第一篇：加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作、促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)檔

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作 促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

賈豁鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長：王五堂

為規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，從源頭上堵住滋生腐敗的漏洞，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾的合法利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。今年5月份以來，我鄉(xiāng)在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)廉辦的精心指導(dǎo)下，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以四資清查為突破口，全面加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)管理工作，兩個(gè)多月來，我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，組織財(cái)會(huì)專門人員對全鄉(xiāng)24個(gè)行政村，58個(gè)自然村的資源、資本、資產(chǎn)、資金進(jìn)行了全面的嚴(yán)格的摸底核實(shí)，及時(shí)進(jìn)行移交并建立檔案，準(zhǔn)確錄入微機(jī)，現(xiàn)已成功并網(wǎng)，會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)運(yùn)行良好，集中統(tǒng)一、高效靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢開始凸現(xiàn)，群眾對干部的信任明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們的主要做法是：

一、明確一個(gè)目標(biāo)。即以四資清查為契機(jī)，村帳一律鄉(xiāng)管，全鄉(xiāng)所有行政村全部實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托代理制。以我鄉(xiāng)為例，實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托代理前，村帳村管鄉(xiāng)監(jiān)督，24個(gè)行政村村村有“大隊(duì)帳”，58個(gè)自然村家家又有“小隊(duì)帳”，大帳小賬近100個(gè)，點(diǎn)多面廣，加之不少村支書、會(huì)計(jì)、村長依法理財(cái)意識(shí)差，財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)又少得可憐，呼支亂花、白

條入帳、包包帳，斷頭帳在一些行政村，特別是在大多數(shù)自然村十分普遍，就是支書、會(huì)計(jì)、村長自己頭腦里都是一團(tuán)亂麻，別說一般群眾了。而監(jiān)督起來，又耗時(shí)費(fèi)力，防不勝防。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理中心集中管理后，日清月結(jié)，專門的財(cái)會(huì)人員責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)高，業(yè)務(wù)知識(shí)過硬，日清月結(jié)，不合理開支，不合理單據(jù)提早被堵在帳外，真正給了干部一個(gè)清白，還了百姓一個(gè)明白。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。

１、清賬理財(cái)。在對村級會(huì)計(jì)賬目進(jìn)入鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心之前，我們對各村賬務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面清理。一是抓好賬務(wù)清理。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們對歷年來村級賬內(nèi)賬外的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、村干部誤工報(bào)酬、以及它與村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)的所有賬目進(jìn)行清理。盡管有的村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)差，情況比較復(fù)雜，通過采取抽調(diào)懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員，還是較好地完成了清賬任務(wù)。二是盤清集體財(cái)產(chǎn)。我鄉(xiāng)對各村的集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并登記造冊。三是對歷年合同、協(xié)議進(jìn)行清理。將合同（協(xié)議）的名稱、主體、時(shí)效、標(biāo)的和結(jié)算兌現(xiàn)情況等一一登記造冊。有的村還將合同、協(xié)議的復(fù)印件送代理中心保管。四是各村對歷年財(cái)務(wù)資料按統(tǒng)一要求進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。

２、實(shí)行服務(wù)“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一制度。制定統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支報(bào)結(jié)和預(yù)決算制度；二是統(tǒng)一票據(jù)。規(guī)定使用統(tǒng)一的

收款收據(jù)，實(shí)行收款收據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號、歸檔，堅(jiān)決杜絕白條抵庫。三是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。各村收支原始憑證由村助理會(huì)計(jì)（報(bào)賬員）統(tǒng)一上報(bào)至鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心，經(jīng)代理會(huì)計(jì)審核后統(tǒng)一進(jìn)行記賬，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。四是統(tǒng)一公開。各村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容按照規(guī)定要求如實(shí)向群眾公開，時(shí)間為每月一次，公開日為次月１５日。五是統(tǒng)一建檔。鄉(xiāng)建立村級財(cái)務(wù)檔案室，統(tǒng)一對各村財(cái)務(wù)資料實(shí)行建檔管理。

三、遵循三項(xiàng)原則。

１、“四不變”。即：村集體資金所有權(quán)不變；資金使用權(quán)、審批權(quán)不變；以村為基本單核算位不變；民主理財(cái)小組監(jiān)督機(jī)制不變。

２、依法委托。在會(huì)計(jì)委托代理前，指導(dǎo)各村開好村民代表大會(huì)，討論審議委托代理事項(xiàng)，鄉(xiāng)黨委、政府授權(quán)村委會(huì)與鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽訂委托書，依法建立委托契約關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。

３、“三不準(zhǔn)”。即：不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)各村資金；不準(zhǔn)借支；不準(zhǔn)挪用，確保集體權(quán)益不受侵犯。

四、把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。

１、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為確保我鄉(xiāng)推行村級會(huì)計(jì)代理制工作的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)組和代理制工作實(shí)施組，各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和清賬小組。為推行代理制提供了

強(qiáng)有力的組織保證。通過層層召開會(huì)議、開展輿論宣傳，解決了對推行村級會(huì)計(jì)委托代理制“不必要、不放心、不愿搞”等模糊思想認(rèn)識(shí)，較好地統(tǒng)一了干部群眾的思想。

２、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。我鄉(xiāng)成立了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，作為村會(huì)計(jì)的委托代理機(jī)構(gòu)，隸屬于鄉(xiāng)財(cái)政所和經(jīng)管站，受鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。代理中心設(shè)主任、副主任各1名，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)員1名、票據(jù)、檔案管理員1名，并配備電腦軟件等相關(guān)設(shè)施。代理中心的主要職責(zé)是：以規(guī)范會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督為核心，承擔(dān)審核收付憑證、及時(shí)記賬結(jié)賬、編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表、反饋財(cái)務(wù)情況、指導(dǎo)財(cái)務(wù)分析、做好財(cái)務(wù)參謀、督促財(cái)務(wù)公開、管好會(huì)計(jì)檔案等工作。

３、嚴(yán)格進(jìn)行移交。為確保村級財(cái)務(wù)向鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心順利移交，我鄉(xiāng)精心組織，周密安排，按照先易后難，逐村進(jìn)行的原則，移交時(shí)各村村支書、村會(huì)計(jì)、村民主理財(cái)監(jiān)督組長必須一起到場，有力確保了移交工作的民主和嚴(yán)肅性。村級財(cái)務(wù)向代理中心移交后，各村不再設(shè)會(huì)計(jì)崗位，只配備報(bào)賬員，報(bào)賬員原則上由原村會(huì)計(jì)擔(dān)任，實(shí)行平穩(wěn)過度，確保工作延續(xù)性。

4、認(rèn)真做好錄入。移交后，我鄉(xiāng)將各村賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真地錄入，專人錄入，專人復(fù)核，確保不出現(xiàn)一個(gè)錯(cuò)誤。

五、實(shí)行民主監(jiān)督，主要采取了“五種”做法。

在實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度后，我鄉(xiāng)堅(jiān)持民主管理、民主監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)了對各村集體財(cái)務(wù)事前、事中、事后全過程監(jiān)督，村務(wù)公開和民主管理工作不斷深化，我們主要采取了“五種”做法：

一是制定具體的《操作實(shí)施辦法》。明確了會(huì)計(jì)代理委托中心的工作職責(zé)，管理范圍和服務(wù)原則，制定了操作性強(qiáng)的運(yùn)作規(guī)程，規(guī)范了報(bào)賬工作程序、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、收款收據(jù)管理和會(huì)計(jì)報(bào)表等制度，當(dāng)月報(bào)賬員將收支單據(jù)報(bào)中心審核后，一式兩份印制報(bào)賬回執(zhí)，避免了互不信任。二是嚴(yán)格報(bào)支審批。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制、村集體財(cái)務(wù)實(shí)行村主任一支筆審批，生產(chǎn)性開支2000元以下，非生產(chǎn)性開支1000元以下，由村主任審批，生產(chǎn)性開支超過2000元，非生產(chǎn)性開支超過1000元，經(jīng)由支村兩委集體研究決定。重大財(cái)務(wù)開支要經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，并要有會(huì)議表決記錄，寫出用款請示。為更好地服務(wù)基層，想集體之所想，我鄉(xiāng)還實(shí)行了備用金制度，根據(jù)各村業(yè)務(wù)核定備用金額度，一般控制在1000元—2000元，備用金由報(bào)賬員辦理借支手續(xù)，每月報(bào)賬時(shí)結(jié)清。同時(shí)，為保護(hù)村集體財(cái)產(chǎn)安全、鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定，村集體不準(zhǔn)舉債用于非生產(chǎn)性開支，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人擔(dān)保貸款，要控制招待費(fèi)用，拒絕亂攤派。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。鄉(xiāng)政府配套出臺(tái)了《村集體會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心責(zé)任追究制度》，實(shí)行責(zé)任到人，強(qiáng)化政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律約

束，中心會(huì)計(jì)人員必須為各村財(cái)務(wù)進(jìn)行保密，任何單位和個(gè)人未經(jīng)服務(wù)中心批準(zhǔn)，不得調(diào)閱、復(fù)制各村賬薄單據(jù)，不得將各村賬薄單據(jù)帶出本中心，否則將按照責(zé)任追究制度進(jìn)行處理。要求各村認(rèn)真組織資金收入，按時(shí)如實(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心，各村報(bào)賬員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得提供虛假票據(jù)，違者按照《責(zé)任追究制度》嚴(yán)肅處理。四是堅(jiān)持互相監(jiān)督，中心本著既優(yōu)質(zhì)服務(wù)，監(jiān)督到位，又簡便易行，方便基層的原則，實(shí)行“四章俱全”的銀行取款制度，即：到銀行信用社兌現(xiàn)的支票必須蓋有村委會(huì)財(cái)務(wù)公章、村法人代表章、會(huì)計(jì)章、會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心主任章才能取到錢，這樣，村里不經(jīng)中心的財(cái)務(wù)審核，用不上自己賬上的錢，而鄉(xiāng)里沒有村里的印鑒，也動(dòng)用不了村里資金，并且各村在辦理手續(xù)時(shí)，中心要在取款登記薄上登記取款時(shí)間、用途、票證號碼，經(jīng)辦人簽字等手續(xù)。這樣對各村資金運(yùn)動(dòng)了如指掌。五是清理舊賬，查明“家底”。在會(huì)計(jì)委托代理制實(shí)行前對各村財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理情況進(jìn)行摸底澄清，同時(shí)做好出納、會(huì)計(jì)賬目交接，檔案資料移交，債權(quán)債務(wù)清理等工作，做到了“賬賬”、“ 賬證”、“ 賬表”、“ 賬實(shí)”、“ 賬款”五相符。

各位領(lǐng)導(dǎo)，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，村級會(huì)計(jì)委托代理在我鄉(xiāng)全面實(shí)施后，已顯示出了明顯的進(jìn)步性和優(yōu)越性，有力的促進(jìn)了基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，今后我鄉(xiāng)將不斷探索、同時(shí)積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善運(yùn)行這項(xiàng)好制度，造

福一方百姓，也為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量。

謝謝大家。

第二篇：關(guān)于基層財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作探討

關(guān)于基層財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作探討

〔按語〕基層財(cái)務(wù)包括村（居）集體財(cái)務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù), 其管理是否規(guī)范,是否公開透明,一直以來都是農(nóng)民群眾最關(guān)心、農(nóng)村最敏感的焦點(diǎn)問題之一。

一、基層財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。

某某縣村級集體財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)主體涉及全縣100個(gè)村級單位（92個(gè)村委會(huì)、8個(gè)居委會(huì)），520個(gè)組級單位（473個(gè)村民小組，47個(gè)居民小組）。截止2011年底，全縣共有集體資金余額4621萬元，資金來源主要是集體歷年結(jié)存、土地補(bǔ)償款、集體財(cái)產(chǎn)處置收入、上級補(bǔ)助等。從2001年回隆彝族鄉(xiāng)葉坪村率先在全縣范圍內(nèi)開展定點(diǎn)示范建設(shè)至今，制定了較完備的財(cái)務(wù)管理制度、村民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法等，統(tǒng)一配置了財(cái)務(wù)管理工具，加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將村級財(cái)務(wù)管理工作納入了縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。

某某縣從2008年10月至今，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)政預(yù)算管理方式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離，縣財(cái)政部門監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。

二、基層財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）村級財(cái)務(wù)管理存在的問題。

1、村民主理財(cái)小組成員的誤工補(bǔ)助難以保證，影響其工作積極性。從調(diào)查情況來看，除財(cái)政補(bǔ)助的辦公經(jīng)費(fèi)外，有集體收入的村僅占及少數(shù)，目前只有少部分村付給村民主理財(cái)小組人員金額有限的誤工補(bǔ)助，大部分村民主理財(cái)小組人員的理財(cái)監(jiān)督工作是“義務(wù)勞動(dòng)”。對此，他們頗有怨言，因?yàn)榇褰M干部都有財(cái)政支付的基本工資報(bào)酬。在去年4月的培訓(xùn)會(huì)上他們曾集體提出要求，希望縣政府考慮他們的誤工補(bǔ)助，以示對他們工作的認(rèn)可，因?yàn)樗麄冏龅氖恰暗米锶恕钡氖?，可以不談?bào)酬，但應(yīng)考慮誤工補(bǔ)助。

2、少部分村組干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，時(shí)有發(fā)生侵占集體利益的現(xiàn)象。盡管該現(xiàn)象數(shù)量不大，但影響較壞，損害了村組干部的整體形象和公信力。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題。

1、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。財(cái)務(wù)核算不及

時(shí)，單位會(huì)計(jì)、出納交接憑證不及時(shí)，有的三四個(gè)月才交接，個(gè)別鄉(xiāng)一年多也未交接清楚，沒有做到日清月結(jié)；會(huì)計(jì)、出納長期不對賬，對不上賬；帳務(wù)處理不規(guī)范，未嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度使用科目；會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范，憑證、賬簿隨意堆放。造成這種現(xiàn)象的主要原因是財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德約束。同時(shí)，由于移民和災(zāi)后重建等任務(wù)繁重，加之財(cái)務(wù)人

員調(diào)整頻繁、長時(shí)間交接不清等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了明細(xì)不詳、往來不明晰、科目設(shè)置不合要求等問題。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政員兼職太多，疲于應(yīng)付財(cái)務(wù)工作。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的財(cái)政資金量不斷增加。同時(shí)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)等專項(xiàng)資金的下達(dá)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的工作量。除了財(cái)政業(yè)務(wù)工作以外，他們還要負(fù)責(zé)完成鄉(xiāng)上布置的包村工作等，這樣就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的工作既復(fù)雜又瑣碎，難以高質(zhì)量完成財(cái)務(wù)工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公設(shè)備急需更新。從全縣的情況來看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)量增加，不斷新增各種專用軟件，前幾年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配備的辦公設(shè)備已經(jīng)老化，趕不上工作需要。因此，需配備打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、手提電腦、移動(dòng)硬盤和裝訂機(jī)等辦公設(shè)備。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)有待學(xué)習(xí)提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏起碼的財(cái)務(wù)知識(shí)，看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，審批集體資金時(shí)不管賬戶上是否有錢，也不審查取款報(bào)告的資金用途是否符合規(guī)定，往往出現(xiàn)或資金用途發(fā)生轉(zhuǎn)移，或透支而占用其他集體資金的現(xiàn)象。在審批專項(xiàng)資金時(shí)，只要有銀行存款就批，不去認(rèn)真核實(shí)專項(xiàng)資金的具體項(xiàng)目余額，造成專項(xiàng)資金的相互擠占挪用。

5、暫存款明細(xì)長期掛賬。暫存款明細(xì)長期掛賬，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在，暫存款時(shí)間跨度有的長達(dá)十年以上，數(shù)量幾個(gè)上百個(gè)不等，金額幾萬元至幾百萬元之間。通過調(diào)查分析，造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面，一方面是財(cái)務(wù)人員未及時(shí)對應(yīng)暫存款明細(xì)項(xiàng)目作支出下帳，將票據(jù)支出簡單處理為經(jīng)費(fèi)支出，其結(jié)果就變成了相關(guān)的暫存款明細(xì)未沖減，暫存款余額越積越大，而單位賬結(jié)余卻成了負(fù)數(shù)。另一方面，從未下帳的暫存款明細(xì)來看，這些資金大多非“剛性”的項(xiàng)目資金，有的甚至就是“戴帽”下達(dá)，不一定非要做項(xiàng)目的“項(xiàng)目”資金。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在有的非項(xiàng)目支出票據(jù)上只簽“同意支出”或“同意報(bào)銷”，有意不寫清楚由哪筆項(xiàng)目資金支出，從而規(guī)避挪用資金嫌疑。

三、基層財(cái)務(wù)規(guī)范化管理對策建議

（一）村級財(cái)務(wù)管理的對策建議。

1、建議縣政府將村民主理財(cái)小組成員的誤工補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣100個(gè)村（居）委會(huì)，分別由村民選舉產(chǎn)生3-5名村民主理財(cái)小組成員，共計(jì)422人。若按小組成員300元/人〃年，理財(cái)小組長500元/人〃年計(jì)算他們的誤工補(bǔ)助，年需資金14.66萬元。如果將誤工補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，予以保障，將會(huì)極大調(diào)動(dòng)民主理財(cái)小組成員履職盡責(zé)的積極性。雖然該項(xiàng)支出不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但會(huì)帶來良好的社會(huì)效益。

2、建議加強(qiáng)對村組干部的警示教育，防患于未然。為了使

集體財(cái)務(wù)達(dá)到規(guī)范化管理，使其公開透明的曉知于群眾，集體利益不受或少受損害，有必要對村組干部進(jìn)行必要的警示教育。建議縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢部門利用諸如干部培訓(xùn)會(huì)、“三干會(huì)”等時(shí)機(jī)，將近幾年我縣發(fā)生的侵占集體利益的案例進(jìn)行通報(bào)和剖析，將會(huì)對現(xiàn)職村組干部起到警示教育作用，達(dá)到防患于未然的效果。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的對策和建議。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高他們的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須處理完結(jié)所經(jīng)手的賬務(wù)并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn)、辦理移交手續(xù)后，才能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，防止發(fā)生前任財(cái)務(wù)人員因業(yè)務(wù)交接不清而影響后續(xù)業(yè)務(wù)處理的問題。

2、適當(dāng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政員兼職。建議根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)量的多寡，配備財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員少的，應(yīng)減少其兼職工作量，以利于搞好財(cái)務(wù)工作。

3、配置更新財(cái)政所辦公設(shè)備。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際需要，由縣財(cái)政出資為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置和更新必要的辦公設(shè)備。

4、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有對集體資金的審批、監(jiān)督和財(cái)政資金支出的簽字權(quán)，具有支出簽字權(quán)的村、組干部是所在集體經(jīng)濟(jì)組織的第一責(zé)任人，他們都需要學(xué)習(xí)、了解基本的財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)經(jīng)法規(guī)，以免在審批、簽字時(shí)出錯(cuò)。全縣有半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長曾提出，希望在以后的培訓(xùn)

中學(xué)習(xí)基本的財(cái)務(wù)知識(shí)、了解起碼的財(cái)經(jīng)法規(guī)，有利于做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

5、完善手續(xù)處理歷史掛賬問題。有歷史掛賬遺留問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限和程序，及時(shí)辦結(jié)相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)，處理好暫存款明細(xì)長期掛賬等遺留問題。

第三篇：轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)差距,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作上臺(tái)階

轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)差距，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作上臺(tái)階

黃河電力檢修工程公司財(cái)務(wù)總監(jiān) 運(yùn)玉貞

黃河電力檢修工程有限公司是按照中國電力投資集團(tuán)公司“專業(yè)化管理、規(guī)范化經(jīng)營、市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”和“主輔分離、運(yùn)檢分離、運(yùn)管分離”的總體要求，根據(jù)黃河水電公司體制改革總體部署而成立的一家大型水電設(shè)備檢修、維護(hù)、安裝的專業(yè)公司。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行獨(dú)立法人運(yùn)作，逐步走向市場。按照中電投集團(tuán)公司和黃河水電公司逐步開放內(nèi)部檢修市場及促進(jìn)電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)要求的精神，公司一方面苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，穩(wěn)定內(nèi)部市場，一方面積極開拓外部市場，獲得更大的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效益的增長。因此公司迅速發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)范圍的衍生，給公司的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，那么財(cái)務(wù)管理如何跟上改革的步伐，如何在保證公司資產(chǎn)保值增值的前提下，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長呢？檢修公司的發(fā)展，其管理模式經(jīng)歷了由分公司模式到子公司模式的重大轉(zhuǎn)變，隨著公司管理模式的變化，財(cái)務(wù)管理的職能也發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。在分公司管理模式下，實(shí)行經(jīng)費(fèi)核撥制，即由上級公司按月核撥經(jīng)費(fèi)，按照上級公司下達(dá)的指令完成各項(xiàng)維護(hù)、檢修任務(wù)，成本期末上劃公司。改制后的檢修公司是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是完整的成本控制中心和利潤中心，通過與業(yè)主單位簽訂水工建筑物和發(fā)電設(shè)備的維護(hù)合同、機(jī)組檢修合同、生產(chǎn)工程項(xiàng)目合同、機(jī)電設(shè)備安裝合同等經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。因此這種市場化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就促使財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)這種變化，轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)差距、持續(xù)改進(jìn)，追求

卓越，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)模發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益增長的雙贏。

一、樹立“精益成本管理”管理理念，為財(cái)務(wù)管理提供理念保證

1、檢修公司通過幾年的運(yùn)作，建立了清晰的會(huì)計(jì)核算模式，基礎(chǔ)工作扎實(shí)、有效，但是財(cái)務(wù)管理缺乏市場意識(shí)，沒有把自己放在市場的主體來開展工作，只停留在簡單的報(bào)賬會(huì)計(jì)階段，下達(dá)多少支出計(jì)劃，就用多少，財(cái)務(wù)成了企業(yè)的大出納，缺乏成本核算及管理意識(shí)，所以目前除了會(huì)計(jì)核算模式的轉(zhuǎn)化外，最重要、最本質(zhì)的是財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變，要樹立市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，樹立成本管理的理念，強(qiáng)化成本管理，建立起以資金管理為紐帶，以成本管理為核心的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，改變以往的管理觀念和方式。

2、精益成本管理?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界范圍內(nèi)的企業(yè)競爭，賦予了成本管理全新的含義，成本管理的目標(biāo)不再由利潤最大化這一短期性的直接動(dòng)因決定，而是定位在更具廣度和深度的戰(zhàn)略層面上。一個(gè)企業(yè)所具有的優(yōu)勢或劣勢的顯著性最終取決于企業(yè)在多大程度上能夠?qū)Τ杀镜慕档陀兴鳛?，低成本成為衡量企業(yè)是否具有競爭優(yōu)勢的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。而精益成本管理正是以客戶價(jià)值增值為導(dǎo)向，融合精益采購、精益設(shè)計(jì)、精益生產(chǎn)、精益物流和精益服務(wù)技術(shù)，把精益管理思想與成本管理思想相結(jié)合，形成了全新的成本管理理念——精益成本管理。它從采購、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)上全方位控制企業(yè)供應(yīng)鏈成本，以達(dá)到企業(yè)供應(yīng)鏈成本最優(yōu)，從而使企業(yè)獲得較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。因此把“精益成本管理管理”的理念應(yīng)運(yùn)在檢修公司的成本管理中，就為公司在目前激烈的檢修競爭市場中脫穎而出提供了內(nèi)在的保

障。

3、實(shí)施目標(biāo)成本管理。目標(biāo)成本管理是最有效的成本管理手段，根據(jù)檢修公司實(shí)際和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，制定出先進(jìn)、合理的目標(biāo)成本指標(biāo)，通過事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制、中途的目標(biāo)成本計(jì)劃控制和事后 的實(shí)際成本核算與目標(biāo)成本比較分析控制，把生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種消耗控制在事先預(yù)算的成本指標(biāo)之內(nèi)。

二、強(qiáng)化建章立制工作，為財(cái)務(wù)管理保駕護(hù)航

企業(yè)任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)最終都要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上，財(cái)務(wù)工作必須準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況,為經(jīng)濟(jì)管理決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。而依法辦理各類經(jīng)濟(jì)事務(wù),就必須完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),為公司的規(guī)范運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。目前檢修公司從實(shí)際出發(fā)不斷修訂、補(bǔ)充、完善各類規(guī)章制度，財(cái)務(wù)已經(jīng)制定出臺(tái)了資金、資產(chǎn)、成本費(fèi)用等方面的相關(guān)制度，但財(cái)務(wù)制度的建設(shè)仍跟不上公司發(fā)展的速度，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)迫在眉睫。此外財(cái)務(wù)在制度建設(shè)的同時(shí)，還要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹,采取切實(shí)措施，實(shí)行全員管理，從制度上確保成本管理落到實(shí)處，最終提高制度的執(zhí)行力。不僅要倡導(dǎo)生產(chǎn)安全，更要倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)安全。

三、密切各級關(guān)系，為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造友好環(huán)境

“十一五”規(guī)劃將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”提到前所未有的高度。同樣，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也不是一個(gè)孤立的單元，而是和企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的，因此財(cái)務(wù)管理也要?jiǎng)?chuàng)造友好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。就檢修公司內(nèi)部環(huán)境而言，從目前各部門職責(zé)分工看，分配管理在人事勞動(dòng)部，在成本管理中，要把分配同成本考核緊密結(jié)合起來，推行工效掛鉤、成本分配機(jī)制，改變過去單純以產(chǎn)值確定職工收入的做法，在分配中考慮產(chǎn)值的同時(shí)，更注重考慮成本控制、其他附加指標(biāo)綜合考核等多項(xiàng)指標(biāo)，以確定職工工資，并把成本考核作為分配多少的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能降耗、創(chuàng)最佳效益的積極性。物資采購在物資供應(yīng)部，在材料物資采購上下功夫，推行比質(zhì)比價(jià)，貨比三家，采取招投標(biāo)等多種方式，嚴(yán)格挑選合格供方，使采購資金得到最優(yōu)化的使用，使一部分成本壓力向材料物資供應(yīng)方釋放。生產(chǎn)技術(shù)在安全生產(chǎn)部，靠技術(shù)進(jìn)步降低生產(chǎn)成本，就得依靠大力提高公司的技術(shù)裝備水平，淘汰落后裝備，達(dá)到降低能源消耗、原材料消耗的目的，實(shí)現(xiàn)低成本高效率，利潤最大化的目標(biāo)。計(jì)劃管理在經(jīng)營管理部，推行目標(biāo)成本管理，以市場價(jià)格為導(dǎo)向，編制符合公司實(shí)際和準(zhǔn)確的定額指標(biāo)。因此，只有各部門密切合作，相互協(xié)作，形成一致的工作步調(diào)，公司的成本控制的效率才會(huì)顯現(xiàn)出來。

四、提高人員綜合素質(zhì)，為財(cái)務(wù)管理提供人才支持。

經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，正像一位管理大師曾經(jīng)說過，“把我的資金和設(shè)備全部拿走，只要留下我的員工，幾年后，我仍然能創(chuàng)造出今天這樣一個(gè)偉大的企業(yè)。"由此我們可以看出人才對于企業(yè)的重要性。檢修公司現(xiàn)有職工一千三百余人，在點(diǎn)多面廣線長的現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境中，各方面的人才發(fā)揮了不可估量的作用，財(cái)務(wù)人員18人，僅占職工總?cè)藬?shù)的1.36％，承擔(dān)公司的資金、成本、資產(chǎn)、稅收、預(yù)算等各方面的財(cái)務(wù)管理任務(wù)，為公司經(jīng)營業(yè)績的增長發(fā)揮了

積極的作用。但是和集團(tuán)公司“誠信、成本、效率、增長、全員”的財(cái)務(wù)理念仍有差距，財(cái)務(wù)人員不僅要培養(yǎng)一專多能的業(yè)務(wù)水平，更要轉(zhuǎn)變管理理念，從報(bào)賬型到管理型，從提高企業(yè)效益的全局出發(fā)，從公司的角度去考慮問題，切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手。

五、貫徹增收節(jié)支的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司效益的持續(xù)增長

依據(jù)黃河水電公司的部署，檢修公司發(fā)展也經(jīng)過了“基礎(chǔ)管理年”、“增收節(jié)支年”、“質(zhì)量效益年”，在總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施增收節(jié)支的長效機(jī)制，增收和節(jié)支雙管齊下，保證公司效益的穩(wěn)步增長。

1、全面加強(qiáng)預(yù)算管理，努力壓縮成本支出，嚴(yán)格控制消費(fèi)性費(fèi)用增長水平。按照全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對全年工作進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，編制符合實(shí)際的預(yù)算上報(bào)上級單位和公司董事會(huì)，其次對董事會(huì)審批后的預(yù)算進(jìn)行了分解、下達(dá)，把公司全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入預(yù)算管理，建立全方位、多層次的預(yù)算控制體系，使企業(yè)的經(jīng)營策略始終圍繞預(yù)算有序進(jìn)行。

2、加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格控制成本支出，保持成本合理增長水平。目前由于各方面的原因，公司存在生產(chǎn)任務(wù)和費(fèi)用結(jié)算不一致的情況，根據(jù)這種生產(chǎn)特點(diǎn)，合理利用財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對收入按照工程量結(jié)算報(bào)表及時(shí)反映，對成本費(fèi)用支出按生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行預(yù)提控制，保證收入成本的均衡實(shí)現(xiàn)，真實(shí)反映公司盈利水平。

3、做好稅收籌劃工作，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家西部大開發(fā)等相關(guān)政策，及時(shí)、準(zhǔn)確的領(lǐng)會(huì)文件精神，爭取各項(xiàng)稅收的優(yōu)

惠政策，合理公司稅負(fù)。

4、加強(qiáng)資金運(yùn)作。資金是企業(yè)發(fā)展的血液，因此必須加大資金運(yùn)作，才能保證各項(xiàng)工作的順利展開，不僅要根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同及時(shí)的進(jìn)行資金結(jié)算，保證資金的及時(shí)回籠，同時(shí)要嚴(yán)格資金的支付，通過編制資金計(jì)劃等手段，使各項(xiàng)資金收支都納入計(jì)劃，使資金收支有序進(jìn)行，使公司各項(xiàng)活動(dòng)的開展有備而來。

5、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。以公司開展“不良資產(chǎn)清理和責(zé)任認(rèn)定”工作為切機(jī)，加大資產(chǎn)管理的力度，及時(shí)清理各種往來款項(xiàng)、積極盤查各類實(shí)物資產(chǎn)，財(cái)務(wù)要積極相應(yīng)公司提出的“工器具在公司內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配”的管理方針，做好相關(guān)的配套措施，保證存貨儲(chǔ)備的合理額度，保證固定資產(chǎn)帳、卡、物一致，盤活內(nèi)部資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率和使用效益，防止新的不良資產(chǎn)產(chǎn)生。

黃河電力檢修工程有限公司黨群部

聯(lián)系人：賈密 姜秀紅

TEL：內(nèi)線987605946外線09716325946

E-Mail：dianjiantongxun@163.com

第四篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理工作中的難點(diǎn)和問題。四個(gè)直屬局要根據(jù)局黨組要求，設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要充分聽取財(cái)務(wù)部門的意見。

要建立健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》所賦予的會(huì)計(jì)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)分管責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要對分管工作領(lǐng)域中資金使用和管理承擔(dān)責(zé)任。財(cái)務(wù)部門也應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要建立健全財(cái)務(wù)管理決策與監(jiān)督機(jī)制，單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要集體研究決定，并形成文字紀(jì)要。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理能力和水平。要增強(qiáng)遵規(guī)守法意識(shí)，嚴(yán)格自律、以身作則，在單位內(nèi)部努力營造依法理財(cái)、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。

今后對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的存在重大經(jīng)濟(jì)問題的單位，國家局將按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制

要加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照依法理財(cái)?shù)囊?，建立科學(xué)合理、層次清晰、職責(zé)明確、覆蓋全面的測繪財(cái)務(wù)管理制度體系。要依據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，對本單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行一次全面梳理。對與國家財(cái)經(jīng)制度相悖的，要堅(jiān)決糾正;對現(xiàn)有制度不能滿足管理需要的，要予以修訂和完善;對應(yīng)建立但尚未建立的，要抓緊制定。要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理方面的問題和漏洞，特別是在資金使用、資產(chǎn)管理、對外投資等重點(diǎn)方面，制定有針對性的內(nèi)部控制制度。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)部控制機(jī)制。

要結(jié)合單位實(shí)際情況，研究制定既有利于發(fā)展又符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的市場項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范市場項(xiàng)目管理方式，探索開拓市場的有效合法途徑，提高單位綜合實(shí)力。

三、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)，做好各項(xiàng)日常會(huì)計(jì)核算工作，杜絕弄虛作假和違規(guī)開戶記賬，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。樹立良好的職業(yè)道德，敢于堅(jiān)持原則，敢于提出意見和建議，并自覺維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，要堅(jiān)決杜絕接受和使用虛假發(fā)票的行為。要嚴(yán)格按照《稅法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法納稅，如實(shí)按期申報(bào)應(yīng)稅收入，切實(shí)履行代扣代繳義務(wù)。

四、加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金效益

要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理觀念，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，杜絕預(yù)算管理的隨意性，沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目不得列支，超預(yù)算范圍、超預(yù)算額度的，一律不得開支，范文《加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作》。要將單位中的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部納入預(yù)算管理，并在單位的法定賬簿中核算。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的合法合規(guī)意識(shí)和績效意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益。

要根據(jù)《測繪事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照生產(chǎn)項(xiàng)目開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算，不得自行降低或提高標(biāo)準(zhǔn)，也不得截留或挪作他用。要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支的審核和控制，嚴(yán)禁相互擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和擴(kuò)大支出范圍。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞

監(jiān)督檢查工作是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)問題的有效措施。各單位要高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查長效機(jī)制建設(shè)。要堅(jiān)持事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合的原則，通過對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查，對可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)的苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，堵塞管理漏洞。

國家局審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門要定期對各單位自查自糾工作開展情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)組織專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。對存在問題的單位，國家局將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)下達(dá)整改及處理意見。

各單位要高度重視審計(jì)整改工作，把審計(jì)整改工作作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和改進(jìn)財(cái)務(wù)工作的重要契機(jī)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各類財(cái)經(jīng)違法行為的發(fā)生。要把審計(jì)結(jié)果作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考評依據(jù)，并與規(guī)范管理、干部使用、責(zé)任追究等有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和審計(jì)工作的重要作用。

六、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)權(quán)益

要按照財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令35號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令36號)等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。行政和事業(yè)單位的資產(chǎn)處置收入，行政單位的國有資產(chǎn)出租出借收入，必須按規(guī)定上繳中央財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。事業(yè)單位對外投資取得的投資收益，以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入，應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格國有資產(chǎn)對外投資和出租出借審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自利用國有資產(chǎn)對外投資和出租出借。

要加強(qiáng)對所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)禁所辦企業(yè)侵占事業(yè)單位國有資產(chǎn)的行為。要加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、監(jiān)管有效的制度體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。

七、加強(qiáng)對備用金的管理

要切實(shí)加強(qiáng)測繪生產(chǎn)單位備用金的監(jiān)督管理，按照生產(chǎn)任務(wù)情況合理確定備用金借用額度，切實(shí)規(guī)范備用金的借出、使用和清理手續(xù)，嚴(yán)控備用金使用過程中的資金風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行《測繪外業(yè)生產(chǎn)備用金管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)決杜絕侵占、挪用或私自改變備用金用途的行為。

八、加強(qiáng)政府采購管理，規(guī)范政府采購行為

要依法開展政府采購工作。嚴(yán)格按照《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《國家測繪局政府采購管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范本單位政府采購行為。要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃，未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，一律不得實(shí)施采購。嚴(yán)禁隨意改變采購方式、變更采購內(nèi)容和無計(jì)劃采購的行為發(fā)生。

要加強(qiáng)對大型會(huì)議的管理，選擇中介機(jī)構(gòu)承辦大型會(huì)議的必須通過公開招標(biāo)方式確定，會(huì)議收支要統(tǒng)一納入預(yù)算管理。

要加強(qiáng)委托業(yè)務(wù)事項(xiàng)的管理，嚴(yán)格控制協(xié)作經(jīng)費(fèi)所占項(xiàng)目預(yù)算的支出比例，協(xié)作單位要通過政府采購方式確定。

九、繼續(xù)做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作

要繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。要充分認(rèn)識(shí)“小金庫”專項(xiàng)治理的必要性、艱巨性和長期性。堅(jiān)決切斷“小金庫”的資金來源，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立任何形式的“小金庫”，要特別關(guān)注會(huì)議費(fèi)、市場項(xiàng)目、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、課題費(fèi)等容易產(chǎn)生“小金庫”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要把“小金庫”治理作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、推動(dòng)事業(yè)單位改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管、提高財(cái)務(wù)管理水平等工作結(jié)合起來，切實(shí)抓好本單位“小金庫”治理工作。要從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督入手，圍繞規(guī)范預(yù)算資金使用、完善國有資產(chǎn)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督等方面，構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制。

十、全面推行公務(wù)卡制度改革

要全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)消費(fèi)支出。要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)卡改革的重要意義，結(jié)合本單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，確保公務(wù)卡改革工作順利實(shí)施。按照公務(wù)卡制度改革的要求，凡應(yīng)納入公務(wù)卡結(jié)算的事項(xiàng)，不得使用現(xiàn)金結(jié)算。要通過公務(wù)卡制度的實(shí)施，促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)透明化，保證資金安全、預(yù)防和控制腐敗行為。

十一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

要按照《會(huì)計(jì)法》的要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配備合格的財(cái)會(huì)人員。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任免，要征求上級單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)部門的意見。會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置和職責(zé)分工要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，按照健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系、防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則，明確崗位及人員職責(zé)權(quán)限和工作流程，形成權(quán)責(zé)分明、相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制。要有計(jì)劃、有步驟地選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍中。要按照“分級管理”的原則，以增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法制意識(shí)為重點(diǎn)，組織開展對單位法人代表和項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn);以提高科學(xué)理財(cái)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，是當(dāng)前測繪事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的要求，也是各測繪單位自身發(fā)展的需要。因此，各單位要按照本通知的要求，開展加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的全面整頓。整頓工作要做到不走過場，務(wù)求實(shí)效。

第五篇：財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。其中企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是對以現(xiàn)金收支為主的企業(yè)資金收支活動(dòng)的總稱。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，一方面表現(xiàn)為物資的不斷購進(jìn)和售出，另一方面則表現(xiàn)為資金的支出和收回，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)不斷進(jìn)行，也就會(huì)不斷產(chǎn)生資金的收支。企業(yè)資金的收支，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)獨(dú)立方面，這便是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)可分為以下四個(gè)方面。

（一）企業(yè)籌貸引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（二）企業(yè)投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（三）企業(yè)經(jīng)營引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（四）企業(yè)分配而引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系是指企業(yè)在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，企業(yè)的籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)、利潤及其分配活動(dòng)與企業(yè)上下左右各方面有著廣泛的聯(lián)系。企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系可概括為以下幾個(gè)方面。

（一）企業(yè)同其所有者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（二）企業(yè)同其債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（三）企業(yè)同其被投資單位的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（四）企業(yè)同其債務(wù)人的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（五）企業(yè)內(nèi)部各單位的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（六）企業(yè)與職工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（七）企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。

中瀚石林認(rèn)為我們要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。這主要是指企業(yè)要按稅法的規(guī)定依法納稅而與國家稅務(wù)機(jī)關(guān)所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。任何企業(yè)，都要按照國家稅法的規(guī)定繳納各種稅款，以保證國家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn)。滿足社會(huì)各方面的需要。及時(shí)、足額地納稅是企業(yè)對國家的貢獻(xiàn)，也是對社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。因此，企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系反映的是依法納稅和依法征稅的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。