第一篇：《安徽省預防職務犯罪工作條例》輔導讀本

《安徽省預防職務犯罪工作條例》

輔導讀本

安徽省預防職務犯罪領導小組辦公室

目 錄

一、安徽省預防職務犯罪工作條例……………………………

二、《安徽省預防職務犯罪工作條例》十問…………………

1.為什么要修訂預防條例？…………………………………

2.新條例有哪些特色？………………………………………

3.新條例確立了什么樣的預防職務犯罪工作機制？要建立什么樣的預防體系？………………………………………………………

4.預防職務犯罪工作的重點單位和人群有哪些？領導干部如何貫徹執行條例？………………………………………………………

5.如何理解條例關于國家工作人員的禁止性行為規定？………

6.條例對預防職務犯罪工作協調機構的職責作出了明確規定，實踐中，協調機構的工作將如何開展？………………………………

7.什么是單位主體責任制？……………………………………

8.指導監督機關如何發揮作用？……………………………

9.條例新增了哪些監督保障措施？…………………………

10.單位違反條例要承擔哪些法律責任？………………………

安徽省預防職務犯罪工作條例

（2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過

2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了規范和加強預防職務犯罪工作，遏制和減少職務犯罪，促進國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員依法履 行職責，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內預防職務犯罪工作。

本條例所稱預防職務犯罪工作，是指為預防國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員利用職權實施貪污賄賂、瀆職、侵犯公民人身權利和民主權利犯罪以及其他犯罪而開展的工作。

本條例所稱國家工作人員，是指國家機關、國有企業、事業單位和人民團體中從事公務的人員；國家機關、國有企業和事業單位委派到非國有企業、事業單位、社會團體從事公務的人員；以及其他依照法律從事公務的人員。

第三條 預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取內部預防、專門預防、社會預防等多種方法，建立教育、制度、監督并重的預防體系。

第四條 預防職務犯罪工作實行國家機關、國有企業、事業單位、人民團體各司其職、各負其責，社會各界共同參與的工作機制。

檢察機關對預防職務犯罪工作進行指導、監督；審判機關、監察機關、審計機關在各自職責范圍內承擔預防職務犯罪工作的指導、監督責任。

省、設區的市、縣（市、區）應當成立預防職務犯罪工作協調機構，負責組織、協調本轄區內預防職務犯罪工作，其辦事機構設在同級檢察機關，負責預防職務犯罪工作協調機構的日常工作。

第五條 預防職務犯罪工作實行單位主體責任制，單位主要負責人為本單位預防職務犯罪工作的第一責任人，其他負責人根據工作分工對職責范圍內的預防職務犯罪工作負主要領導責任。

第六條 預防職務犯罪以國家機關、國有企業、事業單位、人民團體的領導干部，重點領域、關鍵環節的工作人員以及職務犯罪易發、多發崗位的工作人員為重點對象。

第七條 開展預防職務犯罪工作，應當遵守法律法規，維護國家機關和有關單位的正常工作、生產和經營秩序。

第二章 預防職責

第八條 預防職務犯罪工作協調機構應當履行下列職責：

（一）制定本轄區預防職務犯罪工作計劃；

（二）建立和完善預防職務犯罪工作的制度和機制；

（三）研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題；

（四）組織開展預防職務犯罪法治宣傳、警示教育、專題調研、專項預防等活動；

（五）協調指導有關單位和社會各界加強預防職務犯罪工作，推動社會預防；

（六）督促有關單位履行預防職務犯罪工作職責，檢查、考核預防職務犯罪工作開展情況；

（七）指導有關單位建立重大決策廉政風險評估機制；

（八）總結推廣預防職務犯罪工作先進經驗，提出預防建議。

第九條 預防職務犯罪工作協調機構的辦事機構應當履行下列職責：

（一）分析研究職務犯罪發生的原因、特點和規律，明確預防職務犯罪工作內容，提出預防對策和措施；

（二）督促、協助有關單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動；

（三）落實預防職務犯罪工作協調機構部署的工作任務；

（四）協調成員單位聯合開展監督檢查，推動有關單位落實預防職務犯罪工作職責；

（五）收集、整理預防職務犯罪信息，建立完善預防職務犯罪信息庫；

（六）總結預防職務犯罪工作，提出考核評價意見。

第十條 檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關應當結合履行職責，指導、監督本轄區國家機關、國有企業、事業單位、人民團體等有關單位開展預防職務犯罪工作。

第十一條 國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當履行下列預防職務犯罪工作職責：

（一）將預防職務犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內容；

（二）制定本單位預防職務犯罪的具體措施，并組織實施和督促檢查；

（三）確定相關部門及人員負責本單位預防職務犯罪工作；

（四）對本單位工作人員進行預防職務犯罪的法治宣傳和警示教育；

（五）指導、監督隸屬單位預防職務犯罪工作；

（六）建立健全崗位責任制度，對易發職務犯罪的崗位和環節加強監督制約；

（七）嚴格執行國家工作人員選拔任用規定和有關責任追究制度；

（八）堅持述職述廉、民主評議、任職回避、定期輪崗、單位負責人任期經濟責任審計等制度；

（九）查處本單位違法違紀行為，發現涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理；

（十）協助檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關開展預防職務犯罪工作。

第十二條 國家工作人員應當依法履行職責，清正廉潔，勤勉盡責，不得濫用職權或者怠于履行職責，不得從事依法應當回避的公務。領導干部和擬提任領導干部的，應當如實向相關部門報告個人有關事項。

第十三條 國家工作人員應當自覺接受監督，不得有下列行為：

（一）索取、收受財物或者其他不正當財產性利益；

（二）貪污、挪用、私分公共財物；

（三）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊；

（四）非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害；

（五）其他違反職務廉潔性的行為。

第十四條 擔任領導職務的國家工作人員除遵守本條例第十三條規定外，還不得有下列行為：

（一）借選拔任用國家工作人員之機謀取利益；

（二）利用職權或者職務上的影響，干擾司法機關或者行政執法部門依法履行職責；

（三）違反規定干預公共資源交易活動；

（四）違反規定決定經濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用；

（五）利用職權或者職務上的影響，為配偶、子女等親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益；

（六）縱容、默許配偶、子女等親屬和其他特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取利益。

第三章 預防措施

第十五條 人民政府及其職能部門應當采取以下措施，預防職務犯罪：

（一）依法履行政府職能，明確機構、職能、權限、程序、責任，推行政府權力清單制度，規范行政權力運行；

（二）推行政務公開，向社會公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項；

（三）規范行政審批行為，提高審批效率，加強后續監管；

（四）加強內部權力制約，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化內部流程控制；

（五）健全依法決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制；

（六）健全行政裁量權基準制和行政執法責任制，細化、量化行政裁量標準，完善執法程序，規范執法行為；

（七）有利于預防職務犯罪的其他措施。

第十六條 檢察機關、審判機關應當采取以下措施，預防職務犯罪：

（一）完善司法管理機制和司法權力運行機制，推進司法公開，保障人民群眾參與司法，確保司法公正；

（二）健全辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，嚴格辦案紀律，規范司法行為，強化內部監督；

（三）依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為；

（四）落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究制度，司法機關內部人員過問案件記錄和責任追究制度；

（五）有利于預防職務犯罪的其他措施。

第十七條 履行國有資產出資人職責的部門應當采取以下措施，預防國有企業職務犯罪：

（一）監督指導國有企業健全預防職務犯罪制度；

（二）督促指導國有企業完善現代企業制度和法人治理結構；

（三）規范并監督檢查國有企業產權交易、無償劃轉等行為；

（四）加強對國有企業領導人員、高級管理人員任職資格的審查；

（五）加強對國有企業領導人員的經濟責任審計和廉潔從業管理，完善其薪酬待遇、職務消費、投資入股、兼任職務等制度；

（六）有利于預防職務犯罪的其他措施。

第十八條 國有企業應當完善重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作的監督制約機制，加強企業戰略規劃、投資并購、改制重組、產權轉讓等環節的內控制度建設；加強重要崗位人員的管理和監督，不得任用、聘用法律、行政法規禁止的人員擔任法定代表人、財務負責人和財會人員等重點職務。

第十九條 事業單位和人民團體應當結合本單位的實際和特點，實行重大事務、財務公開，健全和規范人事、財務等監督管理制度，做好預防職務犯罪工作。

第二十條 教育、司法行政、文化、新聞出版廣電、互聯網宣傳管理等部門應當采取多種形式，開展預防職務犯罪宣傳教育活動。

檢察機關、審判機關應當結合職務犯罪案件偵查、起訴、審判活動，開展預防職務犯罪宣傳教育。

國家工作人員教育培訓機構應當將預防職務犯罪列入教育培訓內容。

第二十一條 國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當依托科技手段開展職務犯罪風險防控，建立完善權力運行網上公開和電子監察系統，加強對權力、資源、資金、資產的內部監管。

行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關應當健全行政執法和刑事司法銜接機制，建立信息共享、情況通報、案件移送、共同預防等平臺。

金融、電信、民航、鐵路等單位應當依法配合有關機關查辦職務犯罪案件，建立信息共享、共同預防等平臺。

檢察機關應當健全行賄犯罪檔案查詢系統，為國家機關和有關單位在公共資源交易、招錄、選任等工作中查詢相關單位或者人員是否有行賄犯罪記錄提供服務。

第四章 監督保障

第二十二條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取專項工作報告、代表視察、執法檢查、特定問題調查、專題詢問等方式，依法對預防職務犯罪工作進行監督。

第二十三條 省和設區的市檢察機關可以建立預防職務犯罪警示教育基地。

第二十四條 縣級以上人民政府應當將本級國家行政機關和有關單位預防職務犯罪工作，列入綜合考核內容。

第二十五條 檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關發現有關單位有下列情形之一的，應當依法提出檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議，并抄送被建議單位的上級機關或者主管部門：

（一）存在職務犯罪隱患，需要防范、消除的；

（二）發生職務犯罪行為，需要完善制度、改進管理，防止再次發生職務犯罪行為的；

（三）其他需要提出建議的情形。

被建議單位應當自收到建議書之日起三十日內，將辦理情況書面反饋提出建議的機關，同時抄送上級機關或者主管部門。提出建議機關和被建議單位的上級機關或者主管部門應當加強對建議辦理工作的督促檢查。

第二十六條 檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關在開展預防職務犯罪工作中，可以依法行使以下監督職權：

（一）要求有關單位和人員如實、及時提供與預防職務犯罪事項有關的文件、資料、財務賬目，進行查閱或者復制；

（二）要求有關單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責令有關單位和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為；

（四）建議有關單位對違反法律、法規或者嚴重違反行政紀律的人員暫停其執行職務。

第二十七條 國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當接受社會監督，公布監督電話、通訊地址、電子郵箱等聯系方式。

國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員應當接受輿論監督，支持媒體依法履行職責；對媒體反映的職務違法犯罪問題，應當及時調查處理并反饋結果。新聞媒體及其從業人員應當遵守新聞紀律和職業道德。

任何單位和個人對國家工作人員涉嫌職務犯罪行為，有權控告和舉報。有關部門對控告和舉報應當依照規定及時辦理，并為控告、舉報人保密；對舉報有功者按照國家有關規定予以獎勵。

任何單位和個人不得對舉報人打擊報復。舉報人及其近親屬因舉報行為受到人身或者財產安全威脅時，有權要求公安機關或者相關單位依法給予保護。

第二十八條 省、設區的市、縣（市、區）預防職務犯罪工作協調機構及其辦事機構開展預防職務犯罪工作，所需經費由同級財政給予保障。

國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當將預防職務犯罪工作所需經費列入本單位年度財務預算。

第五章 法律責任

第二十九條 國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員違反本條例第十一條第一項、第二項、第六項、第九項、第十項，第二十五條第二款，第二十七條第三款、第四款規定，有下列行為之一的，由有關主管部門或者檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未將預防職務犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內容的；

（二）未制定預防職務犯罪的具體措施并組織實施和督促檢查的；

（三）未建立健全崗位責任制度，對易發職務犯罪的崗位和環節加強監督制約的；

（四）對涉嫌職務犯罪的案件線索不移交司法機關的；

（五）拒不配合或者干擾、妨礙檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關依法開展預防職務犯罪工作的；

（六）無正當理由拒不采納檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議的，不按照本條例規定反饋建議處理情況的；

（七）泄露舉報人信息和舉報內容的，對舉報人打擊報復的。

第三十條 國家工作人員違反本條例第十三條和第十四條規定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關工作人員在預防職務犯罪工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 國家機關、國有企業、事業單位、人民團體未履行預防職務犯罪工作職責，發生嚴重職務犯罪案件，致使國家、集體財產和人民群眾人身財產遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十三條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織、國家行政機關依法委托的組織、村（居）民委員會等基層組織，其他非國有 企業、事業單位、社會團體，可以參照本條例開展預防職務犯罪相關工作。

第三十四條 本條例自2016年7月1日起施行。

《安徽省預防職務犯罪工作條例》十問

1.為什么要修訂預防條例？

答：2003年開始實施的《安徽省預防職務犯罪工作條例》，是全國第一部預防職務犯罪工作省級地方法規，為我省預防職務犯罪工作發展提供了有力的法律支撐。這次修訂，主要出于以下三個方面的考慮。

一是深入貫徹中央反腐敗戰略部署的需要。堅決反對腐敗是我們黨一貫的鮮明立場。黨的十八大以來，我們黨深刻總結反腐倡廉建設的基本經驗，對反腐敗提出了更高要求，十八大報告指出“健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明”；十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”。完善預防職務犯罪地方立法，正是貫徹落實中央反腐敗部署的重要舉措。

二是主動適應反腐倡廉新形勢任務的需要。這些年，在省委和最高人民檢察院領導下，全省預防職務犯罪工作廣泛開展，深入推進，取得了明顯成效。但當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，職務犯罪在一些行業和領域仍呈易發高發態勢，嚴重損害黨和政府形象，破壞社會公平正義，危害經濟社會發展。形勢的發展，使我們更加深刻地認識到，預防職務犯罪工作是一項涉及各行各業、方方面面的系統工程，非某一個或幾個部門所能推動，需要全社會共同參與。因此，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持的領導體制和工作機制，強化各預防單位的主體責任，是我們主動適應反腐倡廉形勢任務的現實需要。

三是積極推動預防工作可持續發展的需要。近些年，我省和一些兄弟省市深入開展預防職務犯罪工作，摸索出一些成功經驗，比如開展專項預防，將預防教育納入黨校培訓內容，推行行賄犯罪檔案查詢，建設警示教育基地，保障預防工作經費，將預防工作納入年度目標考核，等等，在教育、制度、監督等方面都顯著提升了預防效果。將這些實踐證明行之有效的經驗納入《條例》，必將進一步推動全省預防職務犯罪工作可持續發展。

綜合上述因素，2014年初，省檢察院向省人大常委會提交修訂條例的專題報告，得到了省人大常委會的支持。

2.新條例有哪些特色？

答：新條例體現出四個亮點和特色：一是建立了一個高效運轉的預防職務犯罪工作機制，確立了檢察、審判、監察、審計機關指導監督，全社會共同參與的預防工作機制；二是強化了各方面的預防職責和預防措施；三是規范了監督保障；四是明確并加大了法律責任。

3.新條例確立了什么樣的預防職務犯罪工作機制？要建立什么樣的預防體系？

答：條例第四條確立了預防職務犯罪工作機制，這是開展預防工作的基本遵循。該條第一款規定各單位各司其職、各負其責，社會各界共同參與，明確了各單位是預防職務犯罪工作的主體；第二款規定了檢察、審判、監察、審計機關的指導、監督職責，明確了由指導、監督部門履

行其他地方性法規執法部門的職責；第三款規定了協調機構組織協調預防工作，明確了工作領導機構及其辦事機構。因此，預防工作機制是由各單位、指導監督部門、協調機構三個方面組成，概括地講，就是各單位負責本單位日常預防工作開展，指導監督部門對各單位預防工作開展情況進行督促指導，協調機構組織協調開展重大預防工作并督促落實。

條例第三條提出，建立教育、制度、監督并重的預防體系。預防職務犯罪，教育是基礎，制度是關鍵，監督是保障。因此，條例第八、九、十一條，將教育分別納入協調機構、協調機構的辦事機構和各單位的預防工作職責，第二十條規定了各類教育方式及其工作主體。條例高度重視預防職務犯罪制度建設，第三章“預防措施”主要內容即第十六至十九條，均為制度而設。為了強化監督，條例第四章“監督保障”的主要內容即第二十二條、二十四至二十七條、明確了人大監督、指導部門監督、社會監督等多種監督方式。

4.預防職務犯罪工作的重點單位和人群有哪些？領導干部如何貫徹執行條例？

答：條例第二條對預防職務犯罪工作的概念作了解釋，根據該條和第一、四、六條規定，預防職務犯罪工作的重點單位是全省國家機關、國有企業、事業單位、人民團體；重點人群是國家機關、國有企業、事業單位、人民團體的領導干部，重點領域、關鍵環節的工作人員以及職務犯罪易發、多發崗位的工作人員。

單位領導干部貫徹執行條例，要做好兩方面工作：一是對本單位預防工作負責。根據條例第五條要求，單位領導干部要領導、推動本單位

全面履行條例第十一條規定，積極采取措施，預防職務犯罪。二是勤政廉政，依法用權。就是帶頭認真執行條例第十二至十四條規定，從自身行為做起，同時要自覺接受監督。

5.如何理解條例關于國家工作人員的禁止性行為規定？

答：條例第十三、十四條規定了國家工作人員的禁止性行為，要求領導干部同時遵守第十三條、十四條規定。這兩條的內容主要是原條例第十一條和第十二條的規定，同時，結合《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定進行了修改。

比如，條例第十三條第一款“索取、收受財物或者其他不正當財產性利益”；其主要根據是《中國共產黨紀律處分條例》第八十條“利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分……”，第八十三條“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分……”，第八十六條“接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分……”。

第十四條第一款“借選拔任用國家工作人員之機謀取利益”，其主要根據是《中國共產黨紀律處分條例》第七十四條“在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職務上的影響違反有關規定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分……”。

6.條例對預防職務犯罪工作協調機構的職責作出了明確規定，實踐中，協調機構的工作將如何開展？

答：條例第四條、第八條分別對預防職務犯罪工作協調機構的定位、職責作出了規定，第九條明確了其辦事機構的職責。這是地方法規對我省十多年來預防職務犯罪工作實踐經驗的充分吸收，也是對協調機構工作的進一步規范。

我省于2001年經省委同意，成立了省預防職務犯罪領導小組，是省委議事協調工作機構；之后，全省各地陸續參照成立了黨委領導下的預防職務犯罪領導小組。目前，省預防領導小組由省委副書記擔任組長，省人大常委會分管副主任、省政府分管副省長、省檢察院檢察長擔任副組長，十多個省直部門負責同志為成員，領導小組辦公室設在省檢察院。各級預防領導小組履行組織協調職責的主要方式有：一是召開領導小組會議。研究制定本地預防工作計劃和制度，研究解決預防工作重要問題，協調開展重大預防活動。一般來說，每年至少召開一次全體會議，并根據工作需要，適時召開專項工作會議。二是組織開展督促檢查。按照工作需要，從領導小組成員單位抽調若干人員，對領導小組部署工作落實情況進行督促檢查。三是成立預防聯絡員隊伍。在領導小組成員單位成立預防聯絡員隊伍，加強日常信息交流、情況通報。一般來說，各成員單位負責預防職務犯罪工作的內設機構負責人擔任聯絡員。四是向黨委報告工作。領導小組綜合全年預防工作開展情況和職務犯罪查辦情況，形成書面材料，及時提交黨委供決策參考。

7.什么是單位主體責任制？

答：按照條例第五條，預防職務犯罪工作實行單位主體責任制。所謂單位主體責任制，就是預防職務犯罪工作由各級國家機關、國有企事業單位、人民團體各負其責、自行開展。各單位應當全面履行條例第十一條規定的各項預防職責，按照條例第三章規定要求，積極采取措施，預防職務犯罪；如果不認真履行預防職責，將按照條例第二十九條、第三十二條規定予以處理。通俗地說，就是預防職務犯罪工作，是各單位自己的分內事和“責任田”，必須自主自覺做好；如果做不好，各單位要承擔相應責任。

8.指導監督機關如何發揮作用？

答：為了發揮檢察、審判、監察、審計機關的指導監督作用，增強剛性和執行力，條例從權力、義務、責任等三個方面作出了規定：

一是明確了監督職權。條例第二十五條明確了指導監督機關的建議權。第二十六條賦予指導監督機關四項監督職權：要求有關單位和人員如實、及時提供與預防職務犯罪事項有關的文件、資料、財務賬目，進行查閱或者復制；要求有關單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題作出解釋和說明；責令有關單位和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為；建議有關單位對違反法律、法規或者嚴重違反行政紀律的人員暫停其執行職務。

二是明確了配合義務。對應這些監督職權，條例第十一條第十項規定：國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當支持檢察、審判、監察、審計機關開展懲治和預防職務犯罪工作。

三是明確了法律責任。分兩個層面。一方面，為了推動監督對象履行配合義務，條例第二十九條第五項規定：國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員拒不配合或者干擾、妨礙檢察、審判、監察、審計機關依法開展懲治和預防職務犯罪工作的，由有關主管部門或者檢察、審判、監察、審計機關責令限期改正，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。另一方面，為了推動指導監督機關履行職責，條例第三十一條規定：檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關工作人員在預防職務犯罪工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

除此之外，條例明確了各地預防職務犯罪工作領導協調機構的職責。實踐中，檢察、審判、監察、審計機關都是領導協調機構的成員單位，都要參加領導協調機構部署的預防工作；領導協調機構在履行職責的過程中，客觀上加強了四家指導監督機關的協作配合。

9.條例新增了哪些監督保障措施？

答：為了強化條例的執行力和剛性，條例第四章專門規定預防職務犯罪工作的監督保障措施，主要有幾個方面：

一是明確人大監督方式。條例第二十二條規定，縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取專項工作報告、代表視察、執法檢查、特定問題調查、專題詢問等方式，依法對預防職務犯罪工作進行監督。

二是明確專門監督方式。條例第二十五、二十六條規定了檢察、審判、監察、審計機關建議權和監督權的具體內容。尤其是四項監督職權，對于各單位履行預防工作職責將是有力的監督。

三是明確社會監督方式。條例第二十七條的第一、二、三款分別規定了社會、媒體、個人的監督方式。

四是明確工作經費保障。截至今年，全國有18個省、自治區、直轄市出臺了省級預防條例，其中，11個省級條例對預防工作經費作了專門規定。為此，我省條例第二十八條對預防職務犯罪工作協調機構及其辦事機構、各單位開展預防工作的經費保障作了明確規定。

10.單位違反條例要承擔哪些法律責任？

答：根據條例，單位不履行預防職務犯罪工作職責，承擔法律責任的是負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，主要包括兩個方面。一是追究發生相關行為的法律責任。即條例第二十九條規定的七種行為，由主管機關或者檢察、審判、監察、審計機關責令限期改正，追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，行政、刑事責任。二是追究發生犯罪結果的法律責任。條例第三十二條規定，國家機關、國有企業、事業單位、人民團體未履行預防職務犯罪工作職責，發生嚴重職務犯罪案件，致使國家、集體財產和人民群眾人身財產遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：預防職務犯罪輔導講座主持詞[范文]

同志們:

今天，把大家召集在一起，主要是依照先進性教育活動整改提高階段的工作安排，組織一次有關預防職務犯罪方面的廉政教育講座，以推動全局整改提高階段的整改落實力度。今天，我們很榮幸地邀請到了市檢察院預防職務犯罪處的#處長來為我們做專題講座,#處長是我們#區的老領導，有著豐富的預防工作經驗，讓我們以熱烈的掌聲對#處長的到來表示歡迎和衷心的感謝!

參加今天講座的有:局領導班子全體成員,局屬企事業單位主要負責人,局機關、建管處、城管大隊全體工作人員，以及園林處、環衛處中層以上干部。下面，讓我們鼓掌歡迎#處長為我們做輔導。

※※※※※※※※※※※※※

#處長的講座輔導，事例典型，分析細致，政策性強，對于我們進一步提高作好預防工作的認識，推進黨風廉政建設工作，扎實推進先進性教育活動，圓滿完成各項工作任務，具有十分重要的意義

下面，就今天講座輔導的學習貫徹，我再講三點意見：

一、充分認識預防工作的重要性和必要性。打擊和預防職務犯罪是反腐敗工作的一項重要內容。積極開展預防國家工作人員貪污賄賂、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權等導致國家和人民利益受到侵害的職務犯罪，對促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，有著重要作用。各單位要把法制宣傳教育作為預防工作的一項基礎性工作來抓，要結合目前正在開展的先進性教育整改提高階段的工作要求，采取各種有效形式加強對內部人員的思想政治教育、職業道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，筑牢思想防線。要嚴格落實機關黨員“八帶頭、八嚴禁”規章制度，自覺抵制不良行為，提高反腐防變能力。把解決存在問題、落實保持共產黨員先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發揮先鋒模范作用。

二、加強管理，健全完善預防工作機制。要切實加強預防工作的規章制度化、規范化建設，采取聘請廉政建設監督員、重大事項公示、行風評議等措施，宣傳發動群眾參與監督，推動建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制。要弘揚“工程優質、干部優秀”的氛圍，結合市政道路、基礎設施建設等關系群眾利益、在區內有重大影響的建設工程項目中，推動項目公開、投資公開、招投標過程公開、資產運作透明為核心的重大工程項目專項預防活動，從而增強預防工作的實際效果。

三、要以這次講座為契機，確保整改提高階段工作質量，推動當前各項工作的扎實開展。整改提高階段是整個教育活動的關鍵階段，各單位要嚴格按照規章制度的步驟、程序，找準、解決好黨員和黨組織存在的突出問題，制定好黨組織和黨員個人的整改方案，把整改措施落到實處，開展好“辦實事、見實效、讓群眾得實惠”的主題活動，讓群眾從活動中看到實實在在的效果，提高整改的整體效果。要結合全區正在開展的“機關管理年”活動，進一步加強機關管理工作，努力營造加快發展、干事創業的濃厚氛圍。要把開展教育活動同做好當前工作結合起來，年初確定的各項基礎設施建設項目正處于緊張的施工階段，城市管理年活動及城市環境綜合整治工作也正在扎實進行，全體黨員干部要把學習教育活動中激發出來的熱情轉化為工作的動力，以強烈的責任感和高度的事業心，在建設#市區工作中作出自己應有的貢獻。最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對#處長的講課輔導表示感謝。

散會！

第三篇：預防職務犯罪輔導講座主持詞

預防職務犯罪輔導講座主持詞

同志們: 今天，科技系統召開大會進行預防職務犯罪專題講座，我們很榮幸地邀請到了市檢察院預防職務犯罪局的***和***兩位處長給我們講課，這兩位處長長期從事檢察工作，是我市預防職務犯罪的專家，多次負責查辦一些大案要案，有著豐富的預防工作經驗，工作非常繁忙，在百忙之中擠時間來給我們講課，讓我們以熱烈的掌聲對兩位處長的到來表示歡迎和衷心的感謝!參加今天講座的有:局領導班子全體成員,局機關全體及二級機構負責人，縣（區）科技局局長，大專院校、科研院所，高新技術企業、省級工程技術研究中心等單位主要負責人。下面，讓我們歡迎兩位處長為我們做輔導講座。

剛才，兩位處長以豐富的閱歷，深動的語言，大量的案例，分析細致，政策性強，給我們作了一堂精彩的預防職務犯罪專題講座，相信大家受到強烈的震撼和深刻的教育，請大家再次以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！以史為鏡以銘其身，以人為鏡以正其身，以事為鏡以警其身。我們在座的每一個同志，手中都或多或少有一些權力，可以說是時刻處在 1 治賄反腐的風口浪尖上，因此，我們要進一步提高作好預防工作的認識，扎實推進反腐倡廉工作。

下面，就今天講座輔導的學習貫徹，我再講三點意見：

一、充分認識預防工作的重要性和必要性。打擊和預防職務犯罪是反腐敗工作的一項重要內容。積極開展預防國家工作人員貪污賄賂、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權等導致國家和人民利益受到侵害的職務犯罪，對促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，有著重要作用。各單位要把法制宣傳教育作為預防工作的一項基礎性工作來抓，要結合目前開展的黨的群眾路線教育活動的工作要求，采取各種有效形式加強對內部人員的思想政治教育、職業道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，筑牢思想防線。要嚴格落實機關黨員“八帶頭、八嚴禁”規定，自覺抵制不良行為，提高反腐防變能力。把解決存在問題、落實保持共產黨員先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發揮先鋒模范作用。

二、加強管理，健全完善預防工作機制。要切實加強預防工作的制度化、規范化建設，采取聘請廉政建設監督員、重大事項公示、行風評議等措施，宣傳發動群眾參與監督，推動建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制，從而增強預防工作的實際效果。

三、要以這次講座為契機，推動當前各項工作的扎實開展。各單位要嚴格按照規定的步驟、程序，找準、解決好單位和個人存在的突出問題，認真進行整改，把整改措施落到實處，開展好“辦實事、見實效、讓群眾得實惠”的活動，讓群眾從中看到實實在在的效果。要結合黨的群眾路線教育活動，進一步加強機關管理工作，努力營造加快發展、干事創業的濃厚氛圍。要把輔導講座教育活動同做好當前工作結合起來，以強烈的責任感和高度的事業心干好各自的工作。我們在座的每個同志都要不為官位而爭，不為財色而誘，不為得失而慮，不為生死而憂，不為權勢而懼，不為非分而求。要堂堂正正做人，老老實實干事，認認真真學習，干干凈凈為民辦事。散會后，各單位要充分結合兩位處長的講座，聯系本單位、本部門實際，深入開展討論，進行心得交流。各單位要認真開展黨風廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對責任制執行情況的監督檢查，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實把反腐倡廉工作不斷引向深入，為全面完成科技系統的各項工作任務提供堅強的政治保證。最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對兩位處長的講座表示感謝。散會！

第四篇：安徽省第九次黨代會報告輔導讀本

安徽省第九次黨代會報告輔導讀本

過去五年的工作

一是：綜合實力躍上嶄新的平臺。二是：經濟結構調整成效顯著。三是：改革開放邁出堅實步伐。四是：人民群眾生活大幅度改善。五是：文化建設取得重要進展。六是：社會建設取得長足的進步。七是：民主法制建設扎實推進。八是：黨的建設得到全面加強。

堅定不移走科學發展道路

今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線，堅持工業化城鎮化雙輪驅動，堅持轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展、全面推進社會主義經濟建設、不斷提升黨的建設科學化水平，努力建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽。

——------更加突出改革開放，走出中部地區科學承接、跨越崛起的新路子。

_______更加突出創新驅動，走出資源型產業大省結構優化、轉型升級的新路子。

_______更加突出統籌發展，走出農業大省城鄉一體、區域聯動的新路子。

_______更加突出生態文明，走出后發地區體碳環保、持續發展的新路子。

_______更加突出人才優先，走出人口大省素質提升、科教興皖的新路子。

_______更加突出富民導向，走出發展中省份普惠民生、和諧發展的新路子。

_______努力打造加速崛起的經濟強省。_______努力打造充滿活力的文化強省。_______努力打造宜居宜業的生態強省。

全力推進經濟又好又快發展

一是：加快產業結構轉型升級步伐 二是：推動城鎮化快速健康發展 三是：加大社會主義新農村建設力度 四是：大力推進自主創新 五是：促進區域經濟協調發展 六是：強化基礎承載能力 七是：繼續深化改革開放

顯著提高人民生活水平

一是：千方白計提升就業水平二是：充分激發全民創業活力 三是：加快完善社會保障體系 四是：深化收入分配制度改革

大力加強和諧社會建設

一是：加快發展社會事業 二是：加強和創新社會管理 三是：加強公共安全體系建設

扎實推進生態文明建設

一是：強力推進節能減排

二是：著力提高資源節約集約利用水平三是：積極發展循環經濟 四是：切實加強生態保護

積極發展社會主義民主政治

一是：切實擴大人民民主 二是：積極發展基層民主 三是：不斷壯大愛國統一戰線 四是：加快推進依法治省進程

奮力推動文化大發展大繁榮

一是：扎實推進社會主義核心價值體系建設 二是：全面繁榮文化事業 三是：加快發展文化產業 四是：深入推進文化體制改革

不斷提高黨的建設科學化水平一是：大力加強思想理論建設

二是：努力建設高素質的干部和人才隊伍 三是：進一步夯實基層基礎 四是：切實加強和改進黨的作風 五是：深入黨風廉政建設和反腐敗斗爭 六是：不斷推進黨的建設制度化

第一篇

闊步前進的五年

一、經濟發展不斷提速，綜合實力顯著增強

二、創新轉型成效顯著，結構層次日益提升

三、東向發展取得突破，對外開放持續深化

四、投資建設實現跨越，城鄉面貌變化巨大

五、人民生活水平大幅改善，保障水平穩步提高

六、社會事業全面進步，經濟社會協調發展

第二篇

大有可為的黃金發展時期

一、全面認識未來我省發展面臨的國內外環境

二、準確把握我省經濟社會發展階段性新特征

三、緊緊抓住大有可為的黃金發展期

① 國家宏觀政策導向和支持重點為我省加快發展提供了廣闊空間

② 國家經濟布局的優化調整為我省加速崛起提供了歷史性機遇 ③ 國內外產業轉移方興未艾為我省產業優化升級提供了極為有利的條件 ④ 我省正進入加速成長期，經濟增長的內在動力不斷增強

第三篇

堅定不移走科學發展之路

一、未來五年經濟社會發展的指導思想

一是：強調了高舉旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀

二是：明確了主題主線，即緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線

三是：強化了發展動力，即堅持工業化城鎮化雙輪驅動，堅持轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展

四是：突出了重點任務，即全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設不斷提升黨的建設科學化水平

五是：確立了目標方向，即努力建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽

二、推動經濟社會全面轉型的基本路徑（六條路同上）

三、未來五年經濟社會經濟發展的奮斗

目標：全面完成“十二五”規劃目標任務，努力打造“三個強省”，加快建設美好安徽，為全面建設成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

① 努力打造加速崛起的經濟強省 ② 努力打造充滿活力的文化強省 ③ 努力打造宜居宜業的生態強省

第四篇

培育壯大戰略性新興產業

一、培育壯大戰略性新興產業是建設經濟強省的重大抉擇

二、戰略性新興產業發展現狀和問題

三、培育壯大戰略性新興產業的發展思路、目標及重點

四、為培育壯大戰略性新興產業創造良好環境

第五篇 改造提升傳統優勢產業

一、傳統優勢產業改造升級成效顯著

二、傳統優勢產業發展面臨的新形勢

三、加快改造提升傳統優勢產業的目標任務

四、強力推進傳統優勢產業節能降耗 附件1：未來五年裝備制造業六大基地建設 ① 合蚌工程機械制造基地 ② 蕪湖節能裝備制造基地 ③ 蚌埠化工及環保設備制造基地 ④ 兩淮煤機裝備制造基地 ⑤ 蕪湖船舶制造基地 ⑥ 馬鞍山冶金裝備制造基地

附件2：未來五年傳統產業淘汰落后產能任務

① 電力行業：淘汰單機容量在10萬千瓦以下的常規燃煤凝氣火電機組

② 煤炭行業：關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策、浪費資源、污染環境的，單井井型低于3萬噸/年規模的礦井

③ 鋼鐵行業：淘汰400m3及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下練鋼轉爐、電爐

第六篇 推動現代服務業大發展

一、當前服務業發展現狀

二、服務業發展的目標和任務

三、促進服務業發展的主要促使 ① 深入推進服務業綜合改革試點 ② 加強服務業集聚區建設 ③ 培育重點服務業企業 ④ 突出服務業項目帶動 ⑤ 推進品牌培育和標準化建設 ⑥ 完善財稅政策 ⑦ 深化體制改革

第七篇 推動城鎮化快速健康發展

一、“十一五”城鎮化呈現良好發展勢頭

二、“十二五”城鎮化發展面臨的機遇和挑戰

三、努力走出具有安徽特色的新型城鎮化發展道路 ①以全面轉型為主線，推動安徽特色新型城鎮化發展 ②以中心城市為核心，加快構建更加合理的城市化戰略格局 ③以農民市民化為重點，推進基本公共服務體系建設 ④ 以改革創新為動力，大力提高城鄉規劃建設管理水平第八篇 扎實推進社會主義新農村建設

一、農業農村工作取得的顯著成就

二、當前“三農”工作面臨的形勢 ① 農業穩定發展的基礎仍然薄弱 ② 農業綜合競爭力仍然不強 ③ 農民收入仍然較低 ④ 農村公共事業仍然落后 ⑤ 農村關鍵領域改革仍然滯后

三、加快社會主義新農村建設的主要任務 ① 加快發展現代農業 ② 促進農民收入持續較快增長 ③ 著力改善農村生產生活條件 ④ 不斷深化農村改革

第九篇 不斷增強自主創新能力

一、自主創新工作取得顯著成就 ① 自主創新核心戰略定位進一步確立 ② 自主創新特色發展道路逐步形成 ③ 自主創新實驗區引領示范作用日益顯現 ④ 科技創新整體實力邁上新的臺階

二、推進自主創新面臨的機遇和挑戰

三、加快推進創新型安徽建設步伐

① 深化合蕪蚌實驗區建設，努力打造在全國有影響力的自主創新新高地

② 加快戰略性新興產業發展，引領產業結構調整和轉型升級 ③ 強化企業主體建設，培育更多具有國際競爭力的自主創新品牌 ④ 加強重大科技攻關，著力突破一批關鍵共性技術

⑤ 強化創新平臺載體建設，完善科技創新和成果轉化服務支撐體系 ⑥ 積極推動協同創新，提升創新資源的整合力和利用效率 ⑦ 放大重大政策試點效應，進一步激發創新創業活力

第十篇 促進區域經濟協調發展

一、區域經濟協調發展取得積極進展

二、促進區域協調發展的思路和措施

① 高水平建設皖江示范區，打造安徽崛起戰略平臺 ② 做大做強合肥經濟圈，打造全國有影響力的城市圈品牌 ③ 加快皖北地區發展步伐，培育新的經濟增長極

④ 推進皖南國際旅游文化示范區建設，建成世界一流的觀光度假地 ⑤ 支持大別山老區綠色發展，努力實現興區富民 ⑥ 全面實施主體功能區規劃

三、建立健全有利于區域經濟協調發展的體制機制 一是：完善政府目標考核體系。二是：健全合作機制。

三是：加快建立實施主體功能區規劃的體制機制

第十一篇 全面實施水利安徽戰略

一、水利工作取得重大進展

二、當前水利工作面臨的形勢

三、水利改革發展總體要求和重點舉措

第十二篇 構建現代化綜合交通運輸體系

一、交通運輸發展取得的主要成就

二、交通運輸發展面臨的嚴峻挑戰 ① 總量不足、結構不優的問題仍然突出 ② 資源環境約束進一步凸顯 ③ 燃油稅費改革帶來深遠影響

④ 重建設輕管養、重硬件輕軟件的現象依然存在

三、交通運輸發展的目標任務

四、加快推進交通運輸發展的主要措施

① 轉方式，就是要加快轉變發展方式，努力實現“五個轉變” ② 調戰略，就是要加快優化調整結構，努力實現交通資源的最佳配置

③ 建體系，就是要加快構建綜合交通運輸體系，努力實現各種運輸方式綜合、協調、可持續發展

第十三篇 全面提升經濟社會信息化水平

一、“數字安徽”建設取得顯著成效

二、推進信息化建設具有極其重要的戰略意義

三、全面提升我省信息化水平的重點工作 ①完善信息網絡基礎設施，構建信息高速公路 ②提升企業信息化水平，助力經濟強省建設 ③提升電子政務應用水平，推進服務型政府建設

④ 廣泛開展“三農”信息服務，促進社會主義新農村建設 ⑤ 充分運用信息化手段，助力社會管理創新發展

⑥ 加快發展電子信息、物聯網和數字文化等新興產業，完善信息化支撐體系

⑦ 培育先進網絡文化，增強信息安全保障能力

第十四篇 強力推進省屬國有企業改革

一、省屬企業改革總體情況

二、深化省屬企業改革總體思路

三、推進省屬企業改革的重點舉措 ① 大力引入戰略投資，促進產權多元化 ② 積極開展上市融資，促進資產證券化 ③ 深入推進兼并重組，促進主業規模化 ④ 全面強化內部整合，促進管理扁平化 ⑤ 切實加強董事會建設，促進治理規范化 ⑥ 努力創新國資運營平臺，促進產業升級

第十五篇 支持非公有制經濟加快發展

一、我省非公有制經濟發展成就

二、非公有制經濟發展面臨的形勢

三、加快非公有制經濟發展的基本思路

① 充分激發全民創業活力，推動非公有制經濟加快發展 ② 完善體制機制，增強非公有制經濟發展的活力 ③ 加快轉型升級步伐，夯實非公有制經濟的產業基礎 ④ 大力推進自主創新，培育非公有制經濟競爭新優勢 ⑤ 健全社會化服務體系，強化非公有制經濟發展的外部支撐 ⑥ 優化發展環境，營造非公有制經濟健康發展的良好氛圍

第十六篇 不斷深化財稅體制改革

一、財稅體制改革的重要進展

① 不斷健全稅收制度，財政實力顯著增強 ② 不斷發揮職能作用，宏觀調控卓有成效 ③ 不斷優化支出結構，社會建設穩步推進 ④ 不斷完善財政體制，區域發展日益協調 ⑤ 不斷深化預算改革，財政政績全面加強 ⑥ 不斷加強“兩基”建設，管理水平明顯提高

二、現行財稅體制存在的局限 ① 事權與支出責任界定不清晰 ② 政府間收入劃分不盡合理 ③ 轉移支付體系不夠健全 ④ 區域間財力差異仍然突出 ⑤ 省級財政調控能力較弱

三、財稅體制改革的努力方向

第十七篇 加快完善地方金融體系

一、金融已成為經濟發展的重要推動力

二、培育壯大金融產業迫在眉睫

三、加快地方金融體系建設步伐

① 圍繞全力推進經濟又好又快發展，建設“服務金融” ② 圍繞加快推進經濟發展方式轉變，建設“轉型金融” ③ 圍繞改革開放和科學承接，建設“開放金融” ④ 圍繞創新驅動和增強活力，建設“創新金融” ⑤ 圍繞普惠民生和諧發展，建設“民生金融” ⑥ 圍繞統籌區域發展和服務薄弱環節，建設“協調金融 ⑦ 圍繞做大做強地方金融體系，建設“產業金融” ⑧ 圍繞建設良好的金融生態環境，建設“安全金融”

第十八篇 全方面擴大對外開放

一、開放型經濟發展成就

二、開放型經濟發展面臨新的形勢

三、不斷提升對內對外開放水平

① 更加注重轉變外貿發展方式，著力提升外貿核心競爭力 ② 更加注重科學承接產業轉移，著力提升招商引資攻堅力 ③ 更加注重走出去戰略，著力提升國際化經營力

④ 更加注重流通體系建設，著力提升服務民生擴大消費的保障力 ⑤ 更加注重現代信息技術的應用，著力提升信息商務的帶動力 ⑥ 更加注重統籌“三外一內”，著力提升開放發展的聯動力

第十九篇 千方百計提升就業水平

一、就業工作取得顯著成就

二、就業工作面臨的主要矛盾

三、就業工作的總體思路和主要舉措 ① 實施更加積極的就業政策 ② 做好重點群體就業工作 ③ 全面實施就業培訓工程 ④ 提高公共就業服務質量 ⑤ 加強失業風險防范

第二十篇 加快完善社會保障體系

一、社會保障建設的主要成就

二、加快完善社會保障體系的基本原則

① 堅持盡力而為，著力解決好群眾普遍關注的民生問題

② 堅持量力而行，積極構建與經濟發展水平相適應的社會保障體系 ③ 堅持公平正義，確保全體人民平等享有社會保障權利 ④ 堅持統籌協調，實現社會保障體系可持續發展

三、完善社會保障體系的主要任務 ① 進一步完善社會保險制度 ② 不斷擴大社會保險覆蓋范圍 ③ 切實加強社會保障統籌 ④ 持續提高社會保險待遇水平⑤ 努力完善社會救助體系 ⑥ 強化社會保險基金監管 ⑦ 著力提升經辦管理水平

第二十一篇 推動教育科學發展

一、教育事業發展取得顯著成就

二、教育事業發展面臨難得歷史機遇

三、奮力開創教育事業科學發展新局面 ① 大力提高人才培養水平② 建設更加均衡的基礎教育 ③ 建設更具特色的職業教育 ④ 建設更高質量的高等教育 ⑤ 著力建設高素食的教師隊伍 ⑥ 提高黨的建設科學化水平

第二十二篇 深化醫藥衛生體制改革

一、醫藥衛生體制改革的主要成就

二、醫藥衛生體制改革面臨的形勢

三、深化醫藥衛生體制改革的目標任務 ① 加快完善全民醫保制度 ② 不斷完善基本藥物供應保障體系 ③ 建立健全公共衛生服務體系 ④ 進一步完善醫療服務體系 ⑤ 著力加強疾病預防控制 ⑥ 深化公立醫院機制體制改革 ⑦ 加快形成多元化辦醫格局 ⑧ 大力扶持中醫藥事業發展 ⑨ 全面加強衛生人才隊伍建設 ⑩ 扎實做好食品安全與衛生監督工作 ? 加快推進衛生信息化建設

第二十三篇 促進人口長期均衡發展

一、人口計生工作現狀

二、人口計生工作體會

三、人口計生工作面臨的形勢

四、開創人口長期均衡發展的新局面 ① 堅持穩定低生育水平② 突出性別比綜合治理 ③ 推進流動人口“一盤棋”管理 ④ 提升人口計生公共服務能力 ⑤ 加快全員人口信息化建設 ⑥ 增強計劃生育家庭發展能力 ⑦ 打造堅強有力的綜合保障體系

第二十四篇 提高社會管理科學化水平

一、社會管理工作取得的主要成就

二、社會管理工作面臨的緊迫形勢

三、加強和創新社會管理的重點舉措 ① 鞏固和擴大社會管理的群眾基礎 ② 推動社會組織健康有序發展 ③ 提高虛擬社會管理水平④ 加強重點人群服務管理 ⑤ 著力夯實基層基礎工作

第二十五篇 推進和諧社區建設

一、和諧社區建設的主要成就

二、和諧社區建設面臨的形勢及存在的問題

三、和諧社會建設的總體思路和重點舉措

第二十六篇 加強公共安全體系建設

一、公共安全體系建設取得顯著成就

二、公共安全體系建設面臨的挑戰 ① 食品藥品安全監管機制待健全 ② 安全生產監管監察水平待提高 ③ 突發事件應急管理體制待完善

三、加強公共安全體系建設的重點工作

第二十七篇 切實維護社會和諧穩定

一、政法維穩工作取得顯著成效

二、政法維穩工作存在的主要問題

① 境內外敵對勢力搗亂破壞社會穩定帶來新的挑戰 ② 工業化、城鎮化加速推進給社會穩定帶來新的挑戰 ③ 互聯網快速發展給社會穩定帶來新的挑戰

三、政法維穩工作的總體思路和和總店舉措

① 大力加強和創新社會管理，切實提升服務質量和水平② 大力加強社會矛盾化解，切實維護社會穩定和諧 ③ 大力加強公共廉潔執法，切實維護社會公平正義 第二十八篇 提高資源節約集約利用水平

一、國土資源管理管理工作取得顯著成效

二、加強國土資源節約集約利用日益迫切 ① 從加快崛起態勢看，資源剛性需求將持續增長 ② 從加速崛起態勢看，資源剛性需求將持續增長 ③ 從加快轉變經濟發展方式看，資源節約利用潛力很大 ④ 從國家最嚴格管理的要求看，資源節約利用是根本途徑

三、全面提升國土資源管理水平

① 嚴格履行耕地保護責任，著力推進農村土地整治 ② 強化建設用地節約利用，科學保障合理用地需求 ③ 全面加強地質礦產工作，努力實現找礦重大突破 ④ 加強礦產開放利用管理，促進礦業又好又快發展 ⑤ 強化礦山地質保護，加快采煤塌陷區綜合治理 ⑥ 培育國土資源要素市場，強化國土資源宏觀調控

第二十九篇 積極發展循環經濟

一、循環經濟發展取得長足進步

二、發展循環經濟面臨諸多良好機遇

① 發展循環經濟是國家經濟發展的一項重大戰略

② 國際金融危機和節能減排對發展循環經濟提出了迫切要求 ③ 皖江示范區建設、加快皖北地區發展及自主創新戰略實施對發展循環經濟提供了良好契機 ④ 全社會高度重視發展循環經濟

三、加快發展循環經濟的工作思路和重點舉措

第三十篇 扎實推進生態文明建設

一、環境保護工作成效顯著

二、推進生態文明建設是重大而緊迫的戰略任務

三、加快建設資源節約型，環境友好型社會 ① 堅持以總量減排提高全社會的生態文明意識 ② 堅持以環評源頭把促進產業結構優化升級

③ 堅持以環境執法解決影響可持續發展和群眾健康的環境問題 ④ 堅持以污染防治支撐城鄉可持續發展 ⑤ 堅持以生態屏障建設促進生態環境質量優化 ⑥ 堅持以環境政策引導經濟轉型

第五篇：《安徽省預防職務犯罪工作條例》知識測試題

《安徽省預防職務犯罪工作條例》知識測試題

（共80題，滿分100分）

一、單選題（每題1分，共30題）

1.預防職務犯罪工作采取內部預防、專門預防、等多種方法。（B）

A.系統預防 B.社會預防 C.部門預防 D.全民預防 2.預防職務犯罪以國家機關、國有企業、事業單位、人民團體的，重點領域、關鍵環節的工作人員以及職務犯罪易發、多發崗位的工作人員為重點對象。（C）

A.主要負責人 B.班子成員 C.領導干部 D.全體人員 3.檢察機關、審判機關、、審計機關應當結合履行職責，指導、監督本轄區國家機關、國有企業、事業單位、人民團體等有關單位開展預防職務犯罪工作。（B）

A.公安機關 B.監察機關 C.紀檢部門 D.同級黨委 4.縣級以上 應當通過聽取專項工作報告、代表視察、執法檢查、特定問題調查、專題詢問等方式，依法對預防職務犯罪工作進行監督。（C）

A.紀檢監察部門 B.黨委政府 C.人民代表大會常務委員會 D.檢察機關

5.國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物的。（B）

A.不以受賄論 B.構成受賄 C.構成索賄 D.黨紀政紀處理 6.國家工作人員受賄后，因自身或與其受賄有關聯的人、事

20.履行國有資產出資人職責的部門應當 國有企業健全預防職務犯罪制度。（B）

A、領導 B、監督指導 C、規范 D、引導

21.我國將每年的 月 日定為國家憲法日。（C）A.六、五 B.九、十 C.十二、四 D.十二、十二 22.履行國有資產出資人職責的部門應當加強對國有企業 任職資格的審查。（C）

A、一把手 B、部門負責人

C、領導人員和高級管理人員 D、一把手和高級管理人員

23、國有企業應當加強企業戰略規劃、投資并購、改制重組、產權轉讓等環節的 建設。（B）

A、外部控制 B、內部控制 C、審計控制 D、組織控制

24、事業單位和人民團體應當結合本單位的實際和特點，實行。（D）

A、財務公開 B、事務公開

C、事務和財務公開 D、重大事務和財務公開

25.履行國有資產出資人職責的部門應當督促國有企業完善 和法人治理結構。（A）

A、現代企業制度 B、現代財經制度 C、現代法人制度 D、現代組織機構

26.應當將預防職務犯罪列入教育培訓內容。（B）A、職業培訓學校 B、國家工作人員教育培訓學校 C、大學 D、義務教育學校

27.全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法

治體系，建設社會主義法治國家，就是要實現、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。（A）

A.科學立法 B.民主立法 C.依法立法 D.人民立法 28.檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關發現有關單位存在職務犯罪隱患，需要防范消除的，依法提出檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議，并抄送。（B）

A、可以 被建議單位的上級機關或主管部門 B、應當 被建議單位的上級機關或主管部門 C、可以 被建議單位的同級人民政府 D、應當 被建議單位的上級人民政府

29.因預防職務犯罪工作被建議的單位應當自收到建議書之日起 內，將辦理情況書面反饋提出建議的機關。（C）

A、三個月 B、15日 C、30日 D、半年

30.省、設區的市、縣（市、區）預防職務犯罪工作協調機構及其辦事機構開展預防職務犯罪工作，所需經費由 給予保障。（C）

A、辦事機構所在單位 B、同級人民政府 C、同級財政 D、上級財政

二、多選題（每題2分，共20題）

1.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，除堅持從中國實際出發外，還需必須堅持下列哪些原則。（ABCD）

A、中國共產黨的領導 B、人民主體地位

12.下列哪些屬于賄賂犯罪中的“財物”？（ABCD）A.貨幣 B.有價證券 C.物品 D.財產性利益 13.濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使 下列哪些遭受重大損失的行為？（ABC）

A.公共財產 B.國家 C.人民利益 D.公私財產 14.下列政府哪些應將本級國家行政機關和有關單位預防職務犯罪工作，列入綜合考核內容。（BCD）

A、鄉鎮人民政府 B、縣級人民政府 C、設區的市級人民政府 D、省級人民政府

15.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成 的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。（ABC）

A.不敢腐 B.不能腐 C.不想腐 D.不要腐

16.黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，立足中國發展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、的戰略布局。（BCD）

A.全面對外開放 B.全面深化改革 C.全面依法治國 D.全面從嚴治黨

17.中國特色社會主義由、、三位一體構成。（ABD）

A.道路 B.理論體系 C.指導方針 D.制度

18.總書記對好干部的標準作出的概括是：信念堅

定、。（ABCD）

A.為民服務 B.勤政務實 C.敢于擔當 D.清正廉潔 19.黨的十八屆五中全會確定的經濟社會發展理念是：創新、。（ABCD）

A.協調 B.綠色 C.開放 D.共享

20.檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關在開展預防職務犯罪工作中，可以依法行使的監督職權有。（ABC）

A.要求有關單位和人員如實、及時提供與預防職務犯罪事項有關的文件、資料、財務賬目，進行查閱或者復制；

B.要求有關單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題作出解釋和說明；

C.責令有關單位和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為；

D.責令有關單位對違反法律、法規或者嚴重違反行政紀律的人員暫停其執行職務。

三、判斷題（每題1分，共30題）

1.單位主要負責人為本單位預防職務犯罪工作的第一責任人。（對）

2.審判機關、監察機關、審計機關在各自職責范圍內承擔預防職務犯罪工作的指導、監督職責。（對）

3.開展職務犯罪工作需要，可以要求有關單位暫停正常工作、生產和經營活動。（錯）

4.小張介紹朋友小李與王局長認識，請王局長幫忙辦事，小李當面向王局長送了一塊價值8萬元的高檔手表；第二天，王局

導、監督職責。（錯）

24.村“兩委”干部不是國家工作人員，不會觸犯貪污罪、受賄罪。（錯）

25.國有醫院醫生利用開具處方的職務便利，收受醫藥產品銷售方的財物，構成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。（錯）

26.國家工作人員的近親屬向國家工作人員代為轉達請托事項，收受請托人財物并告知該國家工作人員，或者國家工作人員明知其近親屬收受了他人財物，仍按照近親屬的要求利用職權為他人謀取利益的，對該國家工作人員應認定為受賄罪，其近親屬不構成受賄罪。（錯）

27.國家工作人員利用職權收受財物，并答應幫忙辦事，如果事情沒辦，就不構成受賄罪。（錯）

28.國家工作人員受賄行為完成后，將受賄的款物捐贈給社會公益或者慈善事業，不影響受賄罪的認定。（對）

29.李某承包了某局技術大樓，為合同期內正常結算工程款，李某向該局張局長送了五萬元。李某構成行賄罪，張局長構成受賄罪。（錯）

30.王某介紹朋友李某與張局長認識，并請張局長幫忙；李某向張局長行賄10萬元，王某并未收受李某任何財物。這種情況下，王某不構成介紹賄賂罪。（錯）

《安徽省預防職務犯罪工作條例》

知識測試題答案

一、單選題

BCBCB AABAC ACAAC ACACB CCBDA BABCC

二、多選題

1.ABCD 2.ABC 3.ABD 4.ACD 5.BCD 6.ABCD 7.ACD 8.BC 9.ABD 10.ABCD 11.ABC 12.ABCD 13.ABC 14.BCD 15.ABC 16.BCD 17.ABD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABC

三、判斷題

√√××× √×√×√ √√√×× ××√×√ ××××× ××√××