第一篇：人大工作情況的調研報告

人大工作情況的調研報告

查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，下面就是為您精心整理的人大工作情況的調研報告，希望可以幫到您。

人大工作情況的調研報告一

街道人民代表大會是我國基層的國家政權機關，搞好街道人民代表大會建設，對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法制建設，讓人民廣泛地參與國家管理和監督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極為重要的作用。為了深入學習實踐科學發展觀活動，我就區人大工作開展情況進行了調研，分析了存在的問題，提出改進工作的一些意見與建議。

一、目前街道人大工作的基本情況

經過這次調查，總體上看，我區各街道人大都能以法律賦予的職權為依據，緊密聯系改革發展穩定大局，結合本街道實際，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，積極開展人大工作，比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現在以下幾方面：

1、自覺堅持黨的領導，認真做好街道人大工作。堅持黨的領導。是人大工作的一條重要政治原則。在工作中街道人大都能把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地統一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受黨委的領導，凡是街道人大以及人大代表的重要活動，都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持。大部分街道

人大主席或副主席都能處理好堅持黨的領導和自主開展工作的關系。通過請示匯報，溝通協商，取得了黨委的

大力支持，街道人大工作能夠在黨委的領導下，依法有序地進行。

2、緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履行監督職能。經濟建設是當前各項工作的重中之重。從我街道人大工作來看，都能把發展作為執政興國的第一要務來抓，圍繞本街道經濟和社會發展中的重大事項，進行調查視察，開展監督檢查，提出意見建議。

3、依照法律規定，適時開展調查視察活動。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關注的熱點、難點問題進行調查視察是我街道人大開展活動的主要內容。在調查視察活動中，街道人大對發現的問題及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規在社區的貫徹實施，維護了社區居民的穩定。

4、聽取群眾意見，充分發揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。人民選我當代表，我當代表為人民是對每一名代表的要求。目前，街道人大通過走訪聯系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權，開展爭先創優活動等方式，充分發揮代表作用。

二、當前存在的問題

在調查中了解到，盡管街道人大能積極行使監督職能，但由于一系列的原因，使監督的效果不夠理想。首先，代表

活動難以正常開展。街道人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監督就無從談起。

三、加強人大工作的幾點建議

1、正確處理好人大與黨委、政府的關系

人大、黨委、政府是權力系統中的三個中心，只有三者協調一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。黨委應充分尊重人大的法律地位。政府要樹立法制意識，自覺接受人大的監督，做到人大職權范圍內的事項，必須主動報請人大審議、批準。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。

2、上級人大應加強對下級人大的監督與指導

上級人大由于地位的特殊性，加強對下級人大工作的監督指導，能給街道人大強有力的支持。一方面區人大的重視和支持，能使街道人大工作經?；?、制度化、法律化、規范化，使街道人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助街道人大解決一些實際問題，如街道人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，區

級以上人大可向同級黨委政府提出建議，督促加以明確、落實。這樣，可使在街道人大工作的同志感到不低人

一等，安心于街道人大工作。

3、加大宣傳力度，擴大街道人大的影響

街道人大履行職權難的一個重要原因，就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大街道人大的影響，使各方對街道人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護街道人大的權威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監督法》、《憲法》及《地方組織法》中對街道人大地位及職權規定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權是法定的，自覺地維護街道人大的權威。另一方面，要充分宣傳在街道人大工作中涌現出的典型、好的經驗，使群眾明白街道人大是能夠實實在在為群眾辦實事的，是為民做主的機構，擴大街道人大在群眾日常生活中的影響。

人大工作情況的調研報告二

一、全縣鄉鎮人大工作的現狀和績

效

各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證

鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。

各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開24次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照目標同一，工作同向，獎懲一致原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協

調發展。

(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展

我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和四個岱山建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的二次面商程序，使代表建議滿意率和辦理解決率逐

年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：

1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取政府實事工程，大家提、大家議的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推

進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在創業創新評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察

等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到XX年全縣地區生產總值達億元，財政總收入億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進

鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對

執法部門督查。

3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動平臺，發揮代表作用有所進取

全縣192431萬人，產生市級人大代表67名(現有66名、其中26名在鄉鎮)、縣級人大代表172名(現有168名、其中111名在鄉鎮)、鄉級人大代表446名(現有442名)。為鄉鎮人大工作開展確保了主體力量，并較好地發揮代表作用。

1、開展代表專項學習培訓。開展代表專項培訓是鄉鎮人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結束后，每個鄉鎮人大對所屬各級人大代表進行了專項學習培訓，內容有憲法、人大選舉法、代表法、監督法、地方組織法、《鄉鎮人大主席團工

作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權履職》、《規范人大工作用語》等講課，多數鄉鎮組織培訓2次以上。各鄉鎮人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設立網站，還專門為代表編印了《人大代表手冊》，方便代表掌握知識和履職參考。

2、開展代表專項活動。結合縣人大在本屆開展的認真履行代表職責，建設富強和諧岱山的總體活動，各鄉鎮人大紛紛組織有自己特色的專項活動：如高亭鎮開展人大代表進百家門，解百人難為內容的代表聯選民愛民利民活動，東沙鎮設立人大代表工作室活動，岱東鎮每年開展人大代表活動周活動，長涂鎮組織人大代表深入社區調研、為發展獻一計活動，岱西鎮和秀山鄉開展重點工程聯選民維穩定活動，衢山鎮組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次，充分發揮了各級代表的整體作用。

3、開展代表接待選民日活動。去年七月份起，每個鄉鎮都在每月15日

按排縣鎮二級代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲，關注社會熱點，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強自身建設，人大工作有所評價

鄉鎮人大自身建設主要是在制度、作風、陣地三個方面：

1、在制度建設上，各鄉鎮人大基本上都建立了各項工作制度，主要有主席團會議制度、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規范代表活動制度、代表學習制度、代表聯系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長副組長和履行代表職責等一整套制度和職責，建立了五簿一冊(主席團會議記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊)。另外，鄉鎮人大主席團和各代表小組每年工作年初度計劃，年終有總結，規范了鄉鎮人大的運作機制。

2、在作風建設上，各鄉鎮人大每年都要安排8_15名縣鄉兩級人

大代表向原選區選民進行口頭述職，加強選民對人大代表的監督。鄉鎮人大負責人一般都有分管和聯系社區及漁農村指導工作、岱西鎮和秀山鄉人大副主席還兼任一個社區黨務工作，廉潔自律方面都沒有問題。

3、在陣地建設上，東沙鎮和長涂鎮人大還設立了人大代表活動之家，掛出了代表信箱。高亭鎮人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況，人大代表對本級人大工作都有好的評價。

二、全縣鄉鎮人大工作的問題和不足

調研中我們感覺到，雖然鄉鎮人大在謀求地方經濟發展、推進政府工作和基層民主政治建設中有了長足的進步和發展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉鎮人大工作的認識不足

縣委曾經強調鄉鎮人大工作是鄉鎮工作的重要組織部分，各級各部門要齊心協力抓好人大工作，但目前各級各

部門對鄉鎮人大工作的認識有差異，因而工作績效不平衡。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項、重要會議，不提交人大主席團討論。如人大主席團會議有1個鄉鎮一年只開1次、2個鄉鎮一年只開2次，達不到1季度只少召開1次的依法規定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會議提一句點一下就算交差。在現實生活中，鄉鎮人大的地位和作用尚未得到充分認識和重視，是影響鄉鎮人大工作的一個根本。

第二篇：鄉鎮人大工作調研報告

鄉鎮人大工作調研報告

鄉鎮人大工作調研報告

為了加強和規范我市鄉鎮人大工作，近來，對我市7個鄉鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我市鄉鎮人大代表工作開展情況，對我市鄉鎮人大工作提出改進工作的意見建議。

一、基本情況

目前，我市共有7個鄉鎮，鄉鎮人大代表375名。近年來，我市鄉鎮人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農村經濟健康發展，維護農村穩定做了大量工作，發揮了重要作用。

（一）組織機構基本健全。地方組織法規定，鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉鎮，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席；開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作?？偟膩砜?，鄉鎮人大組織機構基本健全。

（二）法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉鎮基本能按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表。二是依法召開鄉鎮人民代表大會。全市7個鄉鎮能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

（三）履行職能緊扣中心。我市鄉鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監督職能。據調查，近年來，我市鄉鎮人大緊緊圍繞農業產業化、新型農村建設、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

（四）代表活動普遍開展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據調查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉鎮人大達70%，鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮等鄉鎮均開展了“代表接待日”、“代表聯系選民日”活動。白金鄉大力開展了“代表進社區、進村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮開展了代表向選民述職活動。

二、存在的問題

盡管鄉鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。

（一）思想認識存在模糊。一些鄉鎮干部對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對鄉鎮人大工作的模糊認識，覺得鄉鎮人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現象集中暴露出鄉鎮人大宣傳不足和人們對鄉鎮人大認識上的偏差。

（二）履職行權不夠充分。大多數鄉鎮人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉鎮人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉鎮政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少，疏于監督。

（三）自身素質有待提高。鄉鎮人大代表多數是農民代表，文化素質普遍不高，開會不發言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執行代表職務。

三、對策與建議

（一）加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

（二）履職行權，積極作為。鄉鎮人大要積極發揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

（三）強化指導，提升水平。進一步加強對鄉鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯系鄉鎮人大，鄉鎮人大聯系鄉鎮人大代表的互聯制度，積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鄉鎮人大工作考評辦法，建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規范操作，提升業務能力和水平，推動鄉鎮人大工作健康有序發展。

第三篇：XX縣鄉鎮人大工作調研報告

XX縣鄉鎮人大工作調研報告

鄉鎮人大是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是最基層的地方國家權力機關，是人民群眾參與管理國家事務、行使當家作主權利的基本形式和途徑，是我國民主政治制度的基礎。鄉鎮人大工作的狀況，直接關系到依法治國基本方略在基層的實施和民主法制建設的進程。因此，充分發揮鄉鎮人大作用，對于貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，加強基層政權建設，保證憲法和法律的貫徹實施，維護改革發展穩定大局都具有重要的意義。

一、基本情況和工作成效

我縣X個鄉鎮共設有人大主席X名、人大副主席X名，其中XX鎮、XX鎮設專職人大主席X名，不設人大副主席；其他鄉鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席X名；XX鄉未配人大主席。在已配的XX名人大主席和XX名人大副主席中，研究生學歷的X人，大學本科學歷的XX人，大專學歷的XX人，中專及高中學歷的X人；女干部X人；黨外干部X人。

近年來，我縣不斷加強了對鄉鎮人大工作的指導，全縣各鄉鎮人大認真學習并貫徹執行《XX省鄉鎮人民代表大會工作條例》，依法行使職權，在推進農村基層民主法制建設、促進農村經濟發展和社會進步等方面發揮了應有的作用。

（一）加強聯系指導，推進鄉鎮人大工作

1、把指導鄉鎮人大工作作為一項重要職責。對鄉鎮人大進行工作指導，法律上有依據，現實上有需要，基層上有要求。縣人大常委會把指導鄉鎮人大工作列入重要議事日程，作為常委會的一項重要工作來抓。近年來，常委會每年都專題研究指導鄉鎮人大的工作，并在工作要點中進行總體部署，對有關工作提出安排意見和具體要求，促進了鄉鎮人大工作的開展。

2、把抓好培訓作為提升鄉鎮人大主席業務素質的重要途徑。絕大多數人大主席、副主席是從鄉鎮黨委、政府領導崗位上轉任的，雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經驗，但人大工作有其自身的特點、要求和規律，因而對人大工作業務不很了解和熟悉。近年來，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業務能力和工作水平，我縣舉辦了多期全縣鄉鎮人大主席、副主席培訓班。常委會主任、副主任親自授課，組織學習了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉鎮人大工作條例和人大業務知識，使人大主席全面、系統地學習、掌握了“四法一條例”等法律法規和人大業務知識。縣人大常委會還有計劃地組織了部分人大主席赴外地考察學習。通過多種形式的學習和培訓，提高了人大主席、副主席對人大性質、地位、作用的認識，明確了自身工作的重大意義及肩負的重大責任，增強了做好鄉鎮人大工作的光榮感、緊迫感，提升了業務能力，為開展鄉鎮人大工作奠定了良好的基礎。

3、把加強聯系作為推進鄉鎮人大工作的重要環節?？h人大常委會一貫重視與鄉鎮人大的工作聯系，常委會領導充分利用各種時機聯系鄉鎮人大。一是按照分片聯系制度，定期或不定期地到鄉鎮開展聯系活動；二是利用抓春耕生產服務、開展黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動的時機，加強與鄉鎮人大的聯系；三是結合新農村建設等工作檢查和執法檢查活動，聯系鄉鎮人大；四是通過邀請鄉鎮人大主席列席人大常委會會議的方式進行聯系。通過工作聯系，了解各鄉鎮對法律、法規和人大常委會決議、決定的貫徹執行情況，掌握鄉鎮人大工作情況，指導鄉鎮人大召開人代會、加強代表工作、開展視察檢查和評議活動，幫助、協調解決鄉鎮人大工作中的實際問題，廣泛征求基層群眾的意見和建議，從而將法律監督和業務指導寓予工作聯系之中，切實推進了鄉鎮人大工作。

（二）依法行使職權，認真開展代表活動

1、依照法定程序，認真開好人代會。依法召開鄉鎮人代會，是鄉鎮人大行使重大事項決定權、選舉權和監督權的主要形式和重要途徑。全縣各鄉鎮人大堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，高度重視，積極籌備，精心組織，認真召開人代會。會議期間，充分發揚民主，堅持依法辦事，認真聽取和審查本鄉鎮政府工作報告、財政預算和執行情況報告，審議并決定本鄉鎮經濟和社會發展等各方面的重大事項，選舉本鄉鎮人大主席和政府領導人員，對政府工作提出意見和建議。通過認真行使法定職權，有效地發揮了人民代表大會的作用，落實了廣大人民群眾參與管理本鄉鎮經濟社會事務、當家作主的權力，推動了基層民主法制建設。

2、開展檢查評議，拓寬監督渠道。鄉鎮人代會閉會期間，各鄉鎮人大主席組織人大代表認真開展視察、調查、執法檢查和評議活動，加強了對有關法律實施情況和政府工作的監督。在法律監督方面，各鄉鎮人大重點對農業法、土地管理法、種子法、村民委員會組織法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規實施情況進行了檢查。同時加強了對基層執法部門的監督，開展執法檢查活動，促進依法行政，依法管理。通過檢查監督，努力保證各項法律法規在本鄉鎮的貫徹執行，維護了人民群眾的合法權益。在工作監督方面，不僅對本鄉鎮政府工作實施監督，而且對本鄉鎮所屬事業單位和上級部門延伸到鄉鎮的有關單位采取工作評議等辦法實施監督。換屆以來，各鄉鎮人大有計劃、有重點地對中小學、衛生院、轄區電管站等單位進行了評議，達到了推進工作的目的。

3、組建代表小組，搞好代表活動。代表小組是人大代表在閉會期間開展活動的基本形式。我縣各鄉鎮人大按照“易于組織、便于活動”的原則，把本鄉鎮人大代表合理劃分，組建為若干個代表小組，并指定代表意識強、綜合素質高、組織能力好的代表擔任組長。為了使代表小組活動經常化、規范化，各鄉鎮人大程度不同地建立了代表小組活動、聯系選民、會前視察等制度，制定了活動計劃，指導代表小組開展活動，把代表宣傳群眾、聯系選民、征集意見建議、開展視察調查等活動落到實處。

二、存在的困難和問題

隨著我國基層民主法制建設的不斷完善和依法治國方略的逐步實施，鄉鎮人大工作在黨委的領導和支持下，得到了進一步的加強。各鄉鎮人大主席、副主席努力工作，認真履行職責，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績，發揮了地方國家權力機關的作用。但是鄉鎮人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，鄉鎮人大工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、對鄉鎮人大的認識不到位。對鄉鎮人大的性質、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒有認識得到鄉鎮人大的重要性，甚至把鄉鎮人大看作是可有可無的機關；有的鄉鎮干部對人大工作有偏見，認為人大組織開展檢查、評議等活動，是“找岔子”、“添麻煩”；有的代表“代表意識”不強，履職熱情不高；有的鄉鎮領導認為，鄉鎮人大除了召開人代會，平時工作沒有“硬指標”，人大主席沒多少事可干，所以分配人大主席負責其他工作。由于對鄉鎮人大存在這樣或那樣的模糊認識，尚未形成人大工作的良好氛圍，成為影響鄉鎮人大工作的一個重要原因。

2、一些鄉鎮人大代表素質不高。盡管通過組織培訓，使鄉鎮人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數量的代表，政治覺悟、法律知識、文化水平等素質與執行代表職務的要求還不相適應。一是主體意識淡薄。少數代表把代表身份當作一種榮譽職務、政治待遇，缺乏代表人民行使權力的責任感。二是議政能力不強。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中，一言不發，只是個“舉手代表”、“掛名代表”。三是聯系選民不主動。既不積極宣傳會議精神、政策和法律，又不主動向人民群眾征詢意見，參加了幾次人代會，未提出一件建議。

3、代表活動開展不夠平衡。各鄉鎮人大開展工作的量有差距，有的鄉鎮開展代表活動少；個別鄉鎮雖有活動計劃，但不具體，可操作性不強；有的鄉鎮代表活動流于形式，發揮不了應有的作用；有的鄉鎮代表活動相關文件、資料不夠健全、規范。

三、對策建議

1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。鄉鎮人大履行職權難的一個重要原因，就是群眾對鄉鎮人大的性質、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面，要充分利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關于鄉鎮人大地位及職權的規定進行廣泛、深入地宣傳，力爭做到家喻戶曉，使廣大人民群眾真正了解其重要性，積極參與和支持人大工作，自覺維護鄉鎮人大的權威。另一方面，要充分宣傳鄉鎮人大工作中涌現出的先進典型，使人民群眾明白鄉鎮人大對實現人民管理國家事務、當家作主權力的重要作用，擴大鄉鎮人大在人民群眾中的影響。

2、加強鄉鎮人大干部隊伍建設。人大主席和副主席要堅決克服“船到碼頭車到站”的思想，進一步提高認識，擺正位置，強化責任，增強履職意識，解放思想，開拓創新，使人大工作上臺階、上水平。

3、盡力落實人大工作經費。鄉鎮人大代表活動經費要做到?？顚Ｓ?，以保證人大工作的正常開展。

4、繼續加大培訓力度，不斷提高鄉鎮人大代表素質。要進一步加強對鄉鎮人大代表培訓工作的指導，各鄉鎮人大要把代表培訓作為一項基礎性工作切實抓緊抓好。采取多種行之有效的方法，有計劃、分層次對代表進行政治、法律知識和履職能力的培訓，努力提高代表的綜合素質和履職能力。

5、鄉鎮人大要正確處理好與黨委、政府的關系。在人大工作中，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。人大主席要主動向黨委匯報工作，爭取黨委對人大工作的支持。鄉鎮人大既要加強對政府工作的有效監督，更要協助政府推行工作，做到在監督中支持、在支持中監督。

第四篇：縣鄉鎮人大工作調研報告[模版]

蘭西縣鄉鎮人大工作調研報告

鄉鎮人大是我國民主政治制度的基礎，是最基層的地方性國家權力機關，是國家人民代表大會組成的重要部分，是人民群眾參與管理國家事務、行使人民當家作主權利的基本形式和直接途徑。鄉鎮人大工作的開展好壞，直接關系到依法治國基本方針在基層的貫徹和民主法制建設的進程。所以，充分發揮鄉鎮人大代表的能動性和鄉鎮人大的職能作用，對于貫徹落實科學發展觀，完善人民代表大會制度，保證憲法和法律的貫徹實施，維護改革發展穩定大局，振興地方經濟建設都具有重要的意義。

一、我縣鄉鎮人大工作的基本情況和工作成效 我縣15個鄉鎮共設人大主席15名，各鄉鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席15名；設農民副主席14名，其中長崗鄉無農民副主席。共有縣人大代表223。其中婦女代表有56人，黨員代表有145人。

這幾年來，我縣不斷加強了對鄉鎮人大工作的重視程度，全縣各鄉鎮人大認真學習并貫徹執行《黑龍江省鄉鎮人民代表大會工作條例》，依法行使人大職權，在推進農村基層民主建設、促進農村社會進步和經濟發展等方面發揮了重要的作用。

（一）緊密聯系和正確指導，穩步推進鄉鎮人大工作

1、把定期培訓作為提升鄉鎮人大主席業務素質的重要方法。近年來，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業務能力和工作水平，我縣舉辦了全縣鄉鎮人大主席、副主席培訓班。常委會主任、副主任親自講解，組織學習了《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》、和人大業務知識，全面地學習、深入了解了人大業務知識和相關的法律法規。通過培訓和學習，明確了人大工作的重大意義及擔負的重要責任，增強了做好鄉鎮人大工作的光榮感、緊迫感，業務能力有了顯著的提升，為開展好鄉鎮人大工作奠定了堅實的基礎。

2、把指導鄉鎮人大工作作為一項重要職責。對鄉鎮人大進行工作指導，法律上是有依據，現實中有必要的，基層上非常渴望的。縣人大常委會把指導鄉鎮人大工作列入重要日程，作為常委會的一項重要工作來抓。常委會每年都召開會議研究指導鄉鎮人大的工作，并在工作要點中進行總體部署，對相關工作提出安排意見，為鄉鎮人大工作更好的開展奠定基礎。

（二）按照法律法規使用職權，嚴謹的開展代表活動

1、組建代表小組，開展好代表活動。代表小組是人大代表在閉會期間進行活動的基本形式。我縣各鄉鎮人大把本鄉鎮人大代表合理劃分，組建為若干個代表小組，并指定綜合素質高、組織能力好、代表意識強的代表擔任組長。為了使代表小組活動規范化、經常化，各鄉鎮人大進行了緊密聯系選民、會前視察等做法，制定了活動計劃，指導代表小組開展活動，把征集意見建議、代表宣傳群眾、聯系選民、開展視察調查等活動落到實處。

2、嚴格按照法定程序，認真開好人代會。依法召開鄉鎮人代會，是鄉鎮人大行使重大事項決定權、監督權和選舉權的重要途徑和基本形式。全縣各鄉鎮人大堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，高度重視，細心組織，積極籌備，認真召開人代會。會議期間，充分發揚民主，堅持依法辦事，認真聽取和審查本鄉鎮政府工作報告、財政預算和執行情況報告，審議并決定本鄉鎮經濟和社會發展等各方面的重大事項，選舉本鄉鎮人大主席和政府領導人員，對政府工作提出意見和建議。通過認真行使法定職權，有效地發揮了人民代表大會的作用，落實了廣大人民群眾參與管理本鄉鎮經濟社會事務、當家作主的權力，推動了基層民主法制建設。

3、進行檢查評議，使監督渠道多樣化。鄉鎮人代會閉會期間，各鄉鎮人大主席組織人大代表認真開展視察、調查、執法檢查和評議活動，加強了對有關法律實施情況和政府工作的監督。在法律監督方面，各鄉鎮人大重點對農業法、土地管理法、種子法、村民委員會組織法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規實施情況進行了檢查。同時加強了對基層執法部門的監督，開展執法檢查活動，促進依法行政，依法管理。通過檢查監督，努力保證各項法律法規在本鄉鎮的貫徹執行，維護了人民群眾的合法權益。在工作監督方面，不僅對本鄉鎮政府工作實施監督，而且對本鄉鎮所屬事業單位和上級部門延伸到鄉鎮的有關單位采取工作評議等辦法實施監督。換屆以來，各鄉鎮人大有計劃、有重點地對中小學、衛生院、轄區電管站等單位進行了評議，達到了推進工作的目的。

二、我縣鄉鎮人大工作中存在的困難和問題

隨著我國基層民主法制建設的不斷完善和依法治國方略的逐步實施，鄉鎮人大工作在黨委的領導和支持下，得到了進一步的加強。各鄉鎮人大主席、副主席努力工作，認真履行職責，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績，發揮了地方國家權力機關的作用。但是鄉鎮人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，我縣鄉鎮人大工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、一些鄉鎮人大代表素質不高。盡管通過組織培訓，使鄉鎮人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數量的代表，政治覺悟、法律知識、文化水平等素質與執行代表職務的要求還不相適應。一是議政能力不強。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中，一言不發，只是個“舉手代表”、“掛名代表”。二是聯系選民不主動。既不積極宣傳會議精神、政策和法律，又不主動向人民群眾征詢意見，參加了幾次人代會，未提出一件建議。三是主體意識淡薄。少數代表把代表身份當作一種榮譽職務、政治待遇，缺乏代表人民行使權力的責任感。

2、對鄉鎮人大的認識不到位。對鄉鎮人大的性質、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒有認識得到鄉鎮人大的重要性，甚至把鄉鎮人大看作是可有可無的機關；有的鄉鎮干部對人大工作有偏見，認為人大組織開展檢查、評議等活動，是“找岔子”、“添麻煩”；有的代表“代表意識”不強，履職熱情不高；由于對鄉鎮人大存在這樣或那樣的模糊認識，尚未形成人大工作的良好氛圍，成為影響鄉鎮人大工作的一個重要原因。

3、代表活動開展不夠平衡。各鄉鎮人大開展工作的量有差距，有的鄉鎮開展代表活動少；有的鄉鎮代表活動流于形式，發揮不了應有的作用；有的鄉鎮代表活動相關文件、資料不夠健全、規范。

三、對策和建議

1、加強宣傳的力度，創造良好的氛圍。我縣鄉鎮人大履行職權難的一個重要原因，就是群眾對鄉鎮人大的性質、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面，要充分宣傳鄉鎮人大工作中涌現出的先進典型，使人民群眾明白鄉鎮人大對實現人民管理國家事務、當家作主權力的重要作用，擴大鄉鎮人大在人民群眾中的影響。另一方面，要充分利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關于鄉鎮人大地位及職權的規定進行廣泛、深入地宣傳，力爭做到家喻戶曉，使廣大人民群眾真正了解其重要性，積極參與和支持人大工作，自覺維護鄉鎮人大的權威。

2、我縣鄉鎮人大要正確處理好與黨委、政府的關系。在人大工作中，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。人大主席要主動向黨委匯報工作，爭取黨委對人大工作的支持。鄉鎮人大既要加強對政府工作的有效監督，更要協助政府推行工作，做到在監督中支持、在支持中監督。

3、繼續加大培訓力度，不斷提高我縣鄉鎮人大代表素質。要進一步加強對鄉鎮人大代表培訓工作的指導，各鄉鎮人大要把代表培訓作為一項基礎性工作切實抓緊抓好。采取多種行之有效的方法，有計劃、分層次對代表進行政治、法律知識和履職能力的培訓，努力提高代表的綜合素質和履職能力。

加強我縣鄉鎮人大干部隊伍建設。是關系我縣民生的大事，是人民當家作主的最直接途徑，我們鄉鎮的人大工作要站在新高度、新起點、了解和深知自己肩負的社會使命，進一步提高認識，擺正位置，強化責任，增強履職意識，解放思想，開拓創新，這樣才能使使人大工作上臺階、上水平。

第五篇：調研人大工作講話

調研人大工作講話提綱

同志們：

剛剛結束的區十七屆人大一次會議，選舉產生了新的一屆區人大常委會，今天在座的有常委會各位副主任和駐會委員，還有人大機關的工作人員，可以說我們的工作能力、工作狀態、工作水平直接關系到人大的形象，關系到人大及其常委會的工作成效。作為新當選的人大常委會主任，我一定會和大家一道，認真做好各項工作，奮力開創人大工作新局面。過去的四年，區十六屆人大及其常委會圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作，發揮了人大應有的作用，在此我謹代表區委對你們表示衷心的感謝！下面我就加強人大機關建設，做好人大工作強調三點意見。

一要牢記使命，爭當學習的模范，為做好工作夯實基礎。新一屆人大常委會任期的五年，面對加快建設創新型城區，率先基本實現現代化，向更高水平現代化邁進的奮斗目標和艱巨任務，我們要責無旁貸地肩負起歷史賦予的新使命，更加積極、主動和富有創造性地開展好各項工作。學習始終是必須首先強調的前提和基礎，我們在座的不少同志是從黨委、政府部門轉入人大工作的，人大工作職責涉及方方面面，而且政治性、法律性、1程序性、實踐性都很強，僅靠原有的經驗很難履好職，就是多年從事人大工作的同志，面對新形勢新任務，也迫切需要更新知識積累，不學必然落伍，少學只能應付，只有多學、勤學才能進步，才能得心應手地履行好職責。所以要把學習作為履職盡責的第一需要來踐行，深入推進學習型機關建設，加強政治理論學習，切實提高理論素養；深入學習憲法、法律和法規，學習人民代表大會制度的基本理論，熟悉和掌握人大常委會議事規則和工作程序，熟悉了解區委的決策部署和區政府、法院、檢察院的工作；及時學習經濟、科技、文化、管理等各方面知識，克服“知識恐慌、本領危機”，做到政治思想領先，業務能力過硬，努力成為人大工作的專家。

二要積極作為，發揮優勢，在提升履職水平上有新的突破。堅持工作高標準、高追求，按照市人大常委會楊植副主任來XX檢查指導工作時提出的人大工作要努力走在全省全市前列的高要求，聚焦“建設創新型城區，率先基本實現現代化”這一核心任務，緊緊圍繞推進科技創業創新、加快服務業發展、保障和改善民生、提升社會服務水平、推動文化繁榮發展、優化區域環境品質等重點工作，抓緊排定今年的常委會和主任會議議題，把履行職能的各項具體工作迅速開展起來。積極發揮決定重大事項的凝心聚力作用，發揮行使人事任免的組織保

障作用，發揮人大監督的支持、推動作用，全力以赴推進區委重大決策部署和各項目標任務、保障措施落到實處，取得實效。要努力創新思維方式，積極探索運用法治的理念、民主的理念、權力的理念來謀劃如何發揮好人大職能作用的新思路、新途徑、新方法，綜合運用視察調研、執法檢查、專題詢問、工作評議等多種方式，注重過程監督，強化跟蹤問效，切實增強監督工作的剛性和實效。要高度重視把代表的潛能和智力優勢發揮出來，創新代表聯系群眾、履行職責的平臺，組織代表圍繞創新型城區建設的重大問題和關鍵環節進行有深度的專題調研，提出高質量、有前瞻性和可操作性的意見建議，積極為發展獻智出力。支持科技界、企業界代表，加強政產學研合作，加快科技成果向現實生產力轉化，在推進人才、技術、資本、市場有效對接方面發揮積極作用。鼓勵代表多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多反映群眾困難，為區委、區政府切實解決民生問題提供決策依據。

三要以“三爭一創”實踐活動為抓手，展示人大機關的良好形象。在去年底的機關作風評議中，人大機關位居前列，我們要把優良的作風鞏固好，標桿再提高，力度再增強，水平再提升，積極投身“三爭一創”實踐活動，立足崗位爭作為、比貢獻、做表率。要把人大機關建設

成為開拓創新的機關。進一步解放思想、更新觀念、開闊視野，以積極向上、勇于擔當的精神狀態，依法履行職能和開展工作。進一步完善機關工作項目責任制和績效管理制度，在抓落實上下工夫，不斷提升工作效能。積極研究新情況，開拓新思路，尋求新辦法，激發人大工作的生機和活力。要把人大機關建設成為團結和諧的機關。堅持民主集中制，講原則、講寬容、講協作，注重發揮集體智慧，增強整體合力。堅持黨組議事規則，確保人大重要情況、重點工作、重大事項由黨組集體研究決定，并及時向區委請示匯報，充分發揮人大黨組的核心領導作用。要把人大機關建設成為務實為民的機關。密切聯系群眾是人大最大的優勢，我們要充分利用好這一優勢，認真落實“社情民意聯系日”網格化組團式服務，積極開展“人大代表在選區活動”，及時了解和掌握矛盾動態，及時了解和掌握群眾真實想法、愿望和要求，為群眾提供表達利益訴求的平臺和空間。要深入社區、深入群眾、深入開展調查研究，問政于民、問需于民、問計于民，使常委會的工作更加順應民心、反映民意、服務民生。