第一篇：保險資產配置管理暫行辦法

保險資產配置管理暫行辦法

2012-7-16

第一章總 則

第一條 為加強保險公司資產配置管理，防范保險資產錯配風險，保護保險當事人合法權益，根據《保險資金運用管理暫行辦法》及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國境內依法設立的保險公司和保險集團（控股）公司（以下簡稱“保險公司”）。

第三條 本辦法所稱保險資產配置管理，是指保險公司以獨立法人為單位，根據經濟環境變化和公司發展戰略，統籌考慮償付能力狀況、資本配置情況、整體風險承受能力和相關約束因素，以保險產品為基礎，制定、實施、監控和調整資產配置政策的機制和行為。

第四條 保險公司資產配置必須穩健，按照安全性、流動性和收益性要求，遵循償付能力約束、資產負債管理、全面風險管理和分賬戶管理原則。

第五條 保險公司應當自主決策、自主配置并自擔風險。中國保險監督管理委員會（以下簡稱“中國保監會”）依法對保險資產配置實施監督管理。

第二章 資產配置管理能力

第六條 保險公司應當建立涉及資產配置決策、執行、監督等管理制度，主要內容包括資產配置組織制度、決策和授權制度、資產配置管理程序、資產配置風險管理制度、資產配置信息管理和報告制度、資產配置績效評估和考核制度等。

第七條 保險公司應當根據《保險資金運用管理暫行辦法》及有關規定，明確董事會、經營管理層及有關職能部門的保險資產配置管理職責。

第八條 保險公司董事會負責審定保險資產配置管理制度及政策，并對資產配置政策、程序和風險管理承擔最終責任。

董事會設立的資產負債管理委員會或具有相應職能的專業委員會（以下簡稱“專業委員會”），應當根據董事會授權，協助董事會審議資產配置政策，評估公司整體風險狀況和各類風險敞口累計水平。

專業委員會成員應當具備履行資產配置管理職責所需要的相關專業知識、經驗和能力。

第九條 保險公司經營管理層應當根據董事會授權，負責擬訂資產戰略配置規劃和年度資產配置計劃，組織實施董事會審定的資產配置政策，并視執行情況向專業委員會提出調整資產配置建議。

經營管理層應當加強資產配置協調管理，建立資產管理部門與精算、財務、產品開發、市場銷售和風險管理等部門的溝通協商機制，規范整體運作流程，明確各自管理責任，提高資產配置管理效率，防范保險產品定價和資產錯配風險。

第十條 保險公司資產管理部門應當設立專職崗位，根據授權提出資產配置政策和調整建議，協調并執行經審定的資產配置政策。

總資產規模超過1000億元的保險公司，其資產管理部門應當至少擁有5名具有資產配置相關經驗的專業人員，其中具有3年以上相關經驗的不少于3名。

第十一條 保險公司應當積累資產和負債業務數據，構建數據庫和信息平臺，實現資產管理、精算和財務等數據信息共享，為資產配置分析和評估，提供數據支持和技術保證。

第三章 賬戶和資產分類

第十二條 保險公司應當根據保險業務和資金特點，劃分“普通賬戶”和“獨立賬戶”，實行資產配置分賬戶管理。

普通賬戶，是指由保險公司部分或全部承擔投資風險的資金賬戶。保險公司資本金參照普通賬戶管理；

獨立賬戶，是指獨立于普通賬戶，由投保人或者受益人直接享有全部投資收益的資金賬戶。

第十三條 保險公司從事普通賬戶資產配置，應當嚴格執行中國保監會有關投資比例規定。

計算普通賬戶各資產的投資比例，其計算基數應當扣除債券回購融入資金余額和獨立賬戶資產金額。

第十四條 保險公司應當根據自身投資管理能力和風險管理能力，遵循獨立、透明和規范原則，為投保人或者受益人利益，管理獨立賬戶資產。

獨立賬戶資產的投資范圍，執行本辦法第十八條規定。各資產的投資比例，由保險公司通過書面合同與投保人或者受益人約定。

第十五條 保險公司應當嚴格區分普通賬戶資產和獨立賬戶資產。除中國保監會另有規定外，普通賬戶資產與獨立賬戶資產之間、獨立賬戶之間不得相互出售、交換或者移轉。

第十六條 保險公司應當選擇具有托管資格的銀行托管各類賬戶。托管銀行應當確保普通賬戶資產和獨立賬戶資產在賬戶設置、資金清算、會計核算、賬戶記錄等方面的獨立、清晰與完整。

第十七條 保險公司應當分析各類賬戶資產的風險收益特征，并根據資產配置政策規定或者相關合同約定，合理安排各類資產配置比例。

第十八條 根據《保險法》及有關規定，保險公司各類賬戶配置的資產，主要分為流動性資產、固定收益類資產、權益類資產、另類及其他投資資產。

第四章 普通賬戶配置管理

第十九條 保險公司應當根據保險業務負債特征，細分普通賬戶，綜合分析各普通賬戶之間的關系、普通賬戶資產負債關系，確定各類賬戶預期收益目標和風險指標，制定和實施資產配置政策。主要程序包括：

（一）資產和負債分析；

（二）擬訂資產配置政策；

（三）資產配置決策；

（四）實施資產配置政策；

（五）定期檢測；

（六）評估及調整資產配置等。

第二十條 保險公司應當根據資產負債管理要求，采用現金流、期限、成本率、有效久期、凸性等指標，量化評估各類普通賬戶負債特征、存量資產和資產負債缺口狀況。

保險公司職能部門和相關機構，應當提供各普通賬戶負債信息、財務數據、資產數據、新產品信息及相關分析材料。

第二十一條 保險公司資產管理部門應當以資產負債分析為基礎，結合宏觀分析、市場分析和情景假設，充分采納各職能部門意見，擬訂資產配置政策。

資產配置政策主要包括資產戰略配置規劃和年度資產配置計劃。

第二十二條 資產戰略配置規劃是指中長期資產配置的戰略安排。期限至少為三年，每年至少滾動評估一次。主要內容包括：

（一）宏觀經濟趨勢、保險業務和負債特征、各類資產風險收益特征、公司長期發展規劃和整體風險承受能力等決策依據；

（二）長期收益目標和長期業績比較基準；

（三）各幣種、地區和市場資產配置比例；

（四）允許、限制及禁止配置資產標準；

（五）流動性、期限結構和再投資計劃；

（六）會計分類原則和績效考核機制等。

第二十三條 年度資產配置計劃是指根據資產戰略配置規劃，結合保險市場和資本市場狀況分析，制定的一年期資產配置策略。主要內容包括：

（一）年度經濟形勢分析、各市場分析、負債特征變化及各類資產風險收益預期等決策依據；

（二）資產負債情況；

（三）目標資產配置比例及浮動區間；

（四）年度收益目標和業績比較基準；

（五）資產風險狀況和壓力測試結果分析等。

第二十四條 保險公司制定資產戰略配置規劃和年度資產配置計劃，應當根據資產負債管理原則，采用絕對收益率或者相對收益率指標，設定業績比較基準，明確業績歸因，評估資產配置結果，并建立相應考核機制，實現資產配置績效目標。

第二十五條 保險公司資產管理部門應當根據宏觀經濟形勢及市場情況變化等因素，及時會同相關職能部門，提出資產配置政策調整建議，報送經營管理層和專業委員會審議，并由專業委員會提交董事會審定。

第五章獨立賬戶配置管理

第二十六條 保險公司開發壽險投資連結保險產品、變額年金產品、養老保障委托管理產品和非壽險非預定收益投資型保險產品等，應當根據中國保監會有關規定，設立獨立賬戶。

保險公司應當按照合同約定的資產配置范圍和比例，明確獨立賬戶風格，及時優化風險調整收益，獨立進行投資決策和管理。

第二十七條 保險公司申請設立獨立賬戶，應當根據中國保監會有關規定，編制投資賬戶說明書，涉及投資管理的內容應當包括：

（一）投資目標、投資方式和投資策略。說明決策依據和決策程序、采取自主投資或者委托第三方投資、投資組合管理方法和業績比較基準、資產配置范圍和比例等；

（二）投資賬戶估值和收益率計算方法；

（三）托管情況說明；

（四）投資賬戶資產隔離、公平交易情況和防范利益輸送說明；

（五）投資經理基本情況及管理其他賬戶情況；

投資賬戶的具體估值方法，根據中國保監會有關規定執行。

第二十八條 設立獨立賬戶的保險公司，應當根據中國保監會有關規定，定期披露投資賬戶信息，確保信息披露真實、準確和完整。其中涉及投資管理的信息披露，應當包括：

（一）報告期末投資賬戶單位價格；

（二）報告期末投資賬戶的投資組合；

（三）報告期的投資賬戶收益率。

保險公司變更托管銀行或者獨立賬戶投資經理，應當及時向投保人或者受益人披露。

第六章風險管理

第二十九條 保險公司應當按照全面風險管理要求，制定資產配置合規和風險管理制度，及時識別、衡量、報告和控制資產配置相關風險。

第三十條 保險公司應當確定資產配置風險管理部門，使之獨立于資產配置政策的執行部門。其職能應當包括：

（一）監督資產配置政策執行情況、記錄和報告資產配置違規事項；

（二）評估資產負債頭寸和資產配置各項限額的合理性；

（三）定期向經營管理層和專業委員會報告資產配置相關風險敞口；

（四）提出風險控制處理意見和方案；

（五）其他內容。

第三十一條 保險公司應當根據自身償付能力狀況，加強風險預算管理，結合定性和定量分析，確定公司整體風險限額，識別各類風險來源，衡量和分解風險，并根據風險變化情況，動態監控和調整資產配置。

第三十二條 保險公司應當制定資產配置相關風險評估標準，建立技術指標體系，定期量化評估風險指標，并編制風險評估報告，向經營管理層和專業委員會報告。

第三十三條 保險公司應當結合公司實際情況，建立資產配置壓力測試模型，實施敏感性測試和情景測試，測試特定情景和各種不利情景下，資產和收益變化和償付能力變化，評估潛在風險因素和整體風險承受能力。

保險公司相關部門應當根據測試結果，提出資產配置管理意見，反饋相關部門并向經營管理層和專業委員會報告。

第七章 監督管理

第三十四條 中國保監會依據有關規定和本辦法，通過非現場和現場檢查方式，監督保險公司資產配置管理的有效性。

第三十五條 中國保監會可以根據保險公司資產配置管理情況，調整資產配置管理能力標準，實施動態評估和分類監管。

第三十六條 保險公司應當于每年3月30日前，向中國保監會報送上年度資產配置執行情況報告。主要內容包括：

（一）相關市場運行分析；

（二）資金流入流出情況及對各賬戶影響；

（三）資產配置比例與變動情況；

（四）實際資產配置比例與目標比例的差異及原因；

（五）整體收益率與預期收益率的差異及原因；

（六）資產風險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響；

（七）中國保監會規定的其他內容。

第三十七條 保險公司應當及時向中國保監會報送資產配置管理制度、上年度資產配置執行情況，并妥善保存相關材料原件。

第三十八條 保險公司違反本辦法規定的，中國保監會將根據《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關規定，采取相應監管措施。

第三十九條 本辦法由中國保監會負責解釋、修訂，自發布之日起施行。

第二篇：保險資產配置管理暫行辦法

保險資產配置管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 為加強保險公司資產配置管理，防范保險資產錯配風險，保護保險當事人合法權益，根據《保險資金運用管理暫行辦法》及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國境內依法設立的保險公司和保險集團（控股）公司（以下簡稱“保險公司”）。

第三條 本辦法所稱保險資產配置管理，是指保險公司以獨立法人為單位，根據經濟環境變化和公司發展戰略，統籌考慮償付能力狀況、資本配置情況、整體風險承受能力和相關約束因素，以保險產品為基礎，制定、實施、監控和調整資產配置政策的機制和行為。

第四條 保險公司資產配置必須穩健，按照安全性、流動性和收益性要求，遵循償付能力約束、資產負債管理、全面風險管理和分賬戶管理原則。

第五條 保險公司應當自主決策、自主配置并自擔風險。中國保險監督管理委員會（以下簡稱“中國保監會”）依法對保險資產配置實施監督管理。

第二章 資產配置管理能力

第六條 保險公司應當建立涉及資產配置決策、執行、監督等管理制度，主要內容包括資產配置組織制度、決策和授權制度、資產配置管理程序、資產配置風險管理制度、資產配置信息管理和報告制度、資產配置績效評估和考核制度等。

第七條 保險公司應當根據《保險資金運用管理暫行辦法》及有關規定，明確董事會、經營管理層及有關職能部門的保險資產配置管理職責。

第八條 保險公司董事會負責審定保險資產配置管理制度及政策，并對資產配置政策、程序和風險管理承擔最終責任。董事會設立的資產負債管理委員會或具有相應職能的專業委員會（以下簡稱“專業委員會”），應當根據董事會授權，協助董事會審議資產配置政策，評估公司整體風險狀況和各類風險敞口累計水平。

已設立投資委員會，風控由審計委員會代替

需提請設立資產負債管理委員會專業委員會成員應當具備履行資產配置管理職責所需要的相關專業知識、經驗和能力。

第九條 保險公司經營管理層應當根據董事會授權，負責擬訂資產戰略配置規劃和資產配置計劃，組織實施董事會審定的資產配置政策，并視執行情況向專業委員會提出調整資產配置建議。

經營管理層應當加強資產配置協調管理，建立資產管理部門與精算、財務、產品開發、市場銷售和風險管理等部門的溝通協商機制，規范整體運作流程，明確各自管理責任，提高資產配置管理效率，防范保險產品定價和資產錯配風險。

第十條 保險公司資產管理部門應當設立專職崗位，根據授權提出資產配置政策和調整建議，協調并執行經審定的資產配置政策。

待向人資要求

總資產規模超過1000億元的保險公司，其資產管理部門應當至少擁有5名具有資產配置相關經驗的專業人員，其中具有3年以上相關經驗的不少于3名。

第十一條 保險公司應當積累資產和負債業務數據，構建數據庫和信息平臺，實現資產管理、精算和財務等數據信息共享，為資產配置分析和評估，提供數據支持和技術保證。

第三章 賬戶和資產分類

第十二條 保險公司應當根據保險業務和資金特點，劃分“普通賬戶”和“獨立賬戶”，實行資產配置分賬戶管理。目前已實現

普通賬戶，是指由保險公司部分或全部承擔投資風險的資金賬戶。保險公司資本金參照普通賬戶管理；

獨立賬戶，是指獨立于普通賬戶，由投保人或者受益人直接享有全部投資收益的資金賬戶。

第十三條 保險公司從事普通賬戶資產配置，應當嚴格執行中國保監會有關投資比例規定。

計算普通賬戶各資產的投資比例，其計算基數應當扣除債券回購融入資金余額和獨立賬戶資產金額。

第十四條 保險公司應當根據自身投資管理能力和風險管理能力，遵循獨立、透明和規范原則，為投保人或者受益人利益，管理獨立賬戶資產。

獨立賬戶資產的投資范圍，執行本辦法第十八條規定。各資產的投資比例，由保險公司通過書面合同與投保人或者受益人約定。

第十五條 保險公司應當嚴格區分普通賬戶資產和獨立賬戶資產。除中國保監會另有規定外，普通賬戶資產與獨立賬戶資產之間、獨立賬戶之間不得相互出售、交換或者移轉。

第十六條 保險公司應當選擇具有托管資格的銀行托管各類賬戶。托管銀行應當確保普通賬戶資產和獨立賬戶資產在賬戶設置、資金清算、會計核算、賬戶記錄等方面的獨立、清晰與完整。

托管行是工行

第十七條 保險公司應當分析各類賬戶資產的風險收益特征，并根據資產配置政策規定或者相關合同約定，合理安排各類資產配置比例。

計劃、月計劃中設置

第十八條 根據《保險法》及有關規定，保險公司各類賬戶配置的資產，主要分為流動性資產、固定收益類資產、權益類資產、另類及其他投資資產。

第四章 普通賬戶配置管理

第十九條 保險公司應當根據保險業務負債特征，細分普通賬戶，綜合分析各普通賬戶之間的關系、普通賬戶資產負債關系，確定各類賬戶預期收益目標和風險指標，制定和實施資產配置政策。主要程序包括：

（一）資產和負債分析；

（二）擬訂資產配置政策；

（三）資產配置決策；

（四）實施資產配置政策；

（五）定期檢測；

（六）評估及調整資產配置等。月計劃、計劃

第二十條 保險公司應當根據資產負債管理要求，采用現金流、期限、成本率、有效久期、凸性等指標，量化評估各類普通賬戶負債特征、存量資產和資產負債缺口狀況。

保險公司職能部門和相關機構，應當提供各普通賬戶負債信息、財務數據、資產數據、新產品信息及相關分析材料。

第二十一條 保險公司資產管理部門應當以資產負債分析為基礎，結合宏觀分析、市場分析和情景假設，充分采納各職能部門意見，擬訂資產配置政策。

資產配置政策主要包括資產戰略配置規劃和資產配置計劃。

第二十二條 資產戰略配置規劃是指中長期資產配置的戰略安排。期限至少為三年，每年至少滾動評估一次。主要內容包括：

（一）宏觀經濟趨勢、保險業務和負債特征、各類資產風險收益特征、公司長期發展規劃和整體風險承受能力等決策依據；

（二）長期收益目標和長期業績比較基準；

（三）各幣種、地區和市場資產配置比例；

（四）允許、限制及禁止配置資產標準；

（五）流動性、期限結構和再投資計劃；

（六）會計分類原則和績效考核機制等。

第二十三條 資產配置計劃是指根據資產戰略配置規劃，結合保險市場和資本市場狀況分析，制定的一年期資產配置策略。主要內容包括：

（一）經濟形勢分析、各市場分析、負債特征變化及各類資產風險收益預期等決策依據；

（二）資產負債情況；

（三）目標資產配置比例及浮動區間；

（四）收益目標和業績比較基準；

（五）資產風險狀況和壓力測試結果分析等。

第二十四條 保險公司制定資產戰略配置規劃和資產配置計劃，應當根據資產負債管理原則，采用絕對收益率或者相對收益率指標，設定業績比較基準，明確業績歸因，評估資產配置結果，并建立相應考核機制，實現資產配置績效目標。

第二十五條 保險公司資產管理部門應當根據宏觀經濟形勢及市場情況變化等因素，及時會同相關職能部門，提出資產配置政策調整建議，報送經營管理層和專業委員會審議，并由專業委員會提交董事會審定。

第五章獨立賬戶配置管理

第二十六條 保險公司開發壽險投資連結保險產品、變額年金產品、養老保障委托管理產品和非壽險非預定收益投資型保險產品等，應當根據中國保監會有關規定，設立獨立賬戶。

保險公司應當按照合同約定的資產配置范圍和比例，明確獨立賬戶風格，及時優化風險調整收益，獨立進行投資決策和管理。

第二十七條 保險公司申請設立獨立賬戶，應當根據中國保監會有關規定，編制投資賬戶說明書，涉及投資管理的內容應當包括：

（一）投資目標、投資方式和投資策略。說明決策依據和決策程序、采取自主投資或者委托第三方投資、投資組合管理方法和業績比較基準、資產配置范圍和比例等；

（二）投資賬戶估值和收益率計算方法；

（三）托管情況說明；

（四）投資賬戶資產隔離、公平交易情況和防范利益輸送說明；

（五）投資經理基本情況及管理其他賬戶情況；

投資賬戶的具體估值方法，根據中國保監會有關規定執行。

第二十八條 設立獨立賬戶的保險公司，應當根據中國保監會有關規定，定期披露投資賬戶信息，確保信息披露真實、準確和完整。其中涉及投資管理的信息披露，應當包括：

（一）報告期末投資賬戶單位價格；

（二）報告期末投資賬戶的投資組合；

（三）報告期的投資賬戶收益率。

保險公司變更托管銀行或者獨立賬戶投資經理，應當及時向投保人或者受益人披露。

第六章風險管理

第二十九條 保險公司應當按照全面風險管理要求，制定資產配置合規和風險管理制度，及時識別、衡量、報告和控制資產配置相關風險。

第三十條 保險公司應當確定資產配置風險管理部門，使之獨立于資產配置政策的執行部門。其職能應當包括：

（一）監督資產配置政策執行情況、記錄和報告資產配置違規事項；

（二）評估資產負債頭寸和資產配置各項限額的合理性；

（三）定期向經營管理層和專業委員會報告資產配置相關風險敞口；

（四）提出風險控制處理意見和方案；

（五）其他內容。

第三十一條 保險公司應當根據自身償付能力狀況，加強風險預算管理，結合定性和定量分析，確定公司整體風險限額，識別各類風險來源，衡量和分解風險，并根據風險變化情況，動態監控和調整資產配置。

第三十二條 保險公司應當制定資產配置相關風險評估標準，建立技術指標體系，定期量化評估風險指標，并編制風險評估報告，向經營管理層和專業委員會報告。

第三十三條 保險公司應當結合公司實際情況，建立資產配置壓力測試模型，實施敏感性測試和情景測試，測試特定情景和各種不利情景下，資產和收益變化和償付能力變化，評估潛在風險因素和整體風險承受能力。

保險公司相關部門應當根據測試結果，提出資產配置管理意見，反饋相關部門并向經營管理層和專業委員會報告。

第七章 監督管理

第三十四條 中國保監會依據有關規定和本辦法，通過非現場和現場檢查方式，監督保險公司資產配置管理的有效性。

第三十五條 中國保監會可以根據保險公司資產配置管理情況，調整資產配置管理能力標準，實施動態評估和分類監管。

第三十六條 保險公司應當于每年3月30日前，向中國保監會報送上資產配置執行情況報告。主要內容包括：

（一）相關市場運行分析；

（二）資金流入流出情況及對各賬戶影響；

（三）資產配置比例與變動情況；

（四）實際資產配置比例與目標比例的差異及原因；

（五）整體收益率與預期收益率的差異及原因；

（六）資產風險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響；

（七）中國保監會規定的其他內容。

第三十七條 保險公司應當及時向中國保監會報送資產配置管理制度、上資產配置執行情況，并妥善保存相關材料原件。

第三十八條 保險公司違反本辦法規定的，中國保監會將根據《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關規定，采取相應監管措施。

第三十九條 本辦法由中國保監會負責解釋、修訂，自發布之日起施行。

第三篇：中央國家機關通用資產配置管理暫行辦法

中央國家機關通用資產配置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范中央國家機關通用資產配置行為，保障公務運轉，優化資產配置，嚴禁鋪張浪費，降低行政成本，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務院各部委、直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位，部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院及有關人民團體（以下稱各單位）。

第三條 本辦法所稱通用資產，是指為滿足各單位一般辦公需要配備的固定資產，包括辦公與業務用房、公務用車、辦公設備、辦公家具等。

第四條 本辦法所稱通用資產配置是指各單位為保證履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的標準和程序，通過購置、建設、調撥、調劑、租賃和接受捐贈等方式配備通用資產的行為。

第五條 通用資產配置應當遵循保障需要、節儉實用、嚴格標準、預算約束、政府采購和國產、節能、環保的原則。

第六條 國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責中央國家機關通用資產配置的統一管理工作，會同有關部門制定中央國家機關通用資產配置標準，審核資產購置計劃，規范和監督資產配置工作。各單位負責本單位職責范圍內的通用資— 2 — 產配置管理工作，并接受國管局的監督指導。

第二章 配置條件

第七條 配置通用資產應符合下列條件：

（一）機構設立或者變更；

（二）新增內設機構和人員編制；

（三）增加工作職能和任務；

（四）現有資產按規定進行處置后需更新配備；

（五）其他應當配備資產的情況。

第八條 因機構設立或者變更需要配置通用資產的，由設立或者變更部門根據職能配置、人員編制和原有部門存量資產狀況，以調撥、調劑為主要方式提出資產配置方案，按照規定標準和程序辦理。

第九條 各單位因新增內設機構和人員編制、增加工作職能需要配置通用資產的，應先通過內部調劑解決，無法調劑解決的，按照規定標準和程序辦理。

第十條 現有資產需更新的，須按規定履行資產處置審批手續后，按照規定標準和程序辦理。

第十一條

經批準召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置通用資產的，原則上不得購置，應通過調劑、租賃的方式解決。確需購置的，按照規定標準和程序辦理。

第三章 配置標準

第十二條

資產配置標準是指對資產配置的數量、價格和技術性能等的設定，是編制購置計劃、審核購置預算、實施資

— 3 — 產采購和對資產配置進行監督檢查的依據。

第十三條

通用資產配置須嚴格執行政府強制采購節能環保產品制度和本辦法規定的有關配置標準。

中央國家機關通用資產配置標準由國管局會同有關部門根據國家有關政策、經濟狀況、技術水平以及資產普及程度等因素制定并適時調整。

第十四條

辦公與業務用房的建設應符合城市規劃和國家有關節約用地、節能節水、環境保護和消防安全等規定的要求，按以下標準執行：

（一）辦公與業務用房的面積標準、建設標準和裝修標準，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳?關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知?（中辦發〔2007〕11號）和發展改革委等部門制定的黨政機關辦公用房建設標準等規定執行。

（二）辦公與業務用房的維修標準，按照國管局?關于印發〖中央國家機關辦公用房維修標準（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕85號）等規定執行。

（三）租用或購置辦公與業務用房的標準，依照辦公與業務用房建設標準執行。對于租賃的辦公與業務用房，原則上不允許進行整體改造，只能進行滿足辦公需要的局部改造。

第十五條

公務用車包括部級干部用車、一般公務用車和執法執勤公務用車，其配備、更新按以下標準執行：

（一）部級干部用車配置標準，按中共中央辦公廳、國務院辦公廳?關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定?（中辦發— 4 — 〔1994〕14號）和?關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知?（廳字〔1999〕5號）等規定執行。

（二）一般公務用車配備，根據各單位內設機構、主要職能和人員編制等情況配備，按照國管局?關于印發〖中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規定執行，要優先配備國產自主品牌車輛，符合節能、環保要求。未經批準，一律不得配備進口車輛。

（三）執法執勤公務用車除涉及國家安全、刑事偵察和特殊地理環境等因素外，參照上述標準配備更新。執法執勤公務用車與一般公務用車不得重復配備。

各單位不再更新配備越野車，外事活動、會議和其他大型公務活動用車原則上通過社會租賃的方式解決。

第十六條

辦公設備包括信息化辦公設備、電器設備和其他設備等，按照機構職能、人員編制的一定比例和規定價格、性能規格進行配置，未達到規定使用年限不得更新。

辦公設備使用年限由國管局會同有關部門另行分類規定。第十七條

信息化辦公設備的配置必須符合國家有關部門關于安全保密的相關規定，涉密崗位的信息化辦公設備須經過安全檢查后方可配備使用。

第十八條

辦公家具的配置應符合簡樸實用、節約資源和環保的原則，不得配備高檔和進口家具。

第四章 配置程序

第十九條

辦公與業務用房購置、新建、擴建、翻建、維

— 5 — 修改造等項目，必須嚴格按照國務院辦公廳轉發?國務院機關事務管理局關于改進和加強中央國家機關辦公用房管理意見及其實施細則的通知?（國辦發〔2001〕58號）、國管局?關于印發〖中央國家機關建設項目管理辦法（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕153號）及國家有關基本建設程序等規定執行。

第二十條

公務用車配置程序按國管局?關于進一步規范部級干部公務用車配備更新工作及有關問題的通知?（國管財〔2003〕53號）、?關于印發〖中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規定執行。

第二十一條 辦公設備及辦公家具的配置實行購置計劃管理。

（一）各單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量情況，核實本單位資產配置需求，匯總編制資產購置計劃，經國管局審核后，作為編制經費預算和進行采購的依據。核準后的資產購置計劃不得隨意調整，確需調整的，由各單位提出申請，報國管局審批。

（二）資產購置計劃應結合下一擬處置資產、預計接受捐贈資產和人員增減變化情況等進行編制，列明所需資產的品目、數量、規格型號、適用標準和經費測算等情況。

第二十二條 項目支出涉及配置通用資產的，應納入資產購置計劃，按本辦法有關規定執行。

第五章 政府采購

第二十三條 中央國家機關通用資產的采購事項，應遵循— 6 — 公開、公平、公正的原則，采用政府采購方式進行。配置納入政府集中采購目錄的資產，由中央國家機關政府采購中心統一組織采購。

第二十四條 各單位按照有關部門批準的資產購置計劃及資產采購預算，根據實際工作需要，向中央國家機關政府采購中心提出采購申請。

第二十五條 中央國家機關政府采購中心根據資產購置計劃、資產購置預算和資產配置標準對各單位采購需求進行審核后實施采購。

第六章 管理與監督

第二十六條 各單位應建立健全通用資產賬卡、領用、保管、清查盤點等日常管理制度，明確資產使用責任。

第二十七條 各單位資產管理部門應對采購的通用資產進行驗收登記，建立資產卡片和資產賬目，并將相關信息錄入國有資產管理信息系統。

第二十八條 各單位財務部門根據資產管理部門出具的資產入庫憑證，按財務制度對各類資產計價方式的相關規定，及時進行賬務處理。

第二十九條 各單位資產使用部門須指定專人負責本部門通用資產的領用、保管和清點等工作，保證通用資產的安全完整。

第三十條

國管局會同財政、審計和監察等有關部門對各單位通用資產配置工作管理情況和標準執行情況進行監督檢

— 7 — 查。

第三十一條 各單位及其工作人員違反本辦法，由國管局責令其限期改正，逾期不改的進行通報批評。擅自配置或超標準配置通用資產的，按照?財政違法行為處罰處分條例?及國家有關規定進行處理，并由國管局對已經購置的資產進行處置。

第七章 附則

第三十二條 中央國家機關所屬各級行政單位、參照公務員管理的事業單位和社會團體，以及附屬機關服務中心等后勤服務單位的通用資產配置管理參照本辦法執行。

第三十三條 各單位根據本辦法制定本單位具體實施細則，報國管局備案。

第三十四條 中央國家機關所屬駐外機構通用資產配置管理辦法由相關單位依據本辦法，結合實際情況另行制定，并報國管局備案。

第三十五條 本辦法由國管局負責解釋。

第三十六條 本辦法自2007年10月1日起施行。

— 8 —

第四篇：市級行政事業單位資產配置管理暫行辦法.

市級行政事業單位資產配置管理暫行辦法

總則

第一條 為規范和加強市級行政事業單位國有資產配置管理，進一步細化部門預算，提高財政資金和國有資產的使用效率，根據《杭州市市級行政單位國有資產管理暫行辦法》（杭政辦?2006?56號）和《杭州市市級事業單位國有資產管理暫行辦法》（杭政辦?2008?7號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的資產配置，是指通過新建、購買、調劑、調撥、裝修、租賃、接受捐贈等方式配置固定資產的行為。這些固定資產主要包括：土地，房屋及建筑物，通用辦公設備，辦公家具，交通運輸設備，專用設備等。

第三條 本辦法適用于市級行政單位、財政補助事業單位、財政適當補助事業單位、經費自理事業單位的資產配置行為。

管理機構與職責

第四條 市財政局是負責市級行政事業單位資產配置管理的職能部門，對行政事業單位資產配置實施綜合管理。負責制定或會同有關部門制定行政事業單位資產配置標準，按配置標準核定單位資產配置量，對資產配置事項按規定程序進行審批。

第五條 市級各主管部門負責對所屬單位的國有資產配置行為實施監督管理，配合市財政部門制定有關資產配置標準，按配置標準或核定的單位資產配置量對資產配置事項提出審核意見。

第六條 市級行政事業單位負責實施具體的資產配置工作，包括以配置標準或核定的資產配置量及相關規定為依據編制資產購置預算，按規定程序辦理資產配置報批手續。

第七條 建立資產配置工作聯席會議制度，資產配置工作聯席會議由市財政局、市發改委、市機關事務局、市監察局、市審計局等單位的有關負責人組成，負責對資產配置工作中的重大問題進行集體決 策。

配置原則與條件

第八條 行政事業單位資產配置應當嚴格執行法律、法規和相關規章制度，在保證滿足行政事業單位履行職能需要的基礎上，遵循科學合理、勤儉節約、從嚴控制的原則。

第九條 對有規定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對未規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，合理配備。市財政部門和主管部門對要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。

第十條 行政事業單位配置資產應當符合以下條件：(一)經編制管理部門審批新增機構、新增人員的；(二)增加工作職能和任務，現有資產無法滿足的；(三)現有資產按規定處置后需要更新的；(四)現有資產無法滿足工作需要的其他情形。

第十一條 行政事業單位資產配置應當堅持資產管理與預算管理相結合，以存量資產制約增量預算，建立存量資產與增量預算掛鉤的機制。

配置標準與配置量核定

第十二條 市財政部門應根據行政事業單位性質、行業特點，分不同的資產類別逐步分類制定資產配置標準，并根據經濟、社會發展情況對配置標準進行修訂。

第十三條 辦公用房人均建筑或使用面積根據國家規定的標準，結合我市實際情況確定。

辦公用房建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用的原則，對租賃的辦公用房，應按不同的租賃年限適當降低裝修標準。

第十四條 辦公家具配置應以經濟、實用、美觀為原則，杜絕奢華、浪費。第十五條 通用辦公設備的配置標準一般以正式在編人員為計算依據，部分通用辦公設備可根據辦公條件及業務工作需要配置。

臨時及借用人員需要使用資產的，原則上由單位自行調劑，特殊原因需配置資產的由資產配置聯席會議研究決定。

第十六條 市財政部門應依據資產配置標準，逐步、分批核定行政事業單位的資產配置量，作為編制資產預算的依據。

市財政部門在核定時，應嚴格控制在資產配置標準以內，資產配置量核定后，若遇實際情況發生變化，可重新核定。

第十七條 資產配置量核定工作一般按照以下程序進行：(一)單位申報。行政事業單位根據正式在編人數及實際情況，按資產配置標準，提出各項資產配置的需求數量，按要求填寫《資產配置量核定表》（另行發布）并提供相關資料；

(二)主管部門審核。主管部門根據單位實際情況和相關規定對單位提出的配置需求數量進行審核，并提出審核意見；

(三)市財政部門核定。市財政部門在主管部門審核的基礎上，根據單位人員、職能、資產存量狀況、相關資產配置標準等對單位資產配置量進行核定。

第十八條 對在資產配置量核定中因特殊情況需超配置標準核定資產配置量的，由單位提出書面申請，經主管部門審核同意后，報資產配置聯席會議研究決定。

第十九條 資產配置標準和核定資產配置量是部門預算中單位配置資產的依據，市財政部門和行政事業單位應嚴格執行。單位某項資產實際配置量未達到配置標準或核定的配置量的，市財政部門在安排下部門預算時根據資產利用效率和財力情況，逐年增加配置；單位某項資產實際配置量超過配置標準或核定的配置量的，市財政部門視情況可給予三年的過渡期，三年內，采取“減二增一”的措施予以控制、壓縮，即報廢二件更新一件，三年后，超標一律不得購置。

第二十條 列入資產配置量核定范圍的單位，在部門預算編制前，對資產配置量核定范圍內的資產，應根據核定的資產配置量與 存量資產計算出下一可配置資產的數量，即缺編數，缺編數報經市財政部門審定后，單位在缺編數范圍內提出資產購置計劃，編入部門預算。

配置程序

第二十一條 行政事業單位需通過部門預算購置資產的，應按以下程序進行：

(一)部門預算編制時，單位應根據資產配置標準，審核資產存量及人員情況，提出下一的資產購置預算，內容應包括擬購置資產的品目、數量，測算經費額度等，報主管部門審核。購置車輛、房屋的須提供相關部門批文。單價五十萬元以上資產購置事項應提交該項目的《可行性研究報告》（正常更新除外）。列入資產配置量核定范圍的單位，需購置資產配置量核定范圍內的資產的，應在缺編數范圍內編制資產購置預算；

(二)主管部門審核。主管部門根據資產配置標準，結合單位資產存量狀況、資產利用效率等對資產購置預算進行審核。對列入資產配置量核定范圍的單位需購置資產配置量核定范圍內的資產的，主管部門應在缺編數范圍內，考慮資產利用效率等因素進行審核。主管部門審核時，認為可以通過調劑解決的資產配置，應按相關規定辦理資產調撥，主管部門認為確需購置的資產配置，報送財政部門審批；

(三)市財政部門審批。市財政部門根據資產配置標準、資產利用效率、缺編數等對資產購置預算進行審批，能通過調劑解決的資產配置，按相關規定辦理資產調撥，確需購置的資產配置，結合預算財力情況作出是否列入部門預算（草案）的決定。對列入資產配置量核定范圍的單位需購置納入資產配置量核定范圍的資產的，在部門預算“二下”前，市財政部門根據單位上年12月人員情況以及資產的實際數量，對原核定的資產配置量進行調整，同時調整原缺編數，并據此調整、確定資產購置預算。

第二十二條 部門預算經批復下達后，涉及的資產購置事項一般不得隨意調整，確因特殊事項需要追加預算資金或調整預算配置資產的，應當按照預算調整的規定依次報送主管部門和市財政部門審批。

第二十三條 行政事業單位需用專項資金、項目資金購建資產的，應提出書面申請，說明需購建資產的理由，列明需要購建資產的具體種類、數量、規格、用途等，依次報送主管部門和市財政部門審批，經審批同意后方可實施。

專項資金、項目資金中購建屬本單位使用的資產，應嚴格按資產配置標準配置，超過配置標準的，主管部門和市財政部門不予審批。經批準購建的，納入單位存量資產管理范圍。

第二十四條 行政事業單位申請用省級及以上部門（單位）撥付的項目資金購置資產的，省級及以上部門（單位）對項目資金使用中資產購置已有規定的，按其規定執行，沒有規定的，按本辦法第二十三條規定報批。

第二十五條 行政事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當依法實施政府采購。資產的配置價格參照當年市政府集中采購及預算標準。未經市財政部門審批的資產購置，政府采購部門不予受理。

第二十六條 按照上述規定購置的用于市本級以外單位的資產，應在完成購置后及時到市財政部門辦理有關資產調撥手續。市財政部門審批后應將資產調撥文件清單抄送調入單位的同級財政部門。第二十七條 上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,行政事業單位應及時登記、入賬并報市財政部門備案。

第二十八條 對于行政事業單位中長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，主管部門或市財政部門有權進行調劑。

本部門內實行同一財政經費補助形式的單位間的資產調劑，原則上由主管部門進行審批，并報市財政部門備案，不同財政經費補助形式單位間的資產調劑，跨部門、跨地區的資產調劑應當由市財政部門或者共同的上一級財政部門審批。第二十九條 行政事業單位需用資產調撥的方式配置資產的，應由資產調出、調入單位提出調撥資產的申請，列明需要調撥資產的理由，資產的規格（型號）、價值、數量等，經主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

資產調撥事項經市財政部門審批同意后，資產調出、調入單位應及時辦理資產交接過戶手續，并按規定進行登記和賬務處理。

第三十條 行政事業單位需要對原有辦公用房進行重新裝修的（零星維修除外），應提交房屋裝修的申請文件，列明需要裝修的理由，房屋的坐落地址、建筑面積、使用面積、功能，原裝修的使用年限及使用情況，需裝修的部位及面積等具體情況，測算經費額度等，經主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

第三十一條 行政事業單位需要租賃資產的（零星租賃除外），應提交租賃資產的申請文件，列明需要租賃資產的理由，資產名稱、坐落地址、規格、數量、功能等具體情況，測算經費額度等，經主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

第三十二條 舉辦大型會議（活動）需要臨時性配置資產的，原則上應通過調劑、借用、市場租用等方式解決；確實需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規定程序報批，經批準購置的，納入單位存量資產管理范圍。

其他

第三十三條 為鼓勵節約，提高資產使用效率，市財政部門對節約配置資產成績顯著的單位，可給予獎勵表彰。

第三十四條 行政事業單位應當對購置、調入的資產進行驗收、登記并及時入賬，同時應在資產管理信息系統中進行登記，確保賬賬相符、賬實相符。房屋建筑物等工程完工后，要及時進行竣工決算和審計，辦理有關權屬證明，按會計制度進行賬務處理。對于信息化建設等成套建設或采購項目，應將可獨立使用的終端硬件設備單獨登記，確保資產數據信息清晰、完整。第三十五條 各主管部門、各單位須指定專人負責本部門、本單位存量資產的統計報告工作，保證存量資產清晰、完整。

第三十六條 市財政局、市監察局、市審計局等部門根據有關規定對各單位資產配置情況進行監督檢查。

第三十七條 對違反本辦法的行政事業單位及其主要負責人、直接責任人，依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關規定追究其責任。

附則

第三十八條 各主管部門可根據本辦法，結合本部門實際情況，制定具體實施細則，并報市財政局備案。

第三十九條 本辦法由市財政局負責解釋。第四十條 本辦法自發布之日起試行一年。

第五篇：國管辦[2007]293中央國家機關通用資產配置管理暫行辦法

中央國家機關通用資產配置管理暫行辦法

關于印發《中央國家機關通用資產配置管理

暫行辦法》的通知

（國管辦〔2007〕293號）

國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實黨中央、國務院關于建設節約型機關、嚴禁鋪張浪費和降低行政成本的要求，規范中央國家機關通用資產配置行為，根據有關規定，我局制定了?中央國家機關通用資產配置管理暫行辦法?，現印發你們，請按照執行。

二〇〇七年八月三十一日

中央國家機關通用資產配置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范中央國家機關通用資產配置行為，保障公務運轉，優化資產配置，嚴禁鋪張浪費，降低行政成本，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務院各部委、直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位，部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院及有關人民團體（以下稱各單位）。

第三條 本辦法所稱通用資產，是指為滿足各單位一般辦公需要配備的固定資產，包括辦公與業務用房、公務用車、辦公設備、辦公家具等。

第四條 本辦法所稱通用資產配置是指各單位為保證履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的標準和程序，通過購置、建設、調撥、調劑、租賃和接受捐贈等方式配備通用資產的行為。

第五條 通用資產配置應當遵循保障需要、節儉實用、嚴格標準、預算約束、政府采購和國產、節能、環保的原則。

第六條 國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責中央國家機關通用資產配置的統一管理工作，會同有關部門制定中央國家機關通用資產配置標準，審核資產購置計劃，規范和監督資產配置工作。各單位負責本單位職責范圍內的通用資產配置管理工作，并接受國管局的監督指導。

第二章 配置條件

第七條 配置通用資產應符合下列條件：

（一）機構設立或者變更；

（二）新增內設機構和人員編制；

（三）增加工作職能和任務；

（四）現有資產按規定進行處置后需更新配備；

（五）其他應當配備資產的情況。第八條 因機構設立或者變更需要配置通用資產的，由設立或者變更部門根據職能配置、人員編制和原有部門存量資產狀況，以調撥、調劑為主要方式提出資產配置方案，按照規定標準和程序辦理。

第九條 各單位因新增內設機構和人員編制、增加工作職能需要配置通用資產的，應先通過內部調劑解決，無法調劑解決的，按照規定標準和程序辦理。

第十條 現有資產需更新的，須按規定履行資產處置審批手續后，按照規定標準和程序辦理。

第十一條 經批準召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置通用資產的，原則上不得購置，應通過調劑、租賃的方式解決。確需購置的，按照規定標準和程序辦理。

第三章 配置標準 第十二條 資產配置標準是指對資產配置的數量、價格和技術性能等的設定，是編制購置計劃、審核購置預算、實施資產采購和對資產配置進行監督檢查的依據。

第十三條 通用資產配置須嚴格執行政府強制采購節能環保產品制度和本辦法規定的有關配置標準。

中央國家機關通用資產配置標準由國管局會同有關部門根據國家有關政策、經濟狀況、技術水平以及資產普及程度等因素制定并適時調整。

第十四條 辦公與業務用房的建設應符合城市規劃和國家有關節約用地、節能節水、環境保護和消防安全等規定的要求，按以下標準執行：

（一）辦公與業務用房的面積標準、建設標準和裝修標準，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳?關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知?（中辦發〔2007〕11號）和發展改革委等部門制定的黨政機關辦公用房建設標準等規定執行。

（二）辦公與業務用房的維修標準，按照國管局?關于印發〖中央國家機關辦公用房維修標準（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕85號）等規定執行。

（三）租用或購置辦公與業務用房的標準，依照辦公與業務用房建設標準執行。對于租賃的辦公與業務用房，原則上不允許進行整體改造，只能進行滿足辦公需要的局部改造。

第十五條 公務用車包括部級干部用車、一般公務用車和執法執勤公務用車，其配備、更新按以下標準執行：

（一）部級干部用車配置標準，按中共中央辦公廳、國務院辦公廳?關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定?（中辦發〔1994〕14號）和?關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知?（廳字〔1999〕5號）等規定執行。

（二）一般公務用車配備，根據各單位內設機構、主要職能和人員編制等情況配備，按照國管局?關于印發〖中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規定執行，要優先配備國產自主品牌車輛，符合節能、環保要求。未經批準，一律不得配備進口車輛。

（三）執法執勤公務用車除涉及國家安全、刑事偵察和特殊地理環境等因素外，參照上述標準配備更新。執法執勤公務用車與一般公務用車不得重復配備。

各單位不再更新配備越野車，外事活動、會議和其他大型公務活動用車原則上通過社會租賃的方式解決。

第十六條 辦公設備包括信息化辦公設備、電器設備和其他設備等，按照機構職能、人員編制的一定比例和規定價格、性能規格進行配置，未達到規定使用年限不得更新。

辦公設備使用年限由國管局會同有關部門另行分類規定。第十七條 信息化辦公設備的配置必須符合國家有關部門關于安全保密的相關規定，涉密崗位的信息化辦公設備須經過安全檢查后方可配備使用。

第十八條 辦公家具的配置應符合簡樸實用、節約資源和環保的原則，不得配備高檔和進口家具。

第四章 配置程序

第十九條 辦公與業務用房購置、新建、擴建、翻建、維修改造等項目，必須嚴格按照國務院辦公廳轉發?國務院機關事務管理局關于改進和加強中央國家機關辦公用房管理意見及其實施細則的通知?（國辦發〔2001〕58號）、國管局?關于印發〖中央國家機關建設項目管理辦法（試行）〗的通知?（國管房地〔2004〕153號）及國家有關基本建設程序等規定執行。

第二十條 公務用車配置程序按國管局?關于進一步規范部級干部公務用車配備更新工作及有關問題的通知?（國管財〔2003〕53號）、?關于印發〖中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定〗的通知?（國管財〔2004〕120號）等規定執行。

第二十一條 辦公設備及辦公家具的配置實行購置計劃管理。

（一）各單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量情況，核實本單位資產配置需求，匯總編制資產購置計劃，經國管局審核后，作為編制經費預算和進行采購的依據。核準后的資產購置計劃不得隨意調整，確需調整的，由各單位提出申請，報國管局審批。

（二）資產購置計劃應結合下一擬處置資產、預計接受捐贈資產和人員增減變化情況等進行編制，列明所需資產的品目、數量、規格型號、適用標準和經費測算等情況。

第二十二條 項目支出涉及配置通用資產的，應納入資產購置計劃，按本辦法有關規定執行。

第五章 政府采購

第二十三條 中央國家機關通用資產的采購事項，應遵循公開、公平、公正的原則，采用政府采購方式進行。配置納入政府集中采購目錄的資產，由中央國家機關政府采購中心統一組織采購。

第二十四條 各單位按照有關部門批準的資產購置計劃及資產采購預算，根據實際工作需要，向中央國家機關政府采購中心提出采購申請。

第二十五條 中央國家機關政府采購中心根據資產購置計劃、資產購置預算和資產配置標準對各單位采購需求進行審核后實施采購。

第六章 管理與監督 第二十六條 各單位應建立健全通用資產賬卡、領用、保管、清查盤點等日常管理制度，明確資產使用責任。

第二十七條 各單位資產管理部門應對采購的通用資產進行驗收登記，建立資產卡片和資產賬目，并將相關信息錄入國有資產管理信息系統。

第二十八條 各單位財務部門根據資產管理部門出具的資產入庫憑證，按財務制度對各類資產計價方式的相關規定，及時進行賬務處理。

第二十九條 各單位資產使用部門須指定專人負責本部門通用資產的領用、保管和清點等工作，保證通用資產的安全完整。

第三十條 國管局會同財政、審計和監察等有關部門對各單位通用資產配置工作管理情況和標準執行情況進行監督檢查。第三十一條 各單位及其工作人員違反本辦法，由國管局責令其限期改正，逾期不改的進行通報批評。擅自配置或超標準配置通用資產的，按照?財政違法行為處罰處分條例?及國家有關規定進行處理，并由國管局對已經購置的資產進行處置。

第七章 附則

第三十二條 中央國家機關所屬各級行政單位、參照公務員管理的事業單位和社會團體，以及附屬機關服務中心等后勤服務單位的通用資產配置管理參照本辦法執行。

第三十三條 各單位根據本辦法制定本單位具體實施細則，報國管局備案。第三十四條 中央國家機關所屬駐外機構通用資產配置管理辦法由相關單位依據本辦法，結合實際情況另行制定，并報國管局備案。

第三十五條 本辦法由國管局負責解釋。第三十六條 本辦法自2007年10月1日起施行。

來源：

國管局發布時間：2008年01月01日