第一篇：2010年度效能監察工作

明確任務標本兼治

扎實推進“四重工程”效能監察工作

邗江經濟開發區紀工委

今年以來，根據區紀委關于對“四重工程”進行效能監察的要求，邗江經濟開發區緊密結合自身實際，認真制定監督方案，明確任務，標本兼治，效能監察工作進展順利，取得較大成效，為推進開發區黨風廉政建設以及又好又快發展奠定了堅實基礎。現將今年以來的效能監察工作匯報如下：

一、強化組織領導，精心部署安排

一是建立健全組織網絡。成立了以紀工委書記景文明同志為組長的開發區“四重工程”效能監察工作領導小組，成員由審計、紀檢、國土、規劃、財政、工程建設等部門主要負責人擔任，領導小組下設辦公室，統一組織協調專項治理工作。

二是注重輿論氛圍營造。充分利用警示教育大會、述職述廉會議等場合以及政府網站、報刊簡報等載體加大宣傳力度，使效能監察工作深入人心。開通舉報電話、舉報信箱，認真受理群眾投訴舉報，接受社會對效能工作的監督。

三是嚴格責任追究制度。明確要求各相關人員根據效能監察工作要求，結合實際，對時間進度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細化工作內容。實行嚴格的工作責任制，建立效能監察工作臺賬，嚴肅認真地填報效能監察工作統計表。對效能監察中發現的問題，層層把關，簽字負責。

二、突出監察重點，注重工作實效

工程建設效能監察工作頭緒多、涵蓋廣，涉及方方面面，如果不突出重點，不在關鍵環節和重點部位上下功夫，就很難取得重大 1

進展。為此，在效能監察工作中，我們切實做到“三個明確”，認真落實“三個制度。

一是切實做到“三個明確”。

1、明確監察范圍。這次監察，主要以政府投資和使用國有資金的項目為重點，開發區符合條件的項目共有5個，分別是興農路、宏溪路延伸段、怡園三期安置小區、宏溪二期安置小區以及南園青年公寓項目。

2、明確監察重點。主要包括：工程建設項目決策是否依法合規；是否按規定辦理土地、規劃、環評手續；招投標活動是否規范；工程建設質量管理是否嚴格；物資采購和資金管理是否規范；工程建設項目信息是否公開透明；工程建設是否存在違法違紀問題。

3、明確監察方式。要求項目建設部門對照法律法規和政策規定，認真開展自查自糾。按照 “誰主管、誰負責”原則，認真搞好自查自糾，切實做到橫向到邊、縱向到底，確保排查對象的全覆蓋、無遺漏，及時把建設關鍵環節和重點部位查找出的突出問題上報開發區效能監察工作領導小組辦公室。同時，針對發現的問題，從制度建設、主觀思想、權力制約等方面，分析原因、查找漏洞、認真整改。

二是認真落實“三個制度”。

1、定期例會制度。領導小組成員原則上每個月召開一次會議，定期分析“四重工程”效能監察工作情況，或根據上級要求及時召開會議，對相關工作進行研究和部署，了解和掌握工作進展情況，制定相應的工作計劃，使效能監察工作有的放矢地穩步推進。

2、信息上報制度。要求牽頭部門和責任部門結合各自工作開展情況及時上報相關信息，以便領導小組全面掌握專項治理工作進展情況，及時作出工作部署。領導小組辦公室對相關信息進行匯總、梳理，及時上報區紀委執法室，使效能監察工作動態上通下達。

3、聯合會辦制度。效能監察工作中遇到疑難問題，由牽頭部門召集相關職能部門共同參與，根據現行政策研究商討，制定切實可行的解決辦法，報請領導小組批準后實施。

開發區通過“三個明確”和“三個制度”的有效運轉，基本掌握了開發區工程建設領域存在的一些共性和個性的問題。主要表現在：有些項目縮減投資或超概算，缺設計批復，未辦理“一書兩證”手續；有些道路、市政工程存在未辦理用地審批手續和違規占用耕地現象；有些工程履行安監、質監和施工許可等建設程序不到位。下一步，我們將采取扎實措施，加強監督檢查，有計劃有步驟地推進專項治理整改落實階段的工作，著力解決工程建設領域存在的突出問題。

三、注重源頭治理，建立長效機制

工程建設效能監察工作是一項艱巨而復雜的任務，開發區下一步將以改革的精神推進制度建設，以創新思路尋求治本方法，著力解決深層次矛盾和問題，力爭在一些關鍵環節取得突破。

1、切實做好整改工作。

一是扎實做好排查工作回頭看工作。近期，我們將再次組織相關人員對開發區工程項目進行一次拉網式的排查，不留盲點，不走形式，確保把問題查深、查實、查透，真正發現問題，找出薄弱環節。二是認真做好督促整改工作。我們將針對排查出的問題，逐一制定和完善整改措施，落實整改責任。能立刻整改到位的，立即整改到位。確實有難度的領域，倒排時間表，實行掛圖作戰，切實把問題解決到位，整改要求落實到位，圓滿完成此次專項治理任務。

2、進一步完善招投標制度。

一是嚴格界定招投標實施范圍。對于50萬元以上建設項目，要

求都進入區招投標市場進行操作；對于一些50萬元以下的中小型項目，我們將嚴格按照《開發區招投標實施辦法》來操作。二是在程序合法性方面，我們將采取邀請一些專家來指導和走出去學習的方式，結合開發區的實際，繼續完善招投標制度，切實提高招投標工作規范化水平。切實增強制度的針對性、系統性和有效性，進一步提高制度的執行力，建立健全長效機制。三是在平臺內部管理制度方面，我們將建立開發區招投標臺帳、常規招投標規范文本庫以及檔案庫，逐步形成招投標各部門聯動合作機制。

3、切實加強工程質量和安全管理。

下一步，開發區規劃建設局將牽頭抓好規范工程建設實施和工程質量管理工作。堅決杜絕工程建設標后監管薄弱、轉包和違法分包行為，著力解決建設項目管理混亂，施工中擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假等問題，督促各建設單位嚴格履行安全生產責任，進一步強化行政監管力度，確保開發區的每一個建設項目都是精品。一是要加強事前控制主動性，要求建設部門以及監理部門預先針對如何實現質量目標進行周密合理的質量計劃安排。二是強化事中控制，對工程質量進行隨時抽查。要求施工方有自查、自驗記錄，有報驗手續，有申請報告，監理有核驗、批準，切實做到程序不亂。督促監理部門切實履行好全力和義務。三是事后控制，我們將高度重視質量活動結果的評價認定和對偏差的糾正，對一些需要改進的地方，催促施工方盡快整改到位。

工程建設效能監察工作意義重大，任務艱巨。開發區將認真貫徹落實區紀委的決策部署，精心組織，扎實工作，務求實效，確保圓滿完成各項工作任務，為把邗江經濟開發區建設成為國內一流開發區作出新的貢獻。

第二篇：效能監察工作

效能監察工作

2013年，結合公司經營生產實際，緊緊圍繞效能監察立項的內容，充分發揮組織和協調作用，有針對性、有重點地開展效能監察工作，促進公司經營生產的順利完成。

一、組織隊伍健全，形成長效機制，促進效能監察工作全面落實。

公司領導班子十分重視效能監察工作，把效能監察工作納入重要的議事日程，認真解決效能監察工作中遇到的各種問題，為開展效能監察工作提供有力的保障。公司黨政領導親自擔任效能監察工作領導小組組長，形成了層層監督組織網絡體系。效能監督員能夠認真履行職責，對本單位在經營生產、廉政建設、招投標、物資采購過程中進行全面監督，保證效能監察立項項目有效開展，實施。

二、圍繞中心工作，以提高經濟效益為目的，確立立項項目。

為了全面做好2013年效能監察工作，公司專門下發了效能監察工作安排，促使本效能監察工作有計劃、有目標地開展。年初，公司及時召開效能監察小組會議，認真分析公司2013年經營生產工作形勢，統一思想，對公司2013年效能監察工作立項進行了認真研究，重點選擇了4項工程項目作為重點立項監察內容，并認真組織和實施。

三、堅持原則，明確任務，積極開展效能監察工作。

效能監察小組認真履行監察職責，及時作好相關資料的收集、整理、保存備案。監察內容：

1、質檢處取、制樣管控制度監督。

監察依據：針對公司生產經營中重點銅精粉采購（海外礦）過程中存在的、質量、安全等方面的重要性，公司確定質檢處取、制樣管控制度監督。監察目的：保證公司銅精粉在采購過程中的質量。監察內容：在立項期間，質檢處與各參與監督部門相互配合，嚴格按照質檢取、制樣制度進行操作。組織領導與人員分工：人事處處長為項目負責人，其他各部門按照取、制樣監督小組工作安排進行監督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：為確保公司外購原料取樣、制樣、化驗工作有序進行，保證監督小組履行監管職責，監督人員及時到位，制定部門輪班制度。

（1）公司外購原料取樣、制樣、化驗工作，必須和質檢監督人員同時進行。

（2）在監督過程中及時發現問題，及時更正，保證原料取樣、制樣、化驗工作有序進行。

2、原料采購與產品銷售管理監督。

監察依據：針對公司生產經營中重點原料銅精粉的采購（海外礦）和成品粗銅及中間產品過程中管控制度和流程。監察目的：為生產經營中原料銅精粉的采購和成品粗銅及中間產品監督管理制度執行和過程控制，避免違規操作，規避供銷環節出現漏洞和財務風險。監察內容：在立項期間，供銷處與各參與監督部門相互配合，嚴格按照供銷處管控制度進行操作。組織領導與人員分工：供銷處處長為項目負責人，紀檢監察小組對供銷處工作流程進行監督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：（1）為確保公司外購原料以及出售的產品工作有序進行，保證監督小組履行監管職責，監督人員及時到位。(2)公司外購原料以及出售的產品必須遵循相應的工作制度。

3、余熱資源綜合利用項目。

檢查依據：擬利用熔煉爐余熱鍋爐及轉爐余熱鍋爐產生的飽和蒸汽共25t/h，建設1套4MW中間再熱補汽凝汽式汽輪機。擬利用沖渣水改造供暖工程實現廠區4.2MW的供熱負荷。從而為公司產生節能效益。

監察目的：保證余熱資源綜合利用項目順利完成。檢查內容：在立項期間，企管工程處與監督部門相互配合，嚴格按照項目建設周期進行工程。組織領導與人員分工：企管工程處處長為項目負責人，紀檢監察小組定期對工程的進展進行監督審查。工作方法、工作步驟、時間安排及工作要求：（1）1—3月份方案設計和初步設計，進行監督審查。（2）4—9月份施工圖和施工準備。（3）5—9月份主廠房基礎、主廠房基礎、輔機基礎、附屬生產建筑工程。進行監督審查。（4）6—10月份設備安裝工程，進行監督審查。（5）10—12月份機爐調試。

4、貫徹落實中央八項規定和“三重一大”。

監察依據:貫徹落實中央八項規定和“三重一大”決策制度。監察目的:防止決策失誤、防范決策風險、糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等行為，切實提升制度執行力。監察內容:（1）中央八項規定精神和“三重一大”決策制度建立情況、執行情況。（2）“三重一大”決策制度監督情況、決策考評及失誤責任追究情況。（3）“三重一大”決策制度過程中遇到的困難、問題及原因提出監察建議，規范用權行為。

組織領導與人員分工:紀委書記為項目負責人，班子成員及分管領導具體落實。

工作方法及工作要求：（1）貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策以及上級公司重要部署的重大措施，需要向上級請示、報告的重要事項。（2）對公司的經營方針中，長期發展規劃等重大戰略決策事項監督。

效能監察小組認真執行工程招標和比價采購、審批權限和管理程序，做到事前有報告，事后按規定規范實施，充分發揮了效能監察的監督保障作用，加強了管理，最大限度地降低了生產經營成本。

雖然效能監察工作始終認真開展與完善，但還存在許多不足，我們應不斷總結經驗，增強效能監督責任意識，充分發揮公司效能監察工作的作用，使公司生產經營任務順利完成。

第三篇：效能監察工作初探（推薦）

效能監察工作初探

【摘要】近年來，秦皇島港股份有限公司將效能監察作為促進企業管理水平全面提升的重要抓手，按照“保證政令暢通，糾正行為偏差，規范管理行為，提高企業效能”的基本任務和工作要求，結合現代港口企業特點，通過監督檢查各項經營管理活動，分析評價管理人員履職情況，貼近生產經營，融入管理，在糾正行為偏差、提高管理效能方面發揮了監督保障作用，有力的促進了港口改革發展各項工作。2010年至2012年，股份公司共計開展效能監察79項，避免和挽回經濟損失568.3萬元，降低管理成本1145.8萬元，下達監察建議98項，提出管理建議485條，完善制度825項，取得了良好的管理效益、經濟效益、反腐倡廉效益和社會效益。

【關鍵詞】效能；監察；評價

一、采取“雙贏得”模式，爭取黨政重視和支持，找準工作定位，為效能監察工作順利開展營造良好環境

同時贏得企業行政班子、黨委的重視和支持是效能?O察順利實施的前提和保證。在贏得行政重視方面。堅持對行政班子負責，及時請示、報告進展情況，完成交辦的各項任務，將效能監察作為企業管理過程監控環節上具有綜合監督性質的重要抓手，結合管理實際選定監察項目，開展監督檢查，糾正行為偏差，促進企業堵塞漏洞、完善制度，不斷強化內控機制建設，達到了規范制約管理行為、提高管理效能的目的。在贏得黨委、紀委支持方面，將效能監察作為秦皇島港反腐倡廉建設的重要組成部分，堅持從黨風建設和反腐倡廉工作全局中予以統籌謀劃和推進，及時向黨委副書記、紀委書記報告效能監察工作的重大事項，借助信訪預警、行風測評和權力運行的平臺效應，促進效能監察工作與反腐倡廉工作同向合拍，確保正確的政治方向和系統效能最大化。

在行政、黨委的統一領導下，監察部門找準工作定位，發揮合署辦公體制下組織協調力度大的優勢，借助業務部門的資源力量，優化監察方案，細化責任分工，用業務部門的業務專長促進整體監察效能提升。一方面，監察部門針對影響企業效能的業務事項或活動過程以及相關經營管理者履行職責行為（以下簡稱履職行為）的正確性，在業務部門的有效參與下開展綜合性管理監控工作，發現管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業規范管理和自我完善。另一方面，監察部門充分認識到業務部門既是效能監察工作對象，也是效能建設的責任主體。將效能監察定位于企業監督約束機制的重要組成部分，實施“再監督、再管理”，進而與日常管理、業務部門的業務活動區分開來，不直接參與管理、不直接切入管理，做到監督不越權、管理不錯位。這樣，就形成了黨政高度重視、業務部門積極參與、監察部門組織協調，有序推進效能監察工作的良好局面。

二、抓好三結合，找準切入點，做好效能監察選題立項工作

一是與港口經營管理的重要環節相結合。近年來，港口的經營管理涵蓋了經營決策、貨運質量、工程項目運作、資金運營、設備管理等諸多重點工作，這些環節管理效能的高低直接影響到企業最核心的經濟效益。以經濟效益為中心開展工作，是效能監察融入管理、在監督中服務的有效途徑。2009年以來，股份公司監察部先后圍繞質量、安全、工程建設、成本控制、業務人員履職等關鍵領域組織開展全面、專項效能監察工作，在規范企業管理、提升效能方面發揮了重要作用。

二是與港口改革發展的重要工作部署結合。推動企業重要決策部署貫徹落實，監督檢查工作紀律、工作制度貫徹落實行情況，提高執行力，維護政令暢通，是效能監察的又一重要職責。2012年，針對股份公司關于全面開展自主維修的決策部署，監察部迅速反應，聯合設備工程部成立效能監察工作領導小組，及時跟進改革措施的推進情況，并于11月在全港啟動了設備自修管理效能監察，對各單位推進設備自修工作情況作了系統的檢查評估，指出了管理體系、制度建設、維修隊伍建設及專業人才培養、安全風險管控、數據統計分析、維修保障和基礎管理等方面存在的問題，向相關單位和部門下達監察建議5份，督導相關單位、部門認真整改問題，明確了今后推進工作的具體措施，確保了設備自修改革的穩步推進。

三是股份公司統一立項和基層各單位自主立項相結合。監察部門在立項的著眼點上采取高低搭配、點線結合的形式，布局效能監察工作覆蓋面。在股份公司統一立項上，將關注重點放在影響港口經營管理和改革發展的重要問題上，著力點相對來說帶有全局性、戰略性。而各分（子）公司則將關注的重點主要集中于影響本單位管理和效益的瓶頸問題和重點環節以及基層職工普遍關注的熱點和一線生產管理的難點，并通過效能監察解決好這些帶有局部性、細節性的問題，提高基層單位的管理績效。

在“三結合”的基礎上，監察部門采用分析與篩選的辦法進一步深化選題，提高立項科學性。通過系統查找管理重點領域和關鍵環節的制約因素，分析具有的資源條件與約束、面臨的挑戰與問題、企業管理風險等，按照提升企業效能的原則，對制約因素、問題與風險點進行分類排序，分析“管理需求、領導要求、基層訴求”的共同點，形成效能監察項目備選清單。監察人員通過聚焦制度建設、管理流程、任務管控和保障條件等要素，論證效能監察工作切入點、實施方式和預期成效，最終確定效能監察項目、實施方案。

三、建立“四性測試與評價模型”，將管理流程作為主要監察對象，以更加科學、有效的方法抓好效能監察的組織實施工作

在多年工作與實踐探索中，監察部門逐步摸索出“四性測試與評價模型”的效能監察方法技術，將管理流程作為主要監察對象，對企業管理效能的充分性、符合性、有效性和適宜性進行測試和評價。

制度建設充分性監察。看有沒有健全完善的管理制度，即檢查港口業務執行全過程是否“有章可依”。按照企業內部控制理論、風險管理理論、業務流程理論等現代企業管理理論，建立業務流程控制制度體系測試與評價指標，針對制度體系中存在的制度盲區、制度空缺等風險，采用審閱與詢問相結合的監察方法，評估當前制度體系覆蓋業務行為過程的充分性情況，查找發現問題。

業務過程符合性監察。看業務行為過程是否按照制度執行。依據現有的業務制度體系，建立檢驗業務行為是否符合制度要求的測試與評價指標，在此基礎上梳理并列出主要監察點，形成監察方案，針對業務執行過程偏離、執行偏差等風險，采用穿行控制測試、審閱、觀察與詢問等監察方法，對業務辦理過程符合現有控制制度體系的情況進行測試與判斷。

制度設計適宜性監察。看制度規定的“好不好”。按照企業業務流程理論、PDCA循環原理等理論，將管理目標、執行步驟、責任部門與崗位、工作任務與記錄、工作方法與標準等八個方面作為檢測業務控制制度體系是否科學合理、經濟有效的測試與評價指標。針對制度體系存在可能喪失控制功能和風險管理功能的風險，采用穿行實質性測試、審閱與詢問相結合的監察方法，對制度體系本身進行適宜性測試與分析。

執行結果有效性監察。看執行結果是否實現預定目標。將企業管理層的重要決策部署或確定的績效考核目標作為測試與評價指標，針對業務執行的實際結果是否達到預設的管理目標，采用指標對比、審閱、觀察與詢問等監察方法，對流程運行、執行結果的有效性進行測試與認證。2012年，監察部按照股份公司領導的指示精神，啟動調度指揮中心合署辦公情況專項效能監察，對當前工作的進展情況進行分析評估，指出存在問題，協調主管部門進一步明確推進措施，最終促使合署辦公升級項目加速推進，使這一跨行業、跨部門合作的典范項目，在更短的時間內成為煤炭運輸的“助推器”。

第四篇：水電效能監察工作

湖濱花園物業服務站 水電效能監察工作總結

效能監察是一項通過管理監督手段，促進管理人員勤謹工作、提高管理監察和經濟效益的重要措施，也是湖濱花園小區物業服務高效發展的重要途徑。為了認真貫徹落實事業部及湖濱花園物業服務處關于2010年效能監察的工想作，在人員少、任務重的情況下，堅持以物業服務為中心，以“查漏、促管、增效“為目的，在充分研究的基礎上搞好小區水電效能監察工作。現將物業服務站對水電效能監察一年來的工作總結如下。

一、完善工作制度，加強組織領導，為開展效能監察工作打下基礎

為按照上級要求認真搞好物業站的效能監察工作編寫了《供用水站班長崗位職責》、《供用站操作人員崗位職責》、《變電站所長崗位職責》、《變電站值班員崗位職責》，并于4月下達了《關于搞好水電效能監察工作的安排》成立了以為竇廷軍為組長的效能監察領導小組，并結合本單位實際，深入搞好效能監察。

二、認真開展了對水電結算、統計項目的效能監察。

1、對小區各用水，用電點進行排查以行政單位為基本單元列出水電計量統計明細點。

2、對排出的明細點計量狀況進行調查統計，確定計量點性質。

3、對屬于必須結算的點定為計量收費結算點，對屬于用電統計分析的各點定為計量統計點。

4、對各計量點裝表情況進行統計，并決定是否裝表。原則是：屬于計量收費點必須安裝計量表；屬于統計分析點且用電負荷較大、具備安裝電表控制條件的也可安裝計量表。對于負荷較小且不好集中控制安裝的點可 計算平均負荷和日使用時間進行估算。

5、對確定安裝計量表記的點組織安裝計量表計，并按計量結算；計量統計兩大類列出計量點明細表。

6、建立兩個臺賬：

1）水電收費計量點統計臺賬。2）水電統計計量點統計臺賬。

7、每月對兩個臺賬按以下幾個方面進行分析： 1）于上月水電用量進行分析。2）于上年同期進行分析。

3）用下達的定額和年指標進行分析。

根據分析標出各點存在問題，通知所在在單位制定措施。

8、站屬各組和兩個承包單位要做到：

1）理出自己單位的用水用電設施設備，建立運行臺賬，核定出設備能耗及水電定額。

2）建立本單位水電統計臺賬，每周抄表進行分析，及時發現問題，并根據本單位工作范圍、性質特點制定節水節電措施。

3）結合本單位實際制定節約用水用電管理制度，將每月用電用水計劃分解到各工作組或崗位。

9、安裝水表1527塊，其中住戶1452塊，商鋪54塊，公用21塊。安裝電表1593塊，其中住戶1452塊，商鋪92塊，公用49塊。

三，以節水節能為目的，加強自用水電節能降耗 通過開展效能監察，我們站也制定了一系列節水節電措施

1、杜絕水龍頭的跑冒滴漏現象，閘門關不嚴淌水、滴水等；

2、用水時盡量開小水流量；

3、水的重復利用；

4、自用水定量考核制度的實施；

5、隨手關燈、離人關燈的好習慣；

6、使用小功率、高效能的燈、光源；

7、電腦較長時間不用時，顯示器、主機設置為屏保和休眠狀態；

8、空調溫度盡量設置為人體適宜的溫度使用；

9、按照季節的變化調整路燈開關時間；

10、供水站、換熱站使用變頻電動機；

11、完善內部的各種節能管理措施和規章制度，做好管理節能工作。

通過開展這次水電效能監察，不僅規范了工作程序，實現了正確操作，最大限度地減少了違規違紀問題的發生，而且也節約了資金，降低了成本，提高了經濟效益。

總之，我物業服務站效能監察工作，在上級機關的正確領導下，在處效能監察工作領導小組直接指導和有關部門的大力配合下，完成了效能監察工作，取得了較為一定的成績，盡管我站效能監察工作取得了成績，但與上級要求、相比仍有不小的差距，我們決心在以后的工作中奮起直追，迎頭趕上。

物業服務站

2010年10月28日

第五篇：效能監察工作安排

效能監察工作安排

市園林局2011年效能監察工作安排通知局屬各單位：

2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年。各單位要認真貫徹中央和省、市反腐倡廉工作精神，緊緊圍繞黨委、行政中心工作，積極開展執法（效能）監察，為推動科學發展與和諧發展提供紀律保證。今年，各單位共選題立項26項，其中8家單位12個子項目作為重點項目上報市紀委。為確保各個立項穩步開展，望各單位認真按照《市園林局關于進一步加強效能監察工作的意見》（武園[2009]83號）的精神組織開展效能監察工作。現就2011年的效能監察有關要求通知如下：

一、圍繞優化投資發展環境，加強和改進行政效能監察工作

按照市委、市政府關于掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”和優化投資發展環境的精神和市園林局《關于進一步優化投資發展環境的實施方案》的要求，進一步加大行政效能監察工作力度，嚴格依法行政，改進工作作風，提高辦事效率，為經濟社會發展創造良好發展環境。

（一）聯系實際選題立項，深入開展效能監察。著眼于轉變干部工作作風，優化投資發展環境，以群眾反映強烈的問題和經營管理中的熱點難點為重點，扎實開展效能監察。

認真貫徹省、市效能監察工作規定，加強對施政行為的監督檢查，促進廉政勤政和依法行政。要緊密聯系各單位的實際情況和中心任務，圍繞園林執法、綠化工程建設、大項物品采購、園林經營管理中的關鍵環節和重點部位選題立項，深入開展效能監察。要認真總結經驗，全面提高效能監察水平，促進單位可持續發展。

（二）加強對履行職責情況的效能監察。對履行職責情況開展經常性的監督檢查，努力做到既重審批、又重監管，堅決杜絕執法不嚴、效率低下、推諉扯皮等問題，督促嚴格、規范、公正、文明、高效執法，提高行政效能。深入推進規范行政處罰自由權工作，嚴格執行“三步式”執法程序，嚴肅查處違規違法行為。逐步擴大電子監察的領域和范圍，規范行政執法行為。

（三）加大行政問責力度。積極配合“責任風暴”、實施“治庸計劃”和優化投資發展環境活動，嚴格執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《武漢市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅查處貫徹執行中央和省、市政策措施不力，行政不作為、慢作為、亂作為，以及作風低下、效率不高、影響投資環境、嚴重損害群眾利益的行為，努力改進工作作風，提高行政效率。

二、加強政府投資建設項目監督檢查，深化工程建設領

域突出問題專項治理

把對政府投資建設項目的監督檢查與工程建設領域突出問題專項治理監督檢查結合起來，一起部署、檢查和整改，確保工作不斷檔、不斷線，扎實向前推進。

（一）深化監督檢查和專項治理。一是抓住重點項目開展監督檢查。結合我局實際，今年重點對在建、續建的東沙湖綜合治理工程、三環線綠化帶建設工程等項目建設情況進行監督檢查，確保政府投資運用安全并發揮效應，促進工程建設項目監管的制度化、規范化和科學化。二是抓好突出問題的排查整改。認真貫徹執行國務院相關部門《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，抓好各單位園林工程建設項目的滾動排查和整改；對園林在建項目進行動態監管，實時監控。對排查發現的問題，嚴格實行臺帳式管理，確保整改到位，推進工程建設領域突出問題專項治理工作扎實有序地開展。三是抓好重點環節的治理。深入治理違規變更規劃問題；加強對園林工程招投標、綠化建設項目管理、質量安全管理等重點環節的監管，加大力度治理圍標串標、轉包和違法分包、質量低劣等問題。

（二）嚴肅查辦案件。一是拓寬案源渠道。從排查出來的問題入手，深挖問題背后隱藏的腐敗行為，加大懲處力度，保持查辦案件的高壓態勢。二是突出辦案重點。嚴肅查辦在園林工程招標投標、工程質量、資金使用、政府采購中的違紀違法案件。嚴肅查辦領導干部違規干預插手園林工程建設項目謀取私利、失職瀆職案件。嚴肅查辦有關部門和工作人員監管不力等案件。三是發揮治本功能。深入剖析典型案例，發揮查辦案件警示教育功能；研究工程建設領域違紀違法案件的特點和規律，創新制度，加強管理。

（三）建立長效機制。一是抓好園林工程建設管理法規制度建設。對涉及園林工程建設方面的法規制度和規范性文件進行清理，適時地進行修訂完善。要加強對法規制度執行情況的監督檢查，切實糾正存在的問題。二是進一步統一規范園林市場建設。逐步推進以“五統一”（即統一的監管機構、統一的招投標平臺、統一的監管制度、統一的評標專家庫、統一的行業自律組織）為核心的綜合招投標監管體制建設，規范園林市場主體交易行為。三是推行項目信息公開和誠信體系建設。積極推進園林市場主體信用等級評價工作，正確使用和綜合運用信息結果，全面推行園林工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。

三、圍繞生產經營和內部管理開展效能監察，促進園林綠化建設科學可持續發展

隨著全市園林綠化建設力度不斷加大，各單位的經濟經營活動也隨之增多。要以生產經營、內部財物管理為切入點

深入開展效能監察，加強規范化管理，促進園林科學可持續發展。

（一）堅持重大事項集體決策。一是要貫徹落實民主集中制。“三重一大”事項要上會討論，做到集中智慧，集體決策，科學決策，按程序實施，避免暗箱操作和失誤。二是繼續開展政務公開。該公開的內容一定要公開，定期或不定期的把經營管理、涉及群眾利益的相關事項進行公布。積極探索政務公開的新途徑、新方式，提高經營管理的透明度。組織開好一年兩次的職工代表大會（職工大會）。三是在具體的事務中，不斷擴大職工群眾的參與權、知情權、表達權和監督權，提高職工群眾的民主參與度。

（二）注重制度建設。一是要健全、完善和細化崗位職責、工作標準和工作程序，做到職責清晰、標準明確、程序嚴謹、監管規范，使各環節和過程環環相扣，不出現漏洞。二是結合新形勢、新情況，不斷充實和完善相應的規章制度，將制度不斷具體化，增強針對性，系統性，形成一套完整的效能監察制度體系。三是加強教育培訓。組織職工認真學習制度規范，讓各個崗位、各個環節的人員了解、熟知和認可工作職責、標準、流程及相關的制度，增強制度執行和廉潔自律的自覺性。

（三）強化日常監管。一是加強對效能監察工作情況的檢查。特別是容易出現問題的薄弱環節定期或不定期的開展檢查，將自查工作常態化，隨時發現問題，及時進行整改，做到有制度、有措施、有落實、有檢查、有整改。二是加大獎懲力度，對執行不力、形式主義，對有章不循、紀律松弛、管理不善的人和事，要及時教育、限時整改。對因管理混亂、出現漏洞而造成損失和犯罪的，要嚴格追究責任。對在效能監察方面工作突出、成效顯著的人和部門要給予精神和物質獎勵。

2011年執法（效能）監察工作任務艱巨，要堅持以人為本、執政為民，著力解決損害職工群眾利益的突出問題。要堅持親民綠化，配合有關部門加強對保障和改善民生政策落實情況的監督檢查，維護職工群眾的合法權益。局屬各單位要抓好落實。一要切實加強領導，立項責任人要切實履行責任，加強日常監管，確保監管到位。二要突出重點，抓出特點。綜合運用各種手段，相互促進，形成合力，抓出特色。三要加強對重點項目、重點環節的督促和指導，及時研究解決工作中遇到的突出問題，建立長效機制，務求工作實效。四要重視日常工作積累，建立臺賬，留有痕跡，使本單位效能監察工作經得起上級的檢查和考核。

二○一一年五月十日