第一篇：關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保管理辦法的通知

甬建發(fā)[2009]214號

各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、勞動和社會保障局，市建管處：

為進一步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境，有效預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠人工工資問題，切實保障建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂《寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建管處應(yīng)認真核查建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保情況，并及時將擔保情況錄入《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》。

二、各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建管處可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制訂實施細則。

三、按原《寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保統(tǒng)籌管理辦法》（甬建市〔2004〕262號）辦理的企業(yè)人工工資支付擔保在有效期內(nèi)可繼續(xù)沿用，有效期滿后按本辦法執(zhí)行。

寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保管理辦法

第一條 為進一步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境，有效預防和解決企業(yè)拖欠人工工資問題，切實保障建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部等部委有關(guān)人工工資管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本管理辦法。

第二條 在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑業(yè)企業(yè)，適用于本辦法。

房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工 程及裝修工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水等公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

上述房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指建筑面積在300平方米以上或工程造價在30萬元以上的工程項目。

第三條 寧波市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）指導、協(xié)調(diào)全市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保管理工作。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托監(jiān)督管理部門和寧波市建筑安裝管理處（以下簡稱各擔保受理部門）分別負責轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保制度具體實施及監(jiān)督管理，其中海曙、江東、江北、高新區(qū)由寧波市建筑安裝管理處負責具體實施及監(jiān)督管理。

根據(jù)分工、協(xié)作、聯(lián)動的原則，各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建管處共同簽署《建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保統(tǒng)籌管理協(xié)議書》（附件1），并按《協(xié)議書》約定，做好各自工作。

第四條 各擔保受理部門應(yīng)明確管理機構(gòu)，規(guī)范工作程序，將具體實施部門及相關(guān)負責人員報市建委備案。

第五條 未辦妥人工工資支付擔保手續(xù)的建筑業(yè)企業(yè)，不得在寧波市行政區(qū)域內(nèi)承接施工業(yè)務(wù)，對其違規(guī)承接的工程項目，相關(guān)管理部門不予辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等相關(guān)手續(xù)。

第六條 本市建筑業(yè)企業(yè)須向注冊地建設(shè)主管部門提供企業(yè)人工工資支付擔保憑證（其中注冊在海曙、江東、江北、高新區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)向?qū)幉ㄊ薪ㄖ惭b管理處提供）；外地進甬建筑業(yè)企業(yè)向首次備案地建設(shè)主管部門提供人工工資支付擔保憑證。

第七條 人工工資支付擔保實行全市統(tǒng)籌管理，建筑業(yè)企業(yè)在寧波市任一縣（市）、區(qū)辦理擔保，在寧波市行政區(qū)域內(nèi)均有效。

第八條 人工工資支付擔?？梢圆捎帽ＷC金、銀行提供的保函和保險公司提供的保證保險函等方式。銀行提供的保函、保險公司提供的保證保險函應(yīng)按照市建委認可的條款制訂統(tǒng)一格式（格式樣本見附件2），并報市建委備案。提供擔保的銀行、保險公司須同擔保受理部門簽訂合作協(xié)議，按合作協(xié)議約束雙方行為。外地銀行、保險公司須在寧波市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。銀行、保險公司等合稱為擔保人。

第九條 銀行出具的保函和保險公司出具的保證保險函的指向須為各擔保受理部門，專項用于解決建筑業(yè)企業(yè)人工工資拖欠問題，被拖欠工資的建筑業(yè)務(wù)工人員為擔保的索賠權(quán)利人，任何單位、個人不得以任何名義挪用。人工工資支付擔保為連續(xù)擔保，每一擔保期不少于三年，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在擔保期滿前1個月內(nèi)申請辦理下一個擔保手續(xù)。

第十條 人工工資支付擔保基準額度為：施工總承包特級企業(yè)200萬元人民幣（以下同），一級企業(yè)150萬元，二級企業(yè)120萬元，三級企業(yè)80萬元；專業(yè)承包企業(yè)50萬元，其中注冊資本金在50萬及以下的企業(yè)20萬元；勞務(wù)分包企業(yè)20萬元。

對于本地建筑業(yè)企業(yè)無能力施工的特殊工程項目，經(jīng)工程所在地建設(shè)主管部門（工地所在地在海曙、江東、江北及高新區(qū)的，經(jīng)寧波市建筑安裝管理處）批準，承接該工程的外地建筑業(yè)企業(yè)可辦理單個項目的人工工資支付擔保。項目人工工資支付擔保不在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌，僅限對單個項目有效。

第十一條 擔保受理部門須及時將人工工資支付擔保辦理、使用、延續(xù)、退保等情況錄入《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)在退出寧波市建筑市場且該企業(yè)在寧波市承攬的所有工程項目竣工驗收備案6個月后，可向擔保受理部門申請退回企業(yè)人工工資支付擔保。擔保受理部門在收到退回人工工資支付擔保的申請后，向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T核實，無正在處理的勞務(wù)工資等監(jiān)察和仲裁案件的，在《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》公示15天。公示期滿無異議的，可辦理退保手續(xù)。

第十三條 企業(yè)如發(fā)生人工工資糾紛，由發(fā)生糾紛的工程所在地縣（市）、區(qū)人工工資糾紛調(diào)解部門進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)查取證，如事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法但建筑業(yè)企業(yè)仍無法及時支付人工工資的，由糾紛調(diào)解部門向該企業(yè)的擔保受理部門發(fā)送《要求協(xié)助支付人工工資擔保的函》（附件3），提出支付擔保要求。

擔保受理部門在收到《要求協(xié)助支付人工工資擔保的函》之日起2個工作日內(nèi)應(yīng)通知擔保人將該企業(yè)擔保額度中的相應(yīng)資金劃撥給糾紛調(diào)解部門，專項用于解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠人工工資糾紛，并責令企業(yè)在10個工作日內(nèi)補足擔保額度，同時在《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》上發(fā)布。擔保額度未補足期間按本管理辦法第五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 糾紛調(diào)解部門應(yīng)按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神，保全有關(guān)資料，切實保障企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

第十五條 建筑業(yè)企業(yè)人工工資擔保額度根據(jù)企業(yè)工資管理制度及執(zhí)行情況，結(jié)合企業(yè)信用狀況，實行動態(tài)浮動管理，引導企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范運作。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建筑安裝管理處應(yīng)在每季度第三個月20日前將擬調(diào)整擔保額度的企業(yè)名單、調(diào)整原因等情況匯總后上報市建委。市建委每季度初組織召開一次工作例會，討論確定調(diào)整企業(yè)人工工資支付擔保額度名單，并發(fā)文公布。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在發(fā)文之日起10個工作日內(nèi)到相關(guān)部門辦理調(diào)整擔保額度手續(xù)。擔保額度調(diào)整情況在《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》上發(fā)布。對上調(diào)擔保額度的企業(yè)，未調(diào)整到位期間按本管理辦法第五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 連續(xù)兩年未發(fā)生因人工工資拖欠，且人工工資管理規(guī)范、信用記錄良好的建筑業(yè)企業(yè)，其擔保額度可適當調(diào)低。對因拖欠人工工資造成集體上訪等惡劣事件、動用擔保資金或信用記錄差的建筑業(yè)企業(yè)，視情節(jié)嚴重程度其最高擔保額度可上調(diào)至基準額度的3倍。

第十七條 對發(fā)生人工工資糾紛后不接受縣（市）、區(qū)建設(shè)局或市建管處協(xié)調(diào)意見，并經(jīng)勞動保障部門確認為建筑業(yè)企業(yè)責任的，或因企業(yè)拖欠人工工資造成集體上訪等惡劣事件的，對責任單位和相關(guān)責任人從嚴處罰，并進行建筑市場不良行為記錄和公示。

第十八條 建筑業(yè)務(wù)工人員借清欠之名蓄意敲詐、誣告的，應(yīng)及時移交公安部門，依法處理。

第十九條 本管理辦法自2009年9月1日起施行，原《關(guān)于印發(fā)〈寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保統(tǒng)籌管理辦法〉的通知》（甬建市〔2004〕262號）和《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保的補充通知》（甬建市發(fā)〔2006〕83號）同時廢止。

附件：1.建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保統(tǒng)籌管理協(xié)議書 2.人工工資支付保函（格式樣本）3.要求協(xié)助支付人工工資支付擔保的函

第二篇：寧波市建筑企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔保管理辦法

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會寧波市人力資源和社會保障局文件甬建發(fā)〔2012〕2號

關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔保管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、人力資源和社會保障局，市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊、市安質(zhì)總站、市建管處、市招標辦：

為進一步預防和解決建筑行業(yè)拖欠人工工資問題，切實保障建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強建設(shè)工程項目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（人社部明電〔2011〕2號）文件精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各縣（市）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市建管處應(yīng)加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)切實履行務(wù)工人員工資支付責任，做好務(wù)工人員實名制管理工作，密切配合社會保障部門積極預防、解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠務(wù)工人員工資問題。

二、建筑業(yè)企業(yè)人工工資擔保清理、調(diào)整可結(jié)合各縣（市）、區(qū)和市建管處對建筑業(yè)企業(yè)年檢考核工作一并開展，最遲不超過2012年3月1日。

三、交接過渡期間發(fā)生企業(yè)退保的，按原辦法執(zhí)行。二〇一二年一月五日

寧波市建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔保管理辦法

第一章總則

第一條為進一步預防和解決建筑業(yè)企業(yè)人工工資糾紛事件，加強建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資保障工作，切實保護建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強建設(shè)工程項目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（人社部明電〔2011〕2號）文件精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制訂本管理辦法。

第二條在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政工程（不含城市軌道交通工程）施工的建筑業(yè)企業(yè)，適用于本辦法。

第三條寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住建委）指導、協(xié)調(diào)全市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保管理工作。

各縣（市）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托監(jiān)督管理部門和寧波市建筑安裝管理處（以下簡稱各擔保管理部門）分別負責轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保制度具體實施及監(jiān)督管理工作，其中海曙、江東、江北區(qū)由寧波市建筑安裝管理處具體負責。

第四條本辦法所稱“企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔?！笔怯山ㄖI(yè)企業(yè)辦理，指向為各擔保管理部門，用于保障務(wù)工人員工資支付的專項擔保措施。

人工工資支付擔保形式采用保證金或銀行提供的保函。

第五條保證金專戶由擔保管理部門按照財政、審計、監(jiān)察部門的相關(guān)要求設(shè)立。保證金專戶須根據(jù)管理權(quán)限實行專項支取、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得隨意挪用。保證金賬戶的繳存、使用、支付等，接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督管理，確保專戶資金的合法合理使用。保證金帳戶的開列及資金管理等制度另行制定。

第六條提供擔保業(yè)務(wù)的銀行須與擔保管理部門簽訂合作協(xié)議，按合作協(xié)議約束雙方行為。外地銀行須在寧波市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。銀行提供的保函應(yīng)按照市住建委認可的條款制訂統(tǒng)一格式（格式樣本見附件1）。擔保公司應(yīng)經(jīng)市住建委確認后，方可開展相關(guān)擔保業(yè)務(wù)。

銀行出具的保函受益人須為各擔保管理部門，專項用于解決建筑業(yè)企業(yè)人工工資拖欠問題，任何單位、個人不得以任何名義挪用。人工工資支付擔保為連續(xù)擔保，每一擔保期不少于3年，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在擔保期滿前1個月內(nèi)申請辦理下一個擔保手續(xù)。

第二章?lián)５霓k理、退還及使用管理

第七條建筑業(yè)企業(yè)到寧波市各縣（市）、區(qū)承接施工業(yè)務(wù)、辦理施工備案（登記）時，須分別到各擔保管理部門辦理企業(yè)人工工資支付擔保手續(xù)。

工商注冊地在寧波市行政區(qū)域的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱本市企業(yè)）按照全市統(tǒng)籌的原則，實行“一地繳存，全市通用”制度。企業(yè)在辦理縣（市）、區(qū)施工登記時需提供由其注冊地擔保管理部門出具的有效擔保證明。

第八條建筑業(yè)企業(yè)辦理擔保的額度根據(jù)企業(yè)建筑業(yè)主項資質(zhì)等級確定。

人工工資支付擔?；鶞暑~度為：施工總承包特級企業(yè)200萬元人民幣（以下同），一級企業(yè)150萬元，二級企業(yè)120萬元，三級企業(yè)80萬元；專業(yè)承包企業(yè)50萬元，其中注冊資本金在50萬元及以下的企業(yè)20萬元；勞務(wù)分包企業(yè)20萬元。

第九條建筑業(yè)企業(yè)由于主項資質(zhì)變動，造成擔保額度調(diào)整的，須及時到各擔保管理部門辦理變更。擔保手續(xù)辦理后，方可在寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)中辦理資質(zhì)變更。

第十條未按規(guī)定辦理人工工資擔保的建筑業(yè)企業(yè)，不得在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動。

第十一條建筑業(yè)企業(yè)在辦理施工備案（登記）1年后，企業(yè)聲明不再參加該縣（市）、區(qū)建筑市場活動，且該區(qū)域所有工程項目竣工驗收備案6個月以上，可向擔保管理部門申請退還企業(yè)人工工資支付擔保。

本市企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》或《資質(zhì)證書》被注銷，或被批準停業(yè)的，且該企業(yè)寧波市行政區(qū)域內(nèi)所有工程項目竣工驗收備案6個月以上，也可申請退還企業(yè)人工工資支付擔保。第十二條建筑業(yè)企業(yè)申請退還人工工資支付擔保，須填寫《退還人工工資支付擔保申請表》（附件2），經(jīng)備案（登記）地人力社保部門核實，無正在處理的勞務(wù)工資等監(jiān)察和仲裁案件的，擔保管理部門收到申請后，在寧波市建筑業(yè)信用平臺上公示15天。公示期滿無異議的，可辦理退還手續(xù)。

第十三條工程項目發(fā)生人工工資糾紛，按照屬地管理原則，由發(fā)生糾紛的工程所在地縣（市）、區(qū)人力社保部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（海曙、江東、江北區(qū)由寧波市建筑安裝管理處）負責調(diào)解。經(jīng)調(diào)查取證，如事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法但建筑業(yè)企業(yè)仍無法及時支付人工工資的，負責調(diào)解單位可向擔保管理部門發(fā)送《要求協(xié)助支付人工工資擔保的函》（附件3），提出支付擔保要求。其中對納入統(tǒng)籌管理的本市企業(yè)應(yīng)向其注冊地擔保管理部門提出支付擔保要求。

擔保管理部門在收到《要求協(xié)助支付人工工資擔保的函》之日起24小時內(nèi)應(yīng)將該企業(yè)擔保額度內(nèi)的相應(yīng)資金劃撥給相應(yīng)部門，并責令企業(yè)在30日內(nèi)補足擔保額度。擔保額度未補足期間按本管理辦法第十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條糾紛調(diào)解部門應(yīng)按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神，保全有關(guān)資料，切實保障企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

第三章?lián)５膭討B(tài)管理

第十五條建筑業(yè)企業(yè)人工工資擔保額度根據(jù)企業(yè)工資管理制度及務(wù)工人員實名制管理執(zhí)行情況，結(jié)合企業(yè)信用狀況，實行動態(tài)浮動管理，引導企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范運作。

第十六條各擔保管理部門每年可對轄區(qū)內(nèi)用工管理規(guī)范，連續(xù)兩年未發(fā)生人工工資拖欠等行為且信用記錄良好的建筑業(yè)企業(yè)可適當調(diào)低其擔保額度（無工程項目企業(yè)除外）。第十七條企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)嚴重程度及時上調(diào)其擔保額度，納入統(tǒng)籌管理的企業(yè)可取消統(tǒng)籌。

（一）拖欠人工工資，企業(yè)不積極配合處理的；

（二）企業(yè)用工制度混亂、實名制管理不到位的；

（三）拖欠人工工資造成集體上訪等惡劣事件；

（四）動用企業(yè)人工工資擔保，且未在規(guī)定時限內(nèi)補足的；

（五）寧波市建筑市場信用評價為D級的。

第十八條擔保額度的動態(tài)調(diào)整，須由各擔保管理部門發(fā)文公布。其中涉及統(tǒng)籌管理的本市企業(yè)額度調(diào)整，須經(jīng)擔保管理部門申請，市住建委統(tǒng)一發(fā)文公布。

第十九條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在發(fā)文之日起10個工作日內(nèi)到相關(guān)部門辦理調(diào)整擔保額度手續(xù)。對上調(diào)擔保額度的企業(yè)，未調(diào)整到位期間按本管理辦法第十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章責任與義務(wù)

第二十條各擔保管理部門須在2個工作日內(nèi)將企業(yè)人工工資支付擔保辦理、使用、延續(xù)、調(diào)整、退保等信息錄入《寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)》，便于相關(guān)部門查詢、管理。第二十一條各擔保管理部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，建立企業(yè)人工工資擔保動態(tài)管理機制，制訂實施細則，并報市住建委備案。

第二十二條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照國家的法律、法規(guī)的規(guī)定加強用工、勞動合同日常管理，及時支付務(wù)工人員工資，不得無故拖欠或克扣，不得以拖欠工程款、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠務(wù)工人員工資。

第二十三條總承包企業(yè)應(yīng)實行施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理，加強對分包企業(yè)用工及工資支付的管理，建立健全本工程項目務(wù)工人員工資發(fā)放監(jiān)督制約機制和務(wù)工人員日常管理、考勤及工資發(fā)放臺帳。

第二十四條各擔保管理部門存在下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對主管領(lǐng)導和其他直接責任人進行批評教育，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分：

（一）未按規(guī)定要求，隨意增加、減少企業(yè)擔保繳存額度；

（二）工作人員在擔保辦理、支出、補足、返還等工作中不履行相關(guān)職責，對保證金賬戶疏于管理，徇私舞弊的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；

（五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十五條本管理辦法自2012年2月1日起施行，原《關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保管理辦法的通知》（甬建發(fā)〔2009〕214號）同時廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法的通知

局屬各單位：

為進一步加強離退休干部的管理工作，現(xiàn)將制訂的《寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年十二月二十八日

寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法

為進一步做好離退休干部的服務(wù)管理工作，使之逐步規(guī)范化、制度化，根據(jù)上級關(guān)于老干部工作的方針、政策和規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制訂離退休干部管理工作辦法。

一、局黨委把老干部管理工作列入重要議事日程，全年研究老干部工作不少于2次；定期聽取匯報，分析離退休干部管理工作的情況，加強與老干部的聯(lián)系，幫助解決實際問題。

二、為加強老干部管理和服務(wù)工作，由局黨委確定一名副局長分管離退休干部工作，明確政治處為離退休干部管理工作職能處，并具體落實確定一名兼職干部做好服務(wù)工作。

三、老干部工作的職能處要經(jīng)常向離退休干部宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)規(guī)定，及時向分管領(lǐng)導匯報上級有關(guān)文件和會議精神，認真貫徹落實，主動做好離退休干部的管理工作。

四、每年召開兩次座談會，由局領(lǐng)導通報半年和全年工作情況，聽取離退休干部的意見和建議。

五、離休干部與同級在職干部一樣閱讀文件，及時傳達上級有關(guān)會議精神，對行動有困難的老同志，必要時專人送閱或口頭傳達。局要為老干部黨支部、學習小組訂購必要的學習資料，保證離退休干部的學習需要。

六、市委、市政府及有關(guān)部門為離退休干部安排的各種會議及活動，由政治處及時通知到本人，對行動有困難的老同志派車接送，以保證離退休干部準時參加。

七、加強離退休黨支部建設(shè)，按期換屆并重視選配好老干部黨支部書記。老干部黨支部和學習小組，原則上每月或每季組織一次政治學習和黨的組織生活會。

八、局領(lǐng)導采取多種形式，加強與離休干部及副局級以上退休干部的聯(lián)系。經(jīng)常走訪慰問他們及其遺屬，對患病住院的要隨時探望，為他們排憂解難。

九、離休干部與在職干部同等享受各項生活待遇，并對體弱多病身邊無子女的離休干部主動做好服務(wù)。離退休干部的各項活動經(jīng)費，按有關(guān)政策規(guī)定認真執(zhí)行，對離退休干部提出的意見或要求，積極向有關(guān)部門反映和聯(lián)系，并及時反饋落實情況。

十、離休干部每年參加上級組織的療養(yǎng)體檢，退休干部體檢按規(guī)定執(zhí)行，離休干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。

十一、從實際出發(fā)逐步改善老干部活動室的設(shè)施，添置活動器具，使之不斷完善。

主題詞：離退休干部 管理 通知

第四篇：建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法

建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。

第三條市和區(qū)、縣（市）勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作。建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃和國土資源、財政、城市管理行政執(zhí)法、司法行政、工會等部門和組織，配合勞動保障行政部門做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管工作。

第四條企業(yè)應(yīng)當依法建立和完善農(nóng)民工工資支付辦法，保障農(nóng)民工獲取勞動報酬的權(quán)利；農(nóng)民工應(yīng)當按照合同約定完成勞動任務(wù)，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。第二章

工資支付

第五條企業(yè)必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并依法履行。勞動合同必須使用勞動保障行政部門制定的標準文本，一式兩份，企業(yè)和農(nóng)民工各持一份。

第六條企業(yè)必須在開工20日內(nèi)到所在地勞動保障行政部門辦理用工備案。第七條企業(yè)必須根據(jù)勞動合同約定的工資標準，按月以貨幣的形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何借口和理由拖欠和克扣農(nóng)民工工資；農(nóng)民工實際領(lǐng)取的工資不得低于本市的最低工資標準。對承擔工期不足1個月的，企業(yè)應(yīng)當按照實際用工時間全額支付農(nóng)民工工資。第八條企業(yè)與農(nóng)民工終止或者依法解除勞動合同，應(yīng)當在辦理終止或者解除合同手續(xù)的同時一次性付清農(nóng)民工工資。

第九條企業(yè)必須將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得發(fā)放給其他組織和個人，更不得發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。第三章 監(jiān)督管理

第十條建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當在簽訂施工承包合同之日起10個工作日內(nèi)，各按照合同價款的1％繳納工資保障金，存入市政府指定的專用賬戶，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十一條建設(shè)單位在辦理工程竣工驗收備案手續(xù)時，必須經(jīng)勞動保障行政部門對該工程支付農(nóng)民工工資情況進行確認。對沒有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，勞動保障行政部門必須在7個工作日內(nèi)退回企業(yè)所繳納的工資保障金及利息。

第十二條勞動保障行政部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立企業(yè)信用檔案。對連續(xù)兩年無拖欠和克扣農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)，可免繳工資保障金。勞動保障行政部門對信用單位應(yīng)當定期進行公示。第十三條企業(yè)對建設(shè)單位所撥付的工程款和清欠的工程款，應(yīng)當優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。第十四條建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按合同約定與企業(yè)結(jié)清工程款，造成企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第十五條工程總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織和個人。工程總承包企業(yè)將工程分包給不具備用工主體資格的組織和個人的，必須承擔清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責任。

第十六條企業(yè)應(yīng)當將每月支付農(nóng)民工工資情況及報表按月?lián)嵣蠄笏诘貏趧颖Ｕ闲姓块T和建設(shè)行政主管部門，并在施工工地公示工資支付情況和舉報投訴電話。

第十七條勞動保障行政部門應(yīng)當建立和完善投訴舉報制度，受理農(nóng)民工的投訴。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報：

（一）企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的；

（二）未按照約定支付工資的；

（三）支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

（四）企業(yè)未將工資保障金存入指定專用賬戶的；

（五）侵害農(nóng)民工工資報酬權(quán)益的其他行為。

第十八條勞動保障行政部門對農(nóng)民工的投訴應(yīng)當在3日內(nèi)立案調(diào)查。因工資支付發(fā)生勞動爭議的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，農(nóng)民工可以免繳仲裁費用。對仲裁決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。第十九條司法行政部門應(yīng)當為追討工資的農(nóng)民工提供法律援助，農(nóng)民工可以免繳訴訟代理費。第四章

法律責任

第二十條違反本辦法第五條規(guī)定，企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并可以按未簽訂勞動合同的人數(shù)每人500元對用人單位處以罰款。

第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政部門責令其限期支付，逾期不支付的，從其工資保障金中支付，并處2000元以上20000元以下罰款。建設(shè)行政主管部門可以依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。

第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位和企業(yè)不執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，未按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保障金的，建設(shè)、土地規(guī)劃等部門不予辦理《施工許可證》等相關(guān)手續(xù)。

第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定，企業(yè)未按月?lián)嵣蠄笾Ц掇r(nóng)民工工資情況，并未進行公示的，由勞動保障行政部門提出警告，責令限期改正；拒不改正的，記入信用檔案。

第二十四條拒絕、阻礙行政機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者干擾農(nóng)民工依法申訴、追討工資的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條行政機關(guān)工作人員在辦理工程項目相關(guān)手續(xù)及處理拖欠農(nóng)民工工資案件中，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

浙江恒聯(lián)建設(shè)有限公司

康福泰廠房項目部

第五篇：建筑業(yè)企業(yè)工資支付承諾書

附件

3、建筑業(yè)企業(yè)工資支付承諾書

（工程所在地）建設(shè)局：

勞動和社會保障局：

總工會：

工程項目現(xiàn)已由我公司參與承建，為確保在該項目務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯，特做出如下承諾：

—、嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《勞動法》、《合同法》、《江蘇省工資支付條例》和《常州市建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)工程款和農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。

二、嚴格按合同約定支付勞務(wù)工程款和農(nóng)民工工資。

三、監(jiān)督或做到用工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，合同內(nèi)容明確工資支付方式、標準和結(jié)算時間等。

四、告知農(nóng)民工享有的合法權(quán)益和其合法權(quán)益受到侵犯時的投訴部門和聯(lián)系電話。

五、勞務(wù)工程款和農(nóng)民工工資保證金已向指定銀行專戶足額繳納，當發(fā)生以下幾種情形時，承諾可以由（工程所在地）建設(shè)局、勞動和社會保障局、總工會或其委托機構(gòu)直接動用保證金：

1．故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)，超過限定時間的；

2．因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪、越級上訪或其它惡性事件的；

3．企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、勞務(wù)承包人規(guī)避、逃逸，致使農(nóng)民工訴求的拖欠事項無法認定的。

4．將農(nóng)民工工資支付給個體承包人（“包工頭”），未兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的；

5．市建設(shè)行政管理部門、勞動和社會保障部門及總工會認定的其他需要動用保證金支付的情形。

項目經(jīng)理（簽字）：

法定代表人簽字（簽字）：

施工單位名稱（章）：

年月日