第一篇：公司異地設點經(jīng)營行為的特點與性質研究

公司異地設點經(jīng)營行為的特點與性質研究------淺議商事主體類型的變更 2010-02-07 20:52 如何認定關聯(lián)企業(yè)http://blog.sina.com.cn/s/blog_6cd16d070100pscv.html 關聯(lián)企業(yè)、關聯(lián)交易的司法認定---從一則工程款案件談blog.sina.com.cn/s/blog_60b975d10100fh3q.html 公司異地設點經(jīng)營行為的特點與性質研究 公司異地設點經(jīng)營的基本表現(xiàn)形式

公司異地設點經(jīng)營是指公司在注冊地之外，采取設立另外一個經(jīng)營場所的方式開展經(jīng)營活動。從公司異地設點經(jīng)營的方式看，有設立固定場所進行經(jīng)營的，也有無固定場所、僅有經(jīng)營人員開展經(jīng)營活動的；有設立分公司經(jīng)營的，也有未設立經(jīng)營性分支機構經(jīng)營的。從異地設點經(jīng)營的形式看，有以公司名義開展經(jīng)營活動的，也有以異地所設機構名義開展經(jīng)營活動的。

工商機關在日常監(jiān)管中，通常會遇到下列情形：除設立分公司或子公司的公司在異地設點經(jīng)營外，一般性的貿易公司、集生產銷售于一體的生產型企業(yè)、交通運輸企業(yè)也會在外設立辦事（代表）處、聯(lián)絡處、車間、倉庫，建設工程類、設備維修類公司則在外設立工程處、項目部等。

對于“經(jīng)營”一詞的通常理解和相關法律規(guī)定

規(guī)范公司異地設點經(jīng)營行為，正確判斷“經(jīng)營”一詞的內涵及外延是基本前提。因為在實踐中，可能會出現(xiàn)公司異地設點經(jīng)營和異地設點不經(jīng)營兩種情形。

按照人們通常的理解，經(jīng)營是為獲取利潤而進行的經(jīng)濟活動。但是，目前的法律、法規(guī)并未對“經(jīng)營”一詞進行嚴格定義。《反不正當競爭法》把“經(jīng)營者”界定為“從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人”，也只是對“經(jīng)營者”給予了法律定性，而未對“經(jīng)營”一詞直接解釋。

國家工商總局《關于企業(yè)內部機構從事經(jīng)營活動有關問題的答復》（工商企〔2001〕第368號文）規(guī)定，企業(yè)內部下屬生產建設單位和輔助生產單位不單獨辦理營業(yè)登記的情況，僅限于“只為內部提供產品和勞務，沒有對外經(jīng)營活動”的機構；“兼有部分對外經(jīng)營業(yè)務”的機構，“應當按規(guī)定申請辦理營業(yè)登記”。這里所指的“企業(yè)”，是依法設立的具有獨立法人資格、從事經(jīng)營活動的單位，“內部”是指該企業(yè)法人單位的內部。如果該企業(yè)法人下屬的生產建設單位和輔助生產單位等“內部”機構設立在企業(yè)法人住所以外，且提供產品和勞務的對象超出了該企業(yè)法人的“內部”范疇，對外從事經(jīng)營活動，應按規(guī)定辦理登記注冊。否則，依照《企業(yè)法人登記管理條例》及其實施細則的有關規(guī)定予以查處。

上述規(guī)定也可以對正確理解公司異地設點不經(jīng)營的情形提供幫助。

公司以兩種名義異地設點經(jīng)營的本質相同

公司異地設點經(jīng)營時通常會以兩種名義進行，但其從事經(jīng)營活動的本質相同。

1.以公司的名義。

以公司的名義進行異地設點經(jīng)營，是指為開展異地經(jīng)營活動而異地設點，異地所設點屬于公司的另一個經(jīng)營場所。有人據(jù)此認為，如果公司異地所設點不進行獨立核算，且以公司的名義承攬、經(jīng)營業(yè)務，那么可以認為公司異地所設點沒有開展經(jīng)營活動。其實，這種認識是片面的。

2.以公司異地所設點的名義。

國家工商局在有關答復（工商企字〔1997〕第222號）中指出，“分支機構”是指企業(yè)法人投資設立、有固定經(jīng)營場所、以自己名義直接對外從事經(jīng)營活動、不具有法人資格，其民事責任由其隸屬企業(yè)法人承擔的經(jīng)濟組織。

《公司登記管理條例》第四十六條規(guī)定：“分公司是指公司在其住所以外設立的從事經(jīng)營活動的機構。分公司不具有企業(yè)法人資格。”

可以看出，上述規(guī)定對于分支機構（分公司）的界定不盡相同，但關注點基本一致——分支機構（分公司）是否“從事經(jīng)營活動”。

公司異地設點經(jīng)營行為的合法性分析

如果公司通過異地設點從事經(jīng)營活動，只要按照法定程序辦理，便具有合法性。

《公司法》第十四條規(guī)定：“公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。”這是法律授予公司自主（根據(jù)經(jīng)營情況）設立分公司的權利。根據(jù)《公司登記管理條例》第四十六條規(guī)定，認定分公司有兩個要件，即在公司住所以外和從事經(jīng)營活動。

如何理解“公司住所”？

《公司法》第十條規(guī)定： “公司以其主要辦事機構所在地為住所。”《公司登記管理條例》第十二條規(guī)定：“公司的住所是公司主要辦事機構所在地。經(jīng)公司登記機關登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應當在其公司登記機關轄區(qū)內。” 按照通常的理解，公司主要辦事機構所在地即為公司經(jīng)營管理決策機構和對外代表公司的業(yè)務中樞機構所在地。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，公司住所是公司章程載明的地點，是公司章程的必要記載事項，具有公示效力。公司住所變更必須履行法定的變更登記手續(xù)，否則不得對抗第三人。

公司異地設點經(jīng)營，實際上是在公司住所之外另外設立了一個辦事機構。《公司法》及相關法規(guī)并沒有限制公司辦事機構的數(shù)量，只規(guī)定其主要辦事機構所在地為公司住所，從事經(jīng)營活動的其他辦事機構應申辦營業(yè)執(zhí)照。

一些公司異地設點經(jīng)營時，并不進行工商登記，其原因之一是根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，公司無法取得前置許可。筆者認為，如果相關前置許可中有地域限制的，公司異地設點經(jīng)營應當重新申請行政許可；在取得行政許可后，方可進行工商登記。如果相關前置許可中沒有地域限制，應區(qū)分情況，對許可事項作出相應規(guī)定。其中，如果公司設立異地經(jīng)營場所是直接經(jīng)營行為，可以對其已取得的行政許可實行備案管理。這是因為公司在異地設立經(jīng)營場所時，不可能投入與公司住所同樣的人力、物力和財力。如果不考慮到這一實際情況，就容易影響公司的正常發(fā)展，甚至有侵害公司正當權益的嫌疑。比如，公司申請承裝（維修、調試）電力設施許可證，條件之一是“具有不少于160人的專業(yè)技術人員和經(jīng)營管理人員，其中工程技術人員不少于100人”。對于這樣一個條件，公司在異地設立經(jīng)營場所時是難以達到的。對此，應當兼顧促進發(fā)展和規(guī)范公司異地設點經(jīng)營行為兩個方面，在法律層面予以適當規(guī)制。

建筑施工企業(yè)異地從事建筑施工活動的法律性質

一般來說，公司異地設點經(jīng)營的合法性是明確的，但特殊情形的公司異地設點經(jīng)營行為，其合法性值得探討，建筑施工企業(yè)異地從事建筑施工活動的行為即為此例。

建筑施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類建筑物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種要求，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場所稱為“建筑施工現(xiàn)場”或“施工現(xiàn)場”，也稱為“工地”。

《建筑市場管理規(guī)定》第二條規(guī)定：“本規(guī)定所稱建筑市場管理，是指各級人民政府建設行政主管部門、工商行政管理機關等有關部門，按照各自的職權，對從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等勘察設計、施工（含裝飾裝修，下同）、建設監(jiān)理，以及建筑構配件、非標準設備加工生產等發(fā)包和承包活動的監(jiān)督、管理。”該規(guī)定第十五條規(guī)定：“跨省、自治區(qū)、直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務的施工企業(yè)，須依照《施工企業(yè)資質管理規(guī)定》，持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門或者國務院有關主管部門出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件，向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理核準手續(xù)，并到工商行政管理等機關辦理有關手續(xù)。”

《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》第九條規(guī)定：“個體工商戶可以持營業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營，外出時必須向原登記的工商行政管理機關書面報告?zhèn)浒浮．惖毓ど绦姓芾頇C關同意接受后，收存其營業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照，并加強管理。”

國務院法制辦公室對《關于提請解釋〈中華人民共和國行政許可法〉有關適用問題的函》的復函（國法函〔2004〕293號）指出：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的取得有關行政許可的條件、標準應當是全國統(tǒng)一的。只要申請人取得的行政許可的適用范圍依法沒有地域限制，被許可人在一個地方取得了行政許可，就可以在全國范圍內從事被許可的活動，無須在其他地方再次申請同一行政許可或者目的相同的行政許可。例如，一個建筑企業(yè)在某地依法登記、取得營業(yè)執(zhí)照后，就可以在全國范圍內參加投標、承攬建設工程，無須在其他地方再次申請登記、辦理營業(yè)執(zhí)照。但是，如果為了方便生產經(jīng)營活動，在某地依法設立的企業(yè)擬在其他地方設立分支機構或者投資設立獨立核算的法人，則應當按照有關法律、行政法規(guī)等的規(guī)定申請辦理登記、領取營業(yè)執(zhí)照。”

《建設工程項目管理試行辦法》第十條第二款規(guī)定：“工程項目管理實行項目經(jīng)理責任制。”《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質管理辦法》第八條規(guī)定：“項目經(jīng)理在承擔工程項目施工的管理過程中??行使以下管理權力：

（一）組織項目管理班子；

（二）以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受委托簽署有關合同；

（三）指揮工程項目建設的生產經(jīng)營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素；

（四）選擇施工作業(yè)隊伍；

（五）進行合理的經(jīng)濟分配；

（六）企業(yè)法定代表人授予的其他管理權力。”由此可以看出，項目部是工程施工單位為完成某一具體項目的施工而特設的一種管理部門。對施工單位而言,其僅僅是個臨時職能機構——隨著工程的開始而成立，隨著工程的結束而解散或撤銷。項目部對外僅能代表施工單位，只有通過授權，才能以自己的名義實施材料采購、簽訂合同等民事行為。

綜上所述，建筑施工企業(yè)異地承包建筑施工應到工商機關進行備案（這只能理解為特例，因為即使僅限于施工，其依然屬于公司在異地的一個經(jīng)營場所）。原因如下：一是對于這種特定權利的許可，《行政許可法》給予了法律授權；二是建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場設立的項目部是企業(yè)的內設機構，只有授權后的代表權而無獨立的民事權；三是鑒于建筑施工企業(yè)不可能讓經(jīng)營地與住所地完全一致，異地建筑施工無須取得經(jīng)營資質，但是從事其他有關經(jīng)營活動的如商品房銷售（無論是企業(yè)行為還是項目部行為）、以項目部的名義進行建筑工程分包及合同采購等，還需要取得有關行政許可。

那么，除建筑施工企業(yè)外，其他施工企業(yè)能否享受備案管理這種特權？筆者認為，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照異地設點經(jīng)營的行為，仍應由《公司法》等統(tǒng)一規(guī)范。

對公司擅自異地設點經(jīng)營行為的行政處罰分析

1.處罰對象。

對公司擅自異地設點經(jīng)營行為進行行政處罰時，應首先認定處罰對象。這實際上是如何認定無照經(jīng)營違法行為主體的問題。最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十一條規(guī)定：“法人非依法設立的分支機構，或者雖依法設立，但沒有領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構，以設立該分支機構的法人為當事人。”因此，法人非法設立組織從事違法活動的，其違法主體應認定為該法人。

2.處罰依據(jù)。

目前，對公司擅自異地設點經(jīng)營行為的適用法律存有爭議。《公司法》和《公司登記管理條例》只對未經(jīng)登記冒用公司或分公司的名義從事經(jīng)營活動的行為明確了定性處罰依據(jù)，但對公司在核準登記的住所之外使用項目部、營業(yè)室、辦事處、車間、儲運倉庫等名義從事經(jīng)營活動的行為沒有明確規(guī)定。在執(zhí)法實踐中，一般有三種做法：一是以公司未按有關規(guī)定申請變更登記予以定性和處罰；二是以冒用分公司名義予以定性，對公司異地所設點進行相應處理；三是對公司異地所設點依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》處理。

筆者贊同第三種做法。原因有三：一是公司異地所設點一般不以分公司名義從事經(jīng)營，不便適用《公司法》關于冒用分公司名義從事經(jīng)營（以分公司名義從事經(jīng)營活動的情形除外）來定性。二是《公司登記管理條例》未規(guī)定“經(jīng)營場所”為登記事項，也不便適用擅自變更登記事項來處理。三是公司異地設點從事經(jīng)營活動，在客觀上形成了無照經(jīng)營的事實，符合《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條關于無照經(jīng)營行為構成要件的規(guī)定。

這里需要注意的是，雖然《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定了“對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”，但《公司法》等并沒有對不以分公司名義從事經(jīng)營活動的機構進行處罰的規(guī)定。

淺議商事主體類型的變更

在實踐中，投資人變更有可能導致商事主體類型的變更。

根據(jù)《公司登記管理條例》第三十四條的規(guī)定，有限責任公司與股份有限公司之間可以相互變更。

根據(jù)國家工商局《關于國有企業(yè)改革中登記管理若干問題的實施意見》的規(guī)定，國有企業(yè)可以變更為公司。

根據(jù)《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》、《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》的規(guī)定，內資企業(yè)可以變更為外商投資企業(yè)。

根據(jù)《關于外商投資企業(yè)投資者股權變更的若干規(guī)定》的規(guī)定，外商投資企業(yè)可以變更為內資企業(yè)。

此外，《清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》也為各類“掛靠”企業(yè)變更企業(yè)類型（經(jīng)濟性質）提供了依據(jù)。

除上述規(guī)定外，對于其他商事主體之間的類型變更，尤其是非法人制商事主體之間的類型變更基本沒有明確的法律依據(jù)。

在實踐中，對沒有明確法律依據(jù)的商事主體的類型變更，登記機關往往要求申請人先將原商事主體注銷，再按擬變更的商事主體類型申請設立登記。這種做法不僅增加了申請人和登記機關的負擔，降低了登記效率，更重要的是給商事主體的經(jīng)營活動造成不便。例如，原名稱中的字號在新設商事主體時依法不得繼續(xù)使用，經(jīng)營范圍中涉及到許可經(jīng)營項目的需重新辦理批準文件、證件等。

筆者建議，對沒有明確法律依據(jù)的商事主體的類型變更登記，可以按以下方式處理：

1.對于法人商事主體與非法人商事主體之間的類型變更，按現(xiàn)行規(guī)定處理，即先注銷原商事主體，再按擬變更的商事主體類型申請設立登記。

法人商事主體和非法人商事主體在投資人及商事主體承擔責任的形式方面存在本質上的區(qū)別，二者之間的類型變更將對債權人、投資人的利益產生重大影響，在相關法律、法規(guī)目前尚不完善的情況下，應當嚴格把關。

2.對于法人商事主體之間、非法人商事主體之間的類型變更，應當允許直接辦理。

法人商事主體之間、非法人商事主體之間在投資人和商事主體承擔責任的形式方面并無本質上的區(qū)別，允許其直接變更商事主體類型有可行性。例如，個體工商戶與個人獨資企業(yè)、個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)之間的變更等。

對于商事主體類型的直接變更，應當參照《公司登記管理條例》第三十四條確定的公司類型變更的原則處理，即申請人應當按照擬變更的商事主體類型的設立條件，向登記機關申請變更登記，并提交有關文件。

同時，應當允許變更后的商事主體繼續(xù)使用變更前名稱中的字號，但對名稱中的組織形式應當按變更后商事主體類型的要求進行規(guī)范。□

第二篇：形式邏輯的性質與特點

形式邏輯的性質與特點

形式邏輯的性質與特點：形式邏輯學科是一門工具性與方法性的學科具有普遍性廣泛性的特點。概念是一個單個的東西，是客觀事物，認識或語詞。概念的內涵是（內容）本質特征，外延式（形式）對象。概念種類1.單獨概念與普遍概念（類概念）（根據(jù)外延多少分辨）2.集合概念與非集合概念（根據(jù)整體類別分）3.正概念與負概念（根據(jù)內涵的相對性分）4.實體概念與樣式概念。概念（外延）間的關系：歐拉圖：根據(jù)是否重合分辨相容與不相容，相容：同

一、包含、相交，不相容：全異、矛盾、反對。概念的限制：加內涵，范圍越來越小(如1.人2.名人3.名女人…..)概括就是限制的反向發(fā)展。定義是揭示事物內涵（本質）地方法，下定義的方法:1.歸納，從已有的使用中引申出2.從最初含義引申出來。定義的規(guī)則：（S是被定義項P是定義項）1.P項的外延與S項的外延必須完全相等2.P項中不得直接或間接包含有S項（直接含有是同語反復，間接含有是循環(huán)論證）3.定義中不能包含含糊不清的概念（比喻、不清楚等）4.不能用否定的形式下定義5.不能用列舉的方法下定義。分類（劃分）從不同角度揭示事物外延地方法。劃分的種類：一次劃分和連續(xù)劃分；二分法（劃分為兩個正負概念地方法）劃分規(guī)則：1.劃分后子項互不相容且完備2.劃分后子項窮盡母項3.每次劃分只能從一個角度。什么是判斷：判斷與命題不作區(qū)別，是一個完整的命題。判斷（命題）的真假只是對于（判斷的）關系而言的。全稱的判斷（命題）只能證偽不能證實，特稱的判斷（命題）只能證實不能證偽。性質命題：量項+主項S+質項+謂項P。種類：全稱肯定A（所有的S都是P）全稱否定E（所有的S都不是P）特稱肯定I（有的S是P）特稱否定O(有的S不是P)。周延（SP的外延是否被完全判斷）A判斷S周延，E判斷都周延，I判斷都不周延，O判斷P周延。概括為：全稱命題主項周延、特稱命題主項不周延、肯定命題謂項不周延、否定命題謂項周延。對當關系：（相同的SP）1.AO、EI矛盾關系，2.AI、EO從屬關系（全稱真推出特稱真，特稱假推出全稱假），3.AE上反對（不同真但同假）4.IO下反對（不同假但同真）。三段論：結構：1.全部是性質判斷2.有三個詞項：大項（P大前提）小項（S小前提）中項（M）。公理：一類肯定，所包含也肯定，一類否定，所包含也否定。規(guī)則：（詞項）1.中項必須至少周延一次2.有且只有三個詞項3.前提中不周延的結論中也不周延。（錯誤有大項不當周延，小項不當周延）（前提）1.雙否定前提推不出來2.一個否定前提結論也是否定3..雙特稱前提推不出來4.單個特稱前提結論是特稱。選言推理：相容的選言命題（…或….或…）不相容的（要么…要么；不是…就…）（否定肯定式；肯定否定式）。假言推理：（關系詞的，因果關系）1.充分條件（如果….就…）2.必要條件（只有…才，沒有…沒有）3.充要條件（有且只有…才）。歸納法：歸納推理是由個別命題而推出一般命題的邏輯推理；是由一般性程度小的命題過渡到一般性程度大的命題。特點：歸納推理的結論一般都超出前提的范圍（前提小于等于結論），歸納推理的結論和前提的聯(lián)系有一定的或然性。

第三篇：小額貸款公司經(jīng)營原則和特點

二、小額貸款公司經(jīng)營原則和特點

時間:2012-03-29來源:未知 作者:GXMCA編輯02

（一）經(jīng)營特殊商品——人民幣（只貸不存）

（二）經(jīng)營原則：

1、三小：A、小機構；B、小客戶；C、小額貸款。

2、三線：

（1）底線：以自有貨幣資金經(jīng)營；

（2）主線：小額、分散——貸款金額小，貸款客戶分散；

（3）高壓線：嚴禁非法或者變相非法吸收公眾存款和非法集資。

（三）經(jīng)營范圍：

1、辦理各項小額貸款；

2、辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財務等咨詢業(yè)務；

3、其他經(jīng)批準的業(yè)務。

（四）經(jīng)營要求：

1、小額、分散：同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。

2、堅持為農民、農業(yè)、農村及城區(qū)小型企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展服務。

3、自主選擇貸款對象。

4、經(jīng)營市場化。

5、不得向其股東發(fā)放貸款。

6、未經(jīng)批準不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務。

7、小額貸款公司營業(yè)大廳必須貼有安民告示：本小額貸款公司不吸收公眾存款，非法存款和集資不受法律保護。

（五）小額貸款公司發(fā)放貸款利率的浮動幅度范圍：

1、按照市場原則自主確定。

2、上限——放開，但不得超過最高人民法院規(guī)定的民間借款利率的上限。

3、下限——人民銀行公布的同期限同檔次貸款基準利率的0.9 倍。

第四篇：報紙廣告的特點與經(jīng)營

報紙廣告的特點與經(jīng)營

我國廣告業(yè)起步較晚，而報紙廣告更是各新聞單位靠自己的力量摸索發(fā)展起來的。前些年報紙廣告還呈上升趨勢，但近幾年由于媒體大增，廣告公司紛起，報紙廣告在日益激烈的市場競爭中日子不再好過，有相當一部分報紙的廣告業(yè)績出現(xiàn)滑坡。面對這一現(xiàn)實，報紙廣告必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，在行業(yè)競爭中求發(fā)展。

一、充分發(fā)揮報紙媒體優(yōu)勢。現(xiàn)在，報紙、雜志、廣播、電視，已成為廣告的主要媒體，此外還有招貼、路牌、展覽會等各種形式的廣告，所以有人擔心媒體這么多，報紙廣告的生意都給別人搶去了，還能占據(jù)廣告的主要地位嗎，這種擔心有一定的道理，但不完全正確。報紙，尤其是黨政領導機關主辦的報紙，在我們的社會經(jīng)濟生活中具有不可忽視的導向作用，它的普及性和影響力，迄今還使其他媒體難與抗衡。作為報紙內容的組成部分，報紙廣告的特點是：報紙廣告具有廣泛性。報紙訂戶多，發(fā)行量大，不論是機關、企業(yè)、團體，還是家庭個人，一般都訂閱報紙，且報紙可以傳閱，讀者的數(shù)量遠遠超過它們的發(fā)行量，報紙廣告可傳達到社會各階層人士；報紙廣告具有時效性。由于現(xiàn)在印刷排版條件和通信設施先進，交通便捷，日報大都能當天到讀者手里。消費者在閱覽新聞、評論及其他消息的同時，一般也會瀏覽一下各種最新廣告，因此，報紙廣告具有傳播及時的特點；報紙廣告具有權威性。大多數(shù)報紙歷史長久，且由黨政機關部門主辦，在群眾中有影響、有威信，讀者（消費者）對報紙上所登的廣告就會產生同樣的信任感，從而增強了報紙廣告的效果；報紙廣告制作具有簡易性。它可根據(jù)廣告主的需要，不斷有新的創(chuàng)意出現(xiàn)；報紙廣告便于保存，查而有據(jù)。報紙廣告是印刷品，讀者不受時間的約束，不像廣播、電視瞬間即逝，難以追捉，報紙廣告拿得著，看得到。由于報紙廣告具有以上獨特優(yōu)勢，因此目前世界上有許多國家仍以報紙為主要媒介，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國報紙廣告總額占廣告業(yè)總量的百分之二十，仍然發(fā)揮其作為重要廣告媒體的作用。

二、堅持廣告形式多元化。首先，根據(jù)報紙定位，讀者受眾的特點，設立專項版塊，如房地產、汽車、IT等專版，對廣告資源進行合理分工，優(yōu)勢組合，有效抑制競爭對手。第二，加強分類廣告和中縫廣告，以較為優(yōu)勢的價格吸引一批中小工商業(yè)者，使報紙廣告不失去這部分收益。第三，以“活動”打造報紙廣告的新增長點。媒體的最獨特之處是其對社會資源的占有和配合能力，舉辦各種活動可以起到聚合核心讀者群，影響核心廣告客戶的作用，通過與目標讀者、廣告客戶的互動作用，提升報紙廣告的品牌形象。

三、實現(xiàn)從經(jīng)營型向策劃型的轉變。面對報紙廣告競爭越來越激烈局面，廣告從業(yè)人員紛紛放下架子，改變坐等上門的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，采取走出去，為客戶提供零距離的服務，“以策劃為靈魂，設計為龍頭，媒體為支柱，服務為中心”，有組織、有目的、有計劃的系統(tǒng)實施，改變報紙廣告僅滿足于單一發(fā)布廣告的現(xiàn)狀，實現(xiàn)從經(jīng)營型向策劃型的轉變。積極提升報紙廣告的創(chuàng)意力，把廣告作品的科學性、藝術性和廣告的社會效應結合起來，充分考慮其社會影響和社會效益的統(tǒng)一，高度重視媒體自身的研究，挖掘自身的潛力，以優(yōu)秀的服務贏得廣告客戶的信譽，提高報紙廣告的競爭力，促進報紙廣告的發(fā)展。

第五篇：謀略的概念、性質與特點

謀略概念的出現(xiàn)

謀略，作為軍事思維的結晶，歷來為中外軍事家所高度重視，都把它作為戰(zhàn)爭中出奇制勝的根本。早在2500多年以前，我國古代著名軍事家孫武就提出了“上兵伐謀”的名言。著名軍師諸葛亮也深刻地指出：“用兵之道，先定其謀”。這說明謀略在戰(zhàn)爭中有著非常重要的作用。因此，古今中外的任何戰(zhàn)爭，都充滿了謀略的運用，就是在高技術戰(zhàn)爭成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭主要類型的今天，謀略仍然經(jīng)久不衰，不失其誘人的魅力，並使軍事謀略得到了廣泛的運用和發(fā)展。正如革命導師列寧指出的，沒有不用計謀的戰(zhàn)爭。在一定意義上說，幾千年的人類戰(zhàn)爭史，就是一部交戰(zhàn)雙方千姿百態(tài)的謀略鬥爭史。謀略工作是軍隊的靈魂。謀略人員是軍隊司令機關的“智囊團”，是施計用謀的主要對象。尤其是現(xiàn)代條件下，隨著新的科學技術在軍事領域的廣泛運用，武器裝備不斷更新，戰(zhàn)場情況瞬息萬變，作戰(zhàn)指揮組織協(xié)同更顯複雜，謀略工作的地位更加重要，謀略人員的謀略能力更加重要。

因此，學習謀略知識，提高謀略能力，掌握謀略藝術，學會謀略運用，是每一個謀略人員的本職需要，也是在高技術戰(zhàn)爭條件下以高超的謀略藝術彌補我軍武器裝備之不足進而取得未來戰(zhàn)爭勝利的當務之急。

一、謀略的概念

概念，是一種思維形式，反映客觀事物一般的本質的特徵。研究謀略，必須首先弄清謀略的概念、內涵及其特點。

1．謀略概念的出現(xiàn)

謀略，這一人們十分熟悉又非常神秘的字眼，作為人類智慧的象徵，可追溯到遠古時代，當人們還不知謀略為何物的時候，就自覺不自覺地運用謀略於社會實踐之中了。人類創(chuàng)造了文字以來，代表謀略含義的字、詞相繼出現(xiàn)。一直到謀略作為一個完整的概念加以使用，經(jīng)歷了一個漫長的演進過程。

根據(jù)現(xiàn)有的資料記載，“謀略”這兩個字不是同時出現(xiàn)的，而是“謀”字在先，“略”字在後，相差約1000餘年的時間。“謀”這個概念最早見之於距今幾千年前的《書經(jīng)·大禹謨》之中。如“詢謀僉同”（君臣共同議定計謀）、“弗詢之謀勿庸”（未徵求意見之謀不能用）。此後，“謀”字被廣泛運用於作戰(zhàn)指揮之中，並在歷代諸家軍事名著中屢有記載。如《孫子》中的“計”、“智”，《六韜》中的“韜”，《吳子》中的“圖”等，都可以說是“謀”字的別稱。“略”，古藉上也可找到多種解釋，有的作疆界或地域講，有的作巡視講，也有的註解為經(jīng)略或治理，還有的當侵略或奪取講等等。把“謀略”作為一個完整的概念加以使用，最早見之於我國公元前3世紀的《三國志·魏書明帝記》之中：“宜選大臣名將……遣詣懿軍，進同謀略，退為輔佐”。大意是應選大臣名將，派遣到司馬懿軍中，戰(zhàn)時共同商定謀略，平時任副職。至此，謀略作為軍事科學中的一個完整概念經(jīng)常出現(xiàn)於歷代兵書之中。我們根據(jù)以上關於“謀”“略”二字的釋義和對謀略的定義，可以歸納出本書的定義：謀略是抗爭中為獲取最大利益，活用智慧於具體情境，通過事先籌劃形成的定性方案。它可用於戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術、戰(zhàn)斗等不同等級的場

合，也可以是善意的或惡意的。

根據(jù)學術界的研究成果，我們認為，所謂軍事謀略，就是在軍事這個充滿活力對抗的領域中，以鬥智為手段，以趨利避害和克敵制勝為目的，施計用謀的思維過程和結果。它是從客觀實際出發(fā)策劃和指導戰(zhàn)爭的藝術，是巧妙運用戰(zhàn)爭規(guī)律以智馭敵的方略，是以己之長擊敵之短的集中反映。謀略的內涵十分豐富。為了深入理解和比較確切地把握其精神實質，必須弄清以下幾個問題： 其一，謀略產生的基點是活力對抗。軍事謀略是戰(zhàn)爭的產物。戰(zhàn)爭是人類歷史中充滿恐怖、犧牲的危險而復雜的事物，是敵對雙方為了達成一定的政治經(jīng)濟目的而激烈競爭對抗的鬥爭，而謀略在戰(zhàn)爭這個充滿對抗的領域中表現(xiàn)的最為充分。這就是說，謀略產生於對抗。從哲學上說，謀略思維的理論依據(jù)和客觀基礎是矛盾及矛盾學說。哲學史上不少偉大哲人都認為，世界不是事物的集合體，而是一個矛盾複合體，矛盾和鬥爭普遍存在。離開了矛盾，事物就失去了生命，失去了發(fā)展的內動力。比如，日本和美國的汽車業(yè)，正是在不斷的競爭中，使汽車的外形、顏色、功能、成本、價格等各個方面得到了改進和提高，製造技術也不斷創(chuàng)新。美國和蘇聯(lián)的軍事對抗也是如此。沒有冷戰(zhàn)對峙，雙方的軍事力量不會如此強大，武器不會如此先進。所以，有矛盾存在，就有競爭和對抗相隨；矛盾形式、種類的多樣，決定了競爭和對抗的形式的多樣化。對抗，按其範圍大體可分為三種：一種是非活力之間的對抗，即無生命體之問的對抗；一種是活力與非活力之間的對抗，即生命體與無生命體之間的對抗；一種是活力之間的對抗，即雙方活人或有活人加入的系統(tǒng)之間，由目的相向、心理相互吸引或排斥、作用與反作用構成的無形的活動過程。戰(zhàn)爭中的活力對抗，遠比其他領域明顯、頻繁、激烈。這主要是因為戰(zhàn)爭中的利益爭奪和目的實現(xiàn)。遠比其他領域困難和復雜。戰(zhàn)爭中，流血犧牲是不可避免的。人們總是想方設法去減少這種流血和犧牲。所以，為了贏得對抗勝利和減少損失，人們逐漸將謀略運用於戰(zhàn)爭和平時的軍事活動之中，努力去研究制服對方和提高效果的巧妙途徑及方法，達到“致人而不致於人”、代價小而收穫大的效果。於是，被稱為製勝科學的軍事謀略便應運而生了，並在戰(zhàn)爭和訓練的實踐中不斷得到充實和發(fā)展。正是由於軍事謀略是為了適應軍事領域中活力對抗的需要而出現(xiàn)的，它使用的領域又是活力對抗和各種矛盾本身。所以，把軍事謀略產生和使用的基點確定為活力對抗是符合歷史事實的。

其二，謀略的本質是鬥智。謀略的種類和表現(xiàn)多種多樣，但從實質上看，謀略是人腦思維的結晶，是人腦機能的產物，是人的智慧與意志的體現(xiàn)，是謀略人員在一定的客觀物質基礎上，充分發(fā)揮主觀能動性的具體反映。離開了人的智力活動，也就談不上什麼謀略。比如，在敵我雙方較量中，我要乘敵之隙，敵要尋我之空；我要避強擊弱，敵要擊虛避實；我要誘敵於圈套之中，敵卻千方百計破我計策等等，這種智慧的較量無時不在，無時不有，較量的結果必然是智高一籌者勝。這就說明，鬥智貫穿於謀略的始終，影響著謀略的發(fā)展，決定著謀略的成敗。

其三，謀略的功能是趨利避害。功能是事物運動的功率和作用。謀略的形式是主觀的，而內容是客觀的，是主觀見之於客觀的事物。它的運行過程，可以說就是一個決策活動的過程，大體包括兩個階段：第一個階段是運籌謀劃的階段，即謀的階段；第二個階段是決策的階段，即略的階段。我們可以把這兩個階段看作是思維的創(chuàng)造過程，是以思想指導行為的過程。通過謀劃決策、思維創(chuàng)造，最後達成趨利避害、以較小的代價換取較大的勝利的結局。敵對雙方的謀略鬥爭無不圍繞這一問題而展開。因此，趨利避害這一謀略的功能，充分體現(xiàn)了謀略追求的目標。

其四，謀略的表現(xiàn)繁多。謀略的表現(xiàn)體現(xiàn)在許多方面，很難用具體的數(shù)字來統(tǒng)計。比如三十六計歸納為三十六種模式，七十二策又概括了七十二種方式，百戰(zhàn)奇法又歸納了百種。其實，謀略的表現(xiàn)又何止這幾十種上百種表現(xiàn)。這些都是從不同角度加以研究概括的。它是一種變化無窮的藝術。僅三十六計中的每一計，經(jīng)過不同時間不同地點和不同用謀者的的運用，就又可以產生若干具體方式的變化。對於這種智慧的象徵，恐怕只能用有形與無形互寓互變來概括。所謂有形與無形的互寓互變，一是指謀源於思，謀略的思考過程是看不見、摸不著的，是無形無數(shù)的。而思考的結果一旦表露出來，又是有形的。而且謀略在對抗中生成並非是一個簡單的過程，每一個有形的謀略中又蘊含著不同情況的不同思考和表現(xiàn)。這種有形和無形的結合，決定了謀略表現(xiàn)的種類繁多。二是為了達成目的，以巧取勝，就要力爭在思維上調動控制對手，這就需要有意隱藏一些企圖，故意顯露一些跡象，並作時隱時現(xiàn)、時真時假、忽左忽右、忽遠忽近的變換，以使對手產生錯覺和不意，為我所乘，為我所用。這就是說，法無定法，謀略沒有固定的模式和表現(xiàn)種類。

其五，謀略的任務，從根本上說，是施謀人員把握謀略的創(chuàng)造規(guī)律，提高應變創(chuàng)新能力。因為創(chuàng)造、創(chuàng)新是謀略的真諦。謀略的過程就是一個創(chuàng)造性思維的過程。謀略創(chuàng)造就是引導人們在既定的客觀物質基礎上，將一般戰(zhàn)爭規(guī)律和作戰(zhàn)原則與自己面臨的環(huán)境、任務等情況相結合，創(chuàng)造出克敵制勝的新方略。從謀略的指導作用看，有著普遍的適用性。凡帶有活力對抗性質的領域，就必然有著謀略的存在。這裡所說的活力對抗，不僅僅體現(xiàn)在敵對雙方的戰(zhàn)爭中，而是也包括所有帶有雙方意志、意願、目的、心理相排斥的一切領域。這就是說，敵對場合需要謀略，集團內部的管理、領導中也需要謀略。相對穩(wěn)定的和平時期，軍隊、國防乃至一切為未來對抗作準備的方面，在自身的發(fā)展、建設中同樣離不開謀略，只不過其性質和運用手段有所不同罷了。

謀略的含義告訴我們，謀略是在一定條件下發(fā)生的，通常是在力有不勝，或力雖勝而不願用力，或憂慮日後無力時如何在抗爭中確保與爭取己方的最大利益的條

件下，人們開始尋找不用力、少用力、巧用力的智巧辦法來解決問題。例如《史記'項羽本紀》記載楚漢相爭時，項羽向劉邦說，天下洶洶者數(shù)年，為吾二人，不如你我決鬥以定勝負，莫苦了天下人。劉邦的軍力和個人武力均有不如，所以回答說，吾寧鬥智，不鬥力。這是力有不勝時用謀。司馬光《稽古錄》記舜命禹徵有苗，益向禹說，只有道德能感動人而無遠不屆，滿招損，謙受益，至誠可以感動神明，何況有苗部落呢！禹聽從還師，向舜陳言。舜於是修明文教，崇文抑武。七旬，有苗未經(jīng)討伐自行前來投誠。這是有力而不願使的例子。馮夢龍《智囊》載：宋太祖即位後，向趙普問起唐末五代期間兵革不息的原因，趙普說是由於節(jié)鎮(zhèn)的實力太強，國君難以控制。宋太祖於是召將領石守信等飲酒，酒酣時屏去左右說，沒有你們就沒有我今天，因此我永遠感念你們。但是當天子太難了，不如當節(jié)度使快樂，我已很久沒有安枕就睡了。石守信等問為什麼，宋太祖答說，這個位子誰都想，即使你們不想，你們的部下想要富貴也會推動你們奪位，那時你想不當也不行了。待石守信等人惶恐時，宋太祖又說，人生有限，你們何不釋去兵權，買田宅為子孫永久之業(yè)，日飲酒相樂以終天年，君臣之間兩無猜嫌。於是次日諸將稱病，求解兵權。這個例子說明，宋太祖趙匡胤不但一舉革去了200餘年枝強幹弱、動亂不已的積弊，而且安排了自己和當年舊部久後的太平。

以上說明，謀略的性質並不限於欺騙詭詐，也指尋找更巧妙有效、影響深遠的解決辦法。上述三個例子都涉及人與人之間的利害關係的處理，帶有明顯的抗爭性質。但謀略還有涉及人與自然界、物質之間的關係的，所謂深謀遠慮，頗有一些屬於後者之抗爭性。如《智囊》記南宋趙從善為京兆尹（首都市長）時，宮內勅一日內辦醮紅桌子300只。從善命酒坊茶肆取相類桌子洗淨，糊白紙刷紅漆進之。帝后夜過萬松嶺，要在片刻內備火炬3000係於夾道松樹；從善命取各處竹簾、蘆簾，卷以脂肪紮緊，燃於道路兩側。又記宋熙寧朝，汴水暴漲，堤防壞陷難修。侯叔獻見上游數(shù)十里有一棄城，急破堤注水人城；下流為涸，使人搶填陷處。次日古城水盈，汴水復下；堤防已固。又因內外水平，上游破堤處頃刻塞堵。所以《天玄子》說：“人可以謀人，可以謀事，亦可以謀天，亦可以謀地，謀則變，不謀則不得變。謀則成，不謀則不得成。”以上的事例雖是為了說明謀略的外延和一般性質，但無論如何，謀略總是人們面臨問題時，動用智慧作具體構思，尋找解決問題的最適解法的過程和結果。其中，人與自然抗爭時，只要了解自然規(guī)律與當?shù)貤l件，就能直接用科學方法解決。此時只有那些超出常規(guī)科學方法的方案，才具有謀略性質。例如喻皓在開封造高塔（今開封鐵塔前身）時，使塔身向西北傾斜。並預言開封西北風大，塔建100年便被吹正，又200年尚不致傾圮。這種相地度宜，慮及久遠的做法，便帶上了謀略性質。

然而在謀略當中，人與人之間的抗爭，特別是在集團與集團之間的抗爭中，由於雙方都會運用智慧、設置謀略，因而謀略的性質更為突出。可以說，正是人們的鬥智活動才真正使謀略水平得到提高。人際關係方面的抗爭，是謀略最好的用武之地。並且在力所不勝、不願以力迫人和慮及久遠三種情況中，由於力所不勝而不得不用智取勝，是謀略發(fā)展的最有力的推動。因為多數(shù)情況下，力強者勝，勝券在握者往往不再去殫精竭慮於謀勝圖存。至於慮及久遠也只是某些目光遠大者才強使自己進入的境地，多數(shù)人並不作太長遠的考慮。只有在面對抗爭而力所不勝時，為了生存與發(fā)展，人們才會在壓力下開動腦筋。所謂情急智生，窮則生變，變則通，就是指這種情況。

所以，人際的抗爭和實力不足的一方，常常是謀略的主要源泉。因此，不妨以此作為謀略的核心本質，即謀略是人類社會抗爭中，為以少力巧獲大利而進行的方案構思活動（成果）。

在古代農業(yè)社會中，重視體力、勞力，因此戰(zhàn)爭也唯力是視，戰(zhàn)敗方喪土失民，戰(zhàn)勝方獲取子女財帛而增強實力。戰(zhàn)爭作為政治的集中表現(xiàn)，具有高度的對抗性、殘酷性和激烈性，力弱者和不願實力受損者，不得不依賴謀略，其結果使謀略首先在兵書中得到結晶，在征戰(zhàn)中放出異彩。同時，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，在政治動亂之際，政治上的抗爭也會高度激烈、殘酷。因此在古代的動亂時期的政書和文書中，就會凝集大量謀略思想和案例。春秋戰(zhàn)國時代是中國歷史政戰(zhàn)抗爭高度激烈的時代，也是我國謀略家輩出，謀略活動高度頻繁的時代。《管子》、《老子》、《韓非子》、《吳子》、《孫子》、《戰(zhàn)國策》、《左傳》等著作記錄了這些謀略遺產。可以看到，政治謀略與軍事謀略有共通之處，又有各自的特點。

然而在今天，商品經(jīng)濟日漸發(fā)展，經(jīng)濟競爭日趨激烈，波及到各行各業(yè)。如此廣闊的領域和日趨複雜的競爭，使得經(jīng)營謀略已不能通過借用和延伸政戰(zhàn)謀略來代替，也不能用小巧的謀術來求逞。必須通過嫁接、引用、開發(fā)、創(chuàng)新等多種途徑來發(fā)展經(jīng)營謀略，使之多樣化和特色化，以利各行各業(yè)各層次的選擇，從而滿足社會發(fā)展的需要。

由於經(jīng)濟領域的廣闊、多樣和經(jīng)濟競爭的不流血的特點，經(jīng)營謀略的發(fā)展必定會引起謀略性質的豐富和謀略理論的發(fā)展。如此眾多的經(jīng)營謀略實踐，也將為謀略研究提供豐富的素材，促進謀略研究，由過去偏重經(jīng)驗、案例，偏重具體範式，向著科學化、程序化、理論化方向前進，同時又保留其創(chuàng)造性和靈活性、針對性。

謀略特點歸納起來有詭詐性、對抗性、靈活性、制勝性、預見性、針對性、創(chuàng)造性、全程性、廣泛性、可行性、靈活性和彈性等特徵。

詭詐性。因為謀略是競爭中的主意辦法，所以，謀略的雙方為了贏得勝利，都要設法隱蔽自己的企圖，挖空心思製造種種假象，以迷惑對方，造成對方的不意和

不備，用以掩蓋自己的實際行動。對於軍事鬥爭中謀略思維的詭詐性，大軍事家孫武一語破的：“兵者，詭道也。”其實，何止軍事鬥爭，一切充滿激烈競爭，需要施計用謀的場合，都少不了詭詐。因此詭詐性是謹略的一個根本特徵。

對抗性。謀略是矛盾對抗的產物，謀略思維實質上是一種對抗性思維。對立的謀略思維者雙方為了自己的生存發(fā)展，或者為實現(xiàn)某種目的，獲得某些利益，展開了激烈的拚搏、競爭，包括有形的與無形的、和平的與戰(zhàn)爭的、政治的與經(jīng)濟的、流血的與不流血的等等對抗方式，以迫使對方服從、就範，或者吃掉、消滅對方，這種抗爭意識是推動謀略思維的強大動力。離開了抗爭，謀略思維就失去了對象和場地，同時也就失去了奮發(fā)向上的內在動力。那些只知道逆來順受、與世無爭之人，不思安危、不思進取之人，決不會想出什麼奇謀妙策來。

靈活性。由於謀略思維的主體是具有智慧的活人，謀略的環(huán)境是不斷變化著的各種條件，謀略的過程是充滿著風險和欺詐的曲折發(fā)展的過程，面對各種情況的變化，謀略必須具有高度的靈活性。謀略的靈活性要求謀略思維主體要自覺地去適應各種環(huán)境條件，面對變化著的信息及時修正原有的計劃方案，當遇到不同對象、不同處境時，要自發(fā)地改變心理定勢，擺脫習以為常的思維慣性，以達到措置裕如，從容不迫，另想良策，轉危為安的目的。如果反應遲緩，思維鈍化，不知因敵而變，因勢而行，必然招致被動和失敗。謀略思維常常是在情況錯綜複雜，局勢千變萬化，有利時機稍縱即逝的狀態(tài)下進行的，因此，要求謀略思維主體必須採取適時、適情、適度、適宜的靈活態(tài)度，才能夠得出正確的謀略。

制勝性。凡事用謀，務求制勝。不能必勝，也務求不敗。制勝性是謀略思維主體所追求的目標，古代大軍事家孫武說：“故善戰(zhàn)者，立於不敗之地，而不失敵之敗也。是故勝兵先勝而後求戰(zhàn)，敗兵先戰(zhàn)而後求勝。”（《孫子·形篇》）唐代軍事家李靖說：“善用兵者，無不正，無不奇，使敵莫測。故正也勝，奇亦勝。（《唐太宗李衛(wèi)公問對·卷上》）為了必勝，施計用謀必須謹慎，必須有把握，這是用兵作戰(zhàn)的將帥所應遵循的重要原則。毛澤東在解放戰(zhàn)爭中為我軍制定的十大軍事原則中說：“不打無準備之仗，不打無把握之仗，每戰(zhàn)都應力求有準備，力求在敵我條件對比下有勝利的把握。”（《毛澤東選集》第4卷，l247頁）實踐證明，只有遵循這個原則，謀略思維才能夠制訂和實施勝利的方略。