第一篇：上海市老年人保護條例（最終版）

【發(fā)布單位】80901 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-07-21 【生效日期】1988-10-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市老年人保護條例

（1988年7月21日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二次會議通過）

第一條第一條 為了保護老年人的合法權(quán)益，發(fā)揚尊敬老年人的傳統(tǒng)美德，加強社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱的老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條第三條 本條例所稱的老年人合法權(quán)益，是指老年人依法享有的人格尊嚴和人身自由權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、房屋租賃和使用權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、婚姻自由權(quán)、從國家和社會獲得物質(zhì)幫助權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)益。

第四條第四條 保護老年人合法權(quán)益是本市各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織、家庭和公民的共同責(zé)任。

第五條第五條 各級人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)老年人保護工作。

各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織負責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的老年人保護工作。

各級人民政府的民政部門主管本條例的實施，負責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)老年人保護工作。

各級老齡問題委員會、退休職工管理委員會、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和有關(guān)的組織應(yīng)當協(xié)助、支持各級人民政府貫徹執(zhí)行本條例，維護老年人的合法權(quán)益，反映他們的合理要求，提出保護老年人的意見和建議。

第六條第六條 任何人不得侵犯老年人依法享有的人格尊嚴和人身自由權(quán)。禁止虛待老年人，不得以任何方式折磨、威脅、侮辱、打罵老年人。

第七條第七條 老年人有受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。依法負有贍養(yǎng)義務(wù)的子女或者孫子女、外孫子女等，必須贍養(yǎng)扶助父母或者祖父母、外祖父母。

（一）對無經(jīng)濟收入或者經(jīng)濟收入低微的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)保障他們的基本生活需要，一般不應(yīng)低于其家庭的平均生活水平。

（二）對缺乏或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人的口糧田、自留地，贍養(yǎng)人應(yīng)當幫助耕種。

（三）對患病或者生活自理有困難的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當負責(zé)給予治療、照料。

家庭其他成員或者親屬應(yīng)當支持、幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。

第八條第八條 老年人的房產(chǎn)權(quán)、房屋租賃權(quán)和使用權(quán)受法律保護。

（一）房產(chǎn)權(quán)屬老年人的房屋，任何人不得侵占；非經(jīng)老年人授權(quán)，子女或者其他親屬不得將房屋變賣、出租或者拆除；經(jīng)老年人同意，由子女或者其他親屬出資翻建新房的，應(yīng)事先訂立協(xié)議，明確老年人享有的房產(chǎn)權(quán)份額和使用權(quán)限。

（二）房屋租賃人是老年人的，未經(jīng)老年人授權(quán)，子女或者其他親屬不得過戶、交換或者退租；不得強行擠占，造成老年人居住困難。

（三）子女所在單位分配的住房，含老年人份額的，老年人與子女有同等居住的權(quán)利；在安排住房時，應(yīng)當照顧老年人的特殊需要。

第九條第九條 老年人合法的財產(chǎn)權(quán)受法律保護。

（一）離休干部的離休工資、退休職工的退休費、有關(guān)補貼費，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撥付給老年人的養(yǎng)老補助金，有關(guān)單位必須按規(guī)定按時給付，不得拖延、克扣或者移他用。

（二）老年人的合法收入和財產(chǎn)應(yīng)由老年人依法自行支配，任何人不得侵占、挪用和破壞。老年人有權(quán)拒絕有獨立生活能力的成年子女提出的經(jīng)濟資助的要求。

（三）老年人依法享有的繼承權(quán)，子女或者其他親屬不得侵犯。老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈、扶養(yǎng)協(xié)議的，子女和其他親屬不得干涉。

第十條第十條 老年人的婚姻自由權(quán)不容侵犯。任何人不得干涉老年人結(jié)婚、離婚，不得干涉喪偶或者離婚的老年人再婚，也不得干涉老年人再婚后的家庭生活。

第十一條第十一條 老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

（一）各級人民政府應(yīng)積極興辦福利院、敬老院、老年人活動中心，鼓勵有條件的單位或者個人集資興辦老年人生活、文化服務(wù)設(shè)施。

（二）無經(jīng)濟收入、又無贍養(yǎng)人、生活確有困難的城鎮(zhèn)老年人由民政部門救濟，或根據(jù)老年人意愿接納進福利院；基本喪失勞動能力、又無贍養(yǎng)人、生活確有困難的農(nóng)村老年人，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況具體規(guī)定保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的制度。

（三）各機關(guān)、團體、組織應(yīng)當關(guān)心本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)老年人的生活，幫助他們解決困難。對退休前住房有困難，退休后仍未得到改善的老年人，其原工作單位在分配住房時，應(yīng)當與在職職工同等對待。對離休干部的住房，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生單位要為老年人看病提供方便，對年滿七十周歲的老年病人實行就醫(yī)優(yōu)先服務(wù)制度；逐步設(shè)立專門的老年病門診；優(yōu)先在老年病人家中設(shè)立家庭病床；地段醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院對患有疾病行動不便的老年人要出診到戶。

（五）商業(yè)管理部門要積極組織經(jīng)營老年人需要的用品和為老年人服務(wù)的項目，方便老年人的生活。

（六）公共交通部門要開展對老年乘客的特殊服務(wù)，為老年人乘車、乘船提供方便。

（七）文化、教育、體育部門要積極發(fā)展老年人的文化教育體育事業(yè)，并支持街道辦事處、社會團體、基層群眾性自治組織以及其他有關(guān)單位開展老年人的文化、教育、體育、娛樂活動。工人文化宮、文化館（站）、學(xué)校、體育場（館）和公園等要為開展老年人文化體育活動和老年教育提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。

第十二條第十二條 全社會都應(yīng)當重視、珍惜老年人的知識、技能和經(jīng)驗，支持老年人參加各類社會活動，發(fā)揮老年人專長，為社會服務(wù)。

第十三條第十三條 老年人應(yīng)當學(xué)習(xí)法律，遵守法律，依法維護自身的權(quán)益；履行法律規(guī)定的義務(wù)，正確處理與子女、親屬、鄰里的關(guān)系。

第十四條第十四條 老年人在其合法權(quán)益受到侵犯時，可向有關(guān)機關(guān)、團體、組織提出控告、申訴，請求調(diào)解，也可依法直接向人民法院提起訴訟。

對侵犯老年人合法權(quán)益的行為，任何團體、組織和公民都有勸阻或者檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。

第十五條第十五條 有關(guān)機關(guān)、團體、組織或者人民法院對為維護老年人合法權(quán)益所提出的檢舉、揭發(fā)、控告、申訴、調(diào)解請求或者依法提起的訴訟，應(yīng)當及時予以處理。

調(diào)解委員會或者有關(guān)部門、組織應(yīng)老年人的請求進行調(diào)解時，可以單獨或者會同糾紛當事人所在單位、老年人所在單位的退休職工管理委員會、居住地的老齡問題委員會調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，協(xié)議書交履行義務(wù)人所在單位督促履行；無單位的，交居民委員會或者村民委員會督促履行，其中履行義務(wù)人是個體工商戶的，工商行政管理部門也應(yīng)當督促履行。

第十六條第十六條 對違反本條例的人，情節(jié)輕微的，由所在單位或者基層群眾性自治組織予以批評教育，并責(zé)令其改正；情節(jié)較重或者經(jīng)批評教育不改的，由所在單位或者有關(guān)部門、組織酌情給予適當處分；情節(jié)嚴重，造成后果的，從重處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

按照本條例規(guī)定負有保護老年人責(zé)任的機關(guān)、團體、組織不履行職責(zé)的，其上級主管部門應(yīng)予批評教育，責(zé)令改正；造成后果的，應(yīng)當追究其負責(zé)人的責(zé)任。

違反本條例，侵犯老年人合法權(quán)益的行為，國家法律、法規(guī)有處理和制裁規(guī)定的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十七條第十七條 每年重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九）為本市敬老日。

第十八條第十八條 本條例自一九八八年十月十五日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)老年人保護條例

【發(fā)布單位】82801 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-09-01 【生效日期】1990-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)老年人保護條例

（1990年9月1日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民

代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 社會保護

第三章 家庭保護

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保護老年人的合法權(quán)益，發(fā)揚尊老、愛老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)的實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱的老年人，是指60周歲以上的公民。

第三條 第三條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，均須遵守本條例。

第四條 第四條 保護老年人合法權(quán)益是國家、社會、家庭和公民的共同責(zé)任。

對老年人的保護，實行國家、社會、家庭相結(jié)合的原則。

第五條 第五條 各級人民政府組織實施本條例。民政、勞動人事等有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好保護老年人合法權(quán)益的工作。

在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，老齡委員會應(yīng)做好保護老年人合法權(quán)益方面的調(diào)查研究、綜合規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。

第六條 第六條 各級人民政府和有關(guān)部門對維護老年人合法權(quán)益工作作出顯著成績的單位、家庭和個人，應(yīng)給予表彰獎勵。

第七條 第七條 每年農(nóng)歷九月初九為寧夏回族自治區(qū)老人節(jié)。

第二章 社會保護

第八條 第八條 老年人盡其所能為社會服務(wù)，其合法經(jīng)濟收入不受侵犯。

第九條 第九條 對離休、退休老年人的各項待遇，必須按照國家規(guī)定執(zhí)行，不得降低。

第十條 第十條 喪失勞動能力、無依無靠、無生活來源的老年人，城市由民政及有關(guān)部門給予定期生活救濟，或由社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)；農(nóng)村實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬制度，其所需費用，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌。

第十一條 第十一條 對革命烈屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾人中的老年人的救濟，應(yīng)優(yōu)于其他老年人。

第十二條 第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)為老年人就醫(yī)提供方便，根據(jù)可能逐步設(shè)立老年人門診、老年人病床。

第十三條 第十三條 公共交通部門應(yīng)為老年人乘車、乘船、乘飛機提供方便。

第十四條 第十四條 文化、體育、娛樂場所，應(yīng)為老年人提供方便。有關(guān)單位應(yīng)積極組織和幫助老年人開展文體娛樂活動。有條件的地方應(yīng)當舉辦老年人學(xué)校。

第十五條 第十五條 生產(chǎn)、商業(yè)和服務(wù)部門，應(yīng)當組織生產(chǎn)、經(jīng)營老年人需要的生活用品，設(shè)立為老年人服務(wù)的項目。

第十六條 第十六條 各級人民政府要根據(jù)當?shù)貤l件逐步興辦敬老院、福利院和老年人公寓。

鼓勵單位和個人獨資、集資興辦老年人福利事業(yè)。

第十七條 第十七條 社會福利院、敬老院等福利機構(gòu)，對集中供養(yǎng)的老年人，要精心照顧、護理，患病的應(yīng)及時治療。工作人員不得嫌棄、侮辱老年人，不得克扣、挪用、侵占老年人伙食、福利費用和物資。

第十八條 第十八條 報刊、廣播、電視等新聞單位，應(yīng)當增設(shè)為老年人服務(wù)的內(nèi)容，宣傳尊老、愛老、養(yǎng)老的先進事跡，揭露和批評侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

第十九條 第十九條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門在規(guī)劃、建設(shè)居民區(qū)時，應(yīng)根據(jù)條件，增建老年人活動場所和為老年人服務(wù)的設(shè)施。

第三章 家庭保護

第二十條 第二十條 贍養(yǎng)扶助父母是每一個成年子女的義務(wù)。子女已死亡的祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女應(yīng)當贍養(yǎng)扶助。

（一）贍養(yǎng)人必須保障老年人的生活不低于家庭成員的平均生活水平，異地或分居生活的，要對老年人的生活給予妥善安排，使其基本生活得到保障。

（二）贍養(yǎng)人對患病的老年人，應(yīng)及時給予治療，生活不能自理的應(yīng)負責(zé)照料。

（三）在農(nóng)村贍養(yǎng)人與老年人分居的，應(yīng)負責(zé)耕種老年人的承包地、自留地，收益歸老年人所有，不得強行索要或扣留。

家庭其他成員，應(yīng)當支持、幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)扶助老年人的義務(wù)。

第二十一條 第二十一條 子女和家庭其他成員不得侮辱、虐待或遺棄老年人。

第二十二條 第二十二條 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)和其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，被贍養(yǎng)的老年人，有要求贍養(yǎng)人付贍養(yǎng)費和照料日常生活的權(quán)利。

第二十三條 第二十三條 老年人的合法收入及其他合法財產(chǎn)，受法律保護，家庭其他成員不得搶分、侵占。

未經(jīng)老年人同意，其子女不得以任何理由擠占老年人居住的房屋或強迫老年人遷居。

有獨立生活能力的成年子女，不得強迫老年人提供經(jīng)濟資助。

第二十四條 第二十四條 喪偶、離婚的老年人有再婚和不再婚的自由，子女或其他任何人不得干涉和歧視。

老年人離婚或再婚時，依法有權(quán)處分屬其所有的財產(chǎn)。

家庭其他成員不得妨礙老年人再婚后的家庭生活。負有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的成年子女，不得因老年人再婚而拒絕履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)。

第二十五條 第二十五條 子女及其他親屬必須尊重老年人的宗教信仰和民族生活習(xí)慣，不得有歧視和干涉其宗教信仰和民族生活習(xí)慣的行為。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 第二十六條 負有贍養(yǎng)老年人義務(wù)而拒不贍養(yǎng)，經(jīng)教育不改的，職工由其所在單位給予行政處理，并從其收入中扣除應(yīng)付的贍養(yǎng)費，直接給老年人；村（居）民由村（居）民委員會調(diào)解處理，必要時可與其協(xié)商同被贍養(yǎng)的老年人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 任何組織和公民對侵犯老年人合法權(quán)益的行為，都有權(quán)制止、檢舉。受侵害的老年人有權(quán)向有關(guān)部門反映、控告或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門對侵犯老年人合法權(quán)益的控告、檢舉、起訴，應(yīng)及時查處。

第二十八條 第二十八條 違反本條例，情節(jié)輕微的，由當事人所在單位或基層群眾自治組織給予批評教育；違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 對違反本條例的單位，由其上級主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，視情節(jié)輕重對單位負責(zé)人批評教育或給予行政處分；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究單位負責(zé)人或直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 第三十條 本條例所指的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

本條例所指的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

第三十一條 第三十一條 本條例適用中的具體問題，由自治區(qū)人民政府解釋。

第三十二條 第三十二條 本條例自1990年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：上海市老年人權(quán)益保障條例

【發(fā)布單位】80901 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-08-18 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市老年人權(quán)益保障條例

（1998年8月18日上海市第十一屆人民

代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)《 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障活動。

本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 第三條 各級國家機關(guān)和社會應(yīng)當采取措施，健全對老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發(fā)展的條件，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

第四條 第四條 老年人依法享有人格尊嚴和人身自由權(quán)、婚姻自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、房屋租賃和使用權(quán)、受教育權(quán)、從國家和社會獲得物質(zhì)幫助權(quán)、參與社會發(fā)展權(quán)、享受社會發(fā)展成果權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

老年人應(yīng)當尊重社會公德，遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第五條 第五條 各級人民政府應(yīng)當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對老年事業(yè)的投入，并鼓勵社會各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 第六條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。

各級民政部門負責(zé)本條例實施的具體組織工作，并對有關(guān)部門的老年權(quán)益保障工作進行檢查、督促。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當有人分管老年人權(quán)益保障工作。

第七條 第七條 保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

各級勞動和社會保障、醫(yī)療保險、公安、司法行政、人事、財政、工商行政管理、房屋土地、衛(wèi)生、教育、文化、體育等部門和人民法院、人民檢察院以及企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好老年有權(quán)益保障工作。

各級老齡委員會、退休職工管理委員會、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及老干部管理部門應(yīng)當協(xié)助、支持各級人民政府貫徹實施條例。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當反映老年人的要求，維護老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

報刊、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當加強保障老年人合法權(quán)益的宣傳教育工作，弘揚敬老、養(yǎng)的傳統(tǒng)美德，譴責(zé)侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。

鼓勵發(fā)展老年慈善事業(yè)，提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

第八條 第八條 每年農(nóng)歷九月初九（重陽節(jié)）為本市敬老日。

第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

第九條 第九條 老年人婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女以及父母死亡的有負擔(dān)能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。

老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負擔(dān)能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有撫養(yǎng)的義務(wù)。

贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚以及其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十條 第十條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在經(jīng)濟上供養(yǎng)老年人，保證老年人的基本生活需求。老年人的基本生活水平應(yīng)當與其家庭成員的平均基本生活水平相當。

對無經(jīng)濟收入或者收入低微的單獨居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當按月給付贍養(yǎng)費。

贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義各簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。老年人也可以要求贍養(yǎng)人作出書面贍養(yǎng)保證。居民委員會、村民委員會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協(xié)議、贍養(yǎng)保證的履行。

第十一條 第十一條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在生活上照料老年人，對患病或者生活不能自理的老年人，應(yīng)當承擔(dān)護理的責(zé)任。

贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

贍養(yǎng)人親自履行本條第一款、第二款義務(wù)有困難的，可以請人代為履行，并支付所需費用。

贍養(yǎng)人及其家庭成員不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動。

第十二條 第十二條 贍養(yǎng)人及其家庭成員應(yīng)當給老年人以精神上的慰藉，營造和睦友愛的家庭氛圍。

第十三條 第十三條 老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。

贍養(yǎng)人不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人的合法財產(chǎn)或者有關(guān)證件，不得限制老年人的合法居住權(quán)利。

第十四條 第十四條 老年人對自己合法的收入和其他財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處分的利權(quán)，享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉。

有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，強行索取、克扣老年人的財物。

老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈予的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者破壞應(yīng)當由老年人繼承的遺產(chǎn)。

老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉。

第十五條 第十五條 贍養(yǎng)人應(yīng)當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房。

老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。房屋土地管理部門或者公安部門的承辦人員在辦理老年人自有的或者承租的住房轉(zhuǎn)移、過戶、交換和戶口遷入等手續(xù)時，應(yīng)當當面征得老年同意，并查驗老年人簽名的書面材料。

老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。子女或者其他親屬出資購買老年人原來承租或者居住子女的住房，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，保證老年人繼續(xù)居住的權(quán)利。

子女或者其他親屬經(jīng)老年人同意，借老年人房屋使用的，到約定期限應(yīng)當及時歸還，不得無故拖延。

居住在老年人自有住房中的子女或者其他親屬獲得單位分配住房或者自購住房的，如老年人不同意其繼續(xù)居住，應(yīng)當及時遷出。

子女所在單位分配住房或者動遷、改建住房含老年人份額的，老年人享有與子女同等的權(quán)利。

老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。

第三章 社會保障

第十六條 第十六條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ稀Ｓ嘘P(guān)組織必須按時足額支付養(yǎng)老金，不得拖欠，不得挪用。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人應(yīng)當依法參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按時足額繳納養(yǎng)保險費。

單位可以為職工辦理補充養(yǎng)老保險，提倡個人購買商業(yè)性養(yǎng)老保險。

第十七條 第十七條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費由農(nóng)村經(jīng)濟組織、集體事業(yè)單位及勞動者共同繳納。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)應(yīng)當按時足額支付養(yǎng)老金，不得拖欠，不得挪用。

農(nóng)村經(jīng)濟組織、集體事業(yè)單位應(yīng)當為未能享受農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的老年人建立養(yǎng)老補助金制度。

第十八條 第十八條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高和職工工資增長的情況增加養(yǎng)老金。

市勞動和社會保障部門必須妥善管理養(yǎng)老基金，并接受監(jiān)督和檢查。

第十九條 第十九條 老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。

本市建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工醫(yī)療保險制度，單位和個人應(yīng)當按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費。

有關(guān)部門制定醫(yī)療保險辦法，應(yīng)當對老年人給予照顧。單位應(yīng)當優(yōu)先為老年人支付規(guī)定由本單位承擔(dān)的醫(yī)療費，不得無故拖欠。

本市建立農(nóng)村大病風(fēng)險基金，倡導(dǎo)并支持老年人參加大病風(fēng)險基金。

區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當采取措施，鞏固和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為老年人就醫(yī)提供方便。

第二十條 第二十條 老年人患病，本人和贍養(yǎng)人確實無力支付醫(yī)療費用的，有關(guān)部門和組織可以給予適當幫助。

第二十一條 第二十一條 地段醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生站對患有疾病行動不便的老年人應(yīng)當出診到戶。

地段醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)當優(yōu)先為老年人設(shè)立家庭病床。

各類醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準可以到社區(qū)設(shè)點，方便老年人就醫(yī)。有關(guān)單位和社區(qū)應(yīng)當對醫(yī)務(wù)人員為老年人義診提供方便，開展義診活動應(yīng)當遵守市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當采取措施，加強老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、冶療、科研水平。

開展各種形式的健康教育，普及普及老年保健知識，增強老年人自我保健意識。

第二十三條 第二十三條 市人民政府建立最低生活保障制度，對生活水平低于本市最低生活保障標準的老年人實行社會救助。

城市的老年人，無勞動能力，無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由民政部門給予救濟。

農(nóng)村的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織實施保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)工作。

對民政部門給予最低生活保障救助后生活仍有困難的老年人，有關(guān)部門和組織應(yīng)當給予必要的幫助。

第二十四條 第二十四條 因動遷等原因調(diào)整老年人住房的，房屋動遷部門應(yīng)當考慮老年人的合理要求，要給予照顧。

第二十五條 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)上海市城市總體規(guī)劃，編制相應(yīng)的老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)和老年文化體育活動場所等老年福利設(shè)施的具體規(guī)劃，并組織實施。

各級人民政府應(yīng)當鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦養(yǎng)老機構(gòu)、老年醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)和老年文化體育活動場所等設(shè)施。

興辦老年福利設(shè)施應(yīng)當尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

老年福利設(shè)施未經(jīng)原審批部門批準不得移作他用。

第二十六條 第二十六條 政府應(yīng)當將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會辦好各類老年學(xué)校。

第二十七條 第二十七條 社區(qū)應(yīng)當把為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，設(shè)立老年人需要的生活、文化、體育、護理和康復(fù)等服務(wù)項目。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當建立老年人活動場所。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當對居（村）民加強為老年人服務(wù)的教育。老齡委員會、退休職工管理委員會等組織應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門組織社會志愿者為老年人服務(wù)。

第二十八條 第二十八條 各級人民政府應(yīng)當支持發(fā)展為老年人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營老年生活用品，設(shè)立老年人需要的服務(wù)項目，方便老年人生活。

第二十九條 第二十九條 對七十周歲以上具有本市戶籍的老年人，有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)給優(yōu)待證。老年人憑證享受優(yōu)待證中所規(guī)定的待遇。

第三十條 第三十條 本市建立老年人法律服務(wù)中心，為老年人提供法律咨詢，代理有關(guān)法律事務(wù)，開展非訴訟調(diào)解等服務(wù)。

老年人需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，可以向司法行政部門提出法律援助申請，司法行政部門應(yīng)當依照規(guī)定為老年人提供法律援助。

老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交。

第四章 參與社會發(fā)展

第三十一條 第三十一條 各級國家機關(guān)和社會應(yīng)當重視、珍惜老年人的知識、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗，尊重他們的優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用。

本市建立老年人專業(yè)人才庫，為有專業(yè)知識技能的老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第三十二條 第三十二條 各級國家機關(guān)應(yīng)當為老年人參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動：

（一）對青少年和兒童進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

（二）傳授文化和科技知識；

（三）提供咨詢服務(wù)；

（四）依法參與科技開發(fā)和應(yīng)用；

（五）依法從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動；

（六）興辦社會公益事業(yè)；

（七）參與維護社會治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛；

（八）參加其他社會活動。

第三十三條 第三十三條 聘用老年人從事生產(chǎn)活動的，不得安排從事有毒、有害、重體力、高空、井下、水下、高溫、低溫以及其他不宜老年人從事的工作。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 第三十四條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

人民法院和有關(guān)部門，對侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當依法及時受理，不得推諉、拖延。

投訴的老年人行動不便的，有關(guān)部門應(yīng)當上門調(diào)查處理。

第三十五條 第三十五條 不履行保護老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織，其上級主管部門應(yīng)當給予批評教育，責(zé)令改正。

國家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級機關(guān)責(zé)令改正，或者給予行政處分。

老年人的子女及其家庭成員違反本條例規(guī)定的，由居住地的居民委員會，村民委員會或者所在單位給予批評教育，責(zé)令其改正。

第三十六條 第三十六條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財產(chǎn)發(fā)生糾紛，可以向居住地的居民委員會、村民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者家庭成員所在單位要求調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

調(diào)解前款糾紛時，對有過錯的家庭成員，應(yīng)當給予批評教育，責(zé)令改正。

人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的申請，可以依法裁定先予執(zhí)行；對拒不執(zhí)行有關(guān)贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費判決或者裁定的，人民法院應(yīng)當依法強制執(zhí)行。

第三十七條 第三十七條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)老年人同意，改變老年人的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系、房屋租賃關(guān)系或者更改戶主、遷入戶口的，老年人投訴后，房屋土地管理部門、公安部門應(yīng)當及時依法處理。

違反本條例第十六條第一款、第二款、第十七條第二款、第十九條第三款規(guī)定，拖欠、挪用養(yǎng)老金或者不按時足額繳納養(yǎng)老保險費以及無故拖欠由本單位承擔(dān)的醫(yī)療費的，由上級主管部門予以通報批評，并追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，或者依照本市有關(guān)規(guī)定處理。

老年人人身安全受到威脅時，可以請求公安機關(guān)予以保護。公安機關(guān)接到請求后應(yīng)當立即采取措施。公安機關(guān)不采取措施的，受侵害人可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十八條 第三十八條 侵害老年人合法權(quán)益造成財產(chǎn)或者其他損害的，應(yīng)當依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第三十九條 第三十九條 侵害老年人合法權(quán)益，應(yīng)當給予治安處罰的，依照 治安管理處罰條例處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 第四十條 本條例自1999年1月1日起施行。1988年7月21日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《上海市老年人保護條例》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：保護老年人合法權(quán)益條例考試卷

《新疆維吾爾自治區(qū)保護老年人合法權(quán)益條例》知識試題

單位：姓名：得分：

一、填空題：（每題3分，共30分）

1、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(以下簡稱《老年法》)是我國第一部專門保障老年人權(quán)益的法律。這部法律自起施行。

2、《老年法》共章條。

3、老年人有從和獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

4、各級人民政府負責(zé)老齡工作的機構(gòu)具體負責(zé)老年人工作。

5、全社會應(yīng)當廣泛開展、、活動，樹立、、老年人的社會風(fēng)尚；提倡為老年人服務(wù)。

6、本條例規(guī)定每年為自治區(qū)敬老宣傳月，為自治區(qū)老人節(jié)。

7、任何單位和個人不得或老年人參加合法的和。

8、老年人依法享有的養(yǎng)老金，和其他待遇應(yīng)當保障，有關(guān)單位足額支付，不得無故，不得或。

9、對男性年滿歲女性年滿歲的老年人，村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當免除其和。

10、有關(guān)單位和個人在開展老年社會服務(wù)活動中，應(yīng)當執(zhí)行，尊重各民族的二、單項選擇題（每題2分，共20分）

1、《老年法》的制定根據(jù)是（）。

A 《憲法》B 《民法通則》C 《婚姻法》

2、《老年法》所稱老年人是指（）周歲以上的公民。A 55B 60C 703、國家和社會應(yīng)當采取措施,健全對老年人的（）制度。A 社會養(yǎng)老保險B 醫(yī)療保險C 社會保障

4、保障老年人合法權(quán)益是（）。

A 司法機關(guān)的責(zé)任B 全社會的共同責(zé)任C 老齡工作機構(gòu)的責(zé)任

5、國家建立（）制度,保障老年人的基本生活。A 離退休B 養(yǎng)老保險C 社會救助

6、農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險制度外,有條件的還可以建立（）,收益供老年人養(yǎng)老。A 養(yǎng)老基地B 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)C 創(chuàng)收基地

7、《新疆維吾爾自治區(qū)保護老年人合法權(quán)益條例》本條例自（）起施行。A 1997年5月31日B 1998年5月31日C 1999年5月31日

8、《老年法》關(guān)于老人節(jié)的規(guī)定是（）。

A 重陽節(jié)為老人節(jié)B 10月1日為老人節(jié)C 沒有做規(guī)定

9、人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費的申請,可以依法裁定（）執(zhí)行。A 強制B 優(yōu)先C 先予

10、老年人依法享有的醫(yī)療待遇（）得到保障。A 應(yīng)當B 必須C 必需

三、多選題（每題3分，共30分）

1、下列哪些主體有權(quán)監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行?（）A 村委會B 居委會C 被贍養(yǎng)人所在組織

2、老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財產(chǎn)發(fā)生糾紛,可以采取的救濟方式有（）。

A 要求家庭成員所在組織調(diào)解B 要求村委會、居委會調(diào)解C 直接向人民法院起訴

3、下列屬于各級人民政府都應(yīng)當做的事項是（）。

A 將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃B 對老年教育加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃 C 引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營老年生活用品，適應(yīng)老年人的需要

4、制定《老年法》的目的是（）。

A 保障老年人的合法權(quán)益B 發(fā)展老年事業(yè)C 弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德

5、贍養(yǎng)人應(yīng)當履行的贍養(yǎng)義務(wù),具體內(nèi)容包括（）。A 經(jīng)濟上供養(yǎng)B 生活上照料C 精神上慰藉

6、下列屬于國家鼓勵的事項有（）。

A 社會辦好各類老年學(xué)校B 公民或者組織與老年人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議C 社會組織或者個人興

辦老年醫(yī)療康復(fù)中心

7、老年人的權(quán)利有（）。

A 繼續(xù)受教育B 享受社會發(fā)展成果C 從國家和社會獲得物質(zhì)幫助

8、老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的,可以（）。A 緩交B 免交C 獲得法律援助

9、贍養(yǎng)人不得（）。

A 無故拖欠老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇B 干涉老年人依法處分個人財產(chǎn) C 以放棄繼承權(quán)或者其他理由,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)

10、國家根據(jù)（）的情況增加養(yǎng)老金。

A 職工工資增長B 經(jīng)濟發(fā)展C 人民生活水平提高

四、簡答題(每小題5分，共20分)

1、本條例稱老年人的合法權(quán)益是指什么？

2、保護老年人的合法權(quán)益由是什么責(zé)任？

3、老年人是否有支配個人財產(chǎn)的權(quán)利？

4、老年人是否有權(quán)要求贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)？

第五篇：關(guān)于老年人法律意識及權(quán)益保護調(diào)查報告

摘 要 本次社會調(diào)查針對敬老院和本人所在小區(qū)的老年群體展開，所涉及的內(nèi)容主要包括老年人對待在社會中可能面對的侵權(quán)問題的防范意識和處理能力的了解，以及通過了解情況提出的部分意見。包括部分老年人對待生活的態(tài)度是導(dǎo)致老年人訴訟逐年升多現(xiàn)象的源頭，由此提出對司法工作人員的建議。

關(guān)鍵詞 老年群體 法律意識 權(quán)益保護

作者簡介：馬語卿，遼寧師范大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號：c915 文獻標識碼：a 文章編號：1009-0592（2016）01-169-02

一、調(diào)查原因

（一）我國已經(jīng)成為老齡化較嚴重的國家之一

近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，我國人口的平均壽命增長，截止至2014年中國人平均預(yù)期壽命約為74.9歲，比世界平均值多4.6歲。中國城市生活質(zhì)量的部分指標達到世界平均水平。劃分人口老齡化社會的標準為社會老齡化，又稱人口老齡化，是以老年人口在總?cè)丝谥兴及俜直龋ɡ夏耆丝谙禂?shù)）為依據(jù)進行衡量的。劃分標準尚未完全統(tǒng)一，一般是指老年人口系數(shù)10%以上。社會老齡化的形成是十分復(fù)雜的，評價一個國家或地區(qū)社會老齡化程度，應(yīng)包括人口平均壽命、老年人口系數(shù)、年齡中位數(shù)（指以上和以下的人口各占一半的那個年齡）、長壽水平、老齡化指數(shù)等指標進行綜合評價，才是相對客觀的（這個標準規(guī)定：老年人口系數(shù)在70%以上，少年人口比例在30%以下，人口年齡中位數(shù)在30歲以上，屬老年型）。它是社會進步的標志，體現(xiàn)人類衰老的延遲，壽命的延長，死亡率和出生率的下降。通過我國第4次（1990）全國人口普查的老年型地區(qū)上海13.96%、浙江10.44%、北京10.27%、江蘇10.24%、天津10.21%。

（二）老年人的權(quán)益保護和保障制度問題日益嚴峻

隨之而來的我國關(guān)于老年人的權(quán)益保護和保障制度問題也漸漸被公眾所重視，同時老年人訴訟案件的數(shù)量也逐年提升。通過我國某法院的連續(xù)幾年對受理案件的總結(jié)分析，結(jié)論如下：我國老年人訴訟最常見的類型以婚姻、贍養(yǎng)、房產(chǎn)、繼承、相鄰、民間借貸、機動車事故糾紛等為主。2009年該法院共受理老年人訴訟3件，2010年開始逐步上漲，截止2014年共受理老年人案件25件。

本次調(diào)查針對以上逐漸上升的老年人訴訟數(shù)量進行調(diào)查，旨在通過對同一地區(qū)不同年齡、層次的老年人進行走訪，企圖深究訴訟案件背后老年群體對法律的態(tài)度和引發(fā)訴訟的原因，從而提出關(guān)于老年人權(quán)益保護的具體方案。

二、調(diào)查過程

本次社會調(diào)查共分為5個部分。本調(diào)查采用問卷調(diào)查法，經(jīng)過本人對相關(guān)資料的翻閱以及對實際情況的考察，決定采用如下問卷。

（一）制作調(diào)查問卷（問卷此處略）

（二）發(fā)放調(diào)查問卷

問卷一共發(fā)放了105份，實際收到100份回復(fù)。發(fā)放的對象采用多角度，多層次的手段，主要人群是老年群體，其中有離休干部、有下崗工人、農(nóng)民、低保人群等。發(fā)放地點主要集中在沈陽市養(yǎng)老院、老年人居多的居民樓、小區(qū)等。發(fā)放時間基本集中在傍晚時分，老人在廣場遛彎閑談時，心情較放松不會對陌生人對部分涉及家庭隱私的問題太過排斥。由于針對老年人的調(diào)查問卷所以問卷的字體相對較大較粗，且問題設(shè)置相對通俗易懂，一些針對專業(yè)問題的專有名詞加入了注釋。

（三）調(diào)查問卷的整理

這套問卷共對100份問卷進行整理，其中男女比例各50%。年齡段在50～60的人群占23%，61～65歲的人群占17%，65～70歲的人群占39%，70歲以上人群占21%。受教育程度，其中80%是初中及以下的學(xué)歷，20%是高中或中專，無大學(xué)以上學(xué)歷人群。子女情況54%有兩個或兩個以上子女，40%是獨生子女，6%無子女。經(jīng)濟情況僅有8%的人是極差的，其他92%均處于一般以上水平。100位老人中，有高達66%的老人獨自居住或在敬老院的理由是子女因工作等情況沒有時間或精力照顧老人，20%是因為某些家庭糾紛導(dǎo)致家庭關(guān)系不和諧，子女拒不行使贍養(yǎng)老人的義務(wù)，存在推脫贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象。9%屬于享受政府救濟或離休干部的情況，有接近5%的老人無子女或子女沒有能力贍養(yǎng)。問卷對老人如果在日常生活中受到不平等待遇的情況進行提問，其中有48%選擇忍氣吞聲、自認倒霉，選擇用消極的方式對待損害、侵權(quán)的行為，有32%選擇私自解決，調(diào)解的方式，僅有20%選擇積極主動向相關(guān)部門反映問題。老年人的婚姻狀況有36%已婚狀態(tài)其中6%屬于再婚，有64%單身，其中28%有重組家庭的計劃，在準備再婚的人群中男性高達24%。在關(guān)于簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的問題上，有72%的老人不希望簽訂遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，僅有28%認為可以考慮可以接受。在最后一道多選題，幾乎所有老年人都有覺得自己比不上年輕時候的狀態(tài)，會覺得有無力感，不論是在日常生活還是人際關(guān)系上都有不小的區(qū)別，認為自己的存在為子女增加了不小的負擔(dān)。失眠多夢對自己的健康擔(dān)憂，生活的質(zhì)量明顯下降，在老年群體中漸漸彌漫著類似的心理。在對大部分人的老年人走訪了解中，能體會到老年人大部分都具有這種心理，而且希望自己的孩子能多多重視自己，希望自己不是孩子負擔(dān)的同時可以給孩子多些生活上的指導(dǎo)，希望孩子可以像以前一樣依賴自己，不愿服老的心態(tài)。但是身體又明顯不如年輕時，所以心有余力不足，從而產(chǎn)生的無力感、疲倦感。在無用感的作用下，導(dǎo)致自己憂心忡忡的人群不在少數(shù)。

（四）調(diào)查問卷的分析

盡管調(diào)查人群存在些許不全面的問題，但是調(diào)查問卷所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)一定程度上具有說服力，形成當今訴訟狀況有多重元素。結(jié)合《關(guān)于老年人訴訟的思考》初步有以下分析：

1.我國老年人對法律問題所涉獵的理解不足。通過調(diào)查問卷的內(nèi)容結(jié)果顯示，關(guān)于扶養(yǎng)協(xié)議如果不加注釋有90%以上的老年人并不理解這一名詞。而這是老年人應(yīng)該具備的法律常識起碼應(yīng)該對自己的老年生活有一定的規(guī)劃，如果不能按照自己的規(guī)劃，或者說出現(xiàn)一些大家都不愿看見的現(xiàn)象比如說多名子女對老人動遷款的分配有異議從而互相推脫扶養(yǎng)義務(wù)時，老年人要有意識用法律的武器保護自己，或者說在事件初期就運用法律的途徑解決問題，按照法定份額依次分配，從根本上避免爭端的出現(xiàn)。2.老年人心態(tài)呈現(xiàn)不同程度的消極狀態(tài)。我國老年人訴訟在2012年開始呈現(xiàn)急速上升的趨勢，在各法院反映的情況來看，普遍存在的問題是老年人多半是空巢的狀態(tài)并且大多數(shù)空巢的原因是另一半去世后本應(yīng)與子女生活，卻因子女忙于工作應(yīng)酬，為了生活沒日沒夜的奔波無法在給予老年人物質(zhì)生活的同時給老人精神的滿足和生活上的照顧，從而不得不將老人送到敬老院或者讓自己家可以生活自理的老人獨自生活，在每周或者每個月固定時間固定次數(shù)來看望老人。這種社會現(xiàn)狀使得老人出現(xiàn)消極的心理狀態(tài)，不愿意與人接觸，在處理問題上習(xí)慣性的否定自己卻又急于向兒女證明自己寶刀未老，還仍然可以為子女們遮風(fēng)擋雨的矛盾心理滋生了訴訟的事由。譬如老人對財產(chǎn)的關(guān)注是因為子女無法扶養(yǎng)老人，所以老人本能的依賴自己一生儲蓄所帶來的安全感。

3.老年人訴訟到一定階段存在一系列障礙因素。根據(jù)法院的調(diào)查情況，目前存在百姓與法官交流困難，無法將案件的真實過程或者真實訴求表達給相關(guān)工作人員。這使得很大程度上的訴訟工作不能及時準確的處理，或者按照錯誤的方向調(diào)查，極大地耗費的人力物力也使得訴訟程序時間延遲，效率降低，耗費無意義的精力。而且在訴訟過程中，同時存在調(diào)解的工作困難、送達文書困難、庭審困難、執(zhí)行困難等問題。有以上問題，是很多老年人訴訟無法正常進行的原因。試想如果一個訴訟在前期過程中無法進行調(diào)解勢必要正常由調(diào)解環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為訴訟環(huán)節(jié)，而又在訴訟過程中存在交流過程語義理解錯誤，庭審困難雙方當事人爭議點不同等情況。一旦訴訟結(jié)束，敗訴方文書送達出現(xiàn)障礙，以多種理由借口拒絕接收文書，法院只能以各種強制手段送達，不能以圓滿的方式解決問題。尤其是現(xiàn)在老年人訴訟多是以贍養(yǎng)費為由起訴自己的子女。如9月19日，安福縣一位年近80歲的老人將自己三個兒子告上法庭，理由是自己三個兒子在成家立業(yè)之后，老人遭到兒媳婦的毒打和虐待行為，并且三個兒子拒絕給予老人贍養(yǎng)費。這對于老人來說，無疑是物質(zhì)生活沒有保障的同時精神也受到侵害，所以老人一怒之下就將自己的孩子告上了法庭。此類案件占當代老年人訴訟的大多數(shù)，這是我認為老年人應(yīng)該簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的關(guān)鍵所在。但是目前的現(xiàn)狀是，老年人群體大部分不能接受遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，更不會主動制定簽署。這一舉動會使得此類現(xiàn)狀惡性循環(huán)，之后獨生子女對老人的扶養(yǎng)問題只會日益嚴峻。

4.老年人的婚姻狀況使得糾紛增加。現(xiàn)在的老人在調(diào)查中顯示僅僅有25%是已婚狀態(tài)，高達64%是單身的狀態(tài)。在100位老人中除了30%已婚狀態(tài)之外，有34%的人群屬于離異、喪偶但是仍然想或已經(jīng)再婚的群體。其中以男性居多。據(jù)我們所知，法院在判決離婚時，如無特殊情節(jié)，大多數(shù)會將子女的撫養(yǎng)權(quán)判決給男方。因為男性是社會的主要勞動力有生活來源和獲取生活費用的能力，將子女交給男性撫養(yǎng)不僅可以使女方減少一定的生活壓力而且使孩子獲得更好的生活水平。如若男性大多數(shù)選擇再婚就會出現(xiàn)孩子的生活問題和財產(chǎn)的糾紛。依照《婚姻法》夫妻在婚后的財產(chǎn)歸發(fā)起雙方共同所有，除特殊規(guī)定由一方所有的情況。這使得本應(yīng)在離婚后歸子女獨自擁有的財產(chǎn)變?yōu)榉蚱拗g共有，這種情況使子女的心理出現(xiàn)不平衡或者是怨恨心理。很可能在日后出現(xiàn)不贍養(yǎng)或者在被繼承人死后，繼承人間出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。此時便出現(xiàn)兩種訴訟情況，一類是父母與子女間因為贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)關(guān)系的訴訟。另一類是子女與繼父母之間因為繼承財產(chǎn)的糾紛問題。不單是對當事人本人的影響，甚至?xí)绊懸淮蛘邘状说募彝ゼm紛。

三、調(diào)查結(jié)論

（一）加強對中國傳統(tǒng)文化的宣傳教育

當今的青年人，忙著為生活奔波，忙著應(yīng)付極其繁瑣的工作任務(wù)，忙于應(yīng)酬。卻忽略了對父母的陪伴和交流。要尊老愛老，時刻值得我們父母在我們小的時候為我們所付出的時間、精力、耐心。只是為了將我們撫養(yǎng)長大，健康茁壯。而我們長大成人了以后不可以將父母獨自放在敬老院，每日只能以回憶幾十年的生活為生。如若這樣便是這個社會的退步，不論科技如何發(fā)展，信息如何暢通快捷，都無法彌補孝道的流失。

（二）在宣傳傳統(tǒng)文化的同時對法制進行宣傳

在于老人的交談中，問到關(guān)于維護他們自己權(quán)益的方法。老人們所掌握的知識太過匱乏。在消費過程中被侵權(quán)選擇忍氣吞聲；在敬老院受到實際損害選擇通過調(diào)解的方式，調(diào)解不成就罷了，自己的立場不夠牢固；在與子女的關(guān)系中擅長讓步，一味的對子女妥協(xié)，導(dǎo)致悲劇一次次上演。這些都是生活中的真實情況，也是老年人經(jīng)常被侵犯的權(quán)益。其他法制理念、法制知識可以不做重點。但是作為敬老院或者老年人居多的居民區(qū)可以將繼承、婚姻、贍養(yǎng)、消費者權(quán)益等相關(guān)的法治問題進行宣傳。作為法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生也可以經(jīng)常組織部分社團將老年人聚齊起來進行普法宣傳，用老人們喜聞樂見的方式生動的講生活中的真實案例分享給他們聽。如果遇到類似問題應(yīng)該采取什么方式解決之類的方法指導(dǎo)。

（三）司法人員在進行調(diào)解工作應(yīng)當注重方式

老年人訴訟主要的特點是訴訟進行的速度緩慢很大一部分是因為老年人由于年紀的增長聽力、理解力等方面都有減退的趨勢。有些司法人員在進行調(diào)解或庭審的過程中不具備耐心，對老人態(tài)度欠佳。很多老人因為類似情況心理狀況更加糟糕，無限量的夸大了自己心理的無力感和愧疚感。這種行為不能使訴訟按照一個積極有效的方式進行，也不能是司法工作者在一個健康良好的工作環(huán)境里進行調(diào)解。