第一篇：南寧市人民政府關于開展城市內河綜合整治的通告

南寧市人民政府關于開展城市內河綜合整治的通告

（2007年1月22日

南寧市人民政府

南府字〔2007〕2號）

為加強城市內河管理，確保我市防洪安全，改善城市環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《廣西壯族自治區河道管理規定》、《南寧市河道與堤防建設管理條例》和《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》等規定，市人民政府決定，開展南寧市城市內河綜合整治，現將有關事項通告如下：

一、整治范圍：竹排沖、朝陽溪、二坑沖、心圩江、可利江、西明江、石埠河、石靈河、水塘江（良鳳江）、亭子沖、鳳凰江、馬巢河、八尺江等13條城市內河河道管理范圍（具體界線另行公布）。

二、整治的主要行為

（一）城市內河河道管理范圍的亂倒亂排行為

1．隨地亂扔口香糖、瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的，處以10元以上50元以下的罰款。

2．隨地吐痰、便溺的，處以50元以上200元以下的罰款。

3．堆放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾及其他垃圾的，責令限期清除，并可處5萬元以下的罰款。

4．向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可處10萬元以下的罰款。

5．向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質的廢水的，可處５萬元以下的罰款。

6．向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可處１萬元以下的罰款。

7．不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規定排放污染物的，責令限期改正，并可處５萬元以下的罰款。

8．擅自新建、改建或者擴大排污口的，責令限期恢復原狀，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）城市內河河道管理范圍的亂搭亂蓋行為

1．建設住房、廠房、車間、倉庫、洗車場、市場、養殖場等妨礙行洪的建（構）筑物的，責令限期拆除，并可處5萬元以下罰款。

2．擅自修建橋梁、碼頭、砂場、道路、管道、纜線、取水、排水及其他跨河、穿河、臨河建（構）筑物的，責令限期采取補救措施，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。

（三）城市內河河道管理范圍的亂挖亂填行為

1．擅自打井、鉆探、爆破、采石、采砂、取土、挖筑魚塘、存放物料等行為的，可處100元以上2萬元以下的罰款。

2．圍湖造地或擅自填堵、改建河道溝叉和貯水湖塘洼淀，蓄壩攔河等圍墾河道的，責令限期清除障礙，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。

（四）城市內河河道管理范圍的亂占亂毀行為

1．破壞、侵占、毀損護岸、護欄、閘壩、泵站、管道、標志等河道工程設施的，可處1萬元以上5萬元以下的罰款。

2．擅自占用水域和陸域設置大型廣告牌、堆放物料、專業放養畜禽、責令限期改正，并處100元以上1000元以下的罰款。

三、本通告發布之日起，各有關單位和個人須立即停止和糾正在城市內河河道管理范圍內的各種違法違規行為。本通告發布之日15日內，已建的違法違章建（構）筑物須自行拆除，逾期不拆除的，所在轄區政府將組織有關部門依法強制拆除。

特此通告。

第二篇：邳州市開展城市大環境綜合整治

邳州市開展城市大環境綜合整治

著力提升文明城市新形象

為進一步提高城市管理水平，改善人居環境，夯實創建全國文明城市基礎，為迎接省文明城市復核驗收樹立良好新形象，邳州市在全市范圍內開展了城區大環境綜合整治活動。

此次整治活動圍繞以“治臟”為重點，搞好城區衛生保潔；以“治差”為重點，徹底整治市容市貌；以“治亂”為重點，規范市容管理秩序。通過集中整治，切實解決當前市容環境管理方面存在的突出問題，確保短時間內市容環境有明顯改善。通過重新劃分市容環境責任區，建立健全市容環境管理工作制度，探索城市管理市場化新思路，構建市容環境長效管理新機制。

此次城區大環境綜合整治活動分二個階段著手實施：

（一）集中整治階段

1、宣傳發動（2011年7月20日—2011年7月25日）建立健全組織和管理網絡，召開綜合治理動員大會；大力宣傳大環境綜合整治的必要性和積極作用，形成良好的輿論氛圍。

2、突出治理（2011年7月26日—2011年8月15日）全面治理影響市容的各類違章；落實道路及各類公共場所的全天候衛生保潔；清理、休整、完善建（構）筑物外立面、1

市政基礎設施、公共綠地及綠化帶。力爭在短時間內促進市容市貌有較大改觀。

3、專項整治（2011年8月16日—2011年8月25日）著重解決前期工作中暴露的重點和難點問題，對拒不整改的老大難、釘子戶，依法組織強制整改；對推諉、拖延整治任務的責任單位進行電視曝光，對責任人進行問責，并限期整改。

4、檢查驗收（2011年8月26日—2011年8月31日）

市城區大環境綜合整治工作領導小組組織相關部門，通過現場督察檢查，大范圍、全時段和隨機暗查以及民主評議相結合的方式，評定各責任單位綜合整治活動任務完成情況，鞏固綜合整治成果，對綜合整治活動中好的做法和成功經驗進行總結。

（二）落實長效管理階段

1、落實責任區職責

各單位要嚴格按照《邳州市市容和環境衛生責任區域劃分一覽表》的規定，明確責任，落實職責，認真抓好長效管理工作；駐地鎮及相關部門要按照省住建廳關于建立“戶分類、組保潔、村（社區）收集、鎮運轉、縣（市）處理”的生活垃圾收運體系要求，務必盡快建立和完善專業城管、環衛隊伍，切實做到人、財、物到位，使各部門、各社區責任區域和城管局環衛處的責任區域無縫對接，實現城市市容和環境衛生管理全覆蓋。

2、完善市容管理執法體系

建立和完善“一級監督、兩級政府、三級管理、四級服務”的管理體制，形成屬地管理、條塊結合的網絡化、立體式管理體系。市城管局是市容管理的執法主體，具體行使城市管理職能；相關鎮（辦）、新城區、開發區設立城管辦，組建城管中隊，市城管局負責具體業務指導工作；城管行政執法大隊和鎮（辦）城管中隊根據區域劃分做好管理工作。

3、健全環境衛生保潔體系

市城管局環衛處，相關鎮（辦）、新城區、開發區設立的環衛所，社區居（村）委會成立的保潔組，“門前五包”責任單位（業主）共同承擔區域內環境衛生保潔工作。

4、完善垃圾收運處理體系

市城管局建設配套垃圾處理廠、中轉站及運轉設備，在主次干道設置垃圾桶、果皮箱、公廁等設施；相關鎮在轄區的背街小巷及居民點（區）巷道設置密閉式垃圾收集點、公廁等；“門前五包”責任單位、業主配備垃圾收集容器。

此次城區大環境綜合整治活動對活動開展情況作了具體

要求：一是要高度重視、加強領導。市政府成立城區大環境綜合整治工作領導小組，負責對全市城區市容環境綜合整治工作督查考核，保證每項整治任務都有單位負責，都有督察人員督查督查；各單位要高度重視，切實計劃好、安排好、檢查好、落實好各項工作，保證人員到位、資金到位，把綜合整治任務

層層分解，落實到具體責任人，真正做到管理全覆蓋、全責任、全過程，確保收到實實在在的成效。二是要加強宣傳，營造合力。各部門要通過多種途徑廣泛宣傳市容管理法規政策及有關知識，設立《市容曝光欄》，跟蹤報道對綜合整治工作落實不力、抓的不實的單位和個人，曝光市容臟亂差現象。三是城鄉聯動，積極探索城市管理新模式。各鎮要結合實際，積極開展鎮區環境衛生綜合治理活動；各部門單位要積極探索市場化運作道路，嘗試開放城市養護作業市場，使城市管理逐步走上企業化、市場化的道路，不斷推進城市管理市場化進程。

第三篇：城市內河和黑臭水體整治

城市內河和黑臭水體整治

科學整治

1.嚴格控制污水入河。要開展點源、面源污染治理,大幅減少污水入河;加快推進城鎮污水處理廠及配套管網建設,及時處置截污水和新增城鎮生活污水;嚴格排污許可、排水許可、入河排污口設置,整治非法排污行為。設置生態隔離帶,減少城市污染物進入河道;建設生態滯留池、雨水花園、生態濕地等,削減面源污染負荷。

2.加強內源治理。抓好城市水體沿岸積存垃圾清理,做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節性收割;確定疏浚范圍和疏浚深度,清理水體底泥污染物,妥善解決底泥運輸和處置,防止二次污染。

3.開展河道生態修復。利用岸帶修復、植被恢復、水體生態凈化等生態修復技術,恢復河道生態功能。嚴格城市河湖水域空間管控,保護和恢復水體自然形態;對于硬質駁岸或“三面光”硬化的非行洪排澇骨干河道,要有計劃實施生態恢復;因地制宜合理種植水生植物,提高水體溶解氧能力,促進水質提升;恢復、重建城市水體良性生態系統;加強城市河道沿岸綠化和濱水空間規劃建設。

4.加快城市水系溝通和活水循環。各縣(區)新建城區嚴禁隨意填埋河道溝塘,恢復已經覆蓋的河道水體;開展“活水工程”建設,加大城市河道生態用水的水源補給,推進城市內河綜合整治及連通工程、水循環工程建設;有條件的地方,建設污水處理廠尾水人工濕地工程,進一步消減污染物入河量。

加強監督管理

各縣(區)要建立健全“河長制”責任體系,積極推進水體養護市場化改革,形成主管部門定期考核、養護單位具體作業的水體養護模式;加大公眾監督力度。加強對小餐飲、洗車場、理發店等排污、排水的執法管理,加大亂排、偷排行為的整治和處罰力度。

實施監測考核

科學設置水質監測考核斷面,定期開展監測,定期向社會通報。

第四篇：南寧市人民政府辦公廳關于全面開展市容市貌綜合整治工作的通知(

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2009〕173號 【發布日期】2009-07-24 【生效日期】2009-07-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于全面開展市容市貌綜合整治工作的通知

(南府辦〔2009〕173號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各企事業單位：

近段時期以來，我市部分地段尤其是城鄉結合部、“城中村”、小街小巷、農貿市場等地段出現了垃圾亂堆、車輛亂停、占道經營等“五亂”現象回潮、反彈的情況，局部區域“五亂”現象嚴重，根據市委、市人民政府的工作部署，為以整潔、優美、有序的市容環境迎接中央文明辦公共文明指數測評、創建國家衛生城市以及2009年8月6―7日在我市舉辦的2009年泛北部灣經濟合作論壇等活動，請各城區、開發區和各有關單位組織人員迅速行動起來，加大市容市貌整治工作力度，堅決遏制“五亂”反彈現象，切實深入持久實施“城鄉清潔工程”。

現將有關具體事項通知如下：

一、各城區、開發區切實采取措施，加大對轄區“五亂”行為的整治力度

（一）加大主要街道、重要場所周邊的市容市貌整治工作，特別要加強重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、精品線路沿線等處出現的亂設攤點、跨門檻經營、違章夜市攤點、占道加工、亂堆放、亂吊掛等違章行為的執法力度。

（二）重要場所周邊、嘉賓住所周邊要達到無垃圾、無灰塵、無污漬的“三無”標準。

（三）主要街道實行24小時保潔，路面干凈整潔，加大對重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區主要道路的保潔力度。同時充分發揮城管監督員的作用，加強整治亂扔廢棄物等垃圾違章行為的監督，清查衛生死角。

（四）組織執法人員對車輛輪胎帶泥上路、灑漏污染路面、施工工地出入口沒有硬化等違章行為進行嚴管重罰。加大執法力度，對重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區主要道路建筑垃圾運輸車輛輪胎帶泥上路、灑漏污染路面等違法行為進行嚴管重罰。

（五）規范整治主要道路沿線的施工工地，加強對重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區主要道路的工地管理，杜絕建筑工地材料堆放凌亂，不設圍欄或圍欄破損、不規范等現象。

（六）加強清理整治主要道路違章廣告，重點清理重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區主要道路的商鋪卷簾門、櫥窗玻璃上的違章廣告，取締街道、各類建筑物的過街橫幅，以及懸掛、設置各類條幅、氣拱門等臨時廣告。

二、各職能部門依據職責對“五亂”行為進行嚴格管理，加大督查力度

（一）市公安交警支隊要重點保障重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區主要道路的交通秩序，維持良好交通秩序，（二）市交通局、市城管局、交警支隊要進一步加大對“三車”的清理整治力度。

（三）市交通局要加強對出租車、公共交通車輛的管理，嚴厲查處違章行駛行為。

（四）市建委加大對全市施工工地的管理，重點對會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區主要道路的施工企業進行管理，從源頭上有效控制施工車輛帶泥上路和撒漏。對使用違章行為車輛的企業實施嚴管重罰。

（五）其他相關職能依據自身職責，進一步加強市容市貌綜合整治，確保中央文明辦公共文明指數測評、創建國家衛生城市以及2009泛北部灣經濟合作論壇各項活動的順利進行。

請各城區、開發區和各有關單位高度重視此項工作，主要領導是總負責人，相關責任要落實到具體人員。市監察局、績效考評辦、城鄉清潔辦組成考核組對此項工作進行嚴格監督、檢查，整治不得力的將嚴格按照《南寧市實施“城鄉清潔工程”問責暫行辦法》追究實行問責。

三、各縣參照市級的工作要求執行。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：哈爾濱市城市內河管理辦法(哈爾濱市人民政府令第101號)

【發布單位】黑龍江省哈爾濱市

【發布文號】哈爾濱市人民政府令第101號 【發布日期】2003-10-21 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

哈爾濱市城市內河管理辦法

(哈爾濱市人民政府令第101號)

《哈爾濱市城市內河管理辦法》，已經2003年10月20日市人民政府第13次常務會議通過，現予發布，自2003年12月1日起施行。

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市 長 石忠信

?二○○三年十月二十一日

? 第一條第一條 為加強城市內河管理，發揮其排水、除澇、行洪、蓄水功能，改善城市生態環境，根據《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國防洪法》、《 中華人民共和國河道管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市城鎮規劃區的內河管理。

? 本辦法所稱內河，是指流經本市城鎮規劃區，依照法定授權由市、縣（市）城市內河行政主管部門實施管理的河流。

第三條第三條 市城市內河行政主管部門主管全市內河的管理工作,并負責本辦法的組織實施。

? 區、縣（市）城市內河行政主管部門負責轄區的內河管理。

城市內河管理機構負責內河管理的日常工作。

? 城市規劃、國土資源、建設、城市管理、環境保護、財政、公安等有關部門和排水管護單位應當依據各自職責,協助做好內河管理工作。

第四條第四條 本市城市規劃區的內河管理范圍：有堤河段自迎水面堤肩起兩側各60米，無堤河段自高水岸邊起兩側各50米。

? 縣（市）城鎮規劃區的內河管理范圍，由縣（市）人民政府確定。

第五條第五條 內河專業規劃，由城市內河行政主管部門會同城市規劃等行政主管部門根據城市總體規劃編制，報同級人民政府批準后實施。

第六條第六條 城市內河行政主管部門應當根據內河專業規劃，制定內河整治計劃，報同級人民政府和上級城市內河行政主管部門批準后實施。

第七條第七條 城市內河行政主管部門對嚴重影響防洪、排澇的內河，應當制定河道整治方案，報同級人民政府批準后組織實施。

第八條第八條 鼓勵單位和個人通過捐資或者認建、認養、認管等形式參與內河的建設和維護工作。

第九條第九條 在內河管理范圍內進行各項工程建設，建設單位應當按照內河管理權限，將工程建設方案報城市內河行政主管部門審核同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。

? 施工單位在施工前，應當將施工方案報城市內河行政主管部門備案。

? 施工單位應當按照施工方案在指定的位置和界限內施工。

第十條第十條 工程設施竣工后，城市內河行政主管部門應當參與工程設施的竣工驗收。

? 內河綜合整治工程竣工驗收合格后，負責組織建設的部門應當組織建設單位和城市內河管理機構及時辦理建管交接手續。

第十一條第十一條 任何單位和個人不準堵塞河道、溝叉和廢除原有內河防汛圍堤、改變內河功能。因特殊情況確需填堵、廢除或者改變的，應當經城市內河行政主管部門審核同意，并報同級人民政府批準。

第十二條第十二條 需要利用內河堤頂或者堤地臨時通行車輛的，應當報城市內河行政主管部門審核批準。

第十三條第十三條 任何單位和個人不準占用內河水域或者占用、挖掘內河管理范圍內的土地。因特殊情況確需臨時占用或者挖掘的，應當報市、縣（市）城市內河行政主管部門審核同意。占用、挖掘期滿后，由占用人或者挖掘人負責恢復內河原狀。

? 占用、挖掘內河管理范圍內的綠地和市政道路，應當經城市內河行政主管部門審查同意后，按照規定履行審批手續。

第十四條第十四條 內河管理范圍內不準有下列行為：

?

（一）爆破；

?

（二）亂墾亂種；

?

（三）筑壩養魚或者挖建魚池；

?

（四）擅自排放污水或者截流、取水；

?

（五）傾倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物；

?

（六）傾倒有毒有害物質；

?

（七）損壞設施；

?

（八）毀壞綠地、樹木；

?

（九）其他損害內河的行為。

第十五條第十五條 城市內河行政主管部門對在內河管理范圍內進行的建設活動依法進行檢查時，被檢查者應當如實提供有關的情況和資料。

第十六條第十六條 內河基礎設施的維修養護和內河管理經費，應當納入同級政府財政預算，專款專用。

第十七條第十七條 城市內河行政主管部門應當在市防汛指揮機構統一指揮調動下，組織和參加防汛、抗洪、防內澇工作，保證城區防洪安全。

?內河防汛經費應當在防汛專項資金中列支。

第十八條第十八條 對內河行洪區范圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障誰清除的原則，由防訊指揮機構責令限期無條件清除。

第十九條第十九條 對阻水嚴重的橋梁或者其他跨河工程設施，由市、縣（市）城市內河行政主管部門報請同級人民政府責令管理單位限期整改或者拆除。

第二十條第二十條 違反本辦法規定有下列行為之一的，由城市內河行政主管部門責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，并按照下列規定予以處罰：

?

（一）施工單位未將施工方案報送備案的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款；

?

（二）擅自利用內河堤頂或者堤地臨時通行車輛的，處以200元以上1000元以下的罰款；

?

（三）擅自占用內河水域或者占用、挖掘內河管理范圍內的土地的，屬非經營活動的，處以500元以上1000元以下的罰款，屬經營活動的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

?

（四）在內河管理范圍內進行爆破的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

?

（五）在內河管理范圍內筑壩養魚、挖建魚池或者擅自截流、取水的，屬非經營活動的，處以500元以上1000元以下的罰款，屬經營活動的，處以1000元以上1萬元以下的罰款；

?

（六）向內河管理范圍內傾倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物的，對個人處以50元以上200元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款；運輸車輛整車傾倒的，每車處以1000元以上5000元以下的罰款；

?

（七）損壞內河管理范圍內的設施的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條第二十一條 在內河管理范圍內亂墾亂種的，由城市內河行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以200元以上1000元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

第二十二條第二十二條 違反本辦法規定有下列行為之一的，按照《中華人民共和國防洪法》的有關規定予以處罰：

?

（一）工程建設方案未報經審核同意的；

?

（二）施工單位未在指定的位置和界限內施工的；

?

（三）擅自填堵河道、溝叉或者廢除原有內河防汛圍堤、改變內河功能的。

第二十三條第二十三條 對違反本辦法其他規定的，由有關行政管理部門按照有關法律、法規或者規章的規定進行處罰。

第二十四條第二十四條 城市內河行政主管部門應當按照法定的權限和程序，認真履行法定管理和監督職責，不得越權執法或者推諉、放棄法定職責，不得濫用職權，損害公民、法人或者其他組織的合法權益。

第二十五條第二十五條 城市內河行政主管部門的執法人員履行職務時，應當主動出示行政執法證件。對行政執法人員不出示行政執法證件或者不依法說明理由和依據的行政執法，公民、法人或者其他組織有權拒絕。

第二十六條第二十六條 城市內河行政主管部門未依法履行法定管理和監督職責或者濫用職權的，由其上級主管部門進行通報批評，并對責任人給予行政處分。

第二十七條第二十七條 城市內河管理工作人員，應當認真履行職責，秉公執法，不準利用職權徇私舞弊。

? 違反本條前款規定的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條第二十八條 侮辱、毆打城市內河管理人員，阻撓其執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條第二十九條 對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十條第三十條 罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關規定執行。

第三十一條第三十一條 本辦法自2003年12月1日起施行。市人民政府1997年11月26日發布的《 哈爾濱市馬家溝管理辦法》同時廢止。

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