第一篇：某區(qū)關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》情況的報告

某區(qū)關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》情況的報告

作者：pigaudit

各位主任、各位委員：我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)第*屆人大常委會第*次會議匯報我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）的情況，請予審議。

《審計法》是經(jīng)第八屆全國人大常委會第九次會議于====年=今年是《審計法》頒布實施第十

一年，區(qū)審計局認真深入貫徹執(zhí)行《審計法》，取得了顯著成績。特別是====年以，我區(qū)審計工作在區(qū)委和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照全國、省、市審計機關(guān)的安排部署，堅持科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入貫徹落實《審計法》，認真履行審計監(jiān)督職責，緊緊圍繞推進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，把全部工作的指導(dǎo)思想明確定位在“領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀者、市場經(jīng)濟的維護者、廉政建設(shè)的捍衛(wèi)者”“三者”之上，進一步加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，加大對違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力度，積極探索效益審計路子。在促進宏觀調(diào)控，推進依法行政，維護群眾利益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。====年以來共開展對**個單位和項目的審計，查出各類違紀違規(guī)資金***萬元，管理不規(guī)范資金***萬元，審計處理收繳財政**萬元。審計檔案管理工作受到市上的表彰，區(qū)審計局連續(xù)被省審計廳評為先進集體，====年還被市上確定為“全國優(yōu)秀公務(wù)員先進集體”參評單位，審計局干部***====年、====年分別被評為“全省審計機關(guān)先進工作者”和“全國審計機關(guān)先進工作者”。近年來，我們在貫徹執(zhí)行《審計法》方面主要做了以下工作：

一、繼續(xù)深入學習《審計法》，切實加強《審計法》宣傳

（一）采取多種形式，提高干部學法、用法、依法行政能力

審計機關(guān)要正確履行審計職責，必須認真學好《審計法》，才能切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。審計局一直把學習貫徹《審計法》列入重要議事日程，按照審計署“人、法、技”建設(shè)的要求，采取多種形式開展對干部的培訓。審計部門通過開展自學、集中學習、專家輔導(dǎo)、開展法律知識競賽等形式，組織全體干部學習領(lǐng)會鄧小平民主法制理論和依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方略；學習憲法、審計法及其實施條例，學習與審計行政執(zhí)法相關(guān)的行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法，學習與審計業(yè)務(wù)工作相關(guān)的會計法、預(yù)算法、稅收征管法等，做到學用結(jié)合，實現(xiàn)由增強法律意識到提高法律素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的審計干部隊伍。為全面貫徹實施《審計法》提供了法制保障。近幾年來的審計項目，沒有發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。

（二）通過多種渠道加強《審計法》的宣傳

為了加強《審計法》的宣傳工作，使社會各界和有關(guān)單位了解《審計法》、支持審計工作、主動接受審計。審計局采取多種渠道宣傳《審計法》。一是利用各種媒體進行宣傳。通過編寫審計簡報、撰寫新聞稿件和理論文章等*篇（次），及時在有關(guān)報刊、電視上宣傳《審計法》及審計工作情況。二是廣泛向社會各界宣傳。利用“==.=”全國法制日、五四青年節(jié)等有關(guān)節(jié)日，上街擺放展板、散發(fā)資料、懸掛橫幅標語、解答群眾咨詢等形式進行《審計法》宣傳活動。近三年來，制作宣傳展板*塊、散發(fā)宣傳資料**份、解答群眾咨詢**人（次）。三是向被審計單位宣傳。在實施審計項目中，向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)、財會人員直接宣傳《審計法》，審計人員把《審計法》宣傳資料親自送到被審計單位，在審計座談中，結(jié)合被審計單位的情況宣傳講解《審計法》。四是把法制宣傳工作納入審計機關(guān)年度目標管理內(nèi)容之中，做到有布置，有檢查。通過行之有效的宣傳，進一步增強了我區(qū)有關(guān)單位及廣大財會人員自覺遵守和執(zhí)行《審計法》的自覺性，為我區(qū)審計工作的健康發(fā)展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。

二、認真貫徹落實執(zhí)法責任制，全面規(guī)范審計行政執(zhí)法行為

審計部門從完善內(nèi)部法規(guī)制度、規(guī)范審計行政執(zhí)法行為入手，把執(zhí)法責任制落到實處。區(qū)審計局先后建立健全了《***審計局目標責任獎懲辦法》、《審計項目質(zhì)量責任追究辦法》、《審計復(fù)核工作辦法》、《審計業(yè)務(wù)會議制度》等*項制度辦法，健全了審計復(fù)核機構(gòu)，完善了三級復(fù)核機制。對審計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，全面加強控制約束，從制度上、程序上預(yù)防以審謀私、講人情、放棄原則等問題的發(fā)生。同時，為確保廉潔從審，審計部門從自身實際出發(fā)，完善五項配套制度，實施“五個一”措施。五項制度是：《審計人員廉政情況公開監(jiān)督制度》、《廉潔自律情況報告制度》、《審計回訪制度》、《廉政檔案制度》、《考核獎懲制度》?！拔鍌€一”措施是：發(fā)放回收一個卡“廉政監(jiān)督卡”、填好一張表“廉政登記表”、記好一臺帳“廉政臺帳”、抓好每一次審計人員廉政情況回訪、簽訂一份責任書《黨風廉政目標管理責任書》。強有力的工作舉措，構(gòu)成了系統(tǒng)、完備、可操作性強的內(nèi)部控制和外部監(jiān)督體系，在強化質(zhì)量管理、提高審計執(zhí)法水平、全面規(guī)范審計行政行為等到方面發(fā)揮了重要的保障作用，近年來未發(fā)生一起以審謀私、違法亂紀的行為。

三、全面審計，突出重點，積極履行審計監(jiān)督職能

為了切實履行《審計法》賦予審計機

關(guān)的監(jiān)督職責，審計局進一步加大審計執(zhí)法力度，認真開展各項審計工作。

（一）繼續(xù)強化財政財務(wù)收支審計。為了認真落實《審計法》，審計部門以“摸清財政家底、揭露糾正問題、促進財稅管理、提高資金效益”為目標，堅持全面審計財政部門預(yù)算分配情況、地稅部門收入征管情況、其他部門預(yù)算執(zhí)行情況和專項資金使用管理情況。在審計工作中堅持財政審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合、財政審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合，選準審計重點進行突破，有效地提高了審計質(zhì)量和水平。

====年在對我區(qū)的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支審計中,除了重點審計區(qū)財政、國資、金庫外，還對十五個行政事業(yè)單位和部門預(yù)算執(zhí)行情況及其他財務(wù)收支進行了審計，對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算進行了審計。審計中，一是牢固樹立預(yù)算執(zhí)行審計是國家審計永恒主題的思想，堅持以財政部門審計為主，以完善預(yù)算分配和加強管理為重點，在搞好一級預(yù)算單位審計的基礎(chǔ)上，圍繞增收節(jié)支，實行行業(yè)連片審計，加強了對所屬二三級預(yù)算單位的延伸審計，進而推動預(yù)算執(zhí)行工作的不斷規(guī)范。二是在審計方法上，把財政預(yù)算執(zhí)行審計與行政事業(yè)單位的財務(wù)收支審計、專項資金審計、重點建設(shè)資金審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計緊密結(jié)合起來，查深查透。擴大預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面，確保國家財政法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，促進了財政預(yù)算收入的順利完成。三是加強了對管理使用財政性資金較多的單位以及社會關(guān)注的熱點、難點資金收支情況的審計，嚴格查處偷漏稅、“小金庫”和“收支兩條線”管理中存在的問題，維護財經(jīng)法規(guī)和紀律的嚴肅性。

通過審計，將審計中掌握的國有資產(chǎn)管理、預(yù)算外資金管理、財政專項資金管理、財政集中收付等方面存在的問題，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映，并提出改進建議，引起了區(qū)政府和有關(guān)部門的高度重視，區(qū)政府印發(fā)了《**市**區(qū)財政專項資金管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《*縣會計核算中心管理辦法》等，審計為完善我區(qū)財政管理起到了積極作用。

（二）強化了投資項目審計，審計資金和核減額有了新的突破。近年來，區(qū)審計局緊緊圍繞重點建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的基本建設(shè)項目，采取三大措施，打造基建審計的新亮點。一是規(guī)范政府資金建設(shè)項目審計秩序，針對我區(qū)目前重點建設(shè)項目和專項資金的審計監(jiān)督秩序還比較混亂的現(xiàn)狀，區(qū)政府出臺了《*政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定凡投資在*萬元以上的政府投資建設(shè)項目，必須實行竣工決算審計制度，所有工程的結(jié)算必須以審計結(jié)論為準。二是全面實行基建審計項目審前告知制度，加強對基建投資項目審計法律法規(guī)的宣傳，使有關(guān)單位、基建項目建設(shè)方、投資方明確了國家投資項目應(yīng)主動接受審計監(jiān)督以及須報送的材料。三是合理配置審計力量，整合審計資源。集中力量對我區(qū)近幾年來重點基本建設(shè)投資項目情況，進行了全面調(diào)查，在弄清情況的基礎(chǔ)上，采取多種辦法和措施加強監(jiān)督，初步建立起由國家審計機關(guān)把關(guān)，社會中介機構(gòu)參與的基建審計模式，同時把基本建設(shè)項目審計同財政財務(wù)收支審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計緊密結(jié)合起來。通過審計，大膽揭露、制止、糾正投資建設(shè)中的高估冒算、高套費用以及資金使用不當和違紀違規(guī)等問題，不斷規(guī)范了我區(qū)基建運作行為，提高資金的使用效益，防止了國有資產(chǎn)的流失和促進了黨風廉政建設(shè)。====年來審計局共完成了區(qū)醫(yī)院綜合樓工程決算審計、交警隊辦公樓決算審計、城市建設(shè)項目及資金審計、*/*路項目審計等重點投資項目審計*，審計資金*萬元，核減工程造價*萬元，其中僅區(qū)醫(yī)院綜合樓工程決算中核減工程造價*萬元。節(jié)約了大筆財政支出,審計成果受到了上級審計機關(guān)的充分肯定和好評。

（三）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計。區(qū)審計局嚴格按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則，進一步加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任審計工作。====年制定了《***黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》規(guī)范了經(jīng)濟責任審計程序和步驟。審計過程中拓展審計內(nèi)容、改進審計方法、完善各項制度、不斷探索經(jīng)濟責任審計的新路子。一是調(diào)整補充了經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了聯(lián)席會議制度；二是落實了審前調(diào)查和公示制度。在審計進場前三天將審計公告張貼，充分聽取人民群眾和社會各界對審計的要求，進一步規(guī)范了審計程序，提高了審計工作透明度；三是建立了經(jīng)濟責任審計要情報告制度。將審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；四是整合審計資源，建立了聯(lián)合辦案制度。明確了責任分工，提高了工作效率；五是進一步規(guī)范違法違紀案件移交手續(xù)和責任追究制度。加強了同各聯(lián)席會議成員單位的交流和協(xié)調(diào)配合；六是建立了跟蹤落實審計決定和審計回訪制度。提高了經(jīng)濟責任審計的執(zhí)行力，促進了審計決定的落實；七是建立了審計結(jié)果運用制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門把執(zhí)行審計決定作為黨風廉政建設(shè)年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。區(qū)委組織部定期聽取區(qū)審計局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計情況匯報，把審計結(jié)果存入干部考察檔案，作為干部提拔、使用的重要依據(jù)；八是實行了一體化審計。審計部門在開展正常的財政財務(wù)收支審計的同時，按照計劃一并實施經(jīng)濟責任審計，以利于提高效率、降低成本和審計成果的充分利用。

====年以來我區(qū)審計局共完成組織部門委托的對*個單位*名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計。同時，查處力度和責任追究力度加大，共查出違紀違規(guī)和管理不規(guī)范資金*萬元，處理收繳財政*萬元。經(jīng)濟責任審計對于促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強法律意識、責任意識、廉政意識、提高管理能力和水平起到了積極的作用。

（四）加強了專項資金審計和審計調(diào)查。以依法規(guī)范農(nóng)業(yè)專項資金和救災(zāi)資金的管理使用，提高資金使用效益，減少資金損失浪費為目標。====年以來，先后對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、救災(zāi)等專項資金進行了審計。此外，還對科教經(jīng)費、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險進行了審計調(diào)查。審計中緊緊抓住資金流程主線，重點揭露有無決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題。通過審計或調(diào)查，從體制、政策、法規(guī)、管理等方面分析原因，提出對策，為我區(qū)加強宏觀管理、提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極作用.（五）積極完成交辦任務(wù)。審計工作積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)排憂解難和宏觀決策服務(wù)，====年以來先后完成了區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)審計項目*個，如國有糧食企業(yè)財務(wù)掛賬清理審計中，嚴格按照政策，明確政策界限，區(qū)分經(jīng)營性虧損與政策性虧損，審計結(jié)果受到上級部門的好評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局基金會審計工作中，審計組本著摸清底子為政府決策提供第一手資料的原則，從細從嚴審計。***糧站原主任**的離任審計項目，因其任職時間長，下屬門店多，財務(wù)往來頻繁，財務(wù)管理人員多次更換，加之有些財務(wù)人員早已不在單位上班。審計組克服重重困難，制定審計方案、研究確定審計重點，深入一線進行調(diào)查。通過深入細致的查證，客觀公正的評價，為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。

四、存在的問題和今后工作的改進意見

在認真貫徹執(zhí)行《審計法》中，區(qū)審計局做了大量工作，取得了一定的成績，但與區(qū)委的要求相比還有一定差距，如審計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作發(fā)展的要求不盡適應(yīng)，特別是現(xiàn)代審計技術(shù)方法的推廣應(yīng)用仍然滯后。審計環(huán)境還有待進一步改善，這些問題在一定程度上制約和影響了審計工作的進一步開展和審計監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，今后應(yīng)高度重視，采取切實措施加以解決。

各位主任、各位委員：

區(qū)人大常委會審議《審計法》貫徹實施情況是對政府審計工作的監(jiān)督、促進。我區(qū)審計工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督支持下，必將會有更新的起色。審計局要進一步深入貫徹落實《審計法》，切實履行好法律賦予的職責，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，堅持用科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取多種措施，提高全體審計人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能，努力做好各項審計工作，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)，使我區(qū)的審計工作再上一個新的臺階。

第二篇：某區(qū)關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》情況的報告

某區(qū)關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》情況的報告

作者：pigaudit

各位主任、各位委員：我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)第*屆人大常委會第*次會議匯報我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）的情況，請予審議。

《審計法》是經(jīng)第八屆全國人大常委會第九次會議于====年=今年是《審計法》頒布實施第十一年，區(qū)審計局認真深入貫徹執(zhí)行《審計法》，取得了顯著成績。特別是====年以，我區(qū)審計工作在區(qū)委和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照全國、省、市審計機關(guān)的安排部署，堅持科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入貫徹落實《審計法》，認真履行審計監(jiān)督職責，緊緊圍繞推進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，把全部工作的指導(dǎo)思想明確定位在“領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀者、市場經(jīng)濟的維護者、廉政建設(shè)的捍衛(wèi)者”“三者”之上，進一步加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，加大對違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力度，積極探索效益審計路子。在促進宏觀調(diào)控，推進依法行政，維護群眾利益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。====年以來共開展對**個單位和項目的審計，查出各類違紀違規(guī)資金***萬元，管理不規(guī)范資金***萬元，審計處理收繳財政**萬元。審計檔案管理工作受到市上的表彰，區(qū)審計局連續(xù)被省審計廳評為先進集體，====年還被市上確定為“全國優(yōu)秀公務(wù)員先進集體”參評單位，審計局干部***====年、====年分別被評為“全省審計機關(guān)先進工作者”和“全國審計機關(guān)先進工作者”。近年來，我們在貫徹執(zhí)行《審計法》方面主要做了以下工作：

一、繼續(xù)深入學習《審計法》，切實加強《審計法》宣傳

（一）采取多種形式，提高干部學法、用法、依法行政能力

審計機關(guān)要正確履行審計職責，必須認真學好《審計法》，才能切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。審計局一直把學習貫徹《審計法》列入重要議事日程，按照審計署“人、法、技”建設(shè)的要求，采取多種形式開展對干部的培訓。審計部門通過開展自學、集中學習、專家輔導(dǎo)、開展法律知識競賽等形式，組織全體干部學習領(lǐng)會鄧小平民主法制理論和依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方略；學習憲法、審計法及其實施條例，學習與審計行政執(zhí)法相關(guān)的行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法，學習與審計業(yè)務(wù)工作相關(guān)的會計法、預(yù)算法、稅收征管法等，做到學用結(jié)合，實現(xiàn)由增強法律意識到提高法律素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的審計干部隊伍。為全面貫徹實施《審計法》提供了法制保障。近幾年來的審計項目，沒有發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。

（二）通過多種渠道加強《審計法》的宣傳

為了加強《審計法》的宣傳工作，使社會各界和有關(guān)單位了解《審計法》、支持審計工作、主動接受審計。審計局采取多種渠道宣傳《審計法》。一是利用各種媒體進行宣傳。通過編寫審計簡報、撰寫新聞稿件和理論文章等*篇（次），及時在有關(guān)報刊、電視上宣傳《審計法》及審計工作情況。二是廣泛向社會各界宣傳。利用“==.=”全國法制日、五四青年節(jié)等有關(guān)節(jié)日，上街擺放展板、散發(fā)資料、懸掛橫幅標語、解答群眾咨詢等形式進行《審計法》宣傳活動。近三年來，制作宣傳展板*塊、散發(fā)宣傳資料**份、解答群眾咨詢**人（次）。三是向被審計單位宣傳。在實施審計項目中，向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)、財會人員直接宣傳《審計法》，審計人員把《審計法》宣傳資料親自送到被審計單位，在審計座談中，結(jié)合被審計單位的情況宣傳講解《審計法》。四是把法制宣傳工作納入審計機關(guān)目標管理內(nèi)容之中，做到有布置，有檢查。通過行之有效的宣傳，進一步增強了我區(qū)有關(guān)單位及廣大財會人員自覺遵守和執(zhí)行《審計法》的自覺性，為我區(qū)審計工作的健康發(fā)展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。

二、認真貫徹落實執(zhí)法責任制，全面規(guī)范審計行政執(zhí)法行為

審計部門從完善內(nèi)部法規(guī)制度、規(guī)范審計行政執(zhí)法行為入手，把執(zhí)法責任制落到實處。區(qū)審計局先后建立健全了《***審計局目標責任獎懲辦法》、《審計項目質(zhì)量責任追究辦法》、《審計復(fù)核工作辦法》、《審計業(yè)務(wù)會議制度》等*項制度辦法，健全了審計復(fù)核機構(gòu)，完善了三級復(fù)核機制。對審計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，全面加強控制約束，從制度上、程序上預(yù)防以審謀私、講人情、放棄原則等問題的發(fā)生。同時，為確保廉潔從審，審計部門從自身實際出發(fā)，完善五項配套制度，實施“五個一”措施。五項制度是：《審計人員廉政情況公開監(jiān)督制度》、《廉潔自律情況報告制度》、《審計回訪制度》、《廉政檔案制度》、《考核獎懲制度》。“五個一”措施是：發(fā)放回收一個卡“廉政監(jiān)督卡”、填好一張表“廉政登記表”、記好一臺帳“廉政臺帳”、抓好每一次審計人員廉政情況回訪

第三篇：中華人民共和國審計法

中華人民共和國審計法

中華人民共和國主席令第48號

頒布時間：2006-2-28發(fā)文單位：全國人民代表大會

1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》修正

目錄

第一章 總則

第二章 審計機關(guān)和審計人員

第三章 審計機關(guān)職責

第四章 審計機關(guān)權(quán)限

第五章 審計程序

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強國家的審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。

國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當接受審計的財政收支、財務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。

審計機關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。

第三條 審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，進行審計監(jiān)督。

審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進行審計評價，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。

第四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況。必要時，人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。

國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第五條 審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第六條 審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項，應(yīng)當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章 審計機關(guān)和審計人員

第七條 國務(wù)院設(shè)立審計署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。

第九條 地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

第十條 審計機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準，可以在其審計管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)。

派出機構(gòu)根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán)，依法進行審計工作。

第十一條 審計機關(guān)履行職責所必需的經(jīng)費，應(yīng)當列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。

第十二條 審計人員應(yīng)當具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

第十三條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第十四條 審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，負有保密的義務(wù)。

第十五條 審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。

任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)審計人員。

審計機關(guān)負責人依照法定程序任免。審計機關(guān)負責人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。

地方各級審計機關(guān)負責人的任免，應(yīng)當事先征求上一級審計機關(guān)的意見。

第三章 審計機關(guān)職責

第十六條 審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。

第十七條 審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。

地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。

第十八條 審計署對中央銀行的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。

第十九條 審計機關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第二十條 審計機關(guān)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。

第二十一條 對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督，由國務(wù)院規(guī)定。

第二十二條 審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。

第二十三條 審計機關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第二十四條 審計機關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第二十五條 審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負經(jīng)濟責任的履行情況，進行審計監(jiān)督。

第二十六條 除本法規(guī)定的審計事項外，審計機關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由審計機關(guān)進行審計的事項，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。

第二十七條 審計機關(guān)有權(quán)對與國家財政收支有關(guān)的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查，并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。

第二十八條 審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計管轄范圍。

審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的，由其共同的上級審計機關(guān)確定。

上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的本法第十八條第二款至第二十五條規(guī)定的審計事項，授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計；上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應(yīng)當防止不必要的重復(fù)審計。

第二十九條 依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度；其內(nèi)部審計工作應(yīng)當接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條 社會審計機構(gòu)審計的單位依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的，審計機關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定，有權(quán)對該社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。

第四章 審計機關(guān)權(quán)限

第三十一條 審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計報告，運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔，在金融機構(gòu)開立賬戶的情況，社會審計機構(gòu)出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。

被審計單位負責人對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負責。

第三十二條 審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計單位不得拒絕。

第三十三條 審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作，如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準，有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。

審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負責人批準，有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。

第三十四條 審計機關(guān)進行審計時，被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。

審計機關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；必要時，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)；對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的，應(yīng)當向人民法院提出申請。

審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。

審計機關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十五條 審計機關(guān)認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當建議有關(guān)主管部門糾正；有關(guān)主管部門不予糾正的，審計機關(guān)應(yīng)當提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。

第三十六條 審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。

審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果，應(yīng)當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責，可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。

第五章 審計程序

第三十八條 審計機關(guān)根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)當在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書；遇有特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準，審計機關(guān)可以直接持審計通知書實施審計。

被審計單位應(yīng)當配合審計機關(guān)的工作，并提供必要的工作條件。

審計機關(guān)應(yīng)當提高審計工作效率。

第三十九條 審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計，并取得證明材料。

審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應(yīng)當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。

第四十條 審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)當向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關(guān)前，應(yīng)當征求被審計對象的意見。被審計對象應(yīng)當自接到審計組的審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組。審計組應(yīng)當將被審計對象的書面意見一并報送審計機關(guān)。

第四十一條 審計機關(guān)按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議，并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，提出審計機關(guān)的審計報告；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰的意見。

審計機關(guān)應(yīng)當將審計機關(guān)的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位。審計決定自送達之日起生效。

第四十二條 上級審計機關(guān)認為下級審計機關(guān)作出的審計決定違反國家有關(guān)規(guī)定的，可以責成下級審計機關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

第六章 法律責任

第四十三條 被審計單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。

第四十四條 被審計單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：

（一）責令限期繳納應(yīng)當上繳的款項；

（二）責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

（三）責令限期退還違法所得；

（四）責令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理；

（五）其他處理措施。

第四十六條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施，并可以依法給予處罰。

第四十七條 審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計決定，被審計單位應(yīng)當執(zhí)行。

審計機關(guān)依法責令被審計單位上繳應(yīng)當上繳的款項，被審計單位拒不執(zhí)行的，審計機關(guān)應(yīng)當通報有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。

第四十八條 被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

第四十九條 被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。

第五十條 被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 報復(fù)陷害審計人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第五十三條 中國人民解放軍審計工作的規(guī)定，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。

第五十四條 本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》同時廢止。

第四篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》情況的報告

關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》情況的報告

關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》情況的報告

——2011年6月27日在市五屆人大常委會第二十四次會議上

市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長謝朝君

主任、各位副主任，秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市五屆人大常委會第二十四次會議報告我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）的情況，請予審議。

一、我市畜牧業(yè)發(fā)展基本情況

2006年7月1日《中華人民共和國畜牧法》頒布實施以來，全市各級各部門高度重視，積極貫徹執(zhí)行《畜牧法》及其配套法規(guī)，認真落實各項工作措施，較好地履行了工作職責，促進了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的重要途徑和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，全市共出欄生豬613.9萬頭、牛13.5萬頭、羊178.6萬只，出籠家禽1.14億羽，蛋品產(chǎn)量33.6萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達186億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.1％。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。從肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重下降到70.5％，牛羊肉和禽肉分別上升到11.2％和18.3％。從品種結(jié)構(gòu)來看，瘦肉型豬比重在85％以上，雜交肉牛比重在30％以上，雜交羊比重在60％以上，奶牛存欄達到7500頭，位居全省第二位。

2、養(yǎng)殖方式明顯轉(zhuǎn)變。規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)逐步取代了傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式。2010年全市生豬養(yǎng)殖大戶達到1500多家，家禽養(yǎng)殖大戶1100多家，養(yǎng)牛大戶60家，養(yǎng)羊大戶110家，其他養(yǎng)殖大戶200余家，規(guī)模豬場出欄生豬量占全市出欄生豬總量的61％。鼎城區(qū)、澧縣、桃源縣、石門縣、漢壽縣、臨澧縣成為國家級生豬調(diào)出大縣；石門縣、臨澧縣成為農(nóng)作物秸桿養(yǎng)畜示范縣；鼎城區(qū)、澧縣、桃源縣成為生豬良種推廣示范縣。桃源縣成為中南地區(qū)最大的蛋品生產(chǎn)基地縣；石門縣成為全省最大的肉禽種苗生產(chǎn)基地縣。

3、重大動物疫病得到有效防控。市政府將重大動物疫病防控工作列入對縣市區(qū)政府目標管理責任制的考核內(nèi)容，列入對縣市區(qū)政府績效評估的重要內(nèi)容，層層簽定責任狀、業(yè)務(wù)目標管理責任書，市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物疫病防控體系初步建立，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2—3名專職動物防疫員，每個村選配了村級防疫員。全面強化防控措施，依法開展計劃免疫和強制免疫，重大動物疫病免疫密度達到100％。加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度，實現(xiàn)了重大動物疫病不擴散、人員不感染的目標。

4、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強。市、縣兩級建立了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，9個縣市區(qū)均開展了城關(guān)鎮(zhèn)定點屠宰場生豬“瘦肉精”快速檢測，全市每年抽檢生豬尿樣上萬頭。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作有序推進，全市無公害生豬產(chǎn)地認定規(guī)模420萬頭，畜禽產(chǎn)品獲“三品”(無公害、綠色、有機食品)認證近100個。飼料獸藥市場監(jiān)管得到加強，投入品質(zhì)量明顯上升，在每年飼料獸藥產(chǎn)品例行抽樣檢測中，我市飼料、獸藥抽檢合格率平均達到95％和90％，高出全省平均水平。

5、畜禽產(chǎn)品加工流通體系正在形成。全市擁有畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)80余家，加工產(chǎn)值達30億元。最近，雨潤集團、匯美食品加工等企業(yè)相繼落戶西洞庭食品工業(yè)園，使我市畜禽產(chǎn)品加工能力明顯提升。目前，全市生豬加工、乳制品加工、肉禽與蛋品加工、牛羊肉加工都有了一定的規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作組織有了較快發(fā)展，桃源縣三尖禽業(yè)合作社、石門縣雙佳農(nóng)牧合作社、澧縣生豬協(xié)會等合作組織為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，起到了很好的龍頭帶動作用。畜禽產(chǎn)品流通領(lǐng)域也十分活躍，鼎城區(qū)謝家鋪生豬交易市場和漢壽縣龍陽生豬交易市場已與國內(nèi)10多個省市建立了銷售網(wǎng)絡(luò)，年交易量在90萬頭左右，交易額達14億元。

二、所做的主要工作

1、廣泛宣傳，努力增強依法興牧的意識?！缎竽练ā奉C布實施后，市、縣畜牧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員加強學習，各地利用報紙、電視廣播、局域網(wǎng)等新聞媒體，采取納入普法內(nèi)容、編寫講義、懸掛橫幅、張貼標語、舉辦專欄、發(fā)放資料、法律咨詢等靈活多樣的方式廣泛宣傳《畜牧法》。全市共張貼宣傳標語5000余條，懸掛橫幅2000多條，發(fā)放《畜牧法》單行本6000多冊，宣傳資料4萬余份。2011年4月18日，市政府第46次常務(wù)會議專門聽取了市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局關(guān)于全市貫徹執(zhí)行《畜牧法》的情況匯報，并進行了審議。

2、依法行政，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、發(fā)放和管理，對新建種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴格按標準進行審核，符合條件的及時申報、發(fā)證，達不到要求的，指出問題，提出整改意見，達到標準后再發(fā)證。近3年來，經(jīng)省、市兩級畜牧主管部門審核發(fā)證的種畜禽場有52個，經(jīng)縣級畜牧主管部門發(fā)證的家禽孵化場40余個、家畜人工授精站80余個。在此基礎(chǔ)上，加強對已建種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理，每年組織開展1—2次檢查。同時，嚴格查處無證生產(chǎn)和銷售種畜禽、以次充好等違法行為，有效保證了種畜禽質(zhì)量和買方的合法權(quán)益。

3、強化管理，推進安全生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖。一是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。為促進我市畜禽養(yǎng)殖走上制度化、規(guī)范化軌道，2010年7月，市政府頒布實施了《常德市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》。二是依法加強畜禽標識管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。通過建立規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的生產(chǎn)檔案，實施對畜禽產(chǎn)品從“投入品－生產(chǎn)－流通－餐桌”的監(jiān)控，有效確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強畜禽養(yǎng)殖場污染物的治理，保護生態(tài)環(huán)境。大力推廣 “生物發(fā)酵床零排放養(yǎng)豬技術(shù)”和“豬、沼、農(nóng)”養(yǎng)殖模式，市政府每年整合一部分資金，在大型豬場建大型沼氣池，并與大型種植園配套，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合良性發(fā)展。截止目前，全市已推廣應(yīng)用生物發(fā)酵床的養(yǎng)豬戶150家、建發(fā)酵床7萬平方米、養(yǎng)豬30萬頭。

4、落實政策，扶持生產(chǎn)發(fā)展。一方面，在土地利用上落實政策。將規(guī)模養(yǎng)殖場所需土地，納入了鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃。另一方面，在資金扶持上落實政策。積極向上銜接匯報，爭取國家扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金，我市每年爭取國投、省投資金近1億元，用于標準化欄舍改造，修建糞污處理設(shè)施和防疫設(shè)施。幾年來，全市新建或改造標準化欄舍25萬平方米，防疫設(shè)施4萬平方米，建沼氣池3萬立方米，有效地促進了我市養(yǎng)殖業(yè)標準化進程。

5、依法保種，保護地方畜禽遺傳資源。一是開展畜禽遺傳資源調(diào)查，對桃源黑豬、桃源雞、馬頭山羊、濱湖水牛等4個特有地方品種的分布狀況實行普查，進行飼養(yǎng)試驗和屠宰測定，根據(jù)收集的資料編寫遺傳資源調(diào)查報告。二是在桃源縣、石門縣和漢壽縣分別建立了原種核心群保種場和在主產(chǎn)區(qū)建立保護區(qū)。三是利用桃源黑豬和馬頭山羊與外來品種開展經(jīng)濟雜交利用，充分發(fā)揮地方品種抗逆性強、肉質(zhì)好的優(yōu)勢。

總體上看，我市在貫徹實施《畜牧法》，推進畜牧業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但也存在一些問題：一是宣傳力度不夠，部分養(yǎng)殖戶和經(jīng)營戶對《畜牧法》知曉、理解不夠，社會民眾更是對《畜牧法》普遍缺乏認識。二是疫病防控形勢嚴峻。當前，國際國內(nèi)人畜共患疫情增多，病源體變異加快，動物疫病防不勝防。盡管目前我市疫情穩(wěn)定，但隱患依然存在，特別是生豬交易市場的生豬南來北往，交易很快，發(fā)生疫情的風險很大。三是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度較大。近幾年特別是今年以來，我國相繼發(fā)生了違禁添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等添加劑的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。在新的形勢下，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任重大，難度加大。四是養(yǎng)殖業(yè)污染加大。近幾年我市規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展很快，由于養(yǎng)殖場污染物治理相對滯后，致使大量畜禽糞便污水隨意排放，全市每年產(chǎn)生的畜禽污染物達600萬噸，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

三、今后一個時期的工作重點

畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)民增收，關(guān)系到食品安全，關(guān)系到環(huán)境污染保護，是各級政府的重要工作。今后一個時期是我市畜牧業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變增長方式的重要時期。為深入貫徹實施《畜牧法》、推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們的工作重點是：

1、強化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是建立健全質(zhì)量安全檢測體系。繼續(xù)擴建市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，增加檢測項目，提高檢測水平。建成以市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心為中心的市縣檢測網(wǎng)絡(luò)。二是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。規(guī)范飼料及飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊非法添加有毒有害物質(zhì)，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入養(yǎng)殖領(lǐng)域。三是加大對販運和銷售病死畜禽行為的查處力度，確保民眾吃上“放心肉”。

2、增加對養(yǎng)殖污染物治理的投入。一是加快市城區(qū)禁養(yǎng)、限養(yǎng)進程，對退出城區(qū)養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)模戶給予一定獎勵。二是對采用生物發(fā)酵床零排放養(yǎng)豬技術(shù)的養(yǎng)殖戶按建生物發(fā)酵床面積，給予適當補助。三是扶持養(yǎng)殖戶建沼氣池，鼓勵推行“豬沼菜(茶、果)”農(nóng)牧結(jié)合模式。四是對利用養(yǎng)殖污染物制造有機肥、生產(chǎn)能源等項目，從政策上資金上予以扶持。

3、加大畜禽品種資源保護與開發(fā)利用力度。繼續(xù)保護和開發(fā)桃源雞、桃源黑豬、濱湖水牛、馬頭山羊等已列入國家、省級品種志的畜禽品種，爭取將桃源雞的保種納入國家扶持籠子，進一步將桃源黑豬作為純種土豬肉予以開發(fā)利用。同時，根據(jù)需要，配套相應(yīng)的保種工作經(jīng)費，加強石門縣馬頭山羊、漢壽縣濱湖水牛的保種工作。

4、進一步推進重大動物疫病綜合防控。一是加強防疫檢疫隊伍建設(shè)。健全市、縣、鄉(xiāng)、村動物防疫網(wǎng)絡(luò)，明確防控責任，提高動物防疫員素質(zhì)，保障其福利待遇。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加地方財政投入，配備必要的防疫檢疫設(shè)施，不斷改善工作環(huán)境。三是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，改善養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、活畜禽交易市場防疫條件。

5、大力推廣先進科學技術(shù)。一是完善畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站，大力扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作社等農(nóng)村合作組織。二是加大先進科技成果轉(zhuǎn)化力度。重點推廣標準化養(yǎng)殖技術(shù)和健康養(yǎng)殖技術(shù)、地方優(yōu)質(zhì)品種保護與利用技術(shù)、牲畜人工授精技術(shù)、無公害飼料生產(chǎn)技術(shù)、動物疫病綜合防治技術(shù)等。三是抓好技術(shù)培訓和示范。實施農(nóng)民技術(shù)培訓和職能鑒定，努力提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)。建立養(yǎng)殖業(yè)科技示范基地，發(fā)揮科技示范效應(yīng)。

第五篇：《中華人民共和國審計法》及《審計法實施條例》執(zhí)法檢查情況報告

《中華人民共和國審計法》及《審計法實施條例》執(zhí)法檢查情況報告

根據(jù)常委會今年工作要點的安排，7月18至19日，由財經(jīng)委牽頭組織的執(zhí)法檢查組，在副州長**，常委會副主任***同志的帶領(lǐng)下，赴東鄉(xiāng)、永靖、廣河、康樂四縣，就《中華人民共和國審計法》及《審計法實施條例》（以下簡稱“一法一條例”）在我州貫徹實施的情況，進行了為期兩天的執(zhí)法檢查活動。其余四縣（市）向執(zhí)法檢查組遞交了書面檢查報告。執(zhí)法檢查過程中，檢查組除了聽取四縣人民政府匯報外，還深入到縣財政局、審計局、建設(shè)局、教育局、民政局、土地局等部門，現(xiàn)場翻閱查看了有關(guān)審計檔案、財務(wù)管理、制度建設(shè)等情況?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下：

一、全市貫徹實施“一法一條例”的基本情況

近年來，全市審計機關(guān)在市委市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“破解難題年”等主題實踐活動為契機，緊緊圍繞審計工作“二十字”方針，依法履行審計監(jiān)督職責，不斷深化同級預(yù)算執(zhí)行審計，加強重大項目和專項資金審計，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，研究探索效益審計的新路子。有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設(shè)作用和“免疫系統(tǒng)”功能，為維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障全州國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展發(fā)揮了及其重要。

算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的有效開展，各級審計機關(guān)把預(yù)算執(zhí)行審計、延伸審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計、財政決算審計等結(jié)合起來進行審計。通過審計，部門預(yù)算不斷深化，資金管理不斷規(guī)范，管理體制不斷完善，資金分配權(quán)的制約和監(jiān)督效果更加明顯，為依法規(guī)范預(yù)算管理，促進依法治稅，保障國庫資金的安全，促進各部門合理有效地使用財政資金，加強廉政建設(shè)等方面起到了良好的效果。州審計局對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向州委州政府匯報，并提出改進建議，為進一步規(guī)范全州的財政財務(wù)收支管理起到了積極的促進作用。各縣（市）也結(jié)合各自實際，加強了對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計，嚴肅查處偷漏稅、“小金庫”和“收支兩條線”管理中存在的問題，及時提出改進建議，有力地維護了財經(jīng)法規(guī)和紀律的嚴肅性。

2、任期經(jīng)濟責任審計工作逐步推進。各級審計機關(guān)從完善規(guī)章制度、規(guī)范程序步驟入手，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則，加強了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任審計。市審計局今年共安排了33個單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計。對審計查出的問題，均按規(guī)定進行了處理。各縣（市）審計機關(guān)通過完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度、落實審前調(diào)查和公示制度、建立跟蹤落實審計決定和審計回訪制度，將審計與干部的管理和使用掛鉤，強化了審計工作的監(jiān)督職能，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、責任意識和廉政意識。

3、重大項目、專項資金審計工作不斷深化。各級審計機關(guān)緊緊圍繞重點建設(shè)項目和社會關(guān)注、群眾關(guān)心的民生項目，組織專門力量，狠抓跟蹤審計，打造了基建審計和專項審計的新亮點。兩年來，州審計局共完成62個項目的竣工決算審計和審計調(diào)查，審計總金額9.79億元，查出違規(guī)資金1123.59萬元，管理不規(guī)范資金3267.12萬元，核減工程價款972.58萬元，開展了全州地方政府性債務(wù)審計。各縣（市）審計機關(guān)通過全面實行基建審計項目審前告知制度，合理配置審計力量，整合審計資源，制止、糾正了投資建設(shè)中的高估冒算、高套費用以及資金使用不當?shù)葐栴}，有效規(guī)范了各類資金的管理使用，確保了專項資金最大效益的發(fā)揮。

4、審計機關(guān)的自身建設(shè)不斷加強。全州審計部門結(jié)合“作風建設(shè)年”和“破解難題年”活動的開展，全面加強了審計機關(guān)的自身建設(shè)。州審計局通過舉辦全州計算機審計中級培訓班，加強對審計人員的計算機培訓工作，為今后全面開展計算機審計打下了堅實的基礎(chǔ)。各縣（市）審計局將規(guī)范化機關(guān)建設(shè)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，采取多種措施，全力推進規(guī)范化機關(guān)建設(shè)工作，審計機關(guān)面貌有了進一步改善。

（四）以加大審計整改工作為突破，審計法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性得到有效維護。各級審計機關(guān)認真貫徹落實“一法一條例”和甘肅省人民政府《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，按照“前移關(guān)口、邊審邊改”的原則，不斷加強審計整改工作。市審計局以市長的任期經(jīng)濟責任審計為契機，牽頭制定了《臨夏市市長經(jīng)濟責任審計結(jié)果落實及規(guī)范財務(wù)管理工作實施方案》，加強與紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)的配合，建立了情況通報、協(xié)同辦案等聯(lián)席制度，組織審計調(diào)查組對全州財務(wù)管理情況進行專項調(diào)查，針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，及時提出整改建議。各縣（市）審計機關(guān)也把落實好查出問題的整改工作，作為全面履行審計監(jiān)督職能，維護審計權(quán)威的重要環(huán)節(jié)來抓，對發(fā)出的審計決定，積極督促，促進了有關(guān)問題的整改落實。

二、存在的困難和問題

通過檢查，我們認為，全市的審計工作雖然取得了一定的成績，但是也存在著一些不容忽視的困難和問題。

（一）審計執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。在審計實踐中，個別部門和單位對審計執(zhí)法工作還存在認識上的偏差，不愿意主動接受審計，對審計執(zhí)法支持配合不夠，審計決定落實不到位，整改不力。

（二）審計執(zhí)法力度有待進一步加強。一是效益審計滯后，審計工作還停留在合規(guī)合法性審計的層面上。二是計算機輔助審計滯后，硬件設(shè)施投入不足，而且缺乏計算機審計人才，計算機審計剛開始起步。

（三）審計執(zhí)法保障有待進一步提高。一是審計執(zhí)法能力與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。各級審計機關(guān)普遍缺乏審計專業(yè)人才，人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識比較單一，缺乏“一專多能”的復(fù)合型人才，尤其是基建工程投資審計人才匱乏，審計力量單薄，審計任務(wù)繁重與審計人員缺乏的矛盾日趨突出。二是審計經(jīng)費保障不夠。省政府《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》規(guī)定的人均1-3萬元的審計工作經(jīng)費沒有落實，審計署“八不準”的工作規(guī)定無法落實，制約了計算機審計、人員培訓等相關(guān)工作的開展。