第一篇：骨科手術用高值耗材申請采購使用流程細則

骨科手術用高值耗材申請采購使用流程細則

一、為強化醫院基礎管理，規范骨科手術用高值耗材申請采購使用，確保醫療質量和醫療安全，特制訂相關工作流程，明確各部門工作職責。

二、骨科必須明確現開展手術以及擬開展手術所需的高值耗材目錄，經科室討論后報醫院設備科，經設備科審核同意報分管院長批準，由醫院設備科統一招標，明確中標供貨商和中標產品價格后，制作產品價格目錄，交由骨科醫師使用。

三、各流程環節要求

1、患者入院后，管床醫師應盡快做好術前準備，明確告知患者及家屬所需手術材料及相關信息，提供醫院中標產品目錄供患者選擇；

2、患者及家屬應在醫師的指導下盡快明確所選材料的品牌及型號，并在醫患談話記錄中簽字認可；

3、管床醫師填寫骨科耗材申請單，患者及其家屬簽字認可后，經科主任審核簽字后立即將申請單送至設備科；

4、設備科接到采購申請后立即與相應供貨商聯系，并明確要求供貨商在手術前一天上午10：00之前將所需材料送達供應室，若供貨商不能確保準時到位，由設備科與申請醫師聯系，確認是否推遲手術或者在中標范圍內更換供貨商及耗材；

5、供貨商在準備手術材料時，要與申請醫師聯系，確認手術器械、材料的型號、規格、種類，確認有無變更配置，如有變更的，供貨商必須將變更后的配置清單報送設備科；

6、供貨商應準時將備好的材料送至供應室，并與供應室和手術室護士當面清點、交接確認簽字；

7、供貨商在供應室護士確認簽字后，由供應室告知設備科，材料已到位；

8、供應室當班護士清洗所購材料，打包后于當日上午下班前消毒。因未及時消毒的，責任由供應室當班護士承擔；

9、供應室應按要求將打包的材料進行消毒、生物學監測，完成后及時送交手術室；確保生物安全的前提下，保證供應時間；

10、手術室當班護士在接到生物學監測合格的手術材料后，通知麻醉醫師到病區接病人進行手術；

11、手術醫師當天手術前明確術前準備全部到位后，方可進行手術；

12、術后當天由手術醫師、器械師、手術護士三人當面清點手術使用耗材并簽字，清單一式兩份，器械師、手術護士各一份。

13、手術醫師根據清單開具耗材處方交護士長立即記賬，將記賬清單簽字后交給器械師。手術護士根據清單填寫黃陂區人民醫院植入器械登記表及登記卡，登記卡一式兩份(一份交設備科、一份手術室留存備檔)。

15、手術醫師、器械師、手術護士 當場清點產品合格證并粘貼于手術病歷、器械登記卡（兩份），便于產品溯源。

16、手術室護士長、各器械商于每月25日將當月手術所用器械記賬清單、醫生處方、貼有產品合格證的植入器械登記卡交設備科審核，審核合格簽字后將記賬清單交給器械商。器械商于3日內根據記賬清單逐一開具送貨單及稅票交設備科辦理入庫手續，同時通知手術室護士長立即辦理出庫手續。18 急診骨科手術可由科主任直接通知器械商送貨，術后補填骨科耗材申請單并標注急診手術交設備科存檔。

第二篇：骨科手術用高值耗材申請采購使用流程細則

骨科手術用高值耗材申請采購使用流程細則

骨科手術用高值耗材申請采購使用流程細則

一、為強化醫院基礎管理，規范骨科手術用高值耗材申請采購使用，確保醫療質量和醫療安全，特制訂相關工作流程，明確各部門工作職責。

二、骨科必須明確現開展手術以及擬開展手術所需的高值耗材目錄，經科室討論后報采購中心，由采購中心統一招標，明確中標供貨商和中標產品價格后，制作產品價格目錄，交由骨科醫師使用。

三、申請、采購、使用、入庫、出庫、審核、計算機維護記賬等各部門要認真履行職責，互相提醒、監督，確保流程順暢，一旦發現不認真履行職責的，視情節輕重按行為規范細則進行考核。

四、各流程環節要求

1、患者入院后，管床醫師應盡快做好術前準備，明確告知患者及家屬所需手術材料，提供醫院中標產品目錄供患者選擇；

2、患者及家屬應在醫師的指導下盡快明確所選材料的型號，并在醫患談話記錄中簽字認可；

3、管床醫師填寫骨科耗材申請單，患者及其家屬簽字認可后，經科主任審核簽字后立即將申請單送至采購中心；

4、采購中心接到采購申請后立即與相應供貨商聯系，并明確要求供貨商在手術前一天上午11：00之前將所需材料送達手術室；若供貨商不能確保準時到位，由采購中心與申請醫師聯系，確認是否推遲手術或者在中標范圍內更換供貨商；

5、供貨商在準備手術材料時，要與申請醫師聯系，確認手術器械、材料的型號、規格、種類，確認有無變更配置，如有變更的，供貨商必須將變更后的配置清單報送采購中心；

6、供貨商應準時將備好的材料送至手術室，與手術室護士交接確認簽字；

7、供貨商在手術室護士確認簽字后，告知采購中心，材料已到位；

8、手術室當班護士清洗所購材料，打包后送供應室消毒，最遲不得遲于下午上班時間。因未及時送達供應室的，責任由手術室當班護士承擔；

9、供應室應按要求將打包的材料進行消毒、生物學監測，完成后及時送交手術室；確保生物安全的前提下，保證供應時間；

10、手術室當班護士在接到生物學監測合格的手術材料后，通知麻醉醫師到病區接病人進行手術；

11、手術醫師當天手術前明確術前準備全部到位后，方可進行手術；

12、術后當天，供貨商必須在手術醫師確認術中所用的材料后辦理入庫手續；

13、供貨商在手術當天將入庫手續辦好后送倉庫辦理入庫；

14、倉庫必須按程序辦理出庫手續；

15、倉庫須立即將所購材料于當天送交財務科審核；

16、財務審核人員應立即進行審核，并將相關手續報送微機中心；

17、微機中心工作人員應立即將所用材料進行電腦維護；

18、供貨商必須于手術當天將出庫手續送達病區護士站，由值班護士及時將材料記賬；

五、采購中心需與供貨商簽定協議，確保產品的質量與安全，明確因產品質量產生的醫患糾紛，由供貨商提供賠償。

第三篇：關于控制骨科高值耗材使用通知

關于控制骨科高值耗材使用通知 作為二甲醫院，為當地群眾提供基本醫療衛生服務的要求、嚴格控制醫療服務價格，減輕病人費用負擔，是醫院發展的必然選擇，為有效控制高值耗材在骨科的應用，經研究制定如下規定 1：骨科高值耗材包括鈦合金髓內釘、螺釘等價格昂貴的骨科手術材料、手術時、在不違返醫療規定的前提下，優先選擇價格低廉的骨科耗材 2：骨科主任作為第一責任人，負責本科室高值耗材使用的管理者，再選用高值耗材前，屬急診手術的必須征得科主任同意，非急診手術的必須組織科內3名以上醫師會診確認，嚴格掌握使用指征 3：使用高值耗材的病例，高值耗材價格不能超過總費用的百分之30，超出部分不足1000元的全部有醫生個人承擔，超出1000元的有醫生個人承擔百分之50（不低于1000元）未經科主任同意擅自使用高值耗材的有醫生個人承擔全部耗材費用，費用從效益工資中扣除 4：科內應設專門登記本，記錄高值耗材名稱與使用價格，使用前是否經過科主任同意或科內會診情況等內容按月上報使用情況 5：骨科高值耗材使用由醫院紀檢小組負責監督

第四篇：高值耗材采購制度及流程

高值耗材采購制度及流程

高值耗材是國家藥品監督部門重點監控的醫療器械,直接影響著廣大群眾的生命安全。一般指屬于專科使用,直接作用于人體的,對安全性有嚴格要求且價值相對較高的醫用耗材.目前我院常用的有種植材料、鈦釘、異型接骨板,骨髓內針、骨針、脊柱內固定器、人工晶體、吻合器等,為規范我院醫用高質耗材采購、驗收、登記使用等行為,提高采購資金效益和采購工作的透明性度。保證病人的合法權益,維護患者知情權,以最大限度保證合理收費,合理診治,根據有關規定,結合我院實際情況,制定本制度

1、采購申請

根據高值耗材特點,為便于管理,我們將高值耗材分為通用高值耗材和跟臺高值耗材,前者如吻合器、人工晶體等是術前基本選定的高值耗材;后者如人工關節類材料等是根據術中選型確認的高值耗材。1)、通用高值耗材申請器材庫授權手術室實行二級庫管理,手術室預存一定量的基數,科室使用時憑領用申請表到手術室申領,手術室根據消耗基數批量申請。

2)、跟臺高值耗材申請直接由使用科室單一申請，手術確定前3~7天申請,急診可直接實施緊急采購,后補辦手續。

2、采購流程

由于高值耗材規格型號復雜多樣,特別是跟臺手術使用的耗材,庫房不可能全部備貨,否則易造成耗材和資金的積壓,而臨床使用的突然性和多樣性又需要及時得到滿足。為解決此矛盾,我們采用虛擬采購的形式,按照高值耗材的分類,定期進行集中采購,通過對供應商資質審驗、價格談判、跟標等,統一制定醫院高值耗材供應目錄庫,目錄力爭涵蓋可能使用的多種不同耗材,簽訂采購意向書,確定供貨商和最終價格,作為今后實際采購使用的依據。

1)、資質審驗選擇合適的供應商,查驗供應商提供的“四證報告”(即產品注冊證、經營許可證、生產許可證、衛生許可證和國家藥品監督管理局質量檢測報告),以及公司的其它資料

2)、查驗這些證件復印件的真實性和有效性,查驗是否加蓋經營單位公章,把所有能反映供應商資質、信譽及產品質量的文件、證書歸檔,建立供應商檔案。

3)、采購談判,首先選擇對醫院有利的招標結果,省市及系統內部醫療機構集中招標結果進行跟標;不能跟標的可按照耗材采購規模及市場情況分別實行招標、竟競爭性談判或協商議價。招標、競爭性談判一般為采購規模較大、選擇余地較多的耗材,由設備科組織專家組成評審小組,且邀請醫院有關領導、紀檢人員參加完成,簽訂采購意向書,納入醫院耗材供應目錄庫;協商議價一般針對采購量較小、隨機性大、未納入醫院耗材供應目錄庫的耗材。雖然協商議價具有簡便、靈活、快捷的特點,操作上要求2人以上參與,并報相關院領導和設備委員會主任。事前應盡一切努力獲取市場訊息,談判時多方比較、據理力爭,特別是一些報價不規范、不易比較的耗材,必要時可提示供貨商出具廠家或上級代理商出庫單(或報關單)或供貨商供三級以上醫院的銷售價格,以此議價,易取得理想效果。

3、出入庫流程

按照高值耗材使用特點,有時可采取反向物流的方式,即先使用后入庫。

科室(或手術室)使用高值耗材時,根據醫院高值耗材供應目錄庫,選定供貨商后,即可通知送貨。通用高值耗材供貨商送貨入庫后,二級庫(手術室)根據需要預存部分備貨;跟臺高值耗材直接送貨至使用科室,同時通知設備科庫管人員一同驗貨后,驗貨合格后在供貨商開具的出庫單上簽字,作為使用、退換貨或責任認定的依據。如需掛網的可根據驗貨單先掛網,術后再確認。

4、使用

使用科室應嚴格按照《醫療器械監督管理條例》《醫療機構診斷和治療儀器應用規范》的有關要求使用高值耗材。嚴格核對患者的信息,對患者使用的高值耗材,應將所附條形碼按規定貼在病歷中,以存檔備查。科室使用高值耗材后，填寫“高值耗材使用審核單”，審核單經手術醫生、巡查護士、科室主任簽名后，將材料使用情況及時錄入計算機。

第五篇：高值耗材采購制度和流程

鄄城縣中醫院藥品和高值耗材采購制度和

流程

為規范我院高值醫用耗材集中采購工作，防止各種不良現象的發生，根據《高值醫用耗材集中采購工作規范（試行）》衛規財發〔2012〕86號的文件精神并結合我院的實際情況，現制定如下：

第一章 總則

第一條

為進一步規范高值醫用耗材集中采購工作，明確當事人的行為規范，依據有關法律法規，制定本規定。

第二條

本規定所指高值醫用耗材是指直接作用于人體、對安全性有嚴格要求、臨床使用量大、價格相對較高、社會反映強烈的醫用耗材。

第三條 采購高值醫用耗材，必須全部參加集中采購。鼓勵其他具有資質的醫療機構自愿參與高值醫用耗材集中采購。

第四條 高值醫用耗材集中采購工作，實行統一組織、統一平臺和統一監管，開展集中采購的方式。

第五條

集中采購工作應當遵循公開透明、公平競爭、公正廉潔和科學誠信原則，保證醫用耗材生產經營企業平等參與，禁止任何形式的地方保護。

第六條

集中采購周期原則上為兩年一次。開展產品增補工作期限不得超過一年。

第七條

依照本規范需要進行集中采購的高值醫用耗材，有下列情形之一的，可以不實行集中采購：

（一）因自然災害等，需進行緊急采購的；

（二）發生重大疫情、重大事故等，需進行緊急采購的；

（三）級衛生行政部門認定的其他情形。

第二章 集中采購機構

第八條 用現有藥品集中采購工作領導小組依據有關法律法規開展工作。

第九條

集中采購領導小組負責制訂集中采購工作的實施意見和監督管理辦法，研究集中采購工作的重大問題，協調并督促各部門按照各自職責做好集中采購相關工作。

第十條

集中采購管理小組主要職責是制訂計劃和規則、組織管理、監督檢查，具體包括：

（一）按照領導小組的要求，根據醫療需求情況，制訂集中采購計劃、采購產品類別和工作方案。

（二）組織、協調集中采購工作；

（三）組建并管理集中采購專家庫；

（四）指導、管理并監督集中采購工作按照規定程序，公開、公平、公正地開展集中采購工作；

（五）審核集中采購工作報送的集中采購文件及集中采購結果等；

（六）組織對醫療機構和醫用耗材生產經營企業的履約情況進行監督檢查；

（七）調查、處理相關投訴和舉報；

（八）承辦集中采購的其他事項。

第十一條 集中采購工作領導小組領導，負責集中采購工作的具體實施，建立完善的管理體制、工作制度、工作守則和工作流程。主要職責包括：

（一）根據集中采購工作方案制訂采購實施細則，編制集中采購文件，審核通過后公布；

（二）受理醫用耗材生產經營企業資質證明文件、產品資質證明文件等，提請并協助有關部門進行審核；

（三）組織實施產品填報、網上報價和產品遴選等工作；

（四）集中采購管審定并公告集中采購結果；

（五）督促醫療機構與醫用耗材生產經營企業在集中采購結果范圍內簽訂購銷合同，并協助集中采購管理機構監督合同的執行；

（六）負責集中采購工作的技術管理、網絡安全、數據和設備的維護，提供相關的服務和技術支持；

（七）為醫療機構和醫用耗材生產經營企業提供咨詢服務；

（八）定期統計醫療機構和醫用耗材生產經營企業網上采購、配送、回款等情況，做好監控；

（九）組織相關業務技術培訓；

（十）協助調查和處理相關申投訴和舉報；

（十一）負責集中采購工作相關資料歸檔和保存；

（十二）承辦集中采購管理機構交辦的其他事項。第十二條

集中采購領導小組對參與集中采購工作的部門、機構、人員以及工作全過程進行監督管理。

第三章 醫療機構

第十三條

醫療機構必須具備開展相關高值醫用耗材臨床治療的有關資質，主要職責包括：

（一）通過政府建立的非營利性集中采購工作平臺采購集中采購入圍目錄內的高值醫用耗材；

（二）在規定時間內，根據本單位的臨床需求，提供采購信息；

（三）按照《合同法》的規定與醫用耗材生產企業或被授權的經營企業簽訂購銷合同，明確品種、規格、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內容；

（四）嚴格按照合同約定的條款執行；

（五）嚴格執行價格主管部門規定的價格政策，按照有關規定對主要高值醫用耗材的購入價、銷售價、生產廠商和經銷商等信息進行公示；

（六）配合集中采購工作機構開展工作；

（七）加強內部管理，對高值醫用耗材的采購、儲存和使用全過程進行規范管理。

第十四條

醫療機構原則上不得購買集中采購入圍品種外的高值醫用耗材，有特殊需要的，須經集中采購領導小組審批同意。

第十五條

醫療機構在集中采購活動中，不得發生下列行為：

（一）不參加集中采購活動，或以其他任何方式規避集中采購活動；

（二）提供虛假的采購信息和歷史資料；

（三）未按照要求同醫用耗材生產經營企業簽訂醫用耗材購銷合同；

（四）不按照購銷合同采購高值醫用耗材，擅自采購入圍品種外高值醫用耗材，不按時結算貨款或其他不履行合同義務的行為；

（五）與醫用耗材生產經營企業訂立背離合同實質性內容的其他協議，牟取不正當利益；

（六）未按照規定向衛生行政部門報送履約情況報表；

（七）其他違反法律法規的行為。

第四章 醫用耗材生產經營企業

第十六條

集中采購實行醫用耗材生產企業直接投標。醫用耗材生產企業設立的僅銷售本公司產品的商業公司、境外產品國內總代理可以視同生產企業。

第十七條

參加集中采購活動的醫用耗材生產企業應當按照集中采購文件的要求，按時提供真實、有效、合法的委托書、產品和企業資質證明文件、近2-3年出廠（口岸）價、保證供應承諾函及被授權的經營企業名單等資料，在集中采購平臺上如實申報相關信息。

第十八條

入圍高值醫用耗材可以由生產企業直接配送，也可以委托醫用耗材經營企業配送，有條件的地區可以逐步研究探索減少流通環節，降低配送成本。負責配送的醫用耗材生產經營企業應當具備在集中采購平臺上進行銷售的條件，按照有關規定進行訂單確認、備貨、配送。

醫用耗材生產經營企業必須提供合法生產的高值醫用耗材，并按照購銷合同規定的產品及時供貨，不得提供入圍品種外的高值醫用耗材。

醫用耗材生產經營企業必須按照購銷合同規定，按時、按質、按量向醫療機構提供入圍品種，承擔配送任務，配送費用包含在集中采購價格之內。

第十九條

醫用耗材生產經營企業參加集中采購活動應當具備以下條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）依法取得相應的資質證書；

（三）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（四）具有履行合同所必需的產品和專業技術能力；

（五）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（六）參加集中采購活動前3年內，在生產或經營活動中沒有不良記錄；

（七）具有及時供貨、售后服務和技術支持能力；

（八）法律法規規定的其他條件。

第二十條

醫用耗材生產經營企業在集中采購活動中，不得發生下列行為：

（一）進行虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為；

（二）以低于成本的價格惡意投標，擾亂市場秩序；

（三）相互串通報價、妨礙公平競爭；

（四）提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假；

（五）在規定期限內不簽訂購銷合同或者不履行義務；

（六）擅自提供入圍品種外高值醫用耗材替代入圍品種；

（七）其他違反法律法規及有關規定的行為。

第五章 集中采購目錄和采購方式

第二十一條 集中采購領導小組負責組織編制高值醫用耗材集中采購目錄。要求堅持“公開、公平、公正、科學、規范”的原則。具備兼容性、競爭性和可操作性。

第二十二條

對納入集中采購目錄的高值醫用耗材，可以實行公開招標和邀請招標以及國家法律法規認定的其他方式進行采購。結合實際情況，探索和確定集中采購方式。積極探索推進帶量采購、量價掛鉤的購銷模式。

公開招標，是指以招標公告的方式，邀請不特定的醫用耗材生產企業投標的采購方式。

邀請招標，是指以投標邀請書的方式，邀請特定的醫用耗材生產企業投標的采購方式。

第六章 集中采購工作平臺

第二十三條

集中采購工作平臺是政府建立的采購、監管平臺。政府擁有平臺的所有權和使用權。硬件設置要依托現有藥品集中采購工作平臺，軟件平臺的開發和管理要安全可靠、功能完善、數據齊全、監管嚴密、專人負責、嚴格權限。

第二十四條

集中采購工作平臺應當具備以下功能：

（一）公示集中采購各個環節、各類信息；

（二）提供與集中采購相關的信息查詢和服務；

（三）準確匯總動態采購數據和統計分析數據；

（四）數據備份及網上動態監管；

（五）安全維護，有條件的可以引入數字認證機制；

（六）具有兼容性，具備同時開展其他醫用耗材集中采購的功能。

第二十五條

集中采購工作平臺必須設立產品名稱、規格、型號、計量單位、中標價格、生產企業、供應商、注冊證號、出廠（口岸）價等字段。集中采購結果電子版上報藥品集中采購信息交流平臺。

第七章 集中采購實施程序

第二十六條

集中采購要建立科學的評價辦法，要堅持“質量優先、價格合理、性價比適宜”的原則，考慮臨床療效、質量標準、科技水平、應用范圍等因素，對質量、價格、服務和信譽等進行綜合評價。積極研究探索將經濟學評價指標納入綜合評價體系。

第二十七條

集中采購工作主要按照以下程序實施：

（一）制訂集中采購工作方案和集中采購文件等，并公開征求意見；

（二）發布集中采購公告和集中采購文件；

（三）接受企業咨詢，接收企業提交的相關資質證明文件；

（四）集中采購工作機構協同相關部門對企業遞交的材料進行審核；

（五）公示審核結果，接受企業咨詢和申訴，并及時回復；

（六）集中采購管理機構抽取各專業評審參與評審工作；

（七）組織開展高值醫用耗材評價，根據評價結果合理劃分產品類別，確定入圍企業及其產品；

（八）公示入圍品種，受理企業申訴并及時處理；

（九）入圍品種報集中采購管理機構審核；

（十）公布入圍品種，并報監督機構備案；

（十一）醫療機構與醫用耗材生產企業或被授權的經營企業按照統一制定的合同范本簽訂購銷合同并開展采購活動。

第二十八條 集中采購文件主要包括集中采購產品分類目錄、評價辦法、醫用耗材生產經營企業應當提交的資質證明文件、配送方法和要求、網上采購辦法、采購工作監督等內容。

第二十九條

集中采購公告應當通過網絡、報刊等媒介發布。公告應當載明集中采購工作機構、地址、采購范圍以及獲取集中采購文件的辦法等。

第八章 專家庫的建設與管理

第三十條

集中采購管理領導小組負責專家庫的建立和管理，負責專家在集中采購工作中的使用。

根據產品的專業應用特點設不同組別，由臨床、設備采購和管理專家組成，須經所在單位推薦審核后進入專家庫。專家庫人員數量儲備應當達到使用專家的5倍以上。

入庫專家應當具備以下基本條件：

（一）具有較高的業務水平和良好的職業道德，在集中采購工作中能夠客觀公正、廉潔自律、遵紀守法；

（二）臨床專家須具有副高（含）以上專業職稱，熟悉本專業知識，能勝任集中采購評審工作；

（三）設備采購和管理專家原則上十年（含）以上工作經歷，熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務知識，能勝任集中采購評審工作；

（四）管理專家可邀請醫保、財政、消費者協會等有關部門代表參加；

（五）熟悉本專業領域國內外技術水平和發展動向；

（六）身體健康，能積極參加集中采購工作，原則上年齡在65歲（含）以下；

（七）無違紀違規等不良紀錄，并自覺接受監督管理。第三十一條

集中采購專家庫維護管理與專家抽取使用相互分離，評審專家應當以隨機方式抽取確定。評審專家的抽取過程如下：

（一）在監督機構的監督下，集中采購領導小組在專家庫中隨機抽取各專業評審專家參與評審工作；

（二）專家人數應當為單數，每次不應當少于7人；

（三）評審專家的抽取及通知工作在評審活動開始前24小時內完成；

（四）評審專家名單一經確定必須嚴格保密，抽取結果及通知情況當場備案；

（五）實行專家回避與監督評價制度，與采購工作存在利害關系的專家一律不得參與評審工作。

第三十二條

專家在集中采購工作中，享有以下權利：

（一）對集中采購制度及相關情況的知情權；

（二）依法按照集中采購文件確定的標準和辦法進行評審，提出評審意見，不受任何單位或個人的干預；

（三）推薦入圍品種；

（四）向有關行政監督部門反映評審活動中發現的違法違規行為；

（五）法律、法規規定的其他權利。

第三十三條

專家在集中采購工作中，承擔以下義務：

（一）準時出席評審活動，客觀公正地進行評審；

（二）嚴格遵守評審工作紀律，不得私下接觸參加此次集中采購的醫用耗材生產經營企業，不得向外界透露評審情況，不得收受有關人員的財物；

（三）積極協助和配合監督機構的監督檢查，發現醫用耗材生產經營企業在集中采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為的，應當及時向監督機構或工作機構報告并加以制止；

（四）具有法定回避情形的，應當主動提出回避；

（五）遵守集中采購工作守則；

（六）法律、法規規定的其他義務。

第三十四條

集中采購管理領導小組對入庫專家進行動態管理，建立健全專家監督評價制度和退出機制，對不能公正、廉潔履行職責的專家應當及時取消其評審資格并從專家庫中清除。情節嚴重的，依據有關法律法規進行處罰。

第九章 質疑與投訴

第三十五條

醫用耗材生產經營企業對集中采購相關事項有疑問的，可以向集中采購工作領導小組提出詢問。領導小組應當及時作出答復。

第三十六條

醫用耗材生產經營企業認為集中采購文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以在相關信息公示之日起7個工作日內，以書面形式向領導小組提出質疑。

第三十七條

集中采購工作領導小組應當在收到書面質疑后7個工作日內作出答復。

第三十八條

提出質疑的醫用耗材生產經營企業對集中采購工作領導小組答復不滿意，或者集中采購工作領導小組未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向集中采購管領導小組構投訴。

第三十九條

集中采購管理領導小組應當在收到投訴后30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并告知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

第四十條

集中采購管理領導小組在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知集中采購工作領導小組暫停涉及該事項的采購活動。

第四十一條

投訴人對集中采購管理領導小組的投訴處理決定不服或者集中采購管理機構逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十章 監督管理及處罰

第四十二條

集中采購管理領導小組要設立舉報電話、電子郵箱等并向社會公布，使醫療機構、醫用耗材生產經營企業以及社會公眾對相關人員履行職責的情況進行監督。

第四十三條

建立集中采購工作流程、監督制度和多重復核制度，使每個環節和程序都處于監督之下。

第四十四條

集中采購監督領導小組監督管理的主要內容包括：

（一）有關法律法規和規章的執行情況；

（二）采購方式和采購程序的組織實施情況；

（三）采購信息公開情況；

（四）采購制度建設情況；

（五）詢問和質疑處理情況；

（六）集中采購不良記錄管理機制建立健全情況；

（七）其他需要監督管理的情況。

第四十五條

實行醫用耗材生產經營企業不良記錄動態管理制度。醫用耗材生產經營企業有下列行為之一的，列入不良記錄并網上公示，取消該企業所有產品的入圍資格，自取消之日起兩年內，集中采購管理機構不得接受其任何產品集中采購申請，全?。▍^、市）醫療機構不得以任何形式采購其產品，原簽訂的購銷合同終止。

（一）經執法執紀機關認定，在高值醫用耗材購銷活動中存在商業賄賂行為的；

（二）提供虛假、無效文件的；

（三）以其他方式弄虛作假，騙取入圍的;

（四）以低于成本的價格惡意投標，擾亂市場秩序的；

（五）對入圍品種擅自漲價或變相漲價的；

（六）不配送或不按時配送入圍品種，影響醫療機構臨床診治的；

（七）經醫療機構驗收確認，配送的高值醫用耗材規格、包裝等信息與入圍品種規格、包裝等信息不一致并不同意更換的；

（八）以入圍品種外高值醫用耗材取代入圍品種進行配送的；

（九）違反現行醫療器械價格管理規定的；

（十）惡意申投訴，擾亂集中采購正常秩序的；

（十一）集中采購管理機構規定的其他情形。

第四十六條 參與集中采購的醫療領導小組及其工作人員有下列行為之一的，除追究當事人的責任外，視其情節追究主管領導的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

（一）不參加高值醫用耗材集中采購活動，以其他任何方式規避集中采購活動的；

（二）提供虛假的高值醫用耗材采購歷史資料的；

（三）不按照規定同醫用耗材生產經營企業簽訂購銷合同的；

（四）不按照購銷合同采購入圍品種，擅自采購入圍品種外高值醫用耗材替代入圍品種，不按時結算貨款或者其他不履行合同義務行為的；

（五）高值醫用耗材購銷合同簽訂后，再同企業訂立背離合同實質性內容的其他協議，牟取其他不正當利益的；

（六）收受醫用耗材生產經營企業錢物或其他利益的；

（七）其他違反法律法規的行為。

第四十七條 集中采購工作人員有下列行為之一的，除追究當事人的責任外，視其情節追究主管領導的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

（一）違反集中采購方式、程序、時限要求和信息發布等有關規定實施集中采購的；

（二）在文件材料審核、高值醫用耗材評審遴選等方面疏于監管或設置歧視性條件的；

（三）違反規定建設、管理和使用專家庫的；

（四）違反有關信息維護和安全保障規定，或者謊報、瞞報、擅自更改高值醫用耗材采購數據信息的；

（五）對醫療機構和醫用耗材生產經營企業的違約情況調查處理不及時的；

（六）接受可能有礙公正的參觀、考察、學術研討交流等，索取或收受錢物，謀取單位或個人不正當利益的；

（七）其他違法違規行為。

第十一章 領導小組

第十二章 附 則

第四十八條 本規范自印發之日起施行。

鄄城縣中醫院 二0一二年四月六日