第一篇：國家鼓勵發展的國內投資項目進口設備減免流程

國內投資項目（包括技術改造和基本建設）需經省級有關部門（省計委、省經貿委）或國務院有關部門審批立項。除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外的國家鼓勵發展項目，在取得有關批準文件后，方可辦理進口設備減免稅手續，辦理程序分二步：

一、企業減免稅登記備案；

二、設備進口前申請辦理減免稅證明。

一、辦理項目確認

符合《當前國家產業政策鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，由上述項目可行性研究報告的審批單位簽發《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》

二、企業減免稅登記備案

企業應向海關提供以下單證：

①《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（結轉項目不需提供）；

② 立項可研報告批復；

③工商行政管理部門頒發的營業執照（復印件），非企業法人提供法人登記證或機構代碼證；

上述文件經海關審核認可后，再填寫《減免稅項目備案審批表》，經海關審核后，申請人交預錄入部門錄入生成備案審批表，供海關審批。

三、申辦《進出口貨物征免稅證明》

辦結減免稅項目備案后，在貨物進口前，外商投資企業可持進出口合同等相關單證，填寫《進出口貨物征免稅申請表》，經海關審核認可后，申請人交預錄入部門錄入生成《海關進出口貨物減免稅審批表》，海關經三

（四）級審批后，簽發《進出口貨物征免稅證明》。

四、辦理《進出口貨物征免稅證明》必需提供的單證：

①《進出口貨物征免稅證明申請表》

②進口合同及設備清單；

③發票及裝箱清單；

④海關認為需要提供的其他資料。（如稅則歸類所需進口設備的產品說明）

五、填寫《進出口貨物征免稅證明申請表》,詳見填寫說明。

第二篇：國家鼓勵發展的內外資項目確認書

國家鼓勵發展的內外資項目確認書

寧經信規劃確認〔2017〕2號

中航（寧夏）生物股份有限公司：

根據國務院國發〔1997〕37號文的規定，茲確認：由銀川濱河新區（經濟試驗區）經貿發展招商局以銀濱經發備案〔2016〕21號備案的中航（寧夏）生物股份有限公司臨床級細胞治療國家地方聯合工程研究中心創新能力建設項目，符合國家產業政策。請按規定到項目主管地直屬海關辦理進口設備免稅手續。

項目統一編號：C26420179600002 項目產業政策審批條目：《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類第十三類“醫藥”第一條“擁有自主知識產權的新藥開發和生產，天然藥物開發和生產，新型計劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥)開發和生產，滿足我國重大、多發性疾病防治需求的通用名藥物首次開發和生產，藥物新劑型、新輔料的開發和生產，藥物生產過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結晶、手性合成、酶促合成、生物轉化、自控等技術開發與應用，原料藥生產節能降耗減排技術、新型藥物制劑技術開發與應用。（N1301）

”項目單位：中航（寧夏）生物股份有限公司 項目性質：國內投資鼓勵項目

2017年3月21日

自治區經濟和信息化委員會

第三篇：國家鼓勵發展的內外資項目確認書

附件一：

國家鼓勵發展的內外資項目確認書

xx發改外資確字[xxxx年] xxx號

（申報單位）：

根據國務院國發〔1997〕37號文件的規定，茲確認: 項目，由 于 年 月以 號文批準項目可行性研究報告/核準項目申請報告/備案，并于 年 月由國家發展改革委以 號文批準項目資金申請報告。請按規定到項目主管地直屬海關辦理進口設備免稅手續。

項目統一編號： 項目產業政策審批條目： 項目單位： 項目性質： 項目內容：

項目執行年限（起始年／截止年）：

項目投資總額： 萬元人民幣/ 萬美元 項目用匯額： 萬美元 備注：

項目確認書出具機關（簽章）

年 月 日

抄送：

第四篇：國家鼓勵發展的內外資項目確認書》有關問題的通知

國家發展改革委關于辦理內資項目《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》有關問題的通知

發改規劃[2003]900號

國務院各部門，各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委、經貿委，新疆生產建設兵團計委、經貿委，各國家試點企業集團、中央管理企業、國家計劃單列企業集團：

根據《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）和《國務院辦公廳關于印發國家發展和改革委員會主要職責、內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發[2003]27號）精神，為規范、統一有關基本建設和技術改造內資項目進口設備免稅工作，現就有關問題通知如下：

一、關于適用范圍

本通知適用于下列符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的投資項目（以下簡稱內資項目）的免稅確認工作。具體范圍包括：

（一）國務院和國家發展改革委批準的內資項目；

（二）原國家計委和原國家經貿委批準的內資基本建設和技術改造項目；

（三）按《國家計委關于取消部分行政審批事項的通知》（計辦[2001]2440號）規定，由有關單位批準的限額以上內資基本建設項目；

（四）國家發展改革委、原國家計委、原國家經貿委授權或委托有關單位批準的限額以上內資項目；

（五）國務院授權具有限額以下項目審批權、但無出具免稅確認書資格的有關企業批準的限額以下內資項目；

（六）國家發展改革委規定的其他內資項目。

二、關于免稅確認書的辦理

（一）申請辦理免稅確認書的程序

以上項目免稅確認書的辦理，需由國務院有關部門、各省級發展改革委、計委、經貿委（指各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、計委、經貿委，新疆生產建設兵團計委、經貿委，下同）及各有關企業（指各國家試點企業集團、中央管理企業、國家計劃單列企業集團，下同）向國家發展改革委正式報文提出申請，經國家發展改革委審核同意后，出具免稅確認書。

（二）出具免稅確認書需審核的材料

1、項目可行性研究報告批復文件或復印件（國家只審批項目建議書的項目，需同時附項目建議書批復文件復印件；授權或委托審批的項目，另附授權或委托函復印件）；

2、項目進口設備清單一式四份（格式見附件一）及項目可行性研究報告中提出的進口設備清單一份；

3、項目法人單位營業執照復印件；

4、其他需要說明或提供的材料。

（三）初審要求

國務院有關部門、各省級發展改革委、計委、經貿委及各有關企業，在向國家發展改革委上報的申請中，應對項目法人單位、項目進口設備清單及用匯額、項目建設起止年限、項目適用政策條目等進行初審，并在上報申請中明確初審意見。要認真審核項目法人單位提出的進口設備清單和用匯額度，并在清單上加蓋公章，非該項目自用設備不得列入。如需對項目可行性研究報告提出的進口設備或用匯額等內容進行調整，應說明原因并提出初審意見。

對可行性研究報告批復中未明確項目法人單位，以及實施過程中發生項目法人單位、建設地點變化等重大變更的，應到原項目批復主辦單位申請辦理項目補充批復后，再申請辦理免稅確認書。

（四）免稅確認書的出具

國家發展改革委對內資項目進口設備免稅確認，采取一次性確認方式，共出具免稅確認書（附進口設備清單）一式四份，其中一份存檔，其余三份下發。國務院有關部門、各省級發展改革委、計委、經貿委及各有關企業在收到下發的免稅確認書后，應及時將其中兩份分別發送給項目法人單位和項目主管地直屬海關各一份，其余一份存檔。

三、關于免稅確認書的變更

（一）申請辦理免稅確認書變更的程序

國家發展改革委和原國家計委、原國家經貿委已經出具的內資項目免稅確認書，在執行中如確需進行延期、增加用匯額度等事項變更的，需由國務院有關部門、各省級發展改革委、計委、經貿委或有關企業向國家發展改革委正式報文提出變更申請。國家發展改革委審核同意后，辦理變更手續。

（二）辦理免稅確認書變更需審核的材料

1、已出具的免稅確認書復印件四份；

2、調整事項的前后對比表及有關說明材料。

（三）初審要求

國務院有關部門、各省級發展改革委、計委、經貿委及各有關企業，在向國家發展改革委上報的申請中，應對免稅確認書需要變更的內容及原因進行預審并提出初審意見。

（四）免稅確認書的變更

無特殊原因，原則上不辦理免稅確認書變更。有正當理由、確需變更的，采取在原免稅確認書復印件上變更的方式進行。變更件一式四份，一份存檔，其余三份下發。國務院有關部門、各省級發展改革委、計委、經貿委及各有關企業在收到變更的免稅確認書后，應及時將其中兩份分別轉發給項目法人單位和項目主管地直屬海關各一份，其余一份存檔。

四、關于免稅確認書的備案

國務院有關部門，各省級發展改革委、計委、經貿委及國家試點企業集團，必須嚴格執行免稅確認書備案的有關規定，在每月10日前將本單位上月出具限額以下的內資項目免稅確認書（附項目可行性研究報告批復和進口設備清單）送國家發展改革委備案。

各單位在報送備案材料時需同時報送符合格式要求的匯總表（格式見附件二）紙質文件和電子文件。

如發現備案的免稅確認書中存在錯誤，國家發展改革委將通知發文單位限期改正，情節嚴重的將通知海關總署停止執行其出具的免稅確認書。

對連續3個月不按要求進行備案的，國家發展改革委將通知海關總署停止執行其出具的免稅確認書。

五、關于進口設備清單的確認

（一）申請辦理設備清單確認的程序

原國家經貿委已經出具免稅確認書，按分批招標、分批進口、分批確認設備清單方式，辦理進口設備免稅手續的內資項目，辦理有關進口設備清單確認手續，需由國務院有關部門、省級發展改革委、計委、經貿委或有關企業向國家發展改革委正式報文提出申請。國家發展改革委審核同意后，一次性補辦確認手續（不再分批）。

（二）確認進口設備清單需審核的材料

1、原國家經貿委出具的免稅確認書及已確認的進口設備清單復印件；

2、項目可行性研究報告中提出的進口設備清單；

3、需要辦理確認的項目進口設備清單一式四份；

4、其他需要說明或提供的材料。

（三）初審要求

國務院有關部門、各省級發展改革委、計委、經貿委及各有關企業，在向國家發展改革委上報的申請中，應對項目需要確認的進口設備清單進行初審并提出初審意見。

要對照項目可行性研究報告及批復，認真審核需要進口的設備清單，并在清單上加蓋公章，非該項目自用設備不得列入。如需對可行性研究報告中提出的進口設備或用匯額等內容進行調整，應說明調整的理由和初審意見。

（四）進口設備清單確認

進口設備清單確認采取在清單上加蓋公章的方式進行，共出具確認的進口設備清單一式四份，其中一份存檔，其余三份下發。國務院有關部門、各地省級計委、經貿委及各有關企業，在收到設備清單確認件后，應及時將其中兩份分別轉發給項目法人單位和項目主管地直屬海關各一份，其余一份存檔。

六、其他

（一）本通知所指限額以上內資項目，是指現行固定資產投資項目審批有關政策規定的大中型基本建設內資項目和限額以上技術改造內資項目。

（二）按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》和有關文件要求，所有限額以上內資項目免稅確認書均由國家發展改革委出具，各有關單位要嚴格執行，不得違規出具限額以上項目免稅確認書。

（三）本通知未涉及的其他限額以下內資項目免稅確認書辦理工作，由具有出具限額以下投資項目免稅確認書資格的各單位參照本通知制定管理辦法。

（四）有關進口設備免稅確認申請辦理工作，不得由項目法人單位以外的其他中介機構或個人代理。

（五）有關文件應采用公文交換形式上報。國家發展改革委原則上在收到完整無誤的申報材料后，10個工作日內辦復，并將免稅確認書通過公文渠道下發。

（六）國家發展改革委規劃司具體負責所有符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》投資項目進口設備免稅確認工作的管理，并具體負責出具有關限額以上投資項目的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》。

各有關單位要結合機構改革，按本通知精神和上下對口原則，盡快理順關系，明確負責此項工作的處室，于9月1日前將負責此項工作的聯系人及電話告國家發展改革委規劃司。

（七）本通知自2003年8月10日起執行。對執行中出現的具體問題，各有關單位應及時與國家發展改革委規劃司聯系。

聯系電話：68502556 傳真：68501657

電子郵件：wangbc@sdpc.gov.cn

二○○三年八月八日

第五篇：國家鼓勵外經、境外投資發展的有關扶持政策及規定

國家鼓勵外經、境外投資發展的有關扶持政策及規定

一、國家扶持政策

(一)對外承包工程保函風險專項資金 文件依據

財政部、外經貿部財企[20011625《財政部、外經貿部關于印發{對外承包工程風險專項資金管理暫行辦法>的通知》；財政部、商務部財企[2003]137號關于印發《對外承包工程保函風險專項資金管理暫行辦法》補充規定的通知。扶持內容

1．為符合條件的項目開具的投標保函和履約保函和預付保函提供擔保； 2．墊支對外賠付資金； 3，墊支賠付資金的核銷。申請條件

1．有對外經濟合作經營權； ．

2．企業資產總額在8000萬元人民幣以上(含8000萬元人民幣)，所有者權益在1500萬元人民幣(含1500萬元人民幣)，連續兩年盈利；

3．未發生拖欠或挪用各類國家專項基金、資金其他違法違規經營記錄； 4．項目合同額(或投標金額)在500萬美元或其他等值貨幣以上(含500萬美元)；

5．取得《對外承包工程項目投(議)標許可證》； 6．符合我國外經貿政策。(二)對外承包工程項目貸款財政貼息 文件依據

《財政部外經貿部關于做好2004年對外承包工程項目貸款財政貼息有關問題的通知》(財企[2004]252號)。扶持內容

1，年貼息率不高于2個百分點；

2．貼息期限按實際貸款期限的公歷月計算； 3．項目享受貼息的最長不超過3年；

4．正常貸款之外的加息、罰息等不予貼息； 5．每個對外承包工程項目只能有一筆貸款享受貼息； 6．貼息金額以人民幣計算。申請條件

1．依法注冊，并具有獨立的法人資格； 2．有對外經濟合作經營資格；

3．未發生惡意拖欠、挪用援外合資合作項目基金行為；

4．項目合同于2004年1月1日至2004年12月31日期間生效，且單個項目的合同金額不低于1000萬美元(或其他等值貨幣)；

5．項目貸款合同于2004年1月1日至2004年12月31日期間生效，且單個項目的合同金額不低于1000萬美元(或其他等值貨幣)；

6．簽約企業與貸款企業須為同一單位； 7．符合我國外經貿政策。(三)中小企業國際開拓資金(外經部分)扶持內容

1．境外投(議)標項目標書購置費補貼70％，最高20000元； 2．項目初步設計費補貼70％，最高20000元；

3．初步考察及調研費，同一項目只支持一次兩人境外考察的往返經濟艙機票費用，補貼70％。申請條件

1．有對外經濟合作經營權；

2．上海關統計出口額有實績記錄在1500萬美元下； 3，沒有違法行為。申請辦法

涉及外經的支持內容，由各市外經貿局初審后直接報廳外經處。(四)企業開展境外帶料加工裝配業務 文件依據

國務院辦公廳轉發外經貿部、國家經貿委、財政部《關于鼓勵企業開展境外帶料加工業務意見的通知》(國辦發[1999)17號；商務部(原外經貿部)《關于對境外帶料加工裝配企業有關財務問題的通知》(11999]外經貿計財發第208號)、《關于貫徹落實國務院關于鼓勵企業利用援外優惠貸款和援外合合作項目基金開展境外帶料加工裝配業務意見的通知》((1999]外經貿計財120號)、《關于申報中央外貿發展基金扶持境外加工貿易有償使用項目的通知》(11999]外經貿計財發232號)、《境外加工貿人民幣中長期貸款貼息管理辦法》(11999]外經貿計財發415號)、《境外加工貿易企業周轉外匯貸款貼息管理辦法》(11999]外經貿計財發273號)； 國家稅務總局 《關于帶料加工裝配業務有關出口退稅問題的通知》(國稅發[1999]76號)；商務部、財政部、中國人民銀行、國家外匯管理局 《關于境外加工貿易企業周轉達外匯貸款貼息和人民幣中長期貸款貼息有關問題的補充通知》(商規發[2003]364號)。扶持內容

1．凡符合規定貸款條件的企業，有關銀行對其到境外建提供中長期貸款； 2．可有償使用中央外貿發基金；

3．可利用國家援外優惠貸款和援外合資合作項目基金； 4．境外企業獲利后5年內所獲利潤充實資本金； 5．優先提供出口信貸；

6．可申請境外加工貿易企業周轉外匯貸款貼息，年貼息2個百分點，貸款貼息比例100％；

7．此業務所使用的出境設備、原材料和散件，實行出口退稅。(五》資源開發項目有關扶持政策 文件依據

商務部、財政部《中俄森林資源采伐與木材加工廠合作項目貸款貼息管理辦法》(外經貿計財發[2002)425號)、《關于中俄森林資源采伐與木材加工合作項目貸款貼息管理工作有關問題的補充通知》(商規發[2004]236號)；國家外匯管理局、農業部 《關于遠洋漁業外匯收支管理的規定》(匯發[2001149號)；財政部、商務部關于做好2004年資源類境外投資和對外經濟合作項目前期費用扶持有關問題的通知。扶持內容

1．對貸款企業實際支付給銀行用于合作項目的正常貸款利息予以全額補貼，合作項目的貸款貼息最高不超過當期銀行貸款利率，貼息期限最長三年；貸款期限不足三年的，按實際年限予以貼息。外幣貸款的戰息，按貼息當日該種外幣外匯牌價的中間價將貸款利息折算人民幣計算。

2．漁業資源開發境外投資項目下自捕魚可免稅進口。

3．境外資源類項目前期費用扶持的重點是在發展中國家實施的大中型資源項目，具體包括油氣資源、金屬和非金屬礦藏開發項目。(六)國家有關規定 文件依據

《財政部商務部關于取消對外經濟合作企業向外派勞務人員收取履約保證金的通知》(財企[2003]278號)。文件內容

1．本通知自2004年1月1日起生效，企業不得再向外派勞務人員收取履約保證金，也不得由此向外派勞務人員加收其他費用或要求外派勞務人員提供其他任何形式的擔保、抵押；

2．為了化解經營風險，規范外派勞務人員履行雙方之間簽訂的外派勞務合同或協議約定的義務，企業可要求外派勞務人員投保 “履約保證保險”； 3．對于在本通知生效之日前已經交納了履約保證僉的外派勞務人員，仍執行財字11997]8號文件的規定。企業應在合同或協議期滿后，及時向勞務人員退還履約保證金本息；雙方如就履約發生爭議，首先應協商解決，協商未果的，應通過司法或仲裁手段解決。文件依據

商務部財政部《關于修改(對外勞務合作備用金暫行辦法>的決定》(二00三年第2號令)。文件內容

對對外勞務合作備用金政策進行修改完善，允許對外勞務合作企業以銀行保函交納備用金。