第一篇：既有住宅加裝電梯是否安全？聽聽專家怎么說

既有住宅加裝電梯是否安全？聽聽專家怎么說

龍虎網訊（通訊員 楊挺 夏青草 記者 劉亞南）6月18日下午，玄武區召開臺城花園2幢4單元既有住宅增設電梯相關結構性改造方案安全影響評估論證會。區長穆耕林、區委副書記易兵、區副巡視員、區市場監管局局長顧建華，區相關部門、各街道辦事處、社區業主代表等50多人參加此次論證會。現場邀請了設計單位江蘇省建工設計研究院副院長王清文對既有住宅加裝電梯設計方案進行匯報，施工單位也介紹了項目工程施工組織方案。同時，來自東南大學土木工程學院教授、博士生導師曹雙寅、南京土木建筑學會副理事長、研究員級高級工程師楊挺、南京市建筑設計研究院研究員級高級工程師崔杰、南京市市政設計研究院副總工程師唐玉宏、南京市房產局房屋安全管理處處長常銀生等五位專家對相關方案進行論證。期間，有業主提出關于樓房沉降、圈梁和電梯廊橋等問題，專家也分別進行了解答。通過論證，專家們一致認為針對增設電梯對入口部位（墻體、圈梁等）改造，洞口加固設計方案可行。同時提出建議：應對房屋進行實體勘察，重點是改造區域構造措施是否與原圖紙相符；保證新、老構件連接的可靠性；設計應明確抗震加固標準；施工方案應細化，盡量減少對房屋結構的損傷。據了解，臺城花園2幢4單元建于1998年，屬于拆遷就地安置，為磚混結構的7層住宅樓，一梯兩戶，共14戶居民。自2016年初，單元業主就提出加裝電梯的意愿。對于居民擔心的房屋沉降問題，南京土木建筑學會副理事長、研究員級高級工程師楊挺表示，臺城花園既有多層建筑大多為磚混結構建筑，本身質量及剛度很大，后加裝的電梯采用鋼框架結構，相對磚混建筑結構它質量輕、柔性好，且互為獨立的地基基礎。由于電梯井總的質量較輕，故出現沉降現象非常小。即便出現沉降現象，也只可能在10至20毫米，其對原有房屋基礎不會有影響；而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震縫和抗震連接措施，因此對于原有房屋正常使用也不構成影響。除了房屋是否會出現沉降現象外，抗震能力也是居民熱議的話題。據了解，樓層抗震圈梁位于樓梯休息平臺處。根據方案要求，圈梁需須實施抗震措施改造。在加裝電梯需要半層入戶時，原樓梯間窗將變成門洞。這樣一來，有居民擔心一旦發生地震，房屋抗震能力會減弱。南京市建筑設計研究院研究員級高級工程師崔杰告訴交匯點記者，樓梯間本身有一道圈梁，樓梯道中間還有一道樓梯梁，可以起到代替圈梁抗震的作用。同時，考慮到原圈梁抗震延續性，在設計方案中將采取對洞口實施新增混凝土構造柱的加固措施，且采用增大截面法加固原抗震圈梁，使構造柱內鋼筋通過植筋與原建筑墻體形成一個結構整體，保證原建筑物的抗震能力。這樣一來，抗震圈梁改造，不會對原建筑結構造成任何影響。既有住宅加裝電梯屬于改建工程，從規劃、設計、建設、備案，有完整的一套建設程序和技術要求，根據《江蘇省建筑工程五方面責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法實施細則》，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位負責人，在工程設計使用年限內，承擔質量終身責任。各級建設行政主管部門負責對管轄區域內建筑工程項目負責人質量終身責任追究并進行加裝電梯的監督管理工作，確保業主放心。

第二篇：XX區既有住宅加裝電梯實施方案

XX區既有住宅加裝電梯實施方案

為適應社會經濟發展和人口老齡化的需求，進一步完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據《XX省物業管理條例》、《XX市電梯安全管理條例》以及《XX市既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）》（X政規〔2018〕X號）等有關法律、法規和條例、辦法，結合我區實際，制定本方案。

一、基本原則

XX區既有住宅加裝電梯工作應當遵循“業主自愿、充分協商、因地制宜、自主實施、確保安全”的原則，成熟一梯加裝一梯。

既有住宅加裝電梯屬于建筑物改擴建，不計入房屋建筑面積，不變更原不動產登記面積，并按規定經部門聯審后出具相關意見。加裝電梯工作突出業主主體地位，充分發揮政府政策引導和組織協調作用，在一定范圍內簡化手續、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進。

二、適用范圍

本方案所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃、且未設電梯的非單一產權的多層住宅。

三、機構設置

XX區政府成立由分管副區長任組長、區住建局和區市場監管局負責人任副組長的既有住宅加裝電梯工作小組（以下簡稱“工作小組”），XX鎮、各街道、區發改局、工業和信息化局、民政局、司法局、財政局、住建局、城管局、應急管理局、市場監督管理局、自然資源局XX分局等部門為成員單位。工作小組下設辦公室，具體負責綜合協調和日常事務。

區住建局負責綜合協調，指導開發區、鎮、各街道和各有關部門做好加裝電梯全流程監管和服務，牽頭組織方案論證、審查和備案等工作。

區發改局負責協調對接加裝電梯中涉及的電力部門。

區工業和信息化局負責協調對接加裝電梯中涉及的通訊部門。

區民政局負責核實認定符合申請既有住宅加裝電梯補助條件家庭的最低生活保障資格。

區司法局負責提供加裝電梯中涉及的法律服務指導。

區財政局負責落實符合既有住宅加裝電梯補助條件的最低生活保障家庭的補助資金，并按規定發放。

區城管局負責查處未經備案加裝電梯的違法行為。

區應急管理局負責加裝電梯的消防安全監督管理。

區市場監管局負責加裝電梯的電梯安全管理和電梯安裝過程的監管，協助聯系監督檢驗等相關工作。

自然資源局XX分局負責提供加裝電梯的規劃服務。

開發區、鎮、各街道會同屬地村委（或社區）負責管轄范圍內加裝電梯項目申請的初審，并做好既有住宅加裝電梯政策宣傳和糾紛調解，指導居民“通過深入協商，就投資、管理和平衡業主利益等問題統一思想，達成一致意見并簽署書面協議”。

各業主大會、業主委員會和物業管理委員會應主動配合居民委員會在物業管理區域內依法落實自治管理。

原房改房售房單位、房地產開發企業、物業服務企業，應主動參與對既有住宅加裝電梯工作的協助、協調。

各專業管線單位，應積極做好涉及既有住宅加裝電梯的通訊、電力、燃氣、供水、排水等管線改、遷工作。

四、建設主體

本幢或者本單元出資加裝電梯的全體業主為既有住宅加裝電梯項目的建設主體（以下簡稱“建設主體”），承擔法律、法規規定的相應義務。

建設主體可以自行或者推選業主代表辦理加裝電梯的相關手續，也可以選擇物業服務企業或者其他社會服務機構作為代理人進行辦理。

建設主體推選業主代表辦理的，應當提供推選代表的證明材料；委托代理人辦理的，應當簽訂授權委托書，授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期間，并由被代理人簽名或蓋章。

五、資金籌集

既有住宅加裝電梯所需資金，可以按照下列方式籌集：

（一）根據所在樓層、面積等因素，由業主按照商定的分攤比例，自主籌集資金。

（二）社會投資等其他合法資金來源。

加裝電梯所需資金的籌集及使用情況，應當在擬加裝電梯所在住宅物業管理區域的顯著位置予以公布，接受監督。

六、實施程序

建設主體加裝電梯工作按照以下步驟實施：

（一）初步可行性論證

建設主體達成初步意向后，持《XX區既有住宅加裝電梯業主意見征求書》向屬地開發區、鎮政府、街道辦事處提出加裝電梯項目的可行性咨詢論證。開發區、鎮政府、街道辦事處應對業主身份信息、房屋所屬狀況、業主意見是否統一等方面進行初審。初審合格后報區工作小組辦公室，辦公室根據各成員部門、單位分工，對上報的材料進行梳理，組織現場查勘，組織可行性論證。論證不可行的，項目終止；論證可行的，組織進入制定方案階段。

（二）制定方案

包括三項工作：

1、建設主體委托具有相應資質的房屋建筑結構安全檢測單位，對擬加裝電梯的住宅樓結構進行安全性檢測，并由該檢測單位出具檢測意見。

2、檢測合格的，由建設主體委托具有相應資質的建筑設計單位，對既有住宅加裝電梯項目進行專項設計，出具施工圖設計文件。專項設計方案應當符合結構安全、消防安全、應急救援和電梯等相關標準、安全技術規范的規定。

3、施工圖設計文件完成后，由建設主體委托專家對施工圖設計文件進行論證，并由施工圖審查機構參考專家論證意見，出具既有住宅加裝電梯專項技術意見。專項技術意見認為不可行的，項目中止；專項技術意見認為可行的，進入征求意見、簽訂協議階段。

（三）征求意見、簽訂協議

既有住宅加裝電梯，應當經本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意，并且依法妥善處理好周邊相鄰關系；其中，占用小區共有部分的，應當經本小區房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意。加裝電梯擬占用業主專有部分的，應當征得該專有部分業主的同意；加裝電梯后業主可能受到通行、采光、通風和噪音等直接影響的，應當與該部分業主協商解決。

上述規定的面積和人數的計算方式，依照《XX省物業管理條例》的相關規定執行。

1、建設主體應當就以下內容達成一致，并簽署項目協議書：

（1）確定加裝電梯工程資金籌措與分攤方案。包括：房屋安全檢測費用、電梯加裝設計費用、管線管網遷移費用等前期費用以及電梯運行、保養、維修等后期費用。

（2）確定電梯使用單位。有業主委員會管理的，業主委員會為使用單位；沒有業主委員會管理的，可以委托物業服務企業管理，物業服務企業為使用單位；既沒有業主委員會又沒有物業服務企業的，可以委托社區居委會管理，社區居委會為使用單位。

（3）對可能存在權益受損的情況，由業主自行協商補償方案。

2、擬加裝電梯占用封閉小區公共部位的業主意見征求。原則上通過后適用于小區所有單元樓需加裝電梯項目，無需重復征求意見。

3、擬加裝電梯占用非封閉小區公共部位的業主意見征求。根據相關紅線圖結合相鄰可能受直接影響的樓幢明確征求意見范圍，并組織意見征求。

（四）組織公示

建設主體組織公示內容包括：

1、加裝電梯所在房屋安全檢測意見。

2、加裝電梯的施工圖設計文件。

3、加裝電梯項目協議書的征求業主書面意見。

公示期不少于10日，對公示情況，由建設主體形成公示報告。公示期內收到書面異議的，建設主體應當與異議人充分協商，并在公示報告中載明與異議人的協商情況和協商結果，并經異議人書面確認。

（五）項目申請

建設主體向區既有住宅加裝電梯服務專窗（以下簡稱“服務專窗”）提交申請材料包括：

1、加裝電梯申請表；

2、申請人身份證明、房屋權屬證明材料，接受委托代為提出申請的，還應當提供代理人身份證明、授權委托書；

3、同意加裝電梯的業主形成的書面意見；

4、申請加裝電梯的業主就相關事項協商一致后形成的書面協議；

5、由房屋建筑結構安全檢測單位出具的結構安全檢測意見；

6、經施工圖審查機構出具專項技術意見的施工圖設計文件；

7、對業主同意加裝電梯書面意見和施工圖設計文件的公示報告以及相關協商材料；

8、法律法規規定以及需要提供的其他材料。

服務專窗接到申請后，報工作小組審核，工作小組10個工作日內，組織各成員單位及時研究，依照相關法律法規和技術規范標準進行聯合審查并答復服務專窗。聯合審查不可行，項目中止；聯合審查可行，工作小組出具《XX區既有住宅加裝電梯項目備案書》，建設主體收到《XX區既有住宅加裝電梯項目備案書》后，進入項目施工階段。

（六）項目施工

建設主體應當選擇具有相應資質的單位實施工程，電梯的安裝，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對電梯安全性能負責。

工程施工前，建設主體應在工地顯著位置處張貼《XX區既有住宅加裝電梯項目備案書》，施工單位應將擬進行的安裝情況，書面告知區特種設備安全監督管理部門。

電梯安裝過程中，施工單位應遵守施工現場的安全生產及城市市容與環境要求，落實現場安全防護措施，依法對工程質量負責。電梯安裝過程應經具有法定資質的電梯檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗或者經監督檢驗不合格的，不得交付使用。

加裝電梯工作小組各成員單位，應按各自職責對實施過程進行監督管理。

（七）竣工驗收及信息備案

電梯安裝竣工后，建設主體應組織設計、施工等相關單位進行竣工驗收。驗收合格后向工作小組申請辦理信息備案。

（八）使用登記及檔案保存

施工單位應當在驗收后30日內將相關技術資料和文件等檔案移交電梯使用單位。檔案一式兩份，一份移交工作小組保存，另一份移交城建檔案管理部門保存。

電梯使用單位應在投入使用之日起30日內，向電梯所在地的特種設備安全監督管理部門辦理電梯使用登記手續，取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。

七、相關要求

（一）建設主體應當依法承擔電梯安全運行的相應義務，電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，應當對電梯使用安全負責，履行相應的安全管理義務。

電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者委托具有法定資質的電梯維護保養單位進行。

（二）特種設備安全監督管理部門應當加強電梯安裝期間的監督管理，發現違反法律、法規和安全技術規范要求的行為或者電梯存在事故隱患時，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位在規定期限內采取措施予以改正或者消除事故隱患。

（三）違反本方案規定擅自加裝電梯的，由區城管部門依照有關法律、法規和規章的規定予以查處。

（四）相關房屋所有權發生轉移時，受讓人自該房屋轉移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協議約定的權利和義務。

八、附則

（一）建設主體可申請提取住房公積金用于加裝電梯項目，具體辦法由市公積金管理中心制定。

（二）對符合既有住宅加裝電梯申請條件并出資的最低生活保障家庭,每戶按其加裝電梯出資金額的80%給予財政資金補助，補助資金由市、區財政各承擔50%，區內按新一輪財政體制規定的承擔比例各自承擔。

最低生活保障家庭加裝電梯補助資金發放采取先建后補的原則，加裝電梯完成使用登記手續后，由區民政部門和財政部門負責組織實施補助資金審核發放工作，具體補助資金方案另行制定。

（三）因加裝電梯發生爭議的，當事人可通過協商解決，也可以向人民調解委員會申請調解。

協商或者調解不成的，依法通過訴訟途徑解決。

（四）本方案由XX區加裝電梯工作小組負責解釋。

其他未盡事宜，參照《XX市既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）》（X政規[2018]X號）的規定執行。

（五）本方案自2019年4月1日起施行。

第三篇：縣城區既有住宅加裝電梯實施方案

XX縣城區既有住宅加裝電梯實施方案

為適應社會經濟發展，完善既有住宅的使用功能，提升居住品質，方便居民生活，結合本縣實際特制定本實施方案。

一、基本原則

鼓勵XX縣中心城區符合條件的既有住宅加裝電梯。既有住宅加裝電梯應當遵循“業主自愿、社區引導、充分協商、保障安全、穩妥推進”的原則。政府有關部門應加強指導、簡化辦事流程、加強后續監管。

二、實施條件

（一）XX縣城區域國有土地上已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收計劃且未設電梯的居住層四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產權住宅（含拆遷安置房）。

（二）本單元住宅三分之二以上業主，且住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業主同意后。

擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分業主的同意。

（三）加裝電梯后可能受到通行、采光、通風和噪聲等直接影響的利益相關方未提出異議；

或業主提出異議，但經過協商調解取得一致意見。

（四）既有住宅加裝電梯應不改變既有建筑主體承重結構、確保建筑結構安全、符合現行安全疏散等消防規范要求，應注重實用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應在原建設用地界址范圍內。

（五）電梯井道結構工程、電梯的選型和配置、電梯的安裝應當符合法律、法規、國家安全技術規范的規定，并與建筑結構、使用需求相適應。

法律、法規、國家安全技術規范對電梯井道結構工程、電梯的選型和配置未作規定，或者電梯的使用環境、條件和實際運作工況有特殊要求的，建設單位應當提出電梯的選型、配置要求，確定電梯井道設計方案。

三、責任主體

（一）實施主體。

本單元出資加裝電梯的全體業主為既有住宅加裝電梯的建設者，即實施主體，負責意見統一、資金籌集、設備采購、工程實施、安全管理、維護管理等相關工作，并對加裝電梯建設和使用期間的質量安全負總責，承擔相應法律法規規定的義務。

（二）代理人。

建設者可以在本單元中推選不超過5人的業主為代理人，也可以選擇業主委員會或其他法人企業、社會組織為代理人。建設者委托代理人辦理的，應當簽訂授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。

（三）使用單位。

電梯加裝后業主自行管理的，電梯使用單位為出資加裝電梯的全體業主，但必須明確電梯使用安全管理人；委托物業服務企業或其他管人管理的，使用單位為物業服務企業或其他管理人。未明確使用管理人的電梯，不得投入使用。電梯使用單位（管理人）負責日常保養、申請定期檢驗、應急處置等工作，保證必要的安全投入，監督電梯的維保工作質量，及時更換存在安全隱患的電梯或零部件，承擔安全管理責任。

四、資金籌集

既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金，按照以下方式籌集：

（一）按比例分攤。

以業主自籌為主，根據所在樓層等因素，由擬出資加裝電梯的業主按照一定比例分攤，分攤比例由出資業主協商確定；出資加裝電梯的業主，可以提取業主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個人分攤費用。沒有公積金賬戶的老年人，允許使用子女的住房公積金賬戶劃轉用于加裝電梯個人分攤費用。提取住房公積金的額度不超過既有住宅加裝電梯費用扣除政府獎補后的個人分攤金額。

（二）財政資金補助。

爭取國家對老舊小區改造資金補助，縣財政給予每臺電梯獎補資金5萬元。具體辦法由縣財政局會同縣住建局、市場監督管理局另行制定。

（三）其他合法資金來源。

提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區改造相結合。探索發展“共享電梯”，鼓勵社會公益投資、養老產業企業、房地產開發企業、物業服務企業、電梯生產企業、電梯安裝企業和其他融資租賃企業及社會組織參與既有住宅加裝電梯工作，依法探索新的商業模式，推動既有住宅加裝電梯工作。投資方應與加裝電梯業主簽訂合同，明確雙方責任、權利和義務。

五、實施程序

既有住宅加裝電梯以單元為單位提出申請。擬出資加裝電梯的業主作為實施主體應當推選并書面委托代理人，負責組織開展加裝電梯前期準備工作并申報辦理相關審批手續。具體實施程序如下：

（一）編制加裝電梯設計方案和實施方案。

實施主體應當委托住宅樓原設計單位或其他有資質的設計單位編制加裝電梯設計方案。設計方案主要包括兩部分:

1.加裝電梯可行性評估報告。重點評估是否能夠滿足城縣規劃、消防、建筑結構安全和主要使用功能，是否存在結構安全隱患，是否影響建筑自身及周邊現有住宅日照，既有住宅供電等配套設施是否滿足電梯運行需求。實施主體應委托具有房屋安全鑒定資質的機構進行房屋安全鑒定。

2.符合現行規范和標準要求的設計方案和施工圖設計文件。設計方案應統籌考慮加裝電梯對供水、供電等配套設施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結構安全和主要使用功能不受影響。應當盡量減少對相鄰業主通風、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應當與權益受損業主協商一致并形成書面協議。設計方案應經自然資源部門審核后，按規定進行施工圖設計審查。

3.編制實施方案。實施主體根據加裝電梯設計方案編制包括費用籌集、對利益受損業主補償預案、后期電梯運行維護保養及大修費用分攤等內容的實施方案。

（二）征求相關業主意見和簽訂書面協議。

實施主體應當將加裝電梯設計方案、實施方案征求相關業主意見，將加裝電梯設計方案、實施方案在住宅小區、擬加裝電梯的住宅樓（單元）顯著位置公示，公示期限15日。公示期間，對加裝電梯事項存在異議的，由相關業主自行協商或在社區居委會、業主委員會等有關單位的調解下處理異議。

公示期滿后，實施主體以單元為單位，組織出資加裝電梯的業主簽訂書面協議，并將公示結果意見以及異議處理情況連同書面協議報所在社區居委會備案。

（三）聯合審查，辦理審批手續。

建立既有住宅加裝電梯綠色通道，由縣住建部門設立既有住宅加裝電梯受理窗口。實施主體取得社區居委會備案證明后，應當持以下相關材料到受理窗口辦理加裝電梯手續；

1.加裝電梯單元的所有出資業主共同簽署的書面協議；

2.業主身份證、房屋權屬證明復印件；

3.代理人身份證、授權委托書；

4.加裝電梯工程費用的預算及分攤方案；

5.電梯運行、保養、維修、定期檢驗等費用分攤方案；

6.確定電梯使用管理單位。

7.與權益受損業主的協商協議；

8.加裝電梯設計方案、實施方案、施工圖審查合格證明；

9.施工合同、施工單位營業執照、資質證書、安全生產許可證等；委托監理單位的，需同時提供監理合同、監理單位的營業執照、資質證書及監理人員資格證書；

10.居委會備案證明。

縣住建部門負責召集自然資源、城市管理等部門進行聯合審查，簽署聯合審查意見；涉及供水、供電、燃氣、通信、有線電視等專業經營單位的管線遷移以及其他配套設施改造的，相關單位應積極配合進行聯合審查。當場無法確認意見的，有關部門應當在會后7日內向縣住建部門反饋書面意見。

（四）工程施工。

實施主體對既有住宅加裝電梯施工過程安全生產負總責，應委托具備房屋建筑工程施工總承包資質的單位實施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質單位實施電梯安裝施工，提倡委托監理單位對施工過程實施質量安全監管，以上單位承擔相應法律責任。

加裝電梯施工前，實施主體應當持聯合審查意見申請辦理工程質量安全報備手續。電梯安裝施工單位應當書面告知特種設備安全監督管理部門，并向有資質的特種設備檢測機構申報電梯監督檢驗。施工過程中，各責任主體應接受建設工程質量安全監督部門和特種設備安全監督管理部門的質量安全監督。

加裝電梯涉及供水、供電、燃氣、通信、有線電視等專業經營單位的管線遷移以及其他配套設施改造的，相關單位應開辟綠色通道，根據聯合審批意見，給予優先辦理；電網企業還應做好（臨時）接電和用電增容工作。管溝土建施工費用由實施主體承擔，線路遷移費用由管線單位承擔。

（五）辦理竣工驗收和交付使用手續。

工程竣工后，實施主體應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。竣工驗收合格后向縣住建部門申請竣工驗收備案，縣住建部門根據實際牽頭組織自然資源、市場監督管理等相關部門簽署備案意見。未通過竣工驗收的電梯不得投入使用。

電梯安裝竣工并經檢驗合格后30日內，電梯安裝施工單位應當向電梯使用單位移交質量合格文件和有關技術資料；使用單位應當建立安全技術資料并將該資料存檔。

電梯投入使用前或投入使用后30日內，使用單位（管理人）應當向所在地特種設備登記管理部門辦理使用登記，使用登記上署名使用單位或管理人；電梯使用單位（管理人）發生變化、產權發轉讓時，應重新辦理使用登記；按照安全技術規范的要求在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢測檢驗機構提出定期檢驗要求，并將有效的定期檢驗標志及安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于電梯顯著位置。

電梯使用管理單位應當委托有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規定安裝電梯應急處置前端裝置。

（六）產權面積處理。

既有住宅加裝電梯后，住宅共用部位增加的面積不辦理不動產登記手續，也不在不動產權證書或不動產登記簿上注記；相關房屋所有權或使用權發生變化的，出讓人應告知受讓人加裝電梯的事實并移交有關資料。受讓人自該房屋轉移登記之日起，承繼原改造協議約定的權利和義務。

六、保障措施

（一）組織領導。

成立XX縣城區既有住宅加裝電梯工作領導小組，組長為縣政府主要領導，副組長為縣政府分管領導，成員為縣直有關部門及鄉鎮負責人。縣直有關部門按照各自職責負責既有住宅加裝電梯的指導和監督工作。

縣城區域各社區居委會：負責既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業務指導、矛盾協調等工作。

縣住建局、住房保障服務中心：負責制定既有住宅加裝電梯辦事流程，同時應為群眾選擇圖審機構、施工企業等提供指導工作，負責竣工驗收備案工作，組織住房保障服務中心、自然資源局、市場監督管理局等相關部門簽署備案意見。

縣自然資源局：負責制定既有住宅加裝電梯設計導則，規范和指導既有住宅加裝電梯的設計工作。

縣市場監督管理局：應當為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養電梯等提供指導。

縣財政局：負責財政資金獎補辦法的制定。

縣公積金管理中心：負責制定住房公積金提取辦法。

（二）加大支持力度。

既有住宅加裝電梯項目在原有建設用地范圍內實施的，不需辦理建設項目核準、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建設用地審批手續和建設工程施工許可等。加裝電梯部分不納入建筑間距計算，增加的建筑面積不計入容積率，不需補繳基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費、政府性基金等。如涉及改變綠地性質可免除異地綠化，電網企業應免收（臨時）接電費和電網增容費。

本意見自頒布之日起試行，有效期截至2022年12月31日。

第四篇：深圳市既有住宅加裝電梯的指導意見

深圳市既有住宅加裝電梯的指導意見

（征求意見稿）

為改善老舊住宅的居住品質，推進無障礙設計建設，方便市民生活，根據《關于印發〈廣東省既有住宅增設電梯的指導意見〉的通知》（粵建設函[2008]481號）和《關于推進全省既有住宅增設電梯的補充指導意見》（粵建設函[2010]678號），結合我市實際，提出以下指導意見：

第一條 在滿足結構、消防等安全要求和城市景觀的前提下，既有住宅可以申請加裝電梯。已納入市政府批準的全市城市更新單元計劃和近期土地整備計劃的住宅不得申請加裝電梯。

第二條 加裝電梯，應以梯號或棟為單位申請，并符合如下條件：

（一）經本棟或本單元（本梯號）房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

（二）加裝電梯可能影響相鄰住宅采光、通風等使用功能的，經申請人與相關權益人協商，達成一致意見。

第三條 申請人可以委托業主委員會、業主代表、其他單位或個人具體負責工程報建、設備采購、組織實施等相關工作。

第四條 加裝電梯的費用可以多種方式由業主籌集：

（一）按照誰受益誰出資、以及按照樓層受益大小的原則等因素協商分攤比例后，共同出資；

（二）可依據相關政策申請專有部分的物業專項維修基金；

（三）專有部分業主的住房公積金。

業主可自行協商出資比例，也可參照樓層為權重的方式分

攤：第8層權重設為6，第7層權重設為5，……第3層權重設為1，第2層權重為0，首層可獲適當補償,補償金額不超過業主出資金額的平均值。

第五條 申報加裝電梯的審批程序如下：

（一）申請人向所在轄區的規劃國土委管理局（下稱管理局）申報加裝電梯建筑設計方案審查。

需提供資料為：

1.申請人身份證明文件、房地產證復印件； 2.經辦人身份證及授權委托書；

3.原主體結構設計單位或具備同等資質的設計單位出具的設計圖紙。

4.本棟或本單元（本梯號）房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主就電梯建設申請事宜達成一致意見的證明材料。

（二）管理局出具規劃審查意見。審查通過的，由申請人配合管理局在加裝電梯所在單元公示7日，公示內容包括本棟或本單元（本梯號）房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主就電梯建設申請事宜達成一致意見的證明材料、方案設計圖紙及現場施工放樣。

（三）公示無異議或已妥善處理反饋意見后，申請人向管理局申報加裝電梯的建設工程規劃批復。

需提供資料為：

1.本棟或本單元全體業主已就電梯的建設（包括水、電、氣管道的遷改）、運行、保養、維修、使用管理責任主體，以及對部分業主的補償方案，已達成一致意見的證明材料。

2.經施工圖審查機構審查合格的施工圖紙。

（四）開工建設前，申請人應到轄區建設部門申請加裝電梯的開工批復。

（五）施工完成后，申請人應通知轄區工程質量監督機構對竣工驗收工作進行監督；應到管理局辦理規劃驗收手續，到消防部門辦理消防驗收手續，到建設部門辦理竣工手續。申請人也可向建設主管部門申請聯合驗收。加裝電梯工程明顯未按已批準圖紙施工的，在申請規劃驗收時管理局可要求其提供測繪報告。

（六）所裝電梯，應經監督檢驗合格并取得《電梯使用標志》后方可投入使用，同時應在投入使用前依法辦理電梯使用登記手續。

第六條 在加裝電梯建設過程中，不得趁機對原有住宅進行違法改擴建。

應當以合理必要為原則，嚴格控制侯梯廳及入戶連廊面積。嚴格按照批準的圖紙施工。電梯井面積以實際安裝電梯所必要的面積核定。

第七條 對因加裝電梯而增加的建筑面積，不視為增加容積率，免收地價，不用辦理用地補充手續，不辦理房地產權登記。

第五篇：XX區既有住宅加裝電梯的實施方案

XX區既有住宅加裝電梯的實施方案（試行）

為適應經濟社會發展和人口老齡化形勢，完善既有住宅使用功能，提高居住品質方便居民生活，結合我區情況，現制定我區既有住宅加裝電梯工作的方案（試行）如下：

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作應遵循“政府引導，業主自愿，依法合規，保障安全，公平合理，統籌兼顧”的原則。

二、申請條件

（一）既有住宅應當具有合法的房屋權屬證明,且未列入房屋征收范圍和計劃。

（二）既有住宅符合城市規劃并滿足建筑結構、抗震、消防等規范和標準。

（三）單位產權的房屋加裝電梯須征得單位書面同意。

（四）既有住宅加裝電梯須經加裝電梯所在單元全體業主同意。

加裝電梯擬占用業主專有部分的,還須征得該專有部分的業主同意。

（五）既有住宅加裝電梯擬占用小區公共道路、綠地等公共區域,須征得相關權益業主三分之二以上同意。

（六）符合現行文物保護、歷史文化名城保護的相關規定。

三、責任分工

成立由主管副區長任組長，區住建局主要負責同志為副組長，城區辦、區民政局、區財政局、區審批局、區綜合執法局、區市場監督管理局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、住房公積金管理中心、各通信公司、供電、供水、供氣、供暖公司為成員單位的XX區既有住宅加裝電梯領導小組（以下簡稱領導小組），負責既有住宅加裝電梯的組織領導工作。領導小組下設辦公室在區住建局，辦公室主任由住建局主管領導擔任。

區住建局負責我區既有住宅加裝電梯指導協調，監督管理工作。

各社區負責既有住宅加裝電梯的輿論引導和政策宣傳。調查摸底轄區既有住宅現狀，受理加裝電梯的申請材料，并對是否符合加裝條件進行初審，出具書面意見。對有加裝意愿且于2020年6月30前準備實施的小區（單元、樓），做好全面摸底、登記工作，并確定一至二個試點實施。試點實施方案參照本方案執行。

城區辦在負責審查申請材料并于收起申請材料五個工作日內負責召集自然環境和規劃、住建、生態環境、綜合執法、地下管線權屬單位等部門進行現場踏勘，開展論證。

區民政局、區財政局、區審批局、區綜合執法局、區市場監督管理局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、住房公積金管理中心等職能部門應根據職責分工，按照簡便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯有關審查、監督、備案、技術解釋和咨詢服務等工作。自然資源和規劃、住建、生態環境、綜合執法局、地下管線權屬單位等部門負責參加既有住宅加裝電梯現場踏勘，開展論證，論證結果以會議紀要形式告知申請人，當場無法確認意見的，有關部門應當在會后5個工作日向城區辦反饋書面意見。

四、組織實施

（一）申請人

1.既有住宅加裝電梯有產權單位的小區，由小區的產權單位或產權單位委托的業主委員會作為申請人。

2.既有住宅加裝電梯無產權單位的小區，由該小區業主委員會或物業服務企業作為申請人。

3.既有住宅加裝電梯無產權單位且無業主委員會的小區，由全體業主授權至少兩名業主代表、物業管理公司、電梯施工安裝企業等單位作為申請人。

4.以幢或單元申請加裝電梯的小區，可由該幢或單元全體業主，授權委托至少2名業主代表、該小區業主委員會、物業管理公司或電梯施工安裝企業等作為申請人。

（二）資金籌措

1.加裝電梯及使用維護費用由擬加裝電梯服務范圍內的業主共同承擔。業主根據所在樓層、面積等因素分攤資金，分攤比例由出資的全體業主協商確定。

2.如需申請使用房屋所有人及其配偶名下的住房公積金，須提供不動產權證書、加裝電梯工程費用發票及分攤方案、竣工驗收備案文件及其他資料。

3.經專有部分占加裝電梯所在單元建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，按有關規定申請使用住宅專項維修資金。

4.利用社會資本投資等其他合法資金來源。

（三）實施程序

1.提交申請。申請人負責收集并提交申請材料到所屬社區。申請材料包括：①小區或單元業主的房屋產權證明材料及使用土地的有關證明文件。②小區或單元業主簽訂的同意加裝電梯的文書。③小區或單元業主對申請人的授權委托書和電梯加裝單位的相關證照。④既有住宅加裝電梯擬占用小區公共道路、綠地等公共區域，征得相關權利業主三分之二以上同意的書面材料。⑤加裝電梯工程費用的預算及分攤方案，申請人委托社區設立加裝電梯專用賬戶。⑥電梯運行、保養、維修等費用的分攤方案。⑦有資質的房屋安全鑒定單位出具的房屋結構安全性能鑒定報告。⑧對權益受損業主的資金補償方案。⑨其他相關資料。

社區負責受理加裝電梯的申請材料，并對是否符合加裝條件進行初審，且出具書面意見。

2.可行性論證。符合既有建筑加裝電梯申請條件的，申請人應委托具備資質的設計單位現場勘察，進行加裝電梯的可行性論證。論證內容主要包括：既有房屋的結構安全性。加裝電梯初步設計方案在規劃和消防管理方面的合規性（通道、樓間距、消防間距、日照間距等）。對影響或改變供水、排水、供氣、供電、通信、消防、人防、雷電災害防護等裝置設施的改造論證方案。其他需要進行可行性論證的事項。申請人將可行性研究報告、加裝電梯初步設計方案和經社區核準同意的所有資料一并提交到城區辦。城區辦在收齊申請材料后5個工作日內召集自然資源和規劃、住建、生態環境、綜合執法、地下管線權屬單位等部門進行現場踏勘，開展論證，論證結果以會議紀要形式告知申請人。當場無法確定意見的，有關部門應當在會后5個工作日向城區辦反饋書面意見。經論證不具備加裝電梯可行性的，申請人調整實施方案或停止相關工作。

3.公示制度。經城區辦組織論證通過后，申請人在社區協助見證下進行公示，征求業主意見，公示期應不少于10個工作日。公示內容包括提交社區的書面申請材料，以及城區辦出具的論證結果材料、加裝電梯設計文件。在公示期內收到異議的，本棟住宅加裝電梯單元業主與異議人協商達成一致意見。異議處理應報城區辦備案。公示后無異議的，社區出具書面意見。

4.規劃手續。申請人持公示意見、可行性論證結果等相關材料到轄區行政審批局辦理規劃手續。（原房屋建筑竣工驗收時預留電梯井加裝電梯的，不需要辦理相關規劃手續。）

既有住宅未預留電梯井的，須提供下列材料：①行政許可申請書、申請人資格證明材料（企業提供營業執照、機關事業單位提供單位法人證書、個人提供身份證、授權委托書、項目基本情況說明1份）；②社區、城區的審核同意意見文件及公示材料復印件1份；③房地產權屬證明材料及使用土地的有關證明文件復印件1份；④有資質的設計單位驗算設計并出具加裝電梯后滿足結構安全及抗震設防要求的證明材料1份；⑤現狀照片；⑥方案設計圖（平面配置圖1；500、立面剖面圖1；100或1；50）5份及相應的電子文件；⑦日照分析圖及報告；⑧誠信承諾書1份。

既有住宅加裝電梯最小建筑間距，仍按照原建筑外墻計算。符合條件的，由轄區自然資源和規劃局出具規劃意見。

5.施工圖設計。申請人委托有資質的設計單位進行加裝電梯施工圖設計，設計單位出具完整的施工圖。申請人委托有資質的審圖機構進行加裝電梯施工圖聯合審查，合格后審圖機構出具施工圖審查合格證明。

6.行政審批手續。申請人持規劃手續、加裝電梯專項設計施工圖、施工圖審查合格證明、施工合同（申請人委托監理單位進行監理的，同時持監理合同）等相關書面材料，到行政審批局辦理施工許可手續，同步辦理質量安全監督備案手續。

7.施工及竣工驗收。申請人作為建設方對既有住宅加裝電梯施工過程安全生產負總責，電梯施工、安裝單位應當嚴格按照質量安全生產要求，落實現場施工安全防護措施，并依法對工程質量安全負責，監理單位對施工質量安全實施監理，并對施工質量承擔監理責任。電梯井道工程竣工后，申請人應當依法組織竣工驗收，經驗收合格后方可申請電梯設備安裝。電梯安裝單位應在施工前按相關規定向市場監督管理部門辦理施工告知，電梯安裝完工后向特種設備檢驗檢測機構申請電梯監督檢驗。檢驗合格后，電梯使用單位在投入使用前或投入使用后三十日內，向轄區市場監督管理部門或審批部門辦理使用登記手續。加裝電梯項目竣工后，申請人應依法到自然資源和規劃、住建、消防等行政主管部門辦理竣工驗收備案。

五、使用管理及維護

業主可以委托業主委員會、物業服務企業或其他管理人等作為電梯使用管理單位，由使用管理單位與有資質的電梯維護保養單位簽訂合同，對電梯進行日常維護保養。

業主對電梯自行管理的，可以共同決定直接委托有資質的電梯維護保養單位簽訂電梯日常維護保養合同，對電梯進行日常維護保養。

六、附則

（一）既有住宅加裝的電梯不用辦理不動產登記手續，也不在不動產權證書或不動產登記簿上注記。

相關房屋所有權或使用權發生變化的，出讓人應告知受讓人加裝電梯的事實并移交有關資料。

（二）既有住宅加裝電梯未完成可行性論證，進行加裝電梯施工的項目，由城區和社區進行監管。

（三）既有住宅加裝電梯未取得規劃許可證擅自施工的，由轄區執法部門進行行政處罰；

未取得施工許可證擅自施工的，由轄區住建部門進行行政處罰。