第一篇：申論精選：讓獲得感激蕩改革大潮

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讓獲得感激蕩改革大潮

改革開放以來，我國在深化改革中取得了舉世矚目的巨大成就。但由于我國人口基數大、人均資源少、資源環境限制、地區差異大等因素的影響，在做強做大“蛋糕”的同時，在醫療、教育、社保、公共文化服務等民生領域，城鄉、區域、群體之間差別巨大，這不僅不利于提升群眾“獲得感”，更限制了改革進一步深化。“獲得感”既是不斷深化改革的最終目的，也是檢驗改革成效的評價標準，更是改革持續深化的推進器，必須在改革中提升群眾獲得感，讓獲得感激蕩改革大潮。

獲得感是不斷深化改革的出發點?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標?！边@是總書記代表十八屆中央領導集體面對中外記者和全體中國民眾所作出的莊嚴承諾。當前，群眾生活中還存在的問題和困難主要集中在與生活息息相關的民生領域：雖然深化醫療衛生體制改革取得了一些成績，但是群眾在就醫過程中存在的“看病難”“看病貴”等問題仍未得到根本性解決;雖然教育改革從覆蓋面到推進力度不斷加大，但是“天價學區房”等一系列教育不公平問題依然存在;雖然養老服務體系基本搭建起來，但是養老難問題依然困擾著許多家庭……推進改革，必須要緊緊圍繞人民群眾的“難點”“痛點”做文章，也只有不斷深化改革完善政策，才能真正提升群眾獲得感。

獲得感是檢驗改革成效的試金石?！罢吆貌缓?，關鍵是看老百姓是哭還是笑?！比嗣袢罕姷墨@得感是改革的出發點和落腳點，同樣，衡量改革成效，或者衡量一項改革成敗的關鍵，就在于改革本身能否提高群眾的獲得感，只有切實能夠提高群眾獲得感的改革才能最終

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獲得人民群眾的認同和支持。從加強黨風廉政建設到進一步推進簡政放權，從戶籍制度改革到醫療衛生體制改革，從城鄉養老體制并軌到全面二孩政策實施……一系列看得見、摸得著的惠及民生的改革政策，讓群眾感受到了實實在在的好處，滿足了群眾的各方面需求，提升了群眾的滿意度和獲得感。因此，能否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，是改革成效的評價標準。

獲得感是改革持續深化的推進器?！皞}廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”在不同的經濟發展階段，社會面臨的問題不同，人民群眾的需求也不相同：人民在滿足了衣食住行等最基本的物質需求之后，就會有更高層次的精神需求，就像總書記所說的那樣，人民期盼有更好的教育，更穩定的工作，更滿意的收入，更舒適的居住環境……中國的改革實踐不僅會給億萬人民帶來更多的獲得感，而這些獲得感本身也會成為新一輪改革的前進動力，不斷推動改革持續深化?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心。”只有堅定“以人民為中心”的立場，才能持續推進和深化各項改革，讓人民過上美好生活。

“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感?！笨倳浽谥醒肷罡慕M會議上的講話，既是人民群眾的深切期盼，也是對于改革成效的要求，更是對中國改革發展目的和意義的新定位。讓獲得感激蕩改革大潮，才能不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，不斷推進改革大業，為實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎。

第二篇：讓人民對改革有更多獲得感

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申論熱點：讓人民對改革有更多獲得感

【背景鏈接】

2015年2月27日，習近平主席主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發表重要講話。他強調，要科學統籌各項改革任務，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

2015年3月5日，全國人大會議召開。李克強總理在《政府工作報告》中明確表示：“發展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發展加力、讓人民受益的改革答卷?！?/p>

2015年5月12日，李克強總理主持召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議，在會議上總理指出，我們要把主要由政府部門“端菜”變為更多由人民群眾“點菜”，以群眾需求為導向、從反映強烈的突出問題入手，確定深化改革的重點、措施和路徑，更為精準、更加精細地清除阻礙創新發展的“堵點”、影響干事創業的“痛點”和監管服務的“盲點”。

【深度解析】

[權威論述]

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要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——習近平

我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

——習近平

為了做好這些工作，我們的各級干部也是蠻拼的。當然，沒有人民支持，這些工作是難以做好的，我要為我們偉大的人民點贊。

——習近平

民之所望，施政所向。人民群眾對審批之弊感受最深，對改什么、如何改最有發言權。

——李克強

群眾和企業滿意不滿意，實踐效果如何，是檢驗簡政放權成效的根本標準。

——李克強

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[原因分析]

以民之所望為施政所向，是由黨的性質和根本宗旨所決定的，同時也是對人民的最大尊重。人民是歷史的主人，政府是人民的政府、民生的政府。政府的一切權力屬于人民，政府的一切工作也必須為了人民，這是中國共產黨以及中國共產黨所領導下的人民政府從實踐中得出的成功經驗，也是中國各項事業從一個勝利走向另一個勝利的基礎和保證，是中國特色社會主義優越性的本質體現。無論是過去，還是未來，只有始終堅持將人民放在心中最高位置，始終堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀，才能贏得人民群眾的信任理解和支持，實現國家的長治久安。

[群眾在“獲得感”上的期待]

改革開放以來，當代中國社會發生的深刻變革，不僅創造了二戰之后世界經濟發展的奇跡，也使作為改革發展主體的廣大群眾獲得了能夠感受得到的實惠。但需要看到，與令人矚目的經濟發展成就相比，在種種因素的作用下，普通群眾在增加“獲得感”上還有一些期待：

一是在享受發展愿景、目標性成果基礎上對享受實際可見、可得性成果的期待;

二是在享受發展數量性成果基礎上對享受發展質量性成果的期待;

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三是在某些方面、領域發展成果享受過程中對享受更廣泛發展成果的期待;

四是在政策性、機遇性、偶發性享受發展成果進程中對公正性、規制性、法治性享受發展成果的期待。

[意義]

一是凸顯了全面深化改革的動力源。

堅持緊緊依靠人民群眾推動改革，既是我們黨領導改革開放的重要經驗，也是新一輪全面深化改革必須堅持的根本方法。世界變化日新月異，人民訴求與時俱進。民之所望理應是執政者所思。強調增強人民獲得感，把“人民對美好生活的向往”進一步具體化，突出人民群眾對全面深化改革的主觀感受，是我們黨伴隨時代命題轉換對民意的積極呼應，也標志著要使全面深化改革主動面對更嚴苛的審視、聽取更廣泛的聲音、積聚更堅實的民意基礎、尋找更深厚的動力源泉。

二是明確了全面深化改革的突破口。

堅持兩點論與重點論的統一，是唯物辯證法的基本要求。全面深化改革要統籌謀劃、整體推進，并不意味著對各項改革平均用力，要求各項改革齊頭并進，如果聚焦不準、分不清輕重緩急、眉毛胡子一把抓，就會走神散光、顧此失彼、事倍功半。強調增強人民獲得感，為我們明確改革重點、找準改革突破口指明了方向：必須把增強人民

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獲得感作為改革選題的基本依據，堅持問題導向，從具體問題抓起，把有利于穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排。

三是抓住了全面深化改革的關節點。

當前，個別改革舉措推出后，人民群眾感受不深，一個很重要的原因就是改革方案沒有落到實處。在推進全面深化改革的過程中，有的干部為官不為、尸位素餐，只要不出事、寧愿不做事，不求過得硬、只求過得去;有的部門和地方囿于部門利益和局部利益，不顧大局，搞選擇性落實、象征性執行;有的改革壓力向下傳導不暢，存在“兩頭熱中間冷”現象。這些形形色色的“中梗阻”是影響改革舉措落實的頑障痼疾。強調增強人民獲得感，劍指“中梗阻”，進一步強化了抓落實在改革推進中的重要位置，彰顯了我們黨推進改革舉措落地、全面深化改革的信心決心。

四是指明了全面深化改革的試金石。

實踐是檢驗真理的唯一標準，這是馬克思主義認識論的基本原理。實踐中最有發言權的是人民群眾。全面深化改革是否激發了經濟社會發展活力，是否促進了社會公平正義、增進了人民福祉，說到底，還要在實踐中檢驗、由人民群眾來評判。強調增強人民獲得感，為全面深化改革確立了“民心標準”。

[讓人民群眾有更多“獲得感”的驗證標準]

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第一，是否具有實際的獲得。讓普通群眾不僅具有目標設定、前景展望和發展預期意義上可能的“獲得”，而且必須具有現實可見、可擁有和可支配的，并且在今后發展中還會不斷充實的實在“獲得”，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的基礎要求。目標和愿景意義上的“獲得”，也能給普通群眾以某種“獲得感”，但前提是群眾對發展愿景持有的堅定信心，而這種信心通常又是建立在實踐中提出的目標與愿景都能成為現實的基礎上的，因此在本質上需要有真實可見的“獲得”作支撐。這就是為什么許多群眾習慣于在預期截止時，常常對政府早前承諾要辦的幾件“好事”、“實事”進行驗證的原因。

第二，是否具有內在的獲得。必須讓普通群眾既能夠從自己“獲得”過程的縱向比較中感受到“更多獲得感”，也能夠從與具有可比性的其他社會成員的橫向比較中感受到“更多獲得感”。需要注意的是，普通群眾的獲得感常常是從橫向比較中形成的，因此在最大可能地讓群眾有更多獲得感的同時，既要防止絕對的平均主義觀念的消極影響，更要注重樹立社會主義公平觀，實現縱向比較與橫向比較相統一的“更多獲得感”。

第三，是否具有整體的獲得。必須既讓普通群眾中某部分群體、成員享受發展成果而形成“更多獲得感”，也讓其中大多數社會群體、社會成員在享受發展成果的實際“獲得”中產生“更多獲得感”，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的根本要求。這就是說，如果出現了部分社會群體、社會成員的收入明顯高于其他群體、成員的情況，大

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多數社會群體、社會成員就可能出現在“人均”、“平均”意義上“被獲得”的情形，這是難于使廣大群眾產生“更多獲得感”的。在這個問題上，特別要防止由于制度性、政策性因素造成的利益固化問題，后者造成的獲益者總是獲益、受損者不斷受損的“馬太效應”，必然會使許多群眾失卻對“有更多獲得感”的信心而滋生失望情緒。

第四，是否具有持續的獲得。必須讓普通群眾的“更多獲得感”具有不斷增加的可持續性。一方面包括在數量上“獲得”的逐步增加，即要讓他們真實地感到社會的發展與自己的實際所獲具有同步性，從而增強其對社會發展的信心。另一方面包括在質量上“獲得”的穩步提升，要讓普通群眾不斷提升生活品位、生存質量和“獲得”檔次的需求在社會發展成果的分配中達到體現，促進他們真實地感到社會發展與自己的發展需求具有的共進性。在這樣兩方面意義上形成的“更多獲得感”，能夠使廣大群眾不再把自己的實際“獲得”等同于一次性或幾次性的瞬間或機遇所得，而是具有長期、穩定性的“更多獲得”，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的核心要求。

第五，是否具有可靠的獲得。必須讓普通群眾具有為法律制度與體制機制保障的、體現公正、公平要求的“更多獲得感”。換言之，普通群眾在社會發展中的實際“獲得”，是可以區分為不同類型的，即便都是合理、合法的勞動所得，也可區分為勞動與創造所得、某種政策調整所得或某些偶然機遇所得等具體情形。在所有的這些“獲得”中，只有使大多數人享受并感到自己的“獲得”不僅僅帶有偶發性、學昊考公

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巧合性，而是為制度所要求、為法律所保障的，其“更多獲得感”才可能是建立于穩定的和牢靠的基礎之上的，這是“讓人民群眾有更多獲得感”的關鍵要求。

[對策措施]

對此，專家建議：

第一，“讓人民群眾有更多獲得感”，必須全面深化改革。

當前，我們的改革已進入深水區和攻堅期，面對“險”和“難”，我們必須在戰略上勇于進取、戰術上穩扎穩打，把時不我待的干勁與靜水流深的穩勁結合起來，積小勝為大勝、積跬步致千里。把“膽子要大”和“步子要穩”結合起來，涵養好后勁和耐力，在深水區中流擊水，在攻堅期迎難而上，久久為功，馳而不息。這樣，才能推進改革航船駛向更寬闊的水域，才能使改革發展的成果盡快凸顯出來，讓人民看到希望。

第二，“讓人民群眾有更多獲得感”，必須優化民生制度。

改革能否得到人民的認同，在很大程度上取決于改革能否使人民基本生活狀態得到明顯的改善，能否使人民切身利益得到明顯增進。因此，必須著力推進民生制度的建立和完善，織牢民生保障“安全網”。比如，實現城鄉并軌，使全體人民公平地享受基本養老保障;引導和鼓勵社會資本進入醫療衛生領域，緩解群眾看病難的矛盾;以增加城

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鄉居民收入、縮小分配差距為重點，改革收入分配制度，推動形成合理有序的收入分配格局等等。通過優化民生制度，激發社會的創造活力，使改革紅利送到社會最基層。

第三，“讓人民群眾有更多獲得感”，必須自覺簡政放權。

建立“公平、高效、廉潔”的服務型政府，是轉變政府職能的基本任務。政府只有把該放的權放開、放到位，把錯裝在自己身上的“手”換成市場的“手”，最大限度減少對生產經營活動、一般投資項目和資質資格等的審批手續，為企業轉型提供“源頭活水”，為大力發展中小微企業和服務業掃清障礙，才能為社會提供更廣就業門路、更多就業機會，從根本上解決就業難的問題。這也就是處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，從而提升服務人民的能力，讓人民更多地感受到改革的實惠。

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第三篇：大大：讓人民對改革有更多獲得感

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議強調 科學統籌突出重點對準焦距 讓人民對改革有更多獲得感

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發表重要講話。他強調，要科學統籌各項改革任務，協調抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《深化人民監督員制度改革 方案》、《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。

會議強調，實現中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關。發展振興足球是建設體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發展振興足球，必須克服阻礙足球發展振興的體制機制弊端，為足球發展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發展規律，堅持立足國情和借鑒國際經驗相結合、著眼長遠和夯實基礎相結合、創新重建和問題治理相結合、舉國體制和市場體制相結合，持續研究推動，不斷總結改進。發展振興足球事業關鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球學校、職業俱樂部、社會足球等各種培養途徑銜接貫通，使足球事業發展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發展振興探索新體制，而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

會議指出，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措，主要目的是通過創新制度、加強監管，制約領導干部違法違規干預司法活動、妨礙司法公正的行為，對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規定，就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”，建立防止司法干預的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預司法活動、插手具體案件處理，不能對司法機關工作進行不當干預。各級黨組織和領導干部要正確處理好堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，保證司法機關積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。有關方面要進一步完善相關工作程序，把領導干部干預司法的情況納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據。

會議強調，深化人民監督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措，目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權依法獨立公正行使的外部監督制約機制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。要認真總結人民監督員監督范圍、監督程序試點和人民監督員選任管理方式改革試點經驗做法，在人民監督員選任方式、監督范圍、監督程序、知情權保障等方面深化改革。實行人民監督員制度，引入外部監督力量，改變了檢察機關查辦職務犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權利保護機制，是對司法權力制約機制的重大改革和完善。

會議指出，按照中央全面深化改革領導小組工作部署，中央有關方面將完善領導干部親屬經商辦企業、擔任公職和社會組織職務方面的規定。上海市委提出了進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。對規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題，國家法律和黨內法規都有明確 規定，關鍵是要落實到位，讓規矩起作用。對上海進行這項工作試點，中央有關部門要給予支持，跟蹤進展，總結經驗，在試點基礎上擴大試點、逐步全面推開。領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。各級黨委（黨組）要重視領導干部家風建設，把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內容，定期檢查有關情況。

會議強調，黨中央已經明確，由中央全面深化改革領導小組負責統籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實，各地區各有關部門也要抓緊建立由黨委（黨組）統一領導、統籌落實的推進機制。要根據改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，部署改革推進的步驟和次序，抓好各項改革任務的統籌協調。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規劃，以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領導落實責任，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領導小組要加大督察工作力度，各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進行檢查，重點了解和調研改革舉措落實情況。會議還就行業協會商會與行政機關脫鉤、加強城鄉社區協商等問題進行了研究。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門、上海市負責同志列席會議。

第四篇：《將改革進行到底—人民的獲得感》觀后感

《將改革進行到底—人民的獲得感》觀

后感

十集大型政論專題片《將改革進行到底》已經在央視綜合頻道全部播完。本片是對全面深化改革全景式、權威性的梳理總結，既體現了較強的思想性和理論深度，又講述了人民群眾身邊生動的改革故事。

十期主題涉及到我國的方方面面，包括經濟、政治、軍事、人文等等，每一期都令我激情澎湃。其中有一期節目——人民的獲得感，有這么一句解說詞“改革之所以帶來人民的獲得感，從源頭上說，是由我們黨的根本政治立場決定的?！绷钗矣∠笊羁?。

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出：“人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。”因此，我們黨始終堅持貫徹群眾路線，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。黨的十八大以來，總書記提出并多次強“讓人民群眾有更多獲得感”，此后更將“是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感”上升為改革成效的評價標準之一。改革要增強人民的“獲得感”，就是要拓展與群眾直接聯系和溝通的渠道，千方百計為群眾排憂解難，讓人民滿意。

我們可以看到，這是一場以人民為最高宗旨的改革，這場改革正是為了人民，依靠人民，人民共享改革成果。只有大力加強保障和改善民生工作，努力增強人民的“獲得感”，才能使人民始終成為改革的堅定支持者、積極參與者。

第五篇：《將改革進行到底》第十集《人民的獲得感》解說詞

《將改革進行到底》第十集《人民的獲

得感》解說詞

【解說詞】

XX年的新年鐘聲即將敲響時，中國國家主席習近平首次發表了新年賀詞。

此時的中國，剛剛對全面深化改革作出總體部署。一幅促進13億人全面發展、走向共同富裕的宏偉藍圖正在徐徐展開。

【字幕】XX年12月31日北京國家主席習近平發表XX年新年賀詞

【同期】習近平主席

我們將在改革的道路上邁出新的步伐。我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

【解說詞】

從誕生之日起，中國共產黨就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，90多年櫛風沐雨，持之以恒，堅定地踐行。

當中國踏入新的改革時間，總書記帶領中國共產黨人不忘初心，繼續前進。

【字幕】XX年11月1日北京十八屆中央政治局常委與中外記者見面會

【同期】總書記

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標！

【推出片名：將改革進行到底第十集人民的獲得感】

【解說詞】

XX年，深秋的北京。

【字幕】十八屆三中全會公報

【同期】中央電視臺《新聞聯播》

實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

【解說詞】

這是一場努力實現人民對美好生活向往的大變革。

3億人，既期待更好地生存，又期待更好地發展。

【同期】中央黨校教授辛鳴

通過改革夯實人民群眾的生存權。在這個基礎之上，通過改革拓展人民群眾的發展權，讓人民群眾可以通過自身的努力，在社會發展的大背景下有一個更好的發展的空間和發展的可能。

【解說詞】

在全國14個連片特困地區之一的大涼山腹地，有一座“懸崖村”。村里通向外界的必經之路是17條藤梯，其中連接村莊的兩條藤梯幾乎是垂直上下。

家在山上，學校在山下。孩子們的求學路，就是這條令人心驚肉跳的懸崖路。

【字幕】XX年3月8日北京十二屆全國人大五次會議

【同期】總書記

去年媒體報道了涼山州的“懸崖村”?？吹酱迕窈秃⒆觽兂Ｄ暝趹已律吓捞贄l，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。

【解說詞】

讓總書記揪心的不僅是“懸崖村”。

他多次強調“小康不小康，關鍵看老鄉”，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。如何補齊全面建成小康社會這塊最大的短板，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到保障，這是改革必須直面的嚴峻現實。

XX年10月16日，一場以“攜手消除貧困、實現共同發展”為主題的國際高層論壇在北京舉行。

【字幕】XX年10月16日北京XX減貧與發展高層論壇

【同期】習近平主席

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。

【解說詞】

70%——這是聯合國《XX年千年發展目標報告》中一個引人驕傲的數字：中國對全球減貧的貢獻率超過70%。

7000萬人——這是一個令人牽掛的數字：截至XX年，中國仍有7000萬貧困人口。他們都是貧中之貧，困中之困。

此時作出的減貧承諾，一諾千金。

【字幕】XX年10月16日北京XX減貧與發展高層論壇

【同期】習近平主席

未來五年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。

【解說詞】

這比聯合國確定的全球消除絕對貧困的目標，整整提前了10年。

這是一場人類歷史上前所未有的脫貧攻堅戰。

【字幕】XX年11月3日湖南湘西

【解說詞】

XX年11月，在湖南湘西十八洞村考察時，總書記首次提出了精準扶貧。

【同期】總書記

我們在抓扶貧的時候，切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標。扶貧攻堅就是要實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧。

【解說詞】

之后，總書記多次形象地解釋了何為精準——要由“大水漫灌”變為“精準滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。

【同期】國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富

很難說“一把鑰匙開一千把鎖”?，F在就是像中醫看病一樣的，找到病根，對癥下藥，分類施策，因村因戶因人來施策。

【解說詞】

精準扶貧成為新階段扶貧改革最鮮明、最重要的特征，是帶有方向性意義的重大改革。

建檔立卡，這項首創的中國式方法，是精準扶貧的工作起點。檔案里每家每戶的貧困原因寫得清清楚楚。

明白賬在手，7000萬人脫貧的路徑實施圖也清晰地描繪出來——

到2020年，通過產業扶持，解決3000萬人脫貧；通過轉移就業，解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，解決1000萬人脫貧；還有XX多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底。

【字幕】XX年11月27日北京中央扶貧開發工作會議

【解說詞】

全面建成小康社會進入決勝階段，總書記向全黨發出了脫貧攻堅戰的沖鋒號。他明確指出，“脫貧攻堅必須堅持問題導向，以改革為動力，以構建科學的體制機制為突破口，充分調動各方面積極因素，用心、用情、用力開展工作”。

在國務院扶貧辦，存放著一疊看起來很普通的文。

這是22個省區市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅責任書》。如此立下“脫貧軍令狀”，開新中國成立以來之先河。

為保證“軍令狀”不放空炮，脫貧目標第一次納入五年規劃的約束性指標。

為嚴防數字脫貧、弄虛作假，中央建立了最嚴格的考核評估制度，省際之間進行交叉考核，并委托第三方機構開展獨立評估。

【同期】國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富

這一系列的舉措，就是我們黨和政府，要“言必信，行必果”，說到做到，不放“空炮”。

【解說詞】

石漠化，大地上的瘡疤。在全國14個連片特困地區中，滇桂黔石漠化片區貧困人口最多。一方水土難養一方人，僅貴州省惠水縣就有1747人將進行易地扶貧搬遷。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區黨支部書記羅應和

不管我們是來自苗族也好，布依族也好，漢族也好，我們都是一家人。

【解說詞】

當過兵的羅應和是安置點新民社區的支部書記。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區黨支部書記羅應和

我們家總共五口人,只有九分多一點的地,在石縫之間種一點玉米,這個糧食不夠吃。

【解說詞】

XX年，當地政府開始在村里登記摸底，同時組織搬遷點的選址、規劃、設計、施工。

XX年，羅應和與來自8個山寨的4684個村民一起，搬進了家具齊全的新家。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區黨支部書記羅應和

我就感覺到，黨的決策，肯定想辦法把我們這些最窮的人，想方設法把我們搬出來。幸福來得太突然了！

【解說詞】

為完成易地扶貧搬遷，國家將統籌安排6000億元。XX年，全國已經有249萬人搬進了新家園。

XX年11月，“懸崖村”的藤梯換成了安全的鐵梯。這個小村莊將和全國許多貧困村一起，實施旅游產業開發，守在家門口脫貧致富。

扶貧必扶智?？倳浾Z重心長地強調，要讓貧困地區的每個孩子都能接受公平、有質量的教育，這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

【字幕】廣西龍州縣下凍中心小學

【解說詞】

瞄準貧困地區義務教育薄弱學校的基本辦學條，新中國成立以來中央對義務教育投入最大的工程開始啟動。XX年組織編制規劃，深入推進義務教育均衡發展；XX年開展專項督導；XX年實現時間過半，任務完成過半。

孩子們需要好老師。XX年，中央深改領導小組審議通過了新中國歷史上第一個鄉村教師隊伍支持計劃，300萬鄉村教師因此生活得更體面、更有尊嚴。

產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧，一系列改革措施構建起了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系正在逐步形成。

愚公移山，久久為功。

總書記向世界作出莊嚴承諾兩年后，7000多萬貧困人口中已經有2700萬擺脫貧困，向著更好的生活奮力奔跑。