第一篇:如何搞好項目效能監察工作
就如何搞好項目效能監察工作談幾點看法
效能監察是防止管理過程中跑、冒、滴、漏和提高項目經濟效益的有效措施。如何通過效能監察,實現項目利潤最大化是項目所面臨的一個重要課題。筆者就如何搞好項目效能監察工作談幾點看法:
一、加強效能監察知識學習和培訓,不斷提高對效能監察工作的認識 多年來,效能監察工作在項目效能方面取得了一些成效,但是近年來中層干部比較年輕化,對效能監察工作了解甚少,認識也不足。因此,不但在思想上存在誤區,而且對該項目工作也重視不夠,甚至有的還認為效能監察是對自己的不信任,效能監察工作成效越大,說明自己的工作失誤越大,所以產生抵觸情緒。從而減弱了效能監察作用。為此,我認為要做好效能監察工作,必須從提高思想認識入手,并加強效能監察知識學習和培訓,不斷提高對效能監察工作的認識:
1、不斷加強黨員干部的學習,進一步提高思想認識。開展效能監察,首先黨員干部要有凜然正氣,要知法學法。所以必須要加強法律、法規和企業規章制度的學習,增強黨員干部的法制意識,使黨員干部帶頭遵紀守法,正確行使職權,養成依法辦事的習慣,自覺接受監察,并積極主動地開展效能監察工作。
2、在加強項目黨員干部學習的同時,還要加強相關人員的學習,使他們也充分認識效能監察的重要意義和作用,掌握其基本理論知識,了解自己在效能監察中的職能和責任。以卓有成效地推進效能工作在項目的深入開展。
3、對全員進行廣泛宣傳和教育。通過定期或階段效能監察工作的總結,并報告其成果情況。讓廣大職工實實在在地看到效能監察的作用,從而增強和激發開展效能監察工作的積極性。
二、有重點的開展效能監察工作 要實現項目利潤最大化的目標,在開展效能監察工作中必須有重點的實施監察,就是緊緊圍繞提高經濟效益這個中心。抓住項目管理中的重點和容易滋生腐敗的關鍵環節,加大效能監察力度,做到事前預計,事中制止,事后查處,增強市場競爭力,實現利潤最大化。
首先針對性要強。效能監察工作能否取得實效必須在提高效能監察的針對性上下功夫,做好深入細致的工作,以保證其可行性和實效性。年初立項要明確其內容和重點。要結合項目實際,按照生產經營管理特點,把職工普遍關注的熱點和項目管理的難點以及經濟效益的流失點作為效能監察的重點,內容要具體,針對性要強,監察時間要短。
其次,真抓實查,不走過場。要想達到效能監察的預期效果,首先要制定出切實可行的實施方案,并按方案真抓實查,不走過場。一是組織保證到位,要有黨政領導齊抓共管,審計監察部門組織實施,相關部門密切配合。同時依靠職工積極參與的領導機制和工作機制;二是要做到“四明確”,即方法、步驟明確,工作分工明確、工作標準明確、責任要求明確。只有這樣才能保證效能監察工作的走過場。
再次,要抓出實效,及時進行總結。效能監察工作要真正體現管理的再管理,監督的再監督,就必須抓好對受檢單位整改情況的跟蹤調查,使其善始善終,確保到達預期目標。在提出限期整改建議后,要聽取受檢單位整改措施的專題匯報,對整改效果進行跟蹤,及時自饋信息,并總結經驗,把效能監察引向深入。
三、立項要切合實際
效能監察工作必須結合實際,進行選題立項。一是項目施工管理中的“重點”;二是領導關心的“難點”;三是職工關心的“熱點”。只有這樣才能真正達到效能監察的目的。
效能監察工作貫穿于項目整個管理過程當中。所以,立項要切合實際。實踐經驗告訴我們:首先,要把效能監察與黨風廉政建議結合起來,如在項目通過開展勞務招標、材料采購、廢舊物資處理等效能監察工作,推進項目施工生產經營管理中,黨風廉政工作的開展;其次,是把效能監察與加強項目管理制度落實結合起來。通過實施監察,做到監察一批項目,堵塞一些漏洞,完善一項制度,推進一次工作;第三,把效能監察與職工關心的熱點及難點結合起來。那些熱點和難點往往都是領導勤政和廉政的重點和熱點,也是影響項目和諧高效的重要因素。因此,必須高度重視,并解決好這些問題。
總之,項目效能監察工作非常重要,它是實現項目利潤最大化的有效措施,也是提高項目經濟和社會效益的重要途徑。為此,效能監察工作必須緊緊圍繞項目的中心工作,發揮其職能,服從于項目或企業的平臺,效能監察將會取得更好效果,一定能為項目或企業的發展起到保駕護航的作用。
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[反腐倡廉]
第二篇:效能監察項目工作總結報告
**公司效能監察項目工作總結報告
**公司紀委:
根據**公司紀檢監察工作的總體要求,結合我公司實際,嚴格按照《**公司效能監察實施細則》有關規定,2012年,經我公司黨政研究決定,以職工普遍關注的**銷售及市場開發工作為主要內容,開展專項效能監察,現在監察工作已圓滿結束,現將我公司效能監察工作開展情況及效果總結匯報如下:
一、加強組織領導,明確目標任務,為順利開展效能監察創造了條件。
企業效能監察是具有中國企業產權所有制體制特點的監段,是監察部門履行監督職能的有效途徑,對促進企業各職能部門及 其員工正確履行工作職責,保證企業經營管理各項政策貫徹落實、維護企業生產經營秩序穩定,具有十分積極的作用。因此,我公司黨政十分重視,召開了專題會議,成立了以黨委書記、公司經理為效能監察領導小組組長、分管領導為副組長、有關職能部門主要負責人為成員的工作小組,圍繞公司生產經營工作實際,堅持監察工作要融入管理、查缺補漏、建章立制、健全內部控制機制,實現科學發展和建立懲防體系建設的原則,堅持規范管理,提升實效,強化領導體制和責任體系建設,細化操作規程,實現效能監察水平和專用線綜合效益提升的協調統一,為我公司健康、科學發展為目標任務,為順利開展效能監察活動創造了必要的條件。
二、嚴格監察程序,精心組織實施,確保活動取得實效。嚴格按照《**公司效能監察實施細則》有關規定,由黨群工作部牽頭,有關職能部門大力協助、配合。填報了《華亭煤業**公司效能監察立項表》,經主要領導批示,制定了《****公司2012效能監察立項實施方案》和《效能監察通知書》,明確了效能監察的目的、內容、時間和相關要求,及時下發到被監察單位,并進行了廣泛宣傳動員,明確了效能監察的目的和意義、范圍和內容、方法和步驟。
監察階段,經過被監察部門自查、效能監察小組集中調研測算和現場監察,發現了銷售科在貨款未清的用戶拉運**方面、票據開具方面和職工銷售**登記兌現方面仍存在落實制度不嚴、監督不力的問題,將這3個方面的問題匯報領導小組,經會議研究討論,提出了監察建議書,限期進行了整改。經過銷售科認真整改,效能監察領導小組復查驗收,圓滿完成了效能監察工作。
通過努力,這次效能監察活動取得了兩個方面的效果。一是經濟效益明顯提高。6月份,**貨款回收率達到197%;5月和**產品銷售量完成計劃的115%,6月**產品銷售量完成計劃的154%。二是通過開展效能監察工作,進一步規范了銷售科票據、合同管理工作,實現了各項工作規范、有序進行。三是督促有健全了制度,加強了管理,從體制、機制、管理等方面采取措施。
效能監察不同于一般性的監督檢查,必須嚴格按照執法監察程序開展工作,只有依法按程序操作。能保證效能監察的效果。每次效能監察前,都要做好充分的準備,認真選題立項,研究制定詳細的實施方案。在實施階段要認真進行現場監察。抓住主要問題。嚴格、細致,不放過任何一個疑點,不圖形式、走過場。對發現的問題不管大小絕不放過。要結合每項工作的實際,認真分析產生問題的原因,認真對各部門和員工進行效能評價,提出監察建議。
(三)效能監察要與完善監督控制機制相結合
效能監察的最終目的是改進工作,而不只是簡單的發現問題。因此,在實踐中要將效能監察逐步深化和延伸,擴展其內涵,充分運用效能監察的成果,加強機關效能建設,提高基層站段的工作質量、工作效率、從而達到提高整個企業的經濟效益。另外要通過對效能監察發現的薄弱環節進行分析研究,進一步完善監督制約機制,建立健全效能監督系統,如設立效能監督舉報電話、聘請兼職監察員等。隨著企業管理的精細化和有關法規及上級要求的變化,對不適應當前工作需要的制度,應根據效能監察結果及時對原有的制度進行修訂完善,針對存在的問題建章立制,真正實現制度管人、管事的目的。
(四)要加強與有關部門的協調配合
只有各方面協調配合,形成合力,才能抓出成效。監察部門與職能部門,在實現管理規范、高效這一目標是一致的,但在方
第三篇:搞好效能監察工作 提升執行力1
從實效入手 扎實推進機關效能建設
——坡頭區效能監察工作情況匯報
近年來,委局在機關作風和效能建設工作緊圍繞區委、區政府的中心大局,以群眾反映的突出問題為切入點,以轉變作風提高行政效能為目的,加大效能監察力度,深入推進機關效能建設,取得了明顯成效。現總結以下:
一、開展主題活動,強化窗口效能建設。
我區堅持開展“效能窗口,陽光服務”主題活動,要求每個窗口單位每年至少舉行一次“效能窗口,陽光服務”展示日活動,展示本窗口的服務內容及模式。湛江市工商局坡頭分局于8月25日舉行“效能窗口、陽光服務”展示日活動,市工商局有關領導、以及區各級黨代表、人大代表、政協委員、有關職能部門領導和坡頭區個私協理事、企業個體戶代表共50多人參加展示活動。活動現場接待服務對象業務詢咨50多戶次,受理和辦理了各類業務登記15宗。在展示日上,該局演示了“9667011工商登記業務電話咨詢服務平臺”,宣示了“窗口服務守則、服務范圍、服務承諾、維權承諾”和服務加快經濟發展方式轉變若干意見等多項服務內容及措施,現場實操各類登記的咨詢、受理、登記、核發證照等的規范流程。這次展示日活動,讓黨委政府、職能部門、管理對象、社會各界及廣大人民群眾以面對面的形式了解工商、檢驗工商、感受工商,并對坡頭工商的執行力、服務效能和作風、政風、行風建設來一次零距離的檢閱,展現了坡頭工商“廉政、勤政、務實、高效、便民”的良好形象,體現了坡頭工商作風轉變和執行力的提高。
二、建立規章制度,促進機關作風建設。
今年,我區建立了“問崗”、“問責”、“問效果”等制度,促進了機關作風建設。
〈一〉“問崗” 我們根據區委的要求,組織檢查組在上班期間的任何
1時段到區直機關各部門查崗,對空崗情況查問清楚,記錄在案。若查到某崗位連續三次空崗又說不清楚原因,則報告區委。到目前為止,沒有發現不明原因的空崗情況。
〈二〉“問責” 我們進一步完善問責制,并在落實上狠下功夫。今年上半年,組織了對坡頭區在今年第一季度湛江市重點工作重大項目考核排名中靠后工作的相關單位責任人的問責。今年第一季度,位于我區乾塘鎮的鑒江供水樞紐工程進度在全市排名倒數第一、坡頭區新增轉移就業工作排名全市倒數第二、坡頭區“三舊改造”工作排名全市倒數第三。我們對這三項工作的相關單位責任人和區分管領導進行了提醒談話。
〈三〉“問效果” 我們以“查問工作進度、工作效果”的方法推進各項工作。近幾年,我區南三鎮的殯改工作一直處于落后被動的局面。特別是2008年火化率只有11.82%,在全市各鄉鎮中排名最后,被區政府列為“提醒注意”單位。由于南三鎮的問題,我區2008殯改工作被市政府列為“內部批評”單位。為查清南三鎮火化率低的原因,我委局派出調查小組,深入南三鎮農村,經艱苦細致的調查,發現有的黨員、干部、職工去世后不按規定進行火葬,有的黨員、干部縱容親屬搞土葬和封建迷信活動,有些單位的領導對違反殯改規定的人員不聞不問,甚至提供各種方便,在人民群眾中造成極壞影響。我們將調查情況報告區委區政府,區委區政府決定對南三鎮黨員、干部、職工違反殯葬管理政策問題進行專項清理。根據區委區政府的決定,我委局和區民政局聯合發出《關于對南三鎮黨員、干部、職工違反殯葬管理政策問題進行專項清理的通知》,成立專項清理工作組進駐南三鎮開展專項清理工作,并責成南三鎮委鎮政府采取措施,盡快扭轉落后局面。今年以來,南三鎮尸體火化率逐月提高,9月、10月均達到100%以上,有望摘掉“提醒注意”的牌子。今年年初,我區區委針對農村土地糾紛調解工作效果不理想的情況,成立了五個調處工作組,對五個“老大難”農村土地糾紛案進行調處。目前,這些重點調處工作正在進行,取得一定成效,推動了其他調處工作。
三、深化改革,發揮電子監察及行風熱線作用,維護群眾合法權益。我委局始終把效能投訴的受理和辦理作為維護企業和群眾合法權益的一個重要抓手,不斷加強投訴受理工作。近年來,全區行政審批機關實施行政審批流程規范、期限合法,審批提前辦結率維持在較高水平。今年全區受理行政審批235件,其中提前辦結230件,提前辦結率為97.9%;按時辦結234件,按時辦結率為99.5%;過期辦結1件,過期辦結率為0.5%(其中線路問題影響辦結);行風熱線收到投訴4件,如麻斜井頭村群眾張某反映的其個人物產被損壞的有關問題、坡頭鎮林某某反映椰子根村林真耀強占村中土地私建養豬場等問題。
四、狠抓明查暗訪,整頓機關作風,提高辦事效率。
去年,群眾投訴反映機關作風和行政效能問題。我們立即進行明察暗訪,發現區機關作風和行政效能確實存在一些問題,有些問題還比較突出。比如,作風“庸、懶、散、慢”。有些部門沒有考勤制度,遲到早退和空崗脫崗現象司空見慣;有些部門有考勤制度,但形同虛設,對遲到、早退、無故不上班的行為概不追究;一些部門辦公秩序不正規,工作總拖后腿;區委、區政府部署的一些工作,會開了,文件發了,有些部門就是不落實,經電話反復催促,才勉強應付,根本談不上辦事效率和效果;個別領導工作精力很不集中,上班時間不見人,不知是忙公務還是忙私事;有的機關干部工作平平庸庸,得過且過,做一天和尚撞一天鐘,缺乏開拓進取精神和時不我待的發展意識。又如,“吃、拿、卡、要”。經過近幾年的治理,這種現象明顯收斂,但仍有極個別單位、某些公職人員利用手中職權謀取私利、不給好處不辦事、給了好處亂辦事。明明是比較簡單的事卻非要弄得很復雜,把辦事的人搞得暈頭轉向;明明可以馬上辦成的事情,非要在自己手里放放,等你求他。這種“潛規則”,既傷害群眾利益,又傷害政府形象。
為解決這些不良的作風,我區開展了機關作風整頓工作,并且進一步完善了首問負責、限時辦結、責任追究等制度。我區機關作風明顯改善,行政效能明顯提高。如區建設局,企業來辦《建筑工程施工許可證》,過去要15個工作日,如今3個工作日便辦妥。又如區安監局,辦非煤礦山安全生產許可證申報條件初審,過去得20個工作日,如今只要10個工作日。
五、存在問題及今后努力方向。
委局在機關作風和效能建設工作中,雖然取得了一定成效,但是,面對我區進入大建設大發展的新形勢、新任務的要求,還有在一定的差距,也存在一些問題和不足。例如電子監察系統有一次在全市區排倒數第一,主要是工作不及時督促、跟蹤不到位而造成的。
今后委局將繼續加強行政效能建設工作,進一步完善和規范制度建設,深化改革創新。根據省、市的部署,加大工作力度,繼續抓好各項專項治理工作,力求效能工作取得實實在在的效果;努力解決人民群眾反映的突出問題,切實維護好人民群眾的根本利益;認真督促有行政審議和非行政審批事項的政府部門自行進行網上實時登記接受監督,力爭該項工作全市區的排名前三名。對在行風熱線網上的投訴及時受理,努力把效能工作提高到新的水平,給廣大人民群眾提供更加實惠的服務。
第四篇:關于搞好企業效能監察工作創新的幾點思考
關于搞好基層效能監察創新工作的思考
第三煉鋼廠 孫 琳
在企業做強做大,實現跨越式發展中,如何從實際出發創新地開展基層效能監察工作,為企業創造良好的政治和發展環境,在新的形勢下有所作為,是擺在每一名基層紀檢監察工作者面前的新課題。本人就此談幾點看法。
一、創新效能監察工作要在思想觀念和思想方法上有所突破。堅持用“三個代表”作為一切工作的檢驗標準,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,進一步探索濟鋼在做強做大、實現跨越式發展的新形勢下效能監察工作的特點和規律,努力實現理論和實踐的創新。把效能監察工作放到黨風廉政建設、反腐敗工作和企業改革發展的大局中去認識、去把握。在堅持和發揚紀檢監察工作的優良傳統和成功經驗的基礎上,結合新的實際,積極探索新的思路。要著力解決職工群眾關心的突出問題,提高企業的凝聚力、向心力。要緊緊圍繞企業生產經營這個中心開展工作,使效能監察工作更好地適應企業改革發展的需要,更好地適應企業做強做大、實現跨越式發展的需要。
二、創新效能監察工作必須建立健全領導和工作體系。濟南鋼鐵集團總公司效能監察實施辦法規定:“總公司的效能監察由總經理或分管領導主管,成立總公司效能監察領導小組,負 責效能監察項目的立項、協調,組織綜合項目或較大項目的實施。各二級單位由行政領導或分管領導主管,成立效能監察領導小組,負責本單位的效能監察工作,負責效能監察人員的落實。”在實踐中必須由行政一把手擔任主管,成立由紀委、政工人事科及有關科室、車間領導共同參與的效能監察領導小組,才能形成有力的核心;紀委書記要具體負責,形成紀委、政工人事科、有關科室、車間組成的工作小組,確保工作的順利推進;同時發動全體職工共同參與,實施監督、獻計獻策,真正形成黨政齊抓共管,科室協調配合,群眾積極支持參與的局面。
三、創新效能監察工作必須在選題立項時堅持與時俱進。選題立項要緊緊圍繞企業做強做大、實現跨越式發展不同時期的主要目標,結合本單位的實際,不斷向管理的深層次延伸。
首先要搞好調查研究,確定選題立項的范圍。如:影響企業經濟效益的重點、管理的弱點、難點、管理中的薄弱環節和漏洞;職工群眾反映的熱點、焦點問題;根據群眾舉報、領導交辦和日常檢查等渠道所掌握的管理中的突出問題;企業管理中容易被忽視的問題、一些對生產經營不起決定作用的問題,日積月累,往往會積成大問題,給企業造成巨大的損失;容易產生腐敗的環節等等。將調查的問題列入選題立項的視線范圍。
其次,要突出重點,抓住主要矛盾。效能監察的范圍很廣,涉及對貫徹執行總公司決定、決策的落實;對行政、生產、經營、安全、產品質量、計量、科技、物資采購、財務、工程、外經外貿、人事、勞動、教育、后勤服務等管理活動;對企業改制、投資活動等方方面面。要集中力量、克服困難、解決主要矛盾。如第三煉鋼廠120噸轉爐工程2003年3月1日投產,能否迅速實現達產達效,總公司、總公司黨委和全體濟鋼職工對我們寄予厚望。實現快速達產達效面臨的困難是十分巨大的:設備制造和施工質量的問題;定員偏緊,有80%的職工未從事過煉鋼生產,操作水平嚴重不適應;制度建設和基礎管理尚處在起步階段;進口設備多,備件費用高,固定資產原值高,生產成本相對較高;備品備件供應制約著生產能力的發揮;工藝裝備在設計上的問題;LF和VD精煉爐的建設和調試對生產的影響等等。當時有許多項目可立,在總公司紀委和三煉鋼廠黨委的鼓勵和支持下,廠紀委果斷地確定了實現“120噸轉爐快速達產達效”的效能監察課題,重點放在領導干部的帶頭作用的發揮、設備質量的檢查和安裝質量的監理、職工理論知識和操作技能的培訓等三方面。經過精心策劃、精心實施,經過三煉鋼全體干部和職工共同努力,實現了快速達產達效,給總公司交了一份滿意的答卷。
第三,效能監察立項選題要不斷創新變化。在企業做強做大、實現跨越式發展進程中,面對出現的許多新情況、新問題、新矛盾必須緊密結合企業的實際解決新課題。今年,我們將耐火材料消耗列為效能監察項目,以耐火材料的進廠質量、修砌質量和使用的精心為重點,實施四個多月來,效果顯著,耐火材料消耗由原來的17kg/噸鋼降低為14.7kg/噸鋼,按耐火材料平均3.5元/kg計算,已取得360余萬元的經濟效益。預計全年可超過1000萬元的目標。
四、創新效能監察工作要將提高分廠機關工作效率納入重點。創新效能監察工作眼睛不能老盯著基層,盯著一些具體的工作項目,要敢于面對困難,在效能監察工作領域上進行創新,將機關的工作效率納入重點。機關工作對企業的管理至關重要,但對機關的效能監察工作是有難度的,要以促進機關建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機制為目標,開展切合實際的工作:檢查是否存在組織紀律觀念淡薄現象,能否與上級黨組織在政治上、思想上、行動上保持高度一致;能否認真落實從嚴治黨、從嚴治廠的方針;是否存在政令不通,貫徹落實總公司黨委、總公司的正確決策決議不徹底的現象。檢查能否密切聯系職工群眾,了解和傾聽職工群眾的呼聲,幫助職工群眾解決實際問題;為基層服務的意識是否淡薄,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。檢查能否堅持廉潔從政,有無以崗謀私,利用職權“吃、拿、卡、要、報”等不正之風。檢查是否在存在管理工作漏洞或滑坡;工作中是否存在辦事拖沓效率低,推諉扯皮;是否缺乏埋頭苦干,吃苦耐勞的精神的情況。發現問題,分清輕重緩急,進行專項治理,以點帶面,擴大戰果。
五、創新效能監察工作必須同技術創新工作相結合。一是對科技管理工作進行效能監察。主要檢查是否貫徹總公司的有關科技開發、推進科技進步有關規定;是否能夠適應濟鋼做強做大、實現跨越式發展中對新產品的開發的需要;是否能夠適應提高產品產量、質量的需要;是否能夠適應降成本9%的需要等等。科技工作者的工作積極性和創造性的發揮,對改善工藝、提高生產效率、提高產品產量、質量、降低成本起到至關重要的作用。因此,作為機關工作人員,科技工作者的工作效率也要納入效能監察的范圍。二是效能監察工作要同總公司的信息化技術相結合,充分利用總公司建立的ERP(Enterprise Resources Planning企業資源計劃)系統、OA(Office Automation辦公自動化)系統和Internet網、局域網絡系統,逐步實現管理的“三化”即:數據電子化。把庫存信息、銷售憑證、費用憑證、采購憑證等內容數據,以一定的數據庫格式錄入到計算機中,以電子數據的形式保存起來,提高數據的可靠性,可以隨時查詢,大大提高數據的可追溯性;流程的電子化。把企業已經規范化的一些流程以軟件程序的方式固化下來,使得流程所涉及崗位員工的工作更加高效、規范,減少人為控制、人為干預、人為決策或“拍腦袋”的現象及管理行為;管理的電子化。通過對那些電子化的原始數據進行科學的加工處理,運用一定的數學模型、信息管理模型和計算機仿真模型,對生產企業的內部管理與外部供銷管理進行優化控制,從而起到對企業管理和決策的支持作用。通過信息化技術,加強過程的監督檢查,提高工作效率,彌補管理、業務流程的漏洞,減少浪費,提高經濟效益。
六、創新效能監察工作必須與建學習型紀檢監察組織、提高學習力相結合。要充分認識創建學習型紀檢監察組織的必要性,要上升到貫徹黨的十六大精神,堅持與時俱進思想方法的高度來認識。要準確把握時代特征和社會發展趨勢,深入探索新形勢下反腐倡廉的特點和規律,使反腐倡廉工作的思路和對策更具有科學預見性和現實針對性。通過創建學習型紀檢監察組織,提高紀檢監察干部綜合素質。改變部分基層紀檢干部和個別基層紀檢監察組織觀念陳舊,視野狹窄,與生產經營工作脫節,思路不寬,能力不強的狀況。構建多層次、全方位的學習網絡,建設相對完善的學習保障體系,營造求知、求新、求進的學習風氣,有效地促進廣大紀檢監察干部學會用新觀點觀察新事物,用新思想指導新實踐,用新方法解決新問題。與此同時不斷提高廣大紀檢監察干部的自學能力、思考能力和創新能力。
基層的效能監察工作一般沒有專門的機構和專職工作人員,在反腐敗斗爭任務日益艱巨繁重的形勢下,要切實搞好效能監察工作,提升企業運行質量和管理水平,提高經濟效益,從源頭上預防和治理腐敗,難度是很大的。但基層效能監察工作的實踐證明,只要堅持與時俱進,深入研究新情況、新問題,全面把握形勢,學習創新,必能為企業作出積極的貢獻。
二○○四年五月
第五篇:抓住三個環節 搞好效能監察
抓住三個環節搞好效能監察
近幾年來,我們根據中紀委和北京市紀委的要求,在市城建紀工委的具體指導下,結合集團實際,對開展企業效能監察進行了積極的實踐和探索。我們首先確定了工作的指導思想,即效能監察必須服務于企業生產經營管理工作,保證經濟效益目標的實現。分析企業現狀,使我們看到在實際工作中有些單位經濟效益狀況不佳,一條重要原因就是管理工作薄弱,執行規章制度不力,個別領導干部不能履職盡責。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。對此,我們深感作為企業紀檢監察部門,有責任圍繞生產經營工作中心,發揮自身優勢,積極開展效能監察,從源頭上預防和治理腐敗。為規范運作,我們制定了《集團效能監察暫行規定》,進一步明確了工作的對象、內容、程序、組織領導、工作機制和獎懲辦法。
自年以來,全系統共完成選題立項項,為企業避免或挽回經濟損失萬元;并從中發現了一些違紀問題線索,及時查處了一批經濟違紀案件;有效地堵塞了管理工作中的漏洞,促進了企業廉政勤政建設。實踐證明,開展效能監察是企業紀檢監察工作同生產經營管理工作的最佳結合點。回顧集團系統近幾年來的效能監察工作,我們著重抓了三個主要環節。
一、選準“切入點”,增強效能監察工作的針對性
搞好選題立項是企業效能監察工作能否取得實效的前提。課題若選得過大或。
清”的做法。
“兩到位”,即組織保證到位和工作實施到位。組織保證到位,指的是開展效能監察一定要充分體現“黨政主要領導齊抓共管、紀監部門組織實施,相關部門密切配合,依靠職工積極參與”的領導體制和工作機制。為此,集團和各單位成立了效能監察工作領導小組,由黨政主要領導任組長,紀委書記和分管企業管理的一名行政領導任副組長,紀檢監察部和相關業務部門負責人為主要成員。領導小組重點討論研究效能監察選題和實施方案,成立效能監察工作小組,根據選題立項內容確定參加配合的相關業務部門及人員,提出明確要求。由于建立了組織,明確了領導,落實了責任,為這項工作的健康運行提供了組織保證。工作實施到位,指的是開展效能監察的實施方案要做到“四個明確”,即:方法步驟明確;工作分工明確;工作標準明確責任要求明確。近幾年來,我們始終注意抓好這個關鍵環節,從選題立項到查明情況找出問題,從剖析原因分清責任到實行獎懲督促整改,每一步工作都強調規范化和求真務實。
在落實“兩到位”的同時,我們還堅持做到“四查清”,即對效能監察課題所涉及的單位生產經營管理情況要查清;存在的問題要查清;產生的原因要查清;有關人員應負的責任要查清;以確保工作不走過場。如六建公司去年開展的“關于工程項目管理薄弱環節的效能監察”,從開始立項就按要求建立了工作小組,認真制定了實施方案,明確了參與部門應負的責任。進入檢查實施階段后,他們樹立嚴細作風,深入到受檢工程項目,對物資購、管、用和機械費、人工費的結算認真進行檢查,著重抽檢了執行有關規章制度的情況,查閱審核了大量原始單據、票據和工作臺帳,特別是財務帳、材料帳。還運用個別談話、召開不同類型座談會等形式了解并掌握了第一手資料。在此基礎上全面進行分析,找出了管理混亂是造成工程虧損的主要問題,查清了項目部領導不負責任、有章不循、管理失控是產生問題的重要原因,還發現原項目部經理存在嚴重失職、重復支付給一個體木材商萬元的違紀問題。對此,效能監察工作小組向該項目部提出了限期整改建議,下發了監察通知書。紀檢監察部門對存在違紀問題的項目經理進行了立案查處,并為企業挽回了經濟損失。這項工作引起公司黨政領導班子高度重視,當即決定召開企業管理工作大會,由紀委書記專門匯報效能監察情況,在全體干部和管理人員中開展“樹正氣、講奉獻、講宗旨、恪盡職守、強化管理”的專題教育活動。公司經理評價紀檢監察部門開展效能監察工作有力度,做得實,情況說得清,問題找得準,原因分析得透,處理措施果斷可行,體現了在參與中監督,在監督中服務。
三、把握“延伸點”,注重效能監察工作的連續性
我們在實踐中感到,效能監察是一項系統性較強的工作,不能簡單地認為經過檢查階段、實施了必要的獎懲、提出了整改建議,整個工作就可以鳴金收兵了。要真正體現管理的再管理,監督的再監督,還有一個重要環節不可忽視,這就是必須把握“延伸點”,抓好對受檢單位整改情況的跟蹤檢查,使效能監察工作善始善終,確保達到預期目標。如何把握“延伸點”,我們的做法:一是抓好跟蹤檢查。各單位在下發效能監察通知書、提出限期整改建議后,要聽取受檢單位整改措施的專題匯報,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告,及時反饋信息。集團公司統一印制了《效能監察終結報告表》,要求受檢單位把實施整改的效果填入表中,要用數據和實例說話,向本單位行政領導匯報,與相關部門溝通情況。然后報集團公司紀委備案,隨時準備接受抽檢。三是在下個課題或次年效能監察開始前組織回頭看,進行再分析,通過舉一反三,總結經驗,拓寬思路,以利選好新的切入點,把效能監察引向深入。
如二建公司在年對“通訊工具配備使用管理混亂、支付費用過大”的問題開展效能監察,在摸清底數、找出問題、查明原因、提出整改建議后,他們加強跟蹤檢查,并將整改效果及時向公司領導和集團紀委反饋信息。由于實施了全過程的效能監察,因而取得較為明顯的效果,不僅從源頭上堵塞了漏洞,規范了全公司配備使用通訊工具的管理,而且每年為企業節約開支萬元。年,他們在研究新的一年效能監察課題時,專門組織了回頭看和再分析,從中受到啟示。經過調研,決定對公司領導關注、職工群眾反映強烈的公務用車管理混亂的問題開展效能監察。由于“切入點”選得準,工作中敢于較真,對查出的問題狠抓整改,徹底糾正了公司所屬個單位有輛汽車因種種原因未列入固定資產帳的問題,僅此一項就使企業避免資產流失萬余元。
效能監察貴在堅持,重在實效。