第一篇：環保局“十三五”規劃中期評估報告

**區生態環境“十三五”規劃

中期評估報告

“十三五”以來在**區黨工委的正確領導下，**區把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持走“生態可持續”發展之路，堅持節約資源和保護環境的基本國策，以綠色、循環、低碳發展為路徑，建立可持續發展的長效機制。全力打造國家級循環化改造示范區，進一步發揮好先進文化、先進生產力的示范作用，保護好**區的一片藍天，努力建成綠色美麗的**區。根據《關于做好**區經濟技術**區“十三五”規劃中期評估工作的通知》（阿經開管辦發〔2018〕38號）要求，現就**區生態環境“十三五”規劃中期評估報告如下：

一、主要指標和任務實施情況

（一）主要指標

1、環境管理

1.1建設項目環評執行率達到100%。1.2工業固體廢物綜合利用率達到90%以上。1.3污水集中處理率達到100%。

2、節能降耗

2.1萬元生產總值綜合能耗比2015年下降15%。2.2規模以上工業企業單位增加值能耗比2015年降低18%以上。

3、環保減排

3.1單位地區生產總值二氧化碳排放比2015年降低18%。3.2主要污染物：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年降低10%、10%、15%、15%。

3.3綠化覆蓋率達到20%，（二）任務實施情況

1、環境管理

1.1“十三五”以來需要辦理環評的建設項目有41個，實際辦理完成環評的建設項目41個，環評執行率達到100%。

1.2**區企業主要工業固體廢物為熱電廠產生的煤渣、煤粉及其他化工企業和印染企業產生的污泥。熱電廠產生的煤渣、煤粉全部用于建筑行業，污泥暫無利用，總體工業固廢綜合利用率達到90%。

1.3 “十三五”以來工業園區共產生工業污水3513萬立方米，全部污水均經由污水處理廠集中處理達標后排放至氧化塘，污水集中處理率達到100%。

2、節能降耗

2.1 2016年**區萬元生產總值綜合能耗為1.3684噸標準煤，萬元生產總值綜合能耗相比2015年上升5.26%。2017年**區生產總值245493.56萬元，總能耗715610.55噸標準煤。萬元生產總值綜合能耗為2.91噸標準煤，萬元生產總值綜合能耗相比2015年上升224%。

2.2**區2016年規模以上工業企業增加值為237016.48萬元，能源消耗總量為324326.53噸標準煤，**區規模以上工業企業單位增加值能耗為1.37噸標準煤，比2015年上升5.26%。2017年規模以上工業企業增加值為234355.34萬元，能源消耗總量為715610.55噸標準煤，**區規模以上工業企業單位增加值能耗為3.05噸標準煤，比2015年上升134.61%。

3、環保減排

3.1單位地區生產總值二氧化碳排放降低18%。

**區2016年單位地區生產總值二氧化碳排放量為9.27噸，相比2015年上升169.46%。2017年單位地區生產總值二氧化碳排放量為9.48噸，相比2015年上升175.57%。

3.2主要污染物：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年降低10%、10%、15%、15%。

2016年化學需氧量排放總量為811.08噸，比2015年減少14.98%。氨氮排放總量為145.35噸，比2015年增加25.3%。二氧化硫排放總量為664.61噸，比2015年減少27.6%。氮氧化物排放總量為1223.8噸，比2015年增加40.67%。

2017年化學需氧量排放總量為935.33噸，比2015年降低1.96%。二氧化硫排放總量為662.83噸，比2015年降低27.8%。3.3 **區總面積55.01平方公里，截止2018年6月30日，**區公共綠化及企業內綠化總面積1.84平方公里，綠化覆蓋率3.3%。

二、規劃實施中開展的主要工作及成就

（一）開展環保專項行動，依法查處違法企業

自2016年以來連續集中開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，著力解決群眾關心的環境問題，制定工作方案，召開專題會議，全面開展環保專項行動工作。對化工、紡織、熱電等重點行業現場檢查，共檢查企業241次，下發環境監察通知書90余份。對檢查出存在環境違法問題的企業實施了停產整改、限期整改、行政處罰等措施。有力打擊了各類環境違法行為，進一步規范了企業環境行為。

（二）嚴格環境準入，依法執行環境影響評價和“三同時”制度

嚴格環境準入，從源頭控制增量。實施空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度，發揮環保倒逼產業調整作用。建立建設項目審批與污染減排績效、區域環境質量、環境基礎設施建設相掛鉤的管理機制，實施“等量淘汰(置換)”或“減量淘汰(置換)”。至2018年6月底，需要辦理環評的建設項目共41個，環評執行率100%；完成項目“三同時”驗收41個，“三同時”執行率100%；

（三）加快推進重點工程建設

1、工業污染設施建設項目進展情況 截止2018年6月底，已開展的主要工業污染設施建設項目有：**區熱電有限公司2×1181t/h煤粉爐脫硫、脫硝、除塵改造項目，投資11853萬元，目前已發布招標公告；生態暫存池及中水回用固碳生態林建設項目，投資25000萬元，目前生態暫存池即將完工，固碳生態林正在著手準備招標工作。

2、園區基礎設施建設項目進展情況

**污水處理廠二期工程、至氧化塘第二條污水管線建設項目、**區市產業園污水處理廠建設項目相關前期工作已經開展。

（四）完善考核機制，將環保納入績效考核

**區高度重視環保工作，把環保規劃的目標、指標、總量控制、重大任務、重大工程等作為考核環境保護工作的重要內容，確保都環保工作認識到位、責任到位、措施到位。建立考核機制，把環保目標責任完成情況列為重要的考核內容，作為考核各級領導干部政績的重要依據。

（五）加強環境宣傳與教育，提高公眾參與意識

深入開展環境宣傳教育。充分利用各種方式宣傳環境保護，廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體都要把環境保護宣傳作為重要任務，開展形式多樣的“六五”世界環境日紀念宣傳活動，提高企業環境意識和公眾環境參與意識，有效改善園區企業人居環境質量。

三、存在的主要問題及原因分析

1、經濟發展與污染減排任務的矛盾，必將長期存在。“十三五”期間，**區經濟持續穩定增長，但熱電、紡織服裝、化工等是我區支柱產業，所占比重相對較高，排污強度相對較大，且能耗、物耗較高，隨著新一批工業企業的建成投產，必然會帶來能源資源消耗和污染排放總量的增加，使污染物減排面臨更為嚴峻的考驗，將對我區環境帶來極大的挑戰。而我區第三產業和高技術產業比重偏低，產業結構優化升級需要一個較長的過程。總量控制指標二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮污染物排放量增長幅度會比較大，但污染減排是剛性指標、約束性指標，這必然使兩者之間產生突出矛盾。

2、環保能力建設相對薄弱與迅速增加的環保工作任務存在差距。

目前我區環保基礎能力建設跟不上日益增加繁重環保工作任務的需要，環保政策法規建設相對滯后，環保技術、資金保障嚴重不足。環保系統在標準化建設、裝備水平、機構隊伍建設等方面，都還有不小的差距。環保機構隊伍人數少，而環保工作的任務卻越來越繁重，環保基礎能力建設遠跟不上環境保護形勢發展的需要。

四、指標調整、內容修訂意見

因預留用地和在建企業較多，園區綠化覆蓋率達到20%的任務，在“十三五”期間難以完成，建議將綠化覆蓋率下調，同時可利用預留用地育苗綠化，以提高“十三五”完成效果。

五、進一步推進規劃實施的建議

1、加大污染減排力度，確保完成減排目標任務。今后兩年半，是完成“十三五”污染物減排約束性目標的關鍵階段，必須把污染物減排作為調整產業結構、轉變發展方式、企業轉型升級的突破口，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監管，突出重點、強力推進。要進一步建立和完善減排績效評價考核制度，加強責任追究，對未完成污染物減排的企業，加大處罰力度。加快實施污染物減排的重點工程，繼續完善污水處理廠及配套管網的建設，同時逐步開展污水處理廠的升級改造。加強重點污染企業的治理，加快推進中水回用項目的實施。

2、加強環保能力建設，提升環保監管水平。

加強環保基礎能力建設，不斷完善環保政策、制度建設，加強環保系統標準化建設、提升裝備水平、完善機構隊伍建設，提升環保監管水平。

六、“十四五”規劃編制工作的意見和建議

一是規劃目標。“十四五”規劃目標設置方面，要在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰的基礎上，進一步實現主要污染物排放總量明顯減少，生態系統穩定性顯著增強，人居環境進一步改善，環境管理體系、環境監管機制和行政執法體制等生態環保制度法規體系進一步完善，最終在“十四五”結束時實現生態環境質量大幅改善，為2035年遠景目標的實現打下堅實基礎。

二是規劃內容。“十四五”時期需致力于將現代化建設提高到人與自然和諧共生的高度。要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，順應自然規律，著力防止破壞，并形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式，從源頭上提高資源的利用率，以達到物盡其用。

三是保障機制。“十四五”環保規劃需著力于確保制度先行，建設合理高效的保障機制，實現環境治理能力和治理體系的現代化。

**區環保局

2018年7月12日

第二篇：“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告

區司法局“十三五”規劃綱要

實施情況中期評估報告

根據區發改局《關于開展區“十三五”規劃綱要中期評估工作的通知》要求，我局對承擔我區“十三五”規劃的社區矯正、法律服務、法律援助、人民調解、法治宣傳教育等相關工作進行認真總結評估，現就相關情況匯報如下：

一、主要目標及任務的進展情況

（一）社區矯正人員、刑滿釋放人員以及問題青少年等特殊群體的教育、幫扶、引導工作穩步推進。一是嚴格落實矯正制度，加強重點人員管控。規范了社區矯正工作信息化管理方式，建立健全社區服刑人員、刑釋解教人員的相關檔案，建立了“6+1”幫教模式，將各項專項整治、隱患排查與日常監管工作相結合，全面開展對特殊人群的大排查活動，著力打造全天候、全方位、全過程的社區矯正監管安全“天羅地網”。二是與團區委協調，加強對青少年的教育、幫扶、引導。邀請臺安監獄心理矯正工作者，對未成年服刑人員進行心理狀況評估，通過量表和測試做出評估結果，從思想根源入手，減少重新犯罪風險。2016年至今年6月底，全區共接收社區服刑人員295人，累計接收1036人，累計解除845人，正在社區服刑191人；受理省內外公安機關、檢察機關、法院、監獄委托審前社會調查委托217件，累計受理471件；安置釋解人員共計524人，累計安置1095人；到省內各監所銜接共計221人，累計銜接510人；組織社區服刑人員集中教育1689人次，個別談話教育762人次，進行心理輔導37人次，組織社區服務829人次。

（二）公共法律服務體系逐步完善，法律服務和法律援助制度逐步健全。一是完成了“一村（社區）一法律顧問”法律服務惠民平臺建設工作。定期組織法律顧問參與基層法律服務，開展法律宣傳、法律咨詢等活動。二是推進區公共法律服務中心建設。制定了《區推進公共法律服務實體平臺建設實施方案》，推動公共法律服務業務進駐區市民服務中心。目前，該方案正提交區政府黨組會審議。三是加強基層法律服務建設。對15個法律援助工作站、97個村（社區）法律援助聯絡點和“148”平臺建設進行督查，完善制度、改善設施，全面加強基層法律援助服務站（點）的規范化建設。四是逐步健全完善了15項法律服務制度，把未成年人、軍人軍屬以及刑事案件的犯罪嫌疑人等困難家庭納入了援助對象。2016年以來，區法律援助中心共辦理法律援助案件1376件（其中訴訟案件359件，非訴訟案件1017件），為群眾挽回經濟損失142.6萬余元；村（社區）法律顧問開展法律服務活動126次，提供法律服務500余人次，解決群眾法律問題259件，參與化解矛盾糾紛92件。

（三）人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的工作模式正在建立，“大調解”格局逐漸形成。一是建立“警民聯調”、“訴調對接”調解工作機制。將人民調解員派駐進入聯調工作室，與派出所民警配合開展聯調工作；與區人民法院建立了“訴調對接”工作機制，人民調解組織在調處糾紛中遇到疑難復雜

問題時可要求人民法院給予指導、幫助。二是大力推進專業性、行業性人民調委會建設，目前區住建局等3家單位完成調委會建立工作。截至目前，全區共建立人民調解組織116個，其中人民調解委員會115個，人民調解室1個。全區共有人民調解員729人，全區省級規范化調委會總數107個，占全區調委會總數的92%。2016年至今，全區各級人民調解組織共排查矛盾糾紛2946件，調解2946件，調解成功2946件，糾紛調解率100%，調解成功率100%。

（四）“七五”普法規劃順利實施，法治宣傳教育不斷深入，全民法律素質不斷增強。一是高標準啟動“七五”普法規劃。2017年6月召開了全區法治宣傳教育工作會議，會上表彰了“六五”普法先進集體和個人，下發了《區委、區政府轉發<區委宣傳部、區司法局關于開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）>的通知》（委發〔2017〕9號）文件，對“七五”普法工作進行全面動員部署。二是通過成立區法治宣傳教育工作領導小組，將“七五”普法工作納入機關績效考核目標管理，將普法經費列入本級財政預算等系列措施，使“七五”普法領導體制不斷健全，制度更加完善，經費得到保障。三是以“法律六進”活動為載體，大力推動全民普法、全程普法、精準普法。2016年至今，共組織送法“進機關”39次，“進鄉村”33次，“進社區”378次，“進學校”128次，“進企業”54次，“進網絡”發布微博、微信普法信息789條,瀏覽量近8萬次；累計發放各類普法宣傳材料百余種21萬余份，各類普法宣傳物品40余種1.4萬余件，直接受教育干部群眾14.9萬余人次，提供和接受法律咨詢1萬余人次。2018

年開始，區司法局將“法律六進”拓展為“法律八進”，即以精準普法為理念，探索推廣“入戶式”普法，開展送法“進家庭”活動；以加強對人民軍隊的法治宣傳教育為新目標，開展送法“進軍營”活動。

二、規劃實施中開展的主要工作

（一）突出抓好社區矯正和安置幫教工作。2016年以來，區社區矯正中心依法嚴格落實基礎排查、手機定位、預警預防、應急處置等環節，建立了高效的維穩工作體系。一是加強社區矯正等特殊人群管控。嚴格按照《社區矯正實施辦法》規定，強化社區服刑人員紀律意識，嚴格執行外出請假、集中教育、社區服務等各項規章制度。全面加強對社區矯正列為“嚴矯”的、有再犯罪傾向的、“輕刑快辦”等社區服刑人員管控力度，確保我區社區服刑人員無重新犯罪，無違規違紀行為，堅決防止發生社區服刑人員等特殊人群人員因脫管失控而造成重大刑事案件和極端個人暴力事件。二是健全完善社區矯正長效工作機制。建立了社區服刑人員安全風險評估機制和突發事件應急處置機制，定期開展社區矯正專項檢查，管理措施得到不斷完善。三是推進社區矯正和安置幫教無縫銜接。全區各街道均成立了安置幫教工作領導小組，在各社區（村）成立了幫教小組，形成了6+1的幫教模式。加強與公檢法部門銜接配合，協調人社、民政等部門，切實解決刑釋人員就業、臨時性救助、低保、醫療等方面的實際困難。同時，積極尋求社會力量幫助，在山南建立了一處安置幫教基地，為刑釋解教人員順利回歸社會創造有利條件。

（二）不斷健全完善公共法律服務體系。按照區“十三五”

規劃綱要發展目標要求，堅持以服務群眾、服務經濟社會發展為重點，不斷提升公共法律服務質量。一是穩步推進法律援助工作。將法律援助范圍從低保人群擴展到低收入家庭人員，不斷加強對農民工、未成年人、殘疾人、婦女和老年人的援助力度，對困難群體做到應援盡援。二是拓展法律服務領域。積極推動社會律師參與，建立了“一村（社區）一法律顧問”法律服務惠民平臺，為村（居）民及轄區企業提供公益性法律咨詢等服務，實現了法律服務在村(社區)的全覆蓋。三是開展形式多樣的法律服務惠民活動。利用日常工作和重要節點，采取舉辦法律知識講座、提供現場（電話）法律咨詢服務等多種方式和途徑，為群眾提供多種形式的法律服務。

（三）全面加強人民調解工作。我局始終把人民調解工作作為維護社會和諧穩定的“第一道防線”緊抓不放，呈現了糾紛量下降，調解滿意率上升的良好態勢。一是每年堅持開展“社會矛盾糾紛排查化解專項行動”。狠抓矛盾糾紛排查調處，在做好日常工作的同時，著力抓好重要時間節點矛盾糾紛排查化解工作，切實將“調解優先”原則貫穿人民調解工作始終。二是建立健全人民調解工作機制。建立完善了“訴調對接”工作機制，落實矛盾糾紛發現機制、研判機制和解決機制等工作制度，建立了矛盾糾紛排查化解專項行動臺賬和研判會議紀要，有力維護了社會和諧穩定。三是主動指導、推進涉及房產物業、勞動爭議、醫療糾紛等行業性、專業性調委會建設。

（四）深入推進普法和依法治理工作。嚴格落實“七五”普法規劃，廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷深化法治創建。一是全面加強重點對象和全社會普法。

與區法制辦配合，制定出臺《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》，推動全區形成普法合力。完善了領導干部學法用法等4項制度，以“法律八進”活動為載體，深入機關、學校、企業、農村、社區、單位、網絡和軍營廣泛開展主題法治宣傳教育活動。二是推動群眾性法治文化傳播。開展了“區法治書畫攝影作品巡展”“法治謎語競猜活動”“法治主題文藝演出”等多種形式的法治文化宣傳活動。積極推進“互聯網＋法治宣傳”行動，開通了“鐵東普法”微信公眾號，建立了全區普法工作交流QQ群，進一步加強全區普法信息資源整合和各部門間溝通交流合作，暢通了“誰執法誰普法”責任制落實渠道。三是加強多層次多領域依法治理。堅持把法治宣傳教育融入執法、司法、法律服務等建設活動中，制定了區法治創建活動標準，全區各相關單位均開展了法治單位、法治學校等創建活動，基層民主法治創建率達到100%，全區依法治理水平不斷提升。

三、存在的主要問題

一是教育矯正模式單一，安置幫教基地少。矯正監管網格化機制還不完善，各相關部門銜接配合還有待加強。二是基層法律服務有待進一步拓展。對基層法律調研的廣度和深度還需進一步加大,工作的針對性、有效性不強。三是全區人民調解組織需要進一步完善，企事業單位調委會圍繞涉企矛盾糾紛需加強調解力度。四是基層司法人員配置不足，體制機制還不完善。開展培訓的質量不夠高，基層人員素質能力還有待提升。五是法治宣傳形式單一，全區成規模的法治文化陣地很少，普法知曉率還有待進一步加強。

四、進一步推動規劃順利實施的對策

（一）要圍繞促進社會和諧穩定，加強基層建設，做好人民調解、社區矯正和安置幫教工作。一是進一步加強基層司法所建設和監督檢查指導。定期不定期對司法所建設情況進行調研，通過召開調度會、典型經驗報告會等形式，總結工作經驗，查找薄弱環節，抓好工作落實。加強基層司法所行政業務培訓，每年至少開展一次培訓活動，不斷提高基層人員的思想素質和業務能力水平。二是開展“人民調解規范化建設”活動，進一步健全人民調解組織網絡，深入開展社會矛盾糾紛排查調處工作。全面開展人民調解組織隊伍和工作機制規范化建設。進一步加強勞動爭議、消費糾紛、醫療糾紛、物業糾紛等行業性、專業性調委會建設。三是全面落實社區矯正改革基本任務。加大社區服刑人員管控力度，切實防止和減少脫管漏管和重新犯罪。完善教育學習、審前社會評估等制度，發揮手機定位功能，提高監管工作有效性和針對性。深化區、街監管安全研判機制，及時掌握社區服刑人員動態和監管安全動態，確保社區矯正安全形勢穩定。四是全面提高社區矯正執法水平。充分發揮社區矯正領導小組會議和工作聯席會議制度作用，加強部門協調配合，及時解決執法和管理銜接配合問題；加強社區矯正檔案和工作臺賬規范化建設，確保刑罰執行過程可查，可追溯。建立社區矯正典型案例發布制度，強化對社區矯正執法和教育管理工作指導，促進提高社區矯正規范化水平。

（二）要圍繞促進民生問題解決，大力加強法律服務、法律援助工作。一是進一步加強基層法律服務隊伍建設。做好基層法律服務工作者年檢注冊工作，嚴把基層法律服務工作者準

入關。不斷強化基層法律服務管理和工作者的責任意識和服務意識，促進基層法律工作健康有序發展。二是推進公共法律服務體系建設。加強街道司法所服務站（點）建設，提升法律服務的廣度和深度，優化法律咨詢、法律援助、法律宣傳等工作對接，發揮集成效應，提高運行效能，擴大輻射效應，使其成為司法行政工作創新的“第一窗口”。進一步發揮“一村（社區）一法律顧問”惠民平臺作用，為群眾提供及時、方便的法律服務。三是不斷推進法律援助工作。擴大民事法律援助覆蓋面，加大法律援助宣傳力度，擴大法律援助知曉率。逐步將涉及勞動保障、食品藥品、教育醫療等與民生緊密相關的事項納入法律援助事項范圍。重點做好農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體的法律援助工作。降低法律援助門檻，提高法律援助辦案質量和服務質量，建立健全便民措施，簡化程序，豐富服務內容。

（三）要圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法治宣傳教育，推進依法治區。一是深入學習宣傳黨的十九大關于全面依法治國的重要論述，宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設，使全區干部群眾了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法治的引領和規范作用。二是突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。認真組織好“12.4”國家憲法日集中宣傳教育活動，推動憲法家喻戶曉，深入人心。提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識，教育引導一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念，堅決維護憲

法尊嚴。三是全面落實“七五”普法規劃。深入推進“法律八進”活動，突出重點對象和以企業為主的社會群體的法治宣傳教育。深化基層民主法治創建，鞏固已有的創建成果，以點帶面推動法治創建活動深入開展。四是加強普法工作者隊伍建設。加強普法志愿者、講師團建設，積極倡導和推進普法志愿服務活動，組織普法志愿者面向基層開展形式多樣的法律宣傳活動。

區司法局

2018年8月10日

第三篇：醫院科教十三五規劃中期評估報告

醫院科教十三五規劃中期評估報告

一、任務進展情況

1.學科建設

醫院已成功申報省級重點專科**個，同時，正在組織開展院內重點建設專科遴選工作，計劃建立院級重點建設專科**個，以此帶動醫院相關學科的發展，推進優勢學科逐步達到校級重點專科乃至更高層次重點專科的水平。

目前擁有博士生導師**人，碩士生導師**人，導師專業覆蓋**個學科。

2.教育教學

校級教學質量工程項目立項**項，省級以上雜志發表臨床教學方面文章**篇，成功申報國家級繼續教育項目**項。

3.科學研究

獲得省廳級項目**項，國家自然基金項目**項。發表SCI期刊論文**篇，核心期刊論文**篇。

二、主要工作舉措

1.完善教學管理體系，不斷提高教育教學質量

加強教學管理，落實教學任務。制定《教學管理制度》、《教師備課制度》、《教師聽課制度》、《教師試講制度》、《課堂教學規范制度》、《教學病例討論規定》、《教學查房規定》等教學制度，落實各項教學規定，切實保障教學質量。

優化師資隊伍，提高教學水平。醫院始終把建設高素質的教師隊伍作為一項基礎性和戰略性的工作性的工作來抓，營造人才成長發展的優良環境。一方面，通過與學校教師教學能力發展中心聯合舉辦本科教學師資培訓班以及選派教師外出學習等方式，提升教師教學能力、更新教學理念、拓寬教育思路；另一方面，定期開展集體備課、青年教師試講、教案評比、教學基本功競賽等教學活動，促進教師互相交流學習、互相幫助提高，帶動年輕教師成長和進步。

強化教學督查，提升教學質量。每學期初組織教學工作會議、期中組織教學現場觀摩，解決日常教學工作過程中存在的問題。積極組織申報學校教學質量工程項目，從體制創新的角度出發，強化我院教學質量工程建設。此外，以本科教學工作審核評估為契機，加強教學工作的規范化、制度化建設與教學質量保障體系建設，進一步提升教育教學質量水平。

組織導師遴選，擴大導師隊伍。一方面，對于符合學校導師遴選條件的人員，醫院予以其針對性的動員申報，以此擴大我院導師隊伍；另一方面，為導師發放科研經費補貼，以此激勵優秀科研人員申報導師。在醫院的努力下，2016年至今醫院新增博士生導師**名，碩士生導師**名。

2.重視繼續教育工作，逐步擴大醫院影響力 結合醫院實際，我院調整了繼續教育管理模式，制定了《繼續醫學教育工作管理規定》，進一步完善繼續醫學教育管理制度，規范繼續醫學教育實施辦法。2016年以來，我院共舉辦省級繼續醫學項目**項，院內專題講座**余項。通過多學科、多形式的繼續教育項目，有目標、有計劃地組織安排醫護人員參加繼續教育，學習新知識、掌握新技術。同時，以繼續教育方式擴大我院在同領域的影響力，我院主辦的繼續教育培訓班吸引外院人員參加累計達**余人次。

3.營造科研學術氛圍，扎實推進科技興院步伐

規范管理機制，提高管理水平。嚴格按照醫院總體戰略發展要求，進一步規范日常科研管理工作，制定了《科研項目管理辦法》、《重點學科建設管理辦法》、《外出參加學術會議的=管理辦法》等制度規定，使科研項目申報、外出參加學術會議等環節管理進一步規范化、制度化。并通過博士生座談會、基金申報動員會等形式了解科研人員需求，改進管理方式。

強化激勵機制，建立科研隊伍。制定《科研成果獎勵制度》、《**獎勵辦法》，調動職工們參與高水平、原創性科研活動的積極性。同時，醫院已制定《科研骨干遴選與培養管理辦法》，并將與近期開展院內遴選，通過有計劃、持續地選拔與培養政治合格、業務過硬、思想活躍、勇于創新、有潛力的科研骨干，使他們脫穎而出，成為醫院科研發展的中堅力量。

開展學術活動，搭建交流平臺。我院立足醫院工作實際，精心策劃組織多類學術文化活動。一方面，定期組織院內、外專家舉辦學術專題講座，擴展我院醫護人員的學術視野；另一方面，邀請學校及外院專家參與我院課題開題報告會、指導我院課題申報書撰寫，提升項目申報命中率。以學術文化活動形式搭建溝通交流橋梁，以交流促發展。

三、存在問題分析

醫院的學科隊伍建設、科教工作雖有起色，但與規劃要求仍有所差距，存在的問題主要集中在三個方面。一是，因研究生培養制度的改革，我院研究生招生受限，出現導師多、招生指標少的情況；二是，科研實驗中心和臨床技能培訓中心尚未開始建設，院內職工缺少實驗與技能訓練的平臺；三是，重視科研、申報課題的人員集中在少數科室，達到醫院科研持續蓬勃發展的局面仍有待努力。

四、意見和建議

1.加強學科建設，促進教學管理

以新院區開診為契機，加強學科建設，逐步完善二級、三級學科建設。做大做強各學科，并提高投入力度，為學科發展提供堅實的物質基礎。改善教學條件，加快技能培訓中心建設；整合教學資源，壯大教學力量；規范臨床實踐教學，鼓勵開展教學研究。

2.強化人才建設，搭建科研平臺

以省級臨床重點專科建設為契機，尋找差距與不足，通過引進和培養學科帶頭人、學科骨干及研究生導師，完善各專業尤其是重點專科人才梯隊建設；以中心實驗室建設為抓手開展醫院科研平臺與多學科合作建設，促進醫院科研水平提高。

第四篇：“十三五”規劃實施中期評估報告

XX市xx縣區

關于“十三五”規劃實施中期評估報告

按照xx縣區人民政府辦公室印發的《關于報送xx縣區“十三五”規劃實施中期評估材料的通知》《xx縣區人民政府辦公室關于印發xx縣區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知》（XX政發〔2016〕7號）等文件要求，xx縣區人社局高度重視，按要求開展中期評估工作。現將評估情況匯報如下：

一、進一步優化城市發展軟環境

以維護社會勞動關系和諧穩定為目的,今年1月以來，共主動監察各類用人單位31戶，協調處理案件15件，涉及勞動者人數818人，涉及金額1521.546萬元。辦結勞動保障監察案件10件（其中9件涉及支付工資和最低工資標準,1件涉及社會保險類）,涉及金額88.4593萬元，涉及勞動者人數113人（其中為103名農民工追回工資86.8955萬元）。

為進一步加強勞動保障監察管理信息系統工作的應用，建立健全網格機構，按照區廳要求，實行案件辦理數據當月錄入制度，今年1-6月累計錄入勞動保障監察案件10件。

二、完善機制促進就業

（一）指標完成情況

截至6月份城鎮新增就業人數1547人，完成全年任務數2200人的70.32%；城鎮登記失業率為2.32%，控制在任務

2年“春風行動”招聘會，據不完全統計，當天活動先后進場15000人次，達成就業意向574人次。其中高校畢業生37人次，建檔立卡貧困戶18人次，殘疾人3人次。此次合作有效的促進了我區富余勞動力的轉移就業。

（四）加強創業指導和幫扶 1.做好政策宣傳，激發大眾創業愿望

思想是行動的先導，推動大眾創業，首先要廣泛的激發群眾的創業熱情。為此，我區以農民工和高校畢業生為重點對象，廣泛宣講我區的創業扶持政策，分析創業優勢，解答創業疑惑等，做好創業宣傳工作。增強大眾的創業信心，激發群眾的創業熱情。

2.構建眾創空間，搭建創業平臺

積極貫徹落實自治區人社廳《關于確定創建創業孵化基地試點市縣的通知》（桂人函〔2014〕777號）和自治區人社廳、發改委、財政廳、國土廳《關于開展農民工創業園建設試點項目申報工作的通知》（桂人社發〔2015〕10號）的文件要求，積極推動和開展創業孵化基地建設工作和農民工創業園建設試點項目申報的工作，努力構建眾創空間，為廣大創新創業者提供良好的工作空間和資源共享空間。目前，我區已建成樓宇型創業孵化基地1個，總建筑面積680平方米，可容納8戶孵化企業入駐，目前入孵企業4家，吸納創業人數4人，直接帶動就業12人。企業涉及廣告及設計、產品經銷、代理等領域。目前有三家企業申請入駐孵化基地，材料正在審核中。

3.提升創業帶動就業能力

開展勞動力就業培訓,以提高群眾的職業技能，增強就業技能和創業能力為目標，充分發揮我區勞動職業技術學校的職能作用，采取長班短班相結合等多種培訓形式，有針對地開展就業培訓。針對不同創業群體、不同階段創業活動，積極探索創業培訓與技能培訓、區域產業培訓相結合的培訓模式，通過選擇有市場前景、適合創業的項目，開辦了育嬰師、保育員、IYB（改善你的企業）和SYB（創辦你的企業）等培訓班，有效地提升我區建檔立卡貧困戶就業創業能力。截至2018年6月開展農村勞動力轉移育嬰師職業技能培訓班兩期，培訓合格并取得職業資格證書94人。

（五）強化各類協同機制

完善制度建設，創新體制機制。建立了城鄉一體化的人力資源市場運行機制，全面推行標準化管理服務，實行統一的招用工備案和就業失業登記制度，進一步完善了城鄉一體化的公共就業服務管理體系，保障城鄉勞動者的平等就業、素質就業和穩定就業。建立企業勞動用工錄用備案制度和空崗報告制度，完善失業監測預警制度，加強對就業和失業狀況的動態監測分析。

三、健全社會保障體系

（一）xx縣區“十三五”規劃綱要主要指標完成情況 xx縣區“十三五”規劃綱要主要指標完成表中，涉及社保局工作是加快基本社會保險全覆蓋，主要是基本養老參保率≥

六、下一步工作措施

（一）進一步促進就業創業

1.積極舉辦2018年農民工技能大賽，引導和激勵廣大農民工學技能、練本領，全面提升我區農民工技能人才隊伍素質，提高農民工就業競爭能力、職業轉換能力和創業創新能力，穩定就業形式，促進社會和諧穩定，推進我區經濟又好又快發展。

2.開展多形式就業服務，繼續做好擴大就業工作，多渠道開發就業崗位，不斷擴大就業容量，做好重點群體的就業工作。著力穩定高校畢業生就業，引導農民工有序流動，促進我區農村勞動力轉移就業。

3.抓好就業服務政策的落實，做好公益性崗位和靈活就業人員的社保補貼、崗位補貼審核、審批工作，落實《就業失業登記證》發放政策，做好就業人員動態監測。切實為求職者提供職業介紹、職業指導、政策咨詢等服務，及時發布用工信息，加強對勞動力市場信息的監測和統計，及時采取有效措施加以引導。

4.完善和落實創業扶持政策，完善和落實農民工創業擔保貸款、創業孵化基地場地租金減免、社保補貼等優惠政策，為非公企業、小微企業等創業者提供政策支持，加大創業扶持力度，推動大眾創業。

5.根據“美麗賀州·宜居鄉村”活動的決策部署，組織開展“服務惠民”專項活動，做好村級就業服務。全面推進就業信息體系建設。將城鎮就業服務延伸到全區所有行政村（社區），建成覆蓋全體農村勞動力的資源狀況信息庫。以“網絡到村、信息到戶、調查入戶”為目標，通過配備計算機、就業信息發布終端，安裝寬帶或無線網絡等，將就業信息系統延伸到村（社區），在原來四級連通的基礎上提升到自治區、市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）五級連通。

（二）進一步做好社會保障工作

繼續貫徹落實上級有關文件精神，做好城鄉居民基本養老保險工作。加大征繳工作力度，大力宣傳城鄉居民養老保險征繳政策，穩步提高參保率，擴大社會保險覆蓋面，確保目標任務的圓滿完成。

七、工作建議和意見

（一）建議加大對鄉鎮、村的培訓場地和資金的投入，使更多的農村富余勞動力能轉變就業觀念，提高他們的致富能力。

（二）建議政府協調各部門配合我區加大開發公益性崗位，滿足日益龐大的“4050”、“零就業家庭”等困難群體的就業需求。

（三）建議在目前上級下達的每年就業專項資金補助額度基礎上，加大資金投入。

（四）建議完善及出臺相關政策，解決公益性崗位期滿又難以社會就業的這類人群的困難，保障其生活水平及各項福利。

第五篇：安居結核病十三五規劃中期評估)

遂寧市安居區“十三五”結核病防治

規劃中期評估報告

一、前言

結核病是由結核桿菌侵入人體而引起的一種慢性傳染病，它可能發生在人體的任何部位，但其中以肺部最為多見，它是一種嚴重威脅人類健康的傳染病。我國是世界上22個結核病高疫情國家之一，結核病患者數量居世界第二位，尤其是肺結核病廣泛流行，其中80%在農村，是嚴重危害人民健康的重大公共衛生問題和社會問題。目前還沒有像天花疫苗一樣最有效的防治措施，因此結核病具有長期性的特點。我區政府歷來高度重視結核病防治工作，從2003年建區以來，區政府先后制定下發了?關于印發結核病防治規劃（2004～2010年）和結核病防治實施計劃（2004-2005年）的通知?（遂安府辦[2004]36號）、?關于成立遂寧市安居區結核病防治領導小組的通知?（遂安府辦函[2004]18號）及?遂寧市安居區“十三五”結核病防治規劃?（遂安府辦發?2018?9號）；區衛生局下發了?遂寧市安居區衛生局關于成立結核病控制項目辦公室的通知?（遂安衛疾發[2004]30號）；同時，法改、財政、廣電、教育、司法、民政、工會、婦聯等相關部門積極參與、密切協作，支持結核病防治工作。通過采取早期發現和規范化的治療管理防治策略，防治工作取得了顯著成績。但是，目前結核菌感染人群基數大，發病率高，未來數年內可能出現以耐藥菌為主的結核病流行態勢，還面臨著結核菌/艾滋病病毒雙重感染、流動人口等高危人群沉重疾病負擔的新挑戰。因此，應繼續加強對結核病防治工作的領導力度，落實政府責任，完善防治保障措施，進一步遏制結核病疫情，為提高人民的健康水平，保障社會和諧穩定做出貢獻。

二、防治現狀及主要成績

（一）安居區結核病疫情

安居區是新成立的縣級行政區，大部分為農業人口，經濟收入也主要靠農業。由于經濟落后，產業發展不平衡，人民生活水平得不到很好的改善，健康狀況也就得不到很好的保障。2010年全國第五次結核病流行病學調查在我區開展，應檢人數1362人，實檢人數1316人，受檢率96.62%，檢出活動性肺結核患者8人，肺結核的患病率為608/10萬；2016年-2018年上半年,結核病管理信息系統中非結防機構網絡報告肺結核患者數分別為513例、447例、229例，報告人數有緩慢下降，雖然大部分患者得到了有效治療，但我區結核病疫情仍很嚴重。

（二）主要目標完成情況 1、2016年-2018上半年活動性肺結核患者發現數及任務完成情況。我區肺結核病人的發現以因癥就診和各級醫療機構對可疑肺結核患者的轉診為主要方式。2016年共接診可疑者944例，發現活動性結核病人377例，其中，新涂陽115例，復治涂陽12例，初治涂陰224例，結核性胸膜炎18例，肺外結核8例。2017年共接診可疑者835例，發現活動性結核病人289例，其中，新涂陽67例，復治涂陽8例，初治涂陰176例，結核性胸膜炎17例，肺外結核14例,未痰檢7例。2018年1-5月共接診可疑者399例，發現活動性結核病人120例，其中，新涂陽26例，復治涂陽1例，初治涂陰61例，結核性胸膜炎16例，未查痰11例，肺外結核5例。

2、患者轉診及追蹤工作的總體到位率。為提高患者發現率，我區結防機構加大了病人的轉診、追蹤工作力度。2016年,全區非結防機構網絡報告肺結核患者164例，重卡20例，轉診患者143例，轉診率達99.30%，轉診到位107例，應追蹤37例，追蹤37例，追蹤率為100%，追蹤到位32例，追蹤到位率為86.49%，總體到位率為96.53%。2017年,全區非結防機構網絡報告肺結核患者134例，重卡24例，轉診患者102例，轉診率達92.73%，轉診到位65例，應追蹤45例，追蹤45例，追蹤率為100%，追蹤到位38例，追蹤到位率為84.44%，總體到位率為94.55%。2018年1-6月,全區非結防機構網絡報告肺結核患者92例，重卡14例，轉診患者73例，轉診率達93.59%，轉診到位35例，應追蹤43例，追蹤43例，追蹤率為100%，追蹤到位39例，追蹤到位率為90.70%，總體到位率為94.87%。

3、病原學陽性率。2016年病原學檢測陽性率為36.18%，2017年病原學檢測陽性率為29.46%，2018年1-6月陽性檢測率為29.03%

4、新涂陽患者治愈率。2015年登記初治涂陽病人114人，治愈病人111人，治愈率達97.37%；2016年登記初治涂陽病人115人，治愈病人108人，治愈率達93.91%。

5、學生體檢結核篩查比例。2017年全區共有新入學初

一、高一學生6527人，篩查了6415人，篩查比例為98.28%；2018年1-6月新轉入學137人，篩查135人，篩查比例為98.54%。

6、艾滋病感染者結核病篩查率。2016年應篩查463例，實際篩查463例，篩查率100%；2017年應篩查617例，實際篩查617例，篩查率100%；2018年1-6月應篩查725例，實際篩查725例，篩查率100%。

7、涂陽肺結核患者密切接觸者篩查率。2016年登記涂陽肺結核患者密切接觸者388人，篩查接觸者388人，2017年登記涂陽肺結核患者密切接觸者307人，篩查接觸者307人，2018年1-6月登記涂陽肺結核患者密切接觸者154人，篩查接觸者154人，篩查率達100%。

8、耐多藥篩查情況。2016年應篩查14例高危患者，篩查14例，篩查率為100%；2017年應篩查13例高危患者，篩查12例，篩查率為92.31%；2018年1-6月應篩查4例高危患者，篩查4例，篩查率為100%；

9、基層醫療衛生機構肺結核患者規范管理率。2016年應管理377例，實際規范管理377例，規范管理率100%；2017年應管理289例，實際規范管理289例，規范管理率100%；2018年1-6月應管理143例，規范管理141例，規范管理率98.60%。

（三）主要措施

1、履行政府承諾，加強管理

（1）完善組織與管理。首先由區衛生行政部門起草我區十三結核病防治規劃，經區政府審議，然后制定下發至各鄉、鎮人民政府，區府各部門。各鄉鎮衛生院成立了由院長為組長的結核病防治領導小組，并落實了一名專（兼）職防癆人員。再次，各行政村的村衛生室醫生定為肺結核病人村級督導員，負責該村的結核病防治工作。每年區結核病防治工作領導小組都要召開1-2次會議，審議目前結核病防治規劃實施情況，協調各相關部門參與結核病防治工作，強化部門職責，解決結防工作中的困難和問題，保證結控工作的正常運轉。（2）合理分解任務，簽訂目標責任書，完善獎懲機制。按照上級部門給我區下達的結核病防治工作任務要求，區衛計局將本的肺結核患者發現任務按照22個鄉鎮人口數比例進行分解，并簽訂目標任務責任書，年底結合基本公衛衛生服務項目逗硬考核，對完成的好的鄉鎮給予獎勵，對完成的差的將在大會上進行通報并追究領導責任。大部分鄉鎮醫院將當年的疑似結核病人轉診、報病等任務按照各村人口數進行分解，將各項任務和工作要求列入村醫的目標責任考核，嚴格管理制度，借以激勵村醫做好結防工作。

（3）穩步推進，構建新型防治服務體系。從2012年起，安居區人民醫院被設為我區的結核病診治定點醫院，我區結核病防治新型服務體系已建立，即區疾控中心負責患者追蹤、督導、舉辦培訓、項目管理、健康促進等；區人民醫院負責病人的診斷、登記、痰檢、X光胸片檢查，抗結核治療、提供免費藥品、網絡疫情報告、結核轉報、危重病人的搶救等工作；鄉鎮衛生院負責對肺結核患者進行治療管理，對村衛生室進行定期督導和檢查，負責本單位及所轄區域內的疫情報告工作，開展對肺結核或疑似肺結核患者的轉診、追蹤，對村衛生室人員的培訓，開展健康教育等工作；村衛生室負責對肺結核患者的治療管理，督導訪視，對肺結核或疑似肺結核患者進行轉診、追蹤，對實施督導化療的患者家庭成員或志愿者進行培訓和技術指導，向患者和公眾宣傳結核病防治知識。

2、規范結核病人報告、轉診制度，提高病人發現。

首先，對于村醫發現的疑似肺結核患者，村醫需通知患者到當地鄉、鎮醫院進行初步診斷或是直接開具轉診單將患者轉到區結核病診治定點醫院詳細檢查。其次，對于各鄉鎮衛生院醫生發現的疑似結核患者，醫生必須填寫傳染病報告卡并進行網絡直報，同時需開具轉診三聯單，將患者轉到區結核病診治定點醫院進一步檢查，這樣制度規范，責任明確，有效保證了疑似肺結核病人的發現、報告、轉診。同時，為了加強醫療機構與結防機構之間的合作，區衛計局、疾控中心不定期組織召開工作例會，督促各醫療機構及時轉診疑似患者到結防機構來進一步確診，不得截留、醫治結核病人。

3、加強對非結防機構網絡報告肺結核病人的追蹤，建立反饋機制。

結防機構設有專人每天對疾病預防控制疫情監測信息系統進行瀏覽查看，如發現轉診不到位或外報本病例，及時打電話給患者或患者所在地的鄉防癆醫生，鄉防癆醫生接到通知后，及時詳細記錄病人個案信息，包括患者姓名、性別、年齡、電話、現住址、發病日期、報告單位等關鍵信息，然后鄉級防癆醫生立即將該信息通知給患者所在地的村衛生室醫生進行追訪，動員病人及時到區結核病診治定點醫院就診，同時做好追蹤記錄。追蹤過程中切實做到追蹤及時，宣傳到位，落實治療，嚴密管理。不管追蹤成功與否，都必須在24小時內進行信息反饋，實行逐級反饋機制，以便各級防癆醫生了解患者目前的治療情況及去向問題，有利于采取更佳的措施追蹤患者，從而減少患者的流失，使患者得到及時有效的治療，提高患者發現率。

4、加強結核病防治健康促進工作。

在宣教方面我們采取了點面結合的宣傳方式，以“3.24”世界結核病防治日、結核病防治知識巡回宣傳活動、百千萬結核病防治知識傳播行動、電視專訪等宣傳為重點，以平時宣傳為抓手，全面鋪開結核病防治宣傳工作。在每年“3.24世界結核病防治日”時，區衛計局組織轄區內各醫療衛生單位相關人員在不同場所開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。2012年3月，我區啟動了百千萬志愿者結核病防治知識傳播行動，招募志愿者參與到結核病防控工作中來。通過這些活動，結合平常宣傳，使肺結核防治宣傳工作做到重點突出，常抓不懈。有效的提高了群眾對結核病防治知識的知曉率及對結核病防治工作的認識和支持，發現有疑似癥狀能夠積極主動的到醫療機構進行檢查，做到無病早防，有病早治。

5、加強工作督導，強化結核病人治療管理。

基層結防工作督導分為三個部分，其一是區結防所的督導，為了強化督導管理，區結防督導員每兩月要到轄區內各鄉鎮進行督導，查看鄉鎮級結核病防治情況，包括病人發現、報告、轉診、追蹤、治療管理、健康教育、人員培訓及相關工作資料等，同時隨機抽查一名患者進行訪視，并督導患者所在村的村衛生室，了解患者治療管理的落實情況。對每個鄉鎮的督導結果、評價、存在問題和建議以書面督導報告的形式進行反饋，并使其進行整改。其二是鄉鎮級防癆醫生的督導，防癆醫生在接到區結防所的病人治療管理通知后，立即通知患者所在村的村衛生室醫生，落實好督導治療管理人員，并在3天以內對患者進行初訪，同時督導村衛生室。后每一月至少訪視督導一次，做好相關的訪視督導記錄，以便及時掌握患者目前的治療情況，對不良反應較重的病人適當增加訪視督導次數，并將訪視結果及時向區結防機構進行報告。其三是村衛生室醫生的督導，村衛生室醫生接到到鄉鎮防癆醫生的患者治療管理通知后，立即對患者進行家訪，作相關化療前宣教，然后執行DOTS治療任務。對于離村衛生室距離較遠的患者，督導治療管理人員可以選擇家庭成員或志愿者，但村衛生室醫生要負責對其進行結核病防治知識的相關培訓，考核合格后方能從事督導治療管理工作。督導治療管理人員要做送藥到手，看服到口，按照化療方案要求服藥，及時記錄服藥后的情況，并上報給鄉鎮防癆醫生，督促病人按時復查、取藥、交代病人留取合格的痰標本。落實好患者的治療管理工作是患者能否徹底治愈的關鍵。

6、加大培訓力度，提高結核病防治業務水平。

嚴格落實好鄉、村防癆醫生的培訓，區結防機構負責每年1-4次的對各鄉鎮防癆醫生進行肺結核防治集中培訓，每1-2月到各鄉鎮、村衛生室進行面對面的指導，同時鄉鎮級防癆醫生還每年至少一次的對轄區內村衛生室醫生、個體診所醫生進行相關知識培訓，使結核病防治工作做到精密細致，不留空檔。

7、加強學校結核病防控。

學校是人群高度集中的場所，一旦出現傳染性肺結核患者，很容易造成結核病的廣泛傳播流行，為加強我區學校結核病防控工作，衛生、教育部門先后聯合出臺了相關防控措施文件，包括?安居區衛計局和安居區教育局關于轉發?學校結核病防控規范（2017版）?的通知?（遂安衛計發?2017?208號）、?關于進一步強化學校結核病防控工作的通知?（遂安衛計發?2017?72號）等，區疾控中心聯合印制了“學校結核病防治健康促進讀本”、“學校結核病預防宣傳畫”下發到各學校，加大了學校結核病健康促進力度，提高了結核病防控措施。

8、完善醫療保障體系，減輕患者負擔。

從2007年成立新型農村合作醫療管理委員會以來，我區就將肺結核納入了慢性病定額補償，且補償金額在逐年增大，2011年患肺結核的參合農民可享受一次性的慢性病補償800元，2012年提升到了1500元，極大的減輕了病人的經濟負擔。

（四）結核病防治專項經費到位和使用情況

2011年全球基金結核病項目停止使用，政府投入的結核病防治經費主要來源于中央財政和地方財政，區疾病中心設立結控項目經費專用明細賬目，由專職財務人員管理。經費用于病人的檢查、治療、宣傳、培訓、督導管理費、報病費、信息監測等。中央經費和地方經費每年均能及時到賬，2016年中財到位達160300元，省財到位100000元，區財政到位100000元；2017年中財到位達137400元，區財政到位100000元；2018年中財到位達123600元，區財政到位50000元。

三、主要成就

1、我區結核病防治工作得到區政府的重視和支持，結核病防治工作從單一疾病預防成為由政府主導、全社會共同參與的疾病控制工作。

2、發現和治愈了大批結核病人，傳染源得到了有效的控制，保障了人民身體健康。

3、多種形式的健康教育活動，引起了各界和廣大群眾對結核病的關注，提高了群眾防病治病的意識，積極配合結核病防治工作。

4、建立了新型結核病防治服務體系，推動結核病防治工作可持續發展。

5、培養和造就了一支結核病防治隊伍，為結核病防治工作可持續發展打下了良好的基礎。

四、主要經驗

1、政府承諾，參與結核病控制工作，以及提供足夠的防治經費是結核病控制工作持續發展的動力。

2、加強三級結核病防治網絡建設，建立完善新型結核病防治服務體系是做好結核病控制的基礎。

3、領導重視，層層落實是完成結控項目任務的根本保證。

4、全面推行DOTS策略是控制結核病流行的關鍵。

5、加強結核病規范化管理是強化職責、落實責任的保障。

五、主要問題

1、人員、經費不足，使防治工作運行受限制。

2、流動人口中的結核病人、HIV感染結核者由于其特殊性，治療和管理帶來困難；復、難治病人和耐藥病人偏多，給控制疫情帶來很大困難。

3、可疑肺結核病人轉診、追蹤到位率有待提高，追蹤反饋機制還需進一步完善，病人督導治療管理工作仍需加強。

4、鄉、村級衛生機構對結核患者的督導管理是我區新型結核病防治體系中的一個薄弱環節。

5、定點醫院的結核病診治工作能力建設不足，其人員安排、設備配臵還不完善，專業技術人員業務技能需進一步提高。

6、醫防體系建設中溝通不暢，定點醫療機構對自己的職能職責不清。

六、主要建議

1、政府繼續加大對結核病防治經費投入，為督導、培訓等工作的開展提供硬件上的支持；適當擴大免費范圍等。

2、進一步加強結核病規范化管理，加大醫療衛生機構的目標考核力度。采用定期、不定期檢查指導，強化監督職能，提高各衛生機構對結防工作的主動性、積極性。

3、規范可疑者報告、轉診、追蹤、治療管理工作，加強對醫務人員和群眾的宣教，提高轉診到位率，及時反饋追蹤病人信息，加大對患者的督導管理力度，提高DOTS實施質量。

4、加強結核病防治能力建設，包括人力資源的投入，專業人員培訓，增添、更新設備，改善結防機構的工作條件等。

5、積極探索流動人口、HIV感染結核者、耐多藥患者管理治療的有效措施，有效地控制結核病疫情。安居區疾控中心結防所 2018年7月6日