第一篇：村企共建成就富民興村之路

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

村企共建，成就富民興村之路

摘 要：

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署。為了貫徹和落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，積極投身到學(xué)習(xí)領(lǐng)會“八榮八恥”，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會、社會主義新農(nóng)村和節(jié)約型社會主義建設(shè)中。值祖國改革開放三十周年、建國六十周年之際，我們東北大學(xué)09赴河北邯鄲實(shí)踐團(tuán)隊結(jié)合專業(yè)特色，選擇了調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并于2009年7月26日至7月31日對河北省邯鄲市永年縣杜劉固村進(jìn)行了為期六天的社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、調(diào)研、宣傳活動。通過走訪村委會、與村委座談；參觀河北省百強(qiáng)企業(yè)——永洋鋼鐵有限公司、聽公司領(lǐng)導(dǎo)講解情況；走訪學(xué)校、拜訪村民等形式，我們了解到了杜劉固村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展歷程、方向和理念，見證了偉大祖國改革開放取得的輝煌成就。并結(jié)合所學(xué)知識，積極思考。希望通過學(xué)習(xí)、分析、宣傳杜劉固村先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為祖國發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè)；村企共建；工業(yè)興村：實(shí)踐宣傳；探索

是勤勞創(chuàng)造了財富，是卓識繪就了藍(lán)圖，是智慧譜寫了華章，是執(zhí)著實(shí)現(xiàn)了夢想。杜劉固村，杜劉固人，走出曾經(jīng)的貧窮，沐浴改革的春風(fēng)，創(chuàng)業(yè)、致富、興村，一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，二十年的不斷努力，新村借工業(yè)騰飛，工業(yè)助農(nóng)村跨越，生活與新村同步，文明與經(jīng)濟(jì)共翔，杜劉固，正全面實(shí)現(xiàn)著小康，并快速行進(jìn)在新農(nóng)村創(chuàng)建的大道上。

——題記

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

一、杜劉固村社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況

（一）杜劉固村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史背景和現(xiàn)狀

杜劉固村位于河北省邯鄲市永年縣南部，近鄰107國道、京珠高速公路、青紅高速公路。是一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)的黃金地帶，也是一個物華天寶、人杰地靈之地。全村共有880戶，人口3928人，現(xiàn)有耕地2100畝，2007年的人均收入已達(dá)萬元以上。全村實(shí)現(xiàn)住宅樓房化，人均住房面積36平方米，是河北省第一個開始治理“空心村”的農(nóng)村。如今，杜劉固村的自來水入戶率100%，固定電話入戶率82%，寬帶網(wǎng)入戶率35%，村民持有手機(jī)達(dá)到1800多部，有線電視入戶率100%，天然氣入戶率100%，人均綠地面積6.8平方米。

杜劉固村的村莊改造始于八十年代初。伴隨著改革開放的春風(fēng)，富有遠(yuǎn)見的村兩委一班人帶領(lǐng)全村群眾，劃定村界搞改造，拆除平房建樓房，并于95年底，徹底打通了“悶頭巷”，治理了“空心村”，使全村形成七縱四橫井字形街道格局。近年來，杜劉固村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐進(jìn)一步加快，通過“龍頭帶動，以工惠農(nóng)”的形式杜劉固村已基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化、村莊城市化，成為冀南新村“明珠”，尤其是省委號召創(chuàng)建文明生態(tài)村以后，被邯鄲市委列為首批創(chuàng)建村之一，先后獲得先后獲得“河北省創(chuàng)建文明生態(tài)村先進(jìn)單位”、“河北省衛(wèi)生村”、“邯鄲市創(chuàng)建文明生態(tài)村先進(jìn)單位”、“邯鄲市2004一一2005年度文明單位”、“邯鄲市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)村”、“邯鄲市三星級平安村”、“邯鄲市綠色社區(qū)”等榮譽(yù)稱號。

（二）杜劉固村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施

杜劉固村遵循“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的十六字方針，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)定為“大投入、高標(biāo)準(zhǔn)、城市化”。并將創(chuàng)建文明生態(tài)村工作概括為“一建兩改一倡導(dǎo)，雙評六化兩提高”。“一建兩改”即：建設(shè)天然氣管道網(wǎng)，改廚、改廁；“一倡導(dǎo)”即：大力倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式；“雙評”即評選十星級文明戶和誠信戶；“六化”即：村莊綠化、美化、硬化、凈化、亮化、特色化；“兩提高”即：提高村“兩委”凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，提高農(nóng)民思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)、健康水平和文明程度，從而走出一條具有杜劉固村特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。

（三）村企共建主要舉措及成果

永年縣規(guī)模最大、益效最好的民營企業(yè)——河北永洋鋼鐵有限公司（以下簡稱永洋公司）坐落于該村。近年來，在永洋公司的帶動下，幾年一大步，一步一臺階，把杜劉固由一個普通的平原農(nóng)村建設(shè)成了一個街道整齊、民居典雅別致、布局合理、設(shè)施完備、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

1．河北永洋鋼鐵公司簡介

永洋公司的前身是個作坊式的小軋鋼廠，一路走來歷盡滄桑。起初這個名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，如今硬是在競爭激烈的鋼鐵市場拼得了一席之地。2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49億元，繳納各種2

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

稅收1.18億元，成為一個集煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體的中型企業(yè)，08年各種型材產(chǎn)量為89萬噸，是縣、市民營企業(yè)的骨干企業(yè)，正在設(shè)計的850重軌和起重機(jī)軌生產(chǎn)線，將標(biāo)志著永洋公司成為我國第六家擁有此生產(chǎn)線的企業(yè)。該公司生產(chǎn)的輕軌、重軌、槽鋼、工字礦工鋼等產(chǎn)品暢銷全國28個省、市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品打入國際市場。該公司先后被評為“河北省農(nóng)業(yè)銀行AAA信用單位”、“永年縣十大納稅民營企業(yè)”、“河北省消費(fèi)者信得過單位”、“河北省信用優(yōu)秀企業(yè)”、“河北省文明單位”、“全國誠信守法企業(yè)”等諸多榮譽(yù)稱號。當(dāng)年興辦企業(yè)的領(lǐng)頭人杜慶申，榮獲河北省勞動模范、全國著名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、全國強(qiáng)村富民“百強(qiáng)”領(lǐng)軍人物、全國慈善事業(yè)先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。

2．工業(yè)興村

調(diào)研得知永洋公司為杜劉固村的村民提供了1860多個工作崗位，為杜劉固村的新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障，正是因?yàn)橛羞@樣的保障才使杜劉固得以快速發(fā)展。為使村民有一個更美好的生活環(huán)境，新規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)別墅一期24棟已經(jīng)建成入住，二期96棟今年完工，三期花園式11-24層住宅小區(qū)待建中。總面積6500平方米的大型超市也已完工。杜劉固村所有的別墅，高層住宅樓都是由永洋公司出資修建，村民只需支付很少一部分的費(fèi)用即可購買入住。全村先后投資2000萬元，硬化街道5800多米，總面積35000多平方米；鋪設(shè)排水主管道18500米，其中永洋鋼鐵公司投資1000余萬元，并免費(fèi)給農(nóng)戶安裝了計量水表，現(xiàn)在的杜劉固村自來水完全免費(fèi)，全部由永洋公司支付，安裝水表只是希望村民們節(jié)約用水。永洋公司投資新安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈200多盞；建設(shè)4個占地面積6520平方米的村民健身廣場，并配置了健身器材。為了保障有力，服務(wù)村民，村集體代付資金39280元，為全村群眾加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，增強(qiáng)了村民的大病防御能力。

3．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色環(huán)保

為了減少村民在日常生活中有害氣體的排放，充分調(diào)動村民利用清潔能源的積極性，永洋公司每年都要拿出一定的資金，對村民用電進(jìn)行補(bǔ)貼，2008年已有60%的村民用上了電磁爐和微波爐。為提高冬季居民供熱質(zhì)量，公司今年又投入100多萬元，在村西打地?zé)嵘罹４迕癯凉菜畷r交0.35元／度的電費(fèi)以外，其余全部免費(fèi)，均由公司進(jìn)行補(bǔ)貼。2008年，公司又投資200萬元，為村民群眾接通了天然氣，使全村村民用上了清潔、衛(wèi)生、價廉的綠色新能源，永洋公司計劃拿出一部分資金，對安裝太陽能熱水器和太陽灶的村民給予補(bǔ)助，以鼓勵村民充分利用大自然所賜予的綠色能源。近年來，街道兩側(cè)全部進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的立體式綠化和美化，栽種了大規(guī)模的樹木和花草，村里新增綠化面積15000平方米，種植綠化樹一萬多棵。達(dá)到了“三季有花、四季常青”，創(chuàng)造了“村在林中、院在樹中”的優(yōu)美環(huán)境。多年來，永洋鋼鐵公司每年都要拿出大量的資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加土地收益，全村今年先后投資120萬元新打深井26眼，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一播種，統(tǒng)一澆水，統(tǒng)一收割，統(tǒng)一秸稈還田”，并且全部免費(fèi)，使得杜劉固村成為了河北省優(yōu)質(zhì)小麥繁種基地，平均每畝增收200多元。為了讓村民吃上放心的肉、蛋和綠色無公害蔬菜，2000年開始，永洋公司相繼建起了養(yǎng)雞場、豆腐坊、養(yǎng)豬場，并于2005年建設(shè)了占地為100畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，共建有日光溫室12個、塑料大棚48個，常年向村民提供低價肉、蛋和綠色無公害蔬菜，公司每年還給村民們分發(fā)一定量的各種水果，如蘋果、梨等。

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

4．百年大計 教育為本

調(diào)研得知村里有一座由永洋公司投資500多萬元建成的永年縣第六實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這所學(xué)校擁有高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，有多媒體教室、音樂室、圖書館（河北省中小學(xué)校一級圖書館）、微機(jī)房、語音室······孩子們的學(xué)習(xí)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越。坐落于杜劉固村的永年縣第二中學(xué)（新校區(qū)）現(xiàn)已建成，于09年下半年開始投入使用。永洋公司還制定了很多優(yōu)惠政策來鼓勵村里的孩子接受良好的教育，每年公司對考上一本的學(xué)生給予獎勵15000元，考上二本的學(xué)生獎勵10000元，考上三本的獎勵5000元，沒有考上本科的均可做為公司的委培生到東北大學(xué)或者東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)習(xí)。

5．文體生活 文明新風(fēng)

為了開闊群眾視野，提高素養(yǎng)，增強(qiáng)致富能力。杜劉固村對村民進(jìn)行了包括榮辱觀教育、禮儀知識、政策法規(guī)、法律知識、文化知識等20余個科目的知識培訓(xùn)。積極開展省婦聯(lián)倡導(dǎo)的廣大婦女創(chuàng)“三新”與創(chuàng)建“和諧家庭”活動。開展了“好婆婆、好媳婦、好母親、好妯娌”活動，并予以相關(guān)獎勵。

二、杜劉固村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)杜劉固村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得突出成績的因素主要有以下幾點(diǎn)：

（一）堅定走中國特色社會主義道路，緊跟時代步伐

黨的十五中全會以來，杜劉固村在各級黨委、政府的指導(dǎo)下，遵循“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，以“大投入、高標(biāo)準(zhǔn)、城市化”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，為群眾的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造了優(yōu)越的人居環(huán)境。近年來，村“兩委”堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)小康型的社會主義新農(nóng)村，組織全村村民大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項公益事業(yè)的跨越式發(fā)展，并將其與河北省開展的創(chuàng)建文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，加速推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。目前村“兩委”把倡導(dǎo)“新”風(fēng)尚，拓展“新”服務(wù)，培育“新”農(nóng)民列入了未來幾年的工作重心。

（二）早做規(guī)劃，奠定現(xiàn)在發(fā)展格局的基礎(chǔ)

通過調(diào)研我們知道：自1982年編制村莊建設(shè)規(guī)劃以來，杜劉固村嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，到1995年底完成了全村第一次村莊改造，打通了“悶頭巷”，村莊實(shí)現(xiàn)了由八縱四橫街道和108條小巷組成的井字形布局。這初步奠定了如今杜劉固發(fā)展的基本格局。由于隨著杜劉固村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，原來的規(guī)劃已經(jīng)落后。2005年，他們又請邯鄲市建設(shè)局和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計院的專家重新進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期的村莊規(guī)劃，這對于村莊的發(fā)展大有裨益。正是早期規(guī)劃于固定區(qū)域，才更有利于村委制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，有利于村委的工作開展，使得村里居民住宅區(qū)、教學(xué)用區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)用區(qū)的布4

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

局劃分渾然天成，這些使得有限的土地得到了充分的利用。而且，對比于很多村落而言，這種規(guī)劃還實(shí)際上“不經(jīng)意”培養(yǎng)了一種非常明顯的集體意識，更有利于集中各方力量。對比南方地區(qū)，很多地方集體意識相對比較淡薄。雖然從個體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，可是村里的各項公共設(shè)施建設(shè)卻不盡人意。這明顯的體現(xiàn)出政策的引導(dǎo)作用。因此怎樣引導(dǎo)大家勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致，共建新農(nóng)村，需要廣大村官們開動腦中的智慧。

（三）善于把握好歷史時機(jī)，利用自身優(yōu)勢打造自身出路

改革開放后，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。1984年中央一號文件頒布，建立“產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)”一體化的農(nóng)村綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)制度，允許農(nóng)民“綜合發(fā)展”——發(fā)展多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)[1]。杜劉固村正是基于抓住了這樣的一個歷史機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)一步步發(fā)展起來的。河北省擁有豐富的鐵礦資源，這為河北的鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有利條件。邯鄲市更是全國著名的高品位鐵礦石產(chǎn)區(qū)，鐵礦石儲量達(dá)4.8億噸，被譽(yù)為現(xiàn)代“鋼城”，鋼鐵行業(yè)在此素有傳統(tǒng)，而杜劉固村位于邯鄲市永年縣中南部，背靠縣城，南傍邯鄲市，西依107國道，邯鄲市中華大街北延從村西通過。俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，杜劉固村善于敏銳的抓住機(jī)會，利用自身的資源及交通優(yōu)勢，建立起鋼鐵廠，這奠定了后來杜劉固快速發(fā)展的基礎(chǔ)，為后來的村企共建創(chuàng)造了條件。類似遼寧新農(nóng)村發(fā)展的情況：海城市接文鎮(zhèn)王家堡村現(xiàn)在是遼寧省文明村、小康文化村，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全國農(nóng)民科普教育基地。王家堡村的發(fā)展是立足資源優(yōu)勢，做大特色產(chǎn)業(yè)，確立了以南國梨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出了一條以特色產(chǎn)業(yè)為牽動的新農(nóng)村建設(shè)道路。還有臺安縣西平林場西坪村等等[2]。這種審時度勢，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，挖掘自身發(fā)展?jié)摿Φ淖龇ǎ档煤芏嗟胤浇梃b。

（四）建好村企、以企帶村、村企共建

幾天的調(diào)研，感受最深的正是杜劉固的發(fā)展模式。總結(jié)出來可以歸結(jié)為十二個字——建好村企、以企帶村、村企共建。這正是杜劉固的發(fā)展特色，也是杜劉固之所以能成為今日之杜劉固的主要原因。通過調(diào)研知道，以企帶村是最大的特點(diǎn)，放在杜劉固上具體表現(xiàn)及做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，民眾認(rèn)可，這為共建提供了基本保障：二是企業(yè)村莊雙方面的大投入。一方面，杜劉固村委對企業(yè)的發(fā)展投入了大量的人力、物力、土地支持，另一方面企業(yè)（永洋公司）投入了大量的資金用于村里各項公益事業(yè)。可以肯定一點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)發(fā)展特色，明確發(fā)展特色，堅定發(fā)展特色，對于成功建設(shè)社會主義新農(nóng)村至關(guān)重要。杜劉固村依托企業(yè)在當(dāng)?shù)氐牡鼐売H緣優(yōu)勢，主要由企業(yè)家投資興建新民居，改善村里公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村企雙贏的模式取得了巨大成功。現(xiàn)在杜劉固村已經(jīng)與永洋公司實(shí)現(xiàn)了互惠互利、共同發(fā)展、共同提高。“一個企業(yè)可以帶富一個村，一個企業(yè)可以養(yǎng)富一方民”這一點(diǎn)正是杜劉固給我們的啟發(fā)，這種“村企互助，以工促農(nóng)”的發(fā)展道路成就了今日的杜劉固村。

我們知道，當(dāng)前國家新農(nóng)村建設(shè)的四大難題是：村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收乏力，村莊規(guī)劃滯后，尚未建立長期投入機(jī)制。確實(shí)這些年國家對“三農(nóng)”的投入也已經(jīng)越來越大，可是我想投的縱然已經(jīng)很多，但對于農(nóng)民如此多的我國現(xiàn)狀來說，即使全都真的落到老百姓頭上，也不可能將所有問題都立馬解決；何況有更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)還是，從中央下來的用來解決問題的款項經(jīng)過一層一層的過濾以后又實(shí)際上能有多少真的能流給老百姓們呢？因此對于大多數(shù)的農(nóng)村來說，有一個非常現(xiàn)實(shí)的問題：缺少資金！無論你有什么天花亂墜，精彩無比的想法，你要想付諸實(shí)踐你都需要資金，沒有資金，那最后的后果基本都得胎死腹中。

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

而從前面的分析中我們已經(jīng)知道，在目前國家財政已經(jīng)盡力的前提下，要想快速發(fā)展前來，還得有自己的方法，事實(shí)上又有哪個地方是單靠國家的撥款發(fā)展好的呢？都是依托國家的政策，靠自己的方法。而六天在杜劉固村的親身實(shí)踐使我感受很深的一點(diǎn)是：杜劉固村不缺資金，也有自己的策略：建好村企，村企共建。他們一步步建成了2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49億元，繳納各種稅收1.18億元的集煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體的中型企業(yè)——河北省永洋鋼鐵有限公司。企業(yè)的發(fā)展不但解決了本村及鄰村勞動力的就業(yè)問題，而且為杜劉固村的發(fā)展提供了充足的資金保障，在和村委會的座談中，他們村的謝書記也說，永洋公司是他們村的資金后盾，所以他們不擔(dān)心別的（大多數(shù)）村所擔(dān)心的發(fā)展中的資金問題。廠里的人流也為村里其他諸如商店、餐館、理發(fā)店等個體經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展機(jī)會，連那些退休的老人們也有了自己的崗位。于是我們可以看到：村中的主要勞動力基本都在永洋公司上班，老人們有65人在做村里及廠區(qū)的清潔工作，村中還附帶產(chǎn)生了很多個體戶。正是由于此廠處在村里，不但使得有了以上那些，更使得員工間充滿了都市生活中恰恰缺少的人情味。

（五）好的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

能有這樣的好機(jī)會，主要在于當(dāng)?shù)卮逦刹糠欠驳膽?zhàn)略眼光，在于當(dāng)?shù)赜姥蠊緦Υ謇锔鹘ㄔO(shè)的支持，要不然又哪來的采訪中謝書記那樣的話呢？其實(shí)我想在全國范圍農(nóng)村內(nèi)肯定還有很多永洋鋼鐵這樣的公司，可做到了像永洋這樣如此反哺村里建設(shè)的恐怕并不多。所以我們說領(lǐng)導(dǎo)人的因素是關(guān)鍵的因素。

通過親身調(diào)研，我們得知這是關(guān)鍵的一點(diǎn)。實(shí)際上，沒有這一點(diǎn)就沒有前面四點(diǎn)，也是這一點(diǎn)，把前面四點(diǎn)緊緊連在一起。杜劉固村的發(fā)展離不開作為公司董事長的杜慶申，更離不開作為村主任的杜慶申，沒有他，沒有以他為首的一班實(shí)心為民，真情為民的有能力有魄力有眼界的村領(lǐng)導(dǎo)，就絕沒有今日之杜劉固村。杜劉固有他這樣的干部是幸運(yùn)的。可是其他很多地方呢？現(xiàn)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的制約因素之一是：基層干部的素質(zhì)不夠。在完善制度的同時，也要提高廣大村干部的素質(zhì)。并且在相關(guān)管理制度還不足夠完善的農(nóng)村現(xiàn)狀下，好的干部作用尤其重要。

三、杜劉固村村企共建社會主義新農(nóng)村存在的困難與問題

（一）企業(yè)發(fā)展面臨一定的挑戰(zhàn)

1．從外部大環(huán)境來看

受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)面臨外需萎縮、貿(mào)易保護(hù)、本幣升值、資本逆流、國內(nèi)競爭、社會問題等壓力，盡管通過我們對永洋公司部分領(lǐng)導(dǎo)及員工相關(guān)抽樣調(diào)查顯示，金融危機(jī)發(fā)生至今，有7.5%的人認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益保持原狀，有80%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益增長，但目前從整個鋼鐵行業(yè)來看，由于金融危機(jī)可能帶來較長時間的經(jīng)濟(jì)困境，鋼鐵行業(yè)正面臨著一個長期下滑的態(tài)勢，中國鋼鐵企業(yè)也將面臨一個兼并重組，乃至破產(chǎn)的高峰。雖然小鋼廠有轉(zhuǎn)身靈活，地域優(yōu)勢明顯等優(yōu)勢，但是作為中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)勢必會面臨相當(dāng)大的壓力。

2．從企業(yè)內(nèi)部來看，人才短缺

調(diào)研得知，目前企業(yè)存在的人才問題是影響企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)的嚴(yán)重的制6

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

約因素。就像目前的大學(xué)生就業(yè)形式一樣，一方面是：人才一邊擠著往東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市，一邊喊就業(yè)困難（事實(shí)上是很多地方已經(jīng)出現(xiàn)就業(yè)飽和，人才過剩）；另一方面是：廣大西部及廣大農(nóng)村地區(qū)地區(qū)需要大量的各種相關(guān)專業(yè)人才而不可得，全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恐怕也普遍有此問題。由于受傳統(tǒng)的就業(yè)觀念等的影響，一般大學(xué)畢業(yè)生不愿意去農(nóng)村就業(yè)。這樣就出現(xiàn)了我們國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所普遍出現(xiàn)的問題：企業(yè)發(fā)展到一定程度后，由于人才引進(jìn)相對比較困難，各方面專業(yè)人才嚴(yán)重不夠，企業(yè)的發(fā)展基本都出現(xiàn)瓶頸，可持續(xù)發(fā)展開始難以為繼，甚至停止不前，然后接著就可能有很多免不了被兼并的命運(yùn)。永洋公司也免不了缺少專業(yè)人才，難以引進(jìn)、留住高質(zhì)量專業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)。這是制約其發(fā)展的一個至關(guān)重要的因素。這在未來相當(dāng)長的時間里必將制約其發(fā)展。

（二）村企共建面臨一定問題

有一個不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問題：在目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好的情況下，企業(yè)的上市是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，是企業(yè)想做大做強(qiáng)的基本條件。而從調(diào)研中我們得知，杜劉固村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)是村企共建把握得比較平衡、到位，杜劉固村的發(fā)展主要靠的是永洋公司的支持，而且事實(shí)上杜劉固村能否可持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展已經(jīng)緊緊的跟永洋公司結(jié)合在一起。通過與村及公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的座談，我們得知，永洋公司是杜劉固村發(fā)展的主要“金庫”，是保障，也是條件。當(dāng)永洋公司上市后，能夠繼續(xù)持續(xù)有效的投入到杜劉固村的新農(nóng)村建設(shè)的資金必定會由于各方面原因而受到較大影響。盡管公司已經(jīng)談到預(yù)想的采取的一定的措施，但影響可以減小卻難以避免。這對于杜劉固的進(jìn)一步發(fā)展，會有一定影響！

四、我們的建議

1.上級相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)像杜劉固村這樣的“星村”的成果宣傳，讓更多的人熟知他們所采取的措施及取得的成就，以便借鑒和吸收來引導(dǎo)更多的村更好的投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來。

2.可以嘗試在當(dāng)?shù)貙?shí)行典型村與一般村的對接活動，以便進(jìn)行相關(guān)的幫扶。當(dāng)前一般農(nóng)村普遍存在“空心”現(xiàn)象，而這個問題中心村一般不存在。但是即使這樣，一般中心村本身也由于人口限制等因素，發(fā)展到一定水平后比較難擴(kuò)大化發(fā)展。而以中心村為基礎(chǔ)，集中周邊人力物力，有利于優(yōu)化資源配置，更有利于城市化發(fā)展。可以以典型村為中心村，進(jìn)行城市化建設(shè)。

3.要多引導(dǎo)大學(xué)生去農(nóng)村就業(yè)。這既有利于緩解就業(yè)壓力，也有利于農(nóng)村的發(fā)展。同時，大學(xué)生作為一種高素質(zhì)人才可以促進(jìn)農(nóng)村整體素質(zhì)的提升及現(xiàn)代化。4.要加強(qiáng)新村的“新”農(nóng)民培養(yǎng)。從杜劉固村的發(fā)展可以看到村官和農(nóng)民的素質(zhì)高低質(zhì)的直接關(guān)系到建設(shè)效果的好壞。優(yōu)秀的村官可以帶動一撥人，起到引領(lǐng)作用。而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動也要求農(nóng)民必須具備一定的科學(xué)文化知識。

5.作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以一方面借鑒杜劉固村和大學(xué)合作培養(yǎng)委培生的做法，培養(yǎng)“自己的”專門人才，加強(qiáng)自身的競爭力；一方面面向社會及高校多做宣傳（比如在大學(xué)提供命名獎學(xué)金等），采取一定的人才政策，以提高村企的知名度，吸引人才，引進(jìn)人才。6.鼓勵民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村與民營企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展、互利雙贏，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。村企共建不僅可以給民營企業(yè)提供展示企業(yè)形象的平臺，還可以為其帶來更多發(fā)展機(jī)會和更大發(fā)展空間，且通過對口幫扶，7

2009年沈陽市大學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告

可以達(dá)到“帶動一批產(chǎn)業(yè)、帶活一方經(jīng)濟(jì)，帶上一批項目，帶出一批能人”的目的，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)

[1] 大氣候：李昌平直言“三農(nóng)” [M]。西安：陜西人民出版社，2009：21-22 [2] 遼寧社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型一百例 [C]。沈陽：遼海出版社，2006：71-74

第二篇：村企共建主持詞

“村企共建”活動主持詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！為扎實(shí)推進(jìn)全旗2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)貫徹中央、區(qū)、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神，結(jié)合旗委中心工作，幫助村社確定發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾功能，不斷提高人民群眾幸福感和滿意度。經(jīng)旗委、政府研究決定在？開展此次“村企共建”活動。出席這次活動的領(lǐng)導(dǎo)有旗委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，參加活動的有各鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)全體干部，各直屬單位負(fù)責(zé)人，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

今天的活動有四項內(nèi)容：

下面進(jìn)行活動第一項內(nèi)容：請？講話，大家歡迎！

下面進(jìn)行活動第二項內(nèi)容：請企業(yè)家代表發(fā)言，大家歡迎！

下面進(jìn)行活動第三項內(nèi)容：請嘎查村干部代表發(fā)言，大家歡迎！

下面進(jìn)行活動第四項內(nèi)容：企業(yè)捐贈儀式（捐贈細(xì)節(jié)）

同志們：

剛才，部長和？就如何繼續(xù)開展“村企共建”活動分別做了重要講話，對下一步“村企共建”工作提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)事求是地回顧了去年全旗“村企共建”工作情況，并就下一階段的工作目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)和措施進(jìn)行了全面的部署和安排。希望各鎮(zhèn)、各駐村企業(yè)職工和廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新；希望各企業(yè)和相關(guān)嘎查村社今后能積極主動聯(lián)系，保證村企共建活動的常態(tài)化和持續(xù)化，不斷擴(kuò)大活動規(guī)模和范圍，全力推動村企和諧發(fā)展。

散會。

第三篇：村企共建

全旗開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動實(shí)施方案

2010-05-25 17:09

字體 [ 大 中 小 ][ 打印 ][ 發(fā)表評論 ] [ 關(guān)閉 ]

伊黨辦政字〔2010〕 號

中共伊金霍洛旗委辦公室關(guān)于印發(fā) 《全旗開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)黨委，人武部黨委，烏蘭煤炭集團(tuán)公司黨委，旗直各黨組（黨委）、支部，各人民團(tuán)體黨支部，各直屬單位黨支部，各有關(guān)企業(yè)：

經(jīng)旗委同意，現(xiàn)將《全旗開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共伊金霍洛旗委辦公室

2010年 月日

全旗開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動實(shí)施方案

去冬今春，旗委、政府結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，組織旗鎮(zhèn)村三級近千名干部開展了“下基層、辦實(shí)事、促統(tǒng)籌”主題實(shí)踐活動。活動的開展，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民觀念轉(zhuǎn)變，有效化解了一批矛盾，辦了一批實(shí)事好事，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展理念深入人心。為了落實(shí)全市千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓黨建、保穩(wěn)定”活動，旗委決定繼續(xù)深化“下基層、辦實(shí)事、促統(tǒng)籌”主題實(shí)踐活動，建立實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，舉全旗之力開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動。為了確保活動取得實(shí)效，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞旗委十三屆九次全委（擴(kuò)大）會議和全旗黨的建設(shè)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系全旗黨員干部的思想實(shí)際，堅持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、村企共建、雙向互動、共同提升的原則，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。通過服務(wù)全市千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓黨建、保穩(wěn)定”活動，組織旗直部門干部和駐旗各大企業(yè)進(jìn)村社、入農(nóng)戶，通過結(jié)對幫扶、村企共建、城鄉(xiāng)聯(lián)動，著力推動城鄉(xiāng)居民思想觀念轉(zhuǎn)變、致富能力提升；著力化解一批影響發(fā)展的矛盾糾紛，積極構(gòu)建形成良好的地企、干群關(guān)系；著力為城鄉(xiāng)居民辦一批實(shí)事好事，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長；著力推進(jìn)干部到一線錘煉，強(qiáng)素質(zhì)、提能力；著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)，真正讓支部和黨員持久發(fā)揮先鋒模范作用。

二、活動主體

（一）“城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動的主體：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)聯(lián)系嘎查村，指導(dǎo)工作，明確發(fā)展方向，承包經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，推進(jìn)項目實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。駐鎮(zhèn)工作隊與各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)結(jié)對幫扶、聯(lián)手共建工作。通過機(jī)關(guān)支部與嘎查村社區(qū)黨支部聯(lián)手共建，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)黨建資源向基層黨組織有序流動，達(dá)到資源共享。

（二）“村企共建”活動的主體：旗內(nèi)所有企業(yè)與嘎查村開展“一企兩村”、“一村多企”的結(jié)對共建活動。

（三）“百村結(jié)對”活動的主體：旗直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬單位與嘎查村（社區(qū)）結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)對全旗138個嘎查村和9個社區(qū)黨支部聯(lián)系全覆蓋。

（四）“萬戶幫扶”活動的主體：旗直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬單位的全體干部要幫扶一個聯(lián)手共建嘎查村農(nóng)牧戶、聯(lián)系一個共建社區(qū)居民，全旗干部結(jié)對幫扶村居民要達(dá)到1萬戶，實(shí)現(xiàn)特殊困難家庭、困難黨員、貧困大學(xué)生、外出務(wù)工人員幫扶全覆蓋。

三、主要任務(wù)

（一）城鄉(xiāng)互聯(lián)推轉(zhuǎn)型促統(tǒng)籌。按照推進(jìn)“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”兩大戰(zhàn)略的總體要求，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村，旗直部門結(jié)對幫扶，企業(yè)聯(lián)手共建，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)廣大群眾按照農(nóng)村牧區(qū)“兩區(qū)”劃分，由粗放型、低效益經(jīng)營向精細(xì)、高效益現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。宣傳整體退出生態(tài)移民、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地置換等一系列政策措施給群眾帶來的好處。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和居民點(diǎn)布局，動員生產(chǎn)條件惡劣地區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移致富。探索村轉(zhuǎn)居、村轉(zhuǎn)社區(qū)管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢基礎(chǔ)。旗直機(jī)關(guān)要結(jié)合所聯(lián)系村社的實(shí)際情況，深入調(diào)查了解，全面掌握各嘎查村（社區(qū)）的基本情況，提出發(fā)展方向并形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為旗委政府提供決策依據(jù)。

（二）村企共建創(chuàng)和諧謀發(fā)展。村企雙方要協(xié)商制定村企共建約定，實(shí)行村企領(lǐng)導(dǎo)交叉任職并明確工作職責(zé)，推動嘎查村與駐村企業(yè)的合作從簡單的資金援助走向資源開發(fā)、項目投資、勞動力安置等全方位合作。具體要做到“五個一”：組織一次聯(lián)誼會，一次座談會，七·一期間開展一次慶祝表彰活動，村企相互解決一個實(shí)際困難或問題，元旦、春節(jié)前后開展一次走訪慰問和獻(xiàn)愛心活動。通過村企共建，為企業(yè)回饋社會提供一個良好的平臺，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。

（三）百村結(jié)對抓黨建保穩(wěn)定。

1．加強(qiáng)嘎查村和社區(qū)黨支部建設(shè)。聯(lián)系單位要幫助嘎查村健全每周集中聯(lián)合辦公等各項制度，健全隊委會等各類組織機(jī)構(gòu)，全面推行“四權(quán)四制”村治新模式，建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，整合衛(wèi)生、計生、遠(yuǎn)程教育等公共資源，建立農(nóng)牧民服務(wù)中心，建好管好用好嘎查村活動場所，規(guī)范建設(shè)黨員干部和村（居）民數(shù)字化管理平臺，積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)型社會”活動。

2．積極征集民意，確定致富產(chǎn)業(yè)。聯(lián)系單位要通過召開座談會、民情懇談會、村民代

表會議等形式，了解村情民意，幫助嘎查村社區(qū)黨支部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，完善村莊建設(shè)規(guī)劃和致富產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持建立合作經(jīng)濟(jì)組織，興辦集體經(jīng)濟(jì)項目，從根本上解決“有錢辦事”的問題。

3．創(chuàng)建文明新村，建設(shè)“零非訪村鎮(zhèn)”。聯(lián)系單位要積極引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)和文明健康的生活方式，樹立“新風(fēng)尚”。送科技、文化、醫(yī)療三下鄉(xiāng)，組織開展群眾性文體活動，弘揚(yáng)“新文化”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治環(huán)境，創(chuàng)建“新村貌”。加強(qiáng)法制宣傳教育，組織開展“大排查、大調(diào)解、大整治”專項行動和“零非訪村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，聯(lián)手共建單位要負(fù)責(zé)嘎查村矛盾排查化解工作，對當(dāng)前存在的各類矛盾糾紛和信訪積案進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，把問題摸清、底數(shù)摸全、原因摸透，逐案建立臺帳，逐一排查化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。實(shí)行旗直機(jī)關(guān)聯(lián)系嘎查村“零非訪”負(fù)責(zé)制，并與實(shí)績考核掛鉤，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

4．為嘎查村辦實(shí)事、解難題。重點(diǎn)幫助所聯(lián)系的村社確定發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，規(guī)范村級組織議事規(guī)程。各工作隊和各聯(lián)系單位要在春耕備耕前、七·

一、十·

一、元旦和春節(jié)前后，進(jìn)村入社開展活動不少于3次，協(xié)調(diào)解決村級組織和黨員群眾提出的具體困難。

5．組織開展形式多樣的活動。旗直各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要為嘎查村、社區(qū)全體黨員上一次黨課或作一次形勢報告，派一名班子成員參加一次村社區(qū)黨支部民主生活會，開展一次傳統(tǒng)教育或警示教育活動，與共建村社區(qū)“兩委”班子成員和黨員參加一次考察學(xué)習(xí)或聯(lián)誼活動，組織開展一次走訪慰問活動。

(四）萬戶幫扶辦實(shí)事惠民生。各部門、各單位黨員、干部深入聯(lián)系戶不少于三次，有針對性的宣傳政策，掌握基本情況，落實(shí)幫扶措施，協(xié)調(diào)解決一個實(shí)際問題，辦一件實(shí)事。

1．政策性幫扶，做黨的政策的“宣傳員”。各單位要自行組織干部“進(jìn)戶見人”，千方百計解答辦理群眾特別是特殊困難群眾提出的具體問題。宣傳市委政府社會保障“提標(biāo)擴(kuò)面”優(yōu)惠政策，宣傳旗委政府的各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、進(jìn)城農(nóng)牧民社保全覆蓋。

2．服務(wù)性幫扶，做黨員群眾的“服務(wù)員”。對那些生產(chǎn)存在極大困難、因病致貧、城鄉(xiāng)低收入群眾、轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、困難大學(xué)生等，想辦法幫助解決資金、醫(yī)療、住房、就業(yè)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部信息量大、知識面寬、聯(lián)系范圍廣的優(yōu)勢，為有發(fā)展?jié)摿Φ膽糇犹峁┛萍肌⒅赂弧⒕蜆I(yè)信息。

3．發(fā)展性幫扶，做城鄉(xiāng)居民的“辦事員”。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫扶外出務(wù)工人員、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做農(nóng)牧民致富的領(lǐng)路人，從根本上解決農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移致富和持續(xù)增收的問題。協(xié)調(diào)資金和專業(yè)技術(shù)人員，解決農(nóng)牧民的實(shí)際困難。

4、調(diào)解性幫扶，做基層矛盾糾紛的“調(diào)解員”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，出現(xiàn)了地企矛盾、各類利益糾紛、群眾內(nèi)部矛盾，干部進(jìn)村入戶過程中要摸準(zhǔn)實(shí)情，分析問題、理順情緒、化解矛盾、解決糾紛。

四、活動時間

從2010年4月至2011年4月底，分三個階段進(jìn)行。

第一階段：開展調(diào)研，制定方案（2010年5月10日前）。

參與活動的各部門、各單位要確定一名常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)專抓活動任務(wù)落實(shí)，確定一名駐村工作隊員，具體協(xié)調(diào)單位、企業(yè)進(jìn)村入社，確定干部幫扶戶子，落實(shí)幫扶措施。制定活動方案，作出階段性工作安排，明確每個階段的工作任務(wù)和具體要求。活動方案報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批復(fù)后組織實(shí)施。

第二階段：開展活動（2010年5月至2011年4月）。

根據(jù)各部門、各單位、各企業(yè)制定的《“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動方案》，深入互聯(lián)共建村（社區(qū)）開展活動。

第三階段：考核評價（2011年4月）。

由活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對參與活動的各工作隊、各部門、各單位、各企業(yè)進(jìn)行全面考核評價，并對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動扎實(shí)有序開展，旗委成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了工作隊。各工作隊負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)共建單位、企業(yè)進(jìn)村入社，配合活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好任務(wù)落實(shí)。各地區(qū)、各單位一定要高度重視，一把手要帶頭抓、負(fù)總責(zé)，把活動作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力和培養(yǎng)選拔干部的主要途徑，從嚴(yán)抓好方案制定、任務(wù)落實(shí)、階段性工作、督促檢查各環(huán)節(jié)工作，確保活動取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。開展活動要同全旗的整體工作結(jié)合起來，要結(jié)合各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和聯(lián)手共建村（社區(qū)）實(shí)際開展工作。堅持圍繞中心、突出發(fā)展、服務(wù)大局、務(wù)求實(shí)效的方針，把工作重點(diǎn)放在“建”和“幫”上。與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織與嘎查村（社區(qū)）黨組織互幫互助、共同提高的目標(biāo)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。把開展活動作為加強(qiáng)黨員干部教育的一項措施，通過開展活動，增強(qiáng)宗旨意識，增進(jìn)對群眾的感情。要輕車簡從，不給基層增加負(fù)擔(dān)，把精力集中到工作上，集中到辦實(shí)事上。

（四）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動納入旗委政府2010年實(shí)績考核共性目標(biāo)，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容，作為旗委選拔任用干部的一項重要依據(jù)。各鎮(zhèn)黨委、旗直各部門、各單位要把開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動作為單位的一項日常工作抓緊抓實(shí)，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會的一項重要內(nèi)容抓出成效。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對活動開展情況進(jìn)行不定期督查，對工作消極應(yīng)付、效果不明顯的單位和黨員干部進(jìn)行通報批評。

（五）培育典型，做好宣傳。新聞宣傳部門要充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)黨報、簡報等，組織集中宣傳活動，大力宣傳“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動以及活動涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用，將活動推向深入。

（六）其它事項。各鎮(zhèn)要按照活動安排，在單位企業(yè)進(jìn)村前，組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)方案，梳理情況，為工作隊入駐和聯(lián)系單位進(jìn)村調(diào)研做充分準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)要組織駐鎮(zhèn)單位聯(lián)系嘎查村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系社，搞好協(xié)調(diào)對接，保障本次活動扎實(shí)有序開展。活動宣傳工作參照“下基層辦實(shí)事促統(tǒng)籌”主題實(shí)踐活動《宣傳手冊》。要按照伊金霍洛旗“下基層辦實(shí)事促統(tǒng)籌”主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室下發(fā)文件中的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象

第四篇：村企共建典型材料

村企共建典型材料

-----宣化店玄壇茶場

大悟縣宣化店玄壇茶場位于鄂豫兩省交匯處的大悟縣宣化店鎮(zhèn)玄壇村，是在原村辦集體茶場的基礎(chǔ)上，引進(jìn)武漢白鶴金店總經(jīng)理方經(jīng)緯先生投資創(chuàng)辦的股份制企業(yè)。

一、基本情況

玄壇茶場始建于2006年3月，目前已累計直接投資340萬元，新開發(fā)基地800多畝，改造老茶葉基地200畝，新建800平方米玄壇茶葉制作中心。新茶園所栽植的茶樹均為無性系繁殖，主要品種有鄂茶1號（100畝），鄂茶5號（100畝），福鼎大白（400畝）和安吉白茶（200畝），均為國家認(rèn)定和推廣的優(yōu)質(zhì)品種，具有產(chǎn)量高、萌發(fā)早、出芽齊、品質(zhì)純等優(yōu)點(diǎn)。其中“安吉白茶”為世界八大名茶之一，從浙江引進(jìn)玄壇后將成為“大悟白茶”的“始祖”。基地建設(shè)和茶園管理聘請湖北省農(nóng)科院果茶所專家為技術(shù)顧問，嚴(yán)格按照有機(jī)茶的生產(chǎn)要求，做到高起點(diǎn)、高規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)。茶園合理間作遮蔭樹種和防護(hù)林，人工造就了茶樹生長良好的生態(tài)環(huán)境；茶廠修造萬方塘一口，天然泉水井三處，蓄水池一座，并在整個基地鋪設(shè)了完備的澆灌設(shè)施，使茶樹常年都能得到天然泉水的澆灌；茶園堅持科學(xué)管理，固定員工長年精耕細(xì)作，并嚴(yán)格禁止使用農(nóng)藥、化肥、除草劑，全部使用有機(jī)農(nóng)家肥培肥土壤，切實(shí)保證了茶葉的綠色健康品質(zhì)。

二、主要成效及做法

2006年底，原來在武漢開拓創(chuàng)業(yè)的老板方經(jīng)緯看到農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅瑖矣殖雠_相關(guān)扶持政策，他本著回家創(chuàng)業(yè)又服務(wù)當(dāng)?shù)氐乃枷耄x擇了山場資源豐富，又有著一定種茶、制茶經(jīng)驗(yàn)的玄壇村作為基地，發(fā)展茶葉，并逐步探索出一條“公司+村+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，即公司聯(lián)村。

1、“公司聯(lián)村”的發(fā)展模式增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐。

“公司+村+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，使玄壇茶場第二年就發(fā)展到200多個農(nóng)戶近700人，當(dāng)年僅玄壇茶葉就促使80多戶村民直接增收20多萬元，其中就有8戶當(dāng)年脫貧致富，極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、“公司聯(lián)村”拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，緩解了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力。

“公司+村+農(nóng)戶”模式不僅為廣大農(nóng)民脫貧致富走出了一條捷徑，也為想外出務(wù)工又不能離家的富余勞力農(nóng)閑創(chuàng)收就業(yè)拓寬了渠道。二00七年、二00八年，玄壇茶場使玄壇附近的40多個村民既實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又得到了收益。近兩年全鎮(zhèn)該模式已經(jīng)吸納農(nóng)戶500多戶，長年務(wù)工人員達(dá)到130人，使當(dāng)?shù)匾徊糠执迕駥?shí)現(xiàn)了在家打工的愿望。

3、“公司聯(lián)村”培養(yǎng)了人才，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。“公司+村+農(nóng)戶”發(fā)展模式使不少吃苦耐勞，好學(xué)上進(jìn)的村民學(xué)會了種茶、制茶技術(shù)，走上了富裕之路，有的已經(jīng)成為老板。玄壇村九組村民黃慶祥夫婦，家庭負(fù)擔(dān)重，外出年齡大，2008年就在宣化店鎮(zhèn)街道上聘請6人，專門從事茶葉代加工，一年收入15000元，實(shí)現(xiàn)了家門口當(dāng)老板的夢想。

4、落實(shí)激勵和保障措施，擴(kuò)大 “公司聯(lián)村”發(fā)展模式的規(guī)模。

2007至2008年，兌現(xiàn)國家相關(guān)政策資金共50多萬元。玄壇茶場的“公司聯(lián)村”發(fā)展模式得到了縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委、政府的充分肯定，為了確保該發(fā)展模式的良好發(fā)展，極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展帶動致富的勢頭，縣政府給與玄壇制茶中心30萬元的獎勵扶助，并免費(fèi)提供價值近20萬元的無性系繁殖茶苗。

三、存在的主要問題及下一步的工作打算

以玄壇茶場為依托如何更好地帶動周邊村組農(nóng)民致富（即公司聯(lián)片）還需探索有效的途徑和方法。下一步，我們將認(rèn)清形勢，堅定信念，大力推進(jìn)“公司聯(lián)村”模式的全面發(fā)展，把村企共建工程抓出成效.

第五篇：村企共建實(shí)施方案

關(guān)于開展“村企共建”活動的實(shí)施方案

各黨（總）支部、有關(guān)企業(yè)黨（總）支部：

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，動員和吸引更多企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立村企黨組織互幫互助機(jī)制，決定在全街道開展“村企共建”活動。現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，積極探索新形勢下村企結(jié)對共建機(jī)制，動員企業(yè)廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，為提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)農(nóng)民致富增收開辟新的路徑，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富村、村企共贏，為又好又快推動傅莊街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

2、基本原則。一是村企自愿原則。充分尊重村和企業(yè)的自主權(quán)，發(fā)揮黨委、政府的引導(dǎo)作用，由村企雙方根據(jù)各自特點(diǎn)和發(fā)展需要，在自覺自愿的基礎(chǔ)上，確定共建形式和內(nèi)容。二是互利共贏原則。堅持村、企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，推動建立持久、穩(wěn)定的協(xié)作伙伴關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、村里得益、農(nóng)民受惠的多邊共贏。三是依法運(yùn)作原則。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，維護(hù)村企雙方合法權(quán)益。四是注重實(shí)效原則。共建措施的制定和實(shí)施，要從村企實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)用和實(shí)效，并且符合大多數(shù)群眾的愿望，堅決防止形式主義。五是開拓創(chuàng)新原則。不拘泥于現(xiàn)行模式，不局限于傳統(tǒng)做法，積極探索整合黨組織資源的多種形式，大膽實(shí)踐市場化、項目化、企業(yè)化的運(yùn)作方式，著力構(gòu)建村企共建共生的長效機(jī)制。

3、總體目標(biāo)。按照“以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)、政策支持、規(guī)范管理”的原則，通過全面發(fā)動、正確引導(dǎo)，爭取實(shí)現(xiàn)“村企共建”全面覆蓋。

二、共建內(nèi)容

1、合作開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。由企業(yè)提供資金、技術(shù)、管理，共建村提供土地、勞動力，共同開發(fā)規(guī)模農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

2、建立農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。企業(yè)通過合同定購、下鄉(xiāng)采購等形式，在共建村建立農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；共建村通過成立農(nóng)工商公司、專業(yè)合作組織等形式，組織農(nóng)戶發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為企業(yè)后勤保障提供農(nóng)副產(chǎn)品。

3、投資村莊整理改造。運(yùn)用市場化運(yùn)作方式，由企業(yè)投資，對共建村進(jìn)行整理、改造，建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，改善村容村貌，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

4、發(fā)展配套產(chǎn)品加工。在符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，鼓勵企業(yè)在共建村通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、來料加工、定牌生產(chǎn)等形式，發(fā)展家庭作坊式的配套產(chǎn)品加工。

5、參與公益事業(yè)建設(shè)。企業(yè)自愿捐資捐物，為共建村的村莊保潔、河道保潔、道路管護(hù)、綠化管護(hù)以及村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供資金支持；為低收入農(nóng)戶、貧困學(xué)生和企業(yè)人員提供資金幫助。

6、共同促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。鼓勵企業(yè)參與共建村的農(nóng)民培訓(xùn)和勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過“訂單式”、“定向式”等多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，吸納更多的農(nóng)民就業(yè)，建立穩(wěn)定的勞動力資源輸送渠道。

7、合力培育村企文化。把企業(yè)文化建設(shè)與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，通過文化設(shè)施共享、文體隊伍聯(lián)建、文藝活動聯(lián)辦等形式，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)企業(yè)文化與優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的滲透融合、同步提升。

三、共建形式

充分發(fā)揮基層黨建工作的龍頭功能和引領(lǐng)作用，積極利用地緣、親緣關(guān)系，以項目共建為紐帶，以資源整合為重點(diǎn)，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，搭建交流合作平臺，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)村企各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、以企帶村。將企業(yè)和村的黨組織資源進(jìn)行合并，依托規(guī)模企業(yè)建立黨總支或黨委，專設(shè)農(nóng)村支部，發(fā)揮企業(yè)綜合帶動優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2、村企合一。以村黨支部為龍頭，整合村域企業(yè)和村民小組的黨建資源設(shè)立下屬支部，建立干部交叉兼任、事務(wù)相互融合、資源統(tǒng)籌調(diào)配等工作機(jī)制，促進(jìn)村企相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、村企結(jié)對。通過建立村企聯(lián)席會議制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人到村兼職等形式，保持村企之間的經(jīng)常性聯(lián)系，及時溝通相關(guān)情況，定期研究解決問題，加快推進(jìn)村企之間的相互融合。

四、有關(guān)政策措施

1、企業(yè)租用共建村土地、水面等資源，或采用農(nóng)戶入股等方式，合作開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，達(dá)到一定規(guī)模并產(chǎn)生良好效益的，經(jīng)有關(guān)部門審核驗(yàn)收，按規(guī)定享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵資金；向上爭取項目經(jīng)費(fèi)時，在同類項目中優(yōu)先申報。

2、企業(yè)參與村莊整理，可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作相關(guān)政策與共建村實(shí)行利益共享，整理開發(fā)后獲得的土地指標(biāo)，企業(yè)可按一定比例享受。

4、對村企結(jié)對開展村莊整理的，項目立項后，由國土資源部門安排一定的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。全村整理改造結(jié)束后節(jié)余的存量土地，經(jīng)國土資源部門依法批準(zhǔn)后可出讓，出讓所得扣除有關(guān)費(fèi)用后，全額返還，村企按一定比例享受。也可在村企協(xié)商一致并符合規(guī)劃的前提下，按規(guī)定程序征收為國有土地后，定向出讓給企業(yè)。

5、企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作、參股等方式在共建村發(fā)展配套生產(chǎn)，符合規(guī)劃要求的，免收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。對“村企共建”推進(jìn)力度大、實(shí)際效果好的企業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過程中涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)予以減免。

6、對村企共建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，相關(guān)金融部門優(yōu)先提供信貸支持，貸款利率實(shí)行優(yōu)惠。

7、鼓勵有條件的企業(yè)定點(diǎn)定期開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)開展農(nóng)民工崗位培訓(xùn)及未轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門評定確認(rèn)，按規(guī)定享受農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助政策。

8、鼓勵企業(yè)為共建村農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金、產(chǎn)品和技術(shù)。新建創(chuàng)業(yè)項目，按照靖委辦[2008]99號文件規(guī)定，享受促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

9、企業(yè)在共建村投資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、文化活動中心、老年活動中心、農(nóng)村敬老院、農(nóng)家書屋等教育、文化、體育、衛(wèi)生等公益性社會事業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定后，免交建設(shè)過程中涉及的各類行政事業(yè)規(guī)費(fèi)。企業(yè)參與農(nóng)村“四位一體”管護(hù)、垃圾集中處理、供水、供電等公益性項目建設(shè)，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)并確定合理的收費(fèi)政策和補(bǔ)助政策。

10、企業(yè)按慈善基金捐款辦法，通過市慈善總會或鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）慈善分會，定向資助農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的，經(jīng)認(rèn)定后，捐資部分可按有關(guān)規(guī)定在稅前列支。對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立顧燦紅同志為組長，蔡新杰、盧淑蘭兩同志為副組長，黃燦波、朱新華、賈界平、袁錦鴻等同志為成員的“村企共建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定活動總體規(guī)劃和階段實(shí)施方案，積極推進(jìn)落實(shí)。結(jié)對的村和企業(yè)的黨組織書記為共建活動的第一責(zé)任人，同時要明確一名同志專門負(fù)責(zé)共建活動，建立互動機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)結(jié)對共建的各項任務(wù)。

2、大力宣傳，培樹典型。要大力宣傳“村企共建”的重要意義，積極推介“村企共建”好的做法，努力營造濃厚的輿論氛圍。要加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度，加快培植一批有特色、有影響、有推廣價值的典型共建單位，為面上工作提供示范、樹立標(biāo)桿。