第一篇：【特色小鎮】鄞州四明金融特色小鎮案例分析

小鎮名稱: 鄞州四明金融小鎮 | 所屬產業: 金融產業

投資規模: 70億元 | 入駐企業: 500家

規劃面積: 3.2km2 | 小鎮位置: 鄞州中心城區

交通可達：84.6分 | 服務設施：787個

基本情況

四明金融小鎮位于寧波市南部新城區塊、鄞州中心城區，是鄞州最核心、最繁華的區域，占地面積3.2平方公里。與其他金融小鎮顯著不同的是，鄞州四明金融小鎮致力于成為特色金融產業集聚區，其重點是引進量化投資、私募基金、財富管理和其他新型金融產業。

區位交通

鄞州四明金融小鎮位于寧波市鄞州區，地理位置優越，距離縣城0.6公里、市區9.3公里，距上海158公里，距杭州143.2公里，距高速入口3.8公里，距高鐵站5.6公里，距機場7.8公里。

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建設模式

四明金融小鎮按照產城融合規劃，劃分為基金管理總部區、公園景觀區、商住混合區、小鎮CBD區、創業孵化區等五大區塊，同時承載生活和工作的功能。依托小鎮內的鄞州公園、博物館、商業廣場、高教園區等諸多社區資源，小鎮管理部門計劃將小鎮打造成為金融精英休閑聚會、高端沙龍以及開展財富教育、體驗旅游的不二之選，將其建設成為金融精英的社交聚會區。

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產業定位：

鄞州四明金融小鎮旨在引進、培育、集聚一批特色金融業態，重點為私募基金、財富管理、量化投資和其他新型金融產業，包括：

區域性、功能性金融機構

區域性金融機構，包括：銀行、保險、信托、證券、期貨、資管公司、財務公司、金融租賃公司等市級以上區域性機構。功能性金融機構，即與金融機構直接經營活動相對分離，并為金融機構主要業務提供數據處理、資金清算、銀行卡、研究開發、業務管理等服務支撐的獨立注冊機構。

基金類企業

各類股權投資基金、股權投資基金管理企業以及證券投資基金管理企業，且滿足以下條件：股權投資基金實到注冊資本(出資金額)不低于5000萬元，出資方式僅限于貨幣形式。股權投資基金管理企業實到注冊資本200萬元以上，且實際管理資產5000萬元以上。證券投資基金管理企業實到注冊資本300萬元以上，且實際管理資產5000萬元以上。享受孵化獎勵的初創型基金企業不受本條件限制。

新型金融服務機構

互聯網(移動)金融，即利用互聯網、信息通信等技術，實現資金融通、支付、投資等新型金融業務模式的機構和平臺，包括網絡銀行、互聯網保險、互聯網融資服務、股權眾籌、互聯網金融消費、互聯網財富管理平臺等。創新類金融機構，指非金融類融資租賃、小額貸款、商業保理、票據服務、消費金融、供應鏈金融等機構和平臺。

金融中介服務機構

金融信息資訊、大數據服務、民間融資服務、信息交流平臺、金融教育培訓、征信機構、保險中介、資產評估、信用評級、主要從事資本市場業務的律師事務所、具有證券從業資格的會計師事務所、資產證券交易等中介服務機構。

其他經區政府認定的相關機構。

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政 策

為了加快打造鄞州四明金融小鎮，吸引更多的金融、類金融企業和高端金融人才，小鎮專門制定了適用于基金類企業、區域性和功能性金融機構、新型金融服務機構、金融中介服務機構等機構的產業及人才政策，政策力度在全國同類地區有相當競爭力。

產業政策包括落戶開辦獎勵、孵化獎勵、特殊貢獻獎勵、區內投資獎勵、財富總部支持、平臺建設會議補助、招商補助以及一事一議等。

1.落戶開辦獎勵：對符合條件的基金類企業、新型金融服務機構、金融類中介服務機構以及區域性、功能性金融機構，按一定標準給予辦公用房購買或租賃補助政策。2.孵化獎勵：為初創型金融類企業提供集中辦公孵化場地。3.特殊貢獻獎勵：對符合條件的各金融企業根據其不同的類型給予特殊貢獻獎勵。4.區內投資獎勵：對區內非上市企業進行股權投資的基金管理企業按照其投資額給予一定比例的獎勵。5.財富總部支持：對新設或將管理總部機構遷入小鎮的金融企業，經認定后以出租或出讓的形式，提供總部辦公大樓或提供土地用于建造總部辦公大樓。6.平臺建設、會議補助：支持金融研究院、金融家俱樂部等研究交流平臺建設，鼓勵金融機構主辦、承辦各類金融峰會、論壇等活動，給予相應平臺建設、會議補助。7.招商補助：對委托的招商機構或個人，視招商成果、實績產出給予經費補助。8.一事一議：對特別優秀企業、特殊平臺類企業，經認定后可實行“一事一議”。

人才政策適用于金融領軍人才、金融高管人才、金融緊缺人才等相關人才，包括貢獻獎勵、綠色通道、人才培養、人才招聘以及一人一議政策。

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1.貢獻獎勵：對評定的金融領軍人才、金融高級管理人才、緊缺金融人才三類人才，按其個人薪酬類所得所形成的地方財力給予一定的貢獻獎勵。2.綠色通道：對評定的金融領軍人才、金融高級管理人才、緊缺金融人才三類人才在醫療保健、子女就學、配偶安置等方面享受“綠色通道”政策。3.人才培養：對鼓勵金融領軍人才、金融高管人才、金融緊缺人才參加各類高層次職業能力考試和人才工程，給予相應經費資助。4.人才招聘：對機構參加相關部門組織(推薦、備案)的境外招聘(培訓)，以及成功引進符合人才引進條件的機構，給予一定資助。5.一人一議：對特別優秀的領軍型金融人才，經認定后可實行“一人一議”。

人文旅居

依托小鎮內的鄞州公園、博物館、商業廣場、高教園區等諸多社區資源，小鎮管理部門還計劃讓小鎮成為金融精英休閑聚會、高端沙龍以及開展財富教育、體驗旅游的優先選擇，打造成為金融精英的社交聚會區。

現有基礎

小鎮已引進浙江省唯一的商業保理試點運營機構大道保理、全國領先的大數據量化資產配置機構寬谷奧立安、盛世鴻元等項目。最近又與華旗盛世、全國醫藥醫療行業頂尖投資公司中鈺資本簽訂戰略合作協議，在鄞州區成立總規模超過100億的基金項目。已擁有各類金融企業540余家，注冊資本達500多億元。同時，通過這些快速發展的金融機構，還集聚起超千人的高端金融團隊、金融領軍人才。

發展目標

鄞州四明金融小鎮是一個旨在引進、培育、集聚一批特色金融業態，重點打造私募基金、財富管理、量化投資等新興金融業態，產融結合、人才集聚的特色小鎮。打造國內一流的財富管理集聚區、長三角創新金融中心。力爭到2017年底，累積投資超70億元，金融機構總數超500家、稅收突破6億元，新增就業崗位5000個、年接待游客32萬人次。五年目標為匯聚千家以上新型機構金融機構、資產管理規模超千億元。

到2018年底，累計投資超70億元，金融機構總數超800家、稅收突破6億元。新增就業崗位5000個、年接待游客32萬人次。五年目標為匯聚千家以上新型金融機構、資產管理規模超千億元。

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第二篇：特色小鎮

特色小鎮建設與區域經濟發展研討會召開，為中國城鎮化走向獻計獻策

8月22日，2017特色小鎮建設和區域經濟發展高層研討會在北京召開。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學PPP研究中心、中國財政學會公私合作研究專業委員會共同指導。

當天的活動安排分為媒體發布會、媒體群訪和高層研討會三部分。

在媒體發布會上，主辦方金城集團董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮是當今經濟發展進入新常態下的一種新的商業模式，對于區域經濟發展、地方產業升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側結構性改革戰略的重要體現。

全國特色小鎮的建設已經如火如荼的發展，但是在發展的過程當中，大量的企業和大量做特色小鎮的集團在做以PPP為盈利的變相地方債務。有部分房地產企業假借特色小鎮為名，行大的房地產投資為實。

金誠集團一直堅持產業為王，金誠的組合型產業明確，和地方基礎設施的投入加整體的資金平衡，推動整個地區經濟進一步轉型升級發展的最有效的模式。

城鎮化建設可以有3條主線：第一條是以現代服務業、文化旅游為主線，第二條是以第二產業的轉型升級為主線，第三條是以發展有機農業為主線。

韋杰還提出了中國新型城鎮化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農村建設，主要在解決溫飽問題，就是把產量做大。2.0版本就是在整個特色小鎮的建設中，以整個產業升級、產業運營、產業投資為主線，同時考慮配套的整體產業的運行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮建設過程當中存在著一系列的問題和挑戰。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮缺乏產業引領，最后實際上面臨類房地產的傾向。

清華大學與國家發改委、中國保監會聯合成立了清華大學的PPP研究中心，其中一個重要的使命就是希望能夠推動PPP的研究。

國家發改委國際合作中心PPP項目主任周凱波認為： 以人為本，城鄉統籌，是我們一個很重要的新型城鎮化的目標。他提出三個觀點：

第一個觀點，新型城鎮化，以重視民生為導向的新型城鎮化，這是我們未來應該遵循的主導原則。

第二個就是以逆城市化發展為導向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護作為導向的新型城鎮化。第四，PPP和新型城鎮化的結合。

打造新型城鎮化和金融業合作發展的示范項目。一定要靠金融來推動特色小鎮的基本建設，包括運營管理，帶動鄉村建設和扶貧攻堅戰略。

國務院發展研究中心原市場經濟所所長任興洲認為： 特色小鎮是經濟、社會發展到一定階段的產物，首先，現階段我們國家的城鎮化發展和區域經濟的發展需要找新的路徑和新的模式。城鎮化縮小了城鄉差距，推動了區域經濟的發展。它帶來了效率和聚集效應，使我們國家整體上的產業集約化發展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮有利于優化城鎮體系結構，扭轉各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進政府的管理，有利于供給側的改革。更重要的，從發展的動力來看，也迎合了社會資本參與城市發展和建設，包括小規模的土地開發等等，迎合了這樣的需求。

金誠集團給了我們一個模板，現實的樣板，能夠提供可復制、可推廣的經驗，來促進我們特色小鎮的發展。

媒體群訪環節，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。

下午的研討環節，專家們就“特色小鎮政策及發展趨勢解讀“，”特色小鎮運營模式創新實踐及項目IP打造”、“標桿項目實操分享，特色小鎮項目投融資創新模式解讀與實踐”三個議題進行了研討。

一、關于特色小鎮的政策及發展趨勢，原住房和城鄉建設部副部長、杭州市市長，中國城市科學研究會理事長仇保興強調：

特色小鎮有三點決定成敗，一個是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險決定成敗。特色小鎮首先就是要有特色，沒有產業沒關系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產業沒關系。

發改委指的特色小鎮，“不是建制鎮，也不是某一個社區的名字，就是有一個企業投資的，在地理上具有獨特性的這么一個區域”。這是第四代小鎮，小鎮進入城市起到了城市修補，生態修復，產業修繕的“三修”功能。這里面有很大的風險，大家都感覺到小鎮有風險，風險是什么呢？第一，房地產開發，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產不能再搞了，為什么呢？中央已經明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發展到這個程度，中國的人均住房面積已經達到了法國、日本的水平，人均住房面積已經封頂了，你再造就是浪費了。第三，地方的舉債已經到了極限了，所以在這個問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風險。

國家發改委國際合作中心PPP促進辦主任、國家發改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發表了自己的看法：

建設部和發改委對特色小鎮的理解是道路不同，目標一致。建設特色小鎮要明確你的初心是什么，要保護生態，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

對以人為本的這種核心觀念應該更加注重。我們發動小鎮建設的方式和方案要精準，土地開發利用上，一定要有先期的土地開發利用報告，不要盲目的就進行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國家政策，包括地方政策，都應該很清晰

金誠新城鎮集團副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發現各個部委的文件有一些矛盾。政府最有價值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進財政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項目周邊的基礎設施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎設施提升了，還引進了產業，還使周邊的地價都有所提升，其實是不希望給地方政府的財政造成壓力，有可能財政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵政府以土地來平衡自己的財政。我們實際操作當中可能會有些困惑。

金誠新城鎮集團副總裁 谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產業小鎮的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償的操作。第二個困惑，我們在小鎮落地的過程當中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導師、經濟學博士趙全厚指出：

87號文對現實造成很大的負面影響，這一點不容否定，87號文通篇只有一個事情，就是校正政府購買服務的重點內容界限在哪兒，列了一些負面清單，第一，他還是鼓勵政府購買服務的，第二，政府購買服務僅限于在經常性資助的范圍之內，也就是屬于輕資產的范圍之內，不能有重資產。

特色小鎮在融資這方面，應在特色上來做文章。因實際上政府在特色的過程，一方面鼓勵你投資，長期運營，全生命周期這種特色小鎮的建設，也鼓勵你作為投行式的，設計出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國社科院城鄉建設經濟系系主任，中國社科院和中國人民大學博士生導師陳淮則認為：

特色小鎮不可能，也不需要給一個專門特色小鎮的土地政策，不要把基金小鎮想成是一個房地產的集中建設項目，也別動不動

基金小鎮怎么樣給一個土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個問題的出路，二、特色小鎮運營模式創新實踐及項目IP打造

原國家統計局總經濟師兼新聞發言人，國務院參事室特約研究員姚景源認為：

特色小鎮首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場，主張企業以企業家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創造能力。他堅決主張中央政府要給地方政府留個口子，發展是要“兩個積極性”，一個是中央，一個是地方，要地方有積極性，應該給地方一個條件，讓他有能力、有實力干這件事情。

國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、研究員、博士生導師任興洲提出：

企業可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。

三、標桿項目實操分享，特色小鎮項目投融資創新模式解讀與實踐

中國財政科學研究院研究員，中國財政學會公私合作（PPP）研究專業委員會秘書長孫潔提出：

國務院推廣的政府購買服務，跟PPP政府付費的方式重合了，所以大家一說政府購買服務，到底是政府付費的PPP，還是國務院推廣的政府購買服務，導致現在概念的混淆。

對特色小鎮的運營，可以通過運營來彌補這個項目在政府支付當中的不足，要通過運營產生收益。

清華大學建設管理系教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮，完全靠當地的老百姓是不可能的，完全靠當地的政府，也不太可能，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個特色小鎮還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮實現自我融資，使它可持續，要實現特色小鎮的可持續。

因為PPP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個項目融資出現問題，那就說明你選的這個項目是不對的。資產證券化，說的是債權的證券化，而不是股權的證券化，股權可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師，清華大學PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會資本的合作關系都是PPP，必須局限在一個特定的領域，就是公共產品的供給領域。PPP最核心的內容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，目前PPP

呼吁私營企業參與。PPP，包括特色小鎮盈利根本的來源，是創新。

綜上所述，筆者認為，特色小鎮建設，實際上回答了一個中國式城鎮化的問題，它讓中國現有的這些城市、農村的資源能夠很好地結合起來，成為產業創新的“發動機”，在未來的中國經濟當中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創舉。

特色小鎮是市場經濟發展到一定程度后差異化發展的必然產物。相對于發展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮因承載的內容沒有大城市多，因而其發展路徑可以千差萬別。一個有產業引領作用的小鎮，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對產業發展和區域經濟發展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮、溫泉小鎮、養老小鎮、創業小鎮等等。找到差異性和互補性，是小鎮成功的關鍵。

金城集團以浙江為出發點，創造了“PPP+產業化+金融化”的小鎮投資、建設、運營的商業模式。在這個商業模式里，國家政策的影響不容小覷。財政部87號文件的出臺，對企業造成了一定困擾。如何妥善解決這個問題，還需要國家有關部委認真調研，拿出切實可行的解決方案。產業化則需要與各地已有的產業類型匹配，揚長避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮投資者可選擇的比較好的模式。當然它還存在這樣那樣的問題，相關政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對于企業來講，要關注法律風險的問題，一定要在合同條文擬定的時候，把所有的風險點都考慮到，哪怕這個風險點只有1%的機會，也要把它當作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務院正在制定的PPP條例，法學界基本認同它是一個民法性質的。既然是民法性質的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。

PPP在國外學術界里面，機制設計最核心的內容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，在某些公共服務領域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導社會資本投入，緩解產能壓力，這是第一種訴求。更重要的實際上是要引入企業的創新和效率，通過這個來提高公共產品供給的質量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮具有準公共產品的性質。PPP引入特色小鎮建設，最重要的是要引入企業的創新和效率。但是國有企業本身也是公共部門，他的效率和創新是不如民營企業的，如果民營企業不參與的話，最后的結果，PPP很難達到真正的目的。

第三篇：【特色小鎮案例】富陽硅谷小鎮案例分析

關鍵詞：富陽硅谷小鎮、特色小鎮、浙江杭州、富春山居圖、東方硅谷、黃公望、信息產業基地

一、發展背景：

1、富陽山川秀美。天目山余脈綿亙西北，仙霞嶺余脈蜿蜒東南，富春江西入東出，穿境而過。而在660多年前，元代大畫家黃公望就通過《富春山居圖》告訴世人，富陽是一個宜居、宜業、宜游的好地方。

2、著名經濟學家吳敬璉曾說：“杭州是中國最有可能成為硅谷的城市?！倍@個“硅谷”就是橫跨西湖區、余杭區、臨安市，包括浙大科技城、未來科技城、青山湖科技城在內的城西科創大走廊。而毗鄰這個區域的銀湖科技城板塊則毋庸置疑成為了城西科創大走廊的重要支撐節點。

3、通過反復論證，最終確定以富閑路為中軸線，以320國道為邊界的3.8平方公里小鎮范圍，其中核心區域為1平方公里;

4、富陽位于浙江省北部，古稱富春，為秦始皇所設天下三十六郡之一的富春郡，距今已有2200多年歷史。2014年12月13日，經國務院批準，富陽撤市建區，真正融入杭州主城區之列。富陽的民營經濟較為發達，是中國民營經濟的典范城市之一，被《福布斯》評為中國最適宜民營企業投資創業的百強城市。

5、富陽是國務院批準的首批沿海對外開放城市之一，是中國“造紙之鄉”，是全國商品糧基地和重點產茶、產繭地區，還是“中國白板紙基地”“中國球拍之鄉”“中國賽艇之鄉”。

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6、富春硅谷對面就是華東地區最大的杭州市野生動物園，年游客量達200余萬人次。附近還有午潮山、黃公望兩家國家森林公園和國際高爾夫球場以及長三角(新沙島)戶外露營基地等休閑觀光資源，生態資源非常豐富。

二、產業定位：

以光通信、信息技術、工業設計和文化創意產業為重點發展智慧經濟，筑起了富陽版的中國夢。

三、發展目標：

通過3年~5年的建設，硅谷小鎮將成為一個集高科技產業、文化底蘊深厚、旅游多元化以及環境優美的新型社區

四、運作思路：

“硅谷小鎮”將“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的“三生融合”理念貫穿于規劃編制全過程。

構建“1+3”產業服務體系，“1”為一條特色智慧服務產業鏈，重點發展以智慧生產服務和智慧生活服務功能為主導的產業鏈

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“3”為三大輔助產業，重點發展休閑旅游、教育培訓和商務會展等產業;編織小鎮“一軸三區三心”整體空間骨架，并明確各分區和節點的功能定位。

硅谷小鎮在發揮政府主體作用的同時，注重激發市場活力，現已形成“多園一谷一市場”為主的服務平臺體系。

“多園”指跨境電商園、孵化園及留創園等。

“一谷”指“工創谷”，由硅谷小鎮聯合浙江工業大學與富春硅谷合作共建，采用“政府引導+高校主導+企業參與”的三位一體方式，具備“人才匯聚+項目孵化+資金集聚”三大功能，以工業4.0為特色，有利于推動科技成果轉化、促進大學生創業創新。

“一市場”指富陽科技大市場，由浙大網新聯合富陽區科技局、浙江伍一技術股份有限公司建設的公共服務平臺，市場包括展示中心、眾創空間、服務窗口、活動中心四大模塊，為硅谷小鎮創新創業提供低成本、便利化、全要素的專業服務，營造“大眾創業、萬眾創新”的良好環境。

硅谷小鎮作為杭州主城區進入富陽的第一站，進一步集聚科研機構和智慧經濟企業，積極發展信息技術、工業設計、科技研發、創新孵化、文化創意、電子商務等2.5產業，將成為富陽發展信息(智慧)經濟的主陣地。屆時，硅谷小鎮將成為“大眾創業、萬眾創新”的示范區、杭州西部信息經濟發展的集聚區。

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五、小鎮特色：

“三美”是生產美、生活美和生態美;“三城”即智慧之城、綠色之城和人文之城。

這幅新畫卷以“三美三城”為底色：硅谷小鎮位居群山環繞的優美環境中，周邊有浙江工業大學、中國美術學院、浙江音樂學院等人文氣息濃厚的高校;與此同時，以浙大網新、雄邁科技為代表的智慧經濟已初具規模，成為“三美三城”可感可看的現實模板。

硅谷小鎮的鮮明特色就是“園中園”。為破解園中園“招商難”“招售難”“招工難”等現實問題，小鎮鼓勵先租后售、鎮內統籌，出臺入駐企業裝修補助、租金補貼等方面扶持政策，為產業園區二次招商加溫提速。

六、發展現狀：

1、硅谷小鎮2015年全年預計完成15.91億元，1-9月已完成13.31億元。小鎮內已成功引進天安?富春硅谷、中國智慧體育產業基地、龍暉水上樂園、雄邁科技、圣鴻工業設計園、浙大網新等一批重量級新興產業項目，總投資超過130億元，投產后預計產值近千億元。

2、銀湖創新中心正在大力培育同興科技、易萊克網絡、特維輪、多米廣告、字節信息等40多家成長型企業，其中，同興科技已于7月24日成功在新三板上市;天安?富春硅谷已成功招引中科院自動化數字中心、深信科技、柏特科技、宏達工貿科技等企業43家、海歸創業項目4個、商業項目9個;浙大網新已成功招引網新睿研、上海通聯金融科技、百奧米格(中國)、同揚科技、浙大創投、浙江省海洋水產養殖研究所等企業。

3、在綜合配套方面，小鎮已引進銀行、超市、全季酒店、全家便利店、餐飲中心等配套項目，營造小鎮生活氛圍;先后開通硅谷小鎮至富陽行政服務中心、黃龍體育館及濱江等三條公交專線，增設電動微公交站點、公共自行車布點等，不斷優化小鎮出行方案。

七、發展規劃：

預計到2017年，產值達350億元，稅收達到3.5億元以上，旅游人數超過80萬人次。

小鎮還將打造“一刻鐘生活圈”，完善咖啡吧、多功能會議中心、便利店等小型商業配套的布點，引進富陽農商銀行、華辰超市、職工食堂等配套項目，營造小鎮生活氛圍圈;落實內環線公交線路、公交首末站建設，增設電動微公交站點、公共自行車布點等，優化小鎮出行方案;小鎮城市管理實現全覆蓋，逐步提高園區道路保潔、綠化養護等經費標準和保潔維護要求，不斷改善小鎮環境。

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未來，“硅谷小鎮”將依托銀湖創新中心、天安?富春硅谷智慧產業園、中國智谷富陽園區、浙大網新(銀湖)創新研發園等項目，形成“1+X”智慧產業園體系，重點打造“人居+創業”的發展模式，發展信息技術，形成物聯網產業鏈，開展智能終端產品研發與生產，建成集企業融資服務、企業孵化、企業研發轉化等于一體的孵化器產業鏈;發展信息服務，吸引移動互聯網平臺集聚，鼓勵移動互聯網應用創新，重點發展移動信息服務、電子商務服務、工業設計服務，打響“網聯天下、智慧銀湖”的金名片，真正使富陽成為大都市經濟圈中的藏龍臥虎之地。

八、小鎮榮譽：

浙江省第一批37個特色小鎮之一

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第四篇：【特色小鎮】旅游小鎮規劃案例分析

旅游小城鎮是指以開發當地具有價值的自然或人文景觀或在此基礎上開展旅游服務的小城鎮。旅游小城鎮具有一般小城鎮所不具備的特征：

1、經濟特征——旅游是支撐產業

從國民經濟發展的角度來說，旅游小城鎮以旅游業為支柱型產業，旅游業對于小鎮經濟具有強大的帶動作用，通過“住、購、食、娛”等元素的建設，來促進小鎮經濟的發展。

2.規模特征——精致是一種美

“精致是一種美”主要是體現在旅游小城鎮的規模特征上。旅游小城鎮由于其面積有限，并不追求規模宏偉或者建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內構建旅游吸引物。

3.功能特征——休閑是生活方式

當前旅游市場已經從傳統的單純觀光游轉向休閑度假體驗游，旅游小鎮的興起正是迎合了市場需求的這種轉變。

由于我國高速的經濟發展和城市化進程，人們對追尋與城市景觀迥異的旅游地的興趣越來越高。

“給城市里的人在小城鎮找個心靈歸宿”所代表的休閑度假功能成為旅游小鎮最主要的功能。

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4.文化特征——文化是形象符號

旅游小城鎮所擁有的特殊文化，能轉化為旅游小城鎮獨特的形象特征。徽州地區的眾多古村落就是文化生成小鎮形象符號的典型代表?；?州當地徽文化所特有的謹慎、保守，體現在建筑上就轉化為“高墻小窗”、“馬頭墻”等特征，而這些建筑特征最終成為代表徽州地區眾多古村落的形象符號，讓游客產生一種“見到小窗、馬頭墻就是到了徽州”的感受，“小窗”、“馬頭墻”也就成為徽州古村落的形象符號。

5.商業特征——消費是經濟業態

旅游小城鎮發展的最終目的還是為了推動當地經濟的發展，而經濟發展依靠的就是游客在當地的消費。

不論是古鎮游，還是生態小鎮游，都鼓勵人們慢下來、住下來、輕松下來。在這個過程中，吃、住、行、游、購、娛六要素所起到的都是引導消費的過程，吸引人們通過消費去釋放、去體會一種和平時不同的生活方式。

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案例模式

1、束河模式—企業參與的旅游小城鎮開發模式 案例簡介：

位于云南的束河是世界文化遺產麗江古城的重要組成部分，于2005年入選CCTV“中國魅力名鎮”。

束河古鎮在開發過程中依靠“一個資源、一個企業、一個特色旅游城鎮”的模式，使得得天獨厚的資源得到充分利用，發展成一個具有國際影響力的旅游小城鎮。

發展特點：

①公司開發與政府監管相結合

束河鎮政府將經營權出讓給昆明鼎業集團，鼎業集團僅一年就投入多達3億的資金，充分解決了小鎮政府開發資金來源不足的問題。

開發過程中企業可以決定資金支配和開發進程，但必須在政府的引導和監督下進行，不能在損害當地居民利益和后代利益的情況下進行開發。

②公司開發與居民參與相結合

鼎業集團在開發過程中，注重對當地居民利益的保護，推行“游富帶民富”策略。

集團讓當地居民成為開發的參與者，推出“庭院旅游”，通過家庭客棧、庭院商店、家庭茶吧等項目帶領居民參與到旅游開發中來，共享利益。這使得當地居民的收入水平大大提高，社區和諧度大大提升。

③公司開發與古鎮保護相結合

鼎業集團在開發過程中非常重視對古鎮的保護，一方面，鼎業集團對古鎮現有景區進行修復和保護;另一方面，著力恢復鎮區古時街道風貌。

這些舉措在對古鎮進行保護的同時完成了古鎮旅游景觀的構建，對于公司和古鎮而言是雙贏的舉措。

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④公司開發與基礎設施建設相結合

鼎業集團先后投入了1.2億加強基礎設施建設，完成了包括連接束河古鎮與香格里拉大道長1.1km的四車道柏油馬路、6km五花石古巷道路、7.1km“三線兩管入地”等基礎設施工程的建設。

基礎設施的提升為束河未來旅游的發展奠定了堅實的基礎。

2.迪斯尼效應——大項目驅動的旅游小鎮發展模式 案例簡介：

位于美國佛羅里達州的奧蘭多，是迪斯尼樂園、哈利波特的魔法世界等大型游樂園所在地，每年吸引了大量游客前往此處。

大型游樂項目的建設和運營成功地使當地從單純依靠柑橘種植業轉向由旅游業驅動的經濟發展模式，并成為世界知名的旅游目的地。

上海迪斯尼樂園項目于2010年11月正式啟動。迪斯尼的經濟輻射力和樂觀的經濟預期使川沙的未來經濟被極度看好。

發展特點：

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①大項目推動下的旅游小城鎮影響力提升

旅游大項目的建設往往能提升小城鎮的影響力，使其旅游形象鮮明、重點突出、品牌響亮。

往往提到奧蘭多，人們的第一反應就是迪斯尼。從一定意義上，迪斯尼陽光正面的形象已經代表了奧蘭多對外的旅游形象。這種強烈的關聯使得迪斯尼本身就是奧蘭多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影響力無形中幫奧蘭多做了大量旅游推廣。

②大項目帶動下的小城鎮旅游業相關產業發展

旅游大項目的營建有助于帶動相關產業發展，帶動當地就業。

據上海市發展改革研究院的報告分析，上海迪士尼樂園直接間接帶動的產業可達上百個，估計將帶動上海旅游產業總收入年均140億-180億元的增量，拉動旅游業增加值每年100億-150億元的增量。

在這樣巨大的總量輻射力的帶動下，作為迪斯尼樂園的接待地，川沙未來將在游客的“吃、住、行、購、娛”這五大方面發揮極其重要的作用，大量和迪斯尼樂園相關的消費將在此進行，以迪斯尼為主題的旅游相關產業將迅速起飛，迪斯尼產業鏈將在此完整構建。

川沙也將迎來經濟飛速發展的時期，它的經濟將和奧蘭多一樣，因迪斯尼而興，因迪斯尼而旺。

③大項目帶動下的旅游小城鎮土地增值

川沙鎮的土地經濟價值在迪斯尼項目的帶動下得到了充分的釋放。由于受限于規劃，川沙鎮在過去十幾年都將迪斯尼地塊封凍起來，極少進行開發和利用，因此當地地價一直難以抬升。

迪斯尼項目啟動后，川沙鎮土地價值得到釋放，鎮區一商業地塊成交溢價率高達427%。

而未來作為迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基礎設施將進一步改善，周邊地價的預期將更為樂觀，土地將繼續保持增值趨勢。

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3.長子營經驗——生態型旅游小鎮的發展模式 案例簡介：

長子營鎮位于北京市大興區的東部。當地畜牧業、農業都相當發達;萬畝原始次生林保持了原始的丘陵地貌，林地條件優越。

中國生態農業第一村留民營、國家“九五”重大產業項目北京高科技蔬菜示范區都在該鎮。

發展特點：

①農業先行，農旅互動

低碳農業生產帶動的觀光之旅。頂著中國生態農業第一村、全球生態500佳光環的留民營村是以低碳生態的農業生產技術為特色的大型農業生產基地。該村以沼氣能源為中心，充分利用生物能和太陽能，串聯農、林、牧、副、漁生態系統，真正做到了良性循環和可持續發展。

這種先進的農業生產技術和理念帶動了農業觀光之旅，形成了有機農業示范區、畜牧養殖區、工業區、有機農業觀光和生態旅游區等幾大農業觀光區域。

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優美農業景觀帶動的踏青之旅。地處長子營鎮赤魯村桃源谷擁有萬畝梨樹，開花季節時能夠欣賞到萬畝梨花盛開的場景。

除此之外，游客還可以深入赤魯桃源谷，賞桃花，看杏花，觀梨花。由農業(果林業)生產所形成的優美的農業景觀也成為旅游業發展之處。

悠閑農事體驗帶動的體驗之旅。長子營是北京的蔬果之鄉，一年中有三季可以進行蔬果采摘。

優質的蔬果生產基地為來這里旅游的游客不僅提供了采摘綠色有機蔬菜的機會，還提供了采摘溫室蟠桃、凱特杏、櫻桃、洋梨、鴨梨、芒果、冬棗、山楂等個性化水果的機會。

而撿雞蛋、親手栽種花草、到大棚里摘菜等個性化的農事體驗項目也吸引了大量游客前往長子營，為該鎮生態旅游增加了更多樂趣和吸引力。

②環境保護，生態人居

京南綠肺，長子營以其萬畝的次生林成為京南面積最大的都市“綠肺”，在此背景下，結合當地大規模農業生產的背景，長子營生態條件較好，空氣質量較高。

低碳循環。前面已經提到留民營依靠沼氣發電，目前以這個村為中心實現了七村聯供，聯供工程以沼氣和有機肥料生產為紐帶，鏈接禽畜養殖、綠色農業、有機農業種植、農產品加工、物流配送、觀光休閑，實現資源的循環利用和綜合效益最大化。

宜居宜建。長子營經過多年的建設，逐步形成交通便利、環境優美的宜居環境。

目前全鎮已基本形成了三大發展帶：以高速路千畝自然水域、千畝片林為依托的牛坊至佟莊居住發展帶;沿鳳河、長采路、萬畝菜田形成的留民營、鎮工業區至路城營的宜居發展帶;以國家森林公園、萬畝果品基地為依托的沿安大路而形成與和順場至再城營的宜居發展帶。

三大宜居發展帶的形成將為長子營鎮的舊村改造和城市人口疏散工作提供可用的空間，創造居住發展空間。

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4.“五朵金花”綻放——對接大都市旅游小鎮發展模式 案例簡介：

成都三圣鄉以種植花卉為主要旅游資源，花卉種植面積多達8000余畝。“三圣花鄉”涵蓋成都錦江區的五個村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，紅砂村的“花鄉農居”，駙馬村的“東籬菊園”，萬福村的“荷塘月色”，五個村子并稱為“五朵金花”，形成“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊園，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。

發展特點：

①滿足都市人向往田園的需求，實現田園生態化

大都市人群平時生活節奏快、壓力大，在周末或節假日時親近自然、享受自然的愿望更加強烈。

三圣鄉所采用的生態農業結合旅游農業的農家樂模式恰好滿足了大都市人群這方面的需求。

不論是“江家菜地”展示的“周末都市菜農采摘忙”的場景，還是“東籬菊園”營造的“采菊東籬下，悠然見南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，為他們在鄉村找到了心靈的棲息之所。

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②對接都市的基建標準，實現設施服務城市化

三圣鄉在基礎設施建設方面也積極接軌城市，充分考慮了人性化的需求。道路建設依傍地勢地貌和自然山水，交通布局做到人車分流;水電供應穩定;電話、寬帶到戶;天然氣供應充足且為未來鋪設留有余地。

高標準的基礎設施建設讓都市人來到三圣鄉享受到和城市一樣的便利，進一步增強了三圣鄉的旅游吸引力。

③依傍大都市的技術力量，實現發展技術化

靠近大都市的旅游小城鎮在發展過程中更容易得到大都市的技術支持。例如“五朵金花”中的“東籬菊園”在建設時，依托四川省農科所的技術力量，以規模種植菊花為支撐，引導村民規?；?、多樣化進行大田種植菊花，形成1000余個菊花品種、300余萬盆盆栽菊花、2700余畝的菊花種植規模。

與此同時，在農科所的引導下，村內農房進行改造，和菊花景觀一起形成整體和諧、色彩繽紛的農村景觀系統，給游客帶來視覺上的享受。

④承接大都市資本投入，實現資本多樣化

三圣鄉的資金來源主要有三個方面：一是民間資本的介入。錦江區政府以8300萬資本搭建融資平臺，成功撬動了當地民間資本1.6億來投資建設三圣鄉。二是政府對基礎設施的資本投入。

“五朵金花”每個村都投入一千多萬的資金用于鄉鎮基礎設施的改造。三是集體資產的參與。鄉鎮以固定資產入股來參與三圣鄉的旅游發展建設。三種來源中，獲得資本數額最大的就是通過招商引資吸引民間資本注資三圣鄉旅游。在此過程中，成都市相對發達的經濟水平和開明開放的投資空間為民間資本的注入奠定了基礎。

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第五篇：【特色小鎮】東海水晶小鎮

小鎮名稱: 規劃面積: 基本情況 東海水晶小鎮 |

所屬產業:

時尚產業

3km2 |

小鎮位置:

東?？h中華北路

東海水晶小鎮總占地面積452畝，總投資50億元;其中一期已建成363畝，投資32億元，二期投資金額18億元。通過東海水晶產業轉型升級，打造集產業、文化、旅游、服務于一體的創新平臺集聚區，輻射周邊生態生產與生活，致力打造集旅游、文化、消費、創業為一體的創業創新生態圈。

建設空間

規劃面積(平方公里)：3平方公里；建設用地面積(畝)：3000畝；規劃常住人口：30000人

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建設模式

小鎮以水晶產業為主導，樓友會運營為主體，集“七個+”于一體——大數據+、新媒體+，互聯網+、雙創+、金融+、物流+、旅游+。結合水晶產業、水晶貿易、水晶文化、水晶創新、小鎮旅游，以八大模塊為核心創新水晶小鎮建設。打造水晶創新平臺、水晶旅游集散中心、水晶文化展示、博覽中心及博物館、水晶交易區、水晶智能倉儲物流區、水晶商業、服務區、金融服務中心、創新總部基地。

1、水晶創新平臺：水晶創業學院+文化創意產業區+創新孵化基地，形成水晶文化創意、電子商務、科技金融三大產業集群。

2、旅游集散中心：打造東海水晶+溫泉旅游;打造水晶電子商務交易綜合平臺。

3、創新產品博覽中心：進行產品、文化展示，提供創業大數據以及博覽交易洽談服務。

4、水晶交易區：水晶城1、2號館的水晶交易區。

5、水晶智能倉儲物流區。

6、創新總部基地：引進三大產業集群總部企業，打造以水晶產業為核心的創業生態環境。

7、水晶商業服務區：完善水晶產業服務配套。提供創業酒店及配套;創意生活街區(用餐、咖啡、小型購物、郵局、銀行等);休閑區(商業走廊);生活配套。

8、金融服務中心：引入創業投資、產業基金，打造水晶產業基金服務中心。

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現有基礎

東海水晶小鎮將以特色小鎮模式整合周邊生態，通過并引入頤高特色小鎮O2O產品——云巢七彩，打造圍繞水晶的旅游、購物、大數據、物流、展會、創業、金融等七大創新項目的疊加融合，顛覆傳統市場和產業的商業模式、經營主體、投資營銷以及信息對接，進一步提升東海水晶產業的知名度。并以水晶小鎮的輻射與群聚效應，使主導產業形成完整的產業鏈條，凸顯品牌效應和產業集群，帶動東海消費產業、旅游產業以及文化產業升級，推動東海經濟增速發展。

功能集成

綜合公共服務平臺或企業社區服務平臺規劃面積(平方米)：15萬平方米

景區服務功能建設標準和預計建成時間：2018年

已有科教文衛和其他公共服務配套設施： 水晶城場館內配有餐飲、博物館、超市、影院、銀行、物流、保險、會務會展、拍賣等功能，提供旅游、工商、質檢、稅務、公安、城管、郵政等公共服務。智慧社區規劃情況：打造專業的水晶電商網站，進駐國內頂級電商平臺的的東海水晶館。引進專業的電商運營團隊，完善產品營銷設計體系，產品鑒定服務體系，產品售后客服體系，物流倉儲管理體系。提高東海水晶的電商運營能力，提升東海水晶的品牌影響力，開拓水晶銷售的線上新渠道。

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