較大技術突破，培育一批高價值專利和知名品牌；園區知識產權發展環境進一步優化，知識產權服務體系更加完善，知識產權人才隊伍不斷壯大，全面實現產業、知識產權、人才和園區建設并進發展，把高新區打造成為創新活力強勁、成果轉化高效、保護措施有力、管理體制完善、專業人才集聚的知識產權強區。

（二）具體目標

1、知識產權產出質量大幅提升。

以“數量布局、質量取勝”為原則，專利申請數量、質量繼續保持全市領先、全省前列，專利申請和授權量以高于10%的速度增長，國（境）外專利申請穩步提高；商標注冊年均增長率達10％以上；

實現科技型中小企業知識產權“清零”計劃，到2020年，擁有有效專利的企業占高新區全部企業的30%以上，申請國（境）外專利的企業占高新區全部企業的3.5%以上；

到2020年，高新區專利申請累計超過15000件，發明專利申請累計超過4000件，PCT專利申請累計超過150件，年專利申請量突破1000件，年專利授權量突破800件，每百萬R&D經費發明專利授權量達到0.35件；商標注冊量累計達到1800件，萬人商標注冊量突破200件，新增著名商標20件，馳名商標3件，版權登記、計算機軟件著作權登記數量增長明顯。

2、知識產權運用能力顯著增強。

建立專利導航產業發展工作機制，開展專利導航、評議、預警等專項具體工作；建立專利運營工作機制和體系，推薦優秀專利成果評選中國專利獎和省級專利獎，支持企業開展知識產權許可、轉讓、質押、融資等活動，國家知識產權試點園區創建期間，高新區知識產權許可/轉讓金額達到？萬元，知識產權質押融資金額達到？萬元。

企業運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升，骨干企業專利轉化率達到70%以上，貫標企業、知識產權優勢企業、高新技術企業專利轉化率達到75%以上，核心專利轉化率達到80%以上，知識產權對經濟發展的貢獻率顯著提高。

3、知識產權管理水平顯著提高。

將國家知識產權試點園區建設工作納入工作考核范圍，并將知識產權工作納入工作考核目標。建立健全由高 5

新區管委會、行業協會和重點企業三方共建的揚州高新區知識產權聯席會議，加強高新區知識產權相關各部門間的統籌協調。知識產權工作經費保障有力，每年對知識產權的財政支持達到300萬元以上，不低于園區財政支出的0.55%，且知識產權工作經費增長每年不低于15%；企業知識產權管理能不斷增強，力爭到2020年，新增知識產權試點企業5家，新增知識產權示范企業4家，知識產權示范企業、高新技術企業、“走出去”企業實現貫標全覆蓋，中小企業中新增貫標企業20家。

4、知識產權發展環境明顯優化。

建立知識產權保護制度和體系，為高新區知識產權工作營造良好的法制環境，初步形成尊重和保護知識產權的社會氛圍。盜版、假冒等知識產權侵權行為得到有效遏制。依托“知識產權舉報投訴和維權援助中心”廣泛開展知識產權舉報投訴、維權援助、行政執法工作，每年服務企業不少于50家；落實《揚州市知識產權執法維權“護航”專項活動方案》，護航創新之路，專利、商標、版權行政執法案件年結案率達95%以上，權利人滿意度超過90%。

5、知識產權服務體系更加完善。

以引進知識產權源頭企業和促進知識產權轉化為核心，為企業提供全套服務和系列資金扶持；每年組織召開4次科研機構、企業、服務機構的知識產權供需對接會，促進知識產權成果轉化和轉移；引進不少于3家知識產權事業發展所需的高水平中介服務機構。

與服務機構聯合開展多層次、多渠道、多形式的知識產權宣傳和幫扶工作，營造良好的知識產權發展環境。每年開展宣傳活動2次以上，扶持知識產權重點企業10家以上，幫扶中小微企業50家以上。

6、知識產權人才隊伍不斷壯大。

落實國家知識產權局“百千萬知識產權人才工程”，形成一支具有專業水準的知識產權人才隊伍。到2020年，高新區參加省級以上知識產權工程師培訓的超過30人，參加市級以上知識產權培訓的超300人，引進和培養知識產權高級人才9名，培育知識產權總監5人，新增專利代理人20名，2020年，知識產權服務業年末從業人員總數達到80人。每年舉辦各類知識產權培訓4期以上，培訓人員達到500人次，其中事業單位人員達100人次；企業不少于350人次。

四、重點工作

（一）提高知識產權創造水平，培育知識產權密集產業

1、大力開展高價值專利培育。以揚力集團有限公司牽頭建立的“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”為示范，鼓勵有條件的企業、高校院所、知識產權服務機構聯合組建高價值專利培育示范中心，以戰略性新興產業和特色優勢產業為重點，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局專利鏈，開展技術攻關，在數控機床、糧食機械、工程機械等主要技術領域創造一批創新水平高、權利狀態穩定、市場競爭力強的高價值專利和專利組合，并形成可復制、可推廣的高價值專利培育模 7

式。將高價值專利擁有情況作為推薦申報國家、省、市各種項目的重要依據，作為科研項目立項和驗收的必要條件。

2、加快知識產權密集型產業發展部署。堅持把培育知識產權密集型產業作為知識產權引領支撐園區經濟轉型升級的主攻方向，以數控裝備制造產業為重點，開展專利導航、分析評議和預警分析，把握產業發展態勢，確立產業專利布局，引導專利創造和集聚，加快推動數控裝備制造產業成為知識產權密集型產業。建立健全知識產權密集型產業發展統計制度，加強發展監測分析，定期發布發展報告，引導知識產權密集型產業發展壯大。

3、深入推進知識產權創新創業。依托高新區高新技術創業服務中心(國家級科技孵化器)、揚州大學科技園、金榮科技園等創業載體，“上市基地創新工場”、“金榮科技園創新創富工廠”兩家國家級眾創空間，深入推進“大眾創業、萬眾創新”，推動創新成果及時加強知識產權保護，組織開展優秀專利發明人、高質量專利、版權創造等評選活動，激發大眾的發明創造熱情，推動園區發明創造活動廣泛開展，形成“大眾創業、萬眾創新”的局面。

（二）加快知識產權轉化運用，積聚知識產權競爭優勢

1、建立專利導航產業發展工作機制。探索專利信息分析與產業運行決策深度融合、專利創造與產業創新能力高度匹配、專利布局對產業競爭地位保障有力、專利價值實現對產業運行效益支撐有效的工作體系，初步形成專利導航引領產業創新發 8

展的有效模式與發展格局，使專利導航成為園區知識產權密集型產業建設的“指南針”。并編制《揚州高新技術產業開發區主導產業專利導航分析報告》，圍繞數控裝備制造業，針對數控機床主體（IPC：B23）、數控系統（IPC：G05B19、H03M、G06F3、G05B11）和伺服系統（IPC：B23Q、F15B）等重點發展方向開展專利導航分析，把握產業發展態勢，確定產業專利布局方向；將《揚州高新技術產業開發區主導產業專利導航分析報告》進行發布，鼓勵相關企業圍繞確定的核心關鍵技術開展企業專利微導航，補短板、強優勢，構建主導產業的專利儲備體系。

2、探索產學研合作的專利協同運用機制。將中科院揚州中心(國家級技術轉移示范機構)、江蘇省數控機床研究院、清華大學智能裝備研究院等創新平臺,作為連接研究院所-技術團隊-行業企業的有機體，探索建立產學研合作的專利協同運用機制。通過與江蘇揚力集團有限公司、江蘇金方圓數控機床有限公司、揚州鍛壓機床股份有限公司等企業合作，開發新產品、新技術的開發，消化改良引進技術、建設科技人才隊伍，共同實現科技攻關。將“國家火炬計劃邗江數控金屬板材加工設備產業基地”“江蘇省機械裝備制造之都”“江蘇省數控機床產業核心制造基地”“江蘇省金屬板材加工設備出口基地”作為對外科技合作的橋梁，組織更多的企業、高等學校和科研機構組建專利協同運用共同體，實現資源優勢互補，圍繞關鍵共性技術和配套裝備技術進行協同攻關。

3、加快專利技術轉移轉化和運營。重點支持企業與知識 9

產權運營機構合作，開展專利資產管理，通過專利交易、專利許可、投融資等活動，促進企業專利價值最大化和行業地位的提升；組織召開企業、創新載體、服務機構的知識產權供需對接會，開展知識產權成果轉化、維權、轉讓、許可、風險評議、評估、質押貸款、知識產權入股、融資等活動，促進知識產權成果轉化和轉移；鼓勵金融機構在風險可控的條件下開展境內外并購貸款業務，鼓勵企業以獲取核心知識產權為目標，開展跨境和跨國投資經營。通過一系列知識產權運營，形成一批核心競爭力強、主導產品優勢突出的裝備制造業企業，帶動一批“專、精、特、新”競爭優勢明顯的中小企業快速發展。

（三）提升知識產權管理效能，發揮知識產權示范作用

1、建立健全知識產權聯席會議制度。建立健全由高新區管委會、行業協會和重點企業三方共建的揚州高新區知識產權聯席會議，定期開展涉及數控裝備制造業重點技術領域的知識產權分析評議及研發中的知識產權分析、預警和布局，建立并完善政府、行業和企業“三方聯動、互補互促”的知識產權工作體系，充分調動知識產權聯席會議制度的各成員單位力量，舉全園區之力，開創知識產權工作新局面。

2、健全完善知識產權獎勵政策。充分發揮知識產權制度激勵創新、保護創新的基本功能，專利獎勵向發明專利授權、有效發明專利傾斜，加大對優質發明專利、PCT專利申請和授權的獎勵力度，促進高價值專利產出，建立高價值專利評價指標體系，開展高價值專利評價，形成有利于高價值專利產出的 10

鮮明導向，重獎獲得“中國專利金獎”、“中國專利優秀獎”的高價值專利或核心專利。

3、積極推進企業知識產權管理標準化示范創建工作。鼓勵園區企業加大GB/T 29490-2013《企業知識產權管理規范》國家標準執行力度，實現DB32/T 1204-2008江蘇省《企業知識產權管理規范》向GB/T 29490-2013《企業知識產權管理規范》國家標準轉化過渡。區內高新技術企業、知識產權示范企業、“走出去”企業、知識產權聯盟內企業實現GB/T 29490-2013《企業知識產權管理規范》國家標準全覆蓋。

4、大力實施知識產權戰略推進計劃。鼓勵符合條件的企業申報省級、市級知識產權戰略推進項目，引導企業將知識產權戰略納入企業經營發展戰略，全面提升企業知識產權創造、運用、管理和保護能力和可持續發展能力；鼓勵“走出去”企業實施全球化知識產權戰略，引導企業將知識產權戰略納入企業經營發展戰略，提升企業核心競爭力和可持續發展能力。

（四）加強知識產權執法維權，優化知識產權保護環境

1、完善專利維權援助制度。園區設立知識產權維權與舉報投訴工作站，支持企業積極應對各類知識產權侵權糾紛，鼓勵和引導企業、行業建立專利維權聯盟，廣泛開展專利維權工作；暢通投訴與舉報渠道，建立科學決策、快速反應、協同運作的專利糾紛應對機制，同時，將貫徹落實《江蘇省知識產權舉報投訴獎勵辦法》，鼓勵和調動社會力量參與維權援助監督。

2、提升知識產權行政執法能力。落實《揚州市知識產權 11

執法維權“護航”專項活動方案》，圍繞重點創新領域、侵權高發地和制造業集中地，開展“護航”、“雙打”、“紅盾網劍”、“劍網”等常態化專項檢查執法活動，嚴厲打擊知識產權侵權違法行為，為國家知識產權試點園區建設保駕護航。力爭為高新區知識產權工作營造良好的法制環境，每年各類知識產權案件處理結案率不低于70%，并于每月5日前將上月專利案件立案數、處理案件數等執法信息，通過知識產權公共服務平臺進行通報。

（五）提升知識產權服務能力，厚植知識產權發展優勢

1、加快去知識產權公共服務平臺建設。利用中科院揚州中心(國家級技術轉移示范機構)、江蘇省數控機床研究院、清華大學智能裝備研究院等創新載體優勢，積極打造集商標、專利、版權等于一體的知識產權公共服務平臺，圍繞數控裝備等主導產業以及企業個性化需求開展知識產權戰略制定與實施、中小企業知識產權托管、知識產權評議評估、失效專利信息利用、企業和行業專利數據庫建設、知識產權法律事務、專家輔導和專業人才培訓等多形式的知識產權服務，滿足不同類型企業、不同發展層次的知識產權多元化需求。

2、引進高水平知識產權服務機構。大力發展特色化、高端化知識產權中介服務機構，建立健全包括知識產權代理、知識產權咨詢、知識產權托管、知識產權法務、無形資產評估、專利文獻檢索、專利信息分析利用等企業迫切需求的知識產權服務鏈，完善服務機制，強化服務功能，引導中介機構為廣大 12

科技型企業提供高水準的專業化服務。進一步推動專利、商標、版權等知識產權相關主管部門、知識產權試點示范園區、企事業單位多層面與江蘇省專利信息中心、南京理工大學知識產權學院、江蘇大學知識產權研究中心、江蘇佰騰科技等知識產權專業研究和服務機構的合作，積極發揮研究和服務機構與區域知識產權工作中的智庫作用。

（六）壯大知識產權人才隊伍，打造知識產權人才高地

1、大力開展多層次、多樣化的知識產權培訓。加強知識產權系統人員業務輪訓，加大企業知識產權工程師、知識產權總監培訓，加快知識產權服務機構人才培養，集聚一批能夠支撐知識產權強區戰略所必須的管理、執法、服務等各類專業人才，包括懂專業、懂外語、懂法律、熟悉國際規則的復合型知識產權高端服務人才，技術、法律兼備的企業知識產權實務操作人才。建立健全知識產權從業人員上崗培訓、在職培訓、專業培訓、學習交流等常態化機制，創新培訓方式，優化培訓內容，年開展集中規模培訓活動4次以上。

2、努力打造知識產權人才密集高地。將知識產權高端人才作為緊缺人才納入高新區創新創業人才引進計劃，建立知識產權領軍人才培養機制，選拔一批發展潛力大、業務水平高、工作業績強、在知識產權相關領域取得優秀成績的人員，作為園區知識產權領軍人才。加大重點領域知識產權急需緊缺人才培養引進力度，實現企業知識產權高管、知識產權運營、專利信息分析等人才的快速增長。

3、建立知識產權“人才庫”和“專家庫”。建立園區知識產權“人才庫”和“專家庫”，納入知識產權公共服務平臺，充分發揮知識產權專家的咨詢作用，開展高起點的知識產權理論和公共政策研究，為高新區提供知識產權法律、決策咨詢；建立企業與專家庫的訪問對接窗口，為企業解決經營過程中的各項知識產權疑難。

五、保障措施

1、組織保障。成立高新區管委會主任任組長，科技局（知識產權局）、經濟發展局、黨政辦、城鄉工作局、招商局、投資服務局、規劃建設局、市場監督局、派出所等部門主要負責人為成員的工作領導小組，負責全面規劃、有序推進各項重點工作開展，為國家知識產權試點園區建設提供有力的組織保障。領導小組辦公室設在園區知識產權局，負責有關日常工作。建立重大事項匯報制度，由領導小組組織，向省、市知識產權局匯報創建工作中的重大事宜，爭取省、市領導的重點指導和支持。

2、機制保障。建立健全知識產權聯席會議制度、知識產權管理制度、考核監督制度等相關工作機制，把專利、商標、品牌、標準等知識產權主要指標納入到高新區經濟發展、科技進步與干部業績的考核評價體系中，由工作領導小組加強對國家知識產權試點園區建設各項工作的監督指導，及時研究解決創建過程中出現的新情況和新問題，保障國家知識產權試點園區創建工作的順利實施。

3、政策保障。認真貫徹執行國家知識產權試點園區工作方案，制定相配套的政策文件，推進國家知識產權試點園區建設工作。修訂對現有相關政策文件，完善知識產權資助和獎勵政策，把國家知識產權試點園區創建工作貫穿于政策制定、修訂、執行等工作中，為促進園區開展知識產權工作提供政策保障。

4、資金保障。園區將設立知識產權專項資金，并加大知識產權專項資助資金份額，對符合政策的知識產權項目予以支持。知識產權專項資金主要用于資助專利申請、名牌產品獎勵、專利信息檢索與分析、重大經濟科技活動知識產權評議、高價值專利項目、知識產權產業化、知識產權宣傳和人才培養、知識產權維權援助、知識產權中介服務機構發展以及版權、商標戰略實施等方面。國家知識產權試點園區建設期間，園區對知識產權的財政支持總計將達到300萬元，不低于園區財政支出的0.55%。

5、環境保障。園區各部門切實加大對知識產權工作政策、資金、人才的支持，理順財政渠道，改善知識產權管理條件，確保知識產權試點園區創建工作順利實施；規范、發展知識產權中介服務行業，加快知識產權信息管理平臺建設，構建全區知識產權中介服務和信息支撐體系；培育知識產權文化氛圍，增強全社會知識產權意識，培育“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化，形成有利于知識產權創造、運用、保護和管理的良好社會氛圍。

六、實施步驟

揚州高新技術產業開發區國家知識產權試點園區的建設主要分為三個階段：動員部署階段、組織實施階段和檢查驗收階段，各階段的具體工作內容如下：

(一)動員部署階段

2017年5-6月前，成立“國家知識產權試點園區”領導小組和工作小組，制定知識產權工作方案，明確相關部門和人員的工作職責，建立相關部門協同推進機制，啟動園區建設工作。

(二)組織實施階段 1、2017年

? 啟動知識產權公共服務平臺建設；

? 推進“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”高價值專利培育工作；

? 召集相關部門、江蘇揚力集團、江蘇金方圓數控機床有限公司、揚州鍛壓機床股份有限公司等骨干企業、相關院校、中介服務機構開展知識產權供需對接會； ? 啟動“數控裝備制造產業專利導航分析”工作，建立數控裝備制造產業專利導航工作機制；

? 做好“426”活動，開展知識產權宣傳和培訓工作，形成良好的示范作用和社會效應。2、2018年

? 2017工作總結和相關信息統計，2018年工作計劃制定；

? 繼續推進“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”高價值專利培育工作；

? 完成《數控裝備制造產業專利導航分析報告》； ? 依托高新區高新技術創業服務中心(國家級科技孵化器)、揚州大學科技園、金榮科技園等創業載體，“上市基地創新工場”、“金榮科技園創新創富工廠”兩家國家級眾創空間，推動園區的知識產權創業和專利技術產業化；

? 利用“426”活動，開展科技型中小企業知識產權“清零”行動宣傳。3、2019年

? 2018工作總結和相關信息統計，2019年工作計劃制定；

? 推進高價值專利培育工作；

? 發揮“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”的示范作用，號召更多的同類企業、高等學校和科研機構，創建高價值專利培育中心；

? 開展“426”知識產權宣傳和培訓工作，開展科技型中小企業知識產權“清零”行動；

? 積極開展產學研活動，組織企業參加專利技術交易展覽會、揚州市專利拍賣會、揚州市技術產權交易中心和專利成果洽談活動，服務創新創業，促進專利成果的轉化實施。

(三)檢查驗收階段

? 2019工作總結和相關信息統計，2020年工作計劃制定；

? 產業專利導航成果應用；

? 跟進“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”高價值專利培育工作；

? 開展其他項目工作及園區驗收工作。

二〇一七年五月

第五篇：國家智慧城市試點名單

第一批國家智慧城市試點名單北京市

北京東城區、北京市朝陽區、北京未來科技城、北京市麗澤商務區

天津市

天津津南新區、天津市生態城

河北省

石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區

山西省

太原市、長治市、朔州市平魯區

內蒙古自治區

烏海市

遼寧省

沈陽市渾南新區、大連生態科技新城

吉林省

遼源市、磐石市

黑龍江省

肇東市、肇源縣、樺南縣

上海市

上海市浦東新區

江蘇省

無錫市、常州市、鎮江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業園區、鹽城市城南新區、昆山市花橋經濟技術開發區、昆山市張浦鎮

浙江省

溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區、寧波市鎮海區

安徽省

蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市蒼山區

江西省

萍鄉市、南昌市紅谷灘新區

山東省

東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區

河南省

鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區

湖北省

武漢市、武漢市江岸區

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區、瀏陽市柏加鎮、長沙市梅溪湖國際服務區廣東省

珠海市、廣州市番禺區、廣州市蘿崗區、深圳市坪山新區、佛山市順德區、佛山市樂從鎮海南省

萬寧市

重慶市

重慶市南岸區、重慶市兩江新區

四川省

雅安市、成都市溫江區、郫縣

貴州省

銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當區

云南省

昆明市五華區

西藏自治區拉薩市

陜西省

咸陽市、楊凌示范區寧夏回族自治區吳忠市

新疆維吾爾自治區庫爾勒市、奎屯市