第一篇：北京市人民政府關于撤銷懷柔縣設立懷柔區的通知(京政發[2002]6號)

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發[2002]6號 【發布日期】2002-02-07 【生效日期】2002-02-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府關于撤銷懷柔縣設立懷柔區的通知

(京政發[2002]6號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經國務院批準，撤銷懷柔縣，設立懷柔區?，F將有關事項通知如下:

一、以原懷柔縣行政區域為懷柔區行政區域。懷柔區人民政府駐懷柔鎮府前街。

二、在懷柔鎮內設立泉河、龍山兩個街道辦事處，其余鄉鎮建制及行政區劃不變。

三、各有關部門要按照國務院批復精神，認真做好懷柔撤縣設區的相關工作。

二

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第二篇：北京市人民政府關于撤銷平谷縣設立平谷區的通知(京政發[2002]7號)

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發[2002]7號 【發布日期】2002-02-07 【生效日期】2002-02-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府關于撤銷平谷縣設立平谷區的通知

(京政發[2002]7號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經國務院批準，撤銷平谷縣，設立平谷區?，F將有關事項通知如下：

一、以原平谷縣行政區域為平谷區行政區域。平谷區人民政府駐平谷鎮府前街。

二、在平谷鎮內設立濱河、興谷兩個街道辦事處，其余鄉鎮建制及行政區劃不變。

三、各有關部門要按照國務院批復精神，認真做好平谷撤縣設區的相關工作。

二

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第三篇：北京市懷柔區人民政府

北京市懷柔區人民政府

關于促進城鄉勞動力就業工作的意見（試行）

（懷政發〔2009〕15號）

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，區政府各委辦局，各區屬機構：

為全面貫徹落實十七屆三中全會精神，踐行科學發展觀，提高服務質量，完善就業政策，大力推進統籌城鄉就業工作，根據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發〔2009〕4號）、《北京市人民政府辦公廳轉發市勞動保障局關于促進農村勞動力轉移就業工作指導意見的通知》（京政辦發〔2008〕57號）和北京市促進就業相關政策，結合本區實際，現就進一步促進城鄉勞動力就業工作提出如下意見：

一、充分發揮各單位促進就業作用

（一）把就業工作擺在突出位置。

就業是民生之本，在新形勢下不斷完善勞動力市場就業機制，堅持擴大就業規模與穩定就業相結合，深挖就業崗位，實現社會充分就業，為一切有就業能力和就業需求的城鄉勞動力提供就業機會是政府的重要職責。擴大就業規模和提高就業質量是政府長期面對的重大民生問題，是貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的內在要求。各鎮鄉政府、各部門要將擴大和穩定就業擺在經濟社會發展的突出位置，貫徹落實各項就業政策，采取有效手段，增加就業崗位，擴大就業規模，保持穩定的就業形勢。

（二）強化各職能部門促進就業作用。

要將控制失業率、增加就業崗位和促進城鄉勞動力就業納入本地區國民經濟和社會發展規劃，把促進就業工作作為重要目標任務層層分解，列入對各相關部門及領導的考核內容，定期進行督促檢查。為進一步加強對就業、再就業工作的領導和統籌協調，成立由主管區長任組長，各相關單位一把手為成員的懷柔區社會保障和就業工作領導小組。建立部門聯動機制，提高就業工作的整體性、協調性，為本區城鄉勞動力就業提供機制保障。

（三）繼續推進就業“三同時”工作。

在制定涉及全區的經濟社會政策和確定重大建設項目時，要把擴大就業作為重點考慮因素，將經濟項目可行性分析與就業需求預測同時進行、經濟項目建設與分流安置勞動力同時進行、經濟項目運行與就業服務同時進行。在注重提高競爭力的同時，確立有利于擴大就業的經濟結構和增長模式，努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。

（四）發揮基層就業服務機構作用。

加強鎮鄉（街道）社保所及村（社區）級就業服務機構建設，充分發揮基層勞動保障工作平臺促進就業再就業的基礎性作用。依托鎮鄉（街道）社保所及村（社區）級就業服務站，為就業困難對象提供日常援助和重點幫扶。每年對工作突出的鎮鄉（街道）社保所及村（社區）級就業服務站給予一定獎勵。

二、健全和完善統籌城鄉的促進就業政策體系

（一）支持企業穩定就業崗位。

企業和職工參加了失業保險并履行了繳費義務，受金融危機影響，面臨暫時性生產經營困難，已采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定就業崗位措施且未裁員或少裁員的企業，可申請享受最長不超過12個月的穩定就業社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼以北京市上職工月平均工資標準的60%為基數，養老保險補貼20%、醫療保險補貼9%、失業保險補貼1%。崗位補貼按北京市失業保險金最低標準，每人每月562元。

對享受穩定就業社會保險補貼和崗位補貼，組織職工開展待崗轉崗技能培訓的企業，按照每人每月100元的標準給予企業最長不超過6個月的穩定就業培訓補貼。凡經過培訓獲得職業資格等級證書的，在每人每月100元的基礎上，初級工每人每月再給予200元，中級工每人每月再給予300元，高級工及以上每人每月再給予400元的培訓補貼。區財政在市級培訓補貼的基礎上，給予企業等額的職工待崗轉崗技能培訓補貼。

（二）對招用本區城鄉勞動力的轄區內企業給予一次性安置獎勵。

鼓勵轄區內企業優先招用本區城鄉勞動力。凡招用本區城鄉勞動力，并簽訂1年以上期限勞動合同、繳納同期社會保險、按時發放工資的企業，按招用人數給予企業法定代表人及勞資部門相關人員一次性安置獎勵。

1．對當年新招用本區城鄉勞動力的企業，按照以下標準給予企業法人及勞資部門相關人員一次性獎勵：當年新招用20人至100人的，按實際招用人數給予每人400元的一次性獎勵；當年新招用101人至200人的，給予每人500元的一次性獎勵；當年新招用201人以上的，給予每人600元的一次性獎勵。

2．對原招用本區城鄉勞動力的企業，給予法定代表人及勞資部門相關人員實際招用人數每人150元的一次性安置獎勵。

（三）對招用本區城鄉勞動力的企業給予崗位補貼和社會保險補貼。

為進一步鼓勵企業優先招用本區城鄉勞動力，拓寬城鄉勞動力就業渠道，提高城鄉勞動力就業質量，對招用本區城鄉勞動力的企業給予崗位補貼和社會保險補貼。

1．崗位補貼。

（1）企業招用城鎮失業人員為“4050”人員、城市低保人員、中重度殘疾人、零就業家庭人員、初次來京的隨軍家屬及登記失業1年以上的其他城鎮失業人員，達到市勞動保障局、市財政局《關于用人單位招用失業人員享受工資性崗位補貼有關問題的通知》（京勞社就發〔2007〕170號）和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，可按招用人員類別給予3至5年不等的每人每年3000元的崗位補貼。

（2）企業招用農村就業困難人員，即“4050”人員、有勞動能力的殘疾農村勞動力、享受最低生活保障待遇的農村勞動力、“零就業家庭”中的農村勞動力、因綠化隔離地區建設導致無業的農村勞動力、因地區資源枯竭導致無業的農村勞動力、因礦山關閉或受到保護性限制導致無業的農村勞動力等人員，達到市勞動保障局、市財政局《關于印發〈鼓勵用人單位招用本市農村就業困難人員的崗位補貼和社會保險補貼辦法〉的通知》(京勞社就發〔2009〕15號)和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，可按招用人員類別給予3至5年不等的每人每年3000元的崗位補貼。

2．社會保險補貼。

（1）企業招用城鎮失業人員為“4050”人員、城市低保人員、中重度殘疾人、零就業家庭人員、初次來京的隨軍家屬及登記失業1年以上的其他城鎮失業人員，達到市勞動保障局、市財政局《關于印發〈用人單位招用失業人員社會保險和崗位補貼辦法〉的通知》（京勞社就發〔2006〕89號）和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，按實際招用人數給予3至5年不等的社會保險補貼。

（2）企業招用農村就業困難人員，即“4050”人員、有勞動能力的殘疾農村勞動力、享受最低生活保障待遇的農村勞動力、“零就業家庭”中的農村勞動力、因綠化隔離地區建設導致無業的農村勞動力、因地區資源枯竭導致無業的農村勞動力、因礦山關閉或受到保護性限制導致無業的農村勞動力等人員，按城鎮職工標準繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，達到市勞動保障局、市財政局《關于印發〈鼓勵用人單位招用本市農村就業困難人員的崗位補貼和社會保險補貼辦法〉的通知》(京勞社就發〔2009〕15號)和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，可申請享受3至5年不等的社會保險補貼。

3．企業招用第1、2項規定以外的其他人員，并從事二、三產業工作，簽訂3年及以上期限勞動合同，繳納同期城鎮社會保險，按時發放工資的，由區財政按實際招用人數給予企業每人每年3000元，最多不超過3年的崗位補貼及社會保險補貼。

（四）大力開發適宜城鄉就業困難人員特點的就業崗位。

區內由財政負擔的行政機關、事業單位中的保潔員、保綠員、保安員，必須使用本區城鄉就業困難人員，并通過指定服務組織進行人員招用和管理。

（五）對企業吸納就業給予稅收扶持。

2009年底前，當年新招用城鎮失業人員的商貿、服務企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外），可按規定享受減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅的優惠。

（六）加大對勞動密集型小企業的支持力度。

對當年新招用本區城鎮失業人員、高校畢業生、農村轉移勞動力和復員轉業軍人達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的企業，可享受最高 200萬元的小額擔保貸款，財政貼息貸款額為 200萬元。

（七）鼓勵城鄉勞動力自主創業帶動就業。

1．于2009年1月1日后在區內創辦企業，依法辦理營業執照且正常經營1年以上，辦理就業登記手續的本區城鄉勞動力，按吸納本區城鄉勞動力就業人數多少，給予不同數額的一次性獎勵。

（1）本區城鄉勞動力實現自主創業后，吸納本區城鄉勞動力就業10人及以上，簽訂1年及以上期限勞動合同，繳納同期社會保險，按時足額發放工資的，由區財政給予3萬元的一次性獎勵。

（2）本區城鄉勞動力實現自主創業后，吸納本區城鄉勞動力就業5人以上（含5人）不足10人，簽訂1年及以上期限勞動合同，繳納同期社會保險，按時足額發放工資的，由區財政給予2萬元的一次性獎勵。

（3）本區城鄉勞動力實現自主創業后，吸納本區城鄉勞動力就業3人以上（含3人）不足5人，簽訂1年及以上期限勞動合同，繳納同期社會保險，按時足額發放工資的，由區財政給予1萬元的一次性獎勵。

2．本區城鄉勞動力實現創業的給予小額擔保貸款扶持。

（1）本區城鄉勞動力辦理個體工商戶營業執照，符合相關文件規定的，為個人創業提供第1次8萬元貸款擔保，再次貸款，提供10萬元貸款擔保；辦理小企業營業執照，符合相關規定的，提供最高不超過50萬元的小額貸款擔保。

（2）本區城鄉勞動力申請小額擔保貸款，并在貸款期限內正常還款的，按貸款利息數額和貸款期限給予全額貼息，展期不貼息。

（八）鼓勵職業介紹機構推薦本區城鄉勞動力就業。

對取得市勞動保障局核發的《職業介紹許可證》的職業介紹機構，推薦本區城鄉勞動力到二、三產業就業，且勞動合同期限在1年及以上，按規定繳納社會保險的，按照每推薦1名城鄉勞動力給予200元的職業介紹補助。

（九）建立安置城鄉勞動力就業獎勵資金。

區財政在每年預算中安排50萬元獎勵資金，用于對圓滿完成各項就業指標，在就業和再就業工作中成績突出、舉措創新、貢獻較大的鎮鄉（街道）社保所、村（社區）級就業服務站及工作人員，給予一定獎勵。

（十）健全四級就業扶持政策體系。

各鎮鄉、村要根據本地區實際情況，制定與區級政策相配套的促進城鄉勞動力就業優惠政策，在形成全區“四級政策全覆蓋，層層聯動促就業”的政策體系格局。

（十一）做好本區政策與市級政策的銜接。

城鄉勞動力符合享受市級優惠政策的，按市級優惠政策執行。符合享受市級優惠政策以外的城鄉勞動力補貼費用，由區財政負擔。企業及城鄉勞動力已享受市級政策的，區級同類政策不得重復享受。

三、進一步規范城鄉勞動力培訓

（一）規范培訓機構。

更好地開展本區城鎮失業人員和農村轉移就業勞動力培訓工作，發揮培訓促進就業的作用，根據市勞動保障局《關于做好2009職業培訓工作有關問題的通知》（京勞社培發〔2009〕60號）要求，對本區城鄉勞動力培訓定點機構進行規范，自2009年開始，由市勞動保障局重新認定的培訓機構承擔。

（二）加大獎勵補貼。

1．繼續開展城鄉勞動力免費培訓。城鄉勞動力定點培訓機構開展城鎮失業人員培訓及農村勞動力培訓的，按照市人力資源和社會保障局《關于印發〈北京市職業培訓補貼管理辦法〉的通知》(京人社辦發〔2009〕5號)標準給予補貼。

2．建立首席技師制度，優化技能人才成長環境。為加快本區高技能人才隊伍建設，提升高技能人才的整體素質和社會地位，優化高技能人才成長的社會環境，調動廣大技能勞動者的積極性，自2009年起，每年在全區企業中選拔10名技能高超、道德良好、影響力大的技師聘為首席技師，在聘用期內（聘期2年），由區財政發放每人每月800元的政府津貼。連續2次以上（含2次）被選拔為首席技師的，每人每月發給1000元的政府津貼。

3．實施高技能人才培養，提升勞動者職業技能。為加快區域技能人才及高技能人才隊伍建設，為本區經濟建設和社會發展提供技能人才保障，同時減輕企業負擔。對開展在職職工高技能人才培養的企業，區財政按照實際發生培訓費用給予企業經費補貼，補貼標準為高級工不超過1000元、技師不超過3000元、高級技師不超過5000元。

4．充分發揮特色產業帶動作用，給予鎮鄉特色產業培訓經費支持。為扶持鎮鄉發展特色產業，對已初具發展潛力需擴大規模開展培訓的，根據實際培訓需求為鎮鄉政府提供3至5萬元的特色產業培訓經費。

四、其他

本意見自2009年6月1日起試行。區勞動保障局、區農委、區財政局《關于實施〈懷柔區促進農村富余勞動力就業培訓試行辦法〉的通知》（懷勞社〔2003〕78號）、區就業工程領導小組辦公室《關于印發〈懷柔區促進城鄉勞動力就業職業介紹補貼辦法〉的通知》(京懷社就辦發〔2006〕2號)、區就業工程領導小組辦公室《關于印發〈懷柔區鼓勵用人單位招用本區農村就業困難人員崗位補貼試行辦法〉的通知》(京懷社就辦發〔2006〕4號)、區就業工程領導小組辦公室《關于對城鄉勞務派遣機構促進農村勞動力就業給予一次性獎勵的通知》（京懷社就辦發〔2006〕6號）、區城鄉勞動力領導小組辦公室《關于修改〈懷柔區城鄉勞動力培訓管理辦法〉的通知》（懷勞培辦發〔2008〕3號）、區就業工程領導小組辦公室《關于城鄉勞動力享受職業培訓補貼有關問題的通知》（京懷社就辦發〔2006〕9號）同時廢止。

本意見由區勞動保障局負責解釋，并制定實施細則。

二○○九年六月十日

第四篇：北京市人民政府關于開展第一次全國經濟普查的通知(京政發[2004]8號)

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發[2004]8號 【發布日期】2004-03-12 【生效日期】2004-03-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府關于開展第一次全國經濟普查的通知

(京政發[2004]8號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為適應經濟和社會發展的需要，并與國家編制國民經濟和社會發展五年計劃更好地銜接，推進國民經濟核算體系與統計調查體系的綜合配套改革，國務院決定，將原定于2003年進行的第二次全國第三產業普查推遲，與計劃在2005年開展的第四次全國工業普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經濟普查。根據《 國務院關于開展第一次全國經濟普查的通知》（國發[2003]29號），市政府決定在本市開展第一次全國經濟普查工作?，F就有關事項通知如下：

一、普查的目的和意義

普查的目的主要是全面掌握第二、第三產業的發展規模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫系統。認真搞好經濟普查，對于研究制訂國民經濟和社會發展計劃，優化經濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有重要作用；對于實現“新北京、新奧運”戰略構想，首都率先基本實現現代化，具有重要意義；對改革統計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全經濟監測和預警、預報系統，將發揮重要的促進作用。

二、普查的對象和范圍

普查的對象是在本市范圍內從事第二、第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸業、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理和社會組織等。

三、普查的內容和時間

普查的主要內容包括單位基本情況、主要生產經營活動和科技活動、財務狀況、勞動工資、能源消耗以及工業企業主要產品生產能力、主要原材料消耗等。

普查的標準時點為2004年12月31日，時期資料為2004年。

四、普查的組織和實施

經濟普查涉及面廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大。為了加強對此項工作的組織領導，市政府決定成立北京市第一次全國經濟普查領導小組（以下簡稱普查領導小組），負責全市經濟普查工作的組織領導。普查領導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查的組織實施。按照國務院確定的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，各級普查機構要在普查領導小組的統一領導下，根據普查領導小組統一制定的普查辦法和實施方案，各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，共同完成普查任務。其中，市工商局、市國稅局、市地稅局、市編辦、市民政局、市質量技術監督局負責提供所管理企業、事業、行政機關、社會團體單位的名錄庫；協助建立北京市經濟普查基本單位名錄庫工作，配合做好普查清查登記和清查結果的評估認定，并協調本系統配合各區、縣普查機構開展工作。市工商局負責組織實施個體工商戶的普查工作。市委宣傳部負責協調落實普查宣傳動員、資料發布出版方面的工作，市有關部門協助做好普查宣傳工作。市商務局、市工業促進局、市建委、市交通委、市衛生局、市旅游局、市文化局、市教委、市體育局、市委金融工委協助做好本系統單位的普查基礎工作整頓，以及普查清查登記、結果評估認定工作。市勞動保障局、團市委負責協助普查臨時人員的選聘和招募工作。市公安局、市城管執法局協助做好入戶清查登記工作。市安全局協助做好保密單位的普查工作。武警北京市總隊協助做好營區社會單位的普查工作。中直管理局、國管局協助做好中央在京單位的普查工作。

各區縣和鄉鎮、街道要建立相應的普查機構，負責本地區普查工作的組織實施。要充分發揮街道辦事處、鄉鎮政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量，積極參與，共同做好普查工作。

五、普查經費

按照《國務院關于開展第一次全國經濟普查的通知》（國發[2003]29號）要求，此次普查所需經費，由中央財政和地方財政分級負擔，并列入相應的財政預算。市、區(縣)兩級財政要積極支持普查工作，按時撥付，確保到位，并重點解決困難鄉鎮的普查經費問題。

六、依法普查，做好宣傳工作

本市轄區內從事第二、第三產業的法人單位、產業活動單位和個體工商戶，必須遵照《中華人民共和國統計法》及本市有關規定，如實填報普查表，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得篡改和偽造統計數據。

各級普查機構和有關宣傳部門，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳經濟普查的重要意義、主要內容和有關要求，動員被調查對象積極配合，為普查創造良好的社會環境。

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二ＯＯ四年三月十二日

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第五篇：北京市人民政府關于撤銷密云縣、延慶縣設立密云區、延慶區的通知-地方規范性文件

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