第一篇：中華人民共和國審計法

中華人民共和國審計法

中華人民共和國主席令第48號

頒布時間：2006-2-28發文單位：全國人民代表大會

1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》修正

目錄

第一章 總則

第二章 審計機關和審計人員

第三章 審計機關職責

第四章 審計機關權限

第五章 審計程序

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展，根據憲法，制定本法。

第二條 國家實行審計監督制度。國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。

國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。

審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。

第三條 審計機關依照法律規定的職權和程序，進行審計監督。

審計機關依據有關財政收支、財務收支的法律、法規和國家其他有關規定進行審計評價，在法定職權范圍內作出審計決定。

第四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應當重點報告對預算執行的審計情況。必要時，人民代表大會常務委員會可以對審計工作報告作出決議。

國務院和縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結果向本級人民代表大會常務委員會報告。

第五條 審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第六條 審計機關和審計人員辦理審計事項，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章 審計機關和審計人員

第七條 國務院設立審計署，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。

第八條 省、自治區、直轄市、設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府的審計機關，分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域內的審計工作。

第九條 地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業務以上級審計機關領導為主。

第十條 審計機關根據工作需要，經本級人民政府批準，可以在其審計管轄范圍內設立派出機構。

派出機構根據審計機關的授權，依法進行審計工作。

第十一條 審計機關履行職責所必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。

第十二條 審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。

第十三條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當回避。

第十四條 審計人員對其在執行職務中知悉的國家秘密和被審計單位的商業秘密，負有保密的義務。

第十五條 審計人員依法執行職務，受法律保護。

任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務，不得打擊報復審計人員。

審計機關負責人依照法定程序任免。審計機關負責人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。

地方各級審計機關負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關的意見。

第三章 審計機關職責

第十六條 審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監督。

第十七條 審計署在國務院總理領導下，對中央預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督，向國務院總理提出審計結果報告。

地方各級審計機關分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。

第十八條 審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監督。

審計機關對國有金融機構的資產、負債、損益，進行審計監督。

第十九條 審計機關對國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支，進行審計監督。

第二十條 審計機關對國有企業的資產、負債、損益，進行審計監督。

第二十一條 對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的審計監督，由國務院規定。

第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。

第二十三條 審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督。

第二十四條 審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督。

第二十五條 審計機關按照國家有關規定，對國家機關和依法屬于審計機關審計監督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況，進行審計監督。

第二十六條 除本法規定的審計事項外，審計機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關法律、行政法規的規定進行審計監督。

第二十七條 審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。

第二十八條 審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監督管理關系，確定審計管轄范圍。

審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的，由其共同的上級審計機關確定。

上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的本法第十八條第二款至第二十五條規定的審計事項，授權下級審計機關進行審計；上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應當防止不必要的重復審計。

第二十九條 依法屬于審計機關審計監督對象的單位，應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度；其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督。

第三十條 社會審計機構審計的單位依法屬于審計機關審計監督對象的，審計機關按照國務院的規定，有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。

第四章 審計機關權限

第三十一條 審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務會計報告，運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據和必要的電子計算機技術文檔，在金融機構開立賬戶的情況，社會審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。

被審計單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。

第三十二條 審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務收支電子數據的系統，以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，被審計單位不得拒絕。

第三十三條 審計機關進行審計時，有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。

審計機關經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，有權查詢被審計單位在金融機構的賬戶。

審計機關有證據證明被審計單位以個人名義存儲公款的，經縣級以上人民政府審計機關主要負責人批準，有權查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款。

第三十四條 審計機關進行審計時，被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，不得轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產。

審計機關對被審計單位違反前款規定的行為，有權予以制止；必要時，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，有權封存有關資料和違反國家規定取得的資產；對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的，應當向人民法院提出申請。

審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經撥付的，暫停使用。

審計機關采取前兩款規定的措施不得影響被審計單位合法的業務活動和生產經營活動。

第三十五條 審計機關認為被審計單位所執行的上級主管部門有關財政收支、財務收支的規定與法律、行政法規相抵觸的，應當建議有關主管部門糾正；有關主管部門不予糾正的，審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。

第三十六條 審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。

審計機關通報或者公布審計結果，應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業秘密，遵守國務院的有關規定。

第三十七條 審計機關履行審計監督職責，可以提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協助。

第五章 審計程序

第三十八條 審計機關根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應當在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書；遇有特殊情況，經本級人民政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施審計。

被審計單位應當配合審計機關的工作，并提供必要的工作條件。

審計機關應當提高審計工作效率。

第三十九條 審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，查閱與審計事項有關的文件、資料，檢查現金、實物、有價證券，向有關單位和個人調查等方式進行審計，并取得證明材料。

審計人員向有關單位和個人進行調查時，應當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。

第四十條 審計組對審計事項實施審計后，應當向審計機關提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關前，應當征求被審計對象的意見。被審計對象應當自接到審計組的審計報告之日起十日內，將其書面意見送交審計組。審計組應當將被審計對象的書面意見一并報送審計機關。

第四十一條 審計機關按照審計署規定的程序對審計組的審計報告進行審議，并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，提出審計機關的審計報告；對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰的意見。

審計機關應當將審計機關的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關主管機關、單位。審計決定自送達之日起生效。

第四十二條 上級審計機關認為下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的，可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

第六章 法律責任

第四十三條 被審計單位違反本法規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。

第四十四條 被審計單位違反本法規定，轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料，或者轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產，審計機關認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況采取下列處理措施：

（一）責令限期繳納應當上繳的款項；

（二）責令限期退還被侵占的國有資產；

（三）責令限期退還違法所得；

（四）責令按照國家統一的會計制度的有關規定進行處理；

（五）其他處理措施。

第四十六條 對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況采取前條規定的處理措施，并可以依法給予處罰。

第四十七條 審計機關在法定職權范圍內作出的審計決定，被審計單位應當執行。

審計機關依法責令被審計單位上繳應當上繳的款項，被審計單位拒不執行的，審計機關應當通報有關主管部門，有關主管部門應當依照有關法律、行政法規的規定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結果書面通知審計機關。

第四十八條 被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

第四十九條 被審計單位的財政收支、財務收支違反國家規定，審計機關認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關。

第五十條 被審計單位的財政收支、財務收支違反法律、行政法規的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 報復陷害審計人員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第五十三條 中國人民解放軍審計工作的規定，由中央軍事委員會根據本法制定。

第五十四條 本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務院發布的《中華人民共和國審計條例》同時廢止。

第二篇：中華人民共和國審計法實施條例(2010年)

【標題】中華人民共和國審計法實施條例(2010年)【時效性】有效

【頒布單位】中華人民共和國國務院 【頒布日期】2010/02/11 【實施日期】2010/05/01 【失效日期】 【內容分類】審計

【文號】中華人民共和國國務院令第571號 【題注】1997年10月21日中華人民共和國國務院令第231號公布 2010年2月2日國務院第100次常務會議修訂通過 【正文】

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規定，制定本條例。

第二條 審計法所稱審計，是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。

第三條 審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預算法》和國家其他有關規定，納入預算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出：

（一）行政事業性收費；

（二）國有資源、國有資產收入；

（三）應當上繳的國有資本經營收益；

（四）政府舉借債務籌措的資金；

（五）其他未納入預算管理的財政資金。

第四條 審計法所稱財務收支，是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位，按照國家財務會計制度的規定，實行會計核算的各項收入和支出。

第五條 審計機關依照審計法和本條例以及其他有關法律、法規規定的職責、權限和程序進行審計監督。

審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規，以及國家有關政策、標準、項目目標等方面的規定進行審計評價，對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定。

第六條 任何單位和個人對依法應當接受審計機關審計監督的單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權向審計機關舉報。審計機關接到舉報，應當依法及時處理。

第二章 審計機關和審計人員

第七條 審計署在國務院總理領導下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務院規定的職責。

地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域的審計工作，履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。

第八條 省、自治區人民政府設有派出機關的，派出機關的審計機關對派出機關和省、自治區人民政府審計機關負責并報告工作，審計業務以省、自治區人民政府審計機關領導為主。

第九條 審計機關派出機構依照法律、法規和審計機關的規定，在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第十條 審計機關編制經費預算草案的依據主要包括：

（一）法律、法規；

（二）本級人民政府的決定和要求；

（三）審計機關的審計工作計劃；

（四）定員定額標準；

（五）上一經費預算執行情況和本的變化因素。

第十一條 審計人員實行審計專業技術資格制度，具體按照國家有關規定執行。

審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。

第十二條 審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應當申請回避，被審計單位也有權申請審計人員回避：

（一）與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的；

（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；

（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系，可能影響公正執行公務的。

審計人員的回避，由審計機關負責人決定；審計機關負責人辦理審計事項時的回避，由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。

第十三條 地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關的意見。

第十四條 審計機關負責人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：

（一）因犯罪被追究刑事責任的；

（二）因嚴重違法、失職受到處分，不適宜繼續擔任審計機關負責人的；

（三）因健康原因不能履行職責1年以上的；

（四）不符合國家規定的其他任職條件的。

第三章 審計機關職責

第十五條 審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執行的情況，本級預算收入征收部門征收預算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執行情況和決算，下級人民政府的預算執行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監督。經本級人民政府批準，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監督。

第十六條 審計機關對本級預算收入和支出的執行情況進行審計監督的內容包括：

（一）財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門（含直屬單位）批復預算的情況、本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況；

（二）預算收入征收部門依照法律、行政法規的規定和國家其他有關規定征收預算收入情況；

（三）財政部門按照批準的預算、用款計劃，以及規定的預算級次和程序，撥付本級預算支出資金情況；

（四）財政部門依照法律、行政法規的規定和財政管理體制，撥付和管理政府間財政轉移支付資金情況以及辦理結算、結轉情況；

（五）國庫按照國家有關規定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況；

（六）本級各部門（含直屬單位）執行預算情況；

（七）依照國家有關規定實行專項管理的預算資金收支情況；

（八）法律、法規規定的其他預算執行情況。

第十七條 審計法第十七條所稱審計結果報告，應當包括下列內容：

（一）本級預算執行和其他財政收支的基本情況；

（二）審計機關對本級預算執行和其他財政收支情況作出的審計評價；

（三）本級預算執行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關依法采取的措施；

（四）審計機關提出的改進本級預算執行和其他財政收支管理工作的建議；

（五）本級人民政府要求報告的其他情況。

第十八條 審計署對中央銀行及其分支機構履行職責所發生的各項財務收支，依法進行審計監督。

審計署向國務院總理提出的中央預算執行和其他財政收支情況審計結果報告，應當包括對中央銀行的財務收支的審計情況。

第十九條 審計法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構，包括：

（一）國有資本占企業、金融機構資本（股本）總額的比例超過50%的；

（二）國有資本占企業、金融機構資本（股本）總額的比例在50%以下，但國有資本投資主體擁有實際控制權的。

審計機關對前款規定的企業、金融機構，除國務院另有規定外，比照審計法第十八條第二款、第二十條規定進行審計監督。

第二十條 審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目，包括：

（一）全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的；

（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。

審計機關對前款規定的建設項目的總預算或者概算的執行情況、預算的執行情況和決算、單項工程結算、項目竣工決算，依法進行審計監督；對前款規定的建設項目進行審計時，可以對直接有關的設計、施工、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。

第二十一條 審計法第二十三條所稱社會保障基金，包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發展社會保障事業的其他專項基金；所稱社會捐贈資金，包括來源于境內外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈。

第二十二條 審計法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項目，包括：

（一）國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的貸款項目；

（二）國際組織、外國政府及其機構向中國企業事業組織以及其他組織提供的由中國政府及其機構擔保的貸款項目；

（三）國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的援助和贈款項目；

（四）國際組織、外國政府及其機構向受中國政府委托管理有關基金、資金的單位提供的援助和贈款項目；

（五）國際組織、外國政府及其機構提供援助、貸款的其他項目。

第二十三條 審計機關可以依照審計法和本條例規定的審計程序、方法以及國家其他有關規定，對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查。

第二十四條 審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系，確定審計管轄范圍；不能根據財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的，根據國有資產監督管理關系，確定審計管轄范圍。

兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構、企業事業組織和建設項目，由對主要投資主體有審計管轄權的審計機關進行審計監督。第二十五條 各級審計機關應當按照確定的審計管轄范圍進行審計監督。

第二十六條 依法屬于審計機關審計監督對象的單位的內部審計工作，應當接受審計機關的業務指導和監督。

依法屬于審計機關審計監督對象的單位，可以根據內部審計工作的需要，參加依法成立的內部審計自律組織。審計機關可以通過內部審計自律組織，加強對內部審計工作的業務指導和監督。

第二十七條 審計機關進行審計或者專項審計調查時，有權對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。

審計機關核查社會審計機構出具的相關審計報告時，發現社會審計機構存在違反法律、法規或者執業準則等情況的，應當移送有關主管機關依法追究責任。

第四章 審計機關權限

第二十八條 審計機關依法進行審計監督時，被審計單位應當依照審計法第三十一條規定，向審計機關提供與財政收支、財務收支有關的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。

第二十九條 各級人民政府財政、稅務以及其他部門（含直屬單位）應當向本級審計機關報送下列資料：

（一）本級人民代表大會批準的本級預算和本級人民政府財政部門向本級各部門（含直屬單位）批復的預算，預算收入征收部門的收入計劃，以及本級各部門（含直屬單位）向所屬各單位批復的預算；

（二）本級預算收支執行和預算收入征收部門的收入計劃完成情況月報、年報，以及決算情況；

（三）綜合性財政稅務工作統計年報、情況簡報，財政、預算、稅務、財務和會計等規章制度；

（四）本級各部門（含直屬單位）匯總編制的本部門決算草案。

第三十條 審計機關依照審計法第三十三條規定查詢被審計單位在金融機構的賬戶的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的協助查詢單位賬戶通知書；查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款的，應當持縣級以上人民政府審計機關主要負責人簽發的協助查詢個人存款通知書。有關金融機構應當予以協助，并提供證明材料，審計機關和審計人員負有保密義務。

第三十一條 審計法第三十四條所稱違反國家規定取得的資產，包括：

（一）弄虛作假騙取的財政撥款、實物以及金融機構貸款；

（二）違反國家規定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優惠政策取得的資產；

（三）違反國家規定向他人收取的款項、有價證券、實物；

（四）違反國家規定處分國有資產取得的收益；

（五）違反國家規定取得的其他資產。

第三十二條 審計機關依照審計法第三十四條規定封存被審計單位有關資料和違反國家規定取得的資產的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的封存通知書，并在依法收集與審計事項相關的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內；有特殊情況需要延長的，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，可以適當延長，但延長的期限不得超過7日。

對封存的資料、資產，審計機關可以指定被審計單位負責保管，被審計單位不得損毀或者擅自轉移。

第三十三條 審計機關依照審計法第三十六條規定，可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調查結果。

審計機關經與有關主管機關協商，可以在向社會公布的審計、專項審計調查結果中，一并公布對社會審計機構相關審計報告核查的結果。

審計機關擬向社會公布對上市公司的審計、專項審計調查結果的，應當在5日前將擬公布的內容告知上市公司。

第五章 審計程序

第三十四條 審計機關應當根據法律、法規和國家其他有關規定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定審計工作重點，編制審計項目計劃。

審計機關在審計項目計劃中確定對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構進行審計的，應當自確定之日起7日內告知列入審計項目計劃的企業、金融機構。

第三十五條 審計機關應當根據審計項目計劃，組成審計組，調查了解被審計單位的有關情況，編制審計方案，并在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

第三十六條 審計法第三十八條所稱特殊情況，包括：

（一）辦理緊急事項的；

（二）被審計單位涉嫌嚴重違法違規的；

（三）其他特殊情況。

第三十七條 審計人員實施審計時，應當按照下列規定辦理：

（一）通過檢查、查詢、監督盤點、發函詢證等方法實施審計；

（二）通過收集原件、原物或者復制、拍照等方法取得證明材料；

（三）對與審計事項有關的會議和談話內容作出記錄，或者要求被審計單位提供會議記錄材料；

（四）記錄審計實施過程和查證結果。

第三十八條 審計人員向有關單位和個人調查取得的證明材料，應當有提供者的簽名或者蓋章；不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應當注明原因。

第三十九條 審計組向審計機關提出審計報告前，應當書面征求被審計單位意見。被審計單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內，提出書面意見；10日內未提出書面意見的，視同無異議。

審計組應當針對被審計單位提出的書面意見，進一步核實情況，對審計組的審計報告作必要修改，連同被審計單位的書面意見一并報送審計機關。

第四十條 審計機關有關業務機構和專門機構或者人員對審計組的審計報告以及相關審計事項進行復核、審理后，由審計機關按照下列規定辦理：

（一）提出審計機關的審計報告，內容包括：對審計事項的審計評價，對違反國家規定的財政收支、財務收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關主管機關、單位的意見，改進財政收支、財務收支管理工作的意見；

（二）對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定；

（三）對依法應當追究有關人員責任的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；對依法應當由有關主管機關處理、處罰的，移送有關主管機關；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第四十一條 審計機關在審計中發現損害國家利益和社會公共利益的事項，但處理、處罰依據又不明確的，應當向本級人民政府和上一級審計機關報告。

第四十二條 被審計單位應當按照審計機關規定的期限和要求執行審計決定。對應當上繳的款項，被審計單位應當按照財政管理體制和國家有關規定繳入國庫或者財政專戶。審計決定需要有關主管機關、單位協助執行的，審計機關應當書面提請協助執行。

第四十三條 上級審計機關應當對下級審計機關的審計業務依法進行監督。下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的，上級審計機關可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定；審計決定被撤銷后需要重新作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內重新作出審計決定，也可以直接作出審計決定。

下級審計機關應當作出而沒有作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內作出審計決定，也可以直接作出審計決定。

第四十四條 審計機關進行專項審計調查時，應當向被調查的地方、部門、單位出示專項審計調查的書面通知，并說明有關情況；有關地方、部門、單位應當接受調查，如實反映情況，提供有關資料。

在專項審計調查中，依法屬于審計機關審計監督對象的部門、單位有違反國家規定的財政收支、財務收支行為或者其他違法違規行為的，專項審計調查人員和審計機關可以依照審計法和本條例的規定提出審計報告，作出審計決定，或者移送有關主管機關、單位依法追究責任。

第四十五條 審計機關應當按照國家有關規定建立、健全審計檔案制度。

第四十六條 審計機關送達審計文書，可以直接送達，也可以郵寄送達或者以其他方式送達。直接送達的，以被審計單位在送達回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達日期；郵寄送達的，以郵政回執上注明的收件日期為送達日期；以其他方式送達的，以簽收或者收件日期為送達日期。

審計機關的審計文書的種類、內容和格式，由審計署規定。

第六章 法律責任

第四十七條 被審計單位違反審計法和本條例的規定，拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 對本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況采取審計法第四十五條規定的處理措施。

第四十九條 對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關在法定職權范圍內，區別情況采取審計法第四十五條規定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為處理、處罰另有規定的，從其規定。

第五十條 審計機關在作出較大數額罰款的處罰決定前，應當告知被審計單位和有關人員有要求舉行聽證的權利。較大數額罰款的具體標準由審計署規定。

第五十一條 審計機關提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分的建議，有關主管機關、單位應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關。

第五十二條 被審計單位對審計機關依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規定進行審計監督作出的審計決定不服的，可以自審計決定送達之日起60日內，提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。審計機關應當在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限。

裁決期間，審計決定不停止執行。但是，有下列情形之一的，可以停止執行：

（一）審計機關認為需要停止執行的；

（二）受理裁決的人民政府認為需要停止執行的；

（三）被審計單位申請停止執行，受理裁決的人民政府認為其要求合理，決定停止執行的。

裁決由本級人民政府法制機構辦理。裁決決定應當自接到提請之日起60日內作出；有特殊情況需要延長的，經法制機構負責人批準，可以適當延長，并告知審計機關和提請裁決的被審計單位，但延長的期限不得超過30日。

第五十三條 除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外，被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

審計機關應當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第五十四條 被審計單位應當將審計決定執行情況書面報告審計機關。審計機關應當檢查審計決定的執行情況。

被審計單位不執行審計決定的，審計機關應當責令限期執行；逾期仍不執行的，審計機關可以申請人民法院強制執行，建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第五十五條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家秘密、商業秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

審計人員違法違紀取得的財物，依法予以追繳、沒收或者責令退賠。

第七章 附則

第五十六條 本條例所稱以上、以下，包括本數。

本條例第五十二條規定的期間的最后一日是法定節假日的，以節假日后的第一個工作日為期間屆滿日。審計法和本條例規定的其他期間以工作日計算，不含法定節假日。

第五十七條 實施經濟責任審計的規定，另行制定。

第五十八條 本條例自2010年5月1日起施行。

第三篇：某區關于貫徹執行《中華人民共和國審計法》情況的報告

某區關于貫徹執行《中華人民共和國審計法》情況的報告

作者：pigaudit

各位主任、各位委員：我受區人民政府委托，向區第*屆人大常委會第*次會議匯報我區貫徹實施《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）的情況，請予審議。

《審計法》是經第八屆全國人大常委會第九次會議于====年=今年是《審計法》頒布實施第十一年，區審計局認真深入貫徹執行《審計法》，取得了顯著成績。特別是====年以，我區審計工作在區委和上級審計機關的領導下，在區人大的監督指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照全國、省、市審計機關的安排部署，堅持科學發展觀，繼續深入貫徹落實《審計法》，認真履行審計監督職責，緊緊圍繞推進我區經濟建設和規范化服務型政府建設，把全部工作的指導思想明確定位在“領導決策的參謀者、市場經濟的維護者、廉政建設的捍衛者”“三者”之上，進一步加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，加大對違法違規問題和經濟犯罪案件的查處力度，積極探索效益審計路子。在促進宏觀調控，推進依法行政，維護群眾利益，促進經濟發展和社會穩定，加強黨風廉政建設和反腐敗工作等方面發揮了積極作用，取得了明顯成效。====年以來共開展對**個單位和項目的審計，查出各類違紀違規資金***萬元，管理不規范資金***萬元，審計處理收繳財政**萬元。審計檔案管理工作受到市上的表彰，區審計局連續被省審計廳評為先進集體，====年還被市上確定為“全國優秀公務員先進集體”參評單位，審計局干部***====年、====年分別被評為“全省審計機關先進工作者”和“全國審計機關先進工作者”。近年來，我們在貫徹執行《審計法》方面主要做了以下工作：

一、繼續深入學習《審計法》，切實加強《審計法》宣傳

（一）采取多種形式，提高干部學法、用法、依法行政能力

審計機關要正確履行審計職責，必須認真學好《審計法》，才能切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。審計局一直把學習貫徹《審計法》列入重要議事日程，按照審計署“人、法、技”建設的要求，采取多種形式開展對干部的培訓。審計部門通過開展自學、集中學習、專家輔導、開展法律知識競賽等形式，組織全體干部學習領會鄧小平民主法制理論和依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略；學習憲法、審計法及其實施條例，學習與審計行政執法相關的行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法，學習與審計業務工作相關的會計法、預算法、稅收征管法等，做到學用結合，實現由增強法律意識到提高法律素質的根本轉變，培養和造就高素質的審計干部隊伍。為全面貫徹實施《審計法》提供了法制保障。近幾年來的審計項目，沒有發生一起行政訴訟和行政復議案件。

（二）通過多種渠道加強《審計法》的宣傳

為了加強《審計法》的宣傳工作，使社會各界和有關單位了解《審計法》、支持審計工作、主動接受審計。審計局采取多種渠道宣傳《審計法》。一是利用各種媒體進行宣傳。通過編寫審計簡報、撰寫新聞稿件和理論文章等*篇（次），及時在有關報刊、電視上宣傳《審計法》及審計工作情況。二是廣泛向社會各界宣傳。利用“==.=”全國法制日、五四青年節等有關節日，上街擺放展板、散發資料、懸掛橫幅標語、解答群眾咨詢等形式進行《審計法》宣傳活動。近三年來，制作宣傳展板*塊、散發宣傳資料**份、解答群眾咨詢**人（次）。三是向被審計單位宣傳。在實施審計項目中，向被審計單位領導、財會人員直接宣傳《審計法》，審計人員把《審計法》宣傳資料親自送到被審計單位，在審計座談中，結合被審計單位的情況宣傳講解《審計法》。四是把法制宣傳工作納入審計機關目標管理內容之中，做到有布置，有檢查。通過行之有效的宣傳，進一步增強了我區有關單位及廣大財會人員自覺遵守和執行《審計法》的自覺性，為我區審計工作的健康發展奠定了堅實的法制基礎。

二、認真貫徹落實執法責任制，全面規范審計行政執法行為

審計部門從完善內部法規制度、規范審計行政執法行為入手，把執法責任制落到實處。區審計局先后建立健全了《***審計局目標責任獎懲辦法》、《審計項目質量責任追究辦法》、《審計復核工作辦法》、《審計業務會議制度》等*項制度辦法，健全了審計復核機構，完善了三級復核機制。對審計執法的各個環節，全面加強控制約束，從制度上、程序上預防以審謀私、講人情、放棄原則等問題的發生。同時，為確保廉潔從審，審計部門從自身實際出發，完善五項配套制度，實施“五個一”措施。五項制度是：《審計人員廉政情況公開監督制度》、《廉潔自律情況報告制度》、《審計回訪制度》、《廉政檔案制度》、《考核獎懲制度》。“五個一”措施是：發放回收一個卡“廉政監督卡”、填好一張表“廉政登記表”、記好一臺帳“廉政臺帳”、抓好每一次審計人員廉政情況回訪

第四篇：最新審計法

《中華人民共和國審計法實施條例》（全文）

【時間:2010年02月21日】 【來源:新華網】 【字號：大 中 小】

中華人民共和國國務院令

第571號

《中華人民共和國審計法實施條例》已經2010年2月2日國務院第100次常務會議修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國審計法實施條例》公布，自2010年5月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年二月十一日

中華人民共和國審計法實施條例

（1997年10月21日中華人民共和國國務院令第231號公布 2010年2月2日國務院第100次常務會議修訂通過）第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規定，制定本條例。

第二條 審計法所稱審計，是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。

第三條 審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預算法》和國家其他有關規定，納入預算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出：

（一）行政事業性收費；

（二）國有資源、國有資產收入；

（三）應當上繳的國有資本經營收益；

（四）政府舉借債務籌措的資金；

（五）其他未納入預算管理的財政資金。

第四條 審計法所稱財務收支，是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位，按照國家財務會計制度的規定，實行會計核算的各項收入和支出。

第五條 審計機關依照審計法和本條例以及其他有關法律、法規規定的職責、權限和程序進行審計監督。

審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規，以及國家有關政策、標準、項目目標等方面的規定進行審計評價，對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定。

第六條 任何單位和個人對依法應當接受審計機關審計監督的單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權向審計機關舉報。審計機關接到舉報，應當依法及時處理。

第二章 審計機關和審計人員

第七條 審計署在國務院總理領導下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務院規定的職責。

地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域的審計工作，履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。

第八條 省、自治區人民政府設有派出機關的，派出機關的審計機關對派出機關和省、自治區人民政府審計機關負責并報告工作，審計業務以省、自治區人民政府審計機關領導為主。

第九條 審計機關派出機構依照法律、法規和審計機關的規定，在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第十條 審計機關編制經費預算草案的依據主要包括：

（一）法律、法規；

（二）本級人民政府的決定和要求；

（三）審計機關的審計工作計劃；

（四）定員定額標準；

（五）上一經費預算執行情況和本的變化因素。

第十一條 審計人員實行審計專業技術資格制度，具體按照國家有關規定執行。

審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。

第十二條 審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應當申請回避，被審計單位也有權申請審計人員回避：

（一）與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的；

（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；

（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系，可能影響公正執行公務的。

審計人員的回避，由審計機關負責人決定；審計機關負責人辦理審計事項時的回避，由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。

第十三條 地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關的意見。

第十四條 審計機關負責人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：

（一）因犯罪被追究刑事責任的；

（二）因嚴重違法、失職受到處分，不適宜繼續擔任審計機關負責人的；

（三）因健康原因不能履行職責1年以上的；

（四）不符合國家規定的其他任職條件的。第三章 審計機關職責

第十五條 審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執行的情況，本級預算收入征收部門征收預算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執行情況和決算，下級人民政府的預算執行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監督。經本級人民政府批準，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監督。

第十六條 審計機關對本級預算收入和支出的執行情況進行審計監督的內容包括：

（一）財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門（含直屬單位）批復預算的情況、本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況；

（二）預算收入征收部門依照法律、行政法規的規定和國家其他有關規定征收預算收入情況；

（三）財政部門按照批準的預算、用款計劃，以及規定的預算級次和程序，撥付本級預算支出資金情況；

（四）財政部門依照法律、行政法規的規定和財政管理體制，撥付和管理政府間財政轉移支付資金情況以及辦理結算、結轉情況；

（五）國庫按照國家有關規定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況；

（六）本級各部門（含直屬單位）執行預算情況；

（七）依照國家有關規定實行專項管理的預算資金收支情況；

（八）法律、法規規定的其他預算執行情況。

第十七條 審計法第十七條所稱審計結果報告，應當包括下列內容：

（一）本級預算執行和其他財政收支的基本情況；

（二）審計機關對本級預算執行和其他財政收支情況作出的審計評價；

（三）本級預算執行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關依法采取的措施；

（四）審計機關提出的改進本級預算執行和其他財政收支管理工作的建議；

（五）本級人民政府要求報告的其他情況。

第十八條 審計署對中央銀行及其分支機構履行職責所發生的各項財務收支，依法進行審計監督。

審計署向國務院總理提出的中央預算執行和其他財政收支情況審計結果報告，應當包括對中央銀行的財務收支的審計情況。

第十九條 審計法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構，包括：

（一）國有資本占企業、金融機構資本（股本）總額的比例超過50%的；

（二）國有資本占企業、金融機構資本（股本）總額的比例在50%以下，但國有資本投資主體擁有實際控制權的。

審計機關對前款規定的企業、金融機構，除國務院另有規定外，比照審計法第十八條第二款、第二十條規定進行審計監督。

第二十條 審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目，包括：

（一）全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的；

（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。

審計機關對前款規定的建設項目的總預算或者概算的執行情況、預算的執行情況和決算、單項工程結算、項目竣工決算，依法進行審計監督；對前款規定的建設項目進行審計時，可以對直接有關的設計、施工、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。

第二十一條 審計法第二十三條所稱社會保障基金，包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發展社會保障事業的其他專項基金；所稱社會捐贈資金，包括來源于境內外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈。

第二十二條 審計法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項目，包括：

（一）國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的貸款項目；

（二）國際組織、外國政府及其機構向中國企業事業組織以及其他組織提供的由中國政府及其機構擔保的貸款項目；

（三）國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的援助和贈款項目；

（四）國際組織、外國政府及其機構向受中國政府委托管理有關基金、資金的單位提供的援助和贈款項目；

（五）國際組織、外國政府及其機構提供援助、貸款的其他項目。

第二十三條 審計機關可以依照審計法和本條例規定的審計程序、方法以及國家其他有關規定，對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查。

第二十四條 審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系，確定審計管轄范圍；不能根據財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的，根據國有資產監督管理關系，確定審計管轄范圍。

兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構、企業事業組織和建設項目，由對主要投資主體有審計管轄權的審計機關進行審計監督。

第二十五條 各級審計機關應當按照確定的審計管轄范圍進行審計監督。

第二十六條 依法屬于審計機關審計監督對象的單位的內部審計工作，應當接受審計機關的業務指導和監督。

依法屬于審計機關審計監督對象的單位，可以根據內部審計工作的需要，參加依法成立的內部審計自律組織。審計機關可以通過內部審計自律組織，加強對內部審計工作的業務指導和監督。

第二十七條 審計機關進行審計或者專項審計調查時，有權對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。

審計機關核查社會審計機構出具的相關審計報告時，發現社會審計機構存在違反法律、法規或者執業準則等情況的，應當移送有關主管機關依法追究責任。第四章 審計機關權限

第二十八條 審計機關依法進行審計監督時，被審計單位應當依照審計法第三十一條規定，向審計機關提供與財政收支、財務收支有關的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。

第二十九條 各級人民政府財政、稅務以及其他部門（含直屬單位）應當向本級審計機關報送下列資料：

（一）本級人民代表大會批準的本級預算和本級人民政府財政部門向本級各部門（含直屬單位）批復的預算，預算收入征收部門的收入計劃，以及本級各部門（含直屬單位）向所屬各單位批復的預算；

（二）本級預算收支執行和預算收入征收部門的收入計劃完成情況月報、年報，以及決算情況；

（三）綜合性財政稅務工作統計年報、情況簡報，財政、預算、稅務、財務和會計等規章制度；

（四）本級各部門（含直屬單位）匯總編制的本部門決算草案。

第三十條 審計機關依照審計法第三十三條規定查詢被審計單位在金融機構的賬戶的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的協助查詢單位賬戶通知書；查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款的，應當持縣級以上人民政府審計機關主要負責人簽發的協助查詢個人存款通知書。有關金融機構應當予以協助，并提供證明材料，審計機關和審計人員負有保密義務。

第三十一條 審計法第三十四條所稱違反國家規定取得的資產，包括：

（一）弄虛作假騙取的財政撥款、實物以及金融機構貸款；

（二）違反國家規定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優惠政策取得的資產；

（三）違反國家規定向他人收取的款項、有價證券、實物；

（四）違反國家規定處分國有資產取得的收益；

（五）違反國家規定取得的其他資產。

第三十二條 審計機關依照審計法第三十四條規定封存被審計單位有關資料和違反國家規定取得的資產的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的封存通知書，并在依法收集與審計事項相關的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內；有特殊情況需要延長的，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，可以適當延長，但延長的期限不得超過7日。

對封存的資料、資產，審計機關可以指定被審計單位負責保管，被審計單位不得損毀或者擅自轉移。

第三十三條 審計機關依照審計法第三十六條規定，可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調查結果。

審計機關經與有關主管機關協商，可以在向社會公布的審計、專項審計調查結果中，一并公布對社會審計機構相關審計報告核查的結果。

審計機關擬向社會公布對上市公司的審計、專項審計調查結果的，應當在5日前將擬公布的內容告知上市公司。第五章 審計程序

第三十四條 審計機關應當根據法律、法規和國家其他有關規定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定審計工作重點，編制審計項目計劃。

審計機關在審計項目計劃中確定對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構進行審計的，應當自確定之日起7日內告知列入審計項目計劃的企業、金融機構。

第三十五條 審計機關應當根據審計項目計劃，組成審計組，調查了解被審計單位的有關情況，編制審計方案，并在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

第三十六條 審計法第三十八條所稱特殊情況，包括：

（一）辦理緊急事項的；

（二）被審計單位涉嫌嚴重違法違規的；

（三）其他特殊情況。

第三十七條 審計人員實施審計時，應當按照下列規定辦理：

（一）通過檢查、查詢、監督盤點、發函詢證等方法實施審計；

（二）通過收集原件、原物或者復制、拍照等方法取得證明材料；

（三）對與審計事項有關的會議和談話內容作出記錄，或者要求被審計單位提供會議記錄材料；

（四）記錄審計實施過程和查證結果。

第三十八條 審計人員向有關單位和個人調查取得的證明材料，應當有提供者的簽名或者蓋章；不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應當注明原因。

第三十九條 審計組向審計機關提出審計報告前，應當書面征求被審計單位意見。被審計單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內，提出書面意見；10日內未提出書面意見的，視同無異議。

審計組應當針對被審計單位提出的書面意見，進一步核實情況，對審計組的審計報告作必要修改，連同被審計單位的書面意見一并報送審計機關。

第四十條 審計機關有關業務機構和專門機構或者人員對審計組的審計報告以及相關審計事項進行復核、審理后，由審計機關按照下列規定辦理：

（一）提出審計機關的審計報告，內容包括：對審計事項的審計評價，對違反國家規定的財政收支、財務收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關主管機關、單位的意見，改進財政收支、財務收支管理工作的意見；

（二）對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定；

（三）對依法應當追究有關人員責任的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；對依法應當由有關主管機關處理、處罰的，移送有關主管機關；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第四十一條 審計機關在審計中發現損害國家利益和社會公共利益的事項，但處理、處罰依據又不明確的，應當向本級人民政府和上一級審計機關報告。

第四十二條 被審計單位應當按照審計機關規定的期限和要求執行審計決定。對應當上繳的款項，被審計單位應當按照財政管理體制和國家有關規定繳入國庫或者財政專戶。審計決定需要有關主管機關、單位協助執行的，審計機關應當書面提請協助執行。

第四十三條 上級審計機關應當對下級審計機關的審計業務依法進行監督。

下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的，上級審計機關可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定；審計決定被撤銷后需要重新作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內重新作出審計決定，也可以直接作出審計決定。

下級審計機關應當作出而沒有作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內作出審計決定，也可以直接作出審計決定。

第四十四條 審計機關進行專項審計調查時，應當向被調查的地方、部門、單位出示專項審計調查的書面通知，并說明有關情況；有關地方、部門、單位應當接受調查，如實反映情況，提供有關資料。

在專項審計調查中，依法屬于審計機關審計監督對象的部門、單位有違反國家規定的財政收支、財務收支行為或者其他違法違規行為的，專項審計調查人員和審計機關可以依照審計法和本條例的規定提出審計報告，作出審計決定，或者移送有關主管機關、單位依法追究責任。

第四十五條 審計機關應當按照國家有關規定建立、健全審計檔案制度。

第四十六條 審計機關送達審計文書，可以直接送達，也可以郵寄送達或者以其他方式送達。直接送達的，以被審計單位在送達回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達日期；郵寄送達的，以郵政回執上注明的收件日期為送達日期；以其他方式送達的，以簽收或者收件日期為送達日期。

審計機關的審計文書的種類、內容和格式，由審計署規定。第六章 法律責任

第四十七條 被審計單位違反審計法和本條例的規定，拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 對本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況采取審計法第四十五條規定的處理措施。

第四十九條 對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關在法定職權范圍內，區別情況采取審計法第四十五條規定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為處理、處罰另有規定的，從其規定。

第五十條 審計機關在作出較大數額罰款的處罰決定前，應當告知被審計單位和有關人員有要求舉行聽證的權利。較大數額罰款的具體標準由審計署規定。

第五十一條 審計機關提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分的建議，有關主管機關、單位應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關。

第五十二條 被審計單位對審計機關依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規定進行審計監督作出的審計決定不服的，可以自審計決定送達之日起60日內，提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

審計機關應當在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限。

裁決期間，審計決定不停止執行。但是，有下列情形之一的，可以停止執行：

（一）審計機關認為需要停止執行的；

（二）受理裁決的人民政府認為需要停止執行的；

（三）被審計單位申請停止執行，受理裁決的人民政府認為其要求合理，決定停止執行的。

裁決由本級人民政府法制機構辦理。裁決決定應當自接到提請之日起60日內作出；有特殊情況需要延長的，經法制機構負責人批準，可以適當延長，并告知審計機關和提請裁決的被審計單位，但延長的期限不得超過30日。

第五十三條 除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外，被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

審計機關應當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第五十四條 被審計單位應當將審計決定執行情況書面報告審計機關。審計機關應當檢查審計決定的執行情況。

被審計單位不執行審計決定的，審計機關應當責令限期執行；逾期仍不執行的，審計機關可以申請人民法院強制執行，建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第五十五條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家秘密、商業秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

審計人員違法違紀取得的財物，依法予以追繳、沒收或者責令退賠。第七章 附 則

第五十六條 本條例所稱以上、以下，包括本數。

本條例第五十二條規定的期間的最后一日是法定節假日的，以節假日后的第一個工作日為期間屆滿日。審計法和本條例規定的其他期間以工作日計算，不含法定節假日。

第五十七條 實施經濟責任審計的規定，另行制定。

第五十八條 本條例自2010年5月1日起施行。

第五篇：《審計法》

第一章

總則

第一條

為加強財政、財務收支以及經濟活動的審計監督，嚴肅財經法紀，提高經濟效益，加強宏觀控制和管理，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本條例。

第二條

國家設立審計機關，實行審計監督制度。

審計機關對本級人民政府各部門、下級人民政府、國家金融機構、全民所有制企業事業單位以及其他有國家資產單位的財政、財務收支的真實、合法、效益，進行審計監督。

第三條

審計機關依照國家法律、法規和政策的規定，進行審計監督。

審計機關依法獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

審計機關作出的審計結論和決定，被審計單位和有關人員必須執行。審計結論和決定涉及其他有關單位的，有關單位應當協助執行。

第四條

審計機關實行雙重領導體制，對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業務以上級審計機關領導為主。

第五條

屬于國家審計范圍、審計機關未設立派出機構的單位，可以根據需要設立內部審計機構或者審計工作人員，實行內部審計制度。

第六條

依法成立的社會審計組織，可以接受委托開展審計查證和咨詢服務業務。

第二章

審計機關和審計工作人員

第七條

國務院設立審計署。審計署是國家最高審計機關，在國務院總理領導下，組織領導全國的審計工作，負責審計署審計范圍內的審計事項。

第八條

縣級以上地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下，組織領導本行政區的審計工作，負責本級審計機關審計范圍內的審計事項。

第九條

審計機關根據工作需要可以在重點地區、部門設立派出機構，進行審計監督。

第十條

各級審計機關的領導人員，依照干部管理權限的規定任免。地方各級審計機關責責人（包括正職和副職）的任免，應當事前征得上一級審計機關的同意。

第十一條

審計工作人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。

審計工作人員依法行使職權，受法律保護，任何人不得打擊報復。

第三章

審計機關的主要任務

第十二條

審計機關對下列單位的財政、財務收支進行審計監督：

（一）本級人民政府各部門和下級人民政府；

（二）國家金融機構；

（三）全民所有制企業事業單位和基本建設單位；

（四）國家給予財政撥款或者補貼的其他單位；

（五）有國家資產的中外合資經營企業、中外合作經營企業、國內聯營企業和其他企業；

（六）國家法律、法規規定應當進行審計監督的其他單位。

第十三條

審計機關對前條所列單位的下列事項，進行審計監督：

（一）財政預算的執行和財政決算；

（二）信貸計劃的執行及其結果；

（三）財務計劃的執行和決算；

（四）基本建設和更新改造項目的財務收支；

（五）國家資產的管理情況；

（六）預算外資金的收支；

（七）借用國外資金、接受國際援助項目的財務收支；

（八）與財政、財務收支有關的各項經濟活動及其經濟效益；

（九）嚴重侵占國家資產、嚴重損失浪費等損害國家經濟利益行為；

（十）全民所有制企業包經營責任的有關審計事項。

（十一）國家法律、法規規定的其他審計事項。

第十四條

各級審計機關根據國家財政體制，按被審計單位的財政、財務隸屬關系，確定審計范圍。

上級審計機關可以將其審計范圍內的事項，授權下級審計機關進行審計；下級審計機關審計范圍內的重大審計事項，上級審計機關可以直接進行審計。

審計機關可以將其審計范圍內的事項，委托內部審計機構、社會審計組織進行審計。

第四章

審計機關的主要職權

第十五條

審計機關在審計過程中有下列監督檢查權：

（一）要求被審計單位報送財政預算、財務計劃、決算、會計報表以有關資料；

（二）檢查被審計單位的有關帳目、資產，查閱有關文件資料，參加被審計單位的有關會議；

（三）對審計中的有關事項，向機關、團體、企業事業單位和有關人員進行調查，上述單位和人員應當提供有關資料及證明材料；

（四）對正在進行的嚴重損害國家利益，違反財經法規行為，提請有關主管部門作出臨時的制止決定。制止無效時，通知財政部門或者銀行暫停拔付有關款項；

（五）對阻撓、破壞審計工作的被審單位，可以采取封存有關帳冊、資產等臨時措施。

第十六條

對違反財經法規的被審計單位，審計機關可按下列規定處理。

（一）警告、通報批評；

（二）責令糾正違反國家規定的收支；

（三）責令退還或者沒收非法所得；

（四）收繳侵占的國家資產；

（五）對違反規定使用財政拔款或者銀行貸款、嚴重危害國家利益的被審計單位，作出停止財政拔款或者停止銀行貸款的決定；

（六）按照有關法規的規定處以罰款。

被審計單位拒不繳納應繳的違法款項、罰款的，審計機關可以通知銀行扣繳。第十七條

對前條被審計單位的直接責任人員和單位負責人，審計機關認為應當給予行政處分的，移送監察或者有關部門處理。情節嚴重、構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第五章

審計工作程序

第十八條

各級審計機關應當根據國家政策以及上級審計機關和本級政府的要求，確定審計工作的重點，編制審計項目計劃。

第十九條

審計機關確定審計事項后，應當通知被審計單位。被審計單位應當配合審計機關的工作，并提供必要的工作條件。

第二十條

審計工作人員通過審查憑證、帳表，查閱文件、資料，檢查現金、實物，向有關單位和人員調查等進行審計，并取得證明材料。

證明材料應當有提供者的簽名、蓋章。

第二十一條

審計工作人員對審計事項進行審計后，應當向其所屬的審計機關提出審計報告。

審計報告應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當在收到審計報告之日起十日內提出書面意見。

第二十二條

審計機關審定審計報告，作出審計結論和決定，通知被審計單位和有關單位執行。

審計機關對重大事項作出審計結論和決定前，應當征求有關部門的意見。

財政部門或者主管部門應當依照有關財政、財務決算的審計結論和決定，核批決算或者在下一處理。

第二十三條

被審計單位對審計機關作出的審計結論和決定不服的，可以在收到審計結論和決定之日起十五日內，向上一級審計機關申請復審。上一級審計機關應當在收到復審申請之日起三十日內，作出復審結論和決定。特殊情況下，作出復審結論和決定的期限可以適當延長。

復審期間，原審計結論和決定照常執行。

第二十四條

上一級審計機關的復審結論和決定或者審計署的審計結論和決定，為終審結論和決定。

被審計單位對終審結論和決定不服的，可以向終審機關或者其上級審計機關申訴。

第二十五條

審計機關應當檢查審計結論和決定的執行情況。

第二十六條

各級審計機關對辦理的審計事項必須建立審計檔案，按照規定管理。

第六章

內部審計

第二十七條

國家金融機構、全民所有制大中型企業、大型基建項目的建設單位和財務收支金額較大的的全民所有制事業單位以及審計機關未設派出機構的政府部門等，可以根據需要設立內部審訂機構或者審計工作人員。

第二十八條

內部審計機構或者審計工作人員在本單位負責人領導下，依照國家法律、法規和政策的規定，對本單位及本單位下屬單位的財務收支及其經濟效益進行內部審計監督。

內部審計機構或者審計工作人員，應當接受審計機關的業務指導。

第二十九條

內部審計機構或者審計工作人員對本單位及本單位下屬單位的下列事項進行內部審計監督：

（一）財務計劃或者單位預算的執行和決算；

（二）與財務收支有關的經濟活動及其經濟效益；

（三）國家和單位資產的管理情況；

（四）違反國家財經法規的行為；

（五）本單位領導交辦的其他審計事項。

內部審計機構或者審計工作人員負責指導本單位下屬單位的內部審計工作。

第七章

社會審計

第三十條

社會審計組織是依法獨立承辦審計查證和咨詢服務的事業單位，實行有償服務，自收自支，獨立核算，依法納稅。

第三十一條

社會審計組織，經審計署或者省、自治區、直轄市審計機關批準成立。

經批準成立的社會審計組織，應當依照國家規定向當地工商行政管理機關辦理登記，領取營業執照后，始得開業。

第三十二條

社會審計組織接受國家機關、企業事業單位和個人委托，承辦下列業務：

（一）財務收支的審計查證事項；

（二）經濟案件的鑒定事項；

（三）注冊資金的驗證和年檢；

（四）建立帳簿、建立財務會計制度以及提供會計、財務、稅務和經濟管理咨詢服務；

（五）培訓審計、財務、會計人員。

社會審計組織接受委托，承辦對外商投資企業的有關查證業務時，應當依照《中華人民共和國注冊會計師條例》的規定執行。

社會審計組織在執行業務中取得和了解的資料、情況，應當按照規定嚴格保守秘密。

第三十三條

社會審計組織應當接受審計機關的管理和業務指導。

社會審計組織承辦審計機關委托的審計事項所作出的審計報告，應當報送審計機關審定。

第八章

法律責任

第三十四條

違反本條例，有下列行為之一的單位、單位直接責任人員、單位負責人以及其他有關人員，審計機關可給予警告、通報批評，并可酌情處以罰款；審計機關認為應當給予行政處分的人員，移送監察或者有關部門處理：

（一）拒絕提供有關文件、帳簿、憑證、會計報表、資料和證明材料的；

（二）阻撓審計人員行使職權，抗拒、破壞監督檢查的；

（三）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（四）拒不執行審計結論和決定的；

（五）打擊報復審計工作人員和檢舉人的。

第三十五條

違反本條例，有下列行為之一的審計工作人員，審計機關可酌情處以罰款，并可按照干部管理權限的規定，給予行政處分或者提出給予行政處分的建議：

（一）利用職權，謀取私利的；

（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

（三）玩忽職守，給國家或者被審計單位造成較大損失的；

（四）泄露國家秘密的。

第三十六條

被處罰的單位和個人對依照第三十四條、第三十五條規定作出處罰決定不服的，可向作出處罰決定機關的上級機關提出申訴。

第三十七條

對有第三十四條、第三十五條所列行為，情節嚴重、構成犯罪的直接責任人員、單位負責人、審計工作人員和其他有關人員，審計機關提請司法機關依法追究刑事責任。

第九章

附則

第三十八條

中國人民解放軍審計工作的具體辦法，由中央軍委另行制定。

第三十九條

本條例由審計署負責解釋；施行細則由審計署制定。

第四十條

本條例自****年一月一日起施行。一九八五年八月二十九日發布的《國務院關于審計工作的暫行規定》同時廢止。