第一篇：北京市人民政府關于加強動物防疫工作的意見(京政發[2004]5號)

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發[2004]5號 【發布日期】2004-02-09 【生效日期】2004-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府關于加強動物防疫工作的意見

(京政發[2004]5號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各有關市屬機構：

近年來，國外頻繁發生口蹄疫、瘋牛病等動物疫病，國內也發生了危害畜牧業發展、危脅人民群眾身體健康和生命安全的動物疫病。根據《 中華人民共和國動物防疫法》及《 國務院關于進一步加強動物防疫工作的通知》（國發[2001]14號）精神，為加強本市動物防疫工作，現提出如下意見：

一、加強領導，明確職責，落實責任制

動物防疫工作是政府的一項重要職責。各級政府對本行政區域內的動物疫病防治工作負總責，主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人。市、區縣政府的具體職責是：組織制定重大動物疫病防治規劃和應急預案；將動物防疫體系建設納入國民經濟和社會發展計劃；落實動物疫病防治經費；做好防疫物資儲備；穩定動物防疫監督機構；發生重大動物疫病時，負責發布封鎖令，啟動應急預案，組織、協調有關部門及時控制和撲滅疫情。

在政府統一領導下，有關部門對動物防疫工作要各負其責，密切配合，責任到人。畜牧獸醫行政管理部門負責統一組織開展疫情監測、免疫、疫病凈化、檢疫和監督等項工作以及落實封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等措施；發展改革部門要依法做好動物防疫基礎設施建設規劃和建設項目的審批和監督工作，加強動物防疫基礎設施建設；財政部門要保證防疫經費及時、足額到位，加強防疫經費的管理和監督；科技部門要抓好動物疫病防治技術的研究開發工作；商務部門要加強流通領域商業經營行為的管理和生豬屠宰管理，規范連鎖超市、菜市場經營畜禽及其產品行為；機構編制部門要加強動物防疫監督機構設置和人員定編工作；公安部門要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，加強疫區安全保衛和社會治安管理；衛生部門要嚴防人畜共患病在人群中流行；工商、城管部門要加大對違法經營畜禽及其產品行為的打擊力度；運輸部門要優先安排防疫物資的調運；質量技術監督部門要對以動物為原料生產加工食品企業加強監督管理；出入境檢驗檢疫部門要加強對出入境動物及其產品和運輸工具以及旅客攜帶物、郵寄物的檢疫、消毒和監管工作。其他有關部門也都要根據各自的職責，配合做好動物防疫工作。本市實行動物防疫工作目標責任制。市政府每年與各區縣政府簽訂責任書，對各區縣落實責任制情況進行監督檢查并考核。各區縣政府也要結合本地區情況劃定責任區，明確責任人，層層落實責任。

二、落實各項動物疫病防治措施

（一）做好強制免疫工作。

本市按照國家規定對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫、狂犬病等動物疫病實施強制免疫，建立免疫登記和標識管理制度，免疫密度達到100%。各級動物防疫監督機構要做好預防用生物制品的供應，對規模養殖場（小區）的獸醫人員進行培訓，并監督檢查實施強制免疫工作的情況。對于不具備條件的養殖場（小區、戶），動物防疫監督機構要提供免疫服務。

（二）加強對疫病的監測和凈化。

各級畜牧獸醫行政管理部門要制定動物疫病防治計劃，統一管理動物疫病的監測和報告工作，按照國家有關規定和標準，實施對動物疫病的監測和凈化。疫病監測要涉及養殖場（小區、戶）、屠宰加工廠、動物診療單位、市場、公路（鐵路、航空）檢疫監督站等場點。加強對種用、乳用動物和馬屬動物的疫病凈化，達到國家和本市規定的標準，依法對檢出的染疫動物進行處理。

（三）強化檢疫和防疫監督。

動物防疫監督機構要認真實施產地檢疫和屠宰檢疫工作。動物檢疫員必須到現場按程序檢疫，并對檢疫結果負責。對不嚴格履行檢疫職責的行為，要嚴肅查處。

運輸動物及其產品進京，必須有輸出地動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明，必須在本市依法設立的公路（鐵路、航空）檢疫監督站接受檢查，貨主或承運人要積極配合，動物防疫監督人員要認真履行職責。對來自疫區、染疫、病死或死因不明、無證或證物不符以及其他不符合動物防疫規定的動物及其產品，要依法處理；對運輸動物及其產品進京不接受檢疫監督站檢查的，要進行嚴肅處理。

（四）嚴格執行引進動物報驗和隔離檢疫制度。

從外埠向本市輸入種用、乳用、比賽用、展覽用等動物的，必須有輸出地動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明。到達本市后，應當不與本市原有動物混群，實行分群飼養、觀察。貨主應當立即向輸入地所在的市或區縣動物防疫監督機構報驗并接受檢查。必要時，本市將對引進的部分種類的動物實行隔離檢疫。

三、提高對突發重大動物疫病的應急控制能力

（一）做好應急控制準備工作。要落實《北京市防治重大動物疫病應急防控預案》的規定，建立應急防疫物資儲備庫，做好控制和撲滅重大動物疫病所需疫苗、診斷試劑、消毒藥品和機具、防護用品等物資儲備。要建立應急處理預備隊，進行定期培訓和演練。

（二）嚴格執行疫情報告制度。健全本市動物疫情監測和報告體系，快速、準確地報告疫情。一旦發生口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情，各級畜牧獸醫行政管理部門和動物防疫監督機構要按照規定的程序和時限進行確認和報告。任何單位和個人不得擅自發布或散布疫情信息。對瞞報、謊報和阻礙他人報告疫情的或其他違反疫情管理規定的，要依法查處。

（三）及時采取措施，堅決撲滅疫情。各級畜牧獸醫行政管理部門接到報告后，要立即組織進行診斷和確認，并依照法律規定的職責權限，依法對疫區、疫點、受威脅區采取控制、撲滅疫情的措施。要做到發現一個疫點消滅一個疫點，絕不留隱患。對造成疫情擴散和重大經濟損失的，要依法追究當事人的責任。

四、加強動物防疫機構建設 加強區縣獸醫行政管理工作，進一步完善獸醫行政管理體制。調整充實郊區各區縣動物防疫檢疫機構和動物衛生監督機構。動物防疫檢疫機構負責組織實施轄區內動物疫病的防疫工作；在鄉鎮設立分支機構，組織養殖場（小區、戶）開展動物疫病預防控制工作；負責產地檢疫、屠宰檢疫工作。動物衛生監督機構負責動物防疫監督執法工作，對防疫、檢疫、動物及其產品運輸、市場環節進行監督，保障動物產品安全。

五、加強法制建設，依法防治動物疫病

要抓緊動物衛生方面的立法工作，修訂和完善配套規章制度，形成動物防疫和食品安全工作緊密結合、適應市場經濟體制要求的法制體系和管理體制。

六、加強動物防疫基礎設施建設

加快建立本市動物疫病預防控制中心、疫苗儲備庫、病害動物及動物產品無害化處理站、動物隔離檢疫場、動物防疫信息管理和疫情預警系統。采用先進科技手段，不斷改善疫病診斷、監控和檢疫條件，全面提高動物疫病監控和撲滅疫情的能力。

七、加大動物防疫工作經費的投入

動物防疫工作經費要列入市和區縣財政預算。對日常動物防疫工作所需的強制免疫、疫病監測、凈化、檢疫、監督等經費以及撲滅疫情所需經費予以保障。按照國家有關規定，落實撲殺補償政策，制定本市補償標準，對強制撲殺造成的損失及時給予補償。

（府印）

二ΟΟ四年二月九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：北京市動物防疫條例

北京市動物防疫條例

（草案）

第一章 總則

第二章 動物疫病的預防和控制 第三章 動物和動物產品的檢疫 第四章 動物診療 第五章 監督管理 第六章 法律責任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的動物防疫及其監督管理活動。

進出境動物、動物產品的檢疫以及實驗動物的預防免疫，適用其他有關法律、法規的規定。

第三條 本市動物防疫工作堅持預防為主、綜合防治、全程監管、重點控制的原則，建立政府主導、企業主責、行業自律、公眾參與的工作機制。

第四條 市和區、縣人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導，將動物防疫工作納入國民經濟和社會發展規劃和計劃，建立健全動物防疫體系，按照職責將動物疫病的預防、監測、控制、檢疫、監督管理以及動物疫情應急處理所需經費納入本級財政預算。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確專門人員協助做好本轄區內的動物強制免疫、動物疫病監測、重大動物疫情控制和撲滅等工作。

村民委員會、居民委員會應當配合做好本轄區內的動物防疫工作，督促和引導村民、居民依法履行動物防疫義務。

第五條 市和區、縣人民政府獸醫行政主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

區、縣人民政府獸醫行政主管部門根據動物防疫工作需要，在鄉鎮或者特定區域派駐基層獸醫機構，在村、社區設置村級動物防疫員、社區動物防疫協管員。

衛生、園林綠化、水務、環境保護、市政市容、食品藥品監督、工商行政管理、公安等行政部門和出入境檢驗檢疫機構，按照各自職責做好動物防疫相關工作。

動物防疫工作職責不明確的，由市獸醫行政主管部門及時提出建議，報請市人民政府確定；在市人民政府作出決定前，市獸醫行政主管部門應當先行承擔有關動物防疫工作職

責。

第六條 市和區、縣人民政府設立的動物衛生監督機構負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

市和區、縣人民政府設立的動物疫病預防控制機構，承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。未設立動物疫病預防控制機構的區、縣，區、縣獸醫行政主管部門可以委托其他專業機構承擔動物疫病預防、控制等技術工作。

第七條 從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸、診療以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當遵守動物防疫法律、法規、規章和標準的規定，做好動物疫病的預防、報告、控制等工作，降低動物疫病發生風險，防止疫情擴散。

第八條 動物防疫相關行業協會應當承擔行業自律責任，根據章程指導、規范和監督會員依法從事動物、動物產品生產經營等活動，推進行業誠信建設；為會員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，參與制定、修訂生產和服務標準，向獸醫行政主管部門提出改進工作的意見和建議，維護會員合法權益。市和區、縣人民政府有關部門應當加強對行業協會的支持、指導和服務。

第九條 市和區、縣人民政府應當采取措施支持保險機構開發動物疫病保險產品，逐步擴大承保的動物疫病種類和

范圍；鼓勵動物養殖者參加動物疫病保險，減少動物疫病造成的損失。

第十條 市和區、縣人民政府對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出突出成績和貢獻的單位和個人按照規定給予表彰和獎勵；對舉報屬實，為查處動物防疫重大違法案件提供關鍵線索或者證據的舉報人給予獎勵。

第二章 動物疫病的預防和控制

第十一條 市和區、縣人民政府應當組織獸醫、衛生、園林綠化、水務等行政部門和出入境檢驗檢疫機構建立健全統一的動物疫情監測網絡，加強動物疫情監測，及時互相通報信息。

市和區、縣獸醫行政主管部門應當會同衛生、園林綠化等行政部門和出入境檢驗檢疫機構建立健全協調機制，加強人畜共患傳染病防治、野生動物疫源疫病監測、外來動物疫病防范等方面的合作。

第十二條 市獸醫行政主管部門應當制定動物疫病監測計劃，組織動物疫病預防控制機構開展動物疫病監測和流行病學調查。

因開展動物疫病監測和流行病學調查需要采集樣品的，應當按照規定標準給予動物養殖者動物應激損失補償。

第十三條 本市建立動物疫病狀況風險評估制度。市和區、縣獸醫行政主管部門委托動物疫病預防控制機

構根據國內外動物疫病發生規律、流行趨勢和動物疫病監測結果，定期或者不定期組織開展動物疫病狀況風險評估，并向有關部門及時通報評估結果。

第十四條 動物疫病狀況風險評估結果表明具有較高程度動物疫病發生風險的，市獸醫行政主管部門應當及時發出動物疫病風險警示，制定相應的預防、控制措施，并及時向社會公布。

動物疫病狀況風險評估結果表明情況緊急、可能引發重大動物疫情的，市獸醫行政主管部門應當根據需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。必要時，經市人民政府批準，可以實施責令暫停購進相關動物和動物產品、限制相關動物和動物產品移動等臨時控制措施。重大動物疫情風險消除后，應當及時解除臨時控制措施。

第十五條 市和區、縣人民政府應當制定本行政區域的重大動物疫情應急預案，按照規定分別報國務院獸醫行政主管部門和市獸醫行政主管部門備案。

市和區、縣獸醫行政主管部門應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定重大動物疫情應急預案的實施方案。

市和區、縣人民政府應當根據重大動物疫情防控需要，適時啟動重大動物疫情應急預案。

第十六條 市和區、縣人民政府應當制定并組織實施動物疫病防治規劃，有計劃地控制和凈化嚴重危害養殖業生產

和人體健康的重點動物疫病和人畜共患傳染病。

市獸醫行政主管部門根據動物疫病防治規劃制定本市動物疫病凈化計劃，建立動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷機制，支持企業通過開展生物安全隔離區、無特定動物病原場群建設，實施對動物疫病的區域化管理，控制和凈化重點動物疫病和人畜共患傳染病。

第十七條 市獸醫行政主管部門制定本市動物疫病強制免疫計劃，區、縣獸醫行政主管部門根據本市動物疫病強制免疫計劃，制定并組織實施本行政區域的動物疫病強制免疫實施方案。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織本轄區內的動物飼養者做好動物疫病強制免疫工作。

第十八條 動物飼養者應當依法履行動物疫病強制免疫義務。

動物養殖場、養殖小區應當配備動物防疫技術人員，實施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案；不具備自行實施免疫接種條件的單位和個人，應當向區、縣獸醫行政主管部門設立的基層獸醫機構申請強制免疫接種服務。

第十九條 本市對犬只實施狂犬病強制免疫。犬只養殖場配備的動物防疫技術人員應當為飼養的犬只實施免疫接種。其他犬只飼養者應當到區、縣獸醫行政主管部門指定的狂犬病免疫點對犬只進行免疫接種，并按照規定支付免疫費用。

犬只接受狂犬病強制免疫接種的，取得狂犬病免疫證明、標識。狂犬病免疫標識由市獸醫行政主管部門統一監制。

犬只飼養者攜帶犬只在戶外活動，應當為犬只佩戴狂犬病免疫標識；犬只飼養者不得攜帶未佩戴狂犬病免疫標識的犬只在戶外活動。

第二十條 禁止在有形市場現場銷售活畜禽，寵物市場除外。

禁止攜帶活畜禽乘坐公共電汽車、軌道交通車輛、道路客運車輛等公共交通工具，法律法規另有規定的除外。

攜帶訓練合格的導盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受本條第二款規定的限制。

第二十一條 下列動物、動物產品應當按照規定進行無害化處理，任何單位和個人不得隨意掩埋、棄置：

（一）病死、死因不明的動物；

（二）動物診療、教學科研活動中死亡的動物；

（三）染疫的動物和動物產品；

（四）經檢驗對人體健康有危害的動物和動物產品；

（五）寵物尸體；

（六）其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產品。第二十二條 動物、動物產品無害化處理公共設施是公益性城市基礎設施。

市獸醫行政主管部門會同發展改革、財政、規劃、環境保護等行政部門編制動物、動物產品無害化處理公共設施建

設實施方案，報市人民政府同意后組織實施。區、縣人民政府應當按照實施方案的要求建設動物、動物產品無害化處理公共設施。

本市鼓勵和支持單位和個人投資建設動物、動物產品無害化處理設施，向社會提供無害化處理服務。

第二十三條 應當進行無害化處理的動物、動物產品的收集、運輸、處理以及無害化處理公共設施的運行維護、財政支持等辦法，由市獸醫行政主管部門會同財政、市政市容、環境保護、水務、園林綠化等行政部門制定，并向社會公布。

第二十四條 動物屠宰加工場所、動物養殖場、養殖小區、動物隔離場應當具備符合規定的無害化處理設施設備，并保證無害化處理設施設備正常運轉，對自身產生的本條例第二十一條規定的動物、動物產品進行無害化處理，如實記錄無害化處理情況。

無害化處理記錄應當至少保存2年。

第二十五條 動物、動物產品無害化處理設施的選址，應當避開飲用水水源保護地、風景名勝區、居住區等區域。

第二十六條 市獸醫行政主管部門應當組織制定動物、動物產品無害化處理技術通則，為動物、動物產品的無害化處理提供技術指導。

第二十七條 動物飼養者應當遵守下列規定：

（一）為動物提供適宜的環境；

（二）保證動物達到國家規定的健康標準；

（三）對患病動物進行必要的治療；

（四）不遺棄飼養的動物。

市公安機關依法設立犬類留檢所，負責收容處理犬只飼養者放棄飼養的犬只、被沒收的犬只和無主犬只。動物衛生監督機構根據需要可以自行設立或者委托有條件的社會機構設立犬只以外的動物收容場所或者暫存場所，實施犬只以外動物的收容。

第二十八條 因依法實施強制免疫造成動物應激死亡，以及在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品，市和區、縣人民政府應當依據國家和本市的規定給予補償。

第三章 動物和動物產品的檢疫

第二十九條 動物衛生監督機構可以根據工作需要在特定區域或者場所設立官方獸醫室，派駐官方獸醫。

動物衛生監督機構可以根據工作需要聘用獸醫專業人員作為簽約獸醫，協助官方獸醫實施動物檢疫技術工作。

官方獸醫出具檢疫證明，并對檢疫結論負責。第三十條 本市對豬、牛、羊、雞、鴨實行定點屠宰，集中檢疫，農村地區自宰自食的除外。

豬、牛、羊、雞、鴨定點屠宰加工場所應當符合行業發展規劃和動物防疫條件，并取得獸醫行政主管部門核發的定點屠宰證。

前款規定以外動物的屠宰加工場所，應當符合動物防疫條件，并在屠宰前向區、縣動物衛生監督機構申報檢疫。

第三十一條 動物屠宰加工場所應當按照規定進行獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測，并如實記錄檢測結果。檢測結果記錄應當至少保存2年。

第三十二條 從事動物收購、銷售、運輸的單位和個人，應當向所在區、縣動物衛生監督機構備案。

從事動物產品經營的單位和個人，應當記錄動物產品的產地、生產者、檢疫證明編號、購入日期和數量等事項。記錄應當至少保存2年。

第三十三條 集中交易市場或者廟會、游園會、展銷會等場所內有動物、動物產品經營的，或者提供出租柜臺供經營者從事動物、動物產品經營的，市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者應當遵守下列規定：

（一）配備專職人員，指導并督促入場經營者落實動物防疫責任；

（二）建立場內動物、動物產品經營者檔案，記錄經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商等信息；

（三）對入場銷售的動物、動物產品實施查證、驗章、驗物；

（四）根據需要配備動物產品檢驗、冷藏冷凍等設施設備。

動物、動物產品生產經營者應當公示動物、動物產品的檢疫信息、產地信息。

第三十四條 冷庫經營者在動物產品入庫時應當查驗、留存檢疫證明，記錄動物產品的產地、生產者、檢疫證明編號、入庫日期和數量等信息。

動物產品出庫時，動物產品經營者應當向動物衛生監督機構申請換發檢疫證明；動物產品出庫后，冷庫經營者應當保存原檢疫證明和相關記錄至少2年。

第三十五條 動物展覽、演出和比賽等活動的主辦者，應當提前60日向活動舉辦地的區、縣動物衛生監督機構申報隔離檢疫。

第四章 動物診療

第三十六條

動物診療機構應當遵守下列規定：

（一）公示動物診療許可證和執業獸醫資格證書原件、監督電話；

（二）建立符合規定的病歷、處方、藥品、手術、住院等診療管理制度；

（三）保存動物診療病歷、處方、檢驗報告、手術及麻醉記錄等資料至少3年；

（四）執行有關防止動物疫病醫源性感染或者擴散的技術規范和操作規程；

（五）按照規定對動物診療活動中產生的醫療廢物進行

處理；

（六）聘用注冊或者備案的執業獸醫從事動物診療活動。

動物診療機構兼營寵物食品、寵物用品、寵物美容等項目的區域與動物診療區域，應當經過物理分隔、獨立設置。

第三十七條 動物診療機構應當確定專門部門或者人員承擔診療活動中與動物疫病醫源性感染有關的危險因素的監測、安全防護、消毒、隔離、動物疫情報告和醫療廢物處置等工作。

第三十八條 動物診療機構不得從事動物交易、寄養活動。

第三十九條 從事動物寄養活動應當符合下列條件：

（一）有獸醫專業技術人員；

（二）有相應的消毒、廢物處理或者暫存設施設備；

（三）有與其服務規模相適應的隔離飼養器具和動物活動空間；

（四）有完善的動物防疫管理制度。

第四十條

執業獸醫不得同時在兩個或者兩個以上動物診療機構執業，但參加動物診療機構間的會診、支援、應邀出診、急救除外。

執業獸醫從事動物診療活動，應當佩戴載有本人姓名、照片、執業地點、執業等級等內容的標牌。

第四十一條 市獸醫行政主管部門應當制定執業獸醫

考核和培訓計劃，對執業獸醫的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核，為執業獸醫接受繼續教育提供條件。

市獸醫行政主管部門可以委托相關機構或者組織承擔執業獸醫考核、培訓和繼續教育等工作。

聘用執業獸醫的單位和個人應當保證所聘用的執業獸醫接受培訓和繼續教育的時間。

第五章 監督管理

第四十二條 市和區、縣人民政府應當采取有效措施，建立健全動物防疫隊伍，加強動物防疫基礎設施建設，提高動物防疫及其監督管理的保障水平。

第四十三條 動物衛生監督機構的官方獸醫開展動物防疫監督執法，應當統一著裝、佩戴統一標志，出示行政執法證件。

第四十四條 市獸醫行政主管部門應當與其他省、自治區、直轄市的獸醫行政主管部門建立協作機制，開展信息共享、全程追溯、技術協作等合作，并根據需要對進京動物、動物產品的外埠供應基地提供動物防疫方面的技術支持和服務。

第四十五條 市和區、縣人民政府鼓勵和支持本市食品和食用農產品批發市場、超市等企業在外埠建立穩定的動物、動物產品供應基地，保障輸入本市的動物、動物產品安

全。

第四十六條 經公路運輸動物、動物產品進入本市的，承運人應當在市人民政府確定并公布的檢疫通道向動物衛生監督機構報驗；動物衛生監督機構按照規定實施查證、驗物、簽章和車輛消毒。

動物、動物產品經鐵路、航空運輸進入本市的，承運人應當提前通知動物衛生監督機構；動物衛生監督機構接到通知，應當及時實施監督檢查。

市獸醫行政主管部門經市公路管理機構許可，可以在本市檢疫通道以外的鄉級以上公路的市界道口設立動物、動物產品運輸禁行標志。

第四十七條 有下列情形之一的，動物衛生監督機構應當監督貨主對動物、動物產品進行無害化處理：

（一）發現檢疫不合格的動物、動物產品的；

（二）發現運輸過程中病死或者死因不明的動物。情況緊急，需要對前款規定的動物、動物產品立即處理的，動物衛生監督機構組織進行無害化處理。無害化處理所需費用由貨主承擔。

第四十八條 本市建立動物防疫信息平臺，統一歸集、公布從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸、診療以及動物產品生產、經營、加工、運輸、貯藏等活動的單位和個人的信用信息；涉及食品安全的，納入本市統一的食品安全追溯信息系統。

第四十九條

禁止轉讓、偽造或者變造檢疫證、章、標志或者畜禽標識。

禁止使用偽造、變造的檢疫證、章、標志或者畜禽標識；使用偽造、變造的檢疫證、章、標志或者畜禽標識的，視同未經檢疫。

第六章 法律責任

第五十條 市和區、縣人民政府及其有關部門、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構和工作人員違反本條例規定，違法履行、不履行或者不當履行行政職責的，按照國家和本市有關規定對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予行政問責和行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 不執行本條例第十四條第二款規定的隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十九條第二款規定，未對犬只進行免疫接種的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處1000元以下罰款；未對犬只進行免疫接種給他人造成人身、財產損失的，犬只飼

養者依法承擔相應的民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 違反本條例第二十條第一款規定，在有形市場現場銷售活畜禽的，由食品藥品監督管理部門責令改正，沒收經營的活畜禽和器具，可并處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十一條規定，未對動物、動物產品進行無害化處理的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處3000元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第二十四條第一款規定，動物屠宰加工場所、動物養殖場、養殖小區、動物隔離場未能保持無害化處理設施設備正常運轉的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，撤銷動物防疫條件合格證，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規定，動物屠宰加工場所、動物養殖場、養殖小區、動物隔離場未保存相關記錄的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第三十條第二款規定，未取得定點屠宰證擅自屠宰豬、牛、羊、雞、鴨的，由動物衛生監督機構予以取締，沒收動物、動物產品、屠宰工具和設備以

及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處5000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第三十條第三款規定，未在屠宰前申報檢疫的，由動物衛生監督機構給予警告，處3000元以上3萬元以下罰款。

第五十七條

有下列情形之一的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，責令停產停業：

（一）動物屠宰加工場所未按照本條例第三十一條規定進行獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測的；

（二）不具備本條例第三十九條規定的條件，從事動物寄養活動的。

第五十八條 違反本條例第三十二條第一款規定，從事動物收購、銷售、運輸的單位和個人未備案的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告，可處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十九條

有下列情形之一的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款；涉及食品安全監督管理的，由食品藥品監督管理部門依法處理：

（一）違反本條例第三十二條第二款規定，從事動物產品經營的單位和個人未記錄、保存相關事項的；

（二）違反本條例第三十四條規定，冷庫經營者未查驗、留存、保存相關證明和記錄的。

第六十條 市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者違反本條例第三十三條規定的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，處5000元以上5萬元以下罰款；涉及食品安全監督管理的，由食品藥品監督管理部門依法處理。

第六十一條 違反本條例第三十五條規定，舉辦動物展覽、演出和比賽等活動未申報隔離檢疫的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，責令停止本次活動；活動已經結束的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十六條規定的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，責令停業，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證；給當事人造成損失的，由該動物診療機構承擔賠償責任。

第六十三條 違反本條例第三十八條規定，動物診療機構從事動物交易、寄養活動的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款；逾期不改的，責令停業；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證。

第六十四條 違反本條例第四十條第一款規定，執業獸醫同時在兩個或者兩個以上動物診療機構執業的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可處

3000元以上3萬元以下罰款；逾期不改的，由注冊或者備案機關收回并注銷執業證書。

違反本條例第四十條第二款規定，執業獸醫從事動物診療活動未佩戴標牌的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第四十六條第一款規定，運輸動物、動物產品未經市人民政府確定并公布的檢疫通道進入本市的，由動物衛生監督機構處承運人每車次1000元以上1萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十九條第一款規定，轉讓、偽造或者變造檢疫證、章、標志或者畜禽標識的，由動物衛生監督機構沒收違法所得，收繳檢疫證、章、標志或者畜禽標識，處3000元以上3萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例規定，其他法律、法規規定有法律責任的，按照其他法律、法規規定執行。

第七章 附則

第六十八條

本條例自 年 月 日起施行。2004年10月22日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》同時廢止。

第三篇：北京市動物防疫條例

北京市人民代表大會常務委員會公告

〔十四屆〕 第6號

?北京市動物防疫條例?已由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第11次會議于2014年5月23日通過，現予公布，自2014年10月1日起施行。

北京市人民代表大會常務委員會

2014年5月23日

北京市動物防疫條例

（2014年5月23日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第11次會議通過）

目 錄 第一章 總則

第二章 動物疫病的預防和控制 第三章 動物和動物產品的檢疫 第四章 動物診療 第五章 監督管理 第六章 法律責任 第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全，根據?中華人民共和國動物防疫法?等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的動物防疫及其監督管理活動。

進出境動物、動物產品的檢疫以及實驗動物的預防免疫，適用其他有

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關法律、法規的規定。

第三條 本市動物防疫工作堅持預防為主、綜合防治、全程監管、重點控制的原則，建立政府監管與服務、企業主責、行業自律和社會參與的共同治理工作機制。

第四條 市和區、縣人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導，將動物防疫工作納入國民經濟和社會發展規劃和計劃，建立健全動物防疫體系，按照職責將動物疫病的預防、監測、控制、檢疫、監督管理以及動物疫情應急處理所需經費納入本級財政預算。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立動物防疫責任制度，明確專門人員，協助做好本轄區內的動物防疫知識宣傳、動物飼養情況調查、動物疫病監測、重大動物疫情控制和撲滅等工作。

村民委員會、居民委員會應當配合做好本轄區內的動物防疫工作，督促和引導村民、居民依法履行動物防疫義務。

第五條 市和區、縣獸醫行政主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

區、縣獸醫行政主管部門根據動物防疫工作需要，在鄉鎮或者特定區域派駐基層獸醫機構，在村、社區可以設臵村級動物防疫員、社區動物防疫協管員。村級動物防疫員、社區動物防疫協管員應當協助做好動物防疫知識宣傳、強制免疫接種、動物飼養情況調查、疫情觀察報告和調查處臵、違法行為報告和制止等動物防疫工作。

衛生、園林綠化、水務、環境保護、市政市容、食品藥品監督、工商行政管理、公安等行政部門和出入境檢驗檢疫機構，按照各自職責做好動物防疫相關工作。與動物防疫相關、一時難以定性且涉及多部門的事項，由獸醫行政主管部門先行處理并負責協調。

第六條 市和區、縣人民政府設立的動物衛生監督機構負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

第七條 市和區、縣人民政府設立的動物疫病預防控制機構，承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告、動物防疫知識宣傳以及其他預防、控制等技術工作。未設立動物疫病預防控制機構的區、縣，區、縣獸醫行政主管部門可以委托其他專業機構承擔動物疫病預防、控制等技術工作。

第八條 從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸、診療以及動物產品

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生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當遵守動物防疫法律、法規、規章和標準的規定，做好動物疫病的預防、報告、控制等工作，降低動物疫病發生風險，防止疫情擴散。

第九條 市和區、縣人民政府有關部門應當加強對動物防疫相關行業協會的支持、指導和服務，并可以委托符合條件的行業協會承擔部分動物防疫相關事項。

動物防疫相關行業協會應當承擔行業自律責任，根據章程指導、規范和監督會員依法從事動物、動物產品生產經營等活動，推進行業誠信建設；為會員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，參與制定、修訂生產和服務標準，向獸醫行政主管部門提出改進工作的意見和建議，維護會員合法權益；開展動物防疫知識宣傳。

第十條 市和區、縣人民政府應當采取措施支持保險機構開發動物疫病保險產品，逐步擴大承保的動物疫病種類和范圍，鼓勵動物養殖者參加動物疫病保險。

第十一條 市和區、縣人民政府對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中作出突出成績和貢獻的單位和個人按照規定給予表彰和獎勵。

第二章 動物疫病的預防和控制

第十二條 市和區、縣人民政府應當組織獸醫、衛生、園林綠化、水務等行政部門和出入境檢驗檢疫機構建立健全統一的動物疫情監測網絡，加強動物疫情監測，及時互相通報信息。

市和區、縣獸醫行政主管部門應當會同衛生、園林綠化等行政部門和出入境檢驗檢疫機構建立健全協調機制，加強人畜共患傳染病防治、野生動物疫源疫病監測、外來動物疫病防范等方面的合作。

第十三條 市獸醫行政主管部門應當制定動物疫病監測計劃，組織動物疫病預防控制機構開展動物疫病監測和流行病學調查。

因開展動物疫病監測和流行病學調查需要采集樣品的，應當按照規定標準給予動物養殖者動物應激損失補償。

第十四條 本市建立動物疫病狀況風險評估制度。

市和區、縣獸醫行政主管部門應當組織有關部門和專家，根據國內外動物疫病發生規律、流行趨勢和動物疫病監測結果，開展動物疫病狀況風

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險評估。評估結果應當及時向有關部門通報。

第十五條 動物疫病狀況風險評估結果表明具有較高程度動物疫病發生風險的，市獸醫行政主管部門應當及時發出動物疫病風險警示，制定相應的預防、控制措施，并及時向社會公布。

動物疫病狀況風險評估結果表明情況緊急、可能引發重大動物疫情的，市獸醫行政主管部門應當根據需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。必要時，經市人民政府批準，可以實施責令暫停銷售和購進相關動物及動物產品、限制相關動物及動物產品移動等臨時控制措施。重大動物疫情風險消除后，應當及時解除臨時控制措施。

第十六條 市和區、縣人民政府應當制定本行政區域的重大動物疫情應急預案，按照規定分別報國務院獸醫行政主管部門和市獸醫行政主管部門備案。

市和區、縣獸醫行政主管部門應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定重大動物疫情應急預案的實施方案。

市和區、縣人民政府應當根據重大動物疫情防控需要，適時啟動重大動物疫情應急預案。

第十七條 市和區、縣人民政府應當制定并組織實施動物疫病防治規劃，分級分類、有計劃地控制和凈化嚴重危害養殖業生產和人體健康的重點動物疫病和人畜共患傳染病。

市獸醫行政主管部門根據動物疫病防治規劃制定本市動物疫病凈化計劃，建立動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷制度，支持企業通過開展生物安全隔離區、無特定動物病原場群建設，實施對動物疫病的區域化管理，控制和凈化重點動物疫病和人畜共患傳染病。

動物飼養者應當遵守本市動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷制度的有關規定。

第十八條 市和區、縣獸醫行政主管部門應當加強對動物養殖場、養殖小區以外的養殖場所動物防疫的指導服務和監督管理。動物養殖場、養殖小區以外的養殖場所應當在基層獸醫機構指導下做好動物防疫相關工作。

第十九條 市獸醫行政主管部門制定本市動物疫病強制免疫計劃，區、縣獸醫行政主管部門根據本市動物疫病強制免疫計劃，制定并組織實施本行政區域的動物疫病強制免疫實施方案。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織本轄區內的動物飼養者做好動物

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疫病強制免疫工作。

第二十條 動物飼養者應當依法履行動物疫病強制免疫義務。

動物養殖場、養殖小區應當配備動物防疫技術人員，實施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案；不具備自行實施免疫接種條件的單位和個人，應當向區、縣獸醫行政主管部門設立的基層獸醫機構申請強制免疫接種服務。

第二十一條 市和區、縣獸醫行政主管部門應當加強對強制免疫和動物疫病凈化相關疫苗采購、儲存、分發和使用的監督管理，開展免疫效果監測和免疫質量評估。

第二十二條 本市對犬只實施狂犬病強制免疫。

犬只養殖場配備的動物防疫技術人員應當為飼養的犬只實施免疫接種。其他犬只飼養者應當到區、縣獸醫行政主管部門認定的狂犬病免疫點對犬只進行免疫接種，并支付免疫費用，本市地方性法規另有規定的除外。

犬只接受狂犬病強制免疫接種的，取得狂犬病免疫證明、標識。狂犬病免疫標識由市獸醫行政主管部門監制。

犬只飼養者攜帶犬只在戶外活動，應當為犬只佩戴狂犬病免疫標識；犬只飼養者不得攜帶未佩戴狂犬病免疫標識的犬只在戶外活動。

第二十三條 禁止在有形市場現場銷售活畜禽。

禁止攜帶活畜禽乘坐公共電汽車、軌道交通車輛、道路客運車輛等公共交通工具，法律、法規另有規定的除外。

攜帶訓練合格的導盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受本條第二款規定的限制。

第二十四條 下列動物、動物產品應當按照規定進行無害化處理，任何單位和個人不得隨意處臵：

(一)動物飼養活動中死亡的動物；

(二)動物診療、教學科研活動中死亡的動物和產生的病理組織；

(三)染疫的動物和動物產品；

(四)經檢驗對人體健康有危害的動物和動物產品；

(五)其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產品。

第二十五條 動物、動物產品無害化處理公共設施是公益性城市基礎設施。

市獸醫行政主管部門會同發展改革、財政、規劃、環境保護等行政部

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門編制動物、動物產品無害化處理公共設施建設實施方案，報市人民政府同意后組織實施。區、縣人民政府應當按照實施方案的要求建設動物、動物產品無害化處理公共設施。

本市鼓勵和支持單位和個人投資建設動物、動物產品無害化處理設施，向社會提供無害化處理服務。

第二十六條 對本條例第二十四條所列舉的動物、動物產品的收集、運輸、處理以及無害化處理公共設施的運行維護、財政支持等辦法，由市獸醫行政主管部門會同財政、市政市容、環境保護、水務、園林綠化等行政部門制定，并向社會公布。

第二十七條 動物屠宰加工場所、動物養殖場、養殖小區、動物隔離場所應當具備符合規定的無害化處理設施設備，并保證無害化處理設施設備正常運轉。已經委托他人進行無害化處理的，可以不自行建設無害化處理設施設備。

本條第一款規定以外的動物飼養者不能實施無害化處理的，應當將需要進行無害化處理的動物、動物產品及時送交無害化處理設施運營單位實施無害化處理，或者及時告知獸醫行政主管部門指定的收集單位，由收集單位送交無害化處理設施運營單位實施無害化處理。

區、縣獸醫行政主管部門應當會同有關部門根據需要在交通不便的農村地區設臵小型無害化處理設施設備。

第二十八條 動物、動物產品無害化處理設施的選址，應當避讓飲用水水源保護地、風景名勝區、居住區等區域。

第二十九條 市和區、縣獸醫行政主管部門應當會同科技、環保部門制定政策措施，支持和鼓勵無害化處理先進技術、設施設備的研究開發和成果示范推廣。

市獸醫行政主管部門應當組織制定動物、動物產品無害化處理技術通則，為動物、動物產品的無害化處理提供技術指導。

第三十條 動物飼養者應當遵守下列規定：

(一)為動物提供適宜的環境；

(二)保證動物達到國家規定的健康標準；

(三)對患病動物進行必要的治療；

(四)不遺棄、虐待飼養的動物。

市公安機關依法設立犬類留檢所，負責收容處理犬只飼養者放棄飼養

—6— 的犬只、被沒收的犬只和無主犬只。動物衛生監督機構根據需要自行設立或者委托有條件的社會組織設立犬只以外的動物收容場所或者暫存場所，實施犬只以外動物的收容。

第三十一條 因依法實施強制免疫造成動物應激死亡，以及在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品，市和區、縣人民政府應當依據國家規定給予補償。

第三章 動物和動物產品的檢疫

第三十二條 動物衛生監督機構可以根據工作需要，在特定區域或者場所設立官方獸醫室，派駐官方獸醫。

動物衛生監督機構可以根據工作需要，指定獸醫專業人員，或者聘用獸醫專業人員作為簽約獸醫，協助官方獸醫實施動物檢疫技術工作。

官方獸醫出具檢疫證明，并對檢疫結論負責。

第三十三條 本市對豬、牛、羊、雞、鴨實行定點屠宰，集中檢疫，農村地區自宰自食的除外。

豬、牛、羊、雞、鴨定點屠宰加工場所應當符合行業發展規劃和動物防疫條件；牛、羊、雞、鴨的定點屠宰場所應當取得市獸醫行政主管部門核發的定點屠宰證，生豬定點屠宰證的核發按照生豬屠宰管理條例執行。

本條第一款規定以外的動物的屠宰加工場所，應當符合動物防疫條件，并在屠宰前向區、縣動物衛生監督機構申報檢疫。

屠宰加工場所的經營管理者應當如實記錄動物來源、動物產品流向、檢疫證明編號等可追溯信息，記錄應當至少保存2年。

第三十四條 動物屠宰加工場所應當按照規定進行致病性微生物、獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測，并如實記錄檢測結果。檢測結果記錄應當至少保存2年。

第三十五條 從事動物收購、銷售、運輸的單位和個人，應當向所在區、縣動物衛生監督機構備案。

從事動物產品經營的單位和個人，應當記錄動物產品的產地、生產者、檢疫證明編號、購入日期和數量等事項。記錄應當至少保存2年。

第三十六條 集中交易市場或者廟會、游園會、展銷會等場所內有動物、動物產品經營的，或者提供出租柜臺供經營者從事動物、動物產品經營的，—7—

市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者應當遵守下列規定：

(一)配備專職人員，指導并督促入場經營者落實動物防疫責任；

(二)建立場內動物、動物產品經營者檔案，記錄經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商等信息；

(三)對入場銷售的動物、動物產品實施查證、驗章、驗物；

(四)根據需要配備動物產品檢驗、冷藏冷凍等設施設備。

動物、動物產品經營者應當公示動物、動物產品的檢疫信息、產地信息。

第三十七條 冷庫經營者在動物產品入庫時應當查驗、留存檢疫證明，記錄動物產品的產地、生產者、檢疫證明編號、入庫日期和數量等信息。

動物產品出庫時，動物產品經營者應當向動物衛生監督機構申請換發檢疫證明；動物產品出庫后，冷庫經營者應當保存原檢疫證明和相關記錄至少2年。

第三十八條 動物產品銷售者應當為消費者提供動物產品可追溯信息憑據。

餐飲經營者和單位食堂購買動物產品，應當保存檢疫證明或者可追溯信息憑據，并至少保存2年。

第三十九條 動物展覽、演出和比賽等活動的主辦者，應當在活動舉辦60日前向活動舉辦地的區、縣動物衛生監督機構報告。區、縣動物衛生監督機構給予防疫指導，實施監督檢查。

第四章 動物診療

第四十條 動物診療機構應當遵守下列規定：

(一)公示動物診療許可證和執業獸醫資格證書、監督電話；

(二)建立符合規定的病歷、處方、藥品、手術、住院等診療管理制度；

(三)保存動物診療病歷、處方、檢驗報告、手術及麻醉記錄等資料至少3年；

(四)執行有關防止動物疫病醫源性感染或者擴散的技術規范和操作規程；

(五)按照規定對動物診療活動中產生的醫療廢物進行處理；

(六)聘用注冊或者備案的執業獸醫從事動物診療活動。

—8—

動物診療機構兼營動物用品、動物美容等項目的區域與診療區域應當經過物理分隔、獨立設臵。

第四十一條 動物診療機構應當確定專門部門或者人員承擔診療活動中與動物疫病醫源性感染有關的危險因素的監測、安全防護、消毒、隔離、動物疫情報告和醫療廢物處臵等工作。

第四十二條 動物診療機構不得在動物診療場所從事動物交易、寄養活動。

第四十三條 從事動物寄養活動應當符合下列條件：

(一)有獸醫專業技術人員；

(二)有相應的消毒、廢物處理或者暫存設施設備；

(三)有與其服務規模相適應的隔離飼養器具和動物活動空間；

(四)有完善的動物防疫管理制度。

第四十四條 執業獸醫從事動物診療活動，應當佩戴載有本人姓名、照片、執業地點、執業等級等內容的標牌。

第四十五條 市獸醫行政主管部門應當制定執業獸醫考核和培訓計劃，對執業獸醫的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核，為執業獸醫接受繼續教育提供條件。

市獸醫行政主管部門可以委托相關機構或者組織承擔執業獸醫考核、培訓和繼續教育等工作。

聘用執業獸醫的單位和個人應當保證所聘用的執業獸醫接受培訓和繼續教育的時間。

第五章 監督管理

第四十六條 市和區、縣人民政府應當采取有效措施，建立健全動物防疫隊伍，加強動物防疫基礎設施建設，提高動物防疫和監督管理水平。

第四十七條 動物衛生監督機構的官方獸醫開展動物防疫監督執法，應當統一著裝、佩戴統一標志，出示行政執法證件。

第四十八條 市獸醫行政主管部門應當與其他省、自治區、直轄市的獸醫行政主管部門建立協作機制，開展信息共享、全程追溯、技術協作等合作，并根據需要對進京動物、動物產品的外埠供應基地提供動物防疫方面的技術支持和服務。

—9—

第四十九條 市和區、縣人民政府鼓勵和支持本市食品和食用農產品批發市場、超市等企業在外埠建立穩定的動物、動物產品供應基地，保障輸入本市的動物、動物產品安全。

第五十條 經公路運輸動物、動物產品進入本市的，承運人應當在市人民政府確定并公布的檢疫通道向動物衛生監督機構報驗；經鐵路、航空運輸動物、動物產品進入本市的，承運人應當提前向動物衛生監督機構報告。

動物衛生監督機構按照規定實施查證、驗物和車輛消毒，在動物檢疫合格證明上加蓋監督檢查專用章。任何單位、個人不得接收未取得動物衛生監督機構監督檢查專用章的動物、動物產品。

市獸醫行政主管部門在本市檢疫通道以外的鄉級以上公路的市界道口設立動物、動物產品運輸禁行標志的，按照本市公路管理有關規定執行。

第五十一條 有下列情形之一的，動物衛生監督機構應當監督貨主對動物、動物產品進行無害化處理：

(一)發現檢疫不合格的動物、動物產品；

(二)發現運輸過程中病死或者死因不明的動物。

情況緊急，需要對前款規定的動物、動物產品立即處理的，由動物衛生監督機構組織進行無害化處理，所需費用由貨主承擔。

第五十二條 本市建立動物防疫信息平臺，統一歸集、公布從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸、診療，以及動物產品生產、經營、加工、運輸、貯藏等活動的單位和個人的信用信息；涉及食品安全的，納入本市統一的食品安全追溯信息系統。

第五十三條 禁止轉讓、偽造或者變造檢疫證、章、標志或者畜禽標識。

禁止持有、使用偽造或者變造的檢疫證、章、標志或者畜禽標識；使用偽造或者變造的檢疫證、章、標志或者畜禽標識的，視同未經檢疫。

第五十四條 本市鼓勵組織或者個人舉報動物防疫違法行為；市和區、縣人民政府對為查處動物防疫重大違法案件提供關鍵線索或者證據的舉報人給予獎勵。

動物衛生監督機構應當將舉報方式向社會公布，對接到的舉報應當及時處理。

第六章 法律責任

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第五十五條 市和區、縣人民政府及其有關部門、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構和工作人員違反本條例規定，違法履行、不履行或者不當履行行政職責的，按照國家和本市有關規定對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予行政問責和行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 違反本條例第十五條第二款規定，不執行隔離、緊急免疫接種、暫停銷售和購進相關動物及動物產品、限制相關動物及動物產品移動等臨時控制措施的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第十七條第三款規定，不遵守動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷制度的，由動物衛生監督機構給予警告，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十二條第二款規定，未對犬只進行免疫接種的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛生監督機構代作處理，所需費用由違法行為人承擔，并處1000元以下罰款；犬只給他人造成人身傷害、財產損失的，飼養者依法承擔相應的民事責任。

第五十九條 違反本條例第二十三條第一款規定，在有形市場現場銷售活畜禽的，由食品藥品監督管理部門責令改正，沒收經營的活畜禽和器具，對銷售者可以處1000元以上1萬元以下罰款，對市場開辦者處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十四條規定，未對動物、動物產品進行無害化處理的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并處3000元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第二十七條第一款規定，未按規定建設無害化處理設施設備或者自行建設的設施設備不符合規定，也未委托他人進行無害化處理的，由動物衛生監督機構或者環境保護主管部門責令停止生產、使用，可以處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十三條第二款規定，未取得定點屠宰證擅自屠宰豬、牛、羊、雞、鴨的，由動物衛生監督機構予以取締，沒收動物、—11—

動物產品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處5000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第三十三條第三款規定，未在屠宰前申報檢疫的，由動物衛生監督機構給予警告，處3000元以上3萬元以下罰款。

第六十三條 有下列情形之一的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，可以處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停產停業：

(一)動物屠宰加工場所未按照本條例第三十四條規定進行致病性微生物、獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測的；

(二)不具備本條例第四十三條規定的條件，從事動物寄養活動的。

第六十四條 違反本條例第三十五條第一款規定，從事動物收購、銷售、運輸的單位和個人未備案的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告，可以處1000元以上1萬元以下罰款。

第六十五條 有下列情形之一的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款；涉及食品安全監督管理的，由食品藥品監督管理部門依法處理：

(一)違反本條例第三十三條第四款規定，屠宰加工場所的經營管理者未記錄、保存相關可追溯信息的；

(二)違反本條例第三十五條第二款規定，從事動物產品經營的單位和個人未記錄、保存相關事項的；

(三)違反本條例第三十七條規定，冷庫經營者未查驗、留存、保存相關證明和記錄的；

(四)違反本條例第三十八條第一款規定，動物產品銷售者未提供動物產品可追溯信息憑據的；

(五)違反本條例第三十八條第二款規定，餐飲經營者和單位食堂未保存動物檢疫證明或者可追溯信息憑據的。

第六十六條 市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者違反本條例第三十六條規定的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，處5000元以上5萬元以下罰款；涉及食品安全監督管理的，由食品藥品監督管理部門依法處理。

第六十七條 違反本條例第三十九條規定，舉辦動物展覽、演出和比賽

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等活動的主辦者，未按規定報告并接受防疫指導和監督檢查的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，責令停止舉辦活動；活動已經結束的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第四十條規定的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告；逾期不改的，責令停業，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證；給當事人造成損失的，由該動物診療機構承擔賠償責任。

第六十九條 違反本條例第四十二條規定，動物診療機構在動物診療場所從事動物交易、寄養活動的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款；逾期不改的，責令停業；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證。

第七十條 違反本條例第四十四條規定，執業獸醫從事動物診療活動未佩戴標牌的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第五十條第一款、第二款規定，未經檢疫通道運輸動物、動物產品進入本市，或者接收未取得動物衛生監督機構監督檢查專用章的動物、動物產品的，由動物衛生監督機構對承運人、接收人處1000元以上1萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第五十三條第一款規定，轉讓、偽造或者變造檢疫證、章、標志或者畜禽標識的，由動物衛生監督機構沒收違法所得，收繳檢疫證、章、標志或者畜禽標識，處3000元以上3萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例規定，其他法律、法規規定有法律責任的，按照其他法律、法規規定執行。

第七章 附 則

第七十四條 本條例自2014年10月1日起施行。2004年10月22日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的?北京市實施〖中華人民共和國動物防疫法〗辦法?同時廢止。

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第四篇：動物防疫

魯納鄉四措施做好冬季動物防疫

為了有效預防和控制動物疫病，魯納鄉始終保持高度警惕，結合本鄉實際，采取有效的預防措施，確保畜牧業持續健康發展和公共衛生安全。

一是加強防疫員的培訓。由于冬季防疫與其它季節的防疫有一定的區別，畜牧獸醫站對鄉內的防疫員進行了專門的培訓，針對冬季多發的病情，采取強化培訓，要求每個防疫員都能達到專業化的防疫水平。二是入戶指導。冬季的到來，氣溫逐漸降低，很多農戶的動物圈舍都不能達到防寒要求，至使很多動物在冬季容易感病，針對這一情況，由畜牧工作員和防疫員組成了30人的冬季動物防疫小分隊，分別下到11個村，深入到每家每戶指導養殖戶加強飼養管理和環境衛生整治。三是強化疫情監測，提高預警預報能力。組織技術人員進村入戶、進場入舍開展疫情普查和免疫效果跟蹤調查與抗體監測。同時及時更新、補充應急儲備物資，嚴格應急值班管理，堅持24小時值班和領導帶班制度，確保疫情測報信息上傳下達暢通無阻。四是加強督促檢查。由鄉政府成立動物冬防督查組，采取明察暗訪，全面檢查各村和規模養殖場冬防各項工作的落實情況，對落實不到位的及時督促完成，并對相關人員進行處理。據統計，全鄉共免疫注射牛9832頭，豬3.1萬頭，羊1.5萬只，雞5.2萬，免疫率達到了100%，有效預防了動物疫病的發生。

第五篇：北京市人民政府關于進一步加強基層文化建設的意見(京政發[2002]26號)

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發[2002]26號 【發布日期】2002-10-08 【生效日期】2002-10-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府關于進一步加強基層文化建設的意見

(京政發[2002]26號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為貫徹落實全國基層文化工作會議和本市第九次黨代會精神，實現首都基層文化建設的新突破，用先進文化占領基層文化陣地，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，根據《 國務院辦公廳轉發文化部國家計委財政部關于進一步加強基層文化建設指導意見的通知》（國辦發〔2002〕7號）要求，結合本市實際情況，提出以下意見：

一、以“三個代表”重要思想為指導，確立首都基層文化建設的總體要求和基本原則

（一）充分認識加強首都基層文化建設的重要性。基層文化建設是社會主義文化事業的基礎，是我國先進文化建設的重要組成部分，是提高首都市民素質和城市文明程度，強化北京文化中心功能的基礎性工程,是首都文化工作的重心所在，也是當前一項重要而緊迫的任務。加強基層文化建設，是實踐“三個代表”重要思想的要求，對加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯系，維護改革、發展、穩定大局具有重要作用。做好基層文化工作，對于培養人們健康、文明的生活方式，提高思想道德和科學文化素質具有重要意義。各地區、各部門要充分認識進一步加強首都基層文化建設的作用和意義,高度重視并大力推進本地區基層文化建設。

（二）基層文化建設的指導思想和總體要求。以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發點，以加強文化基本設施、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式建設為主要內容，大力發展健康向上、豐富多彩、具有北京特色的先進文化，到2007年基本建成與首都經濟和社會發展水平相適應的，遍布城鄉的基層文化體系，使首都基層文化建設走在全國前列，為首都率先基本實現現代化提供精神動力、智力支持和良好的人文環境。

（三）基層文化建設的基本原則。堅持正確方向，確保基層文化建設發展；堅持基礎設施優先發展，為促進基層文化事業提供有力支撐；堅持與時俱進，推動基層文化建設不斷創新；堅持政府主導，鼓勵社會力量積極參與基層文化建設；堅持依法管理，大力整頓和規范文化市場秩序。

二、加快推進基層文化設施現代化建設，擴大覆蓋率，提高利用率

（四）把基層文化設施建設納入本市城鄉建設整體規劃。文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地，區縣政府要加大對文化設施建設的投資力度，把群眾藝術館、文化館、圖書館、文化站作為重點列入建設規劃，以滿足群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要。各級規劃管理部門要會同文化部門，統籌規劃基層文化設施建設。城鎮新建居民小區必須按照《北京市新建改建居住區公共服務設施配套建設指標》建設相應的文化設施。城鎮建設確需征用文化設施用地的，應先行建設，列入驗收，重建的文化設施規模應高于原有的規模，不得低于原有規模。

（五）提高區縣文化館、圖書館的現代化水平。五年內，90%以上的區縣文化館、圖書館要達到國家一級館的標準。加快建設少兒圖書館，少兒圖書館可以附設在區縣圖書館，也可利用現有教育資源，附屬于教育設施，鼓勵建設獨立的少兒圖書館。完善文化館、圖書館的設施和裝備，包括演出、培訓和現代化管理需要的服務設備；建設以首都圖書館為中心的全市公共圖書館計算機網絡，并與全國文化信息共享網絡連通；圖書館配備流動圖書車，郊區文化館配備流動演出車。

（六）建設街道、鄉鎮、社區和村文化設施。

五年內，街道、鄉鎮所屬文化設施要全部達到市頒標準，全部社區和80%的村要建成適合于群眾開展日常文化活動的文化室（俱樂部、文化科技大院）。城區街道和社區文化設施的建設要與社區服務中心的建設及實施“星光計劃”相結合，有條件的可以單獨建設街道文化體育中心；農村要加強綜合性鄉鎮文化服務中心建設，特別是圖書館（室）的建設。要配置必要設備，使其具備宣傳、文藝、圖書、教育、體育、科普等綜合性文化服務功能，以滿足群眾多樣化的文化需求。

各街道、鄉鎮要從實際出發，因地制宜地建設文化廣場，并使之成為廣大群眾休閑、娛樂和開展文體活動的場所，成為精神文明建設和開展豐富多彩廣場文化活動的重要載體。條件較好的社區和村應建有一處可供居民開展文化活動的小型廣場。

（七）切實加強基層文化設施的管理和使用。各區縣文化行政管理部門要加大對基層文化設施和使用情況的管理力度，建立健全規章制度，規范服務行為。廣泛了解群眾文化需求，倡導和完善綜合服務功能，為老年人、少年兒童、殘疾人等不同群體提供多門類的文化服務，組織開展多種多樣的陣地文化體育活動，提高基層文化設施的利用率，以吸引更多的群眾參與，使之成為群眾喜愛的文化之家，充分發揮其作為當地群眾文化活動中心的職能;加強對新建居民小區配套文化設施的規劃、建設和使用情況的監督，防止基層文化設施被擠占、挪用，對被擠占、挪用的文化設施要堅決收回；積極鼓勵和吸引社會資金投資建設基層文化設施，充分利用轄區單位內部和社區現有的文化設施，努力實現資源共享。

三、建立和培養一支高素質的基層文化隊伍

（八）建立一支熟悉業務、專兼結合的群眾文化和圖書館業務骨干隊伍。鼓勵和吸引優秀人才到基層文化機構工作。要在鞏固區縣機構改革的基礎上，充實街道、鄉鎮文化服務中心的編制，并配備相應的專業人員。堅持持證上崗，逐步實行工作人員從業資格制度。加強對文化館（站）和圖書館業務人員的培訓，不斷提高其思想、業務素質和工作能力，使之成為基層文化建設的中堅力量。要注重培養一批文化經營人才。北京群眾藝術館和首都圖書館以及各區縣文化館、圖書館要成為培養全市基層文化工作者和文藝骨干的基地。

（九）建設穩定的文化志愿者隊伍。采取文化部門委派，與轄區內文化單位掛鉤，街道、鄉鎮和社區居委會、村委會聘請等方式建設文化志愿者隊伍。鼓勵有影響的藝術家、教師和具備文藝專長的居民擔任文化指導（輔導）員，指導基層開展文化活動。五年內，每個社區、村至少擁有1至2名文化輔導員。鼓勵熱心文化事業的志愿者到文化館（站）和圖書館（室）參加公益性服務。

（十）規范和加強群眾業余文藝、體育團隊建設。培育和發展街道、鄉鎮、社區、村以及基層單位的文藝、體育團隊，充分發揮其在基層文化建設中的作用。對基層文體組織要加強管理和指導，有組織地參加市、區縣以及街道、鄉鎮舉辦的文化體育活動，努力提高基層群眾業余文體團隊的文化素養和水平。

四、積極開展健康向上、豐富多彩和具有首都特色的群眾文化活動

（十一）利用現代科技推動先進文化傳播。街道、鄉鎮文化設施要開設“數字化社區”網絡終端，保證廣大群眾通過網絡快捷地獲得文化信息服務、進行圖書借閱、欣賞優秀文藝作品。要充分利用全國文化信息資源共享工程的資源，有計劃地進行本市文化資源的數字化工作，逐步建立和完善文化信息網絡服務體系。

（十二）積極開展基層群眾文化活動。

充分利用文化館、文化服務中心、社區（村）文化室、文化廣場等現有設施，開展豐富多彩、健康有益的文化活動。結合“人文奧運”的主題，組織開展系列文化體育活動；結合公民道德教育、科普工作開展主題文化活動；積極提倡開展有地區特色的文化活動，特別是弘揚民族民間傳統藝術的文化活動；要使基層文化活動深入到樓群、院落、家庭，不斷擴大覆蓋面，積極引導社會舉辦和群眾自發組織的各種文化活動。通過豐富多彩的群眾文化活動，展示群眾文藝創作和文化活動的成果，推動基層文化活動的廣泛開展。

全市性的廟會花會、群眾歌詠、文化廣場、全民讀書等傳統群眾文化活動，要不斷提高水平，形成品牌。各區縣、各系統要逐步形成具有特色的文化活動，并力爭有若干項成為有影響的品牌文化活動。

（十三）關心老年人、少年兒童、殘疾人的文化生活。積極組織老年人業余文藝團隊，開展老年人文化活動。各區縣要在基層文化設施內開辦老年大學或學校，并鼓勵社會各界參與開辦老年大學或學校，把全市老年教育和豐富老年人生活提高到一個新水平；廣泛開展適合少年兒童興趣愛好的課余文化活動，組織好節假日、特別是寒暑假期間的少年兒童文化活動；要增設殘疾人活動設施，以文化活動為紐帶，增進殘疾人與社會的交流與溝通。

（十四）繁榮群眾業余文藝創作。繼續抓好“群眾文藝創作精品工程”，培養業余創作人才，提高業余文藝作品的創作水平。制定扶植政策，對優秀群眾業余文藝作品的創作、演出和出版給予獎勵和表彰；選拔優秀作品參加全國“群星獎”和“蒲公英”獎等有關評選和比賽活動；加強新秧歌的創作、普及與指導，提高群眾街頭秧歌的藝術水準。

五、進一步加強文化市場培育和管理，促進文化市場健康有序發展

（十五）加強區縣文化行政執法隊伍建設和對文化市場的管理。建立區縣文化行政綜合執法隊伍，加強培訓工作，提高執法隊伍依法行政的水平；建立文化市場監察員隊伍和經營者行業協會，加強社會監督和行業自律。各區縣要結合本地區的實際情況，制定文化市場建設、發展和管理規劃，建立長效管理機制，逐步建立與地區經濟和社會發展水平相適應的內容豐富、健康規范的文化市場。整頓和規范文化市場秩序，堅決制止傳播各種色情、暴力、封建迷信等內容的違法活動。積極引導文化市場的經營活動和群眾的文化消費傾向，扶持大眾化、民族化的文化經營場所和健康有益的文化經營活動，促進文化市場的繁榮與發展。

（十六）培育農村文化市場。堅持開展文化下鄉活動，豐富京郊農民尤其是邊遠地區農民的文化生活。市和區縣文藝團體要努力創編、上演反映現實題材、農民喜聞樂見的劇（節）目，定期組織下鄉演出，積極開發農村演出市場；鼓勵專業藝術團體和專業文藝工作者下基層，為基層培育一支不走的業余文藝隊伍；加大對農村電影放映的扶持力度，培育電影放映戶，實施農村電影放映“2131”工程，實現每村每月放映一場電影的目標。

六、切實加強領導，落實各項保證措施

（十七）加強基層文化建設，領導是關鍵。各級政府要把基層文化建設納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃及重要議事日程，切實加強領導。基層文化建設所需經費應列入各級財政預算，以促進基層文化與經濟建設和社會事業的協調發展。區縣政府要承擔起基層文化建設工作的主要責任，加大財政投入力度，認真解決基層文化設施、設備、編制、經費等方面的問題。繼續開展創建文化先進區縣活動，把基層文化建設納入區縣精神文明建設和社區建設的考核內容。計劃、財政、人事、編制、民政、農業、廣播電視、新聞出版、文物、體育、稅務等政府部門，要密切配合，積極支持基層文化建設。

（十八）落實國務院文件精神，加大對基層文化建設的投入。

各級政府和有關部門要認真貫徹落實《 國務院關于支持文化事業發展若干經濟政策的通知》（國發〔2000〕41號）精神，確保文化事業經費的增長不低于當年財政收入的增長幅度；對文化館、圖書館等公益性文化事業單位的日常工作給予必要的經費保障；加大對基層文化設施建設、文化隊伍教育培訓、老年教育、民族民間文化遺產保護等經費的投入；保證有影響的重大群眾文化活動的經費投入和各級圖書館的購書經費；鼓勵對基層文化設施建設和社會公益性活動的投資與捐贈；鼓勵單位內部文化設施對社會開放。

計劃發展部門對區縣文化館、圖書館改建、擴建、新建項目給予一定的支持；市財政將基層文化建設補助資金列入部門預算，作為鼓勵區縣政府投入基層文化建設資金的匹配資金；市文化事業建設費繼續對基層文化建設給予支持。

（十九）深化改革，推動基層文化建設不斷創新。深化基層文化管理體制與運行機制的改革，建立以聘用合同制為核心的新的用人機制，建立符合社會主義精神文明建設要求并與社會主義市場經濟相適應的運行機制，增強自身活力。要把廣播影視宣傳、思想道德教育、科學知識普及、體育健身運動等有機地融入基層文化活動。要采用現代科技手段，不斷提高基層文化設施的現代化水平。逐步形成政府主導、社會共建、資源共享相結合的基層文化建設新機制。

（二十）全社會共同關心和參與基層文化建設。加強基層文化建設是一項社會文化工程，是政府的責任，也是全社會的責任。廣大人民群眾既是基層文化的受益者，也是基層文化的建設者。因此，要充分調動轄區內機關、團體、企事業單位特別是文化單位的積極性，鼓勵他們根據各自特點，充分利用設施、場地、經費、人才等方面的資源優勢，參與和支持基層文化建設；動員和組織廣大人民群眾，調動社會各界力量，把首都城市社區和農村鄉鎮建設成為繁榮社會主義文化、促進物質文明和精神文明協調發展的陣地。

二

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