第一篇：特色小鎮(zhèn)云棲小鎮(zhèn)案例詳解

特色小鎮(zhèn) | 云棲小鎮(zhèn)案例詳解

為深入發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)，西湖區(qū)以轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)為核心，攜手阿里云打造全國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)——云棲小鎮(zhèn)，這是一個(gè)以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為核心、以相關(guān)項(xiàng)目為載體、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的特定區(qū)域。2014年8月，啟動(dòng)“杭州市云棲小鎮(zhèn)概念規(guī)劃”編制；2015年6月，云棲小鎮(zhèn)列入浙江省首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

項(xiàng)目概況

云棲小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū)之江新城的中部，東北距離湖濱商圈直線距離約15公里。規(guī)劃范圍以現(xiàn)狀轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)為基礎(chǔ)，東至四號(hào)浦，南至袁浦路，西至龍山工業(yè)安置區(qū)，北至繞城公路、獅子山，用地面積為4.38平方公里；研究范圍東西兩側(cè)用地面積向外拓展至9平方公里。

規(guī)劃范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)原是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，2011年開(kāi)始接觸云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃編制之初，園區(qū)已建設(shè)有杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、阿里云計(jì)算創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地兩個(gè)涉“云”平臺(tái)，引進(jìn)阿里云計(jì)算、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等涉“云”企業(yè)近100家。2013年10月召開(kāi)第一屆云計(jì)算產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì)——阿里云開(kāi)發(fā)者大會(huì)（現(xiàn)更名為“云棲大會(huì)“）。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得較好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

云棲小鎮(zhèn)區(qū)位圖

云棲小鎮(zhèn)研究范圍和規(guī)劃范圍

主要規(guī)劃內(nèi)容

1、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性與必然性分析

第二篇：特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)，為中國(guó)城鎮(zhèn)化走向獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開(kāi)。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。

當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。

在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說(shuō)：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以PPP為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。

金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問(wèn)題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類(lèi)房地產(chǎn)的傾向。

清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的PPP研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)PPP的研究。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：

第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來(lái)應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。

第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，PPP和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來(lái)了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類(lèi)資源過(guò)度的，原來(lái)向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問(wèn)。

下午的研討環(huán)節(jié)，專(zhuān)家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒(méi)有特色決定成敗，二是過(guò)程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺(jué)到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問(wèn)題上，覺(jué)得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿(mǎn)足感。

對(duì)以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。我們發(fā)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的方式和方案要精準(zhǔn)，土地開(kāi)發(fā)利用上，一定要有先期的土地開(kāi)發(fā)利用報(bào)告，不要盲目的就進(jìn)行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國(guó)家政策，包括地方政策，都應(yīng)該很清晰

金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過(guò)公開(kāi)招拍掛的形式來(lái)獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話(huà)，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒(méi)有壓力，甚至還有可能賺更多的錢(qián)，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來(lái)平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。

金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁 谷德耀先生提出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮鳌５诙€(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過(guò)程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問(wèn)題。

財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：

87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來(lái)做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過(guò)程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來(lái)以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個(gè)專(zhuān)門(mén)特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個(gè)房地產(chǎn)的集中建設(shè)項(xiàng)目，也別動(dòng)不動(dòng)

基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個(gè)土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個(gè)問(wèn)題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造

原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：

企業(yè)可以來(lái)組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)講，將來(lái)要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。

三、標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（PPP）研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫潔提出：

國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，跟PPP政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的PPP，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。

對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心首席專(zhuān)家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨?dāng)?shù)氐恼膊惶赡埽@時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過(guò)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因?yàn)镻PP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問(wèn)題，那就說(shuō)明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說(shuō)的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會(huì)資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個(gè)特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。PPP最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，目前PPP

呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。PPP，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來(lái)源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來(lái)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來(lái)又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒(méi)有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過(guò)周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類(lèi)型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

金融化方面，目前看來(lái)，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問(wèn)題，相關(guān)政策也沒(méi)有制定好，仍在逐步完善中。

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的PPP條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。

PPP在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過(guò)這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。PPP引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門(mén)，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話(huà)，最后的結(jié)果，PPP很難達(dá)到真正的目的。

第三篇：【特色小鎮(zhèn)】東海水晶小鎮(zhèn)

小鎮(zhèn)名稱(chēng): 規(guī)劃面積: 基本情況 東海水晶小鎮(zhèn) |

所屬產(chǎn)業(yè):

時(shí)尚產(chǎn)業(yè)

3km2 |

小鎮(zhèn)位置:

東海縣中華北路

東海水晶小鎮(zhèn)總占地面積452畝，總投資50億元;其中一期已建成363畝，投資32億元，二期投資金額18億元。通過(guò)東海水晶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、服務(wù)于一體的創(chuàng)新平臺(tái)集聚區(qū)，輻射周邊生態(tài)生產(chǎn)與生活，致力打造集旅游、文化、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)為一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

建設(shè)空間

規(guī)劃面積(平方公里)：3平方公里；建設(shè)用地面積(畝)：3000畝；規(guī)劃常住人口：30000人

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建設(shè)模式

小鎮(zhèn)以水晶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，樓友會(huì)運(yùn)營(yíng)為主體，集“七個(gè)+”于一體——大數(shù)據(jù)+、新媒體+，互聯(lián)網(wǎng)+、雙創(chuàng)+、金融+、物流+、旅游+。結(jié)合水晶產(chǎn)業(yè)、水晶貿(mào)易、水晶文化、水晶創(chuàng)新、小鎮(zhèn)旅游，以八大模塊為核心創(chuàng)新水晶小鎮(zhèn)建設(shè)。打造水晶創(chuàng)新平臺(tái)、水晶旅游集散中心、水晶文化展示、博覽中心及博物館、水晶交易區(qū)、水晶智能倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、水晶商業(yè)、服務(wù)區(qū)、金融服務(wù)中心、創(chuàng)新總部基地。

1、水晶創(chuàng)新平臺(tái)：水晶創(chuàng)業(yè)學(xué)院+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)+創(chuàng)新孵化基地，形成水晶文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、科技金融三大產(chǎn)業(yè)集群。

2、旅游集散中心：打造東海水晶+溫泉旅游;打造水晶電子商務(wù)交易綜合平臺(tái)。

3、創(chuàng)新產(chǎn)品博覽中心：進(jìn)行產(chǎn)品、文化展示，提供創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)以及博覽交易洽談服務(wù)。

4、水晶交易區(qū)：水晶城1、2號(hào)館的水晶交易區(qū)。

5、水晶智能倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。

6、創(chuàng)新總部基地：引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)集群總部企業(yè)，打造以水晶產(chǎn)業(yè)為核心的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

7、水晶商業(yè)服務(wù)區(qū)：完善水晶產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套。提供創(chuàng)業(yè)酒店及配套;創(chuàng)意生活街區(qū)(用餐、咖啡、小型購(gòu)物、郵局、銀行等);休閑區(qū)(商業(yè)走廊);生活配套。

8、金融服務(wù)中心：引入創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金，打造水晶產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)中心。

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現(xiàn)有基礎(chǔ)

東海水晶小鎮(zhèn)將以特色小鎮(zhèn)模式整合周邊生態(tài)，通過(guò)并引入頤高特色小鎮(zhèn)O2O產(chǎn)品——云巢七彩，打造圍繞水晶的旅游、購(gòu)物、大數(shù)據(jù)、物流、展會(huì)、創(chuàng)業(yè)、金融等七大創(chuàng)新項(xiàng)目的疊加融合，顛覆傳統(tǒng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)主體、投資營(yíng)銷(xiāo)以及信息對(duì)接，進(jìn)一步提升東海水晶產(chǎn)業(yè)的知名度。并以水晶小鎮(zhèn)的輻射與群聚效應(yīng)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，凸顯品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)?xùn)|海消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)?xùn)|海經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展。

功能集成

綜合公共服務(wù)平臺(tái)或企業(yè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃面積(平方米)：15萬(wàn)平方米

景區(qū)服務(wù)功能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)計(jì)建成時(shí)間：2018年

已有科教文衛(wèi)和其他公共服務(wù)配套設(shè)施： 水晶城場(chǎng)館內(nèi)配有餐飲、博物館、超市、影院、銀行、物流、保險(xiǎn)、會(huì)務(wù)會(huì)展、拍賣(mài)等功能，提供旅游、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、公安、城管、郵政等公共服務(wù)。智慧社區(qū)規(guī)劃情況：打造專(zhuān)業(yè)的水晶電商網(wǎng)站，進(jìn)駐國(guó)內(nèi)頂級(jí)電商平臺(tái)的的東海水晶館。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，完善產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)設(shè)計(jì)體系，產(chǎn)品鑒定服務(wù)體系，產(chǎn)品售后客服體系，物流倉(cāng)儲(chǔ)管理體系。提高東海水晶的電商運(yùn)營(yíng)能力，提升東海水晶的品牌影響力，開(kāi)拓水晶銷(xiāo)售的線上新渠道。

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第四篇：全國(guó)特色小鎮(zhèn)

第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單大全

據(jù)住建部網(wǎng)站今日消息，住建部根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號(hào))精神和相關(guān)規(guī)定，在各地推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專(zhuān)家復(fù)核，會(huì)簽國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，認(rèn)定北京市房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)等127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)，名單如下：

一、北京市(3個(gè))

房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)

昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)

密云區(qū)古北口鎮(zhèn)

二、天津市(2個(gè))

武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)

濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)

三、河北省(4個(gè))

秦皇島市盧龍縣石門(mén)鎮(zhèn)

邢臺(tái)市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn)

保定市高陽(yáng)縣龐口鎮(zhèn)

衡水市武強(qiáng)縣周窩鎮(zhèn)

四、山西省(3個(gè))

晉城市陽(yáng)城縣潤(rùn)城鎮(zhèn)

晉中市昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)

呂梁市汾陽(yáng)市杏花村鎮(zhèn)

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)(3個(gè))

赤峰市寧城縣八里罕鎮(zhèn)

通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)

呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)

六、遼寧省(4個(gè))

大連市瓦房店市謝屯鎮(zhèn)

丹東市東港市孤山鎮(zhèn)

遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)

盤(pán)錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)

七、吉林省(3個(gè))

遼源市東遼縣遼河源鎮(zhèn)

通化市輝南縣金川鎮(zhèn)

延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮(zhèn)

八、黑龍江省(3個(gè))

齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮(zhèn)

牡丹江市寧安市渤海鎮(zhèn)

大興安嶺地區(qū)漠河縣北極鎮(zhèn)

九、上海市(3個(gè))

金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)

松江區(qū)車(chē)墩鎮(zhèn)

青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)

十、江蘇省(7個(gè))

南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)

無(wú)錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn)

徐州市邳州市碾莊鎮(zhèn)

蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)

蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)

鹽城市東臺(tái)市安豐鎮(zhèn)

泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)

十一、浙江省(8個(gè))

杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)

溫州市樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)

嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)

湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)

紹興市諸暨市大唐鎮(zhèn)

金華市東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)

麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)

麗水市龍泉市上垟鎮(zhèn)

十二、安徽省(5個(gè))

銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)

安慶市岳西縣溫泉鎮(zhèn)

黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)

六安市裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)

宣城市旌德縣白地鎮(zhèn)

十三、福建省(5個(gè))

福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)

廈門(mén)市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)

泉州市安溪縣湖頭鎮(zhèn)

南平市邵武市和平鎮(zhèn)

龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)

十四、江西省(4個(gè))

南昌市進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)

鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)

宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)

上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)

十五、山東省(7個(gè))

青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)

淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)

煙臺(tái)市蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)

濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)

泰安市新泰市西張莊鎮(zhèn)

威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)

臨沂市費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)

十六、河南省(4個(gè))

焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)

許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)

南陽(yáng)市西峽縣太平鎮(zhèn)

駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)

十七、湖北省(5個(gè))

宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)

襄陽(yáng)市棗陽(yáng)市吳店鎮(zhèn)

荊門(mén)市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)

黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)

隨州市隨縣長(zhǎng)崗鎮(zhèn)

十八、湖南省(5個(gè))

長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)

邵陽(yáng)市邵東縣廉橋鎮(zhèn)

郴州市汝城縣熱水鎮(zhèn)

婁底市雙峰縣荷葉鎮(zhèn)

湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮(zhèn)

十九、廣東省(6個(gè))

佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)

江門(mén)市開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)

肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)

梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)

河源市江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)

中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)

二十、廣西壯族自治區(qū)(4個(gè))

柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)

桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)

北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)

賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)

二

十一、海南省(2個(gè))

海口市云龍鎮(zhèn)

瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)

二

十二、重慶市(4個(gè))

萬(wàn)州區(qū)武陵鎮(zhèn)

涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)

黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)

潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)二十三、四川省(7個(gè))

成都市郫縣德源鎮(zhèn)

成都市大邑縣安仁鎮(zhèn)

攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)

瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)

南充市西充縣多扶鎮(zhèn)

宜賓市翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)

達(dá)州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)

二

十四、貴州省(5個(gè))

貴陽(yáng)市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)

六盤(pán)水市六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)

遵義市仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)

安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)

黔東南州雷山縣西江鎮(zhèn)

二

十五、云南省(3個(gè))

紅河州建水縣西莊鎮(zhèn)

大理州大理市喜洲鎮(zhèn)

德宏州瑞麗市畹町鎮(zhèn)

二

十六、西藏自治區(qū)(2個(gè))

拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)

山南市扎囊縣桑耶鎮(zhèn)

二

十七、陜西省(5個(gè))

西安市藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)

銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)

寶雞市眉縣湯峪鎮(zhèn)

漢中市寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)

楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)

二

十八、甘肅省(3個(gè))

蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)

武威市涼州區(qū)清源鎮(zhèn)

臨夏州和政縣松鳴鎮(zhèn)

二

十九、青海省(2個(gè))

海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)

海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)

三

十、寧夏回族自治區(qū)(2個(gè))

銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)

固原市涇源縣涇河源鎮(zhèn)

三

十一、新疆維吾爾自治區(qū)(3個(gè))

喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)

塔城地區(qū)沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)

阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣可可托海鎮(zhèn)

三

十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(1個(gè))第八師石河子市北泉鎮(zhèn)

關(guān)于擬公布第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單的公示（附276個(gè)特色小鎮(zhèn)名單）

今日，住建部發(fā)布建村規(guī)函[2017]99號(hào)，公示了第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的部署，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問(wèn)題的通知》（建村[2017]144號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建辦村函[2017]357號(hào)）要求，在各地?fù)駜?yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)答辯、專(zhuān)家審查，擬將北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個(gè)鎮(zhèn)認(rèn)定為第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)將擬公布的名單（見(jiàn)附件）進(jìn)行公示。

公示期間，任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)擬認(rèn)定鎮(zhèn)申報(bào)材料與事實(shí)不符、弄虛作假等問(wèn)題，均可以書(shū)面形式向我司反映情況。以單位名義反映情況的，應(yīng)加蓋單位公章；以個(gè)人名義反映情況的，應(yīng)署真實(shí)姓名和聯(lián)系電話(huà)。公示時(shí)間：2017年7月27日至8月2日。聯(lián)系人：郭志偉張雁

電話(huà)：010-58934518 58934818（傳真）地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào) 附件：第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)公示名單 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 2017年7月27日 附：第二批特色小鎮(zhèn)名單 第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)公示名單

一、北京市（4個(gè)）懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn) 大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn) 順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn) 延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)

二、天津市（3個(gè)）津南區(qū)葛沽鎮(zhèn) 薊州區(qū)下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn) 武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)

三、河北省（8個(gè)）衡水市棗強(qiáng)縣大營(yíng)鎮(zhèn) 石家莊市鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn) 保定市曲陽(yáng)縣羊平鎮(zhèn) 邢臺(tái)市柏鄉(xiāng)縣龍華鎮(zhèn)

承德市寬城滿(mǎn)族自治縣化皮溜子鎮(zhèn)邢臺(tái)市清河縣王官莊鎮(zhèn) 邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺(tái)山鎮(zhèn) 保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)

四、山西省（9個(gè)）運(yùn)城市稷山縣翟店鎮(zhèn) 晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn) 晉城市高平市神農(nóng)鎮(zhèn) 晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn) 朔州市懷仁縣金沙灘鎮(zhèn) 朔州市右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn) 呂梁市汾陽(yáng)市賈家莊鎮(zhèn) 臨汾市曲沃縣曲村鎮(zhèn) 呂梁市離石區(qū)信義鎮(zhèn)

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)（9個(gè)）赤峰市敖漢旗下洼子鎮(zhèn) 鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn) 烏蘭察布市涼城縣岱海鎮(zhèn) 鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)

興安盟阿爾山市白狼鎮(zhèn) 呼倫貝爾市扎蘭屯市柴河鎮(zhèn)

烏蘭察布市察哈爾右翼后旗土牧爾臺(tái)鎮(zhèn) 通遼市開(kāi)魯縣東風(fēng)鎮(zhèn) 赤峰市林西縣新城子鎮(zhèn)

六、遼寧省（9個(gè)）沈陽(yáng)市法庫(kù)縣十間房鎮(zhèn) 營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)熊岳鎮(zhèn) 阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn) 遼陽(yáng)市燈塔市佟二堡鎮(zhèn) 錦州市北鎮(zhèn)市溝幫子鎮(zhèn) 大連市莊河市王家鎮(zhèn) 盤(pán)錦市盤(pán)山縣胡家鎮(zhèn) 本溪市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn) 鞍山市海城市西柳鎮(zhèn)

七、吉林省（6個(gè)）延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn) 長(zhǎng)春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn) 白山市撫松縣松江河鎮(zhèn) 四平市鐵東區(qū)葉赫滿(mǎn)族鎮(zhèn) 吉林市龍?zhí)秴^(qū)烏拉街滿(mǎn)族鎮(zhèn) 通化市集安市清河鎮(zhèn)

八、黑龍江省（8個(gè)）牡丹江市綏芬河市阜寧鎮(zhèn) 黑河市五大連池市五大連池鎮(zhèn)牡丹江市穆棱市下城子鎮(zhèn) 佳木斯市湯原縣香蘭鎮(zhèn) 哈爾濱市尚志市一面坡鎮(zhèn) 鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn) 大慶市肇源縣新站鎮(zhèn) 黑河市北安市趙光鎮(zhèn)

九、上海市（6個(gè)）浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn) 閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn) 崇明區(qū)東平鎮(zhèn) 嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn) 寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn) 奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)

十、江蘇省（15個(gè)）無(wú)錫市江陰市新橋鎮(zhèn) 徐州市邳州市鐵富鎮(zhèn) 揚(yáng)州市廣陵區(qū)杭集鎮(zhèn) 蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn) 鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn) 鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn) 蘇州市常熟市海虞鎮(zhèn) 無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn) 南通市如東縣栟茶鎮(zhèn) 泰州市興化市戴南鎮(zhèn) 泰州市泰興市黃橋鎮(zhèn) 常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn) 南通市如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn) 無(wú)錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn) 蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)

十一、浙江省（15個(gè)）嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn) 寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn) 湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn) 紹興市越城區(qū)東浦鎮(zhèn) 寧波市寧海縣西店鎮(zhèn) 寧波市余姚市梁弄鎮(zhèn) 金華市義烏市佛堂鎮(zhèn)

衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn) 杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn) 嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn) 金華市浦江縣鄭宅鎮(zhèn) 杭州市建德市壽昌鎮(zhèn) 臺(tái)州市仙居縣白塔鎮(zhèn) 衢州市江山市廿八都鎮(zhèn) 臺(tái)州市三門(mén)縣健跳鎮(zhèn)

十二、安徽省（10個(gè)）六安市金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn) 蕪湖市繁昌縣孫村鎮(zhèn) 合肥市肥西縣三河鎮(zhèn) 馬鞍山市當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn) 安慶市懷寧縣石牌鎮(zhèn) 滁州市來(lái)安縣汊河鎮(zhèn) 銅陵市義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn) 阜陽(yáng)市界首市光武鎮(zhèn) 宣城市寧國(guó)市港口鎮(zhèn) 黃山市休寧縣齊云山鎮(zhèn)

十三、福建省（9個(gè)）泉州市石獅市蚶江鎮(zhèn) 福州市福清市龍?zhí)镦?zhèn) 泉州市晉江市金井鎮(zhèn) 莆田市涵江區(qū)三江口鎮(zhèn) 龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn) 寧德市福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn) 漳州市南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn) 南平市武夷山市五夫鎮(zhèn) 寧德市福安市穆陽(yáng)鎮(zhèn)

十四、江西省（8個(gè)）贛州市全南縣南逕鎮(zhèn)

吉安市吉安縣永和鎮(zhèn) 撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn) 景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里鎮(zhèn) 贛州市寧都縣小布鎮(zhèn) 九江市廬山市海會(huì)鎮(zhèn) 南昌市灣里區(qū)太平鎮(zhèn) 宜春市樟樹(shù)市閣山鎮(zhèn)

十五、山東省（15個(gè)）聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn) 濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn) 菏澤市鄆城縣張營(yíng)鎮(zhèn) 煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn) 濟(jì)寧市曲阜市尼山鎮(zhèn) 泰安市岱岳區(qū)滿(mǎn)莊鎮(zhèn) 濟(jì)南市商河縣玉皇廟鎮(zhèn) 青島市平度市南村鎮(zhèn) 德州市慶云縣尚堂鎮(zhèn) 淄博市桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn) 日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn) 威海市榮成市虎山鎮(zhèn) 萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn) 臨沂市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn) 棗莊市滕州市西崗鎮(zhèn)

十六、河南省（11個(gè)）平頂山市汝州市蟒川鎮(zhèn) 南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn) 洛陽(yáng)市孟津縣朝陽(yáng)鎮(zhèn) 濮陽(yáng)市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn) 周口市商水縣鄧城鎮(zhèn) 鄭州市鞏義市竹林鎮(zhèn) 新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣惱里鎮(zhèn)

安陽(yáng)市林州市石板巖鎮(zhèn) 商丘市永城市芒山鎮(zhèn) 三門(mén)峽市靈寶市函谷關(guān)鎮(zhèn) 南陽(yáng)市鄧州市穰東鎮(zhèn)

十七、湖北省（11個(gè)）荊州市松滋市洈水鎮(zhèn) 宜昌市興山縣昭君鎮(zhèn) 潛江市熊口鎮(zhèn) 仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)

襄陽(yáng)市老河口市仙人渡鎮(zhèn) 十堰市竹溪縣匯灣鎮(zhèn) 咸寧市嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn) 神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn) 武漢市蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn) 天門(mén)市岳口鎮(zhèn) 恩施州利川市謀道鎮(zhèn)

十八、湖南省（11個(gè)）常德市臨澧縣新安鎮(zhèn) 邵陽(yáng)市邵陽(yáng)縣下花橋鎮(zhèn) 婁底市冷水江市禾青鎮(zhèn) 長(zhǎng)沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)

湘西土家族苗族自治州龍山縣里耶鎮(zhèn)永州市寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn) 株洲市攸縣皇圖嶺鎮(zhèn) 湘潭市湘潭縣花石鎮(zhèn) 岳陽(yáng)市華容縣東山鎮(zhèn) 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn) 衡陽(yáng)市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)

十九、廣東省（14個(gè)）佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn) 廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)

佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn) 珠海市斗門(mén)區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn) 江門(mén)市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn) 梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn) 揭陽(yáng)市揭東區(qū)埔田鎮(zhèn) 中山市大涌鎮(zhèn) 茂名市電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn) 汕頭市潮陽(yáng)區(qū)海門(mén)鎮(zhèn) 湛江市廉江市安鋪鎮(zhèn) 肇慶市鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn) 潮州市湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn) 清遠(yuǎn)市英德市連江口鎮(zhèn)

二十、廣西壯族自治區(qū)（10個(gè)）河池市宜州市劉三姐鎮(zhèn) 貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn) 貴港市桂平市木樂(lè)鎮(zhèn) 南寧市橫縣校椅鎮(zhèn) 北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn) 桂林市興安縣溶江鎮(zhèn) 崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn) 賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn) 梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn) 欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn) 二

十一、海南省（5個(gè)）澄邁縣福山鎮(zhèn) 瓊海市博鰲鎮(zhèn) 海口市石山鎮(zhèn) 瓊海市中原鎮(zhèn) 文昌市會(huì)文鎮(zhèn)

二十二、重慶市（9個(gè)）銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)

江津區(qū)白沙鎮(zhèn) 合川區(qū)淶灘鎮(zhèn) 南川區(qū)大觀鎮(zhèn) 長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn) 永川區(qū)朱沱鎮(zhèn) 墊江縣高安鎮(zhèn) 酉陽(yáng)縣龍?zhí)舵?zhèn) 大足區(qū)龍水鎮(zhèn)二十三、四川省（13個(gè)）成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn) 自貢市自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn) 廣元市昭化區(qū)昭化鎮(zhèn) 成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn) 眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn) 甘孜州稻城縣香格里拉鎮(zhèn) 綿陽(yáng)市江油市青蓮鎮(zhèn) 雅安市雨城區(qū)多營(yíng)鎮(zhèn) 阿壩州汶川縣水磨鎮(zhèn) 遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn) 德陽(yáng)市羅江縣金山鎮(zhèn) 資陽(yáng)市安岳縣龍臺(tái)鎮(zhèn) 巴中市平昌縣駟馬鎮(zhèn) 二

十四、貴州省（10個(gè)）黔西南州貞豐縣者相鎮(zhèn) 黔東南州黎平縣肇興鎮(zhèn) 貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn) 六盤(pán)水市水城縣玉舍鎮(zhèn) 安順市鎮(zhèn)寧縣黃果樹(shù)鎮(zhèn) 銅仁市萬(wàn)山區(qū)萬(wàn)山鎮(zhèn) 貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮(zhèn) 遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)

遵義市湄潭縣永興鎮(zhèn) 黔南州甕安縣猴場(chǎng)鎮(zhèn) 二

十五、云南省（10個(gè)）楚雄州姚安縣光祿鎮(zhèn) 大理州劍川縣沙溪鎮(zhèn) 玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn) 西雙版納州勐臘縣勐侖鎮(zhèn) 保山市隆陽(yáng)區(qū)潞江鎮(zhèn) 臨滄市雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn) 昭通市彝良縣小草壩鎮(zhèn) 保山市騰沖市和順鎮(zhèn) 昆明市嵩明縣楊林鎮(zhèn) 普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)

二十六、西藏自治區(qū)（5個(gè)）阿里地區(qū)普蘭縣巴嘎鄉(xiāng) 昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng) 日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn) 拉薩市當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn) 山南市貢嘎縣杰德秀鎮(zhèn) 二

十七、陜西省（9個(gè)）漢中市勉縣武侯鎮(zhèn) 安康市平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn) 商洛市山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn) 咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣亭口鎮(zhèn) 寶雞市扶風(fēng)縣法門(mén)鎮(zhèn) 寶雞市鳳翔縣柳林鎮(zhèn) 商洛市鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn) 延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn) 延安市延川縣文安驛鎮(zhèn) 二

十八、甘肅省（5個(gè)）慶陽(yáng)市華池縣南梁鎮(zhèn)

天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn) 蘭州市永登縣苦水鎮(zhèn) 嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn) 定西市隴西縣首陽(yáng)鎮(zhèn) 二

十九、青海省（4個(gè)）海西州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn) 海南州共和縣龍羊峽鎮(zhèn) 西寧市湟源縣日月鄉(xiāng) 海東市民和縣官亭鎮(zhèn)

三

十、寧夏回族自治區(qū)（5個(gè)）銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn) 銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn) 吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn) 石嘴山市惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn) 吳忠市同心縣韋州鎮(zhèn)

三

十一、新疆維吾爾族自治區(qū)（7個(gè)）克拉瑪依市烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn) 吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn) 伊犁州新源縣那拉提鎮(zhèn) 博州精河縣托里鎮(zhèn) 巴州焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn) 昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn) 阿克蘇地區(qū)沙雅縣古勒巴格鎮(zhèn) 三

十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（3個(gè)）阿拉爾市沙河鎮(zhèn) 圖木舒克市草湖鎮(zhèn) 鐵門(mén)關(guān)市博古其鎮(zhèn)

第五篇：開(kāi)發(fā)特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)到底開(kāi)發(fā)

一、第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名錄全景掃描

1、南、北分化明顯，南方比重較大，尤其集中在長(zhǎng)三角地區(qū)

回顧本次公布的100余個(gè)特色小鎮(zhèn)名錄，南方省份分布有75個(gè)、北方52個(gè)，僅浙江、江蘇、上海、安徽四省即分布有23個(gè)特色小鎮(zhèn)，占去第一批次中近20%名額。這與南方尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化階段有密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，但更顯示出目前一些超大城市人口過(guò)于集中所出現(xiàn)的“城市病”，特色小城鎮(zhèn)出現(xiàn)恰恰可以解決城市病所帶來(lái)的居住成本畸高、生活質(zhì)量下降等問(wèn)題，有效吸納周邊人口、疏導(dǎo)城市資源。

2、以產(chǎn)業(yè)帶特色，中部崛起戰(zhàn)略下特色小鎮(zhèn)發(fā)展具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 中部地區(qū)特色小鎮(zhèn)較為集中的地區(qū)，以湖北省（5個(gè)）、湖南省（5個(gè)）、河南（4個(gè)）、江西（4個(gè)）、山西（3個(gè)）為代表，這充分顯現(xiàn)了在中部崛起戰(zhàn)略引導(dǎo)下，我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)區(qū)已在宏觀層面為特色小鎮(zhèn)培育提供良性的產(chǎn)業(yè)土壤。縱觀名錄中出現(xiàn)的中部特色小鎮(zhèn)，如呂梁市汾陽(yáng)市杏花村鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)、婁底荷葉鎮(zhèn)等，幾乎所有小鎮(zhèn)都依托有良好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如旅游度假、新能源、特色工業(yè)等。

3、中西部少數(shù)民族地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，具備打造特色小鎮(zhèn)的資源基礎(chǔ) 雖然總體上本批次中，中西部地區(qū)的特色小鎮(zhèn)分布較小，但依托民族文化塑造特色小鎮(zhèn)品牌仍是目前可行性較強(qiáng)的路徑模式，如喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)、塔城地區(qū)沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣可可托海鎮(zhèn)、海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)。

4、人文型小鎮(zhèn)備受青睞，自然資源依托型小鎮(zhèn)亟需打造文化軟實(shí)力

本批特色小鎮(zhèn)認(rèn)定中，人文型特色小鎮(zhèn)備受青睞，如銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)、山南市扎囊縣桑耶鎮(zhèn)、許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)等地。該類(lèi)小鎮(zhèn)的典型特質(zhì)是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的歷史文化底蘊(yùn)、民俗文化傳統(tǒng)、特色景觀資源，走出了一條人文與資源相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)發(fā)展道路。這與那些單純依靠自然資源或產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行驅(qū)動(dòng)的小鎮(zhèn)打造相比，具備后者難以企及的先天優(yōu)勢(shì)。

二、打造特色小鎮(zhèn)，緊抓四點(diǎn)原則不放松

1、突出特色文化

從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，深入挖掘地域傳統(tǒng)文化并進(jìn)行傳承與發(fā)展。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣乐骨ф?zhèn)一面。依據(jù)特色資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)確定培育對(duì)象，防止一哄而上。

2、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

對(duì)特色鮮明的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額和特色方面要具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和疊加效應(yīng)。并依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行建鎮(zhèn)，防止盲目造鎮(zhèn)。

3、把握發(fā)展機(jī)遇

建設(shè)特色小鎮(zhèn)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用的同時(shí)，還要利用好政府在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)等方面提供的優(yōu)勢(shì)條件，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

4、提高創(chuàng)新能力

加大特色小鎮(zhèn)的體制機(jī)制改革，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái)，發(fā)展創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

要建設(shè)各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，在緊抓四個(gè)原則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在內(nèi)容上進(jìn)行充實(shí)與加強(qiáng)。

三、打造特色小鎮(zhèn)，“七個(gè)內(nèi)容”為抓手

1、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深加工

建設(shè)特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)定位要精準(zhǔn)，特色要鮮明。產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展。充分利用現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，以及一定的資源投入，打造具有獨(dú)特內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)。

2、景觀環(huán)境的新風(fēng)貌

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在整體格局和風(fēng)貌上要具有典型特征，因地制宜。通過(guò)空間的合理布局，或是構(gòu)建“天人合一“的生態(tài)聚落，或是構(gòu)建趣味無(wú)窮的田園風(fēng)光或是讓人驚嘆的科技升級(jí)，這些在彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色的同時(shí)，更為地區(qū)居民提供一個(gè)舒適美觀豐富宜居的環(huán)境。

3、傳統(tǒng)文化的多維度

充分挖掘、整理、記錄當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，并對(duì)這些歷史文化遺存進(jìn)行良好的保護(hù)和利用。活化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相融合，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，從而達(dá)到對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)。不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷胛幕刭|(zhì)，擴(kuò)大傳統(tǒng)文化的保護(hù)面。

4、服務(wù)設(shè)施的新升級(jí)

一個(gè)地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。道路、醫(yī)療、文化、教育、衛(wèi)生、給排水方面基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施的完善，服務(wù)質(zhì)量的提高，是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

5、體制機(jī)制的重創(chuàng)新

積極探索創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，投融資機(jī)制、公共服務(wù)、供給機(jī)制等，深化改革創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取各方面的投資資金，成立鎮(zhèn)級(jí)投融資平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為連接周邊農(nóng)村的重要平臺(tái)，帶動(dòng)周邊農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

6、運(yùn)營(yíng)主體的新型化

特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不只是政府的事情，更是關(guān)系到特色小鎮(zhèn)的家家戶(hù)戶(hù)，在政府政策的支持下，當(dāng)?shù)鼐用褚晕矣X(jué)醒。充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)赜姓l(shuí)資源，進(jìn)行自我建設(shè)。同時(shí)，各企業(yè)也是發(fā)展特色小鎮(zhèn)的重要主體，面對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的熱潮，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)及個(gè)人也積極投入到特色城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城鎮(zhèn)的雙贏局面。

7、營(yíng)銷(xiāo)手段的多面化

培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)也要在營(yíng)銷(xiāo)手段上進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)查研究，整合城鎮(zhèn)周邊資源，通過(guò)融合疊加，形成綜合品牌效應(yīng)，進(jìn)行整體品牌形象的營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)網(wǎng)站、微信、微博進(jìn)行自我營(yíng)銷(xiāo)，也可以通過(guò)與其他媒體、社團(tuán)、景區(qū)相連通，凝聚力量，提高自身知名度。

四、附：特色小鎮(zhèn)經(jīng)典案例

1、杭州云棲小鎮(zhèn)

云棲小鎮(zhèn)是浙江省首批創(chuàng)建的37個(gè)特色小鎮(zhèn)之一。小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū)，規(guī)劃面積3.5平方公里。按照浙江省委省政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)要產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能四位一體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的要求，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力建設(shè)以云計(jì)算為核心，云計(jì)算大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)。

云棲小鎮(zhèn)之所以能夠迅速發(fā)展，主要依賴(lài)以下幾個(gè)方面：

一是有一個(gè)小鎮(zhèn)的靈魂人物。云棲小鎮(zhèn)有一個(gè)名譽(yù)鎮(zhèn)長(zhǎng)叫王堅(jiān)博士，他是阿里巴巴的首席技術(shù)官、阿里云的創(chuàng)始人、中國(guó)云計(jì)算領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，也是云棲小鎮(zhèn)主要?jiǎng)?chuàng)建者，正致力于把云棲小鎮(zhèn)打造成中國(guó)未來(lái)創(chuàng)新的第一鎮(zhèn)。

二是有一個(gè)高端的新興產(chǎn)業(yè)。云棲小鎮(zhèn)堅(jiān)持發(fā)展以云計(jì)算為代表的信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，著力打造云生態(tài)，大力發(fā)展智能硬件產(chǎn)業(yè)。目前已經(jīng)集聚了一大批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、APP開(kāi)發(fā)、游戲和智能硬件領(lǐng)域的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)。

三是有一個(gè)創(chuàng)新的運(yùn)作模式。云棲小鎮(zhèn)采用了“政府主導(dǎo)、民企引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)者為主體”的運(yùn)作方式。政府主導(dǎo)就是通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)、筑巢引鳳打造產(chǎn)業(yè)空間，集聚產(chǎn)業(yè)要素、做優(yōu)服務(wù)體系。民企引領(lǐng)就是充分發(fā)揮民企龍頭引領(lǐng)作用，輸出核心能力，打造中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)者為主體就是政府和民企共同搭建平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)者的需求和發(fā)展為主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這是云棲小鎮(zhèn)最有創(chuàng)新活力的部分。四是有一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。云棲小鎮(zhèn)構(gòu)建了“創(chuàng)新牧場(chǎng)-產(chǎn)業(yè)黑土-科技藍(lán)天”的創(chuàng)新生態(tài)圈。“創(chuàng)新牧場(chǎng)”是憑借阿里巴巴的云服務(wù)能力，淘寶天貓的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)資源和富士康的工業(yè)4.0制造能力，以及像Intel、中航工業(yè)、洛可可等大企業(yè)的核心能力，打造全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的創(chuàng)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。“產(chǎn)業(yè)黑土”是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。“科技藍(lán)天”是指創(chuàng)建一所國(guó)際一流民辦研究型大學(xué)，就是西湖大學(xué)。

2、安順舊州鎮(zhèn)

貴州安順西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)地處黔中腹地，始建于1351年，距省會(huì)貴陽(yáng)80公里，距安順市區(qū)37公里，全鎮(zhèn)總面積116平方公里，總?cè)丝?.4萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占38.1%，平均海拔1356米，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%。舊州鎮(zhèn)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富，是中國(guó)屯堡文化的發(fā)源地和聚集區(qū)之一，是全國(guó)第一批建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)和國(guó)家4A級(jí)生態(tài)文化旅游小鎮(zhèn)，被譽(yù)為“夢(mèng)里小江南，西南第一州”。

舊州鎮(zhèn)立足本地實(shí)際，探索山地特色小城鎮(zhèn)發(fā)展之路，具體做法如下： 一是發(fā)揮生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色旅游小鎮(zhèn)。在推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，依托豐富的文化資源和良好的生態(tài)環(huán)境，按照“鎮(zhèn)在山中、山在綠中、山環(huán)水繞、人行景中”的規(guī)劃布局和發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)加快一些旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)旅游與人文旅游融合發(fā)展，不斷豐富旅游產(chǎn)品的業(yè)態(tài)，今日舊州農(nóng)村變成了景區(qū)。

二是探索就地就近城鎮(zhèn)化路徑，建設(shè)美麗幸福小鎮(zhèn)。通過(guò)對(duì)教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，同時(shí)引進(jìn)一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與一地扶貧搬遷結(jié)合起來(lái)，將生活在條件惡劣地區(qū)的貧困戶(hù)搬遷，集中就近安置，并幫扶就業(yè)。

三是按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)要求，積極探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深化改革探索創(chuàng)新，成立了鎮(zhèn)級(jí)投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取各方面投資資金。逐步把舊州鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)的重要紐帶，服務(wù)農(nóng)村的重要平臺(tái)。四是加快升級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造貴州小城鎮(zhèn)省級(jí)版的排頭兵。在成功申報(bào)為全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)后，著力打造文化生態(tài)旅游古鎮(zhèn)。首先堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)；其次注重綠色發(fā)展的理念。最后，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)與全面小康結(jié)合起來(lái)。

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建筑和景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目：陜西飛渡峽景區(qū)?麥渣坪古村落建筑與景觀施工圖設(shè)計(jì)、萍鄉(xiāng)瑞和園建筑與景觀施工圖設(shè)計(jì)、寧鄉(xiāng)碧桂園鳳凰酒店周邊配套設(shè)施與景觀施工圖設(shè)計(jì)等20多個(gè);

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目：湖北大別山現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃、江西龍虎山靜和歡觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃、福建本草春.寨水一方項(xiàng)目總體規(guī)劃、貴州梵凈山大生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總體規(guī)劃、武漢頤鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目總體規(guī)劃、湖北麻柳溪有機(jī)富硒茶產(chǎn)業(yè)示范園及生態(tài)富硒養(yǎng)生度假村總體規(guī)劃、珠海格力六鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃、貴州江口壩盤(pán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園總體規(guī)劃、吉林小白山葡萄莊園總體規(guī)劃、江西宜春社江生態(tài)農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃、河南洛寧縣現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范綜合體總體規(guī)劃及局部修建性詳細(xì)規(guī)劃、青海粵海生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園總體規(guī)劃、尖扎縣李家峽黃河漁業(yè)深加工及旅游觀光項(xiàng)目總體規(guī)劃、湖北銘浩生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃、十八洞苗漢子農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目總體規(guī)劃（精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目）、株洲白關(guān)花卉農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃、黑龍江省雞西市滴道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園總體規(guī)劃、貴州綏陽(yáng)金銀花牧場(chǎng)總體規(guī)劃、中國(guó)金銀花大市場(chǎng)總體（提質(zhì)）規(guī)劃、湖北千葉湖休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃、黃岡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光村總體規(guī)劃、湖南清渠生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園總體規(guī)劃、江西蓮湖洲生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃、長(zhǎng)沙南洲湖農(nóng)業(yè)休閑山莊總體規(guī)劃、瀏陽(yáng)大圍山生態(tài)水果博覽園總體規(guī)劃、長(zhǎng)沙臻善生態(tài)農(nóng)莊總體規(guī)劃、湖南澤域美景生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃、武岡華鵬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃、衡東洣水三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃、湖南軍糧集團(tuán)永安種養(yǎng)基地項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)、湖南黃龍河生態(tài)園總體規(guī)劃、萍鄉(xiāng)瑞和園總體規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃、湖南利天油茶博覽園總體規(guī)劃、汩羅蟠龍山莊項(xiàng)目修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)、桂東綠緣紅豆杉生態(tài)園總體規(guī)劃及局部修建性詳細(xì)規(guī)劃、湖南龍門(mén)陣生態(tài)農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃及局部修建性詳細(xì)規(guī)劃、桂東玲瓏茶葉生態(tài)觀光園總體規(guī)劃、衡陽(yáng)力豐生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園總體規(guī)劃、湖南新陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃、宏祥中醫(yī)藥文化養(yǎng)生園總體規(guī)劃、廣寒鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃、恒盛生態(tài)農(nóng)莊總體規(guī)劃、東洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園總體規(guī)劃等300多個(gè)項(xiàng)目；

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：湖南軍糧集團(tuán)永安種養(yǎng)基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、湖南黃龍河生態(tài)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、湖南利天油茶博覽園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、湖南龍門(mén)陣生態(tài)農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、湖南新陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、東洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、耒陽(yáng)市太平圩鄉(xiāng)永光綜合養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、恒盛生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、東洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、炎帝陵廣場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、南泥水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、神農(nóng)家園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、廣寒寨生態(tài)旅游景區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；