第一篇：2017深圳市公務員考試申論真題解讀：A類考查“移動互聯與政府治理創新”

2017深圳市公務員考試申論真題解讀：A類考查“移動互聯與政府治理創新”

2017深圳市公務員考試申論部分(A類)(以下簡稱深圳市考)已于3月26日落下帷幕。研究發現，2017深圳市考(A類)聚焦“移動互聯與政府治理創新”主題，題目命制既有一定的創新之處，又具有一定的穩定性。

一、2017深圳市考(A類)申論之新

2017年深圳市考(A類)申論創新之處主要體現在主題方面。

本次深圳市考申論(A類)主題為“移動互聯與政府治理創新”。在“互聯網+”的大背景下，深圳市也開始著眼于利用互聯網創新政府治理，給定材料的設置就是最全面的體現：如利用網絡征集民意，建設回應型政府，與民意良性互動;深圳運用智能系統和人臉識別技術整治“中國式過馬路”;深圳供電局開通微信支付方便群眾;Z市通過信息惠民公共服務平臺精細化服務市民等等，都是在用“互聯網+政府服務”的形式來推進政府治理現代化。近年來深圳市考雖然每年考查主題不同，但都體現了命題者對政治領域的極大關注，尤其是深圳A類試卷，視角更為宏觀，不管是政府治理還是城市建設，都在考查考生對政治領域相關問題的認識和思考力。

二、2017深圳市考(A類)申論之穩(一)題量穩定

2016深圳市考申論(A類)題量為三道題，2017年繼續延續了這一特點，考生可以根據題目字數要求的不同，合理分配每道題的作答時間，確保答題的全面、完整。

(二)題型難度穩定

2017年深圳市考申論A類考查了歸納概括題、提出對策題和文章論述題，屬于深圳申論的常規題型。例如A類前兩道題，要求概括互聯網對政府治理的促進作用、就N市公安系

統微信公眾號存在的問題提出完善的建議，與2016年前兩道題的題型相同，難度較2016年來說相對穩定。考生運用相關題型的作答方法，結合材料和實際作答即可。

(三)依據材料

此次深圳申論作答的依據仍是給定材料。考生在作答申論試題時不能脫離材料，而應該依據給定材料提煉或分析出答案要點，適當情況下給予一定的引申，切忌根據自己的主觀判斷得出答案。例如深圳A類第一題，即需要結合給定材料，提煉概括互聯網對政府治理的促進作用。

(四)結合實際

考生的答案不僅要充分結合材料內容，同時亦要融合自身的生活體驗和閱歷。申論作答通常要對當前某種社會現象提出問題，對問題恰當、合理分析，最終結合實際情況提出解決問題的措施，體現出處理實際政務的能力。

有的題目中會提出明確要求，而有的則是隱性規定。通常除了歸納概括題之外，綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題以及文章論述題都可能需要結合實際作答。例如深圳A類第二題要就N市公安系統微信公眾號存在的問題提出完善的建議，考生在作答時，不僅要依據材料，還需在此基礎上結合實際，提出可行性的對策措施。

(五)文章寫作通常給定主題

深圳市考申論采用的作文命題方式多是給定主題，比如2017年A類即要求圍繞“移動互聯與政府治理創新”這一主題寫一篇文章，可發散的角度多、空間大，且要注意處理與政府工作的關系，站在政府角度寫作。在這種情況下，考生的立意一定要基于給定主題，不可偏題。

第二篇：2017深圳市公務員考試申論真題解讀：B類考查“移動互聯與基層政府治理創新”

2017深圳市公務員考試申論真題解讀：B類考查“移動互聯與基層政府治理創新”

2017深圳市公務員考試申論部分(B類)(以下簡稱深圳市考)已于3月26日落下帷幕。研究發現，2017深圳市考(B類)聚焦“移動互聯與基層政府治理創新”主題，題目命制既有一定的創新之處，又具有一定的穩定性。

一、2017深圳市考(B類)申論之新

2017年深圳市考(B類)申論創新之處主要體現在主題、題型等方面。(一)主題變化

本次深圳市考申論(B類)主題為“移動互聯與基層政府治理創新”。B類的材料設置與A類相同，如利用網絡征集民意，建設回應型政府，與民意良性互動;深圳運用智能系統和人臉識別技術整治“中國式過馬路”;深圳供電局開通微信支付方便群眾;Z市通過信息惠民公共服務平臺精細化服務市民等等，都是在用“互聯網+政府服務”的形式來推進政府治理現代化。不同點體現在，2017年深圳市考(B類)考查角度更為微觀，更側重于考查考生對基層政府的治理創新的理解與認知，且B類每年考查主題也不相同，但都體現了命題者對政治領域的極大關注。

(二)題型難度有所增加

2017年深圳市考申論B類考查了歸納概括題、應用文寫作題和文章論述題，概括和寫作屬于深圳申論的常規題型。但應用文寫作題在B類試卷中第一次出現，該題要求考生根據【材料10】草擬一份會議通知，考生如果不熟悉會議通知的格式及作答方法，很容易造成失分，作答難度較2016年有所增加。

二、2017深圳市考(B類)申論之穩

(一)題量穩定

2016深圳市考申論(B類)題量為三道題，2017年繼續延續了這一特點，考生可以根據題目字數要求的不同，合理分配每道題的作答時間，確保答題的全面、完整。

(二)依據材料

此次深圳申論作答的依據仍是給定材料。考生在作答申論試題時不能脫離材料，而應該依據給定材料提煉或分析出答案要點，適當情況下給予一定的引申，切忌根據自己的主觀判斷得出答案。例如深圳B類第一題，即需要結合給定材料，概括乙市建設信息惠民公共服務平臺的五點主要做法。

(三)結合實際

考生的答案不僅要充分結合材料內容，同時亦要融合自身的生活體驗和閱歷。申論作答通常要對當前某種社會現象提出問題，對問題恰當、合理分析，最終結合實際情況提出解決問題的措施，體現出處理實際政務的能力。

有的題目中會提出明確要求，而有的則是隱性規定。通常除了歸納概括題之外，綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題以及文章論述題都可能需要結合實際作答。例如深圳B類第二題說S市法制辦將就《S市網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》舉行座談會征求意見，要求考生草擬一份會議通知，考生在作答時，不僅要依據材料，還需在此基礎上結合實際，擬寫切實可行的會議通知。

(四)文章寫作通常為自由命題作文

深圳市考申論采用的作文命題方式多是自由命題，比如2017年B類即要求圍繞“基層政府如何利用互聯網改善政府管理和公共服務”這一角度寫一篇文章，可發散的空間大，且要注意處理與政府工作的關系，站在政府角度寫作。在這種情況下，考生的立意一定要基于給定角度，不可偏題。

第三篇：深圳市公務員考試申論真題

2008年深圳市公務員考試申論真題

今年的深圳市公務員考試于08年5月25日舉行，深圳市的申論主題是“大氣污染治理”的治理問題，從選題上，從宏觀上看契合的是目前最熱的國家政策——科學發展觀，從微觀角度主要涉及的是構建資源節約型和環境友好型社會。

從材料上分析，今年深圳申論真題的第一則材料主要源于為廣東省氣象局在某1月14日發布的一項全省大氣情況統計，材料中提到廣深莞三地隨著經濟發展，大氣質量情況堪憂，尤其以深圳為最，而深圳為全省年均霾天最多城市。在這則材料中，我們留意到，出現了一個專有名詞——“年均霾天天數”。很多考生其實都不是很了解什么是“霾”。這里關鍵是要區分“霧”和“霾”。

“霧”是由大量微小水滴或冰晶，在近地面層的大氣中組成的懸浮體。在氣象上，把水平能見度小于500米的霧稱為濃霧；能見度小于1公里的霧稱為大霧；能見度小于10公里大于1公里的霧稱為輕霧。“霾”是指大量極細微的干塵粒均勻地浮游在空氣中，使水平能見度小于10公里的空氣普遍混濁的現象，霾使遠處光亮物體微帶黃、紅色，使黑暗物體微帶藍色，當水汽凝結加劇時，霾就會轉化為霧。“霧”和“霾”是相對獨立的，霧由水汽形成，而霾主要指空氣污染物和雜質；另一方面，它們又互相交織，污染物附著在水汽上，越積越多，加重霧霾濃度。由于城市不斷發展，機動車尾氣等污染源增多，大氣污染有所加重，空氣中的污染物濃度提高，擴散更加困難。

其實說白了，“霾”是城市擴張發展的一個結果。對于這個點，實際上給我們一個提示是，在公務員申論考試有可能涉及更多的在“常識范疇”的專業知識，對此值得我們注意。

而申論的第二則材料論述的是大氣污染帶來的危害性，主要是從對人體健康的威脅角度去描述。材料中甚至引用世界衛生組織的一項數據：全世界每年有80萬人死于空氣污染。從數據角度體現問題的嚴峻性。申論的第三則材料列舉的是深圳市02年至07年環保部門的空氣檢測數據情況。空氣檢測指標包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫，酸雨指數、霾天天數、納入環保監測的鎮以上企業每年排放的大氣污染物指標。考生可以通過對歷年數據比較，發現空氣污染指數仍有上升勢頭。

申論的第四則材料論述汽車尾氣帶來的一系列疾病情況，而第五則材料論述深圳市政府治理大氣污染的情況。綜合而言，我們發現深圳市的申論材料以數據和案例為主，從某種意義上看，側重考察的是考生對數據和案例的分析能力。以下，廣州新東方公務員考試研究中心教研組組長戴斌老師將對08年深圳市申論真題的答案做出分析：

1．請用120字左右的篇幅概述材料所反映的問題，要求全面、完整。參考答案：

隨著深圳城市化的發展，大氣環境不斷惡化，尤以汽車尾氣為源頭。有害氣體污染物不僅使深圳成為全省年均霾天最多城市，更帶來一系列疾病，嚴重威脅經濟社會發展和群眾身體健康。深圳市政府目前高度重視大氣污染的治理，但未來的治理之路仍然任重而道遠。（共117字，含標點符號。）

2.請用不超過350字的篇幅提出解決問題的對策，要求對策具有針對性和可行性。參考答案：

（1）推行普通公交到環保公交的更新換代。

（2）加強了車輛的注冊登記審核，限制污染車輛上路。

（3）推行“黃綠藍”環保分類管理制度，加快污染車輛淘汰周期。（4）加強對經常出入深圳車輛的登記管理。

以上四條是從08年深圳市申論材料五中抽象出來的相關對策，在字數不超出限制范圍的情況下，考生還可以參考以下治理對策：

（1）嚴格建設項目審批管理，嚴格排污許可證的發放。一切對大氣環境質量有影響的建設項目（包括新建、擴建、技改項目），必須經過環保部門進行環境影響評價，否則任何部門不得審批。對環境造成污染的項目，環保部門有一票否決權。禁止在城區建成區及規劃區內建設煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的項目，進一步削減污染物排放總量。

（2）嚴格按照國家機動車產業政策，停止生產和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴格按照國家發布的政策和標準，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車，實行強制淘汰。

（3）推廣燃氣汽車技術，加快燃氣站建設，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。

（4）加大機動車尾氣排放的監督管理力度，將機動車尾氣排放監測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉入等手續時，應取得市環保部門核發的《機動車污染物排放許可證》，超標排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標的機動車輛一律不得通過年檢，不得上路。

（5）加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監督檢查，環保部門要建立機動車排放污染物監督管理動態數據庫，定期向政府報告機動車污染物排放情況。

（6）政府有關部門應該提高認識，加強領導。各級各有關部門要高度重視，充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的精神，切實抓緊抓好這項工作。政府應成立大氣污染專項治理工作領導小組，具體負責專項治理的組織、監督、協調工作。各街道辦事處也要成立相應機構，制定措施，分解任務，明確責任，及時解決工作中的熱點、難點問題。

（7）各部門應緊密配合，形成合力。環境保護工作是一項綜合性的社會系統工程，需要各部門通力合作。各責任單位要從大局出發，積極配合，分工負責，務求實效；要依法履行工作職責，做好管轄范圍內的督查落實工作。

（8）執法部門應該嚴格執法，嚴懲違法行為。環保部門是主要的環保執法監督部門，要不斷加大環保執法力度，建立集中突擊檢查與經常性檢查相結合的監督檢查機制。供電、技術監督、工商、公、檢、法等各有關部門要依照各自職責，配合環保部門，進行嚴厲查處。

（9）擴大環保宣傳，加強輿論監督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環境污染治理的重要性和環保法律法規。環保部門要定期向社會發布環境信息，公布環境污染治理進度及環境質量狀況，向社會公布舉報電話，充分調動廣大群眾參與環保工作的積極性，形成良好的公眾參與機制。

（10）政府應將把專項治理任務作為環保考核工作的重要內容，制定具體的考核獎懲辦法，嚴格考核。對在治理過程中成績突出的先進單位和先進個人進行表彰。對逾期完不成治理任務的單位，將按照有關的環保法規進行嚴肅處理。

3.請用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一個點發表你的評論。參考范文：

誰為“灰霾天氣”埋單？

近幾年來，深圳時常出現“灰霾”天氣，到處灰蒙蒙的，似乎滿天飛揚的都是煙霧和塵埃，艷陽被蒙上一層薄紗，市民眼前的景物不再明朗潔凈，大街上也彌漫著嗆人的汽車尾氣。面對此情此景，或許我們不禁要問：到底“誰”在污染深圳的空氣？或許大多數人很容易將此與深圳城市日益增多的汽車聯系在一起。因為從深圳空氣污染源看，近年來汽車尾氣排放大幅增長。據統計，深圳全年汽車銷售已突破11萬輛，全市汽車保有量則超過60萬輛，另外，每天還有10多萬輛過境的車輛。鑒于此，許多人對汽車日益增多的問題表示憂慮，汽車增長在直接考驗深圳道路“承載力”的同時，也對深圳空氣環境“承載力”提出挑戰。對此，當我們內心深處追問“誰應該為討厭的‘灰霾天氣’埋單”時，大家一定會把矛頭對準了“日益增多的汽車”。而跟“日益增多的汽車”有關的其實有三類主體，我們不妨逐一討論一番，看看誰最應該為此而“埋單”：

第一類主體是政府，這是目前的“灰霾天氣”埋單人。現在，每年深圳市政府都要拿出大量的政府支出來改善大氣環境。但我們不能一直依賴政府的財政支出，畢竟汽車尾氣的排放人并不是政府，而沉重的環保支出也可能增大政府的財政負擔，不利于城市的發展。無論從感情角度，還是責任角度，政府都不應該成為“埋單人”,盡管如今政府正在承擔這個責任。

第二類主體是汽車的使用者。從直接的角度看，汽車的購買者作為汽車的使用人，應該為此負上一定的責任。或許會有人問，假如讓汽車的購買者“埋單”，我們應該采用什么樣的方式向汽車的購買者征收費用呢？筆者認為，可以在汽車的汽油費用中增加一定的環保費用。同時筆者要強調的是，征收環保費用不是“懲罰”，而是引導。關鍵是讓汽車的使用者盡量選擇耗油量小的車型，同時鼓勵在不必要使用私人汽車時，更多地使用公共交通，減少汽車尾氣的排放。

第三類主體當然就是汽車生產商。或許很多有識之士會提出增加汽車生產商的稅收，或出臺相關的環境保護稅等新稅種，以此來讓汽車生產商承擔高額的環境治理費用。但我們要思考一下，我們的目的是什么？是以此擺脫高額環保費用的負擔，還是防止大氣污染的進一步惡化？答案顯然是后者。我們需要探究的是，收稅真的可以讓汽車生產商更加“環保”嗎？其實“羊毛出在羊身上”。增加汽車生產商的稅收，其實還是會轉嫁在汽車的使用者身上，最終也是沒能解決問題。然而，有人會問：難道汽車生產商就不需要承擔任何責任嗎？答案是否定。戴斌老師認為有關政府部門可以出臺強制性的汽車政策，引導汽車生產商引進或改革生產技術，生產能耗小排污少的車型。同時對生產排污量大車型的生產商應加大稅收力度，甚至予以取締，從而減少汽車的尾氣排放，從經濟角度引導環保車型的生產。

綜上所述，戴斌老師認為探究“誰應該為討厭的‘灰霾天氣’埋單”的過程中，關鍵不在費用的支出角度，而是在于如何“引導”。在上述分析中，汽車的使用者和汽車生產商都應該承擔大氣污染的責任，而我們的管理部門關鍵不是去做相應的“經濟懲罰”，而是通過“經濟杠桿”作用，引導“汽車的使用者”減少能源消耗和尾氣排放，同時也引導“汽車生產商”在生產過程中更多思考“企業效益”與“環境保護”的雙贏。從更深的層次思考，或許大家會發現，為“灰霾天氣”尋找所謂的埋單人其實并非是我們的初衷，戴老師更多地是希望不再需要任何人為此而“埋單”，這才是最重要的。

第四篇：2011年深圳市公務員考試申論真題解讀

2011年深圳市公務員考試申論真題解讀

一、給定材料

（一）材料主題

深圳市此次考查的材料主題是“我國慈善和社會公益事業問題”，屬于社會領域題材。“慈善事業”或“社會公益事業”可說是近幾年的一個大熱話題，從2008年汶川地震在全國掀起了一場做慈善公益的浪潮，到2010年4月20日的抗震救災大型募捐活動，公益慈善事業在社會資源分配中的積極作用越來越明顯，特別是當我們面對大災之時，更是讓全世界屢屢見識了中華民族的無疆大愛。社會慈善類的主題在歷年申論考試中也曾出現，如2007年山東省考的“網絡募捐”主題，就與本次考試主題十分相近。

從地方特色上看，把“社會公益事業”作為本市申論材料的主題，也有其一定道理。深圳市在社會公益事業方面一直走在全國前列，慈善事業發展迅速，在弘揚慈善理念、實施慈善項目救助、建立現代社會捐贈體系、完善組織建設等方面都取得了顯著成績，為全國提供了寶貴經驗。因此，本次申論考試從主題上來看，難度并不大。

（二）材料大意

給定材料總共8則，材料大意如下：

二、作答要求

作答要求總共3個，列舉如下： 從整體來看，深圳市采用傳統的三題模式，題量不大，作答字數在2000字左右。第一題主要考查閱讀理解能力和綜合分析能力，第二題主要考查提出和解決問題能力，第三題對應文字表達能力。第一題要求“談談兩者的不同”，實質上是要求對“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”兩個詞匯進行闡釋。只有先弄明白這兩個詞匯的含義，才能對其進行區分。“慈善的暴力行為”實質是不尊重被捐贈者個人意愿、僅停留在物質救濟層面的作秀行為；而此處的“暴力慈善”則是說通過高調行善推動慈善事業，顛倒了詞匯中心，故意混淆了兩詞的區別。第二題需要注意兩個短語：“材料1~5”和“我國企業家和明星的個人慈善活動的主要問題”。這里對材料的限定非常關鍵，考生在作答時很容易因為漏看材料而丟掉采分點，因此在讀題時要格外注意。題目要求針對“主要問題”提出解決建議，那么考生在作答時首先要明確材料中都反映了哪些問題，再根據問題反推對策。

第三題對文章的要求很少，但需要注意的是文章的立意不可過于微觀，如從慈善事業的法制建設或監管手段等小角度去談，而要從中國慈善和社會公益事業的整體上去把握。文章在字數上只提出上限要求，考生可根據自身情況，有話則長、無話則短，但最少不要少于1000字，以免內容難以展開、論述不夠充分。另外，盡管題目中沒有明確要求，考生在寫作時也許注意文章的結構和語言要求，結構要完整，語言要流暢。

2011年深圳市公務員考試申論真題參考答案及解析

第一題：材料2中徐永光和陳光標分別提到“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”。請結合材料2談談兩者有什么不同，要求不超過150字。（20分）【作答思路】 通過閱讀題干可知，本題是一道綜合分析題。題目要求說明徐永光“慈善的暴力行為”和陳光標“暴力慈善”兩者的不同，實質要求對兩個詞匯進行比較分析。仔細閱讀給定資料2，可以從這兩個詞匯的出處中分析出它們的本質含義。

“慈善的暴力行為”這個詞來源于徐永光的一句話“這是一種慈善的暴力行為。陳光標式慈善是一種給慈善的倒退。”在這句話中，“慈善的暴力行為”被用來形容陳光標這種只在乎物質救濟，不尊重或忽視受捐贈者心理感受的作秀式的慈善行為。

“暴力慈善”這個詞出自陳光標的一句話“‘暴力慈善’這個定位非常好。因為當前中國慈善事業的大發展，必須要用“大暴力”去推動，用暴力慈善才能推動慈善事業大幅度地進步。”在這句話中，暴力慈善被理解為只有高調的捐款行為才能推動慈善事業，實際是陳光標在故意曲解徐永光的意思，通過文字游戲來掩蓋自己以慈善為商業作秀的實質。

最后對以上材料信息進行加工整合，分析出兩者的不同即可。【參考答案】

“慈善的暴力行為”是指一種以犧牲受贈人的尊嚴來獲得自己的滿足的慈善作秀，是一種社會慈善事業發展的倒退；而“暴力慈善”在這里是指只有用高調的捐款行為才能刺激中國的富人，才能推動慈善事業大幅度地進步。前者是對陳光標舉錢合照的批判和諷刺，后者則是故意混淆詞匯主語來為自己商業作秀行為開脫。第二題：請認真分析材料1—5，針對目前我國企業家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題提出解決建議，要求不超過350字。（30分）【作答思路】

本題是提出對策類試題，主要考查考生的解決問題能力。通過審題可知，本題的作答范圍是“資料1-5”，作答對象是“針對目前我國企業家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題”，作答任務是“提出解決建議”，作答條件是“不超過350字”。

給定資料1中舉了福耀集團董事長曹德旺捐款的例子，從側面反映了我國慈善基金會的執行力存在問題，由此可以推出一條對策：要加強對慈善機構和資金的監管，實施全程監管、實時監管，嚴格問責制度。

給定資料2通過中國“首善”的陳光標的“暴力慈善”事例，指出我國個人慈善活動的存在慈善意愿不強、不尊重捐助者等問題，由問題可反推出對策：要加強慈善宣傳，提高慈善事業的影響力，同時在慈善過程中要充分尊重捐助者，避免“慈善的暴力行為”。

給定資料3通過中國“首善”的陳光標落選“中國慈善排行榜”這一事例，反映出我國個人慈善活動中存在制度漏洞、立法缺失等過程，由問題反推出對策：要加強慈善制度建設，形成專門的認定和評估機構；完善慈善立法，明確政府權力和民眾權利邊界，建立健全慈善事業的進入、監管、監督等完整法律框架尚，確保公眾的參與權和知情權。

給定資料4和5通過深圳“壹基金”建立過程，從側面反映我國個人慈善還存著體制障礙，由此可反推出對策：創新慈善管理體制。將以上對策進行加工整合即可形成本題答案。【參考答案】

針對目前我國企業家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題，提出以下解決建議：

一是加強慈善宣傳，提高慈善事業的影響力，使更多的個人積極參與到慈善事業中來，同時要注意慈善的方式，充分尊重捐助者，避免出現“暴力慈善”情況。二是切實加強對慈善機構和資金的監管，進一步建立健全監督機制，建立規范、公開的財務管理制度和信息披露制度，全過程監控慈善資金的運作。三是加強慈善制度建設，形成專門的認定機構和評估機構，避免部分捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業利益等情況的發生。

四是完善發展慈善事業的相關法律、法規，明確政府權力和民眾權利邊界，建立健全慈善事業的進入、評估、監管、等完整法律框架，并保證公眾的參與權、知情權。

五是創新慈善事業管理體制，降低慈善登記門檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記制，使民間慈善組織身份合法化。

第三題：請根據材料，圍繞“推動中國慈善和社會公益事業”的主題，寫一篇議論文，要求不超過1500字。（50分）【寫作思路】

題干限定了文章主題——推動中國慈善和社會公益事業，這就要求考生要緊緊圍繞“推動中國慈善和社會公益事業”來寫。但需要注意的是文章的立意不可過于微觀，如從慈善事業的法制建設或監管手段等小角度去談，而要從中國慈善和社會公益事業的整體上去把握，體現對我國慈善和社會公益事業的推動作用。文章要求寫一篇議論文，考生可以根據自己的喜好寫成一篇政論文或策論文。考生可以論證分析發展中國慈善和社會公益事業的積極意義，將其寫成一篇政論文；也可主要論述如何推動中國慈善和社會公益事業的發展，按照提出問題——分析問題——解決問題的框架寫成一篇策論文。關于對策的提出，文中有大量對策可以引用，例如給定資料1中曹德旺對善款的“苛刻”管理和發放，給定資料6中完善慈善事業法制建設等做法，都可以加以修改和補充運用于文章當中。在文章論證的過程中，考生可以援引材料中的實例，精要概括、充分利用，以增強論證的說服力。考生還可以調用知識儲備，引用關于慈善事業的名言警句或是關于慈善事業發展的黨和政府政策，在提高文章的可讀性和藝術性的同時，使得論證更充分。【參考范文】 公益天下大愛無疆

——多措并舉推動我國慈善和公共事業的發展

黨的十六屆四中全會提出要“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系”。溫家寶總理在全國人民代表大會十屆三次會議《政府工作報告》中明確提出要“支持發展慈善事業”。慈善事業已成為建立和完善社會保障體系的重要組成部分和構建和諧社會不可或缺的重要基石，面臨新的、前所未有的歷史發展機遇期。發展慈善事業，促進社會和諧是新時代的強烈呼聲。近年來，我國慈善事業取得了巨大進步。2008年汶川地震在全國掀起了一場做慈善公益的浪潮。2010年玉樹地震更是把慈善公益事業推到了另一個高潮。當我們面對大災之時，更是讓全世界屢屢見識了中華民族的無疆大愛，也讓我們認識了許許多多的慈善明星，并為他們的善舉而感動。然而，在感動之余，我們也應看到，我國現代慈善事業的發展水平較之發達國家卻相去甚遠。為了推動我國慈善和公益事業的發展，需要從制度、文化、管理等方面努力推進。加快制度建設，創造良好的法治環境。我國慈善機構欠發達，慈善事業發展滯后，根本的原因在于有關慈善事業的法制體系尚欠完備。這種法制制度的缺陷造成慈善機構的數量發展緩慢，慈善組織的活動缺乏法律規范，廣大民眾對慈善事業缺少了解。因此，加快慈善事業法制建設，在我國不僅具有其必要性與重要性，更有其緊迫性。當前《慈善事業法》的修訂，是促進和規范我國慈善事業發展，將其納入法制化軌道成為一個必然選擇。

弘揚慈善文化，營造良好的慈善氛圍。慈善事業是一項社會公益事業，它的發展需要公民慈善意識和社會慈善價值觀的支撐，更需要宣傳的引導和各級領導的參與及推動。社會組織應該創新慈善救助理念。慈善工作不僅僅是物質的援助和救濟，更多的是宣傳慈善觀念，在全社會倡導相互關愛、守望相助、敬老愛幼、助人為樂的道德風尚，塑造一個人人樂善好施的社會環境，從根本上使受困人解決困難。

規范資金管理，提高慈善事業公信度。公信度是慈善組織的生命線。嚴格、科學、規范的內部管理，是慈善組織的資源動員能力的保證。應不斷完善組織機構建設，以透明、效率、規范為原則，著力加強規章制度、組織機構、救助項目、摸底調查等基礎性工作，完善慈善組織的內部監控和管理制度。及時無誤地向社會公布接受捐贈款物的數量及使用情況，自覺接受法律監督、行政監督、捐贈人監督、輿論監督和社會公眾監督，逐步形成自律機制和監督管理機制，提高社會活動能力和社會公信度。古語云：“行百里者半九十。”慈善事業是一項文明而崇高的事業，體現了時代要求和社會進步，需要全社會的共同努力。無論企業精英，還是社會公民，無論耄耋老人還是學齡兒童，人人皆可慈善。讓我們都來支持慈善，參與慈善，分享慈善帶來的快樂，讓慈善成為當今和諧社會的時尚。

第五篇：2011年深圳市公務員考試申論真題解讀

一、給定材料

（一）材料主題

本次深圳市公務員考試以大運會作為主題，材料內容涉及到很多方面。例如科技創新、綠色低碳、城市建設等，這些都屬于社會領域中很熱門的題材。“綠色低碳”和“城市建設”可說是近幾年的熱門話題，從2011年夏天許多大城市的嚴重內澇，到越來越多的二三線城市顯現城市病，城市建設和管理的重要性愈加明顯，生態、民生問題更是在國考和個地方省考中多次涉及。

大運會對于深圳的意義，不僅僅是舞臺上的光鮮亮麗，更多的則是在未來城市發展軌跡中留下了先進的城市發展理念。大運會帶來的不僅僅是眼前的這些變化，更重要的在于其背后所體現出的城市發展新標準。這種“大運會標準”一旦為城市所接受，就會演變成影響深遠的民生標準，讓生活在其中的市民長久受益。

（二）材料大意

給定材料通過大運會的成功舉辦，引申出城市建設的方方面面，具體內容可以概括為硬件和軟件兩個方面：

在硬件上，深圳大運中心體育場采用了國際上首創的空間網絡結構，采用了具有國內自主知識產權的新技術。深圳大運會采用了全球最先進的下一代互聯網IPv6技術，信息網絡覆蓋了大運會的比賽場館和訓練場館。大運會場館建設，加快了特區一體化的進程，帶動了周邊建筑、產業及市民生活素質的提升。通過辦大運會推動民生問題的解決，讓市民感受到辦大運的好處，分享到辦大運的成果。

在軟件上，深圳大運會開閉幕式刪繁就簡，強調簡約、節儉、環保，圍繞“回歸體育、回歸儀式、以大學生為主體”的思路，一切回歸體育、回歸儀式，努力做到以創意取勝、以誠意取勝、以新意取勝，大興低碳、節約、環保之風。大運會加快了志愿服務精神在這座城市額的傳遞和普及，助力深圳邁向“志愿之城”。在城市管理上也出現了新局面，市民、社會組織要更多地參與到城市管理工作中來。其中“自行限行”正是亮點之一，大運會期間深圳沒有采取強制性限行，而是鼓勵市民“自愿申報停駛”，強制性限行易操作、收效快，但其作用僅限于一場賽事，對城市發展沒有“附加值”；“自愿限行”卻給了市民一次自愿參與城市管理的“演練”機會，通過一次又一次的“演練”，這個城市終將形成自動的、應急的自我調節機制，由此實現一個成熟社會所應有的高效管理，這也是一個城市社會發育成熟的重要標志。

二、作答要求

（一）試題結構

作答要求包括三道題，列舉如下：

（二）作答思路

第一題：題目要求概括給定資料的主要內容，作答范圍是整個材料。通讀材料后不難發現，試題以深圳大運會為切入點，全面介紹了深圳大運會的成功舉辦以及廣州亞運會、上海世博會、北京奧運會以及國外一些會場成功舉辦之后如何利用的有益經驗。具體內容包括深圳大運會的高數字化、網絡化、信息化程度；以創意取勝、以誠意取勝、以新意取勝，大興低碳、節約、環保之風，節儉辦大運的舉辦宗旨；秉持讓市民感受辦大運的好處，分享到辦大運成果的理念；調動市民參與城市管理、傳遞環保理念的積極性，大力倡導志愿服務精神，創新城市的管理模式——把更多的事務，更多的管理交給市民，交給社會組織去辦等等成功經驗；廣州亞運場館的經營模式；上海世博會文化中心的商業運作；北京奧運會三大標志性場館的開發運作；悉尼、巴塞羅那、韓國首爾各大場館的運營等。

第二題：本題要求針對“后大運時代”深圳的大運場館如何進行開發利用和運營管理提出相應解決措施。把握題目要求之后首先要鎖定答案要點所在材料范圍，材料20-26介紹了廣州亞運場館的“一場一館一方案”、打造各種休閑項目向市民免費或低價開放；上海世博會文化中心的贊助收入改變單一依靠場館出租維持營運的傳統運營模式；北京奧運會三大標志性場館靠多種大型演出、商業文化活動舉辦的收入，以“鳥巢”和“水立方”為元素開發設計各種紀念品產品銷售火爆等收入渠道；悉尼、巴塞羅那、韓國首爾各大場館的商業運作和經營模式，這些都是深圳大運會可借鑒的經驗，將這些成功經驗做歸納總結即可得到相應的解決措施。

第三題：本題是一道文章寫作題，題目要求寫成議論文，并且給出了文章標題——深圳大運會的成功經驗對政府工作的啟示。從題目中“啟示”兩字看，文章寫作過程中需要注意例舉、歸納深圳大運會的成功經驗。材料13中提到“城市的管理越來越會出現一種局面，就是政府不能包打天下。城市也好，社會也好，應該把更多的事務，更多的管理交給市民，交給社會組織去辦。這是一個城市社會發育成熟的重要特征。”由此可引申出寫作的角度，即創新管理，政府放開，充分調動市民、各大社會組織參與管理。文章可按照“概述深圳大運會成功經驗——政府對城市管理的傳統模式分析——創新管理模式的益處分析”的邏輯結構，結合給定資料中給出的深圳大運會成功經驗以及其他具體個案、國外成功經驗等，有理有據、思路縝密地闡述深圳大運會舉辦過程中深圳人強烈的使命感和積極性對政府創新管理的啟示。