第一篇：多地開始執行公積金政策調整

多地開始執行公積金政策調整

“國五條”無疑是3月份以來樓市最熱門的話題。《每日經濟新聞》記者了解到進入3月以來，已有武漢、長沙等二級城市相繼開始執行公積金政策調整?？藸柸鸢l布報告稱，樓市的持續回暖，使新一輪調控不期而至，只要大環境未變，房價沒有得到有效控制，類似于公積金貸款、限購、提高貸款利率等政策就不會停止。

上海易居房地產研究院研究員嚴躍進認為，此次調控力度之大，超出市場預期。但實際上，該政策仍是沿襲過去的思路，即最大限度地保護剛需購房者利益。隨著市場回暖跡象越來越明顯，各種組合政策陸續出臺，將繼續形成新一輪的樓市調控。

多地執行新公積金政策

3月1日，武漢市住房公積金中心發布信息稱，將從3月10日起對武漢市公積金貸款和提取政策作出調整。新規主要涉及在原公積金貸款額度計算方法基礎上，增加職工住房公積金繳存時間及繳存賬戶余額等系數標準；分別對新參繳住房公積金的職工、已參繳住房公積金6個月及以上的職工以及異地調入武漢市的職工實施不同的公積金貸款額度審核方式。

此外，規定購買首套住房且為一手房（含商品房、集資房、經濟適用房），套型建筑面積在90平方米（含）以下的，住房公積金貸款最高比例不得超過所購房屋總價的80%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款最高比例不得超過所購房屋總價的70%.購買二手房，所購房屋建成時間在10年（含10年）、11年~20年、21年~30年以內的，貸款最高比例分別不超過房屋總價的70%、60%和50%.購買第二套住房且符合武漢市職工家庭現有住房建筑面積在140平方米及以下規定的，貸款最高比例不得超過房屋總價的40%.無獨有偶，長沙市住房公積金管理委員會也在2013年2月8日發布了相關公積金調整政策。相關文件顯示，長沙此次住房公積金提取和個人住房貸款政策變化主要表現在以下方面，即：職工申請使用住房公積金貸款，須正常繳存住房公積金12個月（含）以上，此前是6個月以上；職工購買、建造、翻建、大修同一套普通自住房已申請提取住房公積金的，不予發放住房公積金個人住房貸款；首套房面積超120平方米，買第二套房不得再申請住房公積金貸款；停止向購買第三套及以上住房的繳存職工發放住房公積金貸款；借款人的工資收入根據該職工住房公積金繳存基數推算確定（月繳存額低于320元的按最低繳存比例5%測算）；職工住房公積金貸款期限，不得超過借款人辦理貸款時至法定退休年齡的工作年限。

長沙上述規定于2013年3月1日起執行，即“國五條”發布前一天。

另據媒體報道，從3月1日起，吉林長春市住房公積金管理中心也陸續推出5項個人貸款新政策，包括調整時限要求、調整貸款首付比例、規定貸款限額、申辦提前還款、給予利息補貼等。

未來存互相仿效可能

業內人士分析，提前調控加碼，收緊公積金的城市，或因房價上漲幅度較快。

據2013年2月中國房地產指數系統百城價格指數統計，武漢市新建住宅環比上漲0.74%，同比增長1.66%.而其主城區的二手住宅價格環比增長0.58%，同比增長8.83%.長沙市新建住宅的環比上漲幅度與武漢相同，增幅也為0.74%.根據克爾瑞發布的2013年2月的長春市場信息集成報告顯示，長春市2月份商品住宅供求比為0.84，表明長春樓市買方熱情高于賣方。隨著商品住宅庫存的逐漸減少，房企可推盤量的下降，以及購房者出現“按捺不住”的心態，因此，房價易出現上升的趨勢。事實上，長春的成交均價為5965元平方米，環比漲4%，同比漲8%.克爾瑞發布報告稱，類似公積金貸款、限購、提高貸款利率等樓市配套調控政策可能會繼續。而各地的公積金貸款調整，在一定程度上，也是向外界表示響應中央控制房價的舉措。另一方面看，公積金貸款的松緊也直接與當地公積金管理中心資金富余情況掛鉤，近期樓市成交活躍，必然會出現公積金貸款申請量過大、供不應求的現象。不過，《每日經濟新聞》記者發現，此輪公積金政策調整雖然集中在3月份執行，但政策出臺均在“國五條”之前。

“房價短期再上漲的可能性不大?！北本┲性禺a市場研究總監張大偉表示，這次調控目前來看才是開端，雖然各地細則還未出臺，但可以預測的是，起碼對上半年房價會有明顯的抑制作用。

同策咨詢研究中心總監張宏偉則認為，公積金政策個別城市提前收緊，多數是由于貸款額度不足，階段性地進行調整，如果后期繳納額度足夠，還會進行相應調整?？傮w上公積金貸款支持剛需、自住需求的政策，并不會因為個別城市的暫時調整而發生變化。此次大范圍公積金政策調整集中在二線城市，背后究竟是何原因？

中國指數研究院的市場總監何田認為，一線城市的調控政策本身比較嚴厲，且北京等城市公積金的使用率并不高。打個比方，以公積金最高貸款80萬元為基準，和北京目前房價比較，并不能起到很大作用。

復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰分析，各地公積金政策收緊，和“國五條”政策的加碼有一定關系。雖然公積金的收緊主要取決于地方，但是在這種趨勢下，各地會有一個互相仿效的過程，未來公積金貸款收緊的城市或許會越來越多。

第二篇：焦作市住房公積金有關2010政策調整

住房公積金管理委員會 二屆一次會議材料之四

焦作市住房公積金管理中心

關于2010有關業務管理新政策調整的

提 案

附件1：焦作市住房公積金貸款和提取實施細則修改說明

附件2：焦作市住房公積金繳存和提取管理辦法

附件3：焦作市進城務工人員、個體工商戶、自由職業人員住房公積金繳存與使用管理實施細則

附件4：焦作市住房公積金提取實施細則

附件5：焦作市住房公積金個人貸款實施細則

附件1：

焦作市住房公積金貸款和提取實施細則

修改說明

為進一步發揮住房公積金的保障作用，擴大中低收入家庭和困難職工的公積金使用范圍，更好地支持職工改善住房條件，根據國務院相關房地產政策調整的意見，結合當前我市實際和住房公積金業務發展需求，將現行住房公積金貸款、提取細則作如下調整：

一、貸款實施細則修改條款

1、取消焦作市范圍外（異地）購房貸款業務。

2、單方參加公積金的貸款比例不超過購房款的50%，調整為60%。

3、貸款年限的規定：住房公積金貸款期限一般不超過借款人法定退休年齡的剩余工齡，最長期限不得超過30年，調整為對有償還能力，收入穩定，個人信用報告無不良記錄的借款人，臨近法定退休年齡的，其貸款期限最多延長不超過5年。

4、新增加條款

商業貸款轉住房公積金貸款：已經辦理商業銀行住房貸款且具備住房公積金貸款資格的借款人在還款期間內，由原商業銀行住房貸款轉換為住房公積金貸款。

5、新增加條款

用所購住房作抵押時須將價值全額用于貸款抵押，在所購住房未辦理《房屋所有權證》之前，由售房單位提供階段性保證，調整為中心和預售樓盤開發商簽訂《銷售樓宇按揭貸款合作協議》后，可由開發商提供階段性擔保，繳納5-10％的風險保證金，房產證一經辦妥，由開發商統一辦理借款人的房產抵押，退還保證金。

二、支取實施細則修改說明

1、新增：職工購買自住住房，申請住房公積金提取時，首付款不能低于30%。

2、新增：職工新建、翻建、大修自住住房，申請住房公積金提取時，應提供具有資質機構出具的預算書。

3、新增：第七條：職工在焦作市行政區域以外購買商品房、經濟適用房，申請住房公積金提取時，需提供房屋所有權證、契稅完稅證和銷售不動產發票；購買二手房，申請住房公積金提取時，需提供過戶后的房屋所有權證、契稅完稅證、房管部門對交易房屋出具的評估報告或評估費收據。

4、新增：職工結清公積金貸款時可提取賬戶內余額，但賬戶不能清為零；結清商業住房貸款時可提取賬戶余額的80%。

附件2:

焦作市住房公積金繳存和提取管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民居住水平，根據國務院《住房公積金管理條例》、《河南省住房公積金管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金繳存（以下簡稱繳存），是指負有繳存住房公積金義務的單位為其職工辦理住房公積金繳存登記、設立賬戶、核定比例、匯繳、結算利息等一系列行為的總稱。

本辦法所稱住房公積金提?。ㄒ韵潞喎Q提?。?，是指符合住房公積金提取條件的職工按照規定取出自己住房公積金賬戶內存儲余額的行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的繳存和提取。第四條 市住房公積金管理中心及其所屬分支機構具體負責全市住房公積金的繳存和提取管理工作，有權督促單位按時、足額繳存住房公積金，并依法檢查單位繳存住房公積金情況。被檢查單位應當如實提供單位職工工資發放情況和住房公積金繳存情況，不得拒絕。

第二章 住房公積金繳存

第五條 本市行政區域內的國家機關、事業單位、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、民辦非企業單位、社會團體應為其職工辦理住房公積金賬戶設立手續，并按時足額繳存住房公積金。進城務工人員、個體工商戶、自由職業人員可申請繳存住房公積金。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬職工個人所有。職工有要求單位為其辦理住房公積金繳存登記、查詢住房公積金賬戶、提取、使用住房公積金和監督住房公積金管理的權利。

第六條 單位到市住房公積金管理中心或其分支機構辦理住房公積金繳存登記，應提供以下資料：

（一）住房公積金開戶申請表；

（二）住房公積金匯繳清冊；

（三）在職職工工資表及發放名冊。

市住房公積金管理中心或其分支機構對單位提交前款規定的資料審核后，應予登記，開設單位和職工個人住房公積金賬戶，并為繳存住房公積金的職工發放有效的繳存憑證。

市住房公積金管理中心或其分支機構應當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。

第七條 新設立的單位應當自設立之日起30日內到市住房公積金管理中心或其分支機構辦理住房公積金繳存登記。

單位合并、分立、撤銷、解散或者被依法宣告破產的，應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或者清算組到市住房公積金管理中心或其分支機構辦理變更登記或者注銷登記。

第八條 單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內到市住房公積金管理中心或其分支機構辦理繳存登記。單位與職工終止勞動關系的，單位應當自勞動關系終止之日起30日內到市住房公積金管理中心或其分支機構辦理變更登記。

第九條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工本人上一月平均工資總額的5％；有條件或經濟效益較好的單位，可以適當提高繳存比例，原則上不得高于12％。

職工住房公積金的繳存基數，每年核定一次。住房公積金繳存為當年的7月1日至次年6月30日。

第十條 職工個人繳存的住房公積金由單位每月從職工個人的工資中代扣代繳。

住房公積金采取單位按月匯繳的方式繳存。單位應于每月工資發放之日起5日內將單位繳存的和為職工代為扣繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內。

住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。

第十一條 單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。單位繳存住房公積金確有困難的，經本單位（企業）職工代表大會或者工會委員會通過，并經市住房公積金管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉后，再恢復繳存比例或者補繳緩繳部分。單位緩繳的期限不得超過1年。超過1年仍需緩繳的，應當重新辦理申請手續。

前款所稱確有困難，是指具有下列情形之一：

（一）處于停產半停產狀態的；

（二）發生嚴重虧損的；

（三）經依法批準緩繳養老和失業保險金的；

（四）其他確有困難的情形。

第十二條 單位解散、撤銷的，其欠繳職工的住房公積金本息優先償還。企業被依法宣告破產的，欠繳職工的住房公積金本息列入第一清償順序。

第十三條 各級人民政府應當將本級財政供給單位的住房公積金列入同級財政預算，按時、足額撥付給單位；實行國庫集中支付的，按時、足額撥付給住房公積金管理中心。

第三章 住房公積金提取

第十四條 職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）退休的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位解除勞動關系的；

（四）與單位解除勞動關系后，未重新就業滿5年的；

（五）戶口遷出本?。ㄊ校┗虺鼍扯ň拥?；

（六）償還住房貸款本息的；

（七）房租超出家庭工資收入15％的；

（八）職工享受城鎮最低生活保障的；

（九）遇到其他突發事件，造成家庭困難的；

（十）住房公積金管理委員會規定的其它情形。依照前款第（一）項規定提取住房公積金的，提取總額不得超過購買、建造、翻建或者大修自住住房的費用；依照前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（八）項規定提取住房公積金的，應同時注銷職工住房公積金賬戶；依照前款第（六）項、第（七）項規定提取住房公積金的，不得超過償還住房貸款本息或支付超出規定比例房租的費用。

第十五條 職工在職期間死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或受遺贈人可以申請提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。

第十六條 職工依照本辦法第十四條第（一）、（六）項規定提取住房公積金的，配偶可同時提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額。

第十七條 職工符合本辦法規定的提取條件且同時未還清個人住房公積金貸款的，提取住房公積金時應當先扣除用于償還個人住房公積金貸款本息的部分。

第十八條 職工提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，應當出示身份證明，并按下列規定提供有效的證明文件：

（一）購買商品房、經濟適用房的，應提供購房合同、協議或者其它證明；

（二）建造自住住房的，應提供規劃、國土資源、建設等行政主管部門的批準文件或者其它證明文件；

（三）翻建、大修自住住房的，提供《房屋所有權證》及房屋安全鑒定機構出具的質量鑒定證明；

（四）職工退休的，提供本人的退休證明；

（五）喪失勞動能力并與所在單位解除勞動關系的，提供完全喪失勞動能力鑒定證明和解除勞動關系證明；

（六）職工與單位解除勞動關系后，未重新就業滿5年的，提供勞動部門或所轄街道辦事處出具的證明；

（七）出境定居的，提供出境定居證明；

（八）遷出本?。ㄊ校┑模峁艨谒诘毓矙C關出具的戶口遷移證明；

（九）償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同；

（十）支付房租的，提供工資收入證明和房屋租賃合同；

（十一）享受城鎮最低生活保障待遇的，提供民政部門頒發的《焦作市城市居民最低生活保障金領取證》；

（十二）遇到突發事件造成家庭困難的，提供單位及有關部門的證明；

（十三）被宣告死亡的，其合法繼承人或受遺贈人應提供職工死亡證明、與死亡職工身份關系證明或遺贈證明。

第十九條 職工應持有關證明材料向市住房公積金管理中心或其分支機構申請提取住房公積金。

市住房公積金管理中心或其分支機構應當自受理申請之日起3個工作日內作出準予提取或不準予提取的決定。準予提取的，通知申請人到市公積金管理中心或其分支機構辦理支付手續；不準予提取的，書面通知申請人并說明理由。

第四章 法律責任

第二十條 單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由市住房公積金管理中心依照國務院《住房公積金管理條例》第三十七條之規定，責令限期辦理；逾期不辦理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十一條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心依照國務院《住房公積金管理條例》第三十八條之規定，責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。第二十二條 單位為職工出具虛假住房公積金提取證明或者貸款證明的，由市住房公積金管理中心依照《河南省住房公積金管理條例》第四十五條之規定，對單位處以2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十四條 市住房公積金管理中心的分支機構超出授權范圍從事業務活動的，由市住房公積金管理中心責令限期改正；造成損失的，對其主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分，并追究經濟責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 市住房公積金管理中心及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對其主要負責人和直接責任人員依法予以行政處分；造成住房公積金損失的，依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法執行中的具體應用問題由市住房公積金管理中心負責解釋。

第二十七條 本辦法自2010年11月2日起執行。

附件3:

焦作市進城務工人員、個體工商戶、自由職業人員住房公積金繳存與使用管理實施細則

第一條 根據建設部、財政部、中國人民銀行《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管[2005]5號）和《焦作市住房公積金繳存和提取管理辦法》）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在焦作市行政區域內的下列人員(男性未滿60周歲,女性未滿55周歲)均可申請繳存住房公積金。

1、被本市城鎮單位聘用的進城務工人員（以下簡稱進城務工人員）；

2、在本市領取營業執照的城鎮個體工商戶（以下簡稱個人繳存者）;

3、在本市從業且具有執業資格證書的自由職業人員（以下簡稱個人繳存者）;

4、自謀職業人員。

第三條 市住房公積金管理中心及其所屬分支機構在各自區域范圍內承辦上述人員住房公積金繳存登記、個人賬戶設立、匯繳、核算、提取和使用業務。

第四條 本辦法所列繳存人員應當提供相關材料辦理繳存登記和開戶手續。

1、填寫《焦作市進城務工人員、個體工商戶、自由職業人員住房公積金繳存登記申請表》(一式兩份);

2、本人身份證及復印件;

3、本地或外地《戶口簿》及復印件;

4、營業執照或執業資格證書及復印件；

5、本人或家庭在本市轄區住址所在地街道居委會（社區）出具的職業身份和住址證明。

第五條 已在其他單位設立住房公積金賬戶的繳存者，不得重復設立賬戶，須辦理個人賬戶轉移。

第六條 進城務工人員和自謀職業人員的住房公積金月繳存基數和比例比照所在單位其他職工辦理。第七條 個人繳存者月繳存基數為全市在崗職工上一月平均工資，或以上一月平均納稅收入計算。個人住房公積金月繳存額等于繳存基數乘以繳存比例。繳存比例最低為10%，最高為24%。月繳存額一經確定,一年不變,于次年申請調整。

第八條 個人繳存者住房公積金由個人全額繳存,每月25日前足額繳存到住房公積金管理中心指定受委托銀行專戶。

第九條 住房公積金管理中心對本辦法所列繳存人員住房公積金帳戶實行專戶管理,并按國家有關規定計付利息。

第十條 本辦法所列繳存人員符合《焦作市住房公積金提取實施細則》有關規定的,可憑相關材料提取個人住房公積金賬戶余額。進城務工人員離開本市且未辦理住房公積金貸款或住房公積金貸款已還清的,可持相關證明材料提取個人住房公積金賬戶余額。

第十一條 本辦法所列繳存人員在購買、建造、翻建、大修自住住房時可按《焦作市住房公積金個人貸款實施細則》有關規定申請住房公積金貸款，并提供市住房公積金管理中心認可的擔保方式。第十二條 本辦法由焦作市住房公積金管理中心負責解釋。

附件4：

焦作市住房公積金提取實施細則

為了進一步加強住房公積金提取管理工作，規范提取使用行為，維護住房公積金所有者的合法權益，依據國務院《住房公積金管理條例》和《河南省住房公積金管理條例》及國家、省、市的有關規定，結合我市的實際情況，制定本實施細則。

第一章 提取條件

職工符合下列情形之一的，可以申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額，同時應提供申請人和經辦人的身份證明及復印件，一年以內的有效證明材料原件和復印件。同一套住房一年內只準許提取一次住房公積金。

第一條

職工購買商品房、經濟適用房，需提供銷售不動產統一發票和房屋所有權證或房管部門備案后的購房合同和不低于30% 的首付款收據。

第二條

職工購買二手房，需提供過戶后的房屋所有權證、契稅完稅證、房管部門對交易房屋出具的評估報告或評估費收據。

第三條

職工新建、翻建大修自住住房：

（一）住房座落在農村，需提供當地戶口簿、宅基地使用許可證（土地使用證）、具有資質機構出具的預算書、鄉鎮以上政府部門出具的建房證明。

（二）住房座落在城鎮，需提供當地戶口簿、原房屋所有權證（土地使用證）、具有資質機構出具的預算書、規劃部門出具的相關證明材料、居民委員會或社區出具的建房證明。

第四條

職工購買企、事業單位集資建房，需提供規劃行政管理部門批準的單位集資建房的批文、單位分房方案（包括建房地址、小區名稱、戶型、樓號、單元、戶號、面積、單價、總價等）、不低于30%的首付款收據。

第五條

職工購買村、鎮（城中村）集資建房，需提供該小區建設立項批準文件、房屋所有權證。

第六條

職工購買拆遷安置房，需提供拆遷補償協議、結算清單、交款收據。

第七條 職工在焦作市行政區域以外購買商品房、經濟適用房，需提供房屋所有權證、契稅完稅證和銷售不動產發票；購買二手房按本細則第二條規定辦理。

第八條

職工一次性償還住房貸款本息，需提供借款合同、購房合同（抵押合同）、由銀行提供當日還款對賬單；提取金額不得超過應償還貸款本息的余額。

第九條

職工退休，需提供退休證或退休審批表。

第十條 職工被宣告死亡的，其合法繼承人或受遺贈人需提供職工死亡證明、與死亡職工身份關系證明或遺贈證明。

第十一條

職工完全喪失勞動能力，并與所在單位終止勞動關系的，需提供縣級以上勞動部門出具的職工喪失勞動能力鑒定和與單位解除勞動關系證明。

第十二條

職工與所在單位解除勞動關系后，未重新就業滿五年，需提供失業證和勞動就業中心或本人居住社區出具的未就業證明。

第十三條

職工戶口遷出本市行政區域，需提供戶口遷移證明及單位證明。

第十四條

職工因工作調動或上學與單位終止勞動關系，需提供調動手續（調出與調入雙方商調函、外地市任職文件）或入學證明（入學通知書、學生證）、與單位解除勞動關系證明。

第十五條

職工出境定居，需提供戶口注銷證明或國外永久居住證明、與單位解除勞動關系證明。

第十六條

職工被判處刑罰并與單位解除勞動關系，需提供司法部門的判決裁定書及與單位解除勞動關系證明。

第十七條

非本市戶籍職工與單位解除勞動關系，需提供職工戶口簿及與單位解除勞動關系證明。

第十八條 享受城鎮最低生活保障待遇的職工，需提供民政部門頒發的《焦作市城市居民最低生活保障金領取證》。

第十九條 遇到突發事件（本突發事件專指本人和直系親屬所發生的事件）造成家庭困難的職工，需提供單位及有關部門的證明。

第二章 提取額度

第二十條

住房公積金的提取符合第一條至第七條可提取職工住房公積金賬戶余額的80%，提取額度不得超過總房價；符合第十八條、第十九條的可提取職工住房公積金賬戶余額的80%；符合第八條結清公積金貸款的可提取賬戶內的余額，但賬戶不能為零，結清商業住房貸款時可提取賬戶余額的80%。

第二十一條

符合第九條到第十七條的可提取職工住房公積金賬戶內的全部余額,同時注銷職工住房公積金個人賬戶。第二十二條 職工在本市行政區域內購買、建造、翻建大修自住住房或還貸的，提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足時，可以提取配偶及直系親屬的住房公積金。提取配偶住房公積金的需提供結婚證明、戶口簿和被提取人的書面同意證明及授權書；提取直系親屬住房公積金的，必須是獨生子女家庭，需提供獨生子女證、戶口簿和被提取人的書面同意證明及授權書。

第三章 提取方式

第二十三條 住房公積金的提取主要采取轉賬方式。第二十四條

住房公積金提取業務的辦理主要以單位為承辦主體，個人也可以對住房公積金提出申請，提取材料的真實性和有效性由單位經辦人審核，提取金額可根據資金用途轉入單位賬戶或個人賬戶。

第四章 辦結時間

第二十五條

住房公積金中心對單位住房公積金經辦人提供的證明材料進行審核，情況屬實、符合提取條件的，應當在規定的時間內辦結。

（一）對提供的證明材料能夠當即確認的，當天辦結。

（二）對提供的證明材料需要核實的，在接到申請之日起3個工作日內，做出準予或不準予提取的決定，并通知經辦人。

（三）對提取原因或提供的證明材料調查核實難度較大的，可適當延長辦結時間，但最長不得超過7個工作日。

第五章

提取程序

第二十六條

由單位住房公積金管理人員（經辦人）辦理以下手續：

（一）審查核實申請人相關證明材料后，到住房公積金中心領取《焦作市住房公積金提取業務辦理申請書》，也可進入焦作市住房公積金管理中心網站下載。

（二）完整、準確地填寫《焦作市住房公積金提取業務辦理申請書》（一式兩份），加蓋單位財務印章或單位行政印章。

（三）攜帶提取申請書、單位財務收據及相關證明材料到住房公積金管理中心業務大廳辦理資金提取業務。

第六章 法律責任

第二十七條

對于提供虛假材料提取住房公積金的可采取以下方式給予處理：

（一）全額追回已提取資金；

（二）凍結其住房公積金賬戶；

（三）依據《河南省住房公積金管理條例》第四十五條之規定，對單位處以2000元以上1萬元以下罰款,并在焦作市住房公積金網站上予以公布；

（四）觸犯法律的，依法追究其法律責任。

第七章 附 則

第二十八條

本細則由焦作市住房公積金管理中心負責解釋。

第二十九條

本細則從2010年11月2日起實施。2007年10月1日頒布的《焦作市住房公積金提取管理實施細則》自本細則實施之日起作廢。附加5：

焦作市住房公積金個人貸款實施細則

第一章 總則

第一條 為規范住房公積金貸款管理，維護職工合法權益，保障住房公積金的安全運行，根據《焦作市住房公積金貸款管理辦法》，制定本實施細則。

第二條 焦作市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)發放的住房公積金個人貸款，其資金來源于職工及單位繳存的住房公積金，職工在購買、翻新、大修自住住房時可申請住房公積金貸款。

第三條 管理中心為住房公積金貸款的管理機構,負責審批住房公積金貸款和結算。

第四條 管理中心委托銀行（以下簡稱委貸銀行）辦理住房公積金貸款金融業務，督促其及時辦理委托合同約定的業務。委貸銀行應按照委托合同的約定，定期向管理中心提供有關的業務資料，完成貸款回收工作。

第二章 貸款對象及條件

第五條 具有完全民事行為能力的自然人在購買、翻新、大修自住住房資金不足時，均可申請個人住房公積金貸款。住房公積金已封存的職工，不能申請個人住房公積金貸款。

第六條 借款人及配偶申請貸款應同時具備下列條件：

1、具有合法有效的身份證明；

2、在本市連續足額繳存公積金一年以上；

3、具有依法簽訂的購買住房的合同或協議，建造、翻建住房須具有規劃、土地等管理部門批準的文件，大修自住住房須具有管理職能部門批準的文件；

4、購買普通住房(含二手房)首付款不低于房價30%；

5、同意按照管理中心認可的擔保方式進行擔保；

6、公積金貸款已還清或未發生；

7、借款人及其配偶在住房公積金管理中心及銀行征信系統無不良貸款記錄。

第七條 由于借款人所在單位的原因拖欠住房公積金繳存,爾后單位又一次性地補繳借款人住房公積金的，不屬于按月連續繳存住房公積金的情形。借款人必須自補繳之月起按月連續繳存住房公積金達六個月的，才能申請公積金貸款。

第八條 具有直系親屬的借款人共同出資購買住房的，可以共同申請一筆貸款。

共同申請貸款的借款僅為借款人及配偶與一名子女（可含配偶）或父母。

第九條 商業貸款轉住房公積金貸款：已經辦理商業 銀行住房貸款且具備住房公積金貸款資格的借款人，在還款期間內，可由原商業銀行住房貸款轉換為住房公積金貸款。

第三章 貸款額度、期限和利率

第十條 貸款額度核定：借款人申請的貸款額度不得超過如下兩種貸款限額，凡申請額度超過貸款限額的，按貸款限額的最低數核定，反之按申請額度核定。

1、最高可貸額度：共同借款人繳存住房公積金的月工資基數之和×12×還款能力系數×貸款年限 其中還款能力系數為0.5 注：月歸還貸款本息額不得超過借款人家庭月工資收入（以住房公積金繳交基數為準）的50%。

２、最高貸款比例：夫妻雙方參加公積金的購買新建 普通商品住房的，不超過購房款的70%，單方參加公積金的不超過購房款的60％(單筆最高貸款金額一般不超過40萬元)。

第十一條 貸款年限的規定。住房公積金貸款期限一般不超過借款人法定退休年齡的剩余工齡，最長期限不得超過30年。但對有償還能力，收入穩定，個人信用報告無不良記錄的借款人，臨近法定退休年齡的，其貸款期限最多延長不超過5年。

購買二手住房的，并以房產做抵押的，貸款最長期限為:30年減房齡，列入拆遷范圍的住房，不發放住房公積金貸款。

第十二條 住房公積金貸款利率按照中國人民銀行規定的利率執行。對貸款期限在1年以上且已發放的貸款，遇法定利率調整，于翌年1月1日起，按相應利率檔次執行新的利率規定。

第四章 貸款程序及需備材料

第十三條 借款人向管理中心提出貸款申請，應按以下程序進行：

1、借款人憑《商品房屋買賣合同》或購買、翻新房屋證明，到管理中心及相關單位（按揭銀行及開發商）處領取并填寫相關表格；

2、借款人將貸款申請表、本人、配偶的身份證（戶籍證明）、家庭收入證明以及身份證明和第六條規定的證明材料交管理中心審查；

3、管理中心收到借款人的貸款申請及其他證明材料之日起7個工作日內作出準予貸款或不準予貸款的決定；

4、管理中心準予貸款的，借款人攜帶身份證、戶口本、結婚證等原件簽訂借款合同、借據、開立還款帳戶；

5、辦理抵押、擔保手續；

6、發放貸款；

7、借款人按月償還貸款本息。第十四條 借款人須提供以下貸款材料：

（一）個人要件：

1、借款人及共同借款人的身份證原件及復印件；

2、已婚的，提供婚姻證明；

3、未婚或無配偶的提供未婚或無配偶證明（由所在單位計生部門或居住地社區出具證明）；

（二）購房要件：

l、購買商品住房的，須提供合法有效的購房合同、已支付占購房款總額不低于30％以上的首期付款發票；以期房作為抵押的商品房，中心與房地產開發企業簽訂《合作協議》后，購買商品房的借款人方可辦理貸款。

2、購買二手住房的，須提供合法有效的房地產買賣契約或協議、交易契稅、交易房產的產權證、房產評估報告書。夫妻間住房產權轉讓的，不得申請住房公積金貸款（夫妻離異、喪偶等需要轉讓的除外）。

3、拆遷安置房：須提供拆遷安置補償協議書；房款與補償款差額部分30％以上的付款憑據。

4、翻新、大修自住住房，須提供規劃許可證、土地使用證；有資質機構出具的建造、翻新、大修住房預算（大修住房的還需提供房屋質量鑒定及相關文件）。

第十五條 貸款手續辦理后，委貸銀行及時把貸款有關材料送交管理中心，管理中心在1個工作日內將貸款資金劃入委貸銀行貸款基金賬戶。

第十六條

購買住房的貸款，委貸銀行按合同金額以轉賬支付的方式將貸款資金支付給房屋出售人。

購買二手住房貸款的，委貸銀行可將貸款存入指定銀行卡（儲蓄存折）。

第五章 貸款償還

第十七條 按照目前銀行常用的住房公積金還款方式，償還貸款可采取等額本息還款法。等額本息還款為每月償還的本息總額不變，本金逐月遞增，利息逐月遞減。

等額本息還款公式

貸款本金×月利率×（1十月利率）還款月 每月還款額=------（1+月利率）還款月數-1 第十八條 借款人按借款合同約定的還款日前將應還本息存入還款賬戶，由受委托銀行每月按期從賬戶中扣收；借款人也可逐月到受委托銀行用現金償還。

借款人申請支取公積金提前結清還貸時，可全額支取公積金賬戶余額還貸（但支取公積金余額不能為零）。

第十九條 經管理中心同意，借款人可以提前償還部分或者全部貸款。

第二十條 借款人在履行還款義務期間，因特殊原因影響貸款本息償還，需要延長貸款年限的，應向管理中心提出延長期限申請，管理中心在受理申請之日起30日內作出準予延長或不準予延長的決定。準予延長貸款期限的，管理中心、受委托銀行和借款人三方簽訂延長貸款期限的補充合同。貸款期限的延長不得超過借款法定退休年限和規定的貸款最長年限。

第六章 貸款擔保

第二十一條 借款人申請住房公積金貸款，應提供法定的擔保。擔保方式有以下五種：

（一）住房抵押（含抵押加階段性保證）：可用自住、所購及第三人的房產作抵押。

1、用自住住房和第三人房產作抵押具有《房屋所有權證》，并到相關部門辦理房價評估手續，貸款額度不得超過抵押物價值的70%；

2、用所購住房作抵押時須將價值全額用于貸款抵押，所購住房未辦理《房屋所有權證》，由售房單位提供階段性保證。

（二）有價證券質押：用銀行定期存單或憑證式國債作質押，其貸款額度不得超過質押權利憑證票面價值的90%。

（三）連帶責任保證：借款人不能足額提供抵押（質押）時，可由管理中心認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。

（四）聯名擔保：借款人可聯系三名具有住房公積金貸款資格的人員，為借款人提供聯名擔保并承擔連帶責任的書面保證。

（五）中心和預售樓盤開發商簽訂《銷售樓宇按揭貸款合作協議》后，可由開發商提供階段性擔保，繳納5-10％的風險保證金，房產證一經辦妥，由開發商統一辦理借款人的房產抵押，退還保證金。

第二十二條 借款人采取住房抵押方式擔保須依法辦理住房抵押登記，借款人以共有、第三人住房抵押須征得共有人或第三人的同意，并辦理公證。抵押住房的現值按購房價或評估價確認，抵押值不得超過抵押房現值的70%。抵押人對設定抵押的財產在抵押期內必須妥善保管，負有維修、保養、保證完好無損的責任，并隨時接受中心和委托銀行的監督檢查。

第二十三條 有價證券由中心和委托銀行保管，借款人按照借款合同還本付息后，中心和委托銀行將質押的有價證券退還借款人。

第二十四條 住房置業擔保中介機構提供的貸款擔保為償還貸款的連帶責任保證人，住房置業擔保機構須與借款人和中心、委托銀行簽訂擔保合同或協議，同時有權要求借款人以住房抵押方式提供反擔保。

第二十五條 選擇自然人擔保的，保證人應符合：

（一）保證人為具有穩定職業和收入的正常繳存住房公積金的職工；

（二）保證人在擔保時沒有住房公積金貸款；

（三）保證人帳戶內的公積金在借款人未償清借款之前，不得申請支??；原則上保證人在擔保期間不能退出，特殊情況的，經中心同意后借款人可重新更換擔保人；

（四）借款人不能按時償還借款本息時，保證人負連帶責任，管理中心可以從保證人的住房公積金帳戶內劃扣。

第七章 法律責任

第二十六條 借款人有下列情形之一的，中心和委托銀行有權停止支付貸款或提前收回全部貸款本息；

（一）借款人采用欺詐手段隱瞞真實情況，提供虛假證明材料；

（二）保證人違反保證合同或喪失承擔連帶責任能力，抵押物毀損不足以清償貸款本息，質押物明顯減少，影響貸款人實現質權，而借款人未按要求落實新的保證或新的抵押（質押）；

（三）不按借款合同規定用途使用貸款；

（四）未經貸款人同意，借款人將設定抵押權、質押權財產或權益拆遷、出售、轉讓、贈與或重復抵押；

（五）借款人拒絕或阻撓貸款人對貸款使用情況進行監督檢查；

（六）由于借款人原因影響借款償還或損害中心和委托銀行利益；

（七）中心和委托銀行與借款人約定的其它事項。第二十七條 借款人未按貸款合同規定償還貸款本息，逾期部分按中國人民銀行有關規定計收利息。

第二十八條 借款人連續3個月或累計6個月未按時償還貸款本息，借款人在借款合同終止前死亡、被宣告失蹤或移居國外，其合法繼承人或受遺贈人拒不承擔償還貸款本息或無力償還貸款本息，中心和委托銀行有權會同有關部門處理抵押物、質押物，保證人承擔連帶責任。

第二十九條 中心和委托銀行按照有關規定處理抵押房產，所獲價款按下列順序分配：

（一）支付抵押房產拍賣費和處理抵押房產的其它費用；

（二）扣除抵押房產應繳納的稅款；

（三）歸還借款人所欠住房公積金貸款本息及支付違約金；

（四）賠償因借款人違反合同而對中心和委托銀行造成的損害；

（五）剩余金額退還抵押人。抵押房產所得金額不足以支付貸款本息和違約金、賠償金時，中心和委托銀行有權向借款人或連帶保證責任人追索不足部分。

第八章 附則

第三十條 借貸雙方發生糾紛時應協商解決，協商不成當事人可申請仲裁或向人民法院提出訴訟。

第三十一條 本細則由管理中心負責解釋。第三十二條 本細則自2010年11月2日起執行。

第三篇：2016住房公積金繳存比例調整政策

2016年4月13日，國務院常務會議決定，為減輕企業負擔，增強企業活力，促進增加就業和職工現金收入，階段性降低住房公積金繳存比例。在15日下午舉行的國新辦吹風會上，住房城鄉建設部表示，相關規范及執行政策目前正在加快制定當中。

住房城鄉建設部表示，目前正與國家發改委、財政部、央行一起制定《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》，主要涉及以下內容：

一是，各地區應當嚴格執行《住房公積金管理條例》和《建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規范調整，不得超過12%。

二是，各省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負責組織實施，具體程序按照《住房公積金管理條例》有關規定執行。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執行。

三是，按照《住房公積金管理條例》有關規定，生產經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業經濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。

可減輕企業負擔 有利于穩增長

意義

國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，住房和城鄉建設部副部長陸克華介紹這次規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例，主要考慮三點：

一是貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署。去年的中央經濟工作會議明確提出“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，階段性適當降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內容之一，也是推進供給側結構性改革的措施。

二是減輕企業負擔。當前“五險一金”相當于職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重也比較大，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以減輕企業負擔。

三是穩定經濟增長。企業是經濟發展的基礎，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業的活力，促進企業提質增效，有利于增加就業，穩定經濟增長。

只是階段性措施 給地方更多的自主權

特點

談及本次政策調整的特點，陸克華表示，這次降低住房公積金繳存比例，有三個明顯的特點：一是階段性。明確降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據當前的實際情況，采取的階段性措施，不是長期的制度安排。

二是適當降低住房公積金繳存比例。降低的幅度要符合當地的實際情況，要符合降低成本的實際需求，要考慮職工的利益和承受能力。

三是要給地方更多的自主權。住建部正在制定的《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》明確提出，各省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負責組織實施。這樣做是考慮到各地區經濟發展水平不同，住房公積金繳存的情況也不同，給地方更多的自主權，可以增強這項政策調整的針對性和有效性。

繳少了 拿到手的多了

影響

根據《住房公積金管理條例》，職工和單位公積金的繳存比例最低為5%、最高為20%，單位和職工可以在這個比例區間進行選擇。如果公積金繳存比例降低，公積金數額也會相應變化。

舉個例子：

單位和個人每月繳存的公積金數額 = 上一年月平均工資 ×住房公積金繳存比例

假如2015年你的月平均工資為5000元/月，此前的公積金繳納比例是15%，那單位和個人每月分別要繳納5000×15%=750元，你的月公積金等于有1500元。

假設調整后繳納比例降低到12%，那單位和個人要繳納5000×12%=600元，月公積金則為1200元，比以前少了300元。但是，到手的工資多了150元。

也就是說，如果沒有買房的打算，那么繳存比例低點也挺好，至少每個月到手的錢多點。但一旦準備買房，那公積金總額還是比以前少了一些。當然，這個例子只適用于現在繳存比例高于12%的城市，具體是否產生影響還要看各地如何調整。

第四篇：2016天津市調整公積金繳存比例最新政策

為貫徹落實住建部等四部委文件精神，經市住房公積金管理委員會審議通過、市政府批準，2016年5月1日起我市住房公積金最高繳存比例由單位和職工各15%調整為12%。

繳存比例超過12%的單位，應在繳存5月份公積金時進行調整。具體辦理方法為，單位繳存2016年4月份住房公積金后，市住房公積金管理中心自動為單位調整2016年5月和6月住房公積金月繳存額，調整后職工繳存基數保持不變，繳存比例為單位和個人各12%。單位可通過天津市住房公積金網上業務系統或到分中心、管理部對調整后月繳存額進行查看和確認。確認后，單位可當時繼續辦理2016年5月和6月住房公積金匯繳。尚未繳存2016年4月住房公積金的單位，按原繳存比例進行按月補繳后再按上述流程辦理繳存額調整及繳存手續。單位匯繳6月住房公積金后，7月份仍將再次參照2016繳存額調整政策進行月繳存額的調整。

上一虧損的生產經營困難企業可以申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。申請降低繳存比例的企業，可在5%-10%之間自主選擇。

企業申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金，須經本單位職工大會或職工代表大會(工會)討論同意，單位到分中心、管理部領取或登錄“天津市住房公積金網站”打印申請表，提供會計師事務所出具的2014財務審計報告原件，到開立住房公積金賬戶的分中心或管理部申請降低2016年5月和6月住房公積金繳存比例手續，并經住房公積金管理中心審核通過后實施，7月繳存比例參照2016年繳存額調整政策進行再次調整。

特別提示繳存比例下降的公積金貸款職工，由于這次繳存比例下降，部分公積金貸款職工月繳存金額減少，對于公積金賬戶余額不多的貸款職工來說，委托提取資金將減少，因此職工務必在每月還款日前關注還款代扣卡里的余額，如卡內余額少于當月應還款額要及時補足，以避免貸款逾期。

關于住房公積金繳存比例調整的問答

日前，天津市對外發布：根據國務院常務會議精神，職工住房公積金繳存比例超12%的，將一律予以規范調整，自2016年5月1日起，繳存比例調到12%，經咨詢天津市住房公積金管理中心，現就天津市住房公積金繳存比例調整政策及相關問題歸納如下：

一、住房公積金繳存比例調整的依據?

2016年4月13日，國務院常務會議研究決定，階段性降低職工社保繳費費率和住房公積金繳存比例，為主體市場減負，增加職工現金收入。在去年已適當降低失業、工傷和生育三項社保費率基礎上，為促進就業和職工現金收入，自2016年5月1日起兩年內，階段性降低養老保險、失業保險繳費比例;規范住房公積金繳存比例，對于高于12%的一律予以規范調整，由各省(區、市)結合實際，階段性降低住房公積金繳存比例。

二、住房公積金繳存比例調整的幅度和時間節點?

根據國務院常務會議精神，天津市制定了降低住房公積金費率的具體方案，自2016年5月1日起，在原住房公積金繳費基數基礎上，住房公積金繳存比例高于12%的，一律降低到12%(注：我校教職工住房公積金繳存比例為15%，即從2016年5月1日起，住房公積金繳存比例將調整為12%)。

三、溫馨提示

隨著單位和個人住房公積金繳存比例各降低3%，2016年5月1日起，個人公積金賬戶繳存額將略有下降。

對于住房公積金貸款購房，目前尚在還款期的教職工，請提前規劃好還款事宜，保證按期足額還款，避免產生未及時還款，或未足額還款的問題。

第五篇：2016年沈陽公積金政策調整最新消息

5月4日從沈陽住房公積金管理中心了解到，目前商品房(新房)和存量房(二手房)貸款額度相同，即申請人一方繳存住房公積金，貸款的最高限額為50萬元;申請人及共同申請人雙方繳存住房公積金，貸款的最高限額為70萬元;家庭成員三人以上共同申請貸款的最高限額為90萬元。

據了解，購買商品房，借款人在房屋預告登記證明下發24個月內準予申請(無房屋預告登記證明的在商品房買賣合同備案后24個月內準予申請)。申請人購買存量房(二手房)，在辦理房屋所有權證過戶后的六個月內準予申請。

首次購買普通商品房，貸款總額最高不得超過商品房成交價的80%，且不得超過貸款最高額度。貸款的最低期限為1年，最高期限為30年。

無論是購買商品房還是存量房，具體額度計算公式均為：申請人及共同申請人月繳公積金的工資基數×還貸系數×12個月×貸款年限。

相關政策

沈陽住房公積金2016年5月1日起調整繳存比例

1、沈陽2016年5月1日起住房公積金繳存比例不得超過12%。暫按兩年執行。

2、以家庭為單位可使用住房公積金同時申請貸款購買兩套房

3、沈陽已將職工繳納住房公積金條款納入勞動合同

前兩天，國務院常務會議決定，階段性降低住房公積金繳存比例。

目前住房城鄉建設部與國家發改委、財政部、人民銀行一起，正在制定《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》，主要涉及以下內容：

1、凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規范調整，不得超過12%。

各地區應當嚴格執行《住房公積金管理條例》和《建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規定。

2、階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執行。

各省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負責組織實施，具體程序按照《住房公積金管理條例》有關規定執行。

3、生產經營困難企業可以可以降低繳存比和申請暫緩繳存住房公積金

按照《住房公積金管理條例》有關規定，生產經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業經濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。