第一篇：XX鄉關于對政法、信訪、禁毒、安全生產工作實行獎懲的實施意見

x府發?2012?39號

鄉人民政府關于印發《xx鄉關于對政法、信訪、禁毒、安全生產工作實行獎懲的實施意見》的通知

各村委會、鄉直工作部門：

《xx鄉關于對政法、信訪、禁毒、安全生產工作實行獎懲的實施意見》已經鄉黨委政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

xx鄉人民政府

二○一二年三月一日

主題詞：政法工作 信訪 禁毒 安全生產 獎懲 實施意見 通知 抄送：縣政府辦 縣政法委 xx鄉黨政綜合辦公室 2012年3月1日

共印35份

xx鄉關于對政法、信訪、禁毒、安全生產工作實行獎懲的實

施意見

根據縣委政府有關文件精神，為更好的推動我鄉政法、信訪、禁毒、安全生產工作，結合我鄉實際，特制訂以下獎懲實施意見。

一、政法工作

為客觀評價鄉、村委會和領導干部的工作實績，建立健全激勵竟爭機制，促進政法隊伍建設，切實維護社會大局穩定，特制定本辦法。

（一）對鄉、村政法穩定工作的獎懲

1、對實現社會大局穩定，獲村平安建設先進的，予以通報表彰，獎勵現金2000元。

2、對公眾安全感在全鄉排名前3位的，予以通報表彰，分別獎勵現金1000、800、500元。

3、對未完成鄉平安建設目標的、公眾安全感在全鄉排后3位的給予黃牌警告，限期整改，聯系村領導、包村干部及村級干部一年內不得評先評優、提拔重用。

4、對連續兩年獲鄉平安建設先進的、連續三年獲村平安建設先進的、連續三年公眾安全感排在全鄉前5位且位次不斷前移的，給予聯系村領導、包村干部及村級干部表彰，作為提拔重用的重要條件。

5、對未完成鄉平安建設目標的、公眾安全感在全鄉排后3位的、公眾安全感連續兩年在全鄉排后3位的，給予黃牌警告，限期整改，聯系村領導、包村干部及村級干部一年內不得評先評優、提拔重用。

6、對未完成鄉平安建設目標的、連續兩年平安建設考核排在全鄉末位的、公眾安全感在全鄉排后3位的、公眾安全感連續兩年在全鄉排后5位的，予以一票否決，建議對聯系村領導、包村干部及村級干部進行調整。

（二）否決條件

1、有以下情形之一的，對聯系村領導、包村干部及村級干部進行調整。

（1）發生有重大影響的惡性群體性事件；

（2）發生有重大影響的惡性刑事案件和治安案件；

（3）發生有重大影響的惡性上訪事件；

（4）發生有重大影響的惡性交通、火災傷亡事故。

2、有以下情形之一的，取消聯系村領導、包村干部及村級干部評先評優資格，予以相應否決。

（1）不予提拔重用：未完成年度目標任務的；單項工作落后的：分管部門干警出現嚴重違法違紀的。

（2）給予紀律處分：弄虛作假，欺騙上級的；玩忽職守，造成工作嚴重損失的；違反宣傳紀律，造成嚴重影響的；違反黨風廉政建設有關規定的。

（3）依法處理：因失職瀆職，發生重大冤假錯案的；因失職瀆職，發生槍支彈藥或案卷丟失、被盜或失泄密等重大事故，造成嚴重后果的；因失職瀆職，發生被監管人員脫逃、非正常死亡、傳染病游行的；其他應予依法、依紀處理的。

（三）組織領導

1、對鄉、村政法穩定工作和鄉政法部門的考核，由鄉政法委組織實施，年中初評，年終總評。

2、考核依據的數據以縣委政法委和有關部門通報的數據為準?？己私Y果經縣委、政府研究批準的，予以獎懲。

3、該辦法自下發之日起試行，由鄉政法委負責解決。

二、信訪工作

對在工作過程中，認真履行職責，努力工作，成績突出的，給予表彰獎勵；對因工作責任心不強，工作不到位而造成工作失誤或造成不良社會影響的，追究有關人員責任。

（一）有下列表現的，給予有關人員表彰獎勵

1、在階段性工作中表現突出的，給予通報表彰；

2、工作認真負責，表現特別突出的，經鄉維穩及綜治委批準，可在鄉維穩及綜治年終表彰大會上給予表彰獎勵，或推薦上報鄉委、縣政府表彰獎勵，同時可向其所在單位推薦為單位年度考核優秀人選，并作為選拔任用干部的參考。

（二）有下列情形之一的，追究有關人員責任

1、工作決策嚴重失誤，未能按要求完成本部門綜治工作年度目標，或未能帶領本部門人員完成調處任務，造成惡劣影響或重大損失的；

2、對突發性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況或不穩定因素苗頭虛報、謊報、緩報、漏報，對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時排查調處，導致矛盾升級的；

3、在查處所屬工作人員違法違紀問題時，故意設置障礙干擾調查或做偽證阻撓查處工作的；

4、不履行或不正確履行職責，引發群體性事件、群眾越級上訪或導致國家、集體、群眾蒙受較大經濟損失或造成重大社會影響的；

5、對當事人申請事項故意拖延時間、推諉扯皮或故意設置障礙，利用職權“吃、拿、卡、要”的；

6、工作作風生硬、態度粗暴，造成不良影響的；打擊報復投訴、舉報人的；工作中不服從領導，違反中心工作紀律等。

（三）責任追究辦法

1、中心工作人員因失職但未造成損失，未構成違法違紀的，視情況給予誡勉教育；

2、中心工作人員因工作失職造成損失的，參照公務員管理的有關規定進行查處；

3、中心工作人員因嚴重失職，造成重大損失或不良社會影響，構成犯罪的，移交司法機關處理；

4、在追究中心工作人員責任的同時，也要追究相應部門責任人的責任。

三、禁毒工作

為加強鄉鎮禁毒工作基礎建設，積極有效地組織轄區內的居民、志愿者參與禁毒防范工作，推進無毒鄉鎮的創建，特制定《xx鄉禁毒工作獎懲制度》，內容如下：

（一）獎勵部分：

1、及時向有關職能部門報告轄區內發生的重要情況：

（1）發現零包販毒違法犯罪行為的；

（2）發現容留他人吸毒行為的；

（3）發現違法吸食毒品行為的；

（4）發現以不正當借口引誘他人吸食毒品行為的；

（5）其他重要信息的。

2、在創建禁毒工作先進小區中有突出貢獻。

3、積極有效處理吸、戒毒人員突發的重大矛盾，防止矛盾進一步惡化取得成效的。

4、開展禁毒工作中有特色和典型經驗，受到新區以上職能部門認可，并全面推廣的。

（二）懲罰部分：

1、在禁吸戒毒工作中，相關工作人員對已經上報的信息有瞞報、漏報、錯報，未作妥善處理的。

2、相關工作人員有違禁毒工作理念，參與吸、戒毒人員違法犯罪的活動并造成一定影響的事件。

四、安全生產工作

根據安全生產管理制度和安全操作規程，制定本制度。

（一）獎勵部分：

凡具有下列情況之一者，按其功績大小，分別給予表揚或獎勵：

1、對于安全技術規程執行得好，安全生產、文明生產有顯著成績的單位、班組和個人；

2、由于認真檢查，及時發現重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險救災，避免重大火災、爆炸、人身傷亡、裝置停產、主要設備損壞以及有其它顯著成績者；

3、為保證安全生產，積極提出合理化建議，經相關部門審查，確有很大價值，列為安全技術措施項目，實施后，經實踐考核有效者；

4、對改善勞動條件，消除塵、毒和噪音危害，預防職業病發生，對環境保護貢獻較大的技術改進項目的主要成員；

5、在發生重大安全生產事故中，臨危不懼，奮勇搶救、保護國家財產和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者；

6、及時制止違章和誤操作者；

7、舉報事故經確認屬實者；

8、在安全專項活動及安全宣傳教育中成績顯著的單位或個人。

9、被評為省、市、縣的安全生產積極分子給予表彰和獎勵。

10、對安全生產工作其它方面做出特殊貢獻者。

（二）懲罰：

違反《安全生產法》、《貴州省安全生產條例》、《安全生產管理制度》和《安全操作規程》的單位、個人，嚴格追究其違章違紀和造成事故的責任。

1、各種違章違紀的處罰：

（1）違反用火、用電安全規程的，視情節罰：20-50元／人、次；

（2）違反勞動保護用品管理制度，不按規定著裝，扣罰50元／人、次；（3）凡不按規定持證上崗者，罰款100元／人、次；

（4）損壞各種安全防護設施，防、滅火器材、安全標志的，賠償經濟損失的lOO％，并加罰現金50元/人、次；

（5）不按規定時間、內容對新工人進行培訓的，扣罰責任單位100元/人、次；

（6）各類事故隱患不按《整改通知書》按期完成的，扣罰50-100元/項；

（7）發生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，扣罰責任單位500元／次；

（8）發生事故后，凡不按照“四不放過”原則進行事故處理的，扣罰責任單位500元／起；

（9）其它各種違章，視情節扣罰50-100元／人、次；

（10）進入塵、毒、噪聲等具有職業危害的工作場所，未按規定佩戴勞動防護用品者，經說服教育屢教不改者扣罰20元／人。

（三）凡下列情況之一者，必須嚴肅處理：

1、對工作不負責任，因故發泄私憤，有意擾亂操作，造成經濟損失和違反勞動紀律，不嚴格執行規章制度造成事故的主要責任者；

2、對已列入安全技術措施項目，不按期實施又不采取應急措施而造成事故的主要責任者；

3、對違章指揮、冒險作業，勸阻不聽而造成事故的主要責任者；

4、對忽視勞動條件，削減或取消安全設備、設施而造成事故的主要責任者；

5、對限期整改的事故隱患，不按期整改而造成事故的主要責任者；

6、對設備長期失修，備用設備起不到備用作用，帶病運轉又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者；

7、對違章設計、制造、安裝或不按設計施工造成事故的主要責任者；

8、對發生事故后，破壞現場，隱瞞不報或謊報的主要責任者；

9、對發生事故后，不認真吸取教訓，不采取措施致使事故重復發生的主要責任者；

10、在上級組織開展的單項安全活動期間，發生事故的主要責任者。

第二篇：安全生產工作實施意見

民勝村村民委員會

2011年安全生產工作實施意見

我村2011年的安全生產工作仍然以鄧小平理論和“三個代表”為指導，牢固樹立“安全生產責任重如泰山”的思想，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實加強安全生產工作領導，加大宣傳力度，做好指導、監督、檢查工作，切實消除安全隱患，遏制安全事故的發生，確保群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟發展，特提出以下實施意見。

一、統一思想、提高認識

安全生產是我國的一項基本方針，關系到社會穩定和發展，關系到人民財產安全和經濟法展，村兩委必須充分認識到加強安全生產的重要性，要明確責任，落實措施，高度重視安全生產工作，為全面建設小康社會提供穩定的社會局面。

二、加強領導 落實措施

安全生產是一切工作的重中之重，要把此項工作列入重要日程，切實加強領導，強化監督力度，村兩委決定成立安全生產工作領導小組，明確黨政一把手是安全生產的第一責任人。建立健全安全生產工作機構，做到俺其實從有人管，有人干。形成齊抓共管的局面。

三、落實措施、責任到人

落實措施和強化管理責任是抓好安全生產的重要條件，與各社簽訂安全生產責任書，按照領導是關鍵、責任是核心、關口前移是源頭，隱患整治是突破口，責任追究是保證的工作思路，進一步落實安全安全生產制度，做到依法監管，職責明確，盡量遏制安全生產事故發生。

四、加強學習、廣泛宣傳、提高安全意識

不斷加強安全生產宣傳、學習、教育、充分利用各種會議、墻報、標語等形式進行宣傳安全生產的重要性和必要性，宣傳安全生產知識及相關的法律法規、方針、政策，同時開展各種安全知識培訓，幫助全村干部群眾掌握安全生產意識和素質，減少安全事故的發生，促進我村社會、經濟持續發展。

五、加強管理、整治隱患

在安全生產工作中，要牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山“的思想，認真排查安全隱患，落實措施，做到責任、措施、資金、時間四落實。對我村道路交通、山坪塘、水庫等地段都要做好安全整治和排查工作，不斷加強安全用電的宣傳管理力度，做好線路維修工作，嚴禁違章操作和違章用電。同時加強對沼氣池的安全知識宣傳和管理，確保沼氣池的質量和安全，為建池農戶提供技術管理和安全督導服務，樹立”安全第一、安全為主“的思想，形成人人學學安全，人人懂安全的生產環境，確保經濟發展與社會穩定的大好局面。

在安全生產工作中，要嚴格按照上級關于安全生產文件精神進行工作，必須執行安全生產的各項規章制度，克服麻痹大意的思想，懂得安全生產的重要性為全村人民生命財產安全、經濟繁榮發展起著重要的促進作用。

民勝村村民委員會2011年元月10日

第三篇：街道關于實行安全生產“一崗雙責”制度的實施意見

街道關于實行安全生產

“一崗雙責”制度的實施意見

各社區、各基層所站、各辦各部門：

為切實落實安全生產監管責任，進一步明確街道領導班子安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，結合我街道實際，現就在街道實行安全生產“一崗雙責”制度，提出如下意見。

一、充分認識安全生產“一崗雙責”的重要性和必要性 推行“一崗雙責”安全生產責任制，是落實科學發展觀，實現安全發展，全面落實安全生產責任制的一項重大舉措。推行“一崗雙責”安全生產責任制，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產新格局，有利于建立“關口前移、重心下移”的安全生產管理機制。在明確企業安全生產主體責任意識的需要，是實現“全民、全過程、全方位、全天候”安全生產管理的需要。各分管領導、各部門一定要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，全面落實安全生產責任制，嚴格履行安全生產監管職責，為實現街道經濟社會又好又快發展創造更加安全穩定的環境。

二、明確安全生產“一崗雙責”的內容

《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》第一章第三條規定：生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，政府及有關部門是安全生產的監督管理主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任。

《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》第一章第五條規定：安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。政府及有關部門的主要責任人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他責任人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

三、全面深化安全生產“一崗雙責”的具體內容

各領導班子成員要加強對本轄區、本業務領域安全生產工作的領導，強化安全生產行政首長負責制，認真落實安全生產“一崗雙責”責任制，切實履行好監管主體責任。

1、辦事處主任是街道安全生產工作的第一責任人，對本轄區的安全生產工作全面負責。要負責建立健全安生產行政“一把手”負總責、分管安全生產工作的領導具體抓、其他領導分頭抓的領導班子安全生產責任制；要將安全生產工作列入每一年的重要議事日程，全面部署安全生產工作；監督、檢查、指導街道班子成員抓好安全生產工作，定期聽取安全生產工作匯報，協調解決存在的重大問題；辦事處每季

度至少召開一次安全生產例會，主任應親自主持或委托主管安全生產工作的副主任召集有關社區主任或者安全員、基層所站負責人（或者分管安全的負責人），分析、布置、督促、檢查本地區的安全生產工作，協調解決有關安全生產的重大問題；建立健全本地區安全生產組織體系和工作責任體系，確保安全生產監督管理機構、人員、經費等的落實；簽署安全事故應急救援預案，負責轄區重特大安全事故應急救援的指揮。

2、分管安全的領導是本轄區安全生產工作的具體責任人，對本轄區的安全生產工作負綜合監管責任。要負責安全生產法規政策、重要工作部署、抓督促、抓檢查、抓落實；負責組織制定本轄區安全生產應急救援預案制定，及時組織事故救援和調查處理工作，親自部署和參與重要活動、重大節假日的安全生產檢查工作和安全生產重大宣傳教育活動；要適時召開安全生產專題會議，全面聽取轄區安全生產情況匯報，分析、研究、解決安全生產工作中存在的困難和問題，重大問題要及時向主要領導匯報。

3、分管其他工作的領導對其分管工作范圍內的安全生產工作負直接責任，同時對所掛社區安全生產負有監管責任。要在分管工作范圍內認真落實安全生產法律法規、方針政策和重要工作部署；要按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全生產工作作為分管工作范圍內的重要內容，在行政審

查審批等工作中把好安全關，在部署、安排、檢查、考核分管范圍內的工作中，同時部署、安排、檢查、考核安全生產工作，做到安全生產工作與分管工作同時安排，同步推進。要經常分析分管工作范圍內的安全生產狀況，及時與分管安全生產工作的領導溝通情況，組織落實分管工作范圍內的安全檢查、重大危險源監控和重大安全隱患整改，做好分管工作范圍內的事故應急救援和事故處理，支持配合分管安全生產工作的領導全面做好安全生產工作。

四、全面推進落實企業主體責任三年行動

生產經營單位是安全生產的責任主體，生產經營單位的主要負責人（法定代表人）是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責；生產經營單位分管安全生產的負責人是本單位安全生產的直接責任人，對安全生產負直接責任。各分管領導要加強對所掛鉤社區推進落實企業主體責任“三年行動”工作的監督檢查，社區要以推進落實企業主體責任“三年行動”為載體，加大宣傳，加強監管，強化生產經營單位的安全生產主體作用。

五、嚴格落實安全生產責任追究制度

各分管領導、各基層所站、各社區要全面落實安全生產“一崗雙責”責任制，進一步完善層層互保、層層聯動和橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制體系，建立嚴格的安全生產考核制度。要把安全生產作為對干部考核和評優、評先的重要依據。對安全生產事故的發生有失職、瀆職行為或者負有領導責任的，按照安全生產有關法律法規嚴肅追究責任。

2012年2月7日

第四篇：關于進一步加強政法工作的實施意見

河發[2011]11號

關于進一步加強政法工作的實施意見

經過近幾年的快速差異化發展，已經為我鎮今后的加速崛起打下了堅實的基礎。鎮黨委、政府年初確定實施的幾項重點工程建設，特別是岳武高速開工前的征地、拆遷工作面廣量大、涉及人口多，政策性強，矛盾糾紛勢必多發，同時，隨著高速路施工隊伍的進駐，必然會對現有的社會程序帶來巨大的沖擊，當前和今后相當長的一個時期維護穩定的任務異常重要。根據縣委、縣政府有關指示精神，結合河圖實際，就進一步加強政法工作提出如下實施意見。

一、加強對政法工作的領導。黨委書記、鎮長對政法工作負總責。明確由1名黨委副書記分管政法工作，并兼任綜治維穩信訪工作中心和綜治維穩辦主任，明確1名黨委委員負責政法工作，并兼任綜治維穩信訪工作中心和綜治維穩辦常務副主任，將涉穩重點部門以及矛盾糾紛多發的工作領域歸口管理。

1二、強化黨政領導干部維穩工作職責。黨政領導干部對分管部門和工作職責范圍內維護穩定工作負總責，實行“誰牽頭、誰負責”，維穩工作力量全力配合的工作機制。以落實領導責任制和目標管理責任制為抓手，建立科學的考核評估體系，逐步形成齊抓共管機制。

三、強力推進綜治維穩信訪工作“村為主”機制。完善綜治維穩信訪工作“村為主”機制，推行綜治維穩專干配備到村、綜治維穩工作考評到村、綜治維穩投入保障到村。加強鎮人民調解委員會和村治保、調解組織建設。各村黨組織書記對綜治維穩信訪工作負總責，治保和人民調解委員會主任一律由村民委員會主任兼任。在村級組織換屆中，對從事綜治維穩工作的干部進行單獨考察，列入綜治維穩專干重點管理。

四、加大綜治維穩信訪工作中心（站）建設。進一步加強鎮綜治維穩信訪工作中心和村綜治維穩工作站規范化建設。配備1名綜治維穩專干，負責綜治維穩辦和綜治維穩信訪工作中心內勤工作。考慮黨政干部實際現狀，暫從鎮直單位選調1名工作責任心強、組織協調能力強、文字能力好的同志充實到中心工作，列入主持日常工作人員管理。增配1名輔警，充實到警務室。公安派出所安排1—2名民警駐中心工作，人民法庭確定1名法官固定聯系巡回辦案聯系點工作，并組織法官定期到中心開展工作。村綜治維穩工作站站長由村黨組織書記擔任，配強工作人員。

五、加大經費保障力度。對綜治維穩信訪工作中心必要的運轉費用予以足額保障。設立信訪維穩應急專項資金，確保解決信訪維穩突發事件的資金需要。取消對公安、司法、法庭、法律服務等政法單位固定補貼，實行以案（事）定補制度。民間糾紛調解采取個案補貼制度，資金由鎮、村共同負擔。各村不再向法律服務所支付法律顧問費，該項經費歸并到鎮用于民間糾紛調解個案補貼。對政法單位的經費補助，由綜治維穩信訪工作中心負責每月按《政法單位經費補助辦法》匯總審核后，報黨委、政府，每半年兌現一次。實行政法綜治專干補助，每月50元，對主持綜治維穩信訪工作中心日常工作的人員考核后予以發放。輔警報酬由基本工資、餐費補貼、養老保險、意外傷害保險、政法綜治專干補助、“以案定補”補貼構成。對綜治維穩信訪工作中心工作人員因處理疑難復雜問題而增加的通訊、交通費用核實后予以補貼。

六、加強對從事綜治維穩工作人員的培訓和管理。組織鎮、村從事綜治維穩工作的工作人員參加各級組織的工作培訓，重點學習綜治維穩政策法規等業務知識，提高其化解矛盾糾紛、做好群眾工作和處理復雜疑難問題的能力水平，確保工作規范、管理有序、運轉順暢、成效顯著。從事綜治維穩工作人員要嚴格遵守法律、法規，嚴格執行從業準則，對不利穩定的言行，特別是將“小事挑大”的行為，將進行嚴厲追究。

七、加強和完善社會有序管理。進一步健全突發事件應急預案機制、矛盾糾紛疏導排解機制，積極推進重大事項社會穩定風險評估機制。實施好重度精神病患者救助等重點民生工程。加強禁黃禁賭禁毒、社區矯正、安置幫教、普法、法律服務、法律援助、流動人口服務管理等工作。健全社會輿情匯集和分析機制，強化治安巡邏、治安卡點建設等治安防控體系建設，解決好信訪和治安突出問題，維護公共安全和公平正義。加強

對民間組織、新興社會組織和經濟組織、網絡虛擬社會的管理。對鎮內社會組織，完善分類管理和考核制度，有效組織各協會在行業內開展平安創建，對存在問題整改不力的堅決取締。加大網上巡查控制力度，主動引導網上輿論，依法打擊利用媒體進行的各種滲透破壞活動。

八、加大維穩工作的考核權重。鎮、村、單位和部門一把手在穩定工作中具有不可推卸的責任，實行屬地管理和一崗雙責，把維護穩定與發展工作一同謀劃、一同安排、一同檢查。加大維穩工作考核權重，將穩定工作實績與干部的考核掛鉤，穩定工作成績突出的干部優先推薦提拔使用。嚴格執行一票否決制和責任追究制，對矛盾糾紛排查化解工作不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發群體性事件和重大不穩定問題的，要進行倒查，按照“有過錯追究，無過錯不追究”的原則，及時、準確、嚴肅追究主要負責人和相關人員的責任。

中共河圖鎮委員會

河圖鎮人民政府

2011年3月3日

發：各黨總支（支部），各村民委員會，鎮直各單位，各企業

白帽公安派出所、店前人民法庭、白帽法律服務所

抄：縣人民法院，縣公安局、縣司法局、縣信訪局

報：汪謙慎書記、周東明縣長、楊林建副書記、鄧根和部長、汪久清書記、張玉明書記、儲昭霞常委、副縣長

第五篇：信訪穩定工作責任制實施意見

第一章總則 第一條為全面落實保定市委、市政府和省局關于信訪穩定工作文件精神，切實做好全系統的信訪穩定工作，實現全系統各項工作的持續穩定快速發展，按照“依法信訪”的總體思路，堅持“依法上訪、違法追究、雙向責任、注意導向”的原則，制定本實施意見。第二條實施信訪穩定工作責任制，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神為指導，堅持立黨為公，執政為民，嚴格落實雙向責任，實施雙向追究，努力從源頭上減少信訪問題發生，堅持“圍繞發展抓監管，抓好監管促發展”的工作方針，處理好改革發展穩定的關系，抓監管促穩定，以穩定謀發展，保證全系統各項工作的順利開展。第三條實施信訪穩定工作責任制，將做好信訪工作，解決群眾的困難和問題，作為實實在在實踐“三個代表”重要思想的具體舉措。各單位、各部門要充分認識當前做好信訪穩定工作的極端重要性；要明確當前做好信訪穩定的工作重點；要掌握主動權，打好主動仗，對信訪穩定工作要提早抓、提前抓；要對信訪問題摸清底數，做到心中有數、了如指掌；要增強責任感，層層落實責任制，真正做到看好自己的門、管好自己的人。第四條實行信訪穩定工作責任制，要堅持局黨組統一領導，黨政齊抓共管，其他部門各負其責。各單位、各部門要把信訪穩定工作列入重要議事日程，設立信訪機構或配備專（兼）職信訪工作人員，明確一把手負總責，分管信訪工作領導負主責，其它領導成員實行“一崗雙責”。按職能分工，實行崗位責任制的原則，落實信訪穩定工作責任。第二章責任范圍 第五條市、縣（市）藥監局黨組和行政領導班子對本單位的信訪穩定工作負全面領導責任。第六條市和縣（市）藥監局黨政一把手對本系統、本單位的信訪穩定工作負總責。第七條其他班子成員要協助一把手搞好本系統、本單位的信訪穩定工作，發揮參謀助手作用。根據分工，對分管單位和部門的信訪穩定工作負直接領導責任。第八條各單位、各部門的正職對本單位、本部門的信訪穩定工作負總責。市局辦公室是本級信訪穩定工作的主管部門，機關各處（室）按照本處（室）的崗位職責對各自職責范圍內的信訪穩定工作具體負責，各縣（市）局按照轄區責任制的原則，對本轄區的信訪穩定工作負全責。第三章責任內容 第九條認真做好信訪隱患排查工作。各單位、各部門要把信訪穩定工作視為嚴肅的政治問題，做到思想、認識、工作、措施“四到位”。各縣（市）局、機關各處（室）和市直單位的一把手是本單位、本部門信訪穩定工作的第一責任人，分管信訪工作的主要領導要撲下身子抓好具體問題的處理；有關單位和部門要密切配合，協助領導處理問題，做好群眾的思想疏導和穩定工作，避免推諉扯皮現象的發生。第十條堅持定期和不定期排查制度，每季度要將信訪穩定自查情況匯總報市局辦公室，對排查出的信訪隱患和不穩定因素，實行領導包案，做到包案、責任、處理時限“三落實”。第十一條堅持領導接待群眾來訪制度。推行定案件、定人員、定時限、定責任、定措施、定獎懲的“六定”責任制，各單位領導每月至少安排一次接待群眾來訪日，或下訪解決實際問題。第十二條認真做好集體上訪控制工作。發生市局以上集體上訪，責任單位要及時派人趕赴現場做工作；以案件定人、定責，對群眾反映強烈、案情復雜的案件或帶有傾向性的問題，采取集中人員、集中時間、集中食宿的方法，直到問題得到圓滿妥善的處理。第十三條強化信訪信息報送工作。嚴格值班制度，加強信訪信息報送工作，要做到及時、準確，進一步落實首問責任制。對有上訪或不利于穩定發展的苗頭性問題要及時上報，不得知情不報或瞞報、漏報和虛報。第四章責任考核和追究 第十四條市局辦公室負責組織檢查督辦信訪穩定工作，半年檢查一次，年終組織聯查總評，列入總體目標考核。第十五條檢查結果同單位、部門評優、領導干部的評優、受獎掛鉤，對不重視信訪穩定工作，致使發生重大信訪事件或造成嚴重影響的，實行“一票否決制”。第十六條嚴格