第一篇：東莞市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作方案

東莞市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作方案

從2007年7月1日開始，我市將開展為期兩年的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)知發(fā)管字〔2004〕126號(hào)）和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于同意東莞市為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的復(fù)函》（國(guó)知發(fā)管字〔2007〕163號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作，著力建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和保護(hù)體系，加快“科技東莞”工程實(shí)施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

二、工作目標(biāo)

（一）政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能明顯強(qiáng)化

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入政府的議事日程，納入每年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，列入考核鎮(zhèn)（街）工作的指標(biāo)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議職能得到強(qiáng)化，各部門在辦公會(huì)議的協(xié)調(diào)下加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策體系日益完善，政策的引導(dǎo)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，扶持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到優(yōu)化 知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，行政執(zhí)法能力不斷提高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴途徑順暢，侵權(quán)案件及時(shí)得到查處；重點(diǎn)行業(yè)和展會(huì)建立有效的自律保護(hù)機(jī)制；全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)明顯提高。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力量繼續(xù)壯大

政府對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育措施得當(dāng)，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)分布合理，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，與我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)需求基本配套；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助政府開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；各級(jí)專利信息利用系統(tǒng)和商標(biāo)查詢平臺(tái)廣泛建立，在市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)中建立專利信息檢索分析利用系統(tǒng)和商標(biāo)查詢平臺(tái)；全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)東莞分平臺(tái)有效運(yùn)作，專利技術(shù)交易日趨活躍。

（四）企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力不斷增強(qiáng)

集中力量培育、扶持和發(fā)展一批“兩自”企業(yè)、專利培育企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)。在電子制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥、化工、玩具、家具、服裝等行業(yè)中重點(diǎn)扶持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng)。在一批重點(diǎn)企業(yè)中建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高獨(dú)立實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

（五）自主技術(shù)的數(shù)量和質(zhì)量顯著提高 在試點(diǎn)期間，實(shí)現(xiàn)全市專利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)1000件以上；提高專利授權(quán)率和發(fā)明專利的比例；專利的實(shí)施率逐步提高，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占銷售額的比例逐年增加；專利實(shí)施項(xiàng)目取得良好效益，專利實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生推動(dòng)效應(yīng)。

三、工作措施

（一）把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略

市政府把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和授權(quán)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入和“兩自”企業(yè)的數(shù)量等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要指標(biāo)列入政府相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街）政府的年度工作考核內(nèi)容，規(guī)范科技評(píng)價(jià)體系中有關(guān)專利工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略；結(jié)合我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，組織力量開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。

選擇部分鎮(zhèn)（街）作為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鎮(zhèn)”，加大引導(dǎo)和扶持力度，完善具有鎮(zhèn)（街）特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系、服務(wù)體系和保護(hù)體系。通過建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鎮(zhèn)”，在2~3年內(nèi)培育出2－3個(gè)保護(hù)氛圍濃厚、配套服務(wù)完備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚、“兩自”企業(yè)云集的特色區(qū)域——“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范鎮(zhèn)”，帶動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作迅猛發(fā)展。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度 加大力度開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的普及工作。政府有關(guān)職能部門和新聞宣傳媒介，運(yùn)用各種形式開展“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳系列活動(dòng)和經(jīng)常性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

經(jīng)常性開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。專利、商標(biāo)和版權(quán)的主管部門根據(jù)全市企業(yè)的特點(diǎn)和需求，整合資源，集中師資，分行業(yè)、分區(qū)域、分對(duì)象，以巡回宣講，專家講座等形式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列培訓(xùn)。全市各相關(guān)部門通力合作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育列入企業(yè)干部培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1．加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法設(shè)備配置，執(zhí)法人員全面執(zhí)行持證上崗，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員實(shí)行定期的崗位培訓(xùn)和考核。2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門設(shè)立違法案件舉報(bào)和投訴快速通道，及時(shí)查處侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力量，設(shè)立專利行政執(zhí)法隊(duì)。建立公安與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的定期聯(lián)絡(luò)制度，成立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室，充分發(fā)揮專利行政保護(hù)與司法保護(hù)相互協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢(shì)，提高行政執(zhí)法水平和保護(hù)力度。

3．提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。引導(dǎo)企業(yè)制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，用專利保護(hù)核心技術(shù)、用商標(biāo)保護(hù)品牌、用著作權(quán)保護(hù)軟件產(chǎn)品。提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛尤其是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。4．引導(dǎo)行業(yè)、會(huì)展建立自律保護(hù)機(jī)制。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行業(yè)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律公約，建立會(huì)員單位之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，在行業(yè)內(nèi)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍；引導(dǎo)流通領(lǐng)域企業(yè)開展“正版正貨承諾”活動(dòng)；出臺(tái)《東莞市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，加大展會(huì)保護(hù)力度。專利、商標(biāo)和版權(quán)等部門聯(lián)合駐展，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)處理侵權(quán)案件，杜絕侵權(quán)產(chǎn)品的參展。

（四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

1．建設(shè)市專利信息檢索平臺(tái)。分步建立為企業(yè)服務(wù)的國(guó)內(nèi)外專利信息檢索系統(tǒng)、重點(diǎn)行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)和專利文獻(xiàn)公共閱覽室，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）建立專利信息利用系統(tǒng)，支持有條件的企業(yè)開展專利信息利用。2．建設(shè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警及服務(wù)系統(tǒng)。按不同國(guó)家（地區(qū)）建立商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按不同的類別分別建立我市中國(guó)馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、區(qū)域品牌、鎮(zhèn)（街）名稱及重點(diǎn)企業(yè)品牌等5大信息數(shù)據(jù)庫(kù)。指定專人負(fù)責(zé)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)定期在商標(biāo)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索，即時(shí)發(fā)現(xiàn)被他人搶注或需要及時(shí)處理商標(biāo)申請(qǐng)、使用、保護(hù)等商標(biāo)信息，利用工商部門商標(biāo)管理職能優(yōu)勢(shì)以及管理觸角延伸到最基層的優(yōu)勢(shì)，通過分局以多種方式為相關(guān)企業(yè)或部門提供預(yù)警和相關(guān)服務(wù)信息，并提出專業(yè)意見和建議，采取相應(yīng)措施。3．扶持發(fā)展專利代理機(jī)構(gòu)。繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)秀專利代理機(jī)構(gòu)，培育一批代理機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)非法代理機(jī)構(gòu)的查處力度。

4．加強(qiáng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力量。建設(shè)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和法律援助，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理市場(chǎng)，搭建企業(yè)之間和企業(yè)與政府之間溝通的平臺(tái)；成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，為政府決策提供有效參考。

（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系

開展經(jīng)常性調(diào)研，掌握企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求，及時(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)政策指導(dǎo)；根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，以調(diào)研數(shù)據(jù)為參考，制訂切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施。

（六）大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)

1．制定“兩自”企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于培育自有品牌自主技術(shù)企業(yè)的意見》目標(biāo)制定培育發(fā)展計(jì)劃，形成完善的“兩自”企業(yè)培育體系。

2．加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)的支持。認(rèn)定和扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育企業(yè)，對(duì)在專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作上具有有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，予以重點(diǎn)扶持，促使企業(yè)的創(chuàng)造通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得到充分保護(hù)。

3．支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。鼓勵(lì)企業(yè)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)我市的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和版權(quán)登記分別給予資助。獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)和行業(yè)集體商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)獲得馳名、著名商標(biāo)、專利獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，以市政府名義給予重獎(jiǎng)。設(shè)立和組織市級(jí)商標(biāo)、專利和名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)樹立品牌意識(shí)、提高創(chuàng)新能力。

（七）促進(jìn)專利技術(shù)的引進(jìn)和實(shí)施

1．建設(shè)國(guó)家專利技術(shù)展示交易平臺(tái)東莞分平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專利在莞產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)本市企業(yè)引進(jìn)和吸收外來先進(jìn)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2．建立若干個(gè)行業(yè)專利技術(shù)孵化中心，使具備行業(yè)共性的專利技術(shù)得到及時(shí)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。

3．投入資金扶持專利技術(shù)實(shí)施，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)自主開發(fā)或擁有的技術(shù)和產(chǎn)品以及市場(chǎng)前景好、效益高的專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行資助和引導(dǎo)。

（八）加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

提高中方在合資、合作企業(yè)中參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配的比例，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。提高進(jìn)出口企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革和發(fā)展動(dòng)態(tài)，針對(duì)我市企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，加強(qiáng)跟蹤分析，在對(duì)外貿(mào)易中充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度預(yù)警作用，防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)出口市場(chǎng)；密切關(guān)注我市企事業(yè)單位在國(guó)（境）外投資設(shè)廠、舉辦展會(huì)過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

（九）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

對(duì)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍；開展各類企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)，壯大我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，資助企業(yè)派遣優(yōu)秀管理人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)；引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)服務(wù)人才，為我市企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理和訴訟服務(wù)。

（十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)

1．加強(qiáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作力量，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制科的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科室和人員配置，以適應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新要求。

2．推動(dòng)松山湖科技園區(qū)完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策、機(jī)構(gòu)、制度、維權(quán)訴訟、法律援助等機(jī)制，形成一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍濃郁、管理到位、保護(hù)有力、服務(wù)及時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。3．健全鎮(zhèn)（街）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入。各鎮(zhèn)（街）設(shè)立專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員。

四、實(shí)施步驟

我市開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作分以下三個(gè)階段：

第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（2007年7月－12月）：召開國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市授牌暨動(dòng)員大會(huì)，全面部署工作；舉辦大型咨詢活動(dòng)，通過新聞媒體等全方位、多渠道加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造濃烈的試點(diǎn)工作氛圍。

第二階段為實(shí)施階段（2008年1月－2009年3月）：在國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施方案的各項(xiàng)工作措施，各方聯(lián)動(dòng)，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整完善，提高工作水平，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作目標(biāo)。

第三階段為接受考評(píng)驗(yàn)收階段（2009年3月－6月）：認(rèn)真對(duì)照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見》中的考核驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)措施落實(shí)不到位的，認(rèn)真進(jìn)行整改，保證各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)后，向國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)，并接受考評(píng)驗(yàn)收，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建行列。

第二篇：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作總結(jié)(最終稿)

安順市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作情況匯報(bào)

安順市人民政府（2012年8月23日）

尊敬的陸毅副司長(zhǎng)、尊敬的各位專家、領(lǐng)導(dǎo)們：

大家上午好！下面我謹(jǐn)代表安順市人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作情況匯報(bào)。

2010年8月，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于同意安順市為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的復(fù)函》（國(guó)知發(fā)管函字[2010]242號(hào)）批準(zhǔn)，安順市列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。兩年來，在國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心和指導(dǎo)下，市委、市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“抓機(jī)遇、提速度、上臺(tái)階”的總要求，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“五大體系”建設(shè)（行政管理、政策支撐、創(chuàng)新服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和行政執(zhí)法體系）為抓手，切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，深入貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐作用，努力建設(shè)實(shí)力安順、宜居安順、開放安順、平安安順，不斷推動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)，取得了明顯成效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)

為深入開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作，我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安順市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市試點(diǎn)工作。在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立試點(diǎn)

城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促工作。

我市制定出臺(tái)了《安順市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作的實(shí)施方案》，結(jié)合安順實(shí)際，明確了兩年試點(diǎn)城市工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，即通過兩年試點(diǎn)工作，使全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高，自主技術(shù)創(chuàng)新力度進(jìn)一步增強(qiáng)；企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯提高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提升；知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度不斷加大；社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過試點(diǎn)工作，提升安順市的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

兩年來，我市嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公專題會(huì)議，部署試點(diǎn)城市工作，明確重大戰(zhàn)略性、政策性措施，分解落實(shí)各部門工作責(zé)任，督促工作實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)研究解決試點(diǎn)城市工作中的實(shí)際問題。

2011年9月，安順市人民政府兩位副市長(zhǎng)專程赴京，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了試點(diǎn)城市工作的進(jìn)展情況。2012年，貴州省政協(xié)孔令中副主席、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局鄭華局長(zhǎng)也先后專程到安順市檢查指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和試點(diǎn)城市工作。

2012年1月，市委、市政府把做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作，完成驗(yàn)收作為2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展80項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行部署，落實(shí)目標(biāo)和方案。2012年3月18日，周建琨市長(zhǎng)主持市長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽取并原則同意安順市科學(xué)技術(shù)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）

局關(guān)于全省科技工作會(huì)議暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)意見。2012年4月19日，全市科學(xué)技術(shù)暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議召開，分管副市長(zhǎng)與各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略責(zé)任書。2012年7月12日，市政府召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議，部署迎檢工作，提出了驗(yàn)收準(zhǔn)備工作“六個(gè)好”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員全市各縣區(qū)、市直各部門群策群力，保證圓滿完成試點(diǎn)城市驗(yàn)收工作。

二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系

從試點(diǎn)城市申報(bào)之初，安順市政府就把知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)作為試點(diǎn)城市工作謀篇布局之舉來抓，制訂了《安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)，完善政策體系，為全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略奠定了戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度基礎(chǔ)。

為了推進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，安順市相繼出臺(tái)了《安順市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《安順市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度成員單位及辦公室工作職責(zé)》、《安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《安順市專利申請(qǐng)資助管理辦法》、《安順市企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新中專利管理工作的意見》等。

2012年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》，市政府相關(guān)部門出臺(tái)了《安順市中

小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程實(shí)施方案》、《安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程實(shí)施方案》、《安順市專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理辦法》等一系列推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范性、政策性文件，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策體系，對(duì)推進(jìn)全市的科技進(jìn)步及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展向科學(xué)化、規(guī)范化和法制化轉(zhuǎn)變。

按照《安順市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，今年我市開展首屆專利成果評(píng)選，經(jīng)專家評(píng)審和專利獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)審定，評(píng)出安順市首屆專利金獎(jiǎng)1個(gè)，優(yōu)秀專利獎(jiǎng)5個(gè)，每個(gè)專利獲獎(jiǎng)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元和2萬元。目前已公示結(jié)束。

三、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施目標(biāo)管理

為了推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入貫徹實(shí)施，市政府緊緊抓住目標(biāo)管理這一重要抓手，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立各級(jí)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)部門簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系。

2010年6月，在安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室加掛了安順市專利執(zhí)法隊(duì)牌子，進(jìn)一步明確了專利行政執(zhí)法職能。各縣（區(qū)）在教育和科技局均加掛了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)和人員。

市人民政府每年實(shí)施科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)責(zé)任制，分管副市長(zhǎng)與各縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)

略目標(biāo)責(zé)任書，把試點(diǎn)城市工作、貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和各部門職能結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，目標(biāo)具體，責(zé)任明確。在開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法教育、地理標(biāo)志申報(bào)管理、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技項(xiàng)目、工信項(xiàng)目、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和高新技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政投入等方面，成效顯著。如市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算逐年增長(zhǎng)，從試點(diǎn)前的每年25萬元，增加到了2012年的100萬元。

安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真履行市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度辦公室職責(zé)，及時(shí)傳達(dá)并貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，督促和協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年在貫徹實(shí)施國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任工作中，取得了全省市州政府目標(biāo)考核第一名的好成績(jī)，也獲得了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合評(píng)選的全國(guó)專利系統(tǒng)先進(jìn)集體表彰的殊榮。

四、服務(wù)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

我市始終堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)與服務(wù)放在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要位置來抓，切實(shí)指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過程，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的能力與水平，培育和發(fā)展了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)，促進(jìn)全市創(chuàng)新體

系的建設(shè)，讓企事業(yè)單位真正成為運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這是我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作長(zhǎng)期以來切實(shí)狠抓的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，也是我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體做法是：

一是深入調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)。安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)職能部門，積極指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際，制定和完善專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、獎(jiǎng)勵(lì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。通過開展企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作和實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程項(xiàng)目、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、支持專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等措施，指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，全方位提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。

二是深入企業(yè)挖掘?qū)＠Ｎ沂蟹e極協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到企業(yè)服務(wù)，邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)講課，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)、深入挖掘?qū)＠?，鼓?lì)申請(qǐng)商標(biāo)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提升。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位和專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施項(xiàng)目，在推薦申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃等各類項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格把好知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)，有效地提高了項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量和受理率。試點(diǎn)以來，全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省創(chuàng)新項(xiàng)目110項(xiàng)（與專利技

術(shù)有關(guān)聯(lián)的），實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資13672萬元，其中，國(guó)家和省科技引導(dǎo)資金2655萬元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值28556萬元，為國(guó)家提供稅收6341.6萬元，企業(yè)獲利4543.35萬元。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)、園區(qū)建立工程技術(shù)中心、技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，通過國(guó)防科工委、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，目前我市已建立各類工程技術(shù)中心、技術(shù)研究中心13家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心2家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)1家，園區(qū)企業(yè)孵化器兩家等共17家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，同時(shí)與省內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立安順分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)水平明顯提高。先后培育了國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)1家，省級(jí)示范企業(yè)2家，省級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)6家；省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)8家；市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)8家；省級(jí)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程實(shí)施單位6家。

五是提高專利申請(qǐng)資助額度，重點(diǎn)加大了對(duì)企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)的資助力度。2011年6月，安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修訂出臺(tái)了《安順市專利申請(qǐng)資助管理辦法》，加大了專利申請(qǐng)的資助額度，把職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)的資助金額提高到3000元/件，非職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)資助2000元/件，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的資助金額為1000元/件，提高了企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)的主動(dòng)性和積極性，產(chǎn)生了一批專利申請(qǐng)大戶，培養(yǎng)了一批運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的先進(jìn)典型，如貴州安大、貴州新安、貴州百靈

制藥和貴州派力門業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，如大型飛機(jī)葉片關(guān)鍵技術(shù)研究、大型采棉機(jī)研制、高速列車機(jī)車軋瓦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、銀丹心腦通軟膠囊二次開發(fā)、大中型盤型鍛件軋制技術(shù)研究等。

六是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資指導(dǎo)服務(wù)。積極探索促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的新模式，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的服務(wù)機(jī)制。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中涉及的受理、評(píng)估、擔(dān)保、登記、交易等程序進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)在融資中的作用，力求實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化，促進(jìn)我市專利技術(shù)投融資機(jī)制的初步建立。如新安公司在與北京企業(yè)共同組建新公司過程中采取專利技術(shù)評(píng)估作價(jià)280萬元入股，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化；百靈集團(tuán)制藥有限公司通過專利權(quán)評(píng)估，獲得銀行質(zhì)押授信額度9300萬元，今年利用專利權(quán)質(zhì)押，獲得銀行貸款7500萬元，企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資工作取得了明顯成效。

試點(diǎn)期間，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。專利申請(qǐng)總量達(dá)到912件，年均增長(zhǎng)38%；專利授權(quán)493件，年均增長(zhǎng)44%。其中發(fā)明專利申請(qǐng)270件，占總量的30%，發(fā)明專利授權(quán)116件，占總量的23.5%（其中企業(yè)專利申請(qǐng)595件，占總量的65%；授權(quán)311件，占授權(quán)量的63%）。2011年我市專利申請(qǐng)達(dá)到414件，同比增長(zhǎng)125%。其中發(fā)明申請(qǐng)80件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)114件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)220件。職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)249件，同比增長(zhǎng)

124.3%。2012年1-6月，安順市專利申請(qǐng)272件，發(fā)明專利申請(qǐng)比例為36%，企業(yè)專利申請(qǐng)比例占79.8%，高于全省平均水平。

其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力也大大提高。商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)總量達(dá)到812件，中國(guó)馳名商標(biāo)2件，貴州省著名商標(biāo)55件，植物新品種1件，核準(zhǔn)注冊(cè)和審核批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品從1個(gè)提高到8個(gè)。比試點(diǎn)前增長(zhǎng)了8倍。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高保護(hù)意識(shí)

近年來，我市始終堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)放在重要的位置，常抓不懈，開展了一系列豐富多彩的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高。安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)多年獲國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作先進(jìn)單位表彰。

市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門每年在“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、入世周年等紀(jì)念日和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.15”打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)行動(dòng)宣傳日、“五月科技宣傳周”等活動(dòng)中，廣泛開展送科技、送知識(shí)產(chǎn)權(quán)、送文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦專題廣播電視節(jié)目，加強(qiáng)普法宣傳，集中開展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)校園等宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)掀起“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”輿論氛圍，提高社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，2011年市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市委組織部，聯(lián)合在上海大學(xué)舉辦了安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部培訓(xùn)班，組織了各縣（區(qū)）人民政府分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的副縣（區(qū)）

長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分管局長(zhǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員以及市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加。與此同時(shí)為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部的工作能力，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多次組織了市縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員參加全省專利執(zhí)法培訓(xùn)、專利信息分析與利用培訓(xùn)，推薦相關(guān)人員進(jìn)入貴州省“十百千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)人選庫(kù)，為建設(shè)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市信息交流工作，通報(bào)和交流各相關(guān)部門工作動(dòng)態(tài)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況，試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專門編印了《安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作簡(jiǎn)報(bào)》專輯，用簡(jiǎn)訊專報(bào)形式，集中反映試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況。

試點(diǎn)期間，在安順電視臺(tái)《法制生活》專欄、《安順日?qǐng)?bào)》、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站和《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《中國(guó)工商報(bào)》等公眾媒體上播放、刊載我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容簡(jiǎn)訊等200多篇（次），發(fā)放宣傳資料6萬余份，咨詢4萬余人次，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座、培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員1萬余人（次）。

六、推進(jìn)行政執(zhí)法，凈化市場(chǎng)秩序

兩年來，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和貴州省人民政府、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等關(guān)于開展“雙打行動(dòng)”、“天網(wǎng)”、“雷雨”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”和“送法進(jìn)商場(chǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，工作突出，成效顯著，為此，2011

年安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲得了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體獎(jiǎng)表彰，安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和安順市質(zhì)監(jiān)局同時(shí)獲得了貴州省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體表彰。

2010年11月至2011年6月開展的“雙打行動(dòng)”中，市委、市政府高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出打擊重點(diǎn)。全市開展專項(xiàng)執(zhí)法90余次，共出動(dòng)執(zhí)法人員11093人次，立案160件，涉案金額343.24萬元，移送司法機(jī)關(guān)4件，搗毀盜版窩點(diǎn)2個(gè)。全市公安機(jī)關(guān)組織開展“亮劍”行動(dòng)，共立案5件，涉案金額665.55萬元，偵破制售假冒案件4件，抓獲犯罪嫌疑人5名，檢察機(jī)關(guān)批捕案件1起，提起公訴3件。全市專利系統(tǒng)出動(dòng)人員112人次，執(zhí)法檢查12次，檢查藥店40家，超市20個(gè)，檢查商品15000多件，藥品1100余件，登記專利商品80個(gè)，立假冒專利案件25件，結(jié)案25件；文化版權(quán)系統(tǒng)共檢查音像市場(chǎng)98戶（次），檢查書店25戶（次），書攤（點(diǎn)）31家（次），收繳違法音像制品10000余張（盤），查繳非法出版物10000余冊(cè)，銷毀各種盜版光碟、盜版圖書等非法出版物和淫穢色情光碟、淫穢色情圖片等違禁出版物13.5萬余張(冊(cè))；全市工商系統(tǒng)共開展商標(biāo)專項(xiàng)整治12次，共出動(dòng)執(zhí)法人員2987人次，整治重點(diǎn)區(qū)域248個(gè)（次），檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)702個(gè)（次），檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶8455戶（次），查處商標(biāo)侵權(quán)案件30件，罰款14.73萬元；質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共

出動(dòng)執(zhí)法人員2348人（次），出動(dòng)執(zhí)法車輛990輛（次），檢查各類企業(yè)988家，共立案查處52起，查獲違法產(chǎn)品貨值300余萬元，辦理大要案件4起。

開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作以來，我市加大了假冒專利案件的查處力度，同時(shí)堅(jiān)持開展送法進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng)，每年組織商家參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何識(shí)別假冒專利商品知識(shí)，指導(dǎo)商家建立專利商品管理制度，開展專利商品登記，自查自糾，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。2011年，安順市查處假冒專利案件數(shù)在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)中名列第一。假冒專利產(chǎn)品銷售的情況日漸減少，涉嫌專利侵權(quán)的案件得到有效遏制，市場(chǎng)逐步凈化，有效地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

為有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，我市積極指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制工作，有針對(duì)性的選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)和幫助貴州安大公司、貴州百靈集團(tuán)、紅星發(fā)展股份有限公司和貴州新安公司等企業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作預(yù)警機(jī)制，有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警專利數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品出口。貴州安大航空鍛造有限責(zé)任公司還制訂了詳盡的《專利預(yù)警管理辦法》，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行全方位保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

七、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重視隊(duì)伍建設(shè)

市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2008-2020年)》和《貴州省實(shí)施“十百千知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培

養(yǎng)工程”方案》，制訂實(shí)施了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、高等院校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為主體，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才和專門人才培養(yǎng)；以企業(yè)為主體，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)；鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估資格考試，取得相應(yīng)資質(zhì)，不斷壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍。市委、市人民政府在《安順市加強(qiáng)科技創(chuàng)新加快科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》第五條中規(guī)定：“對(duì)申報(bào)專利的申請(qǐng)費(fèi)給予相應(yīng)的補(bǔ)助；對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，在爭(zhēng)取省的相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)上，分別給予企業(yè)5萬元、3萬元的補(bǔ)助；對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、馳名商標(biāo)的分別一次性補(bǔ)助5萬元，對(duì)獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)購(gòu)買發(fā)明專利技術(shù)和核心技術(shù)到我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化并取得實(shí)效的項(xiàng)目，給予企業(yè)購(gòu)買專利費(fèi)用的5％、最高不超過10萬元的補(bǔ)助”。同時(shí)對(duì)原有的《安順市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修訂，增設(shè)了市科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金數(shù)額提高到20萬元。另外，我市對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別配套科技項(xiàng)目給予支持。開展“安順市優(yōu)秀科技論文”評(píng)選、“安順市優(yōu)秀中青年科技人才資助”等活動(dòng)，逐步建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的日益壯大。兩年來，我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員從12人增加到35人，企事業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才從28人增加到81人。

八、存在的問題及下一步打算

回顧兩年來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持、指導(dǎo)和幫助下，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平有了一定的提高，發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面的支撐引領(lǐng)作用。貴州省政協(xié)孔令中副主席率隊(duì)到我市調(diào)研檢查知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為安順市委、市政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作高度重視、思路清晰、舉措有力、實(shí)施到位、成效顯著、亮點(diǎn)頻頻。貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局鄭華局長(zhǎng)檢查我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況時(shí)，也認(rèn)為我市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作推進(jìn)有力，成績(jī)明顯，軸承產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作走在了全省前列。

但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在著一些問題和不足：如知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力較弱，執(zhí)法力度仍顯不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚需加強(qiáng)，“政產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合的機(jī)制尚不健全；知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還有較大差距，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，需要在今后的工作中不斷努力去改進(jìn)。

為此，我們將以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市驗(yàn)收作為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，進(jìn)一步抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化市、縣（區(qū)）政府一把手抓第一生產(chǎn)力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革，圍繞關(guān)系全市知識(shí)產(chǎn)

權(quán)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合創(chuàng)新資源，提高資源配置效率。

（二）進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專利獎(jiǎng)酬制度的督促落實(shí)，提高企業(yè)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的積極性和主動(dòng)性。

（三）進(jìn)一步加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，推動(dòng)我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開展。

（四）持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。積極推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化，探索建立本地企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品的認(rèn)定工作，探索開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的服務(wù)模式。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)相協(xié)調(diào)的機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件查處力度，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

（六）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以“構(gòu)筑精神高地、沖出經(jīng)濟(jì)洼地”的氣概，抓住機(jī)遇、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，提升安順城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)施“三化”同步和旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，為建設(shè)創(chuàng)新型安順和全面建設(shè)

小康社會(huì)提供有力支撐。

以上就是我市開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市兩年來工作的總體介紹，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出寶貴意見！再次感謝！

第三篇：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案-0603

揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案

為全面深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》精神，落實(shí)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》重要部署，發(fā)揮專利導(dǎo)航在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的指導(dǎo)作用，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐園區(qū)發(fā)展的有效模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專利協(xié)同運(yùn)用等深度融合，全面提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)管理辦法》的要求，結(jié)合揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)際，以建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)為目標(biāo)，制定本工作方案。

一、基本情況

揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）2001年啟動(dòng)建設(shè)，2012年獲批省級(jí)高新區(qū)，2015年獲批國(guó)家高新區(qū)。現(xiàn)園區(qū)面積54.35平方公里，從業(yè)人員6.407萬。

2014年，高新區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配備5名專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。近年來，特別是2014以來，高新區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)促建，構(gòu)建了以數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、生物技術(shù)和新型光電產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“1+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)始終堅(jiān)持高端化、特色化、集群化發(fā)展，大力發(fā) 1

展數(shù)控機(jī)床、糧食機(jī)械、工程機(jī)械等機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)，并培育了一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)的骨干企業(yè)，其中糧食機(jī)械、鍛壓機(jī)床分別占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額60%、30%以上，牧羊集團(tuán)糧食飼料機(jī)械產(chǎn)量位列亞洲第一、全球第二，揚(yáng)力集團(tuán)、金方圓公司、揚(yáng)鍛集團(tuán)位列全國(guó)鍛壓行業(yè)前5強(qiáng)。生物技術(shù)和新型光電產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持建載體、引人才、育企業(yè)“三合一”，充分做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，近幾年產(chǎn)業(yè)規(guī)模始終保持30%以上的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立服務(wù)于制造業(yè)，榮獲“江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。2016年，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增幅20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)62.5%，在全省省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合排名列第5位。

為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快發(fā)展，高新區(qū)不斷完善創(chuàng)新體系，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。截止到2016年底，高新區(qū)企業(yè)達(dá)到1900家，規(guī)模以上企業(yè)173家，高新技術(shù)企業(yè)67家，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心各1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心21家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心32家。高新區(qū)舉力打造創(chuàng)新主體集聚新高地，先后與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)百余所知名院校建立了合作關(guān)系，建設(shè)了清華智能裝備科技園、揚(yáng)州大學(xué)科技園、濟(jì)南鑄鍛所揚(yáng)州分所等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成了大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，并精心打造了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(國(guó)家級(jí)科技孵化器)、揚(yáng)州大學(xué)科技園、金榮科技園等一批主題創(chuàng)業(yè)載體，建成了“上市基地創(chuàng)新 2

工場(chǎng)”、“金榮科技園創(chuàng)新創(chuàng)富工廠”兩家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，以及“邗江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器。

江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建期間，高新區(qū)廣泛開展專利維權(quán)援助工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。高新區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不斷積聚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)5.7%，2016年，新增專利申請(qǐng)？件、授權(quán)？件，分別是2013年的？倍和？倍；其中，發(fā)明專利申請(qǐng)？件、授權(quán)？件，分別是2013年的？倍和？倍。萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)46.1件，增長(zhǎng)？件。商標(biāo)注冊(cè)1080件，萬人商標(biāo)注冊(cè)量154.5件，著名商標(biāo)58件，馳名商標(biāo)9件，均取得顯著增長(zhǎng)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位日益突出，60%以上企業(yè)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，5家企業(yè)完成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)？家，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)？家。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力逐步增強(qiáng)，4件專利榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)項(xiàng)，1件專利榮獲省級(jí)專利獎(jiǎng)項(xiàng)，1人榮獲優(yōu)秀發(fā)明人獎(jiǎng)項(xiàng)。2016年，高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可/轉(zhuǎn)移金額高達(dá)？萬元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額高達(dá)？萬元。

二、指導(dǎo)思想

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》精神，落實(shí)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》重要部署，加快推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，著力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，高新區(qū)以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力 3

并優(yōu)化創(chuàng)新質(zhì)態(tài)為基礎(chǔ)，以健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系和工作體系為保障，全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)文化，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)，大幅度提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)能力，為建成具有產(chǎn)業(yè)特色的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)提供有力支撐。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效充分體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高，初步形成數(shù)控機(jī)床知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，在數(shù)控機(jī)床主體、數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)等重點(diǎn)發(fā)展方向取得較大技術(shù)突破，培育一批高價(jià)值專利和知名品牌；園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才和園區(qū)建設(shè)并進(jìn)發(fā)展，把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、成果轉(zhuǎn)化高效、保護(hù)措施有力、管理體制完善、專業(yè)人才集聚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。

（二）具體目標(biāo)

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量大幅提升。

以“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”為原則，專利申請(qǐng)數(shù)量、質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先、全省前列，專利申請(qǐng)和授權(quán)量以高于10%的速度增長(zhǎng)，國(guó)（境）外專利申請(qǐng)穩(wěn)步提高；商標(biāo)注冊(cè)年均增長(zhǎng)率達(dá)10％以上；

實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“清零”計(jì)劃，到2020年，擁有有效專利的企業(yè)占高新區(qū)全部企業(yè)的30%以上，申請(qǐng)國(guó)（境）外專利的企業(yè)占高新區(qū)全部企業(yè)的3.5%以上；

到2020年，高新區(qū)專利申請(qǐng)累計(jì)超過15000件，發(fā)明專利申請(qǐng)累計(jì)超過4000件，PCT專利申請(qǐng)累計(jì)超過150件，年專利申請(qǐng)量突破1000件，年專利授權(quán)量突破800件，每百萬R&D經(jīng)費(fèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到0.35件；商標(biāo)注冊(cè)量累計(jì)達(dá)到1800件，萬人商標(biāo)注冊(cè)量突破200件，新增著名商標(biāo)20件，馳名商標(biāo)3件，版權(quán)登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量增長(zhǎng)明顯。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。

建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，開展專利導(dǎo)航、評(píng)議、預(yù)警等專項(xiàng)具體工作；建立專利運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制和體系，推薦優(yōu)秀專利成果評(píng)選中國(guó)專利獎(jiǎng)和省級(jí)專利獎(jiǎng)，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、融資等活動(dòng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建期間，高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可/轉(zhuǎn)讓金額達(dá)到？萬元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到？萬元。

企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提升，骨干企業(yè)專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，貫標(biāo)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上，核心專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高。

將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作納入工作考核范圍，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入工作考核目標(biāo)。建立健全由高 5

新區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)三方共建的揚(yáng)州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)保障有力，每年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)政支持達(dá)到300萬元以上，不低于園區(qū)財(cái)政支出的0.55%，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)每年不低于15%；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能不斷增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2020年，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)5家，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“走出去”企業(yè)實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)全覆蓋，中小企業(yè)中新增貫標(biāo)企業(yè)20家。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和體系，為高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作營(yíng)造良好的法制環(huán)境，初步形成尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。盜版、假冒等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為得到有效遏制。依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)援助中心”廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴、維權(quán)援助、行政執(zhí)法工作，每年服務(wù)企業(yè)不少于50家；落實(shí)《揚(yáng)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)活動(dòng)方案》，護(hù)航創(chuàng)新之路，專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率達(dá)95%以上，權(quán)利人滿意度超過90%。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善。

以引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭企業(yè)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為核心，為企業(yè)提供全套服務(wù)和系列資金扶持；每年組織召開4次科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接會(huì)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移；引進(jìn)不少于3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展所需的高水平中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

與服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展多層次、多渠道、多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和幫扶工作，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。每年開展宣傳活動(dòng)2次以上，扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)10家以上，幫扶中小微企業(yè)50家以上。

6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。

落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“百千萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”，形成一支具有專業(yè)水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。到2020年，高新區(qū)參加省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)的超過30人，參加市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的超300人，引進(jìn)和培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才9名，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)5人，新增專利代理人20名，2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)年末從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到80人。每年舉辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)4期以上，培訓(xùn)人員達(dá)到500人次，其中事業(yè)單位人員達(dá)100人次；企業(yè)不少于350人次。

四、重點(diǎn)工作

（一）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)

1、大力開展高價(jià)值專利培育。以揚(yáng)力集團(tuán)有限公司牽頭建立的“金屬板材成形裝備高價(jià)值專利培育示范中心”為示范，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專利培育示范中心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局專利鏈，開展技術(shù)攻關(guān)，在數(shù)控機(jī)床、糧食機(jī)械、工程機(jī)械等主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利和專利組合，并形成可復(fù)制、可推廣的高價(jià)值專利培育模 7

式。將高價(jià)值專利擁有情況作為推薦申報(bào)國(guó)家、省、市各種項(xiàng)目的重要依據(jù)，作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的必要條件。

2、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。堅(jiān)持把培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，以數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開展專利導(dǎo)航、分析評(píng)議和預(yù)警分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確立產(chǎn)業(yè)專利布局，引導(dǎo)專利創(chuàng)造和集聚，加快推動(dòng)數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)發(fā)展監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3、深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(國(guó)家級(jí)科技孵化器)、揚(yáng)州大學(xué)科技園、金榮科技園等創(chuàng)業(yè)載體，“上市基地創(chuàng)新工場(chǎng)”、“金榮科技園創(chuàng)新創(chuàng)富工廠”兩家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推動(dòng)創(chuàng)新成果及時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，組織開展優(yōu)秀專利發(fā)明人、高質(zhì)量專利、版權(quán)創(chuàng)造等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)大眾的發(fā)明創(chuàng)造熱情，推動(dòng)園區(qū)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)廣泛開展，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。

（二）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，積聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1、建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。探索專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位保障有力、專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益支撐有效的工作體系，初步形成專利導(dǎo)航引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā) 8

展的有效模式與發(fā)展格局，使專利導(dǎo)航成為園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“指南針”。并編制《揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報(bào)告》，圍繞數(shù)控裝備制造業(yè)，針對(duì)數(shù)控機(jī)床主體（IPC：B23）、數(shù)控系統(tǒng)（IPC：G05B19、H03M、G06F3、G05B11）和伺服系統(tǒng)（IPC：B23Q、F15B）等重點(diǎn)發(fā)展方向開展專利導(dǎo)航分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)專利布局方向；將《揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報(bào)告》進(jìn)行發(fā)布，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)圍繞確定的核心關(guān)鍵技術(shù)開展企業(yè)專利微導(dǎo)航，補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專利儲(chǔ)備體系。

2、探索產(chǎn)學(xué)研合作的專利協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。將中科院揚(yáng)州中心(國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu))、江蘇省數(shù)控機(jī)床研究院、清華大學(xué)智能裝備研究院等創(chuàng)新平臺(tái),作為連接研究院所-技術(shù)團(tuán)隊(duì)-行業(yè)企業(yè)的有機(jī)體，探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的專利協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。通過與江蘇揚(yáng)力集團(tuán)有限公司、江蘇金方圓數(shù)控機(jī)床有限公司、揚(yáng)州鍛壓機(jī)床股份有限公司等企業(yè)合作，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，消化改良引進(jìn)技術(shù)、建設(shè)科技人才隊(duì)伍，共同實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)。將“國(guó)家火炬計(jì)劃邗江數(shù)控金屬板材加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”“江蘇省機(jī)械裝備制造之都”“江蘇省數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)核心制造基地”“江蘇省金屬板材加工設(shè)備出口基地”作為對(duì)外科技合作的橋梁，組織更多的企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)組建專利協(xié)同運(yùn)用共同體，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)和配套裝備技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。

3、加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)支持企業(yè)與知識(shí) 9

產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，開展專利資產(chǎn)管理，通過專利交易、專利許可、投融資等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)專利價(jià)值最大化和行業(yè)地位的提升；組織召開企業(yè)、創(chuàng)新載體、服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接會(huì)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、維權(quán)、轉(zhuǎn)讓、許可、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議、評(píng)估、質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、融資等活動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下開展境內(nèi)外并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)以獲取核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，開展跨境和跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)。通過一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出的裝備制造業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)一批“專、精、特、新”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的中小企業(yè)快速發(fā)展。

（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范作用

1、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全由高新區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)三方共建的揚(yáng)州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議，定期開展涉及數(shù)控裝備制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議及研發(fā)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、預(yù)警和布局，建立并完善政府、行業(yè)和企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)互促”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，充分調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度的各成員單位力量，舉全園區(qū)之力，開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新局面。

2、健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的基本功能，專利獎(jiǎng)勵(lì)向發(fā)明專利授權(quán)、有效發(fā)明專利傾斜，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)發(fā)明專利、PCT專利申請(qǐng)和授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)高價(jià)值專利產(chǎn)出，建立高價(jià)值專利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展高價(jià)值專利評(píng)價(jià)，形成有利于高價(jià)值專利產(chǎn)出的 10

鮮明導(dǎo)向，重獎(jiǎng)獲得“中國(guó)專利金獎(jiǎng)”、“中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”的高價(jià)值專利或核心專利。

3、積極推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大GB/T 29490-2013《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)DB32/T 1204-2008江蘇省《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》向GB/T 29490-2013《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過渡。區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、“走出去”企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)GB/T 29490-2013《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

4、大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力；鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)實(shí)施全球化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境

1、完善專利維權(quán)援助制度。園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)與舉報(bào)投訴工作站，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)建立專利維權(quán)聯(lián)盟，廣泛開展專利維權(quán)工作；暢通投訴與舉報(bào)渠道，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的專利糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，同時(shí)，將貫徹落實(shí)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與維權(quán)援助監(jiān)督。

2、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。落實(shí)《揚(yáng)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán) 11

執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)活動(dòng)方案》，圍繞重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域、侵權(quán)高發(fā)地和制造業(yè)集中地，開展“護(hù)航”、“雙打”、“紅盾網(wǎng)劍”、“劍網(wǎng)”等常態(tài)化專項(xiàng)檢查執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。力爭(zhēng)為高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作營(yíng)造良好的法制環(huán)境，每年各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理結(jié)案率不低于70%，并于每月5日前將上月專利案件立案數(shù)、處理案件數(shù)等執(zhí)法信息，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

（五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、加快去知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。利用中科院揚(yáng)州中心(國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu))、江蘇省數(shù)控機(jī)床研究院、清華大學(xué)智能裝備研究院等創(chuàng)新載體優(yōu)勢(shì)，積極打造集商標(biāo)、專利、版權(quán)等于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞數(shù)控裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)個(gè)性化需求開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議評(píng)估、失效專利信息利用、企業(yè)和行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)、專家輔導(dǎo)和專業(yè)人才培訓(xùn)等多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，滿足不同類型企業(yè)、不同發(fā)展層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化需求。

2、引進(jìn)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展特色化、高端化知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)、無形資產(chǎn)評(píng)估、專利文獻(xiàn)檢索、專利信息分析利用等企業(yè)迫切需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)為廣大 12

科技型企業(yè)提供高水準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)、企事業(yè)單位多層面與江蘇省專利信息中心、南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、江蘇大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、江蘇佰騰科技等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，積極發(fā)揮研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)與區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的智庫(kù)作用。

（六）壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才高地

1、大力開展多層次、多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，集聚一批能夠支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略所必須的管理、執(zhí)法、服務(wù)等各類專業(yè)人才，包括懂專業(yè)、懂外語(yǔ)、懂法律、熟悉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人才，技術(shù)、法律兼?zhèn)涞钠髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)操作人才。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等常態(tài)化機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，年開展集中規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)4次以上。

2、努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才密集高地。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才作為緊缺人才納入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，選拔一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆I(yè)務(wù)水平高、工作業(yè)績(jī)強(qiáng)、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域取得優(yōu)秀成績(jī)的人員，作為園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才。加大重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、專利信息分析等人才的快速增長(zhǎng)。

3、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“人才庫(kù)”和“專家?guī)臁?。建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“人才庫(kù)”和“專家?guī)臁?，納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家的咨詢作用，開展高起點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論和公共政策研究，為高新區(qū)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、決策咨詢；建立企業(yè)與專家?guī)斓脑L問對(duì)接窗口，為企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)過程中的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)疑難。

五、保障措施

1、組織保障。成立高新區(qū)管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨政辦、城鄉(xiāng)工作局、招商局、投資服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、派出所等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面規(guī)劃、有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展，為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)提供有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。建立重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，向省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)創(chuàng)建工作中的重大事宜，爭(zhēng)取省、市領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)指導(dǎo)和支持。

2、機(jī)制保障。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、考核監(jiān)督制度等相關(guān)工作機(jī)制，把專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)納入到高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步與干部業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系中，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

3、政策保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案，制定相配套的政策文件，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作。修訂對(duì)現(xiàn)有相關(guān)政策文件，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，把國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作貫穿于政策制定、修訂、執(zhí)行等工作中，為促進(jìn)園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供政策保障。

4、資金保障。園區(qū)將設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，并加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助資金份額，對(duì)符合政策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目予以支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金主要用于資助專利申請(qǐng)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)、專利信息檢索與分析、重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、高價(jià)值專利項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展以及版權(quán)、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施等方面。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)期間，園區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)政支持總計(jì)將達(dá)到300萬元，不低于園區(qū)財(cái)政支出的0.55%。

5、環(huán)境保障。園區(qū)各部門切實(shí)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策、資金、人才的支持，理順財(cái)政渠道，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l件，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施；規(guī)范、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)行業(yè)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和信息支撐體系；培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，培育“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，形成有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的良好社會(huì)氛圍。

六、實(shí)施步驟

揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)主要分為三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段、組織實(shí)施階段和檢查驗(yàn)收階段，各階段的具體工作內(nèi)容如下：

(一)動(dòng)員部署階段

2017年5-6月前，成立“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方案，明確相關(guān)部門和人員的工作職責(zé)，建立相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作。

(二)組織實(shí)施階段 1、2017年

? 啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

? 推進(jìn)“金屬板材成形裝備高價(jià)值專利培育示范中心”高價(jià)值專利培育工作；

? 召集相關(guān)部門、江蘇揚(yáng)力集團(tuán)、江蘇金方圓數(shù)控機(jī)床有限公司、揚(yáng)州鍛壓機(jī)床股份有限公司等骨干企業(yè)、相關(guān)院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接會(huì)； ? 啟動(dòng)“數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析”工作，建立數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作機(jī)制；

? 做好“426”活動(dòng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作，形成良好的示范作用和社會(huì)效應(yīng)。2、2018年

? 2017工作總結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，2018年工作計(jì)劃制定；

? 繼續(xù)推進(jìn)“金屬板材成形裝備高價(jià)值專利培育示范中心”高價(jià)值專利培育工作；

? 完成《數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報(bào)告》； ? 依托高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(國(guó)家級(jí)科技孵化器)、揚(yáng)州大學(xué)科技園、金榮科技園等創(chuàng)業(yè)載體，“上市基地創(chuàng)新工場(chǎng)”、“金榮科技園創(chuàng)新創(chuàng)富工廠”兩家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，推動(dòng)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；

? 利用“426”活動(dòng)，開展科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“清零”行動(dòng)宣傳。3、2019年

? 2018工作總結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，2019年工作計(jì)劃制定；

? 推進(jìn)高價(jià)值專利培育工作；

? 發(fā)揮“金屬板材成形裝備高價(jià)值專利培育示范中心”的示范作用，號(hào)召更多的同類企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建高價(jià)值專利培育中心；

? 開展“426”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作，開展科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“清零”行動(dòng)；

? 積極開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，組織企業(yè)參加專利技術(shù)交易展覽會(huì)、揚(yáng)州市專利拍賣會(huì)、揚(yáng)州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和專利成果洽談活動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施。

(三)檢查驗(yàn)收階段

? 2019工作總結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，2020年工作計(jì)劃制定；

? 產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果應(yīng)用；

? 跟進(jìn)“金屬板材成形裝備高價(jià)值專利培育示范中心”高價(jià)值專利培育工作；

? 開展其他項(xiàng)目工作及園區(qū)驗(yàn)收工作。

二〇一七年五月

第四篇：關(guān)于2011年開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作計(jì)劃

攀枝花市西區(qū)投資促進(jìn)和商務(wù)局

關(guān)于2011年開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《攀枝花市西區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展攀枝花市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作的實(shí)施意見》文件精神，積極推進(jìn)我區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作開展，特別是加強(qiáng)我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，促進(jìn)我區(qū)商務(wù)健康有序又好又快發(fā)展，根據(jù)《西區(qū)開展攀枝花市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作目標(biāo)管理辦法》，結(jié)合商務(wù)局職能和我區(qū)商務(wù)工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)會(huì)議精神，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)革命的到來，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。知識(shí)或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運(yùn)用已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略制高點(diǎn)并成為各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)投資促進(jìn)和商務(wù)局開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)王定云任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)羅曉勇、張健任

副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在商貿(mào)糧食綜合科，由周文杰、彭馨瑩兩位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市日常工作，制定了《西區(qū)投資促進(jìn)和商務(wù)局關(guān)于開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作方案》，明確工作重點(diǎn)、步驟。局財(cái)務(wù)支出將此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃，確保開展此項(xiàng)工作必要的開支。

三、工作計(jì)劃和安排

1.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。結(jié)合實(shí)際，面向企業(yè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例；培訓(xùn)和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的具體實(shí)施，提高企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用的意識(shí)和能力。

2.積極幫助和支持我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)、酒類生產(chǎn)企業(yè)、生豬屠宰企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，爭(zhēng)取發(fā)明專利申請(qǐng)。

3.以酒類監(jiān)管為重點(diǎn)參與和組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序，凈化執(zhí)法環(huán)境。全年至少組織參與2次知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

4.積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。

5.繼續(xù)深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作，按照試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案要求，整合資源，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極完成區(qū)知試領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

二〇一一年三月二十日

第五篇：石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作方案

石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作方案

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年七月十四日

石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作方案

我市是“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”。為做好試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和誠(chéng)信水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定《石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)河北省省委六屆七次全會(huì)精神，以尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念來營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)四個(gè)方面工作水平的整體提升，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）2006年專利申請(qǐng)量力爭(zhēng)達(dá)到1500件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)比例增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上；專利實(shí)施率達(dá)到40%。

（二）建立長(zhǎng)效的宣傳培訓(xùn)機(jī)制，宣傳的覆蓋面達(dá)到20%；對(duì)企事業(yè)單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1萬人次。

（三）在我市工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和辦法，以激發(fā)企業(yè)職工的自主創(chuàng)新意識(shí),提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（四）各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門要有步驟地制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的措施和辦法。調(diào)處專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案率達(dá)90%以上；查處假冒他人專利、冒充專利案件和查處商標(biāo)侵權(quán)案件結(jié)案率達(dá)95%以上。

（五）在試點(diǎn)期間內(nèi)要逐步完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、重點(diǎn)任務(wù)及部門分工

（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理水平

各縣（市）、區(qū)政府要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在經(jīng)濟(jì)、科技社會(huì)發(fā)展中的重要作用，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開2次會(huì)議，研究和交流在貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)、協(xié)調(diào)解決我市經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大問題，指導(dǎo)各成員單位開展工作；市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)各成員單位召開1次專項(xiàng)調(diào)度會(huì)。各成員單位每月5日前要將上月的工作情況上報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室；市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室每個(gè)月要將情況進(jìn)行匯總并進(jìn)行通報(bào)。

專利、商標(biāo)、版權(quán)等管理部門要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宏觀管理，積極培育、發(fā)展、規(guī)范我市專利、商標(biāo)、版權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）利用各種渠道和途徑，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作

各職能部門要依據(jù)各自的工作任務(wù)在報(bào)紙、電臺(tái)、電視等媒體上，開設(shè)專欄或?qū)ｎ}節(jié)目進(jìn)行宣傳；各縣（市）、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)在各自轄區(qū)的社區(qū)內(nèi)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)櫥窗，宣傳內(nèi)容每半年更新1次。

各級(jí)科技部門與教育部門共同負(fù)責(zé)在中、小學(xué)校的發(fā)明創(chuàng)新課程中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)方面的教育內(nèi)容。

人事部門負(fù)責(zé)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，并在行政學(xué)院開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程或講座。

在每年的“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”開展系列宣傳咨詢活動(dòng)，組織1次專利、商標(biāo)、版權(quán)界的專家、學(xué)者、發(fā)明人參加的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題報(bào)告會(huì)。每年在全市開展1次知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（三）加大專利技術(shù)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化工作力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施效果

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同科技、財(cái)政部門修訂完善《石家莊市專利資金管理辦法》，加大對(duì)發(fā)明專利、國(guó)外專利申請(qǐng)的資助力度，使發(fā)明專利申請(qǐng)的資助力度由原來的800元/項(xiàng)提高到2000元/項(xiàng)，并增加對(duì)國(guó)外專利申請(qǐng)的資助10000元/項(xiàng)。對(duì)專利實(shí)施項(xiàng)目逐年遞增30%；對(duì)有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、具有市場(chǎng)前景、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的項(xiàng)目，優(yōu)先給予資金支持。

（四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度和措施，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，并加強(qiáng)同法院的交流、協(xié)助等工作。

各職能部門要以市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和會(huì)展保護(hù)為重點(diǎn)工作。專利管理部門負(fù)責(zé)依法處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒他人專利和冒充專利行為；工商管理部門負(fù)責(zé)查處假冒商標(biāo)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；版權(quán)管理部門負(fù)責(zé)查處音像、教材盜版等侵權(quán)違法行為，2006年底實(shí)現(xiàn)政府部門和財(cái)政撥款的事業(yè)單位軟件正版化。同時(shí)，啟動(dòng)社會(huì)軟件正版化工程，率先從大型企業(yè)和印刷企業(yè)做起，并逐步在全市延伸。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范計(jì)算機(jī)預(yù)裝領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查處預(yù)裝盜版軟件行為，以此帶動(dòng)家用計(jì)算機(jī)軟件的正版化。

（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，與工商、版權(quán)等部門共同研究制訂《石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展十一五規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)我市會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作的意見》；市版權(quán)局制定《石家莊市市直機(jī)關(guān)使用正版軟件工作實(shí)施方案》和《石家莊市縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)使用正版軟件工作實(shí)施方案》；聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及各種社會(huì)力量，以開設(shè)論壇、舉辦研討會(huì)等形式推進(jìn)政策理論研究，為解決我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供依據(jù)。

四、組織保障

（一）為了加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證試點(diǎn)工作的順利開展，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

王剛 市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng):

劉志輝 市政府副秘書長(zhǎng)

張志勤 市科技局局長(zhǎng)

成員：

陳玉 市科技局副局長(zhǎng)

齊建 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

路國(guó)慶 市工商局副局長(zhǎng)

張秀芳 市版權(quán)局副局長(zhǎng)

左春和 市文化局副局長(zhǎng)

張旭 市發(fā)改委副主任

韋東 市國(guó)資委副主任

趙志卿 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

韓寶來 市教育局副局長(zhǎng)

郭新年 市公安局副局長(zhǎng)

張和平市商務(wù)局副局長(zhǎng)

朱惠保 市司法局副局長(zhǎng)

韓建國(guó) 市人事局副局長(zhǎng)

趙士宗 市法制辦副主任

陳健敏 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，辦公室主任由齊建同志兼任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會(huì)議，聽取各有關(guān)單位工作情況匯報(bào),研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)日常工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（三）為保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，將試點(diǎn)工作任務(wù)納入對(duì)各有關(guān)單位的考核內(nèi)容，進(jìn)行考核通報(bào)。