第一篇：關(guān)于印發(fā)路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法的通知

路政辦發(fā)〔2009〕128號

關(guān)于印發(fā)路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租

管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)政府直屬各單位：

《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法》 已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○九年九月十五日（此件公開發(fā)布）

路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理，規(guī)范行政事業(yè)單位房屋出租行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第35號令）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第36號令）及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位房屋出租活動，是指單位在保證其行政職能正常履行、事業(yè)正常發(fā)展的前提下，將本單位所有的空余房屋、場地對外出租，以取得資產(chǎn)收益的行為。

第三條 本辦法適用于區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），以及由區(qū)財政供給經(jīng)費的社會團(tuán)體。

第四條 行政事業(yè)單位房屋出租應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，在管理上實行“統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合”的模式。

（一）區(qū)財政局是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，統(tǒng)一管理各單位國有資產(chǎn)出租事宜，負(fù)責(zé)審批區(qū)屬行政事業(yè)單位的房屋出租事項，監(jiān)督、指導(dǎo)各單位的房屋出租管理工作。

（二）主管部門負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位房屋出租事項，監(jiān)督、指導(dǎo)本部門所屬單位的房屋出租管理工作，督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納房屋出租收入，接受財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并向其報告有關(guān)單位房屋出租的管理工作。

（三）各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理本單位房屋出租事項的報批手續(xù)，負(fù)責(zé)出租房屋的日常管理和維護(hù)，按規(guī)定及時足額繳納房屋出租收入。

第五條 以下行政事業(yè)單位房屋出租暫不適用本辦法：

（一）為本單位干部職工（含離退休人員）提供基本住所、解決住房困難的國有房產(chǎn)；

（二）居住性的政府直管公房；

（三）經(jīng)財政部門批準(zhǔn)租（借）給區(qū)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的國有房產(chǎn)。以上

（一）、（二）種情況，租金收取按區(qū)建設(shè)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 實施程序

第六條 行政事業(yè)單位出租房屋要進(jìn)行必要的可行性論證，合理制訂招租方案。并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，形成會議紀(jì)要，在單位內(nèi)進(jìn)行公示。

招租方案主要包括出租資產(chǎn)的基本情況（坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料）、出租方式、出租期限、出租起始價（底價）、允許或限制經(jīng)營的范圍以及其它特別約定條款等內(nèi)容。

房屋出租單位應(yīng)通過調(diào)查或委托社會中介機(jī)構(gòu)對公開招租房屋的租金進(jìn)行評估，確定公開招租的底價。

第七條 行政事業(yè)單位出租房屋必須事先報區(qū)財政部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自出租。

第八條 辦理報批手續(xù)應(yīng)提交的材料及程序：

（一）擬出租單位向主管部門上報房屋出租的書面申請報告、《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租申報表》和招租方案，有社會中介機(jī)構(gòu)出具評估報告的需提供評估報告；

（二）經(jīng)主管部門審核同意后，向區(qū)財政部門申報；

（三）區(qū)財政部門對申報材料進(jìn)行復(fù)核批復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后送至區(qū)政府采購中心組織公開招租。

第九條 房屋集中招租時間定于每年的1月、5月、9月份，行政事業(yè)單位須分別在每年的12月、4月、8月份前按第八條規(guī)定將材料報送區(qū)政府采購中心。12月份申報次年2月至5月份到期或新出租的資產(chǎn)；4月份申報6月至9月份到期或新出租的資產(chǎn)；8月份申報10月至次年1月份到期或新出租的資產(chǎn)。到期重新招租的，出租單位應(yīng)于租期屆滿前4個月以書面形式通知原承租人到期重新招租等事項。

第十條 房屋出租原則上實行公開招租，接受社會各界的監(jiān)督。經(jīng)公開招租報名少于二人的或不具備公開競價條件、不宜公開競價的，出租單位需以正式書面文件形式向其主管部門報告，由主管部門核準(zhǔn)并經(jīng)區(qū)財政部門同意后，方可協(xié)議出租。

第十一條 區(qū)政府采購中心是公開招租活動的統(tǒng)一交易平臺，房屋招租信息要通過區(qū)政府網(wǎng)站、新聞媒體、張榜公布等形式對外公開發(fā)布，發(fā)布的期限不少于20個工作日。

第十二條 區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、房屋出租單位及主管部門要派員現(xiàn)場監(jiān)督公開招租全過程。

第十三條 公開招租過程中，在同等條件下應(yīng)對原承租者給予優(yōu)先。公開競租流拍的，允許房屋出租單位自流拍之日起3個月內(nèi)，以不低于競租起始為條件協(xié)議出租，超出期限的，重新組織公開競租。

第十四條 行政事業(yè)單位房屋出租統(tǒng)一使用《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租合同書》文本。

第十五條 招租結(jié)束后，房屋出租單位將房屋租賃合同、稅費租金繳納憑證等材料的復(fù)印件上報主管部門和區(qū)財政部門備案。

第三章 租金收入管理 第十六條 房屋租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，出租單位應(yīng)按租金收入的稅后金額及時足額上繳財政專戶。

第十七條 區(qū)財政部門對上繳的租金收入按全額撥款單位80%，差額撥款單位90%，自收自支單位、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）100%的比例補(bǔ)助給房屋出租單位，用于補(bǔ)充辦公經(jīng)費不足、房屋修繕及事業(yè)發(fā)展經(jīng)費等需求。

第四章 日常管理

第十八條 房屋的租賃期應(yīng)根據(jù)行業(yè)和房屋性質(zhì)的不同合理確定，首次簽約原則上不得超過3年。對出租面積較大、一次性裝飾裝潢投入較多、承租人短期內(nèi)難以收回成本等情況特殊的房屋出租，確需延長租賃時間的，應(yīng)經(jīng)出租單位主管部門同意后，報區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局審批。

第十九條 租賃采取先繳租金后交付使用的形式。租金一般每一年或半年提前收取。

第二十條 出租單位必須建立健全房屋出租管理制度。房屋出租單位要有專人負(fù)責(zé)管理此項工作，建立房屋出租管理臺帳。若遇欠費、轉(zhuǎn)租、損壞房屋結(jié)構(gòu)以及用于違法經(jīng)營活動等情況，應(yīng)及時向單位領(lǐng)導(dǎo)反映，并及時采取相應(yīng)措施。

第二十一條 各單位應(yīng)堅持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，提高辦公用房使用效益。對各單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長期閑置的辦公用房，財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

第二十二條 每年年度終了之后1個月內(nèi)，單位應(yīng)將本年度的房屋出租及閑置情況，上報其主管部門，經(jīng)主管部門匯總后，報送區(qū)財政部門。第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門（以下簡稱監(jiān)管部門）要結(jié)合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督工作，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位房屋出租活動的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

第二十四條 監(jiān)管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的整改意見，督促房屋出租單位進(jìn)行糾正和補(bǔ)救，并向其上級主管部門通報相關(guān)情況。

第二十五條 對在檢查中發(fā)現(xiàn)造成國有資產(chǎn)損失且情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)管部門應(yīng)及時向區(qū)政府報告，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法發(fā)布之前已出租的房屋，允許維持原租約直至租賃期屆滿。有關(guān)出租單位應(yīng)向區(qū)財政部門補(bǔ)報《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租備案表》，并將租賃合同（協(xié)議）向區(qū)財政部門備案，以后收取的租金收入按本辦法規(guī)定上繳財政專戶。本辦法發(fā)布后，新辦租賃或租賃期滿后重新辦理房屋出租的，一律按本辦法執(zhí)行。

第二十七條 各重點工程指揮部（管委會）以及下屬企事業(yè)單位、各投融資性公司的房屋出租應(yīng)參照本辦法管理。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。附件：

1、路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租申報表

2、路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租備案表

3、路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租合同書

附件3：

路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租合同書

出租房屋名稱： 房屋出租單位名稱:

房屋出租合同書

出租方：(以下簡稱甲方)承租方：(以下簡稱乙方)若是個人需填寫身份證號碼

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《關(guān)于印發(fā)<路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法>的通知》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條 出租房屋基本情況 1-

1、該房屋坐落于 建筑面積為平方米，土地面積為平方米，產(chǎn)權(quán)證號，房屋用途為，土地性質(zhì)為。

第二條 租賃用途

1、乙方向甲方承諾，租賃該房屋作為 使用，并遵守國家和本區(qū)有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理規(guī)定。

2、乙方保證，在租賃期內(nèi)未征得甲方書面同意以及按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審核而未核準(zhǔn)前，不得擅自改變上述約定的使用用途。

第三條 交付日期和租賃期限

1、甲、乙雙方約定，甲方于 年 月 日前向乙方交付該房屋。租賃期限為期 年，即從 年 月 日起至 年 月 日止。3-

2、租賃期滿，甲方有權(quán)收回房屋，乙方應(yīng)如期歸還。

第四條 租金、支付方式和期限

1、甲、乙雙方約定，該房屋年租金為人民幣 元（大寫）：。租金每滿 年按 %遞增一次。

2、租金按（月、季、年）結(jié)算，先付后用，由乙方在每（月、季、年）的前 日內(nèi)交付甲方。

3、乙方必須將租金按時繳入甲方指定賬戶。

第五條 保證金和其他費用

1、甲、乙雙方約定，乙方在本合同生效的同時，向甲方交納保證金 元（大寫）：。

2、甲方收取保證金后，應(yīng)向甲方開具收款憑證。5-

3、租賃關(guān)系終止時，甲方收取的房屋租賃保證金除用以抵充本合同中由乙方承擔(dān)的費用外，剩余部分無息歸還乙方。

4、租賃期間，使用該房屋所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊設(shè)備、物業(yè)管理、等費用由乙方承擔(dān)，計算或分?jǐn)偡椒ā⒅Ц斗绞胶蜁r間為：。

第六條 甲方責(zé)任

1、實行本合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)。

2、負(fù)責(zé)對房屋進(jìn)行定期檢查。租賃期內(nèi)屋面漏水、房屋裂縫應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)維修，承擔(dān)修繕費用，以保障承租人安全和正常使用。對乙方的裝修、裝飾部分甲方不負(fù)有修繕的義務(wù)。

3、如處置上述房屋，甲方應(yīng)提前三個月書面形式通知乙方，乙方應(yīng)在甲方通知期限內(nèi)騰空房屋交給甲方。

4、房屋租賃期內(nèi)，因國家政策、國家建設(shè)需要拆除或改造已租賃的房屋，雙方應(yīng)立即終止合同，乙方應(yīng)在甲方通知期限內(nèi)，騰空房屋交給甲方。甲方不承擔(dān)違約責(zé)任，不負(fù)責(zé)另行解決乙方的房屋租賃問題。6-

5、甲方應(yīng)于租期屆滿前四個月以書面形式通知乙方到期重新招租等事項，并按區(qū)財政部門有關(guān)規(guī)定，將該房屋通過區(qū)政府采購中心公開競拍（有特殊情況的，經(jīng)區(qū)財政部門審批，可采取協(xié)議出租），在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。

第七條 乙方責(zé)任

1、乙方在租賃期間應(yīng)依約及時交付租金、水電費、物業(yè)管理費。7-

2、租賃期間，防火、防盜、“門前五包”、綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作，乙方應(yīng)執(zhí)行有關(guān)部門規(guī)定并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

3、乙方應(yīng)合理使用所承租的房屋及其附屬設(shè)施。如因使用不當(dāng)及乙方其它原因造成損壞滅失的，應(yīng)立即負(fù)責(zé)修復(fù)或經(jīng)濟(jì)賠償。

4、乙方不得隨意損壞房屋設(shè)施。如裝修房屋需改造、改變房屋的結(jié)構(gòu)，需先征得甲方書面同意后，方可實施，其費用由乙方自理。如未征得甲方同意，甲方可要求恢復(fù)原狀或賠償損失。乙方因第8-3條原因提前解除合同或租賃期滿，對改修或增擴(kuò)的設(shè)施不得拆除，應(yīng)保持完好，無償歸甲方所有，如有損壞拆毀按價賠償。

5、乙方不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租他人。

6、租賃期間房屋的管理由乙方負(fù)責(zé)，對房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的不安全因素乙方應(yīng)及時向甲方報告，并對甲方正常的房屋檢查和修繕給予協(xié)助。

第八條 合同的變更、解除與終止 8-

1、雙方可以協(xié)商變更或終止合同。

2、甲方未盡房屋修繕義務(wù)，嚴(yán)重影響使用的，乙方有權(quán)解除合同。8-

3、房屋租賃期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同，收回出租房屋：

（1）未經(jīng)甲方書面同意，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人，以聯(lián)營方式轉(zhuǎn)讓他人或以其它方式轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的；

（2）擅自拆改結(jié)構(gòu)和改變房屋用途的；

（3）損壞承租房屋，在甲方提出的合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的；

（4）利用承租房屋存放危險物品或進(jìn)行違法活動的；

（5）拖欠房租累計兩個月以上的或逾期未交納按約定應(yīng)當(dāng)由乙方交納的各項費用，已經(jīng)給甲方造成嚴(yán)重?fù)p害的； 8-

4、租賃期滿合同自然終止。

5、租賃期間，任何一方提出解除合同，需提前三個月書面形式通知對方，經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致后，簽訂終止合同書。在終止合同書簽訂前，本合同仍有效。

第九條 甲方違約責(zé)任

1、未按時交付房屋供乙方使用，每逾期一日應(yīng)向乙方支付原日租金5倍的違約金。

2、違反本合同約定提前收回房屋的，應(yīng)按本合同年度租金總額20%向乙方支付違約金。

第十條 乙方違約責(zé)任

1、未按時交付租金及水電費用、物業(yè)管理費用的，應(yīng)如數(shù)補(bǔ)交，每逾期一日，應(yīng)按所欠費用總額的千分之五支付甲方違約金。如因乙方未按時交納前述費用造成停水停電的，由乙方承擔(dān)責(zé)任。

2、租賃期間，乙方有本合同第八條第3項行為之一的，甲方有權(quán)解除合同，收回該房屋，已收取的押金不予退還。乙方應(yīng)按照本合同年度租金總額的20%向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補(bǔ)甲方損失，乙方還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)賠償。

3、在租賃期間，乙方未經(jīng)甲方同意，中途擅自退租的，甲方已收取的保證金不予退還。乙方應(yīng)該按本合同年度租金總額20%向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補(bǔ)甲方損失的，還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)賠償。10-

4、租賃期滿，乙方逾期歸還房屋的，則每逾期一日應(yīng)向甲方支付原日租金5倍的違約金。乙方還應(yīng)承擔(dān)因逾期歸還給甲方造成的損失。

第十一條 免責(zé)條件

1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

第十二條 爭議的解決：由甲、乙雙方協(xié)商解決或訴訟解決。

第十三條 本合同自雙方簽字蓋章后生效。本合同一式四份，租賃雙方、區(qū)財政局、區(qū)政府采購中心各一份，具有同等法律效力。

第十四條 其他約定的事項：

第十五條 本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

甲方(簽章)乙方(簽章)：

法定代表人： 經(jīng)辦人: 經(jīng)辦人: 身份證號: 聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話: 通訊地址： 通訊地址：

年 月 日 年 月 日

主題詞：財政 國有資產(chǎn) 房屋 出租 通知

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū) 紀(jì)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

臺州市路橋區(qū)人民政府辦公室 2009年9月15日印發(fā)

第二篇：關(guān)于印發(fā)《市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫

行辦法》的通知

大財庫[2005]267號

2005-08-25 [來源]

市直各行政事業(yè)單位、各金融機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理，促進(jìn)財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)國家及市政府有關(guān)規(guī)定，市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、中國人民銀行大連市中心支行研究修訂了《市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法附大財庫267后.xls

大連市財政局

二○○五年四月二十五日

市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理，促進(jìn)財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《財政部中國人民銀行 監(jiān)察部 審計署關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的通知》、《財政部 中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的補(bǔ)充通知》和《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)〈大連市行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行規(guī)定〉的通知》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級各部門及所屬的行政事業(yè)單位，具有行政管理職能的行業(yè)主管部門，與行政事業(yè)單位存在代管或掛靠關(guān)系的學(xué)會、協(xié)會、研究會、基金會、各種中心等社團(tuán)組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理，其他與市財政局有資金繳撥款關(guān)系的單位參照執(zhí)行。

第三條 行政事業(yè)單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實行財政審批、備案制度。

第四條 行政事業(yè)單位必須由其財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，并負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。

第五條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第六條 行政事業(yè)單位應(yīng)在國有、國家控股銀行或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置

第七條 行政事業(yè)單位只能開設(shè)一個基本存款賬戶。該賬戶用于核算市財政局及上級主管部門撥入的各項經(jīng)費收入；發(fā)生的各項經(jīng)費支出及辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；經(jīng)市財政局批準(zhǔn)不納入財政繳款專用賬戶的往來款項；依照國家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市財政局核實，不納入財政專用賬戶管理的事業(yè)收入、其他收入、經(jīng)營收入。

第八條 行政事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定收取的非稅收入，可開設(shè)一個財政繳款專用賬戶。該賬戶用于核算行政事業(yè)性收費、政府性基金（含各種基金、附加、資金和專項收費）、罰沒收入、主管部門從所屬單位集中的資金（含管理費、收入分成、基層上解資金）、國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入（含土地出租、抵押、估價入股、海域場地礦產(chǎn)有償使用、房屋出租場館及公園門票收入）、捐贈收入、廣告收入、彩票公益金和利息收入等；經(jīng)審核批準(zhǔn)征收的保證金、抵押金、風(fēng)險金等往來款項。該賬戶內(nèi)的資金只能按規(guī)定及時上繳同級國庫或財政專用賬戶，不得用于本單位支出。

第九條 行政事業(yè)單位只能開設(shè)一個基本建設(shè)資金賬戶。該賬戶用于核算本單位在基本建設(shè)過程中使用的各種基建資金，包括市財力安排、上級撥入及單位自籌等基建資金，屬臨時性賬戶。基本建設(shè)項目竣工交付使用、工程決算審查及財務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)完成后，行

政事業(yè)單位必須在3個工作日內(nèi)到市財政局辦理撤銷賬戶手續(xù)。

第十條 行政事業(yè)單位根據(jù)住房管理制度改革的有關(guān)規(guī)定，可分別開設(shè)一個售房收入、住房維修基金及其利息、個人公積金、購房補(bǔ)貼專用存款賬戶。用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購房款等資金。

第十一條 行政事業(yè)單位按相關(guān)規(guī)定可開設(shè)黨費、工會經(jīng)費專用存款賬戶。

第十二條 需開設(shè)外匯賬戶的行政事業(yè)單位，可根據(jù)國家外匯管理局大連市分局和市財政局的有關(guān)規(guī)定，按程序辦理。

第十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會保險財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，開設(shè)社會保險基金收入、支出專用存款賬戶。并按照社會保險基金財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定使用。

第十四條 行政事業(yè)單位因特殊原因確需開設(shè)賬戶的，經(jīng)批準(zhǔn)可以開設(shè)以下賬戶：

（一）非法人機(jī)構(gòu)的賬戶開設(shè)。行政事業(yè)單位所屬異址、異地辦公的非法人獨立核算機(jī)構(gòu)，人員較多、業(yè)務(wù)規(guī)模較大、日常資金流量較大的，可由行政事業(yè)單位報市財政局審批后，按本辦法和中國人民銀行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定開設(shè)一個相關(guān)賬戶。

（二）實行“一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子”管理的行政事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定需要以兩個法人名義對外開展工作的，原則上應(yīng)以一個法人名義按規(guī)定開設(shè)賬戶；確因開展業(yè)務(wù)需增開賬戶的，應(yīng)從嚴(yán)控制，并須經(jīng)市財政局審批。

（三）經(jīng)費轉(zhuǎn)撥專用賬戶的開設(shè)。系統(tǒng)財務(wù)與本級機(jī)關(guān)財務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)并對所屬單位有轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的主管部門，可按本辦法規(guī)定開設(shè)經(jīng)費轉(zhuǎn)撥專用賬戶。

（四）貸款轉(zhuǎn)存款賬戶的開設(shè)。行政事業(yè)單位從其基本存款賬戶、基本建設(shè)資金專用存款賬戶以外的開戶銀行取得的貸款，可按本辦法規(guī)定在該貸款銀行開設(shè)一個一般存款賬戶，并須提交貸款協(xié)議等證明材料向市財政局備案。

（五）其他特殊情況，確需開設(shè)的賬戶。

第十五條

行政事業(yè)單位收到中央各部門的補(bǔ)助資金、配套資金等，應(yīng)按本辦法規(guī)定并入相應(yīng)賬戶存儲，不允許另行開設(shè)賬戶存儲。

第三章 銀行賬戶的開設(shè)、變更、撤銷

第十六條 行政事業(yè)單位按本辦法規(guī)定報經(jīng)市財政局和中國人民銀行大連市中心支行審批后，可辦理銀行賬戶的開設(shè)、變更、撤銷手續(xù)。

第十七條 行政事業(yè)單位需開立、變更、撤銷銀行賬戶時，應(yīng)到市財政局領(lǐng)取并填寫《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表》（見附表1）。

第十八條 行政事業(yè)單位將經(jīng)上級主管部門審核簽章的《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表》送市財政局，市財政局對行政事業(yè)單位報送的《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表》進(jìn)行合規(guī)性審核，對同意其開設(shè)、變更、撤銷銀行賬戶的，開具《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》（見附表

2），加蓋“大連市財政部門銀行賬戶審批專用章”。

第十九條 行政事業(yè)單位持市財政局批準(zhǔn)的《行政事單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》，到開戶銀行辦理銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷手續(xù)時，需同時填寫《開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書》（開戶銀行提供），在申請書“證明文件種類”一項中的第一欄填寫“批文或登記證書”字樣，第二欄中填寫“開戶證明”字樣；在申請書“證明文件編號”一項中的第一欄填寫批文或證書的編號，在第二欄填寫《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》編號，并將《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》相關(guān)聯(lián)次提交開戶銀行。開戶銀行應(yīng)認(rèn)真審查行政事業(yè)單位填寫的相關(guān)業(yè)務(wù)書，將《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》作為賬戶檔案保管。

第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)在市財政局開具《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》的5個工作日內(nèi)，辦理銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷手續(xù)，并在開設(shè)、變更、撤銷銀行賬戶3個工作日內(nèi)，填寫統(tǒng)一規(guī)定的《行政事業(yè)單位銀行賬戶備案表》（見附表3），連同有關(guān)銀行業(yè)務(wù)申請書復(fù)印件和人民銀行開戶許可證復(fù)印件報市財政局和各級主管部門備案。對于市財政局直接撥付經(jīng)費的行政事業(yè)單位，在辦理開設(shè)銀行賬戶時，需同時辦理《大連市財政局撥款印鑒卡》，市財政局根據(jù)行政事業(yè)單位登記備案的印鑒卡，辦理財政撥款事宜。因逾期不辦而影響資金正常撥付的，其后果由單位自行承擔(dān)。

第二十一條 行政事業(yè)單位需開設(shè)銀行賬戶的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，應(yīng)提供下列證明材料之一：

1、基本建設(shè)項目的立項批準(zhǔn)文件；

2、按照國務(wù)院、省、市政府規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的非稅收入；

3、其他相關(guān)證明材料。

第二十二條 行政事業(yè)單位發(fā)生下列變更事項的有關(guān)規(guī)定：

（一）行政事業(yè)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人或法人代表的，須按本辦法規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

（二）行政事業(yè)單位的主管部門發(fā)生變更的、因開戶銀行原因變更銀行賬號但不改變開戶銀行的，應(yīng)在變更后3個工作日內(nèi)，按本辦法第二十條的規(guī)定，填制《行政事業(yè)單位銀行賬戶備案表》，到市財政局辦理備案手續(xù)。

第二十三條 行政事業(yè)單位確需延長賬戶使用期的，應(yīng)提前提出申請并按本辦法第十七條、第十八條和第十九條的規(guī)定報市財政局審批。審批期間，按原賬戶使用期執(zhí)行。

第二十四條 行政事業(yè)單位開立的銀行賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定。確因特殊原因需要變更開戶銀行的，應(yīng)按規(guī)定將原賬戶撤銷，按本辦法的第十七條、第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定重新辦理開戶和備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬

戶。

第二十五條

行政事業(yè)單位發(fā)生下列事項時，應(yīng)撤銷銀行賬戶：

（一）行政事業(yè)單位被合并的；

（二）不同行政事業(yè)單位合并組建成一個新的行政事業(yè)單位的；

（三）行政事業(yè)單位銀行賬戶使用期滿時；

（四）行政事業(yè)單位銀行賬戶開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的；

（五）行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的；

（六）行政事業(yè)單位因其他特殊原因需撤銷銀行賬戶的。第二十六條 行政事業(yè)單位撤銷銀行賬戶，應(yīng)按本辦法第十七條、第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定辦理撤銷和備案手續(xù)，并按規(guī)定將資金余額上繳國庫、財政專戶或轉(zhuǎn)入本單位相關(guān)賬戶。原預(yù)留的《大連市財政部門撥款印鑒卡》不予退還，由市財政局存檔備查，按期注銷。

第四章

銀行賬戶年檢制度

第二十七條 為加強(qiáng)對行政事業(yè)單位銀行賬戶的監(jiān)督，規(guī)范行政事業(yè)單位銀行賬戶日常管理行為，建立銀行賬戶年檢制度。第二十八條

每年1月31日前，行政事業(yè)單位對截止上年12月31日保留的所有銀行賬戶（含所屬非法人機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶）填寫《行政事業(yè)單位銀行賬戶年檢申請表》（見附表4），由財務(wù)部門報送市財政局。行政事業(yè)單位存在下列情形的，應(yīng)在報送賬戶年檢資料時一并提供書面說明：超出規(guī)定適用范圍管理賬戶，逾期

使用賬戶，出借、出租賬戶，未按規(guī)定報備賬戶，其他違規(guī)問題。第二十九條 每年4月31日之前，市財政局按規(guī)定完成對賬戶年檢資料的審核工作，并根據(jù)審核情況簽發(fā)年檢結(jié)論和年檢處理決定：

（一）對已審批未備案的銀行賬戶，已備案但發(fā)生變更未履行審批、備案手續(xù)的銀行賬戶，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令相關(guān)單位說明原因，立即補(bǔ)辦手續(xù)，同時提出整改措施。

（二）對年檢中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定經(jīng)市財政局審批的銀行賬戶，責(zé)令有關(guān)單位立即辦理撤戶手續(xù)，并根據(jù)規(guī)定對違規(guī)單位、違規(guī)開戶銀行進(jìn)行處理。

（三）對改變用途的銀行賬戶，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位限期糾正；對規(guī)定期限內(nèi)未糾正的單位，責(zé)令其對該賬戶做撤銷處理。

（四）對逾期繼續(xù)使用的銀行賬戶，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位對該賬戶做撤銷處理；對拒不撤戶的單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）對存在出租、出借賬戶情形的單位，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令該單位限期糾正；對規(guī)定期限內(nèi)未糾正的單位，將該賬戶做撤銷處理。

（六）對年檢中存在漏報、瞞報銀行賬戶的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其立即補(bǔ)報。補(bǔ)報的銀行賬戶存在有關(guān)違規(guī)情形的，比照上述規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)規(guī)定追究相關(guān)單位（銀行）和當(dāng)事人的責(zé)任。

（七）對逾期未履行銀行賬戶年檢的單位，予以通報批評，由市財政局決定暫停或停止對其撥付預(yù)算資金，并提交監(jiān)察部門對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

（八）對年檢中發(fā)現(xiàn)的其他問題，視其情節(jié)，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

第五章

管理與監(jiān)督

第三十條

市財政局應(yīng)建立行政事業(yè)單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位開立的銀行賬戶實施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立行政事業(yè)單位賬戶管理檔案。第三十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定用途使用銀行賬戶，不得將財政繳款賬戶資金和財政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用。

第三十二條

行政事業(yè)單位對不同性質(zhì)或需要單獨核算的資金，應(yīng)建立相應(yīng)明細(xì)賬，分賬核算。

第三十三條

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，建立所屬預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，定期對所屬預(yù)算單位銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應(yīng)及時督促糾正；糾正無效的，應(yīng)提請市財政局等職能部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條

開戶銀行不得辦理未經(jīng)市財政局審批的行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)業(yè)務(wù)。

第三十五條

市財政局、市審計局、市監(jiān)察局和中國人民銀行大連市中心支行（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對行政事業(yè)單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理。

第三十六條

市財政局在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)移交中國人民銀行大連市中心支行或國家外匯管理局大連市分局進(jìn)行處理。

第三十七條

中國人民銀行大連市中心支行應(yīng)監(jiān)督開戶銀行按本辦法規(guī)定為行政事業(yè)單位開立銀行賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

國家外匯管理局大連市分局應(yīng)按本辦法和國家外匯管理規(guī)定，監(jiān)督行政事業(yè)單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十八條

市審計局應(yīng)按本辦法規(guī)定對行政事業(yè)單位的銀行賬戶實施監(jiān)督監(jiān)察，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)移交中國人民銀行大連市中心支行或國家外匯管理局大連市分局進(jìn)行處理。

第三十九條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對行政事業(yè)單位銀行賬戶實施監(jiān)督檢查時，受查單位和開戶銀行應(yīng)如實提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；有關(guān)銀行應(yīng)如實提供受查單位銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第四十條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對行政事業(yè)單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理中，認(rèn)為應(yīng)追究行政事業(yè)單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)填寫《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書》，移交市監(jiān)察局進(jìn)行處理；涉及追究開戶銀行有關(guān)人員責(zé)任的，移交市監(jiān)察局進(jìn)行處理。

第四十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)函告市財政局，由市財政局決定暫停或停止對違規(guī)單位撥付預(yù)算資金，同時提交市監(jiān)察局對違規(guī)單位的責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，按有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途，使用相應(yīng)銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第三十一條規(guī)定的；

（四）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報送市財政局審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規(guī)定的。

第四十二條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相關(guān)機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告市財政局，由市財政局決定取消該金融機(jī)構(gòu)為行政事業(yè)單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為行政事業(yè)單位開立銀行賬戶的；

（二）允許行政事業(yè)單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

（三）已知是行政事業(yè)單位的資金而同意以個人名義開戶存放的；

（四）明知是上繳財政資金、財政撥款而為行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）其他違反本辦法規(guī)定及其他法律法規(guī)的。

第六章 附則

第四十三條 實行財政國庫管理制度改革試點的市本級預(yù)算單位，按《大連市市本級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》的規(guī)定，由市財政局為其開設(shè)零余額賬戶；其原有賬戶確需保留的，暫按本辦法規(guī)定程序?qū)徟Ａ簦⒏鶕?jù)財政國庫管理制度改革的推進(jìn)情況按市財政局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理、歸并、撤銷。第四十四條 本辦法由市財政局、中國人民銀行大連市中心支行、市審計局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前有與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

附：

1、行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表

2、行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書

3、行政事業(yè)單位銀行賬戶備案表

4、行政事業(yè)單位銀行賬戶年檢申請表

第三篇：關(guān)于印發(fā)浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收繳管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收繳管理暫行辦法的通知

浙財資產(chǎn)〔2010〕81號

省級各行政事業(yè)單位：

經(jīng)研究，我廳制定了《浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收繳管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財政廳

二○一○年十二月十五日

（此件公開發(fā)布）

浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

收入收繳管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，確保國有資產(chǎn)收入及時足額上繳省財政，根據(jù)《浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（浙政辦發(fā)?2009?178號）、《浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（浙財資產(chǎn)?2010?1號）、《浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（浙財資

產(chǎn)?2010?61號）以及《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（浙財預(yù)?2010?24號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱行政事業(yè)單位是指省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱行政單位）和其他各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱事業(yè)單位）。第三條

本辦法所稱國有資產(chǎn)收入包括：

（一）資產(chǎn)處置收入。是指行政事業(yè)單位在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括：出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、拆遷補(bǔ)償收入或賠償收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓股權(quán)和土地使用權(quán)收益等。

（二）資產(chǎn)出租收入。指行政事業(yè)單位將其占有的國有資產(chǎn)出租所取得的收益。

（三）對外投資收益。指事業(yè)單位將其占有的國有資產(chǎn)對外投資取得的股利、紅利、利潤等收益。

（四）對外擔(dān)保收入。指事業(yè)單位以本單位占有的國有資產(chǎn)對外提供擔(dān)保取得的收入。

第四條

行政事業(yè)單位在處置國有資產(chǎn)以及利用國有資產(chǎn)出租、對外投資、對外擔(dān)保時，應(yīng)按照《浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（浙財資產(chǎn)?2010?1號）、《浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行

辦法》（浙財資產(chǎn)?2010?61號）的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第五條

省財政廳是國有資產(chǎn)收入收繳的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的收繳和監(jiān)管。

第六條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入、行政單位國有資產(chǎn)出租收入屬于政府非稅收入，納入一般預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入、對外投資收益、擔(dān)保收入納入財政專戶管理，收繳比照政府非稅收入收繳管理制度執(zhí)行。政府非稅收入來源中按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，并在繳納稅款后的7個工作日內(nèi)，將政府非稅收入全額上繳省財政。

第七條

行政事業(yè)單位按規(guī)定向省財政廳申請執(zhí)收項目編碼。上繳國有資產(chǎn)收入時，開具“浙江省政府非稅收入一般繳款書（四聯(lián)式）”，統(tǒng)一繳入浙江省財政廳政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

第八條

行政事業(yè)單位不得自行設(shè)立國有資產(chǎn)收入過渡性賬戶。行政事業(yè)單位執(zhí)收國有資產(chǎn)收入所發(fā)生的相關(guān)費用（資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費等），應(yīng)納入單位預(yù)算，不得直接在國有資產(chǎn)收入中扣除。

第九條

實行集中處置的國有資產(chǎn)收入，由省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置中心負(fù)責(zé)辦理具體收繳手續(xù)。第十條

國有資產(chǎn)收入分列以下政府收入分類科目：

行政單位國有資產(chǎn)出租收入，列103070601目“行政單位國有資產(chǎn)出租、出借收入”；

行政單位國有資產(chǎn)處置收入，列103070602目“行政單位國有資產(chǎn)處置收入”；

事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，列103070603目“事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入”；

事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入，列103070698目“事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入”；

事業(yè)單位對外投資收益，列103070697目“事業(yè)單位對外投資收益”；

事業(yè)單位擔(dān)保所得收入，列103070696目“事業(yè)單位擔(dān)保所得收入”；

行政事業(yè)單位因處置土地取得的收益（包括對地上建筑物的補(bǔ)償），列1030799項“其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”；因處置房產(chǎn)產(chǎn)生的收入，不區(qū)分土地收益，列“行政單位國有資產(chǎn)處置收入”或“事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入”。第十一條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入及支出預(yù)算必須按照部門預(yù)算編報、審批程序執(zhí)行。對預(yù)算執(zhí)行中需要追加（減）預(yù)算的，也必須按預(yù)算追加（減）程序辦理。第十二條

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)收入收繳輔助賬簿，逐一記錄國有資產(chǎn)收入收繳情況，按規(guī)定及時辦理繳款手續(xù)，不得違反規(guī)定隱瞞、滯留、坐支、截留、挪用國有資產(chǎn)收入。不得以應(yīng)收的國有資產(chǎn)收入直接抵頂債務(wù)，不得以發(fā)放獎金福利、承擔(dān)費用等形式抵頂應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益，確保國有資產(chǎn)收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，并自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十三條

行政事業(yè)單位于每月終了后5個工作日內(nèi)，將當(dāng)月和當(dāng)年累計國有資產(chǎn)收入收繳情況，通過“浙江省省級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”如實報省財政廳。

第十四條

各主管部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)收入監(jiān)管，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。第十五條

違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十六條

行政事業(yè)單位占有的公有住房按現(xiàn)行房改政策出售、出租取得的收入，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本辦法。

第十七條

執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體、實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由省財政廳按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理，不執(zhí)行本辦法。

第十八條

本辦法自2011年1月1日起施行。此前有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：國有資產(chǎn)

收入

收繳

辦法

通知

第四篇：溫州市居住房屋出租管理暫行辦法

溫州市居住房屋出租管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全市居住出租房屋管理工作，預(yù)防和減少安全事故，保障公民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋管理活動。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的居住出租房屋，是指出租后用作居住或者用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。

第四條 居住出租房屋管理工作應(yīng)當(dāng)堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門共責(zé)、統(tǒng)一管理”的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府和市級功能區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立居住出租房屋管理工作責(zé)任制，督促、檢查有關(guān)職能部門和下級人民政府履行居住出租房屋管理工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

第五條 縣（市、區(qū)）人民政府和市級功能區(qū)管委會按照“一站多能”的格局模式，整合政府有關(guān)部門基層機(jī)構(gòu)（站點），充實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜合管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱綜治辦）。綜治辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)社會綜合管理工作，建立健全社會綜合管理網(wǎng)格化管理機(jī)制，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)居住出租房屋綜合管理等工作。

第六條 縣（市、區(qū)）人民政府和市級功能區(qū)管委會按照“一員多能”的工作格局，統(tǒng)籌整合基層輔助力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)整合流動人口專職協(xié)管員、安監(jiān)協(xié)管員、消防協(xié)管員等政府部門輔助人力資源，按照“統(tǒng)一管理、綜合運(yùn)用”的模式，人、財、物統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）充分依托原有網(wǎng)格劃分和人員組成基礎(chǔ)，將增加輔助力量科學(xué)分配每個基層網(wǎng)格，以駐村（駐格）干部為主，原有網(wǎng)格力量、新增網(wǎng)格輔助力量密切配合，落實各項出租房屋及流動人口的信息采集、登記備案、隊伍管理和隱患排查及整改工作。

第七條 專職管理隊伍直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好專職隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展監(jiān)督和考核工作。

第二章 管理職責(zé)

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）受理居住出租房屋租賃申報或者備案的相關(guān)材料，采集、登記居住出租房屋和承租人員基礎(chǔ)信息，實地檢查居住出租房屋是否具備安全條件,對商品房屋租賃合同進(jìn)行登記備案，對非商品房屋租賃進(jìn)行申報登記,督促居住出租房屋當(dāng)事人辦理租賃登記；

（二）建立居住出租房屋管理和流動人口日常管理、檢查制度；

（三）組織開展安全隱患排查，督促出租人、承租人及時整改安全隱患，對隱患較大或者拒不整改的，及時抄告相關(guān)職能部門；

（四）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋當(dāng)事人從事涉及治安、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全、無證無照經(jīng)營、安全生產(chǎn)等違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時抄告有關(guān)行政部門及司法機(jī)關(guān)依法查處；

（五）定期組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時整治居住出租房屋存在的較大安全隱患。

第九條 社區(qū)、村居專職管理人員應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：

（一）做好轄區(qū)居住出租房屋和承租人員等各類基礎(chǔ)信息的采集、登記，對出租人申報出租的房屋基本情況進(jìn)行初審，及時將各類基礎(chǔ)信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；

（二）做好轄區(qū)居住出租房屋的日常檢查和管理，做好治安、消防、無證無照、生產(chǎn)經(jīng)營安全等隱患的排查、責(zé)任告知和信息上報工作，查驗居住出租房屋租賃合同登記備案和安全防范等情況；

（三）及時記錄日常檢查情況，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并督促出租人、承租人及時整改安全隱患；

（四）做好居住出租房屋的安全、法制等知識的宣傳教育。

第十條 公安、消防、住建（房管）、安監(jiān)、工商等有關(guān)許可審批部門應(yīng)當(dāng)建立居住出租房屋管理工作行政執(zhí)法責(zé)任制，積極指導(dǎo)、督促、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及社區(qū)、村居落實各項工作。

第十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋的治安管理；依法查處涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安消防違法行為；公安消防機(jī)構(gòu)和基層派出所對居住出租房屋的消防工作實施監(jiān)督檢查；及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項并限時回復(fù)辦理結(jié)果。

第十二條 住建（房管）部門負(fù)責(zé)居住出租房租賃合同登記備案的監(jiān)督檢查工作；加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為；查處違反房屋租賃管理規(guī)定的行為；及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項并限時回復(fù)辦理結(jié)果。

第十三條 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處居住出租房屋內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為；及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項并限時回復(fù)辦理結(jié)果。

第十四條 工商等有關(guān)許可審批部門負(fù)責(zé)查處居住出租房屋用于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法查處、取締無照房屋中介機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)部門查處利用居住出租房屋從事的違法經(jīng)營活動；及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項并限時回復(fù)辦理結(jié)果。

第十五條 城管與行政執(zhí)法、住建（房管）、國土資源部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)查處用于出租的違法建筑物；及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項并限時回復(fù)辦理結(jié)果。

第十六條 電力和市政公用企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能部門，對不符合安全要求的居住出租房屋，及時采取相應(yīng)措施，避免因違規(guī)用電用氣發(fā)生安全事故。

第三章 安全標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）居住出租房屋所在建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品。

（二）室內(nèi)不得設(shè)置倉庫、生產(chǎn)車間等生產(chǎn)經(jīng)營性用房；

（三）居住人員人均使用面積不得低于5平方米（含）；

（四）室內(nèi)電氣線路應(yīng)當(dāng)采用暗敷、穿金屬管或者PVC阻燃套管保護(hù)；

（五）居住出租房屋的居住間內(nèi)不得設(shè)置灶間（廚房）；

（六）3層（含）以上房間的窗戶不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗，每層至少配置一條逃生繩；

（七）居住間應(yīng)當(dāng)放置手電筒、報警哨和簡易呼吸面罩；

（八）每層至少配備兩具ABC干粉滅火器（原則上為4公斤以上）且應(yīng)當(dāng)設(shè)在便于取用的部位；

（九）30人（含）以上居住出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，每層疏散走道和樓梯間等公共部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置點式報警器。

第十八條 商品房屋居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）應(yīng)當(dāng)對以原設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；

（二）廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得作為居住間出租。

第十九條 整幢改建式居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）每一樓層均有安全出口和疏散通道，每層居住20人（含）以上或者建筑物為4層（含）以上的居住出租房屋應(yīng)當(dāng)有2條以上疏散通道，疏散通道的寬度不小于1米，疏散樓梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故照明燈，嚴(yán)禁在疏散通道、出口處堆放物品；

（二）居住出租房屋為3層（含）以上的，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的室內(nèi)金屬梯；

（三）電瓶車放置區(qū)域（房間）與疏散通道、樓梯之間應(yīng)當(dāng)采用實體墻完全分隔，充電時最多只能使用1個可移動多孔插座。

第二十條 自建房內(nèi)設(shè)置的居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）居住部分與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營用房必須采用實體磚墻分隔，并設(shè)置獨立的疏散樓梯；

（二）居住間與疏散樓梯之間隔墻必須采用不燃材料，且不得開設(shè)門窗洞口；

（三）電瓶車放置區(qū)域（房間）與疏散通道、樓梯之間應(yīng)當(dāng)采用實體墻完全分隔，充電時最多只能使用1個可移動多孔插座。

第四章 登記備案

第二十一條 居住出租房屋必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。有下列情形之一的，不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對居住房屋進(jìn)行出租登記；對商品房屋進(jìn)行房屋租賃合同登記備案，對非商品房屋進(jìn)行申報登記。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站和辦理點向社會公示房屋出租申報和備案的范圍、依據(jù)、所需材料、信息報送方式、辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住出租房屋租賃當(dāng)事人提供便捷服務(wù)。

第二十四條 出租人應(yīng)當(dāng)自居住出租房屋出租之日起3個工作日內(nèi)，將出租人和承租人的姓名（名稱）、居民身份號碼、工作單位、聯(lián)系方式等及房屋的地址、租期、使用功能等基本情況報送居住出租房屋所在地社區(qū)組織，由社區(qū)組織將居住房屋出租情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦登記。

承租人為流動人口的，出租人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定報送或者告知流動人口信息。

出租人與承租人終止居住出租房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)自居住出租房屋租賃關(guān)系終止之日起3個工作日內(nèi)，按本條第一款規(guī)定報送停租的承租人名單。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦應(yīng)當(dāng)將居住出租房屋居住信息和流動人口信息按規(guī)定輸錄浙江省流動人口居住信息管理系統(tǒng)。

第二十五條 房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向居住出租房屋所在地社區(qū)組織報送相關(guān)材料，并由社區(qū)組織報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦辦理居住出租房屋租賃合同申報或者登記備案，綜治辦應(yīng)當(dāng)將商品房屋租賃合同登記備案信息報送住建（房管）部門。居住出租房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理居住出租房屋租賃合同申報或者登記備案。

居住出租房屋租賃當(dāng)事人辦理居住出租房屋租賃合同申報或者登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）居住出租房屋租賃合同；

（二）居住出租房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）居住出租房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府住建（房管）部門規(guī)定的其他材料。

第二十六條 居住出租房屋租賃申報和備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原負(fù)責(zé)受理租賃合同申報或者登記備案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦辦理變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第五章 生產(chǎn)經(jīng)營管理

第二十七條 出租房屋禁止作為住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲混合的“三合一”場所。

第二十八條 下列居住出租房屋，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動：

（一）由物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的封閉式住宅區(qū)居住出租房屋，禁止作為企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）登記；

（二）居民住宅樓居住出租房屋內(nèi)禁止設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、振動、噪音污染以及存在安全隱患的生產(chǎn)、加工、服務(wù)企業(yè)，但商住樓中商業(yè)（經(jīng)營）用房經(jīng)營活動符合國家有關(guān)環(huán)保要求的除外；

（三）由物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的單體住宅樓（包括多層、小高層、高層，下同）居住出租房屋不得設(shè)立從事制造、加工以及本款第（二）項禁止的企業(yè)；

（四）住宅配套的機(jī)動車庫、非機(jī)動車庫、已鑒定的危房，未經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門批準(zhǔn)的臨時建筑物，不得登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）。

第二十九條 居住出租房屋按下列規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)后方可用于生產(chǎn)經(jīng)營活動：

（一）已登記為經(jīng)營場所的沿街沿路一樓居住出租房屋登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所），需征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，工商管理部門憑有效的權(quán)屬證明給予登記注冊并報規(guī)劃、房管部門備案；沿街沿路一樓居住出租房屋新登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，需征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并經(jīng)規(guī)劃、住建（房管）部門依法審批后，方可進(jìn)行工商登記注冊；

（二）單體住宅樓二樓及以上居住出租房屋作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記的，工商管理部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制；申請作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）時，還應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系業(yè)主的同意，并提供住所使用證明、《住所（經(jīng)營場所）登記表》、住所（經(jīng)營場所）所在地村（居）民委員會或者業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系業(yè)主同意將居住出租房屋臨時改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明材料；

（三）鄉(xiāng)村建筑物作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記，在具備相關(guān)審批條件的情況下，有產(chǎn)權(quán)證明的，由工商管理部門直接登記注冊；無產(chǎn)權(quán)證明的，需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具（申辦個體工商戶的，可由社區(qū)組織或者村〈居〉民委員會出具）的相關(guān)證明后方可登記注冊。

第六章 當(dāng)事人義務(wù)

第三十條 出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不準(zhǔn)將居住出租房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是流動人口的，應(yīng)當(dāng)告知或者帶領(lǐng)其按規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等；承租人是境外人員的，應(yīng)當(dāng)告知或者帶領(lǐng)其及時到公安機(jī)關(guān)辦理臨時住宿登記；

（三）居住出租房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的，出租人應(yīng)當(dāng)告知承租人在生產(chǎn)經(jīng)營活動之前辦理相關(guān)證照。承租人未取得相關(guān)證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向相關(guān)職能部門舉報；

（四）居住出租房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能并符合建筑、消防、安全生產(chǎn)等方面要求，合理控制同一套（間）居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)；出租用于生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和消防安全要求。居住出租房屋出租人應(yīng)當(dāng)要求承租人落實防火防盜有關(guān)措施，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患；

（五）指導(dǎo)承租人安全使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施，宣傳物業(yè)管理規(guī)定，對亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當(dāng)勸止，并督促其改正；

（六）居住出租房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報繳納居住出租房屋稅費，出租人按租賃合同約定向承租人收取租金的，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴艿囟悪C(jī)關(guān)或者地稅機(jī)關(guān)委托的代征單位代開發(fā)票并繳納相關(guān)稅款，不得向承租人收取租金以外的其他費用；

（七）配合和協(xié)助有關(guān)職能部門依法實施行政管理；發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門檢舉或者報告；

（八）出租人不能切實履行本條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個人進(jìn)行管理；房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個人接受出租人委托的，應(yīng)當(dāng)在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理房屋出租登記時報送；

（九）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第三十一條 承租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）承租人為流動人口的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時進(jìn)行居住登記并申領(lǐng)居住證，已辦理居住證的應(yīng)當(dāng)及時簽注，移居時要申報注銷；

（二）不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，及時消除或者通知出租人消除；

（三）不得留宿無有效身份證件的人員，若留宿他人，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將留宿人基本情況告知出租人，留宿超過3天的應(yīng)當(dāng)向社區(qū)組織報告并辦理居住登記；

（四）轉(zhuǎn)租居住出租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過出租人書面同意，并在轉(zhuǎn)租后3日內(nèi)向居住出租房屋所在地社區(qū)組織報告；

（五）配合和協(xié)助有關(guān)職能部門依法實施行政管理；發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門檢舉或者報告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租的居住出租房屋存在安全隱患并損害公共和自身利益的，有權(quán)要求出租人或者居住出租房屋出租管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或者解除租賃合同；

（七）不得利用居住出租房屋從事各種違法犯罪活動；

（八）不得利用居住出租房屋違法違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得利用居住出租房屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（九）遵守物業(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活；

（十）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由住建（房管）部門依照《商品房屋租賃管理辦法》予以處罰。

第三十三條 居住出租房屋不符合消防安全要求或者承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，不符合消防安全要求的，由公安消防機(jī)構(gòu)依照《浙江省消防條例》予以處罰。

第三十四條 居住出租房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住建（房管）部門依照《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》予以處罰。

第三十五條 出租人未按時報送居住出租房屋出租登記信息的，由公安機(jī)關(guān)依照《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》予以處罰；未按時報送流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》予以處罰。

第三十六條 承租人利用居住出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，由公安機(jī)關(guān)依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰。

第三十七條 居住出租房屋當(dāng)事人違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其管理專職人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行居住出租房屋出租登記和房屋租賃合同登記備案的；

（二）未履行基礎(chǔ)信息采集、日常管理、隱患排查和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全管理違法行為，未及時向有關(guān)部門報告的；

（四）其他在居住出租房屋管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)、住建（房管）、安監(jiān)、國土資源、規(guī)劃、工商和有關(guān)許可審批部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）告知的居住出租房屋違法行為不履行查處職責(zé)的；

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的居住出租房屋出租登記、居住出租房屋租賃合同登記備案工作未盡到監(jiān)管職責(zé)的；

（四）其他在居住出租房屋管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十條 本辦法自2013年10月1日起施行。2008年6月17日市人民政府頒布的《溫州市城市居住出租房消防安全管理規(guī)定》（溫政發(fā)〔2008〕47號）同時廢止。

第五篇：北京市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法

北京市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用，保障行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部第35號令：《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，第36號令：《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團(tuán)體（以下簡稱單位）的固定資產(chǎn)管理行為。執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條 各單位固定資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第四條 單位固定資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 各級財政部門是政府負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，對單位的固定資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）研究制定單位固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費用標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)審核單位固定資產(chǎn)預(yù)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置固定資產(chǎn)，安排購置資金；按照規(guī)定和權(quán)限審批單位固定資產(chǎn)購置、處置和利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，組織單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

（四）負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；

（五）建立和完善單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對單位固定資產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)管；

（六）研究建立單位固定資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，對單位固定資產(chǎn)實行績效管理；

（七）監(jiān)督、指導(dǎo)主管部門及其所屬單位、下級財政部門的固定資產(chǎn)管理工作。

第六條 主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬單位的固定資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門固定資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）組織本部門所屬單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）組織、審核、匯總、上報本部門所屬單位固定資產(chǎn)計劃和固定資產(chǎn)預(yù)算；

（四）審核并匯總上報本部門所屬單位利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審批或者審核上報有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項；

（五）負(fù)責(zé)本部門所屬單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，推動資產(chǎn)的共享、共用；

（六）督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納固定資產(chǎn)收益；監(jiān)督所屬單位經(jīng)營性收入納入部門預(yù)算管理；

（七）組織實施對本部門所屬單位固定資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核；

（八）接受同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告本部門及所屬單位固定資產(chǎn)管理工作。

第七條 各單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施；

（二）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）擬定本單位固定資產(chǎn)計劃，編制固定資產(chǎn)預(yù)算；

（四）辦理本單位固定資產(chǎn)購置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項的報批手續(xù)；

（五）按照規(guī)定對納入政府采購目錄的固定資產(chǎn)實施政府采購；

（六）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的固定資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納固定資產(chǎn)收益，保證經(jīng)營收入納入單位部門預(yù)算；

（七）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制的建立工作；

（八）接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。

第八條 各級財政部門、主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好固定資產(chǎn)管理工作。

第三章

固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類及計價

第九條

按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

（一）一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，使用年限在一年以上，且在使用過程中保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。

（二）單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第十條

按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定，固定資產(chǎn)分為六類：土地、房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)。

（一）土地、房屋和建筑物。指單位擁有占有權(quán)和使用權(quán)的土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、庫房、職工宿舍用房、職工食堂、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（二）專用設(shè)備。指單位根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實際需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

（三）一般設(shè)備。指用于辦公和業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，包括交通工具、通訊工具、辦公自動化設(shè)備和辦公用的家具等。

（四）文物和陳列品。指博物館、展覽館、紀(jì)念館等各種文物和陳列品，包括古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

（五）圖書。指專業(yè)圖書館、文化館貯藏的書籍以及行政事業(yè)單位貯藏的統(tǒng)一管理使用的業(yè)務(wù)用書，包括單位圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等。

（六）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第十一條

按照《北京市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類代碼》規(guī)定，固定資產(chǎn)實物管理分為十類：土地、房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備，交通運(yùn)輸設(shè)備，電氣設(shè)備，電子產(chǎn)品及通信設(shè)備，儀器儀表、計量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器，文藝體育設(shè)備，圖書、文物及陳列品，家具用具及其他類。

每月財務(wù)部門結(jié)賬前要與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行對賬，做到賬賬相符、賬實相符。

第十二條

固定資產(chǎn)的計價：

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費、安裝費、車輛購置附加費等入賬。

（二）自行建造及在原有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按竣工決算確認(rèn)結(jié)果計入或增加固定資產(chǎn)價值。

（三）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)價值憑證入賬。發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。

（四）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照評估確認(rèn)的價值入賬。

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按照評估確認(rèn)的價值入賬。

（六）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價入賬，待確定實際價值后，再進(jìn)行調(diào)整。

（七）用外幣購置的設(shè)備，按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額，加上運(yùn)費及其它費用，再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費等入賬。

（八）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費、安裝費等記賬。

（九）自行開發(fā)研制的軟件產(chǎn)品，按照實際支付的費用記賬。研發(fā)過程必須符合政府采購等規(guī)定，同時簽訂相關(guān)合同。

（十）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。

第十三條

計提累計折舊的固定資產(chǎn)，按凈值入賬；其他固定資產(chǎn)，按原值入賬；分期、分批付款購入的固定資產(chǎn)，按全部價值入賬。

第十四條

已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其自身賬面價值：

（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的；

（二）增加補(bǔ)充設(shè)備、改良裝置及改擴(kuò)建的；

（三）將固定資產(chǎn)一部分拆除的；

（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的；

（五）發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。

第十五條

固定資產(chǎn)的價值變動，應(yīng)上報主管部門或同級財政部門，經(jīng)批準(zhǔn)后由單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)并及時通知財務(wù)部門，對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。

第四章 固定資產(chǎn)的配置

第十六條 單位固定資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、單位等根據(jù)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購入、調(diào)入、自制、自建、改擴(kuò)建、接受捐贈等方式為單位配備固定資產(chǎn)的行為。

第十七條

單位固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度

1、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置；

對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備；財政部門對單位要求配置的固定資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

2、嚴(yán)格遵守部門預(yù)算和國庫集中支付制度的規(guī)定；

3、必須執(zhí)行政府采購政策和基本建設(shè)程序；

對納入集中采購目錄的固定資產(chǎn)購置項目，必須委托中介或集中采購機(jī)構(gòu)實施政府采購；對未納入集中采購目錄的固定資產(chǎn)購置項目，可以自行采購，金額較大、數(shù)量較多的也可以委托中介或集中采購機(jī)構(gòu)代理政府采購。基建項目應(yīng)遵循基建程序相關(guān)規(guī)定。

4、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度的規(guī)定，按照單位財務(wù)會計制度規(guī)定進(jìn)行管理和核算。

（二）與單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)

固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)以滿足本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的基本需要為原則，與單位的機(jī)構(gòu)編制人數(shù)、職能設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等要求相適應(yīng)。

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制

應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地編制配置規(guī)劃或計劃，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用，避免重復(fù)配置；推動不同單位以及單位內(nèi)部各部門之間調(diào)劑使用、共享共用機(jī)制，在質(zhì)量、性能可靠的前提下，應(yīng)當(dāng)盡可能降低采購成本。第十八條 單位配置固定資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)按下列程序報批：

（一）單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，擬定固定資產(chǎn)購置計劃，編制固定資產(chǎn)預(yù)算，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總單位固定資產(chǎn)購置計劃，能夠自行調(diào)劑的按照需求予以調(diào)配，不能調(diào)劑的報同級財政部門審批；

（三）同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見及單位現(xiàn)有狀況對配置項目進(jìn)行審核，同意配置的優(yōu)先從閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決，不能調(diào)劑的納入單位部門預(yù)算。

第十九條

單位購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗收。驗收合格后，由資產(chǎn)管理部門開具固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單等憑證，登記固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。單位財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門開具的固定資產(chǎn)入庫單或固定資產(chǎn)卡片，登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。

第二十條

單位接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門辦理交接，依據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫和使用部門領(lǐng)用手續(xù)。財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門開具的固定資產(chǎn)入庫單或固定資產(chǎn)卡片登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。

第二十一條

單位經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要配置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。

第五章 固定資產(chǎn)的日常管理

第二十二條

固定資產(chǎn)的日常管理是指單位在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、購置、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置、價值評估、產(chǎn)權(quán)登記、報表分析等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。

第二十三條

在固定資產(chǎn)的日常管理中，單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)購置計劃，協(xié)助財務(wù)部門編制固定資產(chǎn)預(yù)算，固定資產(chǎn)政府采購，固定資產(chǎn)驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體工作；單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)參與固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定；單位固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理。

第二十四條

單位應(yīng)當(dāng)完善固定資產(chǎn)日常管理制度，建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、清點等工作，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。

第二十五條

單位的資產(chǎn)管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實物明細(xì)賬和分類總賬，按物登卡、憑卡記賬，并嚴(yán)格按照財政部門的要求做出報告；已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管、定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)隨意領(lǐng)用或調(diào)換。

第二十六條

單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符。

第二十七條

行政單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十八條

事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保的，行政單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)出租、出借的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。未經(jīng)審批不得對外投資、出租、出借、擔(dān)保。

同級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對單位固定資產(chǎn)的對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項嚴(yán)格控制、從嚴(yán)審批。

第二十九條 單位對外投資、出租、出借、擔(dān)保等形成的收入，市級單位按《北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置資金預(yù)算管理暫行辦法》（京財預(yù)〔2007〕975號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)縣按照本地區(qū)制定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

財政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的需要，開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財政部門制定并負(fù)責(zé)組織實施；事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第三十一條

單位發(fā)生固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、單位改制或與掛靠單位脫鉤等按國家規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)清查的，其結(jié)果應(yīng)由本單位報同級財政部門審定。

第三十二條

單位召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時配置的固定資產(chǎn)，活動、會議期間，由主辦單位進(jìn)行管理。活動結(jié)束后，按財政部門要求的方式管理。

第三十三條

各單位應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門的要求，及時將本單位資產(chǎn)變動信息錄入統(tǒng)一的資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)信息化管理和財政部門對單位的固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。

第三十四條

各單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理，具體執(zhí)行《北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（京財績效〔2007〕1001號）；處置收入市級單位按照《北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置資金預(yù)算管理暫行辦法》（京財預(yù)〔2007〕975號）執(zhí)行，區(qū)縣各行政事業(yè)單位按照本區(qū)縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 財政部門、單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行固定資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。

第三十六條

財政部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第三十七條

各單位、各級財政部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，制止資產(chǎn)管理中的各種違法行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對于固定資產(chǎn)管理中的違法違紀(jì)行為按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條

各區(qū)縣、各單位應(yīng)結(jié)合實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施細(xì)則。

第三十九條 執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦全資企業(yè)的固定資產(chǎn)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十條 有關(guān)固定資產(chǎn)管理以前規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第四十一條

本規(guī)定由北京市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條

本規(guī)定自2007年10月1日起施行。