第一篇：關于建立保安服務公司的可行性報告

關于_____市建立保安服務公司

可行性調研報告

__________工程有限公司 2012年____月____日

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目錄

概述...............................................................................................4

一、保安服務公司定義..................................................................4

二、保安公司服務種類..................................................................5

三、保安服務公司社會意義...........................................................5

四、保安公司的市場現狀...............................................................6

五、保安服務公司的平臺功能........................................................6 5.1視頻監控系統........................................................................7 5.2 GPS車輛管理系統................................................................7 5.3物流業實名制系統.................................................................7 5.4特種行業實名制系統.............................................................8 5.5保安巡邏隊............................................................................9 總結...............................................................................................9

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概述

人們常說二十一世紀是機遇與挑戰并存的時代，這期間無論哪個國家，哪個行業都會面臨危機和困難。當下，中國保安業經過20多年的發展，正面臨著一個發展的“瓶頸”，隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟體系的逐步確定和完善，“保安”一詞進入了人們的視野。目前，我國保安企業有2600多家，保安隊伍300多萬人，作為綏化產業，保安業擁有無限的發展空間。作為維護社會穩定，維護社會公共治安和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量，保安這支隊伍發揮著重要而積極的作用，是不可替代的。同時，在經濟迅猛發展的今天，社會各界對于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情況下，這無疑為保安業發展提供了契機，必將帶動保安業的新一輪發展。

一、保安服務公司定義

保安服務公司在公安機關主管的指導下，專門為客戶提供安全保安服務的特殊企業。保安服務公司應客戶要求，與客戶簽訂合同，提供有償安全服務，自負盈虧，保安公司是具有法人地位的經濟實體。其業務范圍主要有：

1.提供門衛，守護，內部巡邏；

2.為展覽，展銷，營業性文體活動提供安全服務； 3.為客戶押送現金，貴重物資和危險物品； 4.為個人住宅提供安全服務；

5.承擔安全技術防范設備的設計，安裝，維修和咨詢； 6.經銷或提供各種安全技術防范設備和器材；

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7.應客戶要求并有能力承擔的其他安全服務項目。

二、保安公司服務種類

1.保安服務：依照法律、法規和國家關于保安服務政策、規定，根據客戶的環境特點和要求，按照保安服務合同約定，采取巡邏、門衛、守護、押運、技術防衛等形式，為客戶提供保衛安全的相關服務。

2.巡邏服務：保安人員對特定區域、地段和目標進行的巡查、警戒的服務業務。

3.門衛服務：保安人員對客戶單位出入口進行把守、驗證、檢查的服務業務。

4.守護服務：保安人員對特定的目標進行看護和守護的服務業務。

5.押運服務：保安人員采取隨財物守衛方式，保護客戶財物運輸安全的服務業務。

6.技術防范服務：保安人員運用科技手段和設備，為客戶指定的區域和目標，設計、安裝各種報警器材并定期維護，提供接警，先期處警和其他的相關防范業務。

7.保安公司要保障故障財產，生命安全。

三、保安服務公司社會意義

社會治安秩序穩定是經濟繁榮和社會發展的基礎，保安業作為在改革開放中誕生的新生事物，隨著社會主義市場經濟的建立和社會繁榮發展，已成為社會安全防范中一支重要的輔警力量。

現代化的保安服務公司可大幅度提高了社會面管控能力。全方位、多角度的構建監控報警聯網體系，增強了對城市社會面的綜合防控效果，聯網監控報警平臺接到報警信息后，保安巡邏人員第一時間趕赴現場進行控制，同時將收到的警

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情信息進行區分和過濾，將有效警互通到110指揮中心進行派警處置，消除了傳統110無效警和盲目派警，減少了110工作人員的壓力，做到了準確控制、快速處置。同時針對綏化本地，保安服務公司的安全防范聯網報警服務是“天眼工程”的補充。彌補了我市現有安防系統陳舊、老化、落后、沒有視頻監控的弊端，通過聯動報警服務和市場化運營的方式進行聯動報警建設，可節省大量的建設資金，也可獲得較大的社會效益和經濟效益，是監控的覆蓋面不斷擴大，是社會防控能力顯著提高。

四、保安公司的市場現狀

我市現有保安公司僅一家，______市保安公司暫無保安公司，且現有保安公司存在技術和服務體系落后的現狀，無法滿足我市城市安全和形象的要求，正確認識保安隊伍的地位和作用，重視保安隊伍的建設工作。保安隊伍是維護社會治安不可缺少的一支重要輔助力量，實踐證明，它在維護社會治安中發揮了重要的作用。

采取有效措施，積極促進保安公司的建設。通過有效途徑、根據相關法律法規向各級政府機關部門所求大力保安公司建設項目，是我市保安行業未來發展的重中之重。

五、保安服務公司的平臺功能

現代化保安服務公司是集人防、技防、物防、特防及財產理賠于一體的全方位、多功能的綜合性服務公司，是新形勢下社會治安規范的新生力量，是維護社會穩定、加強治安防控的重要輔助組織。公司基于“安全防范聯網報警服務平臺”，配備保安巡邏隊，做到快速準確報警、規范高效服務、安全保障最大化，形成“技防+人防+保險=零風險”的成熟體系，最大限度解決城市安全問題。

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5.1視頻監控系統

傳統的聯網報警主要基于電話或GSM等報警信息聯網，接警中心只能收到報警文字信息，看不到現場情況，我們在做報警聯網服務時常遇漏報、誤報警情和現場取證難等一系列問題。

視頻監控系統是安全防范系統的重要組成部分，它是一種防范能力較強的綜合系統。視頻監控以其直觀、準確、及時和信息內容豐富而廣泛應用于許多場合。系統可完成視頻監控功能、電子地圖集成、各類報警功能、對講系統、設備巡檢功能、人臉識別功能、車牌識別功能、ATM防護功能。

5.2 GPS車輛管理系統

GPS車輛管理系統是利用全球定位技術、通過無線數據傳輸，并配合計算機軟件（MIS）實現對車輛的各項靜態和動態信息進行管理。它與以往的GPS定位設備最大的不同是管理功能的多元化和系統化，突出的是計算機軟件的管理功能而非定位設備功能。而與普通的車輛管理系統相比，更是因其數據動態性凸現出優勢。

GPS車輛管理系統具有以下功能：實時定位、實時跟蹤、實時數據上傳、軌跡回放、分組管理、區域查車、緊急報警、限速設置、遠程斷油、實時牌照、語音通信等一系列功能。

5.3物流業實名制系統

物流業治安管理系統基于特種行業管理平臺，利用計算機網絡技術將發貨人以及發貨物品類別與公安大情報系統逃犯信息數據庫合并在一起，自動實時掃描犯罪嫌疑人身份，匹配信息及時出警查詢，以便最大限度地實現信息資源共享，從而便于公安機關統計、查詢、分析貨物發送比例、貨物流動的幅度等重要信息，第7頁

減少了以往身份證識別的繁瑣程序，大幅度降低了運輸毒品、炸彈、槍支等違禁物品進行實施犯罪，杜絕了利用快遞郵寄信用卡、假發票等進行銷贓，為消費者維權提供了有力的依據，為人民群眾的生命與財產安全擎起了保護傘。

5.4特種行業實名制系統

特種行業員工及客戶身份核實

對員工和客戶身份信息進行采集，并與公安局犯罪人員數據庫連接，與數據庫人員信息辨別，是否有犯罪嫌疑，如果是犯罪嫌疑人身份，軟件自動報警，服務器端警情顯示。

特種行業許可證信息查詢

對特種行業營業執照及許可證信息進行管理，對過期或作廢的營業執照及許可證的公司，服務器端警情顯示，并通報業主及時補齊相關手續。

特種行業項目信息采集

對特種行業敏感產品及交易信息進行公安局服務器備案，對于已經作廢或者銷毀的產品進行公安局服務器備案。

特種行業監控系統聯網布防

對于特種行業安防系統，每次警情都有現場實時圖像傳送到中心，中心可以通過視頻準確判斷是真報警還是誤報，這樣避免了因為盲目出警造成的人力物力浪費

特種行業車輛監控

對于特種行業設計到的車輛進行GPS定位監控及視頻監控，連接交管車輛信息庫，對車輛的信息進行監管。

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5.5保安巡邏隊

巡邏隊的每位隊員都是經過了嚴格的退伍軍人，他們實行軍事化管理，訓練有素、嚴格規范，政治素質、身體素質、專業技能過硬，并且定期不定期的進行培訓，確保了每位隊員可以高速執勤。

巡邏隊統一警服著裝，裝備有警用外腰帶、鋼盔、警棍、防刺背心、強力探照燈等，這些裝備為維護客戶人身財產安全及自身人員的安全提供了有力的保障。各隊員配備警用現場執法儀，時刻督促和監督巡邏隊的服務質量。

巡邏隊統一配備車輛，在聯網安全防范中能起到快速、及時、準確、有效的重要作用，并配備對講中轉臺、無線對講機、車載電臺，從而保障個巡邏隊員保持暢通無阻的通信聯絡，及時排查和處理警情。為挽回客戶財產損失贏得寶貴的時間。

巡邏隊的整體建設與發展，都是為客戶提供一個安全、可靠而又可以信賴的保障。為“發展聯網報警，保一方平安”和構建和諧社會、平安社會、平安城市、平安家庭、平安商鋪提供安全、舒適、便捷的工作、生活環境而奮斗。

總結

我市保安公司建設，以搞好聯動報警服務為重要前提，堅持“質量第一、信譽第一、用戶至上、確保安全”的經營宗旨，推進聯網報警服務監控發展的必要保證；采取有償服務和市場化運營是保安服務向現代化、標準化、規范化發展的必由之路。保安服務公司的建設對于推進社會管理創新，強化防控體系建設，實現人民群眾的安居樂業具有十分重要積極的作用，同時也使我市的城市安防建設必將走上一條科學、實用、健康、高效的發展之路。

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第二篇：關于建立保安服務公司的可行性報告

關于吳起縣建立保安服務公司

可行性調研報告

__________________ 2017年____月____日

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目 錄

概述.....................................................3

一、保安服務公司定義.....................................3

二、保安公司服務種類.....................................3

三、保安服務公司社會意義.................................4

四、保安公司的市場現狀...................................4

五、保安服務公司的平臺功能...............................5 5.1視頻監控系統........................................5 5.2 GPS車輛管理系統....................................5 5.3物流業實名制系統....................................5 5.4特種行業實名制系統..................................6 5.5保安巡邏隊..........................................6 總結.....................................................7

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概述

人們常說二十一世紀是機遇與挑戰并存的時代，這期間無論哪個國家，哪個行業都會面臨危機和困難。當下，中國保安業經過20多年的發展，正面臨著一個發展的“瓶頸”，隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟體系的逐步確定和完善，“保安”一詞進入了人們的視野。目前，我國保安企業有2600多家，保安隊伍300多萬人，作為綏化產業，保安業擁有無限的發展空間。作為維護社會穩定，維護社會公共治安和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量，保安這支隊伍發揮著重要而積極的作用，是不可替代的。同時，在經濟迅猛發展的今天，社會各界對于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情況下，這無疑為保安業發展提供了契機，必將帶動保安業的新一輪發展。

一、保安服務公司定義

保安服務公司在公安機關主管的指導下，專門為客戶提供安全保安服務的特殊企業。保安服務公司應客戶要求，與客戶簽訂合同，提供有償安全服務，自負盈虧，保安公司是具有法人地位的經濟實體。其業務范圍主要有：

1.提供門衛，守護，內部巡邏；

2.為展覽，展銷，營業性文體活動提供安全服務； 3.為客戶押送現金，貴重物資和危險物品； 4.為個人住宅提供安全服務；

5.承擔安全技術防范設備的設計，安裝，維修和咨詢； 6.經銷或提供各種安全技術防范設備和器材； 7.應客戶要求并有能力承擔的其他安全服務項目。

二、保安公司服務種類

1.保安服務：依照法律、法規和國家關于保安服務政策、規定，根據客戶的環境特點和要求，按照保安服務合同約定，采取巡邏、門衛、守護、押運、技術防衛等形式，為客戶提供保衛安全的相關服務。

2.巡邏服務：保安人員對特定區域、地段和目標進行的巡查、警戒的服務業

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務。

3.門衛服務：保安人員對客戶單位出入口進行把守、驗證、檢查的服務業務。4.守護服務：保安人員對特定的目標進行看護和守護的服務業務。5.押運服務：保安人員采取隨財物守衛方式，保護客戶財物運輸安全的服務業務。

6.技術防范服務：保安人員運用科技手段和設備，為客戶指定的區域和目標，設計、安裝各種報警器材并定期維護，提供接警，先期處警和其他的相關防范業務。

7.保安公司要保障故障財產，生命安全。

三、保安服務公司社會意義

社會治安秩序穩定是經濟繁榮和社會發展的基礎，保安業作為在改革開放中誕生的新生事物，隨著社會主義市場經濟的建立和社會繁榮發展，已成為社會安全防范中一支重要的輔警力量。

現代化的保安服務公司可大幅度提高了社會面管控能力。全方位、多角度的構建監控報警聯網體系，增強了對城市社會面的綜合防控效果，聯網監控報警平臺接到報警信息后，保安巡邏人員第一時間趕赴現場進行控制，同時將收到的警情信息進行區分和過濾，將有效警互通到110指揮中心進行派警處置，消除了傳統110無效警和盲目派警，減少了110工作人員的壓力，做到了準確控制、快速處置。同時針對綏化本地，保安服務公司的安全防范聯網報警服務是“天眼工程”的補充。彌補了我市現有安防系統陳舊、老化、落后、沒有視頻監控的弊端，通過聯動報警服務和市場化運營的方式進行聯動報警建設，可節省大量的建設資金，也可獲得較大的社會效益和經濟效益，是監控的覆蓋面不斷擴大，是社會防控能力顯著提高。

四、保安公司的市場現狀

我縣暫無保安公司，且現有保安公司存在技術和服務體系落后的現狀，無法滿足我縣城市安全和形象的要求，正確認識保安隊伍的地位和作用，重視保安隊伍的建設工作。保安隊伍是維護社會治安不可缺少的一支重要輔助力量，實踐證明，它在維護社會治安中發揮了重要的作用。

第4頁

采取有效措施，積極促進保安公司的建設。通過有效途徑、根據相關法律法規向各級政府機關部門所求大力保安公司建設項目，是我縣保安行業未來發展的重中之重。

五、保安服務公司的平臺功能

現代化保安服務公司是集人防、技防、物防、特防及財產理賠于一體的全方位、多功能的綜合性服務公司，是新形勢下社會治安規范的新生力量，是維護社會穩定、加強治安防控的重要輔助組織。公司基于“安全防范聯網報警服務平臺”，配備保安巡邏隊，做到快速準確報警、規范高效服務、安全保障最大化，形成“技防+人防+保險=零風險”的成熟體系，最大限度解決城市安全問題。

5.1視頻監控系統

傳統的聯網報警主要基于電話或GSM等報警信息聯網，接警中心只能收到報警文字信息，看不到現場情況，我們在做報警聯網服務時常遇漏報、誤報警情和現場取證難等一系列問題。

視頻監控系統是安全防范系統的重要組成部分，它是一種防范能力較強的綜合系統。視頻監控以其直觀、準確、及時和信息內容豐富而廣泛應用于許多場合。系統可完成視頻監控功能、電子地圖集成、各類報警功能、對講系統、設備巡檢功能、人臉識別功能、車牌識別功能、ATM防護功能。

5.2 GPS車輛管理系統

GPS車輛管理系統是利用全球定位技術、通過無線數據傳輸，并配合計算機軟件（MIS）實現對車輛的各項靜態和動態信息進行管理。它與以往的GPS定位設備最大的不同是管理功能的多元化和系統化，突出的是計算機軟件的管理功能而非定位設備功能。而與普通的車輛管理系統相比，更是因其數據動態性凸現出優勢。

GPS車輛管理系統具有以下功能：實時定位、實時跟蹤、實時數據上傳、軌跡回放、分組管理、區域查車、緊急報警、限速設置、遠程斷油、實時牌照、語音通信等一系列功能。

5.3物流業實名制系統

物流業治安管理系統基于特種行業管理平臺，利用計算機網絡技術將發貨人

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以及發貨物品類別與公安大情報系統逃犯信息數據庫合并在一起，自動實時掃描犯罪嫌疑人身份，匹配信息及時出警查詢，以便最大限度地實現信息資源共享，從而便于公安機關統計、查詢、分析貨物發送比例、貨物流動的幅度等重要信息，減少了以往身份證識別的繁瑣程序，大幅度降低了運輸毒品、炸彈、槍支等違禁物品進行實施犯罪，杜絕了利用快遞郵寄信用卡、假發票等進行銷贓，為消費者維權提供了有力的依據，為人民群眾的生命與財產安全擎起了保護傘。

5.4特種行業實名制系統

特種行業員工及客戶身份核實

對員工和客戶身份信息進行采集，并與公安局犯罪人員數據庫連接，與數據庫人員信息辨別，是否有犯罪嫌疑，如果是犯罪嫌疑人身份，軟件自動報警，服務器端警情顯示。

特種行業許可證信息查詢

對特種行業營業執照及許可證信息進行管理，對過期或作廢的營業執照及許可證的公司，服務器端警情顯示，并通報業主及時補齊相關手續。

特種行業項目信息采集

對特種行業敏感產品及交易信息進行公安局服務器備案，對于已經作廢或者銷毀的產品進行公安局服務器備案。

特種行業監控系統聯網布防

對于特種行業安防系統，每次警情都有現場實時圖像傳送到中心，中心可以通過視頻準確判斷是真報警還是誤報，這樣避免了因為盲目出警造成的人力物力浪費

特種行業車輛監控

對于特種行業設計到的車輛進行GPS定位監控及視頻監控，連接交管車輛信息庫，對車輛的信息進行監管。

5.5保安巡邏隊

巡邏隊的每位隊員都是經過了嚴格的退伍軍人，他們實行軍事化管理，訓練有素、嚴格規范，政治素質、身體素質、專業技能過硬，并且定期不定期的進行

第6頁

培訓，確保了每位隊員可以高速執勤。

巡邏隊統一警服著裝，裝備有警用外腰帶、鋼盔、警棍、防刺背心、強力探照燈等，這些裝備為維護客戶人身財產安全及自身人員的安全提供了有力的保障。各隊員配備警用現場執法儀，時刻督促和監督巡邏隊的服務質量。

巡邏隊統一配備車輛，在聯網安全防范中能起到快速、及時、準確、有效的重要作用，并配備對講中轉臺、無線對講機、車載電臺，從而保障個巡邏隊員保持暢通無阻的通信聯絡，及時排查和處理警情。為挽回客戶財產損失贏得寶貴的時間。

巡邏隊的整體建設與發展，都是為客戶提供一個安全、可靠而又可以信賴的保障。為“發展聯網報警，保一方平安”和構建和諧社會、平安社會、平安城市、平安家庭、平安商鋪提供安全、舒適、便捷的工作、生活環境而奮斗。

總結

我縣保安公司建設，以搞好聯動報警服務為重要前提，堅持“質量第一、信譽第一、用戶至上、確保安全”的經營宗旨，推進聯網報警服務監控發展的必要保證；采取有償服務和市場化運營是保安服務向現代化、標準化、規范化發展的必由之路。保安服務公司的建設對于推進社會管理創新，強化防控體系建設，實現人民群眾的安居樂業具有十分重要積極的作用，同時也使我縣的城市安防建設必將走上一條科學、實用、健康、高效的發展之路。

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第三篇：人力資源中介服務公司可行性報告

昆明擎翔經紀信息咨詢有限公司

人力資源中介分析報告

職業中介服務機構是人力資源市場的載體，職業中介服務對促進勞動力供求均衡、減少勞動力市場摩擦、降低勞動力交易成本方面、促進勞動力合理流動等方面具有重要作用。其中的公共就業服務更能起到提高人力資源市場的透明度、保持人力資源市場的公平、幫助就業困難群體避免陷入不利地位的特殊作用。綜觀世界各國，職業中介服務在促進勞動者就業中發揮了重要的作用。

中國在改革開放和建立市場經濟體制過程中，職業中介服務逐步建立和發展完善。經過三十年的努力，職業中介得到了迅速發展。截止2007年底，全國共有各類職業介紹機構37897所。其中，公共職業介紹機構24806所，占總數的65%；其他組織舉辦的2926所，占總數的8%；個人辦的10165所，占總數的27%。全國各類職業介紹機構共有工作人員128821人。全年全國勞動保障部門舉辦的公共職業介紹機構接受登記求職3494萬人次，介紹成功1980.9萬人次，為促進就業做出了重大貢獻。

中國職業中介機構的迅速發展得益于中國政府提供的法律和政策環境。2002年以來，在中國政府出臺的一系列積極的就業政策中，發展和規范勞動力市場是其中一項重要內容。一方面，鼓勵各類職業中介機構發展，提供就業服務；另一方面，加強勞動力市場的清理整頓，嚴厲打擊非法職業中介行為和職業中介機構侵犯求職者權益的行為。各地勞動保障部門將民辦職業中介機構作為促進就業的重要力量，鼓勵其發展，組織其參與對下崗失業人員和農民工的就業服務工作，并給予政策支持。2008年1月1日起實施的《就業促進法》，第一次明確了公共就業服務機構和職業中介機構的根本區別和各自不同的管理制度，為職業中介機構的健康發展提供了更加有利的法律政策環境，使職業中介機構的管理有了法律依據。

中國通過職業中介服務實現就業的人數在整個就業市場中所占比重較高，基本上占50%左右，有的地方更高。這說明，中國職業中介在促進勞動者就業中發揮著重要作用。今后中國政府仍將大力鼓勵發展私營職業中介機構，這是促進和保障勞動力市場的靈活性和提高市場效率的重要方面。

第二章 職業中介服務的相關概述

一、職業中介服務的定義和范圍

職業中介機構是為勞動者和用人單位提供職業介紹和職業指導等就業方面的各項服務的，從事這方面工作人員需要經過一定培養和訓練的專業人才，才能使人職匹配更加科學合理，充分發揮人才資源的潛能。根據《就業服務與就業管理規定》的規定，職業中介服務機構可以從事下列業務：（1）為勞動者介紹用人單位；（2）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；（3）開展職業指導、人力資源管理咨詢服務；（4）收集和發布職業供求信息；（5）根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務；（6）組織職業招聘洽談會；（7）經勞動保障行政部門核準的其他服務項目。隨著《勞動合同法》將勞務派遣這一重要的職業中介服務形式明確化、合法化后，職業中介服務的范圍進一步擴大，企業對職業中介的服務要求越來越趨于多元化和專業化。

二、人才租賃（勞務派遣）服務概述

人才租賃，又稱勞務派遣、勞動力租賃，是指由派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業給付勞務，勞動合同關系存在于派遣機構與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與要派企業之間。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。

勞務派遣的具體形式有以下幾種：

1．完全派遣 由派遣公司承擔一整套員工派遣服務工作，包括人才招募、選拔、培訓、績效評價、報酬和福利、安全和健康等。

2．轉移派遣 有勞務派遣需要的企業自行招募、選拔、培訓人員，再由派遣公司與員工簽訂《勞動合同》，并由派遣公司負責員工的報酬、福利、績效評估、處理勞動糾紛等事務。

3．減員派遣 減員派遣指企業對自行招募或者已雇傭的員工，將其雇主身份轉移至派遣公司。企業支付派遣公司員工派遣費用，由派遣公司代付所有可能發生的費用，包括工資、資金、福利、各類社?；鹨约俺袚泄椭鲬袚纳鐣头韶熑?。其目的是減少企業固定員工，增強企業面對風險時候的組織應變能力和人力資源的彈性。

4．試用派遣 這是一種新的派遣方式，用人單位在試用期間將新員工轉至派遣公司，然后以派遣的形式試用，其目的是使用人單位在準確選才方面更具保障，免去了由于選拔和測試時產生的誤差風險，有效降低了人事成本。

5．短期派遣 用人單位與勞務派遣機構共同約定一個時間段來聘用和落實被派遣的人才

6．項目派遣 企事業單位為了一個生產或科研項目而專業聘用相關的專業技術人才。

7．晚間派遣 用人單位利用晚上的特定時間，獲得急需的人才。8．鐘點派遣 以每小時為基本計價單位派遣特種人員。9．雙休日派遣 以周六、周日為基本計價單位派遣人員。勞務派遣的重要作用：

勞務派遣對促進派遣員工就業、提高派遣員工的職業技能和執業能力、保障派遣員工的合法權益、解決派遣員工的后顧之憂等發揮了非常重要的作用，主要體現在以下幾個方面：

1．建立起新型的勞動關系，有助于保障派遣員工的合法權益；充分利用勞動部門的就業平臺和資源優勢，為派遣員工提供更多的就業機會和更為廣闊的職業選擇；重視派遣員工的教育培訓工作，有效提升派遣員工的職業素質和職業技能，提高派遣員工的職業選擇能力。

2．勞務派遣不僅保證了派遣員工的工資收入水平，而且還可以利用內部的崗位空間和崗位調整，提高派遣員工的工資收入；可節省用人單位招聘員工的各項費用，如場地租用費、廣告費等；同時也避免用人單位自行招進不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩。

3．實行勞務派遣可以節省用人單位勞動力使用和管理成本；用人單位可根據生產經營需要，隨時要求派遣機構增減派員，有利于用人單位用人的靈活性；也可使用人單位從繁雜的勞動保障事務 中解脫出來，有利于用人單位集中精力抓好生產經營；

第三章 職業中介發展的經濟環境和政策法規環境

一、宏觀經濟環境

與2009年相比，2010年中國宏觀經濟發展環境將得到明顯改善，歐洲、美國、日本等主要經濟體相繼復蘇，中國出口貿易逐步增加。國內宏觀經濟政策具有連續性，經濟增長動力仍然充足，經濟有望實現穩定較快增長。

從供給方面看：一是資金供給潛力巨大，國內儲蓄率一直維持在40%以上；二是勞動力資源極為豐富，勞動力人口總量處于上升階段，素質不斷提高，人口紅利仍然存在；三是科技進步加快，高新技術快速發展和廣泛應用，成為經濟快速增長的重要動力；四是產業結構優化升級，供給質量將得以改善。

從政策層面來看，2009年12月中央經濟工作會議指出要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時提出了五個更加注重，即更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局。2010年，中央政府財政將加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。通過對重點地區和群體的結構性支持政策，內需增長空間會進一步擴大，而調整結構將為中國經濟發展帶來后續動力。另外，政府加強中小城鎮建設，切實解決農民工進城的戶籍問題，將為中國經濟發展提供了更大的投資和消費前景。

二、就業狀況分析

改革開放以來，我國人口總量得到了一定程度的控制，然而每年新增勞動力的數量仍然很大。2009年我國需要就業的人員超過2400萬，供求缺口總體還在加大。但同時隨著教育的普及，我國勞動力供給的素質也在不斷提高。

目前我國就業的產業結構有明顯的優化趨勢，第一產業就業人員所占的比例大幅度下降，第二、三產業就業人口所占比例快速增長。我國就業的產業結構呈現的十分典型的啞鈴型。然而，從產值與就業結構的不一致性可以看出我國各產業勞動生產率的巨大差異。

因此，當前我國仍處于勞動力供給高峰期，農村富余勞動力轉移加快，高校畢業生有較快增長，與此同時，在競爭全球化的背景下，技術、資本對勞動的排斥傾向不斷加劇，環境壓力、能源約束不斷擠壓經濟增長空間，使得未來較長一段時間就業壓力巨大，就業形勢依然嚴峻。

三、政策法規環境

目前，職業中介管理機構是由勞動和社會保障部、人事部共同管理。勞動保障部管理機構有五級機構，勞動和社會保障部負責制定政策，省一級就業機構負責進行職業中介工作的宏觀管理，地市縣以及各鄉鎮職業中介機構具體實施。以上五級機構，具有層次性，明確性，銜接性，并形成系統性，保證職業中介人員活動的管理有序。

《就業促進法》明確要求，政府鼓勵社會各方面開展就業服務活動，加強對公共就業服務和職業中介服務的指導和監督，逐步完善覆蓋城鄉的就業服務體系。對于社會辦的職業中介，政府的態度，首先是積極培育和促進發展；同時，在引導行業自律的基礎上進行規范管理。社會職業中介是市場的產物，積極培育就是遵循市場規律，尊重其在市場調節中的地位和作用，為其健康成長提供空間和環境。促進發展就是通過政策引導和法律保護，鼓勵其提高服務質量，支持其在就業促進中發揮作用。引導自律，以誠信服務、優質服務為宗旨。中國就業促進會組織實施民辦職業中介機構誠信等級評定工作，對推動行業自律和健康發展發揮重要作用，依法對非法中介行為進行糾正。各地勞動保障和人事部門聯合公安、工商等有關部門加強人力資源市場監管，查處非法職業中介，維護求職者權益，為職業中介的發展壯大提供了良好的市場環境。

云南省出臺的《就業服務與就業管理的規定》中針對職業介紹機構的設立、營業、服務項目等方面都作出了具體的管理規定。

第四章 安寧職業中介服務發展現狀分析

近年來，安寧在經濟快速發展的過程中，把有效配置人力資源作為振興經濟、增強國力的戰略選擇，在不斷完善與社會主義市場經濟體制相適應的公共就業服務體系的同時，把鼓勵發展職業中介和勞務服務作為促進江蘇社會就業更加充分的重要環節，以“增長提速、質量提升、產業發展”為目標，大力實施勞動保障領域的服務業跨躍，逐步形成了公共就業服務與職業中介服務企業雙輪驅動的發展格。

2010年到2013年，全市職業中介服務企業累計為11萬人次提供了求職登記，中介成功總人次突破3萬。不僅成為凝聚勞動力資源的主要承接體，也是促進經濟社會和諧發展的一支重要力量。

經過幾年的發展，職業中介和勞務服務對經濟的貢獻日趨凸現，已經成為服務業發展的重要力量。

第五章 結論

通過以上分析，本項目具有良好的市場前景和社會效益，由于本項目契合目前經濟發展形勢，并且政府在政策法規上均給予了大力的扶持，我們有信心為安寧市的人力資源發展貢獻自己的微博之力。

昆明擎翔經紀信息咨詢有限公司 2014年3月5號

第四篇：人力資源中介服務公司可行性報告

成立分析報告

近年來，經濟快速發展的過程中，把有效配置人力資源作為振興經濟、增強國力的戰略選擇，在不斷完善與社會主義市場經濟體制相適應的公共就業服務體系的同時，把鼓勵發展職業中介和勞務服務作為促進社會就業更加充分的重要環節，以“增長提速、質量提升、產業發展”為目標，大力實施勞動保障領域的服務業跨躍，逐步形成了公共就業服務與職業中介服務企業雙輪驅動的發展格局。

職業中介服務機構是人力資源市場的載體，職業中介服務對促進勞動力供求均衡、減少勞動力市場摩擦、降低勞動力交易成本方面、促進勞動力合理流動等方面具有重要作用。其中的公共就業服務更能起到提高人力資源市場的透明度、保持人力資源市場的公平、幫助就業困難群體避免陷入不利地位的特殊作用，職業中介服務在促進勞動者就業中發揮了重要的作用。

目前，職業中介管理機構是由勞動和社會保障部、人事部共同管理。勞動保障部管理機構有五級機構，勞動和社會保障部負責制定政策，省一級就業機構負責進行職業中介工作的宏觀管理，地市縣以及各鄉鎮職業中介機構具體實施。以上五級機構，具有層次性，明確性，銜接性，并形成系統性，保證職業中介人員活動的管理有序。《就業促進法》明確要求，政府鼓勵社會各方面開展就業服務活動，加強對公共就業服務和職業中介服務的指導和監督。對于社會辦的職業中介，政府的態度，首先是積極培育和促進發展；同時，在引導行業自律的基礎上進行規范管理。社會職業中介是市場的產物，積極培育就是遵循市場規律，尊重其在市場調節中的地位和作用，為其健康成長提供空間和環境。促進發展就是通過政策引導和法律保護，鼓勵其提高服務質量，支持其在就業促進中發揮作用。引導自律，以誠信服務、優質服務為宗旨。中國就業促進會組織實施民辦職業中介機構誠信等級評定工作，對推動行業自律和健康發展發揮重要作用，依法對非法中介行為進行糾正。各地勞動保障和人事部門聯合公安、工商等有關部門加強人力資源市場監管，查處非法職業中介，維護求職者權益，為職業中介的發展壯大提供了良好的市場環境。

經過幾年的發展，人力資源服務對經濟的貢獻日趨凸現，已經成為服務業發展的重要力量。

本項目具有良好的市場前景和社會效益，由于本項目契合目前經濟發展形勢，并且政府在政策法規上均給予了大力的扶持，可見本項目開發前景廣闊，投資收益穩定，有長期發展向上的良好趨勢，是一個值得投資的好項目。另外，由于本項目的運營成本不高，屬于知識密集型行業，以知識咨詢和專業性服務為主，因此抗風險能力較強，項目實施后，完全可以獲得預期收益。

第五篇：家政服務公司可行性分析報告

家政服務公司可行性分析報告

第一章總論

一、項目基本情況

項目名稱：鄂爾多斯市xx家政服務項目 建設性質：續建

建設地址：鄂爾多斯市東勝區

項目單位：鄂爾多斯市xx家政服務公司 所有制形式：股份制企業

二、項目單位基本情況

鄂爾多斯市xx家政服務公司成立于1998年，注冊資金50萬元，現有管理人員14名，固定員工68名，其中下崗職工30名，擁有500平方米綜合辦公場所，服務用車10輛，辦公用車1輛，是一家現代化的專業家政物業保潔管理服務公司。目前，公司擁有30多種100余套先進的保潔設備，公司下設家政部、保潔部、物業部、中介部、銷售部、工程部、綜合管理部等幾個部門，建立了完善的管理制度、員工培訓制度和安全保障體系等，制定了規范的業務操作流程。

公司下轄東勝區、伊金霍洛旗、準格爾旗三個服務網點，自創立之日起，面對家政保潔、物業管理等行業領域的巨大市場，從自身實力與規模出發，在實干中積極摸索創造，公司本著“以質量求生存，以信譽求發展”的宗旨為社會各界提供優質的家政保潔、物業管理等服務，致力于為客戶營造一個氛圍濃重、環境優美、感覺親近的家居場所。

公司在管理上注重員工的技能、素質培訓，外出服務時統一著裝，佩戴胸卡，嚴格要求服務人員在工作中細致入微，盡職盡責，在拓展市場的同時，還投入大量資金對員工進行相關業務技能和文化知識培訓，使得員工的凝聚力、團隊協同能力大大提高；在經營上注重對老客戶的維護與新客戶的發展，通過百分之百的努力，做到讓客戶滿意、放心，通過報紙宣傳、電視廣告、人傳人等形式讓新客戶了解，通過定期進行電話回訪等形式維護和老客戶的關系，并對下崗職工、殘疾家庭等困難家庭提供一年３次的免費服務，履行我們的社會責任。公司自成立以來，承攬了多處物業管理及保潔服務工作，參與了多個單位的保潔工作，并建立了良好的長期合作關系。

xx家政服務公司被鄂爾多斯市共青團東勝區委員會授予“青年文明號”，被內蒙古電視臺《音樂時間》授予“特邀嘉賓單位”榮譽稱號，被共青團鄂爾多斯市委員會、鄂爾多斯市青年志愿者協會授予“學雷鋒先進集體”榮譽稱號。公司經理吳二維同志個人曾榮獲“內蒙古自治區杰出進城務工青年帶頭人”、“優秀青年志愿者”。xx家政服務公司是鄂爾多斯市家政服務行業之中的排頭兵。

目前，鄂爾多斯市xx家政服務公司服務內容共設有：擦玻璃、打掃家、搬家、疏通維修各種管道、清洗地毯、清洗針刺氈、水暖維修、安裝、修改衛生間以及其它水暖設備，室內裝潢、刮家、吊頂、上門家電維修，專業清洗高空玻璃、幕墻，專業疏通維修疑難管道及高空安裝等。

三、項目總體評價

公司秉承“以人為本、客戶至上”的家庭服務理念，以“弘揚誠信，造福雇主”為已任，強調用戶滿意是最高服務標準。公司堅決執行中國家政業協會“為民、便民、利民、安民”的服務宗旨，以“用專業的心做家務事”為企業宗旨，與時俱進、開拓創新，為城市核心區及周邊地區提供便利、可靠的家庭服務。該項目將促進農村勞動力轉移就業，并為大中專畢業生、下崗待業、失業、無業人員、農村剩余勞動力解決就業及再就業問題。

該項目將擴展到兒童家教、母嬰護理、高級管家、月子護理、家務助理、廚藝工、老幼陪護、涉外家政助理等各項專業的家庭服務，并為東勝區家庭服務需求提供全方位的解決方案。

四、我國家政業總體情況

家政業是家務勞動市場化、社會化的產物，它的產生順應社會發展的需求，適應經濟增長特點，從第一、第二產業向第三產業趨勢發展轉變。原始的家政從常住主人家中做家務活開始，現代生活方式的改變，使家政的職業內容有了全新變化。從服務類型上，有保姆、保潔、清洗、管家、護理、家教等工種；從服務方式上，由單一的常年服務轉變為靈活多樣的定期或一次性服務；從服務主體來看，專門的家政介紹公司、家政派出公司和家政培訓公司已不在少數。

近年來由于國有企業改制，大批工人下崗并入社會，如何通過各種渠道讓他們重上就業崗位，成為擺在社會各界面前的一道難題。２００３年下半年，國家有關部門組織學習、研討了開展家政服務業安置城市失業人員的經驗，一時家政業成為了媒體宣傳的熱點，家政業前景十分樂觀。

在蘊藏著巨大商機和就業機會的同時，家政要想成為一個規范發展的產業，使用戶、勞動者和家政公司三方都收益，一些問題不容忽視。如小公司經營困難，種種不規范行為給勞動者和家政用戶帶來了風險；家政服務不簽勞動合同出了問題很難依法解決；一些非法中介利用介紹家政攬錢，正規家政公司在掙錢的同時，也捏著一把汗：家政服務中出現的偷盜、傷害等諸多問題，沒有一部行業規范來加以調整，給家政公司的利益帶來了不確定因素。

五、投資估算

該項目總投資400萬元，其中固定資產投資350萬元，流動資金50萬元。

六、經濟效益分析

項目建成運營后，預計年可實現收入300萬元，利潤145萬元，稅金30萬元。項目投資回收期2.7年。

第二章項目建設必要性

近年來，隨著我國經濟的高速發展和家庭經濟收入的不斷提高，人們在生活水平和生活質量提高的同時，對社會服務的需求也在不斷加大。在我國大中城市

里，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣，質量滿意的家政服務。發展家政服務業，對改善人民生活具有重要作用，對開發就業崗位，特別是解決婦女就業問題，也具有積極作用。目前在城市中，大力發展家政服務業，并通過發展擴大就業，已具備相應條件。

從勞動力供給情況看，家政服務人員的供方市場是源源不斷的。目前，我國城鎮有下崗職工約850萬人，失業人員約970萬人，加上每年新增勞動力800萬人以上，還有農村富余勞動力1.4億人，形成我國就業工作的巨大壓力。但經濟發展所能容納的就業機會則很有限，以經濟增長速度為8%計算，每年可新增就業機會700萬個，因此，大批勞動者急需創造新的就業崗位和就業機會。

從產業結構調整進程看，城市服務業是具有巨大潛力的就業新領域。農業的調整帶來農村富余勞動力向城市的流動，制造業的升級換代促使一部分勞動力向第三產業轉移。而目前，我國第三產業從業人員只占全部從業人員的26％，與發展中國家第三產業從業人員占40%、發達國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業的潛力。勞動保障部對沈陽、青島、長沙、成都四個城市1600戶居民需求的調查，需要社會提供服務的家庭占到40%，以此推算，四個城市約有115萬個家庭可以提供200萬個就業崗位（目前尚有空缺100萬個）。再推算全國32個特大城市和43個大城市，可提供的就業機會至少在1500萬個以上。

從家政服務的需求來看，在城市中，可以說是一個亟待開發的就業大市場。中國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產生家政服務的需求。我國超過60歲人口占總人口的10%，這是進入老齡化社會的標志；我國10歲以下人口占總人口的25%，兩者之和為35%，按城鄉人口3:7的比例計算，城市的老人和兒童有1.2億人，他們首先是需要得到社會、家庭或他人照顧的群體，這其中，隱含著對家政服務的巨大需求，同時不少現代的家庭已經具備接受社會提供家政服務的能力和條件。在上述四城市調查中，家政服務占全部社區服務需求的30%以上，也就是說，在社區1500萬個可能的就業機會中，有500多萬個家政服務的崗位。另據對九個城市家政服務的調查數據顯示，沈陽市對家政服務員的需求量為9.6萬人，目前還有4萬個空缺；武漢市需求量10萬人，尚有9萬個空缺；南京市需求量36萬人，目前有24萬個空缺；天津市的需求量每年以20%的速度增長，這些數據均反映了城市居民對家政服務的實際需求。由于家政服務的需求產生于家庭的消費，因此，它可以在經濟增長所容納的就業崗位之外，再增加新的就業機會；同時，它的發展，還具有拉動有效需求，刺激消費的作用。因此，家政服務可以看作是當前及今后一個時期我國城市開發就業崗位的主要增長點。

家政在國外有二百多年的歷史，美國有近千家高校設有家政系，部分高校還培養研究生和博士生，宋美齡和王光美都曾就讀于美國的家政學專業。著名家政問題專家杜威（Mr.Melville.Dewier）曾指出：“對美國人民而言，再沒有其他科目要比發展比家政科學更重要的了”。日本的家政研究也很發達，很多大學開有家政系，也有很多專門家政學院，研究領域很廣泛。

近年來，家政業在我國蓬勃興起，2000年8月，國家勞動和社會保障部正式頒布了《家庭服務員國家職業標準》，使家政服務員正式成為了一個職業?，F在很多大學開辦了家政專業，很多地方專門開辦了家政中專學校，華面理工大學專門開設有家政研究生班。現在家庭保姆的月工資一般在600—1000元之間，鐘點工（小時工）的月工資在1200—1500之間，涉外家政服務員工資一般在

2000--5000元以上。

美國“家政女王”瑪莎.斯圖爾特，英國的“羅伯特管家”，菲律賓的“菲傭”已經是世界聞名的家政品牌。在菲律賓，80%的婦女從家庭中走出來，她們不僅承擔起自己家庭的經濟開支，還帶動了她們國家的經濟發展，得到了社會的尊敬和承認。

在我國，家政業的發展方興未哀，如火如荼，國家統計局曾對北京、上海、廣州等7個城市進行調查，需要家政服務的家庭占到70%，累計可提供2000萬個臨時就業機會，目前空缺1100萬個。

從東勝區來看，近年來，東勝區國民經濟和社會各項事業保持了良好快速的發展態勢，農村人口轉移成效顯著，農村常住人口下降到2.8萬人，工業與農業、城市與農村統籌發展的條件已經具備，城鄉發展進入新的重要的拐點，這也為發展城市家政服務業提供了難得的有利條件和重要的戰略機遇。

隨著社會分工的不斷細化和城市人群對服務需求的增加，家政業蘊藏的商機無限，前景越來越廣闊。家政服務業的市場需求將會越來越大，可以說是潛力巨大，前景廣闊。

第三章項目建設背景

一、東勝區家政服務業總體情況

東勝區家政服務業興起于上世紀90年代，隨著經濟的快速發展和人民生活水平的提高，家政服務業的市場需求越來越大，呈現出供需兩旺的局面。目前，東勝區家政服務從業人員共有5000余人，其中女性從業人員占49%以上，年齡一般在25-35歲之間，初中及以下文化程度占到90%。主要涉足的服務項目有操持家務、保潔、高空作業等。家政服務的用工形式主要有：住家短期合同工、長期合同工、鐘點工和臨時工等。家政服務員的工資水平為：短期合同工、鐘點工和臨時工掙取工作收益的70%，剩余30%為家政公司提成；長期合同工的工資一般是根據工人的熟練程度及服務質量平均每月從基礎工資600-1000元加70%的提成，但是部分工種，如保姆、照看老人等仍是空白，供不應求。帶有家政服務項目及家政服務中介等性質的公司，在工商部門注冊的有49家。

東勝區家政服務業經過10多年的發展，具備了初步的規模和層次，注冊資金在10-100萬元的占90%，如xx家政服務公司、稱心保潔家政服務公司、平安搬家家政服務公司、凈萬家保潔家政服務公司等。服務內容日益擴展，由單純的家務服務發展到家居保潔、單位保潔、家教及工程清潔等多種門類。家政服務業在自身發展的同時，也提供了大量就業崗位，有效緩解了東勝區低文化層次務工人員的就業壓力，所創造的價值占全年經濟總量的比重有了大幅度的提升。

二、東勝區家政服務業用戶基本情況

調查顯示，80%的家庭聘用過家政服務員，90%的用戶認為有必要聘用家政服務員?？梢娙嗣竦纳罘绞桨l生了巨大變化，家務勞動市場化成為必然趨勢，現代人享受生活享受服務的觀念正逐漸取代傳統思想，而且需要家政服務的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也開始享受這項服務。目前東勝區家政市場上主要以臨時工或一次性勞務為主，占到85%，其他短期或長期服務占到15%。隨著家庭結構由擴大型為主向核心型為主過渡，以及社會老齡化步伐的加快，居

家養老將成為老齡化社會養老服務的主要模式。

正規家政公司較受用戶青睞，受過專業培訓的家政服務員普遍受歡迎。80%的用戶聘用家政服務人員通過家政公司，95%的用戶在選擇“以什么方式聘請家政員放心”時，選擇了規范的家政服務公司，理智的選擇決定了較高的選擇要求。由于諸多原因，目前東勝區家政公司存在著工種和工人都不能滿足用戶需求的情況，例如，保姆、操持家務等基本的家政服務缺口較大，主要是家政服務公司不能提供用戶較為滿意的家政服務人員。用戶對家政服務員的綜合滿意度剛到60%，主要原因是沒有接受正規專業訓練的家政服務人員在服務過程中總是留有死角或是只負責要求的項目而對由此產生的其他問題不管不問。在聘用意愿上，47%的用戶相當在乎所聘家政服務員是否具有專業水準，即使多花點錢也愿意。有20%的用戶表示他們所要求的家政服務工種不能得到滿足，例如，老人護理及專業陪護等。

家政服務在某種程度上可以說是一種“零距離服務”，服務者闖入了被服務者的私人空間，彼此尊重、坦誠相待固然重要，但最基本的防范意識卻是必不可少的。調查顯示，有80%的用戶在聘用家政服務員時注重與家政公司簽訂協議，60%的用戶要求驗證家政服務人員的健康證、身份證或其他證件。正因為自我保護及對可能發生的安全隱患意識較強，所以在聘用過程中，90%以上的用戶都沒有遇到過不良家政服務人員的欺騙、偷盜、損壞等行為，同時有的家政公司為每位家政服務人員購買從100-200元/年不等的保險，只有8%的用戶對可能發生的意外較為擔心，有95%的用戶認為此舉將很大程度的減少供求雙方不必要的沖突麻煩。在聘用意向上，75%的用戶希望聘用30-40歲的女性家政服務人員，而對于其是本地人還是外地人的要求不高，用戶一般認為男性家政服務員會給自己的家庭帶來一定的不安全因素。

三、東勝區家政服務業從業人員基本情況

調查顯示，東勝區家政服務從業人員95%來自外來務工人員，他們的到來為東勝區提供了大量勞動力，但在一定程度上影響本地家政市場，90%的家政公司認為這部分人員引起了家政市場的無序價格競爭，同時也給家政公司帶來了一定的負面影響。這部分從業人員一般都為了補貼家用、維持生活，因此對工資的要求并不是很高。而本地的無業人員或下崗職工一般都不愿意從事家政服務，一方面是由于思想認識的原因，另一方面也是由于工資水平太低，所以導致“寧愿在家坐，不愿出來做”，還有是由于近年東勝區經濟發展較快，城區改造規模較大，很大一部分下崗職工得到了相當可觀的拆遷補償，產生坐吃銀山的思想。

由于大部分家政從業人員是跟隨家屬進城務工為主，之前大多是在家操持家務或是從事種植養殖，文化程度較低，對于教授的專業知識很難理解，很難運用到實際當中。同時他們受習慣的影響對新傳授的專業知識不太習慣，而是樂于使用其習慣的方法解決問題，大大降低了工作效率和工作質量，使用戶產生了不滿情緒，也給家政公司造成了一定的影響。調查中有70%的家政公司表示經常遇到這種情況，但是對于杜絕這種情況的產生卻沒有什么行之有效的辦法。

經過多年的輿論引導和市場影響，家政從業人員的心態、觀念等都發生了很大變化，他們不再羞羞答答掩掩藏藏，而是理直氣壯地從事這一工作。調查顯示，90%的家政從業人員表示在服務過程中沒有受到用戶的歧視與謾罵，認為收入不低而且較為自由。持續工作年限在1-2年和2年以上的分別占7%和8%，但是也

有部分家政從業人員談到他們經常從一家公司跳到另一家，這部分人的工資一般是在500-700元之間，對業務不是很熟練；同時外來人員的流動性很大，一般都是隨家屬的工作而動，他們的工作周期一般都是3-5個月，這種情況讓家政公司產生了很大的培訓成本，所以部分家政公司的培訓也只限于層面上，調查中這種情況占到了被調查公司的30%。

四、東勝區家政服務業存在問題

1、對家政服務業認識不足。

雖然人們觀念意識發生了很大改變，但受傳統思想的影響，很多人仍然把家政服務業視作“服侍人”的低人一等的行業，被稱之為“保姆”行業。因此，礙于面子，部分城鎮下崗失業者寧愿只領取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務，而對于進城務工的外來人員，還存在一定程度的地域歧視。加上社會對家政服務行業和家政從業人員宣傳不夠，致使家政服務行業社會地位偏低，勞動力價值定位偏低。

2．非法個體小家政大量存在，家政服務市場呈現無序競爭。

由于家政服務行業沒有明確的主管部門，沒有統一的行業標準和服務質量體系，沒有法律法規的保護和制約，加上市場準入門檻低，使得家政服務市場魚龍混雜，無營業執照的非法小家政充斥市場，擾亂市場秩序。調查顯示，目前東勝區屬于有限責任公司類型的家政公司有一家，個體工商戶等機構性質的占絕大部分。創辦人能力層次不齊，缺乏管理經驗，而雇用的管理人員又都是其親戚、關系密切的朋友等，文化程度不高，他們所具有的就是多年的社會經驗，從來沒有接受任何管理培訓。起步時的工作都是先憑感覺，然后邊做邊揣摩，這種情況占到了被調查人數的90%，或是在學習了外地先進管理及營運模式之后，輔之以大量資金，直接套用經營，這些情況都在一定程度上影響了家政行業的進一步發展。同時各家政公司彼此之間不僅存在著對用戶的競爭，對家政服務員的競爭也同樣激烈，部分唯利是圖的家政公司往往不講誠信，互相拆臺，惡性競爭。家政公司的可靠性和誠信度被大打折扣，嚴重制約了家政服務市場的健康有序發展。

3.正規家政公司宣傳力度小，用戶獲取信息渠道不暢。

受資金等問題的困擾，目前正規家政公司很少做廣告，一般是以“人傳人”和“回頭客”的形式招攬生意，宣傳形式非常有限，宣傳范圍非常狹小。而那些規模小固定客戶少的家政公司，通常都是入戶散發宣傳卡，更有甚者將宣傳信息直接噴涂于住戶樓道內。這種情況的產生，一方面混淆了用戶的視聽，讓用戶難以辨別擇優選擇，另一方面也在一定程度上損壞了家政行業的整體形象。

4、勞動力供給渠道不暢，結構性供需矛盾突出。

家政服務業相對其他職業和行業而言，存在穩定性差、流動性大的特點。部分家政服務人員不安心工作，動不動就跳槽，甚至不辭而別，致使部分技能熟練的家政服務人員嚴重流失，新的勞動力供給往往不能及時跟上，尤其是逢年過節之際，高薪聘請卻無人應聘。許多家政服務員由于缺乏技能培訓，只能做最簡單的家務勞動，往往不能滿足用戶的需求，造成了供需之間的現實矛盾，雇傭雙方不能建立長期穩定的合作關系，結果導致“有人沒事干、有事沒人干”和“想做的人做不了、能做的人不愿做”的供需缺位的現象。

5、后備資金不足，缺少持續發展動力。

調查中大部分家政公司都表示在公司的發展過程中遇到了不同程度的資金

問題。80%的家政公司在成立之初，發展較快，但是之后在購買設備、培訓人員及其他方面的支出逐漸增加時，成立公司時所擁有的流動資金出現捉襟見肘的情況，這種情況的產生都嚴重制約著家政公司的發展壯大。此外在為一些單位部門做保潔等工作時，由于各種原因服務費用都在年底結算，造成家政公司將現有的人力、物力都投入到了某一個項目里，對于其他新項目只能是望而止步，對公司業務范圍及服務客戶的拓展造成消極的影響。

隨著社會的日趨發展、人們生活節奏的加快，越來越多的家庭會逐漸地從瑣碎的家務勞動中脫離出來，取而代之的是分工細化的家政服務。鐘點工、月嫂、假日保姆、全職保姆等都是勞動力市場上比較流行并短缺的服務崗位。同時，家政服務業也是下崗人員、外來進城務工人員和農村剩余勞動力再就業的一條重要途徑。因此，加大對家政服務的監督力度，完善管理機制，搭建服務平臺，是家政服務市場健康發展的必要途徑。

第四章鄂爾多斯市及東勝區概況

一、鄂爾多斯市概況

鄂爾多斯市位于內蒙古自治區西南部，西、北、東三面被黃河環繞，南以長城為界，與山西、陜西接壤，西與寧夏自治區毗鄰，形成秦晉文化與草原文化南北交融的“歌海舞鄉”。鄂爾多斯市與黃河北岸的呼和浩特市、包頭市又形成內蒙古自治區經濟發展最為活躍的“金三角”。全市轄東勝區、準格爾旗、達拉特旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗8個旗區，總面積8.7萬平方公里，總人口150萬人，其中蒙古族16.8萬人，是以蒙古族為主體，漢族占多數的地級市。

鄂爾多斯自然資源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊絨等自然資源，是全區乃至全國正在發展的能源重化工和紡織基地。擁有各類礦藏50多種，其中煤炭探明儲量1244億噸，約占全國的六分之一，2007年煤炭產量1.7億噸，是中國產煤第一地級市。天然氣探明儲量約占全國的三分之一，其中蘇里格氣田探明儲量為7504億立方米，為國內最大的整裝氣田。此外，天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土的儲量也相當可觀，且品位很高。這里是內蒙古自治區經濟最為活躍的地區，“溫暖全世界”的鄂爾多斯品牌服飾從這里走向世界，羊絨制品產量約占全國的三分之一，世界的四分之一，已經成為中國絨城，世界羊絨產業中心。

目前，鄂爾多斯已經構筑起了能源、化工、紡織、高載能、高新材料、生物制藥、農畜林沙產品加工、建材、商貿物流、汽車制造等優勢產業。煤炭、電力、化工、絨紡、建材等主導產業呈現集群化、規?；l展態勢，鄂爾多斯市成為全國第一產煤大市，新增電力裝機容量705萬千瓦、化工產品產量300萬噸，總規模分別達到919萬千瓦和550萬噸，新型能源和工業基地建設初具規模。

2006年，華泰乘用車投產上市，清潔節能型發動機項目順利推進，東勝裝備制造業園區全面啟動，產業多元實現新突破，產業層次正在由低端向高端演進。新增規模以上工業公司297戶，總量達到440戶，規模以上工業增加值由43.1億元增加到450億元，年均增長47.8％，綜合效益指數位居全國地級市前列，市場主體與日俱增、群雄并起的公司發展新格局正在形成。節能減排取得階段性

新成果，長期困擾地區發展和人民生活的污染狀況得到有效控制。2007年GDP達1150.9億元，財政收入達200.8億元，固定資產投資總額885.7億元，社會消費品零售總額218.1億元，城鎮居民人均可支配收入達16226元，農村居民人均純收入達6123元，各項經濟指標全面進入了內蒙古自治區前三位，在中國西部145個地級市中，經濟總量進入了前15位，在國家統計局發布的地級以上百強城市中，鄂爾多斯市綜合實力躋身第53位。

鄂爾多斯市的經濟已進入速度與結構、質量、效益相統一的重要時期，經濟結構合理，經濟實力增強，社會各項事業全面進步，居民的消費能力顯著提高，成為自治區和全國中西部區域經濟最具發展生機的地區。

二、東勝區概況

東勝區位于內蒙古自治區西南部，地處鄂爾多斯高原中東部，攬于九曲黃河“幾”字灣懷抱之中，是鄂爾多斯市政治、經濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝1983年撤縣設市，1987年被列為全國開放城市，2001年撤市改區，下轄3鎮9個街道辦事處，總面積2530平方公里。總人口近50萬，其中城鎮人口48萬，有蒙、漢、回、藏等21個民族。

東勝區位優勢明顯。109、210國道、包（頭）東（勝）高速公路縱橫貫穿全境，包（頭）神（木）、準東鐵路沿城而過，是內蒙古西部重要的交通樞紐。東勝距內蒙古自治區首府呼和浩特257公里，距首都北京800公里，城區距包頭機場80公里，距鄂爾多斯機場僅有15公里。

東勝自然資源富集。已探明礦種30多種，尤以優質煤聞名遐邇，東勝煤田已探明儲量727億噸，與神府煤田聯袂，為世界八大煤田之一，被稱為“烏金之?！薄Ｌ胀撂矫鲀α?.33億噸，高嶺土65億噸，石英砂4226萬噸，石灰巖、白云巖、建筑粘土等建材資源儲量驚人。農畜產品、林果山珍、中藥材久負盛名。盛產有“纖維鉆石”之稱的阿爾巴斯白山羊絨，世界最大的羊絨加工公司——鄂爾多斯羊絨集團總部就設在東勝，“鄂爾多斯”羊絨服飾品牌享譽海內外，“溫暖全世界”。

東勝人文資源獨特。歷史悠久的秦直道遺址，直指秦漢文化的源頭；境內有漢、北魏時期城郭遺跡多處，出土的戰國、漢代、元代文物有1000多件；最大的內陸湖泊——泊江海子，是國家一級保護珍禽——遺鷗的棲息地，屬國家級自然保護區。

東勝經濟實力雄厚。東勝與首府呼和浩特、鋼城包頭成為內蒙古經濟發展的“金三角”，先后同美國、法國、俄羅斯、日本、臺灣和香港等十幾個國家和地區的公司建立了經貿合作關系。目前，基本形成了絨紡、食品加工、煤炭、建材等幾大支柱產業。社會經濟綜合發展指數在全國百強縣（市）中排名25位，經濟綜合實力跨入自治區旗縣（區）十強行列。先后被命名為全國環境綜合整治優秀城市、全國衛生先進城市、全國文化先進市、全國民族團結進步先進集體、國家星火西進示范（區）、西部投資環境最佳區和自治區七星級文明城市。

第五章品牌推廣方案

一、公司品牌的構筑

xx家政服務有限公司目前品牌理念已基本在公司內部形成，對員工的管理也基本做到位，服務范圍也基本確定，關鍵是應該怎樣將這些推向受眾群。

品牌，顧名思義，就是一種產品的名稱。家政服務同樣需要創造品牌。品牌和人名有些地方非常相似，有些地方又有著不同。不同之處是知道了一個人的名字之后，就很自然的聯想到了這個人的性格，氣質與內涵等。但是知道了一個品牌卻并不意味著知道了這個品牌所代表的企業精神，企業文化與這個品牌所能帶給人們的一切等。所以，品牌需要構筑。

家政服務業的品牌內含包括：

1、服務質量

服務質量包括員工培訓，員工工作精神，企業對員工的凝聚力，服務對象的滿意率等。

2、服務信譽

服務信譽包括服務所承諾的時間到達率，企業對服務對象的承諾實現率，企業對員工的滿意率，服務對象對員工的滿意率等。

3、服務理念

服務理念包括企業主對企業的認可，員工對企業主的認可，服務對象對企業員工的認可等。

4、服務對象

服務對象包括：家庭保潔服務，酒店客房整理服務，家庭清洗服務，單位綠化服務，地板打蠟，小區/商場保潔服務，保姆服務，大樓外墻、幕墻清洗服務，鐘點工服務，寫字間清潔服務，維修服務。中央空調清洗服務，裝飾裝修服務，大型抽油煙機清洗服務，配送服務。

xx家政服務公司的品牌構筑將依照以下次序來進行：

1、對企業主，公司員工和服務對象進行調查，確定品牌內涵。

2、品牌內涵推廣工作。

3、對品牌內涵推廣工作進行事后調研，分析認可率。

5、品牌內涵的調整。

6、品牌內涵的維護工作。

xx家政家政服務公司品牌內涵定為：誠實的為顧客服務，嚴謹的服務態度，完善的服務體系，高素質的服務精神。

先對公司的核心理念（即品牌內涵）進行推廣。

需要媒體：電視，路牌。

電視：

廣告語：如果你相信一個說謊話的人，那么，請打電話XXXXXXXX。

在我們的生命里。我們相信我們的腿。

如果你多了一點麻煩，那么，我們就會多招收一名員工。

廣告效果分析：

電視廣告的優勢在于覆蓋面廣，但是它也存在著不足，因為受眾者會經常換臺，所以要求廣告語能夠使人過目不忘。

路牌：

廣告效果分析：

路牌廣告優勢在于醒目，所以對圖案設計的要求較高。另外，放置地點也非常重要。

二、管理品牌的構筑

市場呼喚高質量的家政服務隊伍，構筑管理品牌，就要加強企業自身建設，不斷提高服務員的素質，培養出一支職業化的家政服務隊伍。

1、練內功加強基礎建設，提高企業的核心競爭力。打鐵先要自身硬，要創造家政服務品牌，必須完善自己。要建立與市場服務相適應組織機構，重新修訂完善一系列規章制度，使公司上下做到服務宗旨明確，職責明確、獎懲明確。加強勞務基地建設，保證充足的人力資源和較高的人員素質，制訂嚴格的招收標準和輸入程序。與婦聯、勞動部門簽訂合同，建立穩定的服務員輸送基地，各合作單位按照統一標準組織輸送，嚴格把好人員好入口關。

2、加強培訓，提高服務員的素質，爭搶企業市場競爭能力。根據實際制定《家政服務員守則》，編寫《家政服務員必讀》。對所有新進家政人員進行崗前培訓，進行職業道德、法制觀念及服務常識的教育。培訓使家政人員對服務工作的性質、職業特點及注意事項等有初步了解，為家政人員進入角色提供幫助。

3、關心家政人員的生活，維護家政人員權益，增強企業凝聚力。家政企業要發展壯大必須擁有一支與企業同心同德服務隊伍。在制訂企業各項規章制度時，要充分考慮同門的利益，要變管理為服務，工作中要充分體現以人為本的服務理念。當家政人員每個合法權益受到傷害是要敢于挺身而出。

4、開展有益的活動，寓教于樂，培養服務意識。公司除用制度、章程規范家政人員的工作外，還要通過各種有益的活動來提升家政人員的綜合素質，啟發家政人員做好服務工作的自覺性。可以組織家政人員參觀游覽、開展歌詠比賽、征文比賽、年終評比優秀服務員等活動。

第六章家政服務項目策劃

一、保姆服務

工作內容 報價 備注

全日工作制 八小時工作制 8-9小時 800-1000元 以上報只作參考，具體以實際家庭服務人員的能力及實際工作量進行評估報價。

全日工作制 十小時工作制 10－12小時 1000-1200元

散點清潔 10元/小時（每次二個小時以上）

包月清潔 100平方以上 120元/月/四次（車費實報實銷）

100平方以內 100元/月/四次（車費實報實銷）

煮飯家務

鐘點 時間段

8:00-14:30 2小時內 350-450元

3-4小時 500-600元

5-7小時 650-800元

14:30-20:30 2小時內 500-600元

3-5小時 600-750元

5-7小時 700-900元

二、清潔服務

服務簡介：

地板清潔

墻壁清潔

日常清潔

樓宇清潔

日常保潔衛生標準:

地面(包括:樓梯，滾梯，辦公室)隨時清掃擦洗，達到:無廢棄物，無污漬，地見光亮，磚見本色，大理石定期打蠟，三個月或一個月一次(注:時間由甲方決定)。

玻璃:隨時擦拭，達到無污漬，清潔透明。

不銹鋼柱及樓梯扶手:隨時擦拭，達到無污漬，光亮照人。

垃圾:隨時清倒，不得有堆積物。

垃圾桶:不能擺在顧客看得見的地方，隨時擦拭，物污漬，并即使蓋好，套上垃圾袋，垃圾桶周圍不得有堆積物。

消防桶:隨時擦拭，物塵土，無污漬。

門前三包及公共區:即使清掃，不得有煙頭廢棄物。

衛生間:有專人負責，有時清洗，不得有污跡及廢棄物，并保持空氣清新，無異味。

恭桶:將恭桶沖一遍水，然后將恭桶清潔劑順口倒入藥水浸泡，將藥水環繞著倒入以到達去污目的。

清潔小便池:先沖水然后倒入清潔劑，里外清刷，刷洗后用清水沖凈。

清潔隔板:用百潔布沾藥刷洗，然后用清水擦凈。

刷洗地面:用機器粘上黑墊刷洗，然后用吸水機將地面吸干，注意地漏外。

渡件鏡子:先噴灑玻璃清潔劑，然后用干抹布由上至下擦凈。

水龍頭:手柄及龍頭的水堿要清潔干凈。

擦塵:從上之下，從左到右，順時針擦塵，各部設施都要擦，防止漏外。

吸塵:應由里向外每天吸塵，注意電線，以保證辦公室的衛生。

廚房:廚房地面及廚具應每天用清潔劑擦拭，尤其是門把手，應定期消毒，殺蟲。

三、搬家服務

運輸

運用特種型、重型和輕型等專業運輸車輛，為客戶提供中短途、長途等運輸，達到全國所有省市及中小城市。貨物包括普貨、運輸方式有零擔、整車等運輸，車型配備0.6噸、2噸、3噸、5噸、10－50噸等，并備有冷藏車、保溫車等，車型從2米－17米長，根據不同貨物的需求來提供車輛。

拆裝家具

專業技術人員拆裝家具、拆裝空調、搬運鋼琴.四、清洗服務

各類地毯清洗保潔:

運用進口地毯機配合防霉高泡地毯洗液，針對不同污漬使用專業清洗劑針對性處理，真空吸水機吸污最后用防污噴劑處理，使地毯表面形成防水薄膜，達到防水防塵效果。

一般程序：

1、吸塵

2、局部處理即是用專用的清潔劑在地毯上邊油漬、果漬、咖啡漬單獨進行

處理。

3、全面清洗，專業人員操作地毯清洗機，利用清洗液對地毯進行細心的刷洗，然后吸凈清洗液及污物，一般視地毯的臟污程度可反復幾次；

4、漂洗用添加有清毒劑的清水和清潔機清洗地毯

5、烘干地毯，這實際上也是一個地毯再次消毒的過程，但必須有時間上的條件。

家庭玻璃的清潔:

用雙面玻璃擦，環保玻璃清潔劑。安全、快捷、經擦拭過的玻璃，窗框晶瑩光亮不沾灰。

項目 類別 工藝流程 價格（元）備注

新居室開荒 2.5-3元/平米 年卡可享受8折待遇

舊居室保潔 2-3元/平米

家庭居室清潔保養

一居室80平方左右(兩室一廳一衛)專業保潔人員精心施工 160-180元/套 包括室內所有的保潔。如陽臺、玻璃、地板、廚房、衛生間等。

二居室100平方左右(兩室一廳一衛)200-220元/套

三居室130平方左右(三室一廳一衛)260-280元/套

多居室(如洋房別墅)3-4元/平方米

地毯清洗 普通地毯 進口高效地毯清潔藥劑機清洗 3元/平方米起 最低按100平方米計算

羊毛地毯 進口蒸氣機高溫殺菌、殺蟲柔軟處理去污 3-8元/平方米

大小塊地毯 大:260-300/地 小:130-180/地

防水堵漏 面議 看場定價

室內外涂料粉刷修補 面議 看場定價

大型工程竣工后清洗保潔 開荒工程 采用高效清潔藥劑除漬去垢，建筑余留垃圾等 面議 看場定價

各類地板清洗打蠟 水磨石 進口凈地機去污去漬，面蠟，防滑 4-5元/平方米 最低按100平方米計算

花崗巖 4-5元/平方米

大理石 4-5元/平方米

PVC膠地板 4-5元/平方米

木質地板 2-3元/平方米

石材晶面處理 石材晶面處理 進口專業設備，用晶硬粉劑，養護劑對面進行晶面處理 40-60元/平方米 最低按50平方米計算

石材翻新 石材翻新 進口專業石材設備處理破損磨光石面，恢復原有光亮 40-60元/平方米

外墻清洗 瓷磚馬騫克墻面 采用專業高空作業設備清洗，如吊籃、繩鎖等 1-1.5元/平方米 最低按1000平方米計算

玻璃墻面 1.5-2.5元/平方米

鋁鎂墻面 2.5-3.5元/平方米

各類沙發布椅清潔 單人沙發 進品設備清洗吸塵、去漬、吸濕、綠化養護 30元/把 最低起步費:250元

雙人沙發 50元/把

三人沙發 70元/把

辦公布椅 15元/把

酒店抽油煙機清洗 酒店抽油煙機清洗 使用專業用清潔劑，高壓噴射，快速去除油垢，不留殘漬 面議 看場定價

五、鐘點服務

1、半包月服務鐘點（每月26天，增加鐘點部分按10元/小時計算，包餐）

2小時內（中餐或晚餐，做飯、衛生）500元/月

3小時內（中餐或晚餐，做飯、衛生）600元/月

4小時內（中餐或晚餐，做飯、衛生）700元/月

5小時內（中餐或晚餐，做飯、衛生）800元/月

2、臨時鐘點工：20元/2小時，兩小時起點，超過1小時加10元.六、管道維修

服務簡介：

管道維修

家用電器

線路維修

疏通管道

家用電器維修

冰箱空調制冷設備維修

彩電、DVD、錄像機維修

電動機、電動工具維修

賓館、酒店廚房設備維修

水電安裝及維修

七、月嫂服務

1、服務范圍

產婦護理：

營養配餐、煲湯做飯、合理營養、少食多餐、恢復體力不發胖。

乳房護理、指導新媽媽哺乳。

惡露觀察、指導產婦預防月子病。

產后心理指導、開心過好每一天。

產后操指導、恢復體形留住美。

產婦生活料理，協助產婦沐浴、洗衣及臥房清理。

嬰兒護理：

嬰兒洗澡、撫觸、喂養。

臍帶護理、皮膚護理、生理與病理的觀察區分。

生活料理，洗尿布、洗衣服。

潛能開發訓練，開發寶寶視覺、聽覺。

2、月嫂級別

初級：有育兒經驗，經過嚴格培訓，會給嬰兒洗澡撫觸，能照顧產婦飲食起居。

中級：有月嫂經驗，熟練的照顧產婦嬰兒，能正確的指導產婦度過產褥期。

高級：有豐富的月嫂經驗，能正確的判斷嬰兒產婦的健康狀態，及時提出好的建議和意見，使產婦度過一個愉快的月子。

特級：有及豐富的護理經驗，不僅能判斷問題，還能親手處理問題，能創建

愉快的環境，使產婦愉快健康的度過產褥期。

第七章投資估算及資金酬措

一、投資估算

1、投資估算依據

內蒙古自治區《建筑工程綜合預算定額》（1997年）

內蒙古自治區《建筑安裝工程費用定額》（2001年3月）

設備價格參考同類企業設備及生產廠家的銷售報價進行估算

現行的財務稅收制度

二、項目投資

該項目總投資400萬元，其中固定資產投資350萬元，占總投資的87.5%，流動資金50萬元，占總投資12.5%。

三、資金籌措

根據項目建設的實際需要與可能，安排如下資金方案：銀行貸款150萬元，占總投資的37.5%；企業自籌250萬元，占總投資的62.5%。

四、資金使用和管理

本項目建設過程中，加強項目資金管理，資金使用實行?？睢?、專用，即實行“三專一封閉”和報帳制度。具體操作人員實行“專人、專事、專辦”，確保項目資金合理使用和項目建設的順利實施。

五、投資明細

項目 規模 投資額 備注

辦公樓 500平方米 150萬元

運輸車 5輛 100萬

大型輸通機 5臺 50萬元

戶外清洗升降機 5套 5萬元

清潔設備 100套 5萬元

辦公設備 20套 5萬元

其他費用 45萬元

合計 350萬元

第八章家政服務業風險分析

我國家政服務業得到了迅速發展，市場需求急速增長。目前，國內在冊的家政公司達55萬余家，行業從業人員約為1600萬人。但是，我國的家政服務業發展依然不規范，蘊含了很多風險，例如行業管理風險、企業經營風險、雇主消費風險和家政人員從業風險等。這些風險的存在，在很大程度上制約了家政行業的正常發展。

傳統的家政服務只是為家庭提供簡單的服務，如保姆、鐘點工等。隨著居民對家政服務內容及質量要求的不斷提高，如今的家政服務已延伸到群眾日常生活的方方面面，涉及20多個領域200多個服務項目。不同層次服務的多元化、專業化，給家政服務業帶來廣闊的發展空間。然而目前家政行業還面臨小、散、弱的局面，存在服務市場不夠規范、培訓工作不到位、規范監督機制缺失等問題，造成市場供需矛盾突出。居民找不到家政服務、不敢接受服務，而服務企業又不知道誰需要服務、需要什么服務等，嚴重影響了行業發展和居民服務需求的滿足。

家政服務業是低門檻行業，卻正演變為高風險行業。因為行業的特殊性、偶然性和不可預見性，一直以來，家政服務行業始終存在著保險投保率低、風險承

受能力較低等問題。目前，我國家政公司的注冊資金只需3萬元，進入門檻較低，因此家政公司遍地開花。但同時，國家未出臺規范家政服務行業的配套法律法規，行業市場出現的許多問題還沒有規矩可循。

2006年3月，由聯合國教科文組織北京辦事處聯合北京大學法學院婦女法律研究與服務中心共同完成的《中國家政服務業法律問題研究》顯示，超過一半的家政服務員只有初中以下文化程度，沒有享受社會保險。家政服務員收入低，無法免費享受充分的職業培訓是其主要原因。

在我國，家政人員依然屬于非正規就業工種，沒有被列入《勞動合同法》的規范范圍。家政員不需要持證上崗，政府對于家政人員既沒有行業準入標準，也沒有勞動合同法的規范，在市場運行中僅僅依靠憲法、民法、經濟合同法及其他有關政府規章來規范，因此一旦雇主和家政員出現糾紛，并沒有行業法規可依。

家政服務行業的風險主要體現在雇主消費風險、家政員從業風險、企業經營風險往往共同表現為：身份安全風險、身體健康風險、法律保障風險、糾紛賠償風險等。身份安全是由于不能對保姆和雇主身份認定造成的‘假保姆和假雇主’的案件時有發生，這也成為影響社會穩定的因素之一；身體安全則體現在保姆的身體是否健康，是否有傳染病，雇主家庭成員是否身體健康等；法律保障風險體現在，由于經濟和社會各種原因，家政員還不能享受到一般城市居民所有的法律服務和保障；糾紛賠償風險則體現在，一旦發生糾紛，高額賠償金將給家政企業和家政員帶來難以負擔的打擊。

在面對家政行業的風險時，要去考慮如何去防范和控制這些可能的風險。要想有效的防范和控制家政服務行業中的風險，必須做到以下幾點：

1、加強管理，正確引導。家政公司應該加強中高層管理隊伍建設，對公司的員工予以有效的管理。如果能從源頭控制住家政服務人員可能存在的危險舉動，就有利于降低風險，控制風險。

2、加強培訓，提高員工素質。一般從事家政服務的人員文化水平和個人素質還較低，只有通過嚴格、高效的培訓，才能盡快提高員工綜合素質和服務技能。如果家政服務員自身的素質提高了，那也就不太可能會發生不該發生的案件了。

3、加強督導，加大行業監督知道力度。政府和有關部門應積極主動地監督家政公司，督促家政企業同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，有效處理好服務過程中出現的勞動糾紛和勞動爭議。另外，家政保險日趨完善，家政公司和有關部門工作人員應教育引導職工參加社會保險、商業保險，家政公司也應該及時為員工過后買家政保險，這些不僅有利于明確責任，更能使各方得到合理及時的賠償，給自己的發展帶來便利。另外，有關單位應與商業保險機構協商，為一線家政企業和員工設置多層次的險種，更加完善家政行業的保險制。

第九章可行性研究結論

伴隨著國民經濟和社會事業發展進程，我國經濟的三次產業結構比例逐步合理，特別是以服務業為代表的第三產業發展勢頭迅猛，表明我國經濟社會正沿著科學健康的軌道向發達國家的水準快速前行。家政服務業，做為新興的第三產業，就是適應發展需求、符合市場經濟規律的嶄新行業。它順應了家庭服務消費需求上升的現實狀況，是社會發展到一定階段的必然產物。

由于時代發展的速度較快，在現實的社會中人們的生活水平、物質水平提高了，生活質量較以前有了巨大的變化，人們正朝著快捷、便利、具有個性化、理性化上發展，很多人由于忙于事業對于家庭中的家務、老人和孩子無暇照顧，給家庭帶來很多麻煩和困難。開展家政服務工作，正是適應了群眾的這一需求，通

過家政服務工作，能使天真活潑的孩子有人照料，年邁的老人有人服侍，臥床的病人有人護理。從而使他們的親人能夠全身心的投入到各自的工作崗位上去，為社會主義建設事業貢獻力量，這就是家政服務事業的社會意義。為這些人群提供家政公司服務，解決他們的實際生活中和困難，正是該項目的目標市場和顧客。

家政服務業正在趨于成熟，也被人們認可，希望由繁瑣家務中解放自己的人群越來越多。因此，家政公司服務在市場的占有率也相應有了一定規模，它的潛在市場會有一定發展。xx家政服務公司的運作，將為家政公司服務搭建橋梁和社會服務平臺，使家政公司服務具有良好的空間，其市場潛在容量與市場發展趨勢將會是越來越好。

該項目建設投產后，在提供300多就業崗位的同時，相應的職工家屬也同時遷居落戶，這個龐大的消費群體，對家政服務的需求在所難免。隨著生活節奏的不斷加快，人們對生活質量和要求也在不斷提高，而家政服務中心在某種程度上可以滿足人們的要求。本項目重點圍繞東勝城區用戶群，為廣大家庭提供保姆、護理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務。同時面向社會其它群體，市場前景十分廣闊。

家政服務建設項目可行性研究報告目錄

第一章 項目概述 1.1 項目名稱及主辦單位 1.2 主辦單位概況 1.3 項目提出的背景 1.4 項目申報理由 1.5 編制依據 第二章 項目建設背景 2.1 項目提出的背景 2.2 項目發展概況 2.3 項目建設的必要性 第三章 市場預測與建設規模 3.1 家政市場分析 3.2 家政市場預測 3.3 市場推銷戰略 3.3.1 推銷方式 3.3.2 推銷措施 3.3.3 促銷價格制度 3.3.4 產品銷售費用預測 3.4 產品方案和建設規模 3.4.1 產品方案 3.4.2 建設規模 3.5 產品銷售收入預測 第四章 建設條件與廠址選擇 4.1 資源和原材料 4.2 建設地區的選擇 4.2.1 自然條件 4.2.2 基礎設施 4.2.3 社會經濟條件

4.2.4 其他應考慮的因素 4.3 廠址選擇 4.3.1 多方案比較 4.3.2 推薦方案 第五章 技術方案 5.1 項目組成 5.2 生產技術方案 5.3 總平面布置和運輸 5.4 土建工程 5.5 其他工程 第六章 環保及安防 6.1 建設地區的環境現狀 6.2 項目主要污染源和污染物 6.2.1 主要污染源 6.2.2 主要污染物

6.3 項目擬采用的環境保護標準 6.4 治理環境的方案 6.5 環境監測制度的建議 6.6 環境保護投資估算 6.7 環境影響評價結論 6.8 勞動保護與安全衛生 第七章 原輔材料及燃料 7.1 主要原料供應

7.1.1 主要原料品種、質量與年需要量 7.1.2 主要原料供應來源與運輸方式 7.2 燃料供應

7.2.1 燃料品種、質量與年需要量 7.2.2 燃料供應來源與運輸方式 7.3 主要原料、燃料價格現狀與預測 7.4 主要原料燃料供應表

第八章 企業組織及人員安排 8.1企業組織 8.1.1 企業組織形式 8.1.2 企業工作制度 8.2 勞動定員和人員培訓 8.2.1 勞動定員

8.2.2 年總工資和職工年平均工資估算 8.3 人員培訓及費用估算 第九章 項目實施進度安排 9.1 項目實施的各階段 9.2 項目實施進度表 9.3 項目實施費用

第十章 投資估算與資金籌措 10.1 項目總投資估算 10.1.1 固定資產總額 10.1.2 流動資金估算 10.2 資金籌措 10.2.1 資金來源 10.2.2 項目籌資方案 10.3 投資使用計劃 10.3.1 投資使用計劃 10.3.2 借款償還計劃 第十一章 財務評價

11.1 財務評價基礎數據與參數選取 11.2 銷售收入估算 11.3 成本費用估算 11.4 財務評價報表 11.5 財務評價指標 第十二章 國民經濟評價 12.1 影子價格及通用參數選取

12.2 效益費用范圍調整 12.3 效益費用數值調整 12.4 國民經濟效益費用流量表 12.5 國民經濟評價指標 12.5.1 經濟內部收益率 12.5.2 經濟凈現值 12.6 國民經濟評價結論 第十三章 環境影響評價 13.1 敏感性分析 13.2 盈虧平衡分析 第十四章 社會評價

14.1 項目對社會的影響分析 14.2 項目與所在地互適性分析

14.2.1 利益群體對項目的態度及參與程度 14.2.2 當地機構組織對項目的態度及支持程度 14.2.3 地區文化狀況對項目的適應程度 14.3 社會風險分析 14.4 社會評價結論 第十五章 風險及控制 15.1 項目主要風險因素識別 15.2 風險程度分析 15.3 防范和降低風險對

第十六章 可行性研究結論與建議 16.1 項目建設的意義 16.2 工藝技術 16.3 經濟效益分析

16.4 可行性研究結論與建議 第十七章 主要附件（略）