第一篇：永豐縣規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則和管理制度

永豐縣規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則和管理制度

目 錄

一、總

則

二、工作職責(zé)

(一)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)(二)局機(jī)關(guān)各股室主要職責(zé)(三)局長主要職責(zé)(四)黨委書記主要職責(zé)(五)班子其他成員主要職責(zé)

三、管理制度

(一)請(qǐng)示匯報(bào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)制度(二)干部任免和考核制度(三)機(jī)關(guān)行政管理制度(四)首問責(zé)任制度(五)服務(wù)承諾制度(六)限時(shí)辦結(jié)制度(七)政務(wù)公開制度(八)否定報(bào)備制度(九)失職追究制度(十)公文管理制度(十一)考勤制度(十二)財(cái)務(wù)管理制度(十三)機(jī)關(guān)車輛管理制度(十四)接待管理制度(十五)廉政建設(shè)制度(十六)會(huì)議制度(十七)學(xué)習(xí)制度(十八)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度(十九)衛(wèi)生管理制度

永豐縣規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則和管理制度

一、總 則

為認(rèn)真履行永豐縣規(guī)劃建設(shè)局各項(xiàng)工作職責(zé)和管理職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)依法行政，樹立“務(wù)實(shí)、勤政、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)形象，根據(jù)永豐縣人民政府工作規(guī)則，結(jié)合我局實(shí)際，特 制定本工作規(guī)則和管理制度。

機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，做到：

1、解放思想，實(shí)事求是，依照客觀規(guī)律辦事；

2、忠于職守，勤奮工作，講究效率效益效果；

3、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，追求優(yōu)良工作作風(fēng)；

4、尊重知識(shí)，尊重科學(xué)，堅(jiān)持民主科學(xué)決策；

5、依法行政，清正廉潔，營造文明正派氛圍；

6、深入實(shí)踐，調(diào)查研究，牢記宗旨服務(wù)意識(shí)。

二、工作職責(zé)

(一)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于建設(shè)事業(yè)和測(cè)繪工作的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、改革方案；負(fù)責(zé)制訂本縣規(guī)劃建設(shè)管理、測(cè)繪的政策和制度，組織編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。

2、管理全縣城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃、城鎮(zhèn)勘察和市政工程測(cè)量工作，負(fù)責(zé)縣政府交辦的縣城總體規(guī)劃和區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的制訂和報(bào)批工作；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全縣風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)歷史名鎮(zhèn)進(jìn)行審查；參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的制訂工作；負(fù)責(zé)縣域雕塑的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

3、綜合管理工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)；管理和規(guī)范建筑市場；主管工程勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝、建筑裝飾裝璜行業(yè)；管理工程造價(jià)和工程定額；監(jiān)督管理工程質(zhì)量及施工安全；根據(jù)國家規(guī)范的建設(shè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣建筑安裝、建筑裝飾裝璜、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理、市政公用和建筑制品企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

4、管理全縣城鎮(zhèn)供水、燃?xì)狻⑹姓O(shè)施、園林、綠化、市容環(huán)衛(wèi)工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，會(huì)同有關(guān)部門管理城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治和城鎮(zhèn)防洪排澇工作；主管全縣城建監(jiān)察工作。

5、負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理。指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房屋商品化工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導(dǎo)和推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋拆遷、房屋交易轉(zhuǎn)讓、登記發(fā)證和物業(yè)管理等工作管理。

6、管理全縣城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)民用建筑的抗震設(shè)防和附建式人防工程建設(shè)工作，指導(dǎo)建筑節(jié)能工作，參與管理全縣墻體材料革新工作；管理全縣建設(shè)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外開拓建筑市場和房地產(chǎn)市場，開展對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作和房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)。

7、貫徹執(zhí)行國家測(cè)繪工作的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)測(cè)繪行政執(zhí)法監(jiān)督；負(fù)責(zé)管理全縣測(cè)繪成果和測(cè)繪成果的保密工作，負(fù)責(zé)對(duì)外提供測(cè)繪成果的審批報(bào)批。

8、負(fù)責(zé)本部門稅收任務(wù)的落實(shí)，稅收征管統(tǒng)計(jì)和督查工作。

9、負(fù)責(zé)本部門招商引資任務(wù)的落實(shí)協(xié)調(diào)及督查工作。

10、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他工作。(二)局機(jī)關(guān)各股室主要職責(zé)

1、人秘股

(1)根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)及全縣建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草局年度工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示和綜合性文稿。(2)認(rèn)真及時(shí)做好各類文件、材料的收發(fā)、呈送、清理歸檔和保密工作，做好領(lǐng)導(dǎo)批示文件的轉(zhuǎn)辦或承辦工作。

(3)管理好局黨委、行政公章，做好局黨委、行政的會(huì)議記錄。(4)做好機(jī)關(guān)考勤、保衛(wèi)、后勤事務(wù)管理及會(huì)務(wù)承辦工作。

(5)搞好機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，做到收支有據(jù)，帳款清楚，結(jié)算及時(shí)，不出差錯(cuò)。(6)負(fù)責(zé)收集各單位財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)報(bào)表，監(jiān)督各單位月、季報(bào)表的上報(bào)，督促全系統(tǒng)稅收任務(wù)的完成，提出局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算安排等。

(7)具體辦理人事、勞動(dòng)、工資、統(tǒng)計(jì)、保密和車輛管理工作。(8)協(xié)助做好本局的學(xué)習(xí)、宣傳、通訊報(bào)道、搞好信息報(bào)送。(9)協(xié)助做好全系統(tǒng)計(jì)劃生育工作和工、青、婦方面的上傳下達(dá)工作。(10)協(xié)助搞好群眾來信來訪接待、登記、辦理工作。(11)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2、規(guī)劃建設(shè)股

(1)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳，做好縣城總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、其它各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制的組織實(shí)施。

(2)抓好縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃審批上報(bào)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公示，抓好建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)地查勘、選址定點(diǎn)、實(shí)地放線、竣工驗(yàn)收等工作，完善建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”審批程序。

(3)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理，實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃跟蹤服務(wù)管理責(zé)任追究制，及時(shí)督促處理違章建筑。

(4)抓好縣城市政配套建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、預(yù)決算編制、施工驗(yàn)收監(jiān)督審查工作。(5)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)文件、報(bào)告、請(qǐng)示、工作計(jì)劃、總結(jié)等的起草工作。(6)協(xié)調(diào)管理全縣測(cè)繪工作。

(7)協(xié)調(diào)管理全縣城鎮(zhèn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等工作，負(fù)責(zé)全縣燃?xì)馐袌龅囊?guī)劃選址和資質(zhì)等監(jiān)督管理。

(8)搞好城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，完成有關(guān)建設(shè)方面的通訊報(bào)道工作。(9)協(xié)助抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。(10)搞好城建檔案管理工作。(11)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

3、施工管理站(招標(biāo)辦)(1)做好建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的審查工作，從程序上規(guī)范建筑市場秩序，核發(fā)《施工許可證》。(2)組織本縣建筑業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理完成資質(zhì)年檢工作。

(3)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家的管理。

(4)做好建設(shè)項(xiàng)目各方主體行為的監(jiān)督工作，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員持證上崗行為進(jìn)行檢查。

(5)組織建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收工作。

(6)及時(shí)向市建設(shè)局上報(bào)建筑業(yè)報(bào)表及招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)表。

(7)做好施工圖報(bào)審工作，查處設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查直接用于施工的現(xiàn)象。(8)做好清欠辦日常工作，處理拖欠工程款及農(nóng)民工工資的投訴。(9)做好造價(jià)管理工作，對(duì)施工合同審查備案。

(10)配合市局做好職業(yè)培訓(xùn)工作及執(zhí)業(yè)專業(yè)人員繼續(xù)教育工作。(11)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

4、城管辦

(1)負(fù)責(zé)起草城市管理工作各種文件，積極督促、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)、市容市貌、各類市場、城市交通、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等綜合性和專業(yè)性管理制度、管理辦法和考評(píng)細(xì)則。

(2)負(fù)責(zé)起草城市管理、目標(biāo)責(zé)任、制定各部門城市管理考評(píng)辦法，并組織監(jiān)督檢查。(3)及時(shí)向城管委匯報(bào)城市管理工作信息，報(bào)告城市管理動(dòng)態(tài)，接待群眾來信來訪。

(4)負(fù)責(zé)落實(shí)“門前三包”，簽訂“門前三包”責(zé)任制，并按標(biāo)準(zhǔn)收取保證金，督促恩江鎮(zhèn)政府、環(huán)衛(wèi)所全面推行垃圾袋裝。

(5)負(fù)責(zé)督促施工管理站、質(zhì)監(jiān)站、市政園林所、建設(shè)股、建筑企業(yè)、開發(fā)商規(guī)范建筑工地現(xiàn)場管理、加強(qiáng)市容市貌監(jiān)管。

(6)負(fù)責(zé)督促城管大隊(duì)加強(qiáng)和規(guī)范戶外廣告管理、根治垃圾廣告。(7)督促工商、衛(wèi)生、城管部門加大規(guī)范市場管理力度，查處違章行為。(8)督促交警、交通部門加大交通秩序管理力度，規(guī)范城區(qū)交通和客運(yùn)市場。(9)督促客運(yùn)汽車站環(huán)境整治，樹立良好的窗口形象。(10)督促文化管理部門加強(qiáng)文化市場整治，凈化文化市場。(11)督促市政所對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管工作。

(12)做好有關(guān)城市管理和創(chuàng)建工作等各種文字資料、分析、統(tǒng)計(jì)、匯總、存檔工作。(13)承辦縣、局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(三)局長主要職責(zé)

1、規(guī)劃建設(shè)局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持規(guī)劃建設(shè)局的全面行政工作。

2、局長確定規(guī)劃建設(shè)局全體干部職工會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長辦公會(huì)議的議題，并召集和主持會(huì)議；局長確定和主持召開基層單位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、全系統(tǒng)干部職工會(huì)議，并布臵工作。

3、局長簽發(fā)涉及全局性工作的重要文件，簽發(fā)以規(guī)劃建設(shè)局名義上報(bào)縣委、縣政府、市規(guī)劃建設(shè)局、市城管局、省建設(shè)廳的重要文件。

4、規(guī)劃建設(shè)局向縣委、縣政府、市規(guī)劃建設(shè)局、市城管局、省建設(shè)廳報(bào)告的重要事項(xiàng)由局長確定并報(bào)告，必要時(shí)也可委托報(bào)告。

5、局長視規(guī)劃建設(shè)局各股室重要工作進(jìn)展情況，可直接找有關(guān)股室負(fù)責(zé)人了解工作情況，并不定期地召集局班子成員、股室負(fù)責(zé)人研究工作。

6、局長可根據(jù)情況，調(diào)整局班子成員分工，并負(fù)責(zé)向其交辦工作，必要時(shí)，可以授權(quán)其代表規(guī)劃建設(shè)局處理分管范圍以外的重要工作。

7、局長要虛心聽取班子其他成員的意見，研究工作、交流思想、開展談心活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)班子其他成員的工作積極性。

8、局長對(duì)突發(fā)性重大事件，在向縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告的同時(shí)，有隨機(jī)確定應(yīng)急措施的處臵權(quán)。

9、凡集體討論決定了的問題，以及在職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，局長要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真辦理。對(duì)一些重大問題在討論中存在分歧意見而又必須決策時(shí)，局長行使最后決定權(quán)。

10、局長在工作中要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)、決定、指示，自覺接受群眾的監(jiān)督，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

11、辦理上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。(四)黨委書記主要職責(zé)

1、局黨委書記主持全局黨務(wù)工作。

2、黨委書記確定規(guī)劃建設(shè)局黨委會(huì)議，并召集和主持會(huì)議。

3、黨委書記簽發(fā)涉及全局黨務(wù)工作的上級(jí)來文的簽閱、黨組織請(qǐng)示、報(bào)告以及向各基層黨支部下發(fā)的重要文件。

4、黨委書記負(fù)責(zé)研究工、青、婦等群眾團(tuán)體工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

5、按照干部管理權(quán)限和程序，黨委書記召集討論決定中層副職以上干部的任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲及全系統(tǒng)黨員的立案、黨紀(jì)處分。

6、按照“黨章”規(guī)定，黨委書記負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)行政工作，督促依法行政工作和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

7、黨委書記在工作中要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針政策和國家法規(guī)、決定、指示，自覺接受群眾的監(jiān)督，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

8、辦理上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。(五)班子其他成員主要職責(zé)

1、局班子其他成員，按照分工協(xié)助局長負(fù)責(zé)處理分管的工作。

2、受局長的委托，班子成員可簽發(fā)規(guī)劃建設(shè)局的文件和以規(guī)劃建設(shè)局名義報(bào)縣政府、縣委、市規(guī)劃建設(shè)局、市城管局、省建設(shè)廳的文件。

3、受局長的委托，班子其他成員，可以規(guī)劃建設(shè)局的名義向縣委、縣政府、市規(guī)劃建設(shè)局、市城管局、省建設(shè)廳報(bào)告有關(guān)重要事項(xiàng)。

4、對(duì)于工作中事關(guān)全局的重要情況和重大事件，班子其他成員要及時(shí)向局長報(bào)告，對(duì)帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向局長提出解決問題的合理化建議。

5、班子其他成員要關(guān)心全面工作，并按照各自分工盡職盡責(zé)創(chuàng)造性地做好工作。班子其他成員部署分管的工作，可以召集所分管股室的負(fù)責(zé)人及基層單位相關(guān)人員開會(huì)，并及時(shí)研究和解決工作中的問題。對(duì)于各股室和基層單位請(qǐng)示的問題，凡已有原則規(guī)定的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)處理；涉及班子其他成員分管的工作，要同有關(guān)人員商量決定。

6、凡集體討論決定了的問題，以及在職權(quán)范圍內(nèi)決定了的事項(xiàng)，班子成員都必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真辦理。

7、班子成員在工作中要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、決定、指示，接受人民群眾的監(jiān)督，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

8、局班子要本著以人為本，站在全局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)、認(rèn)真、有效地辦理職權(quán)范圍內(nèi)的一切事務(wù)。

三、管理制度

(一)請(qǐng)示匯報(bào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)制度

1、請(qǐng)示匯報(bào)按照“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行，除特殊情況和領(lǐng)導(dǎo)交待外，一般情況不越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。

2、一般事項(xiàng)可以采取口頭形式請(qǐng)示匯報(bào)，需要局里研究解決的問題，須用文字請(qǐng)示或報(bào)告，文字請(qǐng)示或報(bào)告統(tǒng)一由局人秘股收轉(zhuǎn)。

3、對(duì)各單位請(qǐng)示事項(xiàng)研究決定后，統(tǒng)一由局人秘股以文字形式答復(fù)。

4、各單位工作嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，單位與單位之間要相互配合，相互支持。不得各行其是，更不得拆其他單位的臺(tái)。

5、系統(tǒng)內(nèi)部單位之間如在工作中有需要協(xié)調(diào)處理的問題，由單位向局寫出報(bào)告，協(xié)調(diào)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)或局人秘股根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定辦理。

6、凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要善始善終落實(shí)，并及時(shí)反饋。

7、系統(tǒng)內(nèi)單位之間如在工作中有需要協(xié)調(diào)處理的問題而不報(bào)告，造成本單位或其他單位工作出現(xiàn)問題或損失的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)干部任免和考核制度

1、堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的干部任用原則，推行干部任期制、交流制、競崗制和試用期制。其干部任用按照永建環(huán)發(fā)[2004]19號(hào)文件執(zhí)行(文件附后)。

2、股級(jí)干部的任期實(shí)行三年一屆制，同一職務(wù)原則上不超過六年，在任期內(nèi)，根據(jù)年終目標(biāo)考核綜合指數(shù)和干部考核情況，由局黨委會(huì)議討論提出任免和交流決定。

3、根據(jù)工作需要，經(jīng)由黨委會(huì)議討論，適時(shí)拿出一定的股級(jí)崗位職數(shù)，進(jìn)行公開競聘，具體競聘由局黨委會(huì)議確定。

4、凡提拔、競聘干部一律實(shí)行試用期制，試用期原則上為一年，一年后，根據(jù)工作情況，勝任者由局提請(qǐng)有關(guān)部門正式任命。

5、下屬單位中層干部的任用。原則上實(shí)行競爭上崗制，其工作方案由單位自行制定，股級(jí)單位的中層正職和副科級(jí)單位的中層正、副職報(bào)局黨委會(huì)討論通過后任命。

6、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終目標(biāo)考核制。對(duì)年終目標(biāo)考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職(不合格)的領(lǐng)導(dǎo)干部按照管理權(quán)限就地免職。

7、年終目標(biāo)考核和干部考核的具體辦法，參照縣考核辦法，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，由局辦公室制定。

(三)機(jī)關(guān)行政管理制度

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)和局機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持按原則秉公辦事。

2、按組織程序執(zhí)行公務(wù)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。一般干部向股長負(fù)責(zé)，副股長協(xié)助股長工作，股長向局長負(fù)責(zé)，局長負(fù)總責(zé)，副局長協(xié)助局長工作。在一般情況下，原則上不能越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)工作。

3、講求工作實(shí)效，端正工作態(tài)度。全體機(jī)關(guān)和局直各單位工作人員都必須嚴(yán)守各自的崗位職責(zé)、高效、務(wù)實(shí)、勤奮、敬業(yè)，做到辦事不拖拉、不推諉、不扯皮。

4、改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象做到熱忱服務(wù)、禮貌待人，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、態(tài)度粗暴”等現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)行政公章的管理。行政公章原則上由人秘股長直接掌管，凡局機(jī)關(guān)內(nèi)部一切行政公務(wù)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表以及與外單位聯(lián)合行文需要加蓋行政公章的，應(yīng)經(jīng)局長簽發(fā)后才能辦理，未經(jīng)局長同意，不得隨意為任何單位和個(gè)人使用行政公章。

6、加強(qiáng)內(nèi)部保密工作，重要資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，有關(guān)屬密級(jí)的文件和帳表資料不得向外泄漏，如有外單位需要查詢和檢查文件及帳表的，必須先征得局長同意后，對(duì)口股室才能辦理。

(四)首問責(zé)任制度

外來人員來局辦理工作或打電話辦事，被首問的人或接電話的人，只要是本單位的工作人員就是責(zé)任人，只要對(duì)方求問，不管是否與自己有關(guān)，都必須熱情接待，并負(fù)責(zé)解釋、聯(lián)系。否則以失職論處。對(duì)前來辦事的群眾，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊全，不允許出現(xiàn)解答不全、不透等情況。

(五)服務(wù)承諾制度

1、在健全承諾內(nèi)容上要根據(jù)本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)的內(nèi)容和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，補(bǔ)充完善服務(wù)承諾內(nèi)容。在制定承諾標(biāo)準(zhǔn)上要實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限的承諾要簡潔明了，切實(shí)可行，實(shí)行量化管理。在落實(shí)承諾責(zé)任上要建立違諾責(zé)任追究制度，認(rèn)真查糾群眾反映的違諾現(xiàn)象，做到承諾必踐、違諾必究。

2、在服務(wù)工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作上要求嚴(yán)格做到：

(1)凡工業(yè)企業(yè)反映問題，規(guī)劃建設(shè)局工作人員必須實(shí)行首問責(zé)任制，并落實(shí)相關(guān)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場了解情況，處理問題。

(2)凡工業(yè)企業(yè)建房審批，只要具備有關(guān)審批手續(xù)，實(shí)行免費(fèi)并當(dāng)日辦結(jié)。

(3)凡工業(yè)企業(yè)工程招投標(biāo)，由企業(yè)采取自愿的原則進(jìn)行。若需招投標(biāo)的，將免費(fèi)辦理招投標(biāo)程序。

(4)凡工業(yè)企業(yè)辦理施工許可，在資料齊全的情況下，5個(gè)工作日免費(fèi)辦結(jié)完。

(5)凡工業(yè)企業(yè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)已辦理有關(guān)建筑手續(xù)符合監(jiān)測(cè)對(duì)象的及時(shí)全面檢測(cè)，其收費(fèi)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按北四縣最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

凡我局工作人員違反上述服務(wù)承諾規(guī)定，經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，分別給予誡勉、警告或變動(dòng)工作崗位，違反黨紀(jì)政紀(jì)者嚴(yán)格按規(guī)定處理。

(六)限時(shí)辦結(jié)制度

凡上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、交辦事項(xiàng)要堅(jiān)決執(zhí)行，限時(shí)辦結(jié)，在辦理縣委、縣政府和局交辦文件，必須在四天內(nèi)(節(jié)假日扣除)回復(fù)，特殊、緊急的文件按緊急程序盡快回復(fù)，凡沒有正當(dāng)理由而拖延不辦、貽誤時(shí)機(jī)、造成損失的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任；凡法律法規(guī)對(duì)有關(guān)管理事項(xiàng)有明確時(shí)限要求的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，沒有規(guī)定的，根據(jù)具體情況，自行確定審批時(shí)限，并公布于眾，超過時(shí)限又無正當(dāng)理由沒有批復(fù)的，視為同意，應(yīng)予補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的要說明理由，告知辦理時(shí)限，杜絕推諉、扯皮、誤導(dǎo)現(xiàn)象發(fā)生，部門之間在征求意見或會(huì)簽文件等方面，必須在二個(gè)工作日予以答復(fù)，否則視為失職。

(七)政務(wù)公開制度

凡是與群眾直接相關(guān)的事項(xiàng)，只要不違反保密要求、不影響穩(wěn)定的，原則上都要實(shí)行公示，包括五方面內(nèi)容：一是職責(zé)身份公示，主要公示辦事人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)，做到職責(zé)上墻、掛牌上崗、持證執(zhí)法；二是辦公制度公示，科室公布、辦事流程圖、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公布上墻；三是實(shí)行人員去向公示(設(shè)立工作人員去向牌)，經(jīng)辦人員出差或其他原因無法在崗的，要明確人員代辦辦理或向管理服務(wù)對(duì)象說明；四是實(shí)行收費(fèi)許可制度，外出執(zhí)行收費(fèi)(罰款)業(yè)務(wù)時(shí)，要主動(dòng)向收費(fèi)(罰款)對(duì)象出示收費(fèi)證、收費(fèi)(罰款)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、行政事業(yè)單位收款票據(jù)和執(zhí)行人身份職責(zé)。不出示的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒絕。五是公開單位的重大事項(xiàng)，人事任免和資金往來，自覺接受群眾的監(jiān)督。

(八)否定報(bào)備制度

經(jīng)辦人員對(duì)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)按權(quán)限予以否定的，必須及時(shí)填寫否定報(bào)備表，向業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。不能辦理的原因和依據(jù)要向辦事群眾耐心解釋。否定內(nèi)容包括：(1)法律、法規(guī)確定不能予以辦理的；(2)屬于保密事項(xiàng)不能公開的；(3)須附送的證件資料或辦理手續(xù)不完整的；(4)不符合辦事程序或違反操作規(guī)程的；(5)超期或不到辦理時(shí)間的；(6)其他不能辦理的事項(xiàng)。

(九)失職追究制度

機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的決策部署，搞“上有政策，下有對(duì)策”或“中梗阻”行為，以及違反有關(guān)文件制度規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴(yán)重者，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，各單位負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，致使本單位出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要按照有關(guān)文件制度規(guī)定要求追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(十)公文管理制度

1、收文、發(fā)文應(yīng)快捷、有效地即時(shí)辦理，不得拖延、扣壓或遺失，人秘股必須每天派人到公文交換站交換公文。

2、收文處理原則：凡來電來文，經(jīng)人秘股收文后，按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的要求，呈送局長、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)批示或簽閱后，由對(duì)口股室承(轉(zhuǎn))辦，并督促抓好落實(shí)。

縣政府已收文、縣領(lǐng)導(dǎo)交辦需由建設(shè)環(huán)保局提出意見的文件，統(tǒng)一由人秘股領(lǐng)取、登記。涉及到經(jīng)費(fèi)撥款等重要文件，人秘股、對(duì)口股室要復(fù)印留底，并由對(duì)口股室或轉(zhuǎn)呈分管領(lǐng)導(dǎo)四天內(nèi)擬出意見，呈送局長或黨委書記同意后，送政府辦公室處理。縣領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)意見由建設(shè)環(huán)保局辦理時(shí)，人秘股或其他股室分別復(fù)印收文頁，會(huì)同文件復(fù)印件存檔備查。

3、發(fā)文處理原則：屬于已經(jīng)研究的方針、政策、原則的日常工作問題，按照工作分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核稿后，由局長或黨委書記審簽。對(duì)于緊急重要事項(xiàng)，由人秘股報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，處理后應(yīng)報(bào)告局長或黨委書記。

4、收發(fā)文歸檔處理原則：已按規(guī)定程序處理好的收文，由人秘股妥善保管，人秘股每年收集整理一次，歸檔后的文件由人秘股派專人統(tǒng)一保管。

5、局直各單位收、發(fā)文件應(yīng)指定專人統(tǒng)一管理，凡涉及到單位的主要事項(xiàng)或重大項(xiàng)目等問題，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，必要時(shí)報(bào)局長或黨委書記審定；凡涉及向縣委、縣政府等上級(jí)部門匯報(bào)、請(qǐng)示的文件，應(yīng)先報(bào)縣局，再以縣局名義上報(bào)，局直各單位原則上不能越級(jí)上報(bào)。

(十一)考勤制度

1、認(rèn)真遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，自覺做到不遲到、不早退。

2、實(shí)行上班考勤登記，凡上班人員由本人簽到，因公出差返回后，在考勤表內(nèi)說明，考勤表由人秘股長簽字，負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、設(shè)立上班人員去向牌，由本人簽注，人秘股長負(fù)責(zé)監(jiān)督，各股室經(jīng)辦人員出差或其他原因不在崗的，要明確人員代為辦理或向當(dāng)事人說明。

4、干部職工有事需請(qǐng)假，必須寫請(qǐng)假條，并逐級(jí)請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，請(qǐng)假人方可請(qǐng)假，請(qǐng)假條統(tǒng)一交人秘股保存，以便登記，同時(shí)在考勤表上簽注。具體準(zhǔn)假權(quán)限： ①基層單位副職領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假1-2天，由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，3天以上(含3天)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

②基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可請(qǐng)假。③局機(jī)關(guān)股長以下干部請(qǐng)假1天向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，2天以上向局長請(qǐng)假。④局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部向局長請(qǐng)假。

⑤基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)出縣開會(huì)出差要向局長或分管局長報(bào)告。

如果有未經(jīng)請(qǐng)假外出辦私事者，按曠工處理，發(fā)現(xiàn)一次，扣除工資20元，以此類推，按月兌現(xiàn)；曠工1次，作罰款并寫出檢討，曠工2次寫出公示檢討，并實(shí)行誡勉談話，曠工3次實(shí)行待崗。

5、上班時(shí)間應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，必須佩帶上崗證，認(rèn)真履行職責(zé)，不準(zhǔn)打撲克、麻將、上網(wǎng)聊天、玩游戲等娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)串崗聊天，每發(fā)現(xiàn)一次按曠工半天處理。未注明去向擅自離崗兩小時(shí)(含)以上者。按曠工半天論處。

6、無故不請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而缺勤者按曠工處理。

7、因公負(fù)傷需休息治療的，由人秘股長登記“公傷”，不影響考評(píng)。一切獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利照發(fā)；婚、喪、產(chǎn)假、探親假等按國家有關(guān)政策規(guī)定辦理。

8、為鼓勵(lì)干部、職工自學(xué)成才，同時(shí)兼顧本職工作，凡經(jīng)組織批準(zhǔn)參加“五大”等學(xué)習(xí)的，其面授及考試期間，視工作情況可以請(qǐng)假。但日常自學(xué)應(yīng)堅(jiān)持在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。

9、每月底將考勤情況進(jìn)行公示一次。(十二)財(cái)務(wù)管理制度

1、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)務(wù)做到日清月結(jié)、帳目清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，每月編制資金平衡表，分管領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)帳員每月向局長匯報(bào)一次財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，各種付款單據(jù)，要做到一經(jīng)(經(jīng)辦)二審(審核)三批準(zhǔn)(領(lǐng)導(dǎo)審批)，嚴(yán)禁“白條子”進(jìn)帳。重大項(xiàng)目、資金安排，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，工程款的支付，按合同約定執(zhí)行，其程序是：先由項(xiàng)目管理人員簽字，再由分管該項(xiàng)目的局領(lǐng)導(dǎo)初核并簽字后，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3、機(jī)關(guān)工作人員出差到市以外必須經(jīng)局長批準(zhǔn)，出差回來后及時(shí)填寫報(bào)銷憑證，并分別經(jīng)股室負(fù)責(zé)人簽字證明，按財(cái)務(wù)審批權(quán)限呈局長或分管財(cái)務(wù)的副局長審簽后核報(bào)。

4、嚴(yán)格控制公款私借，機(jī)關(guān)干部職工因出差或遇特殊情況需借款，須書面申請(qǐng)，確定還款日期，報(bào)經(jīng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)局長批準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格控制電話費(fèi)開支，局機(jī)關(guān)電話話費(fèi)統(tǒng)一由人秘股按月向電信局結(jié)付。除局長辦、書記辦和局辦公室可打長途外，其余電話均實(shí)行包干。

6、全局辦公用品根據(jù)辦公需要經(jīng)局長同意，由人秘股填寫申請(qǐng)單(注明所購物名單、用處、誰用)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再由人秘股采購，并由各股室負(fù)責(zé)人到人秘股簽字領(lǐng)取。凡未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)私自購臵的物品費(fèi)用自理。公用書、報(bào)、雜志的征訂，須先經(jīng)局長同意后，統(tǒng)一由人秘股辦理訂購手續(xù)。

7、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)報(bào)銷按醫(yī)保規(guī)定辦理。

8、建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，由人秘股登記全局各項(xiàng)固定資產(chǎn)的購入、使用保管、轉(zhuǎn)讓(變賣)、報(bào)廢等情況，并定期盤點(diǎn)清查，任何個(gè)人不得侵占單位資產(chǎn)。

(十三)機(jī)關(guān)車輛管理制度

1、嚴(yán)格派車范圍。原則上供副科級(jí)以上干部因公需要使用，各股室因工作上的特殊需要確需派車時(shí)，須按規(guī)定程序請(qǐng)示批準(zhǔn)后方可使用。

2、規(guī)范車輛調(diào)度。在縣城范圍內(nèi)因公用車，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)可自行調(diào)度；因公下鄉(xiāng)用車，由用車人請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下鄉(xiāng)用車超過一天以及超出本縣范圍(如吉安等地)用車必須由用車人請(qǐng)示局長批準(zhǔn)，并由批準(zhǔn)人直接通知司機(jī)或轉(zhuǎn)由人秘股長通知司機(jī)出車。司機(jī)每天應(yīng)做好用車記錄(用車人、用車時(shí)間、去何地方辦事等)。每月人秘股對(duì)用車記錄進(jìn)行檢查一次。

3、從嚴(yán)控制公車私用。特殊情況需私用的，均須請(qǐng)示局長批準(zhǔn)。春節(jié)期間干部職工可在縣內(nèi)安排用車一次，原則上先確保副科級(jí)以上干部用車，未用車的每人補(bǔ)助100元。

4、未按規(guī)定請(qǐng)示批準(zhǔn)而私自出車的，全部費(fèi)用由司機(jī)和用車人支付，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)對(duì)司機(jī)按每次扣發(fā)一天工資進(jìn)行處罰，如發(fā)生事故，由用車人和司機(jī)賠償損失，并視情節(jié)輕重給予處理。

5、車輛保養(yǎng)維修須事先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)，并填寫好修車申請(qǐng)單，由人秘股長、分管領(lǐng)導(dǎo)和司機(jī)共同在維修結(jié)算單上簽字方可有效。

6、除經(jīng)批準(zhǔn)外出，車輛必須停放在機(jī)關(guān)院內(nèi)指定車庫，不得露天停放，更不得停放在院外過夜。

7、駕駛員應(yīng)本著節(jié)約的原則將油耗控制在合理定額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，凡車輛加油，須由用車在場人在加油發(fā)票上簽注“屬實(shí)”予以證明，確保車輛用油真實(shí)合理。

8、駕駛員必須精心愛護(hù)和認(rèn)真保養(yǎng)車輛，嚴(yán)禁酒后開車，嚴(yán)禁將車輛給他人開，確保行車安全，杜絕交通事故發(fā)生，凡全年未發(fā)生責(zé)任事故者，年終按保險(xiǎn)公司有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9、司機(jī)要堅(jiān)守工作崗位，做到隨叫隨到，服從調(diào)度。(十四)接待管理制度

1、嚴(yán)格控制接待用餐人數(shù)。來客接待一律由人秘股長根據(jù)局長或受局長委托其他班子成員的意見統(tǒng)一安排，并及時(shí)填寫好接待單，并在接待單上注明時(shí)間、地點(diǎn)、接待對(duì)象與人數(shù)及陪餐人員，其他人員不得自行安排，否則，費(fèi)用自理。接待陪餐人員除辦公室因工作職能必須有人參與外，其他人員由人秘股長及其委托人根據(jù)對(duì)口接待原則和局領(lǐng)導(dǎo)的意見予以安排。總的原則是：上級(jí)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人接待陪餐；縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣人武部、本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)由局長和其他班子成員接待陪餐；局組織的各種會(huì)議、檢查用膳視情況由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)接待陪餐；特殊情況在縣城以外用餐時(shí)，回來后應(yīng)補(bǔ)填接待登記。

2、本著節(jié)約原則，接待標(biāo)準(zhǔn)視接待對(duì)象而定，原則上早餐每人5—10元，中、晚餐每人10—40元；局里組織的系統(tǒng)活動(dòng)，每人每餐10—20元。

3、接待用煙視工作情況由局領(lǐng)導(dǎo)提出，由人秘股統(tǒng)一安排，并由領(lǐng)煙人簽字登記。(十五)廉政建設(shè)制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉政自律的有關(guān)行為和準(zhǔn)則。

2、認(rèn)真貫徹民主集中制原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大項(xiàng)目安排、重要干部任免及大額資金使用，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)、政策、制度和程序，經(jīng)集體討論決定。

3、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂，請(qǐng)客送禮；不準(zhǔn)索拿卡要，刁難基層企業(yè)和群眾；不準(zhǔn)收受禮品和禮金；不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”，座支挪用預(yù)算外收入；不準(zhǔn)違反規(guī)定購 臵和使用通訊、交通工具；不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，搞形式主義；不準(zhǔn)有令不行、有禁不止，對(duì)上級(jí)交辦的事久拖不辦，頂著不辦；不準(zhǔn)上下班遲到、早退；不準(zhǔn)不經(jīng)請(qǐng)假，擅自離崗?fù)獬觯徊粶?zhǔn)拉幫結(jié)派，鬧不團(tuán)結(jié)。

4、認(rèn)真接待并妥善處理好群眾的來信來訪，切實(shí)糾正工作中存在的不足，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5、干部職工下鄉(xiāng)出差，不準(zhǔn)攜帶家屬、親友同行。不準(zhǔn)住高標(biāo)準(zhǔn)住房，不準(zhǔn)大吃大喝，不準(zhǔn)索要饋贈(zèng)紀(jì)念品。

6、凡違反本規(guī)定的，視情給予適當(dāng)?shù)男姓幏郑∠?dāng)年評(píng)先資格。情況嚴(yán)重，造成一定后果的，調(diào)離工作崗位。構(gòu)成犯罪的，關(guān)追究其法律責(zé)任。

(十六)會(huì)議制度

1、局長辦公會(huì)議。由局長、副局長參加并由局長或局長委托副局長主持召開。所需研究的問題，可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，吸收基層有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。局長辦公會(huì)議，是處理局行政日常工作的會(huì)議，根據(jù)需要，可隨時(shí)召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是：(1).研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府有關(guān)決議、決定、指示的措施；(2).討論研究重大基建項(xiàng)目的實(shí)施方案，招標(biāo)、投標(biāo)工作；(3).討論研究重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排使用，重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目的開支；(4).討論研究內(nèi)部各項(xiàng)改革方案的制定和實(shí)施；(5).討論研究重要工作的安排部署、檢查落實(shí)；(6).討論確定人事調(diào)整任免的方案和行政干部的行政處分；(7).討論由各行政分管領(lǐng)導(dǎo)提出的要求集體研究決定的事項(xiàng)；(8).討論其他提交局長辦公會(huì)議決議的事項(xiàng)。

2、局黨委會(huì)議。由局黨委成員參加。由黨委書記主持召開，或書記委托副書記主持召開。會(huì)議主要內(nèi)容是：(1).研究加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要措施；討論和決定發(fā)展黨員和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度；(2).按照干部管理權(quán)限和程序，討論決定中層副職以上干部的任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲及全系統(tǒng)黨員的立案、黨紀(jì)處分；(3).研究加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的實(shí)施辦法；(4).研究工、青、婦等群眾團(tuán)體工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；(5).研究以黨委名義向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的工作，向各基層黨支部下發(fā)重要文件；(6).討論其他需提交局黨委會(huì)會(huì)議的事項(xiàng)。

3、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議。由局長、黨委書記、副局長、紀(jì)委書記、工委主任參加。由局長或局長委托的其他局領(lǐng)導(dǎo)主持召開，必要時(shí)，可吸收基層有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)列席。一般每月召開一次。會(huì)議內(nèi)容：(1).傳達(dá)貫徹上級(jí)的批示、決定及工作部署；(2).決定和安排全系統(tǒng)的重要工作；(3).通報(bào)全局政治經(jīng)濟(jì)情況，協(xié)調(diào)基層各單位工作。

4、提交局長辦公會(huì)議、局黨委會(huì)議和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議討論的議題。由正副局長或正副書記提出，并按下列程序進(jìn)行。

(1)提出。局各單位需向局長辦公會(huì)議、局黨委會(huì)議和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議匯報(bào)的問題及提交會(huì)議討論決定的事項(xiàng)或文件，必須事先作好調(diào)查研究和充分準(zhǔn)備。對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)和提出的建議，要充分考慮是否符合有關(guān)黨的方針政策，符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及我局的實(shí)際情況。符合上述要求的，由局直各單位向局人秘股報(bào)送，局人秘股收文后，送分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記、局長簽署意見。對(duì)需經(jīng)縣政府會(huì)議討論和議決的事項(xiàng)，由局人秘股股長負(fù)責(zé)收集整理，報(bào)經(jīng)局長審定簽署意見后，呈報(bào)縣政府。

(2)要求。

a.局長辦公會(huì)議、黨委會(huì)議及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，分別由局長辦公會(huì)、黨委會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì) 指定專人作記錄。

b.與會(huì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家保密規(guī)定。會(huì)議過程中不同意見不得向外擴(kuò)散。會(huì)議內(nèi)容需傳達(dá)的，應(yīng)嚴(yán)格按會(huì)議決定進(jìn)行。

c.會(huì)議原始記錄、記錄摘要要妥善保管，按規(guī)定立卷歸檔。

5、全局干部職工大會(huì)。由局長或委托副局長召開。會(huì)議內(nèi)容主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示，宣布黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)有關(guān)決定決議。檢查總結(jié)前段工作，討論布臵下階段各項(xiàng)工作任務(wù)，提出意見和要求。會(huì)議必須講究效果，內(nèi)容充實(shí)、精煉、緊湊，貫徹性強(qiáng)。參加會(huì)議人員必須莊重、自覺，認(rèn)真聽取會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得擅自離席、退席、自由進(jìn)出會(huì)場。會(huì)前要清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)無故缺席者，以曠工論處。

6、健全會(huì)議檢查制度。各種會(huì)議必須要有記錄，會(huì)議記錄必須詳細(xì)載明時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議主持人、記錄人、參加會(huì)議人員、缺席人員、會(huì)議內(nèi)容、研究討論情況、會(huì)議決議等。對(duì)無故缺席、遲到早退者，按考勤制度規(guī)定處理，并列為年終考核優(yōu)劣的依據(jù)之一。

7、局直各單位要健全會(huì)議制度，確保單位行政、黨支部等各種會(huì)議召開規(guī)范有序。(十七)學(xué)習(xí)制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨的路線、方針、政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

2、學(xué)習(xí)堅(jiān)持以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，局機(jī)關(guān)一般每周五下午為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容由人秘股作出安排，主要學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)，每月安排一個(gè)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)建設(shè)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)，由各職能股室的負(fù)責(zé)人輪流授課。

3、集中學(xué)習(xí)嚴(yán)格實(shí)行考勤管理，每次學(xué)習(xí)必須備有記錄，以本人簽到為準(zhǔn)。遇特殊情況并經(jīng)分管局長同意方可請(qǐng)假，無故缺席以曠工論處。

4、局直各單位工作人員必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，積極參加，并認(rèn)真摘抄筆記，學(xué)習(xí)筆記副科級(jí)以上干部必須有10000字以上，一般工作人員必須有8000字以上，局直各單位支部每半年將抽查一次，并公布調(diào)閱結(jié)果。

5、鼓勵(lì)干部、職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。凡經(jīng)組織批準(zhǔn)參加正規(guī)“五大”學(xué)習(xí)，取得對(duì)口專業(yè)文憑和獲得專業(yè)技術(shù)資格的，均按文件規(guī)定享受有關(guān)待遇。但所取得的資質(zhì)證書在確保滿足本系統(tǒng)工作所需的前提下，經(jīng)局長同意后才可外借。

(十八)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度

1、全局干部職工必須增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高警惕，克服麻痹思想，加強(qiáng)對(duì)物資、器材的管理，嚴(yán)防財(cái)物被盜被毀。

2、堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格值班紀(jì)律，重要節(jié)假日必須安排人員日夜值班。值班人員應(yīng)做到堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，做好上傳下達(dá)及來訪人員的接待處理和機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作。

3、財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，不準(zhǔn)超額庫存現(xiàn)金或隨身攜帶大額現(xiàn)金，到銀行存、取款必須嚴(yán)格防范，確保安全。妥善管理印鑒。違反管理制度，出現(xiàn)現(xiàn)金被盜，所造成的損失全部由財(cái)務(wù)人員自負(fù)。

4、各辦公室應(yīng)做到人走門鎖，下班時(shí)應(yīng)收藏好重要文件、資料，關(guān)好門窗、電腦、空調(diào)、電燈、風(fēng)扇等。不準(zhǔn)隨便把閑雜人員帶入辦公室。非本局工作人員不準(zhǔn)配臵辦公室的鎖匙，調(diào)離人員應(yīng)及時(shí)交回。

5、注意用電安全，非電工人員不得擅自拆裝電線、電器或超負(fù)荷用電。

6、嚴(yán)格門衛(wèi)制度，門衛(wèi)人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。上、下班前后要關(guān)好大樓前后門和樓道防盜門。早上6:30至晚上22:30為開門時(shí)間，對(duì)身份不明的外來人員要進(jìn)行查問，并注意其行蹤，發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理，門衛(wèi)要加強(qiáng)樓院夜間巡邏，嚴(yán)防盜竊事故發(fā)生。

7、機(jī)關(guān)干部職工不得參與賭博、斗毆、嫖娼、賣淫活動(dòng)，違者視情節(jié)給予紀(jì)律處分直至開除公職。

(十九)衛(wèi)生管理制度

1、機(jī)關(guān)院內(nèi)綠地和地面衛(wèi)生實(shí)行分片分單位包干責(zé)任制，各衛(wèi)生包干區(qū)堅(jiān)持每周一大掃，綠化責(zé)任區(qū)適時(shí)澆水、除草、修剪，做到無雜草、無垃圾，修剪整齊，長勢(shì)良好。

2、局機(jī)關(guān)各辦公室堅(jiān)持每日一小掃，確保其環(huán)境清潔衛(wèi)生，整齊美觀。

3、清潔工要保證局班子成員辦公室、會(huì)議室、走廊、樓梯、衛(wèi)生間等場所的衛(wèi)生清掃，做到每日清掃一次，二個(gè)會(huì)議室開完會(huì)后應(yīng)及時(shí)清掃，基本做到會(huì)后清理干凈。

5、樓院內(nèi)保持環(huán)境整潔，嚴(yán)禁亂停亂放，門衛(wèi)負(fù)責(zé)管理機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車按指定地點(diǎn)擺放。

第二篇：樂規(guī)建〔2010〕關(guān)于調(diào)整市規(guī)劃建設(shè)局

樂規(guī)建〔2010〕號(hào)

關(guān)于調(diào)整市規(guī)劃建設(shè)局

信訪應(yīng)急勸返領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位：

為了進(jìn)一步做好上訪群眾的思想工作，及時(shí)化解矛盾，勸返上訪群眾。因人事變動(dòng)，經(jīng)研究，決定調(diào)整市規(guī)劃建設(shè)局信訪應(yīng)急勸返領(lǐng)導(dǎo)小組成員。現(xiàn)將調(diào)整后的名單公布如下： 組長：詹必華

副組長：瞿豪敏

成員：吳健王瑜吳培雅謝忠輝陳偉

徐躍進(jìn)胡金強(qiáng)趙益平朱榮勝黃志遠(yuǎn)

王飛林葉獻(xiàn)陽胡金強(qiáng)倪樂明張建武

葉克勤金忠兌王佩勛方素萍戴樂云洪宇徐其磊潘舟濱屠樂勇朱孟朋

許益東高曉麗

（此頁無正文）

二○一○年十一月二十三日

主題詞：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組信訪應(yīng)急勸返通知

抄送：市委辦、市府辦，市信訪局。

樂清市規(guī)劃建設(shè)局辦公室2010年11月23日印發(fā)

第三篇：規(guī)劃建設(shè)局

北泉鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)住房局：

茲有到貴所辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)經(jīng)我局初步審核，其經(jīng)營場所為：，經(jīng)營內(nèi)容。請(qǐng)規(guī)劃建設(shè)住房局落實(shí)其提供的經(jīng)營場所的合法性以及是否屬于北泉鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)。

望貴局落實(shí)為盼。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

二〇一二年月日

第四篇：達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局

第二期

達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局二00九年一月四日

市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目暨醫(yī)療廢物

集中處置中心項(xiàng)目開工

12月30日上午，達(dá)州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、達(dá)州市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目在通川區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)九龍村五組開工建設(shè)。市委書記、市人大常委會(huì)主任李向志宣布工程開工，市委副書記、市長何健致辭，副市長古正舉主持工程開工奠基儀式。

達(dá)州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾1050噸，擬采用建設(shè)部推薦的機(jī)械式爐排爐焚燒技術(shù)，焚燒生產(chǎn)線配置為3X350噸/日，裝2X12MW的汽輪發(fā)電機(jī)組；其中一期工程建設(shè)規(guī)模為2X350噸/日，裝1臺(tái)12MW汽輪發(fā)電機(jī)組。工程總投資約4.7億元，主要處理達(dá)州市中心城區(qū)、達(dá)縣城區(qū)及周邊場鎮(zhèn)的生活垃圾。工程建設(shè)期為2年，計(jì)劃于2010年底前建成投產(chǎn)，該生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是全省首個(gè)地市級(jí)垃圾發(fā)電 1

項(xiàng)目。

達(dá)州市醫(yī)療廢物集中處置中心將建設(shè)醫(yī)療廢物的收集與運(yùn)輸，高溫蒸汽滅菌處理系統(tǒng)，車輛及設(shè)備的沖洗及消毒，滅菌醫(yī)療廢物的輸送及其必要的相關(guān)配套工程，日處理醫(yī)療廢物5噸，全部采用國家標(biāo)準(zhǔn)的高溫蒸汽滅菌處理工藝技術(shù)。將處理達(dá)州市及所轄的萬源、達(dá)縣、宣漢、開江、大竹、渠縣等六縣（市）及其收集路線沿途醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，工程總投資約801.48萬元，計(jì)劃2009年9月正式投產(chǎn)。

生活垃圾經(jīng)焚燒處理后可實(shí)現(xiàn)大幅度減量（減容90%以上，減重75%以上）；垃圾中的有毒有害成分將被消除，無害化徹底，可有效控制二次污染；同時(shí)可利用焚燒垃圾產(chǎn)生的余熱生產(chǎn)電力，充分實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化，有效地節(jié)約了寶貴的土地資源。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施，使廢棄的生活垃圾實(shí)現(xiàn)資源的再生利用，形成了垃圾處理產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將顯著有利于改善達(dá)州市的環(huán)境衛(wèi)生狀況，同時(shí)也將對(duì)達(dá)州市的節(jié)能減排起到積極作用。

何健在致辭中首先代表市委、市政府向項(xiàng)目順利奠基和開工表示熱烈的祝賀！何健指出，達(dá)州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目奠基暨醫(yī)療廢物集中處置中心開工建設(shè)，是我市貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措；是改善落后垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)無害化、資源化處理和循環(huán)化利用的創(chuàng)新工程；是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)節(jié)能減排的民心

工程。項(xiàng)目建成后，不僅會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)效益，對(duì)于推動(dòng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市生活環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，都將產(chǎn)生十分重要的意義。希望各級(jí)有關(guān)部門急企業(yè)所急，思企業(yè)所思，辦企業(yè)所需，積極主動(dòng)為項(xiàng)目實(shí)施營造良好環(huán)境，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。項(xiàng)目單位和施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，科學(xué)施工，努力將該項(xiàng)項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、示范工程。

市領(lǐng)導(dǎo)胥健、李志成、楊鋼、馮全禮、王全興及香港南揚(yáng)國際能源投資有限公司負(fù)責(zé)人等出席開工儀式并為工程奠基。

抄送：市委向志書記，市政府何健市長，市政協(xié)蓮英主席，市委

胥健副書記，市人大宏志副主任，市委志成常委，市人大清明副主任，市政府楊建副市長，市政協(xié)全興副主席，市委、市政府辦公室，市委政研室，市委、市政府信息科，市委、市政府督查室。

第五篇：規(guī)劃建設(shè)局工作制度

眉山金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

工作制度

一、崗位責(zé)任制

科室崗位設(shè)臵按我委“三定”方案所設(shè)定的科室、單位職能和人員編制，堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則，定崗位、定職責(zé)，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人，加強(qiáng)跟蹤考核，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

（一）局系統(tǒng)全體人員必須共同遵循的崗位責(zé)任內(nèi)容

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等知識(shí)，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，準(zhǔn)確理解和執(zhí)行黨務(wù)工作有關(guān)規(guī)定。

2、工作制度進(jìn)一步健全和完善，內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

3、管理服務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高，公開承諾和限時(shí)辦結(jié)等制度得到落實(shí)。

4、堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)銀川市規(guī)劃管理局監(jiān)督管理和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，違法行政的行為得到有效制止、糾正和查處，確保公正執(zhí)法。

5、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理審批、審核管理和監(jiān)督檢查中以權(quán)謀私、吃拿卡要等腐敗行為，各項(xiàng)廉政建設(shè)措施得到落實(shí)，并取得實(shí)質(zhì)性成效，確保廉潔執(zhí)法。

6、全面完成市委、政府和上級(jí)有關(guān)部門部署的各項(xiàng)任務(wù)。

7、按時(shí)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）責(zé)任考核

按我委效能考評(píng)制度的內(nèi)容，對(duì)全體人員落實(shí)崗位責(zé)任進(jìn)行考核；按失職追究制度追究失職人員責(zé)任。

二、國家公務(wù)員行為規(guī)范

（一）政治堅(jiān)定

努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的

路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

（二）忠于國家

熱愛祖國，忠于憲法，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

（三）勤政為民

忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺做人民公仆，讓人民滿意。

（四）依法行政

遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。

（五）務(wù)實(shí)創(chuàng)新

解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。

（六）清正廉潔

克己奉公，秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，愛惜國家資財(cái)，反對(duì)拜金主義、享樂主義。

（七）團(tuán)結(jié)協(xié)作

堅(jiān)持民主集中制，不獨(dú)斷專行，不搞自由主義。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，齊心協(xié)力做好工作。

（八）品行端正

堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，崇尚科學(xué)，破除迷信。學(xué)習(xí)先進(jìn)，助人為樂，謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模范遵守社會(huì)公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。

三、服務(wù)承諾制

（一）承諾內(nèi)容

1、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

2、嚴(yán)格遵守公務(wù)人員行為規(guī)范，工作中做到不瀆職、不越權(quán)、不推諉、不循私舞弊。

3、堅(jiān)持原則、恪盡職守。公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果；大事小事認(rèn)真辦，能辦的事馬上辦；手續(xù)不完整的，一次講明如何辦；不能辦的事耐心解釋清楚；要熱情為廣大群眾服務(wù)。

4、提高效率，在報(bào)送材料完備、手續(xù)齊全的情況下，認(rèn)真審查、審批，限時(shí)辦結(jié)。

5、廉潔奉公。在公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）違諾處理

1、在執(zhí)行公務(wù)中、態(tài)度粗暴、言行不文明的，由科室負(fù)責(zé)人給予誡勉，并責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉，與當(dāng)事人發(fā)生爭吵的，給予效能告誡。

2、沒有按辦事期限辦完手續(xù)的，責(zé)令向當(dāng)事人道歉，情節(jié)嚴(yán)重的，給予效能告誡。

3、故意刁難，以權(quán)謀私，有“吃、拿、卡、要”行為的，給予效能告誡，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

4、其他違諾行為，視情節(jié)輕重予以處理。

四、首問責(zé)任制

（一）首問責(zé)任制是指有關(guān)人員到本局辦事，第一位被問到的工作人員為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人要熱情接待，并負(fù)有為其服務(wù)責(zé)任的制度。

（二）辦事人到我局辦理相關(guān)事宜，在首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，凡手續(xù)齊全的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，熱情耐心地解答對(duì)方的詢問；對(duì)不能立即辦結(jié)的業(yè)務(wù)，應(yīng)向?qū)Ψ浇淮宄k結(jié)時(shí)間，并送達(dá)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限通知單。

（三）辦事人提出辦理的事項(xiàng)，如不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)熱情接待，介紹經(jīng)辦科室和責(zé)任人引導(dǎo)辦事人至有關(guān)科室，不能簡單地避而不答或一推了之。

（四）辦事人所提問題比較復(fù)雜，本部門難以解決，責(zé)任人又不明確的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦。

（五）辦事人提出辦理的事項(xiàng)，如不屬于本局職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)幫助。

（六）首問責(zé)任人接待辦事時(shí)，應(yīng)文明禮貌、熱情大方；要為被服務(wù)人著想，不得推諉搪塞。

（七）對(duì)來訪人員要以誠相待、熱情周到，使辦事人高興而來，滿意而歸。

（八）對(duì)到本局辦事的人員，工作人員應(yīng)做到“三個(gè)一樣”、“六個(gè)不準(zhǔn)”即：生人、熟人一樣熱情，身份不同一樣尊重，新老客人一樣耐心；不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象爭吵，不準(zhǔn)使用不禮貌的語言，不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象耍威風(fēng)和故意刁難，不準(zhǔn)超時(shí)限辦事，不準(zhǔn)提供不真實(shí)信息，不準(zhǔn)故意推諉扯皮或拖著不辦、頂著不辦。

（九）違反本制度被投訴查有實(shí)據(jù)者，依照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任。

五、AB崗位工作制

（一）AB崗工作制度指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗，B崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

（二）實(shí)行AB崗制度的目的是為了確保服務(wù)承諾制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。

（三）局機(jī)關(guān)和下屬賦予行政管理職能的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)其職能要求，定人、定崗、定責(zé)。

（四）A崗責(zé)任人應(yīng)明確清楚自己擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，恪盡職守，嚴(yán)格遵守辦公制度和請(qǐng)銷假等制度，積極主動(dòng)地做好本職工作，不得無故遲到、早退、缺勤、隨意替、換班。

（五）A崗責(zé)任人因工作或特殊情況需離崗?fù)獬觯瑧?yīng)在辦理有關(guān)審批手續(xù)并在單位指定B崗責(zé)任人到位后方能離崗。

（六）B崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

（七）A崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

（八）AB崗責(zé)任人間應(yīng)做好工作銜接，不得推諉、扯皮，更不得缺崗。

（九）未履行同崗替代責(zé)任的，按效能建設(shè)有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理。

六、公開公示制度

政務(wù)公示制度指行政機(jī)關(guān)向行政管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。除國家規(guī)定以及法律另有規(guī)定的以外，凡與群眾相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，原則上都應(yīng)予以公開。

（一）對(duì)外公開的內(nèi)容

1、公開本局的行政職能、性質(zhì)、管理方式、行政執(zhí)法范圍、崗位職責(zé)范圍和權(quán)限；

2、公開行政審批事項(xiàng)及其法律、法規(guī)、政策依據(jù)；

3、公開辦理事項(xiàng)的審批周期、時(shí)限、環(huán)節(jié)及具體承辦部門和負(fù)責(zé)人；

4、事前公布申請(qǐng)條件，事中定期公布申報(bào)辦理情況，事后公布審批結(jié)果；

5、公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、行政處罰項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)和處罰依據(jù)；

6、公開辦事對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備的資格、條件以及應(yīng)辦理的手續(xù)；

7、公開本局辦事指南、辦事時(shí)限、辦事程序、社會(huì)服務(wù)承諾事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行落實(shí)情況；

8、公開辦事紀(jì)律、責(zé)任追究內(nèi)容及舉報(bào)電話；

9、公開已批準(zhǔn)的園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；

10、公開群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

（二）對(duì)內(nèi)公開內(nèi)容

1、公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

2、公開干部人事管理情況；

3、公開干部選拔任用、錄用、評(píng)選先進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲的情況；

4、公開干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

5、公示的方式。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)大廳，設(shè)立公示欄、公示牌、咨詢電話，制作模型，匯編行政辦事手冊(cè)、小折頁等。七、一次性告知制度

（一）一次性告知制度是指當(dāng)事人到我局辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)因手續(xù)、材料不完備需退回補(bǔ)充的或不完全具備條件暫不予受理的，首問受理人應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

（二）責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)場或在5日內(nèi)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不予受理的理由等。

（三）責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)應(yīng)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補(bǔ)齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予受理，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

（四）對(duì)當(dāng)事人所辦事項(xiàng)，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不很明確的，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并在5日內(nèi)告知當(dāng)事人。

（五）責(zé)任人違反本制度規(guī)定的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的責(zé)任人，視情節(jié)輕重分別給予誡勉教育、責(zé)令檢討處理。

眉山金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

二〇一二年一月一日