第一篇：淺談國有企業黨委參與企業重大決策問題探析

淺談國有企業黨委參與企業重大決策問題探析

[論文摘要]國有企業黨委參與企業重大問題的決策，是黨章賦予我國國企黨組織的一項重要職責和任務，文章聯系黨的十八大精神和黨中央要求，結合我國國企實際，闡述這一問題的內涵和目前存在的問題，并就此開展思考與探索。

[論文關鍵詞]國企黨委 重大決策 內涵

參與企業重大問題的決策，是黨章賦予我國國有企業黨組織的一項重要職責和任務，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要體現，也是中國特色現代企業制度的題中應有之義。繼《公司法》規定“企業黨組織活動”、“照黨章辦理”之后，黨的十八大又提出了“推進國有企業和事業單位人事制度改革”、“全面推進各領域基層黨建工作”、“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”、“全面提高黨的建設科學化水平”的戰略任務。作為經濟社會發展中起著中流砥柱作用的國有企業，肩負建設美麗中國、實現科學發展、跨越發展的歷史重任，進行國有企業黨組織參與企業重大問題決策的研究，對于加強新時期國有企業黨的建設，促進經濟社會實現又好又快發展，意義重大。

一、國企黨委參與企業重大決策的必要性

（一）既是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要途徑，也是鞏固黨的執政地位的必然要求

國有企業是我國社會主義制度的主要經濟基礎和國民經濟的支柱，是鞏固工人階級領導的人民民主政權的主要力量，是支撐我國經濟發展和社會進步的主體，在社會主義市場經濟中起主導作用。因此，黨必須對自己執政重要經濟基礎的國有企業實施有效的領導，充分發揮企業黨組織作為企業全部工作和戰斗力基礎的巨大作用。國有企業黨組織參與企業重大問題的決策，把黨的意志轉化為企業行為，是在自治區內實現黨對企業領導、保證全區企業生產經營健康發展的重要措施。

（二）既是黨保證工人階級先鋒隊性質的內在要求，又是企業廣大職工群眾的強烈愿望

國有企業黨組織的工作植根于廣大職工群眾之中，黨組織既是直接聯系本階級群眾的紐帶，又是職工認識黨、了解黨的“窗口”，同時也是黨的各級領導機關了解工人階級的愿望和要求的主要渠道。國有企業重大問題決策正確與否，直接涉及企業的發展方向、興衰存亡和職工群眾的切身利益。把企業黨組織作為企業決策主體的有機組成部分，在重大決策上發揮導向把關的作用，就能更好地體現廣大職工群眾的根本利益。

（三）既是建立現代企業制度的客觀需要，也是實現黨建工作與經濟工作結合的重要渠道

改革的每一個環節都必須依靠黨的政策和國家的法律、法規辦事。特別是當前國有企業的改革已經到了攻堅階段，一些深層次矛盾已逐漸顯露，更應加強黨對企業改革發展工作的領導，更離不開企業黨組織在重大決策上發揮政治優勢和

組織保障作用。同時，針對企業經濟工作中的重點和難點問題做好工作，有利于實現黨建工作與經濟工作的結合，更好地為企業的生產經營服務，把圍繞經濟中心抓黨建工作的指導思想落到實處。

二、黨委參與企業決策的基本內涵

日前出臺的中央組織部、國務院國資委黨委《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》（以下簡稱《意見》）中強調，黨組織參與企業決策不是參與生產經營的具體問題決策，而是要參與企業帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題的決策。其主要內容應包括：企業發展戰略、中長期發展規劃；企業生產經營方針、企業財務預決算；企業資產重組和資本運作中的重大問題；企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；企業重要人事安排及內部機構的設置調整；涉及廣大職工切身利益的重大問題等。

源于對《意見》的理解，黨組織參與決策應是對需要參與決策的重大問題提出意見和建議，而不是代替董事會和經理層決策重大問題。黨組織對重大問題要集體研究，由進入董事會、監事會、經理班子的黨委成員通過多種方式分別反映黨組織的意見和建議，并把法人治理結構的決策結果反饋給黨組織，實現決策的科學民主。企業黨組織同時要發動全體黨員，團結帶領職工，積極推動重大問題決策的貫徹落實。當黨委發現企業重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規或脫離實際時，應及時提出意見。如得不到糾正，應當及時向上級反映。

三、目前黨委參與企業重大決策存在的突出問題

在逐步建立現代企業制度的新形勢下，國有企業黨組織在參與企業重大問題決策上，主要存在以下問題：

（一）思想認識上存在著片面性

一些企業黨組織對參與重大問題決策的意義認識不清，注重參與干部人事方面的決策，忽視其他決策，因而在參與上處于消極被動狀態；有的企業黨組織對此理解片面，認為參與生產經營的決策降低了自己的地位；也有的擔心參與多了怕越位；還有的錯誤地認為重大問題的決策權在股東大會和董事會，黨組織不宜也沒有必要再參與，黨組織只要抓好思想政治工作，精神文明和自身建設就行了等等。

（二）企業黨組織參與重大問題決策還缺乏制度化、規范化

黨章雖有規定，但因外部環境、內部體制機制等，真正落實難，由于這方面的制度建設不健全，有的企業在決策過程中缺乏企業黨委對重大決策的意見表達程序，黨委的意見難以體現。比如，有的黨組織存在“五個能參與”和“五個不能參與”問題，即在研究行政工作上通知時能參與，反之不能；研究生產時能參與，研究經營時不能；研究職工福利時能參與，研究財務時不能；黨政關系協調時能參與，關系不協調時不能；行政領導素質高、政策觀念強的企業能參與，反之不能。簡言之，就是不讓參與就不能參與。這些現象表明，企業黨組織參與重大問題決策還沒有走上制度化、規范化的軌道。

（三）企業黨組織在自身素質上對參與重大問題決策還不夠適應，少數邊遠農場更突出

主要表現在：1.有的黨組織缺乏主動參與決策的意識，工作漂浮，缺乏深入的調查研究和超前思考，坐等行政領導找上門求教。2.有的在參與經濟工作的過程中對自己的角色把握不準，事無巨細皆要參與，越俎代皰，使得參與變成了干預，引起行政領導的反感。3.有的不能很好地發揚民主，往往以書記個人的參與來代替黨組織的參與，重大問題只由書記、董事長和總經理（場長）來研究決定，缺乏群眾基礎。4.有的對本單位生產經營業務不熟悉，缺乏現代企業制度所應具備的市場經濟知識和管理知識，管理水平不高，缺乏駕馭市場經濟的能力，提不出卓有見地的意見和建議。有的因意見和建議未被采納就心灰意冷，以后的場務會、企業董事會能不參加的就樂得不參加，參加了也不積極提意見。

四、完善和加強黨委參與企業重大決策的思考

（一）建立健全相關制度和機制

一是建立和完善國有企業領導班子思想政治教育制度，采取各種形式，對領導班子成員進行經常性的思想教育，認真解決企業黨組織在參與重大問題決策上認識不到位，思想不一致的問題。二是建立和完善企業黨員干部學習培訓制度。結合新形勢的發展和企業的實際，堅持 “引進來”和“走出去”相結合，加強對國有企業黨員干部特別是領導成員進行政治理論、市場經濟知識和業務技能等方面的學習培訓，不斷提高參與決策的水平和能力。與此同時，還要建立健全議事規則，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，條件許可的，董事長（場長）和黨委書記由一人擔任，行政領導中，要保證多數是黨委委員。要通過這些黨員，直接參與企業重大事項的決策，使企業黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現。

（二）選擇好正確的路徑

路徑是通往成功的道路，路選好了意味著順暢通達，路選不好，免不了挫折和失敗。

1.確定決策內容。企業黨組織參與重大決策的內容，中央有關文件中都有明確規定，應認真貫徹執行。凡屬企業重大問題，董事長、總經理、場長應主動提請黨組織研究。黨組織在參與重大決策時，關鍵是要抓重點、抓大事、抓重要內容。

2.深入調查研究。針對企業重大決策的課題，黨組織要對決策內容是否符合黨的路線、方針和政策，是否符合國家法律法規，是否符合宏觀調控政策導向，是否符合環保、穩定等方面的要求進行深入調研，廣泛聽取各方面的意見和建議，形成正式的調研報告，提交黨委會研究討論。

3.形成集體意見。及時召開黨委會，堅持民主集中制原則，充分發揮黨組織一班人的集體智慧，對決策意見進行集體討論，充分發揚黨內民主，認真聽取不同意見。在民主討論的基礎上實行正確的集中，防止以書記個人意見代替黨組織的意見。黨組織應在董事會和場務會討論前形成一個供董事會和場務會決策的參考意見。

4.開展有效溝通。黨組織意見形成后，黨組織主要負責同志應主動與董事會成員和總經理及場領導進行溝通，介紹黨組織意見形成的主要根據和理由，供董事會成員、總經理和場長決策參考，力求形成共識。

5.進行規范表達。董事會、場務會對重大問題進行正式討論時，黨組織要選

派代表鄭重陳述黨組織的意見和建議；董事會中的黨員和場領導中的黨員應發表與黨組織研究決定一致的意見，并通過自身努力，促使黨組織的意見盡可能地被采納。

6.保證決策執行。決策形成后，黨組織要繼續主動地與行政領導一道制定實施辦法，防止在具體實施中可能出現的偏差；黨組織要通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，加強企業的思想政治工作和精神文明建設，把廣大職工群眾團結在黨組織的周圍，把黨的政策、黨組織的意志變為職工群眾的自覺行動，切實保證決策在企業中得到貫徹執行。

7.強化監督作用。要把黨組織參與企業重大問題決策貫穿于決策、執行、監督的全過程。主要是加強對經營管理層的黨員領導干部和黨員的監督，對違法違紀問題進行查處，對一些重大問題要負責地向上級反映，確保黨的政策的貫徹落實，確保重大決策不偏離正確方向。

（三）選定行之有效的載體

載體是黨組織參與企業重大問題決策的表現形式和組織保證，某些國有企業的黨建實踐證明了，黨政聯席會議制度不失為一種較好的參與載體。

近年來，某些國有企業在堅持民主集中、充分討論、個人服從組織、少數服從多數、一人一票表決、過半數有效等多項原則的前提下，采取了黨政聯席會議議決企業重大決策問題，積累了一定成功的經驗。其做法不乏可資借鑒之處。

1.建立制度，規范行為。企業黨委、法人制定了黨政聯席會議制度，明確具體的議事內容和議事要求，凡提交黨政聯席會議審議的報告、決定、重大事項、上報材料，必須在會前作好調查研究，形成文字材料，由分管領導提出具體意見，供討論研究；黨委成員和副職領導需提交黨政聯席會議研究的問題，事先向法人、書記匯報，并提出初步意見和方案；審議通過后，以法人或書記簽發的文件執行。根據會議需要，相關部門、下屬企業主要負責人列席會議，發表和聽取意見，協助和參與做好決策；參會人員對會議議題進行討論，發表意見時，要求簡明扼要，觀點鮮明，態度明確；每次黨政聯席會議，辦公室要認真做好記錄，重大問題形成會議紀要，同時要求嚴格遵守保密制度。

2.明確職責，自覺定位。黨委委員和書記堅持國有企業黨組織發揮政治核心作用的職責和要求，把參加黨政聯席會議的權力和職責定位在參與決策和保證監督的核心地位上，不把自己定位于行政管理的權力中心之上，貫徹集體領導原則，堅持場長負責制，支持場長依法行使職權，使其真正成為貫徹黨委決議，實現企業奮斗目標的行政管理的權力中心和指揮中心。領導班子的其他成員，同樣履行做好黨建工作和思想政治工作職能。

3.不玩虛招，講求實效。聯席會議健全了領導班子的運行機制，保證了民主、科學、集體決策，減少了失誤，實現了集體領導與個人分工負責的完美結合，防止了個人專權，提高了班子的凝聚力和向心力。由于企業經黨政聯席會議決定的重大事項，在會后明確負責人，限定工作時間完成，自始至終接受黨委的全程監督，因此聯席會議議決的事情總能得到及時有力的落實，取得了較好的成效。近年的這些企業的經濟總量增幅、盈利情況都達到了較高水平。

（四）注重方式方法

黨委參與決策的過程，本身就是抓企業發展中的要害，把握中心，解決矛盾的過程。在參與決策過程中，黨委與行政在某些問題上難免意見不一致，此時采取正確的方式方法，非常重要。

一是書記與行政領導意見一致，而其他領導成員意見不統一。這種情況，書記主要應做好說服、溝通思想，統一認識工作，全力支持行政領導的意見，使行政決策信心增強。同時，對不同意見進行篩選，對決策的內容進行完善，應是黨組織負責人的職責所在。

二是書記與行政領導意見不同。黨政主要領導意見是否一致，是牽涉到班子的團結和決策能否順利實施的關鍵。此時，對于不容耽誤的事項，應在充分闡述自己的觀點、意見后，可以先決策，不誤事；對不急于決策的事項，建議暫不決策，會后經過坦誠交換意見，充分磋商，達成共識后，再予上會，另做決策。

三是決策在貫徹實施過程中出現矛盾。黨委既不能干預行政措施的貫徹，又要及時收集下面的反映和情況，及時反映給行政和有關部門，同時在職代會和工作會上進行重點強調，提出解決問題的思路和指導意見，有效維護企業和職工的正當合法利益。

第二篇：國有企業重大投資管理方法

鄭州市國資委關于印發

《鄭州市市屬企業重大投資事項監督管理暫行辦法》的通知

2006年8月2日鄭國資〔2006〕183號

各市屬企業：

根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《中央企業投資監督管理暫行辦法》和《河南省省屬企業重大投資事項備案程序（試行）》等法律法規和文件精神，為依法履行國有資產出資人職責，建立重大投資事項監管制度，把握市屬企業投資方向，規范投資行為，有效防范投資風險。市國資委在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，參照其他省市有關政策規定，組織制定了《鄭州市市屬企業重大投資事項監督管理暫行辦法》，已經市國資委主任辦公會議審議通過并報市政府同意?，F印發給你們，請遵照執行。

鄭州市市屬企業重大投資事項監督管理暫行辦法

第一條為依法履行國有資產出資人職責，建立重大投資事項監管制度，把握市屬企業投資方向，規范投資行為，有效防范投資風險，根據《中華人民共和國公司法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規，結合市屬企業實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的市屬企業，是指由鄭州市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業（以下簡稱企業）。

第三條企業重大投資事項包括：市屬企業及其下屬全資子企業及控股子企業的投資計劃和重大投資項目。

企業重大投資項目是指：企業以500萬元或相當于企業上凈資產5%以上額度的貨幣資金、實物資產、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產進行投資的境內單項主營業務投資項目；境內非主營業務投資項目。主要內容包括：

（一）基本建設和技術改造等固定資產投資；

（二）收購、兼并、合資、合作投資；

（三）設立子企業或對出資企業追加投資；

（四）證券、期貨、委托理財類投資；

（五）商譽、商標、專利權、專有技術等無形資產類投資。

第四條企業董事會負責審議、決定投資事項，未設立董事會的企業，按照規定的程序做出決議，并對投資計劃與投資項目實施、資金使用、經濟目標實現承擔責任。

第五條市國資委對企業重大投資事項實行審核管理，對企業非重大投資項目實行備案管理。審核備案以經市國資委審核的企業發展戰略和規劃為基本依據，除開展前期工作外，企業投資事項未經市國資委審核備案，不得進行實際投資或簽訂具有法律約束力的文件。

第六條市國資委對企業投資事項的審核備案以健全制度、規范程序、監管與服務相結合為原則，促進企業建立依法決策、科學決策、民主決策和面向市場的投資風險管理機制。

第七條企業投資計劃須在上年12月底前報市國資委審核。國有獨資企業的重大投資項目須在董事會做出決議后10個工作日內報市國資委審核；國有控股及參股企業的重大投資項目須在形成董事會決議前報市國資委審核。

企業非重大投資項目，填寫《鄭州市市屬企業投資項目備案申請表》（見附表一），并在企業審核或形成決議后在10個工作日內報市國資委備案。

第八條企業投資計劃主要包括以下內容：

（一）投資規模與資金來源；

（二）投資結構與投資方式；

（三）進度安排與保障措施；

（四）《鄭州市市屬企業投資計劃表》，包括項目內容、投資額度、實施年限、預期經濟效益等（見附表二）。

第九條企業重大投資項目主要報送以下材料：

（一）必備文件：

1、企業申請（公文格式）；

2、投資項目可行性研究報告和專家論證意見；

3、國有獨資公司的董事會決議及董事會會議記錄；

4、經審計的近3年財務報告。

（二）附加文件：

1、以實物或無形資產投資的資產評估報告及備案文件；

2、合資合作、收購、兼并等對外投資項目中有關合作投資方、被并購方的詳細情況說明和證明材料、投資合作合同或協議、法律意見書等文件。

（三）需要報送的其他文件。

第十條市國資委對企業報送的投資計劃和投資事項，應分別在30個工作日和10個工作日內對其合規性進行審核，符合要求的予以批準或備案；不符合要求的，提出書面意見并反饋企業。企業在投資計劃外追加投資項目，市國資委按企業重大投資項目申報程序進行審核。必要時，市國資委可組織對企業重大投資項目進行論證。

第十一條市國資委對企業投資計劃和重大投資項目審核的主要內容是：

（一）規范投資行為

1、計劃和項目符合國家和省、市有關政策、法規，投資方向與國有經濟布局和結構戰略性調整方向相一致，從優化國有資產布局和結構考慮，避免或減少過度、重復投資。

2、計劃和項目符合本企業發展戰略規劃，有利于突出主業，提高核心競爭力，有利于節約資源和保護環境，有利于企業可持續發展，提高經濟效益，實現國有資產保值增值。

3、計劃和項目嚴格履行規定的決策程序，報送的文件和材料符合本辦法的規定。

（二）控制風險投資

1、企業使用自有資金進行股票、基金、債券、期貨投資。

2、企業委托非銀行金融企業代客理財。

3、收購、兼并資產質量和財務狀況較差或與本企業主營業務差距較大的企業。

4、與企業經營管理人員有關聯的投資項目。

5、與信譽不佳、資產質量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業合資合作。

（三）禁止違規投資

1、以財政預算撥款、銀行貸款、職工集資和專項資金等各種非企業自有資金從事委托理財、期貨投資以及購買股票、基金和債券。

2、未經市國資委批準對資不抵債、扭虧無望的子企業增加投資或劃入資產、股權。

3、企業對外投資不計或少計資源資本。

4、企業對外投資總量超過國家法律、法規規定，繼續對外投資。

第十二條企業應嚴格執行投資計劃和加強對重大投資項目的管理。如遇下列情況確需調整投資計劃和重大投資項目內容的，要及時說明原因和調整內容，并按原程序重新報市國資委審核備案。

（一）對投資額、資金來源及構成進行較大調整的；

（二）參、控股比例發生重大變化，導致控制權轉移的；

（三）投資合作方嚴重違約，出現損害出資人利益情況的或項目不能按計劃要求完成的。

第十三條審核備案后的投資項目有效期一年（自審核備案之日起計算），一年內仍未實施的，企業應在有效期屆滿前30日內向市國資委申請延期或注銷。未辦理相應手續的，原審核備案文件自行作廢。

第十四條企業應編制投資分析報告，全面反映資本結構調整情況、投資計劃執行情況、金融機構投資情況、項目投資回報情況等，并于下1月底前以書面形式向市國資委報告。

第十五條市國資委對企業投資項目建立季報制度，企業應按要求及時報送投資計劃執行情況、項目進度和存在問題。

第十六條企業應當對投資項目實施后評估管理。在重大投資項目完成（或竣工）一年后，企業應組織投資決策后評估工作，并將后評估報告報市國資委備案。

第十七條企業中市國資委派出的股權代表、董事、監事，應按照市國資委的意見，對企業的投資項目行使表決權和發表意見。

第十八條市國資委對企業已實施的投資行為（包括重大投資項目）定期組織專項監督檢查，必要時，對重大投資項目實施后評估。

第十九條對企業不按本辦法規定實施重大投資事項或因管理原因等導致不能實現預期目標、造成經濟損失或國有資產流失的，追究企業主要負責人和相關人員的責任。

第二十條企業境外投資事項監督管理的具體規定，由市國資委另行制定。第二十一條對市屬企業化管理事業單位重大投資事項的監督管理參照本辦法執行。

第二十二條本辦法由市國資委負責解釋，自印發之日起試行。

附表一：鄭州市市屬企業投資項目備案申請表（略）

附表二：鄭州市市屬企業投資計劃表（略）

第三篇：國有企業黨委2014工作總結2015工作計劃(精品)

中共 XXXXXX 公司委員會 2014 年工作總結和 2015

年工作要點

第一部分 2014 年工作回顧

2014 年，公司黨委以“圍繞中心，創新載體，主動作為，發揮作 用”為全年工作總體思路，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全 會、四中全會以及集團公司第三次黨建工作會精神，圍繞公司二屆二 次職代會確定的全年工作任務、目標和要求，充分發揚“釘釘子”精 神，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，切實改進工作作風，大力 提升基礎黨建水平，提高黨員領導干部的服務意識、大局意識。同時 積極創新工作方式和載體，開展豐富多彩的群眾性活動，動員全體黨 員、團員發揮先鋒模范作用，增強企業的凝聚力、向心力，切實將黨 建工作融入企業發展中心，扎實落實四大要求，積極推進四大戰役，為公司完成全年目標任務提供了堅實的組織保障和思想保障?？偨Y一 年來的工作，主要有以下幾個方面：

一、2014 年開展的主要工作

（一）以“三抓三改三提升”為抓手，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

公司黨委堅持“敬終如始，善作善成”的原則，把活動與推進當 前工作、促進工程建設、解決問題瓶頸結合起來，做到規定動作不走 樣、自選動作有特色，以教育實踐活動的成效促進公司穩步發展，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

1、高度重視，精心部署，“四個提前”做好活動準備。提前抓好學習動員，提前深入調查研究，提前做好問題整改，提 前謀劃載體設計。成立教育實踐活動領導小組及領導小組辦公室，健 全組織機構。印發實施方案，制定工作計劃，強化實施保障。

2、深入學習，廣泛走訪，確保教育實踐活動質量過硬?；顒悠陂g共組織 8 次中心組集中學習；通過黨委書記講黨課、開 通黨員學習微平臺等形式，加強對廣大黨員干部的教育；公司領導開 展了“四個一”基層調研走訪活動，各支部黨員領導干部主動上門進 行走訪、互訪；進行網絡無記名調研，通過多個渠道共征求意見和建 議 584 條。

3、從嚴要求，深刻查擺，確保改進作風有的放矢。梳理形成領導班子“四風”問題清單 22 類 50 條；組織領導班子 成員累計談心 72 次，督導班子成員認真撰寫對照檢查材料，召開了專 題民主生活會，認真開展批評與自我批評，提出批評意見 230 余條。

4、狠抓整改，建章立制，“四項措施”全力推進落實。一是認真制定方案抓整改，研究制定了“兩方案一計劃”，完善制 度建設體系，計劃新建和修訂制度 68 項，截至目前已發布制度 46 項； 二是著力辦好“三件事”抓整改，切實圍繞中心工作和群眾需求抓大 事、辦實事、解難事。把職工群眾反映烈的熱點問題細化為 58 個具 體事項，逐一整改解決；三是深入服務職工群眾立查立改，在走訪過 程中快速解決了調試期間加班人員用餐、運行人員倒班宿舍、廠區通 勤車運行、隔離操作單流程繁瑣等具體問題。協調解決年輕員工團購 住房、協調職工子女入園入學等實際問題； 四是強化正風肅紀抓整改，把改進工作作風納入黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理。嚴控八項 規定相關的費用指標，業務接待費比去年同期下降 60%，會議費比去 年同期下降 63%。

通過認真組織開展教育實踐活動各環節的工作，公司黨員領導干 部對群眾路線的思想認識與宗旨意識得到強化；廣大黨員干部在活動 中聚焦作風建設，深入學習、調研，真正與群眾交心談心，對自身存 在的問題有了全面了解和深入剖析，能夠主動查擺問題，立足本職工作抓好自我整改，在發現問題、剖析問題和解決問題的過程中努力踐行科學發展觀，增強了大局意識，構筑了各部門、各領域之間的團結 協作、和諧共進的氛圍，工作作風與精神風貌明顯提升；通過關注員 工思想動態、建立領導干部基層調研機制、設立領導接待日以及建立 慰問、幫扶機制等多種形式，進一步拓寬了黨員領導干部與職工群眾直接聯系與溝通的渠道。同時注重從解決職工群眾關心的熱點、難點問題入手，提高了職工群眾的滿意度，增強了黨組織的凝聚力，黨群 干群關系進一步密切，匯聚了推動公司科學發展的強大力。

（二）注重精神統領，堅定建好 XXXXXX 的信念

1、聚焦重點，學以致用，提升干部職工理論水平。認真堅持中心組理論學習制度，全年共組織 17 次黨委中心組理論 學習，主要學習群眾路線教育實踐活動精神、習近平系列重要講話、安全文化、法律風險管理、集團公司第三次黨建工作會精神等內容，堅持學用結合，做到有討論、有記錄。學習領會十八屆四中全會精神。及時與支部共享十八屆四中全會 學習資料，要求各支部充分利用“三會一課”平臺進行集中學習；以 會議精神學習、解讀為主要內容，編制《干部職工學習資料》、《學習文摘》，供領導干部和黨務工作者學習；運用網絡平臺，及時將學習材料上傳至內網黨建信息欄，供廣大黨員、職工開展自主學習。進 一步把廣大黨員和職工的思想和行動統一到上級決策部署和公司 任務目標上來，始終保持積極進取、奮發有為的良好狀態，積極推動P1000 首堆建設。

2、科學規劃，嚴格制度，抓好黨員學習教育 制定了 2014 公司黨員學習計劃，明確學習內容和時間安排，深入開展形勢任務教育和政治理論學習，定期發布形式多樣的學習材料，重點學習社會主義核心價值體系、黨的群眾路線教育實踐活 動精神、總書記系列重要講話等內容，注重討論交流，完善 學習記錄，積極推進學習型組織建設，提升黨員政治素養。

（三）加強隊伍建設，提升科學發展的凝聚力和競爭力。

1、堅持民主集中制 公司黨委始終保持團結奮進的優良作風，嚴格執行“三重一大” 相關制度，堅持民主集中制原則，把集體領導和分工負責有機結合起 來，廣開言路，多方聽取職工群眾意見，確保了各項重大決策和重大 問題能夠科學、及時和準確地處理。

2、深入推進作風建設 切實發揮黨組織密切聯系群眾的優勢，開展好領導基層走訪、員 工思想動態調研等工作，深入了解員工所思、所想，用心解決基層實 際困難。嚴格黨內政治生活，用好批評與自我自評的武器，高標準嚴 要求開好領導班子專題民主生活會。

3、落實黨管干部責任 完善干部管理制度，建立規范的選人用人機制，公司通過公開競 聘、組織選拔兩種方式，共選拔提任了 XX 名干部。

4、抓好黨員培養管理 認真貫徹落實中央 《 2014-2018 年全國黨員教育培訓工作規劃》，抓好黨員隊伍的教育和培養，進一步堅定黨員的理想信念，增強黨性觀念。一是嚴格把關黨員發展工作，實行總量調控，保證發展質量，注重在生產調試、工程一線和優秀青年中發展黨員，全年發展新黨員 XX 名，批準預備黨員轉正 XX 名。截至目前，公司在冊黨員 XXX 人，占職工人數比例約為 XX%； 二是著眼于從思想上入黨、增強黨員意識、發揮先鋒模范作用，組織 XX 名積極分子、XX 名新黨員參加省級機關 黨校培訓班；三是加強黨務工作者隊伍建設，組織 XX 名黨支部書記 參加核工業黨校及省級機關黨校培訓班，黨務工作人員綜合素質得 到明顯提高。四是嚴格黨內組織生活，強化“三會一課”制度的落實 和檢查，健全民主評議、組織生活會管理等制度，引導黨員講黨性、守規矩、嚴自律、樹形象，確保黨員隊伍的純潔性。五是豐富黨員教 育管理載體，通過安排專家和黨委書記講黨課、開展《 XXXXXX》讀 書活動、組織“七一”黨員大會等形式增強黨員教育的針對性和實 效性。充分運用網絡專欄、微信、易信平臺、電子書、視頻等形式 不斷推進黨員教育管理信息化水平。

（四）夯實基層組織建設，筑牢堅強戰斗堡壘。

1、開展黨建星級績效考核，提升黨建科學化水平年初組織了 2013 星級績效評價試行工作，按照評價辦法要求，對各黨（總）支部自查報告及臺帳資料進行審查，首次評定了支部星 級，為提高基層黨建科學化水平積累了寶貴經驗。針對 2014 星級 績效評價工作，認真吸取試行期間的反饋信息，調整評價標準，以考 核為導向，進一步規范支部建設，發揮支部戰斗堡壘作用。

2、抓好平臺和載體建設，增強基層組織活力 依托各黨支部，推動“創新載體，搭建平臺”工作，為廣大黨 員搭建亮出身份，做出表率，建功立業的平臺。以公司建設發展的難 點、重點任務為切入點，通過開展黨員“示范崗”、“責任區”“突擊 隊”等活動，展示黨員“特別負責任、特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的精神風貌，促進各項工作任務的圓滿完成。通過一系列平臺建設，創建了充分彰顯工作特點、部門特色的活動品牌，真正 把黨建工作與推動中心工作緊密結合起來，切實發揮黨組織和黨員 推動發展、服務群眾的作用。

3、細致嚴謹地做好日常基礎黨務工作。一是不斷完善基層黨組織設臵。根據公司組織機構調整的實際情 況五次調整黨組織機構，配強配好支部班子。目前，黨委下轄 XX 個黨（總）支部，做到黨的基層組織與行政機構相協調和全覆蓋。二是繼續完善程序制度體系。發布 《XXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXX》等十余份程序制度，完善工作流 程，優化規范管理。三是持續完善黨建工作研討機制。每季度召開一次黨建研討會議，對黨委工作進行總結、部署，學習、傳達上級黨組織指示，通報職工 思想動態以及職工提出的群眾意見和建議的整改情況，進行黨建工作 經驗交流，圍繞重點工作開展討論，強化了服務意識和黨建責任意識。四是繼續開展黨建課題研究，推進理論與實踐創新。全年共完成 研究課題 XX 項，其中在省部級期刊上發表研究文章 XX 篇。積極探索 新形勢下開展黨建工作的思路和方法，提高研究能力和解決實際問題 的能力。五是認真做好黨費日常管理，2014 年收繳黨費 XX 元；抓好黨報 黨刊訂閱及黨內統計工作。

（五）加強黨風廉政建設，保障企業健康穩定發展。2014 年，全面貫徹落實黨委黨風廉政主體責任、紀委黨風廉政建 設監督責任，圍繞公司中心工作，深化“三轉”，不斷加大紀律檢 查和反腐敗工作度，把反腐倡廉工作納入公司建設發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，堅持與工程建設、公司管理等中心工作統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，積極推進公司反腐倡廉各項工作的深入開展。按照 “一崗雙責” 工作責任制為中心，加強紀委委員聯系點落實，將黨風廉政建設納入公司績效考核體系。對干部選拔工作進行全程監督，保證公開競聘工作公開、透明的進行。在新任干部選拔中全面落 實廉潔提醒責任。對公司部門領導干部考評時進行述職述廉，接受職 工群眾對其廉潔從業情況的測評。共開展了 5 場次警示教育活動。將 現場的承包單位納入公司廉潔教育的范圍，通過召開廉潔文化建設座 談會、簽訂《廉潔協議書》等形式，拓寬公司廉政教育陣地，拓展了 公司廉潔教育領域。

（六）強化品牌建設，企業文化建設有力推進。深化建設以核安全文化為核心的企業文化，弘揚“四個一切” 核工業精神，凝聚強大發展動力。做好企業文化建設規劃，編制《文 化建設中長期發展規劃（2014-2020）》初稿。圍繞中心，加強重點 工作宣傳，開展了“我的 XXX 夢”主題征文活動和第一屆攝影比賽。組織“ XXX 大講堂”，邀請專家學者到公司進行講座，打造特色文化 品牌，組織“快人快語”部門演講活動，搭建員工展示平臺，建設 好部門文化；制作 2014 版《 XXXXXXXXXXXXXXX》、《 XXXXXXXXX》等 文化宣傳產品，將文化建設的成果固化下來。

（七）加強科普宣傳和輿論引導，選樹典型，營造良好的發展環 境 充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，通過 展板、報紙、網絡等平臺及時宣貫公司重點工作部署和項目進展，弘 揚主旋律，傳播正能量。積極探索“微電影”、APP平臺等新興宣傳載體的創作，豐富宣傳載體和形式。積極開展公眾科普宣傳。充分利用當地的電視、網絡、報紙，傳 播 XX 知識，廣泛開展“XXXX”活動?？破招麄鞲采w了周邊所有鄉村和 全縣大多數中小學校，共舉辦 XXX 場公眾開放日活動，共接待公眾參 觀 XXX 多批，約 XXXX 人次。做好先進典型的宣傳。堅持筆尖朝下、鏡頭朝下，以“一線人物” 為主題，全年在公司媒體發布一線人物、事跡通訊 XX 篇，在 XXXX 等 外部媒體發布先進典型通訊、視頻 XXX 篇，大力宣傳各條戰線上的人 和事，講好公司的故事，做好思想文化工作，引導員工認清項目建設 形勢，堅持業主主導不動搖，堅定信念、勇于擔當，保持奮發有為的 精神狀態，為中心工作凝聚力量。

（八）充分發揮群團組織優勢，構建和諧穩定發展良好局面。

1、服務基層，關愛職工，發揮工會積極作用 公司工會切實加強民主管理，不斷完善職代會、廠務公開等民主 管理機制。積極開展職工素質工程建設，繼續以 XXX 和 XXXXXX 為平臺，組織職工開展技能比武活動；開展公司班組建設管理工作，選取 X 個 試點班組，逐步打造學習型、安全型、效能型、創新型、和諧型“五 型”班組；加強工會干部隊伍建設，分批次開展分工會主席培訓，培養一支有密切聯系職工群眾能力和協調能力的干部隊伍。貫徹“以人 為本”的管理理念，深入開展“職工關愛、送溫暖”工程，構建扶貧 幫困體系，幫助員工解決實際困難；組織職工子女暑期興趣班、“關 愛職工、夏送清涼”活動，協調公司職工子女入學事宜，解決職工后 顧之憂。組織游泳比賽、迎新員工系列文體活動，提高公司員工的集 體榮譽感，增強團隊凝聚力和向心力。

2、融入中心，服務青年，創建共青團工作品牌。公司團委堅持“融入中心、融入管理、服務企業、服務青年”的 定位，以中核集團“五四紅旗團委”創建為抓手，緊緊圍繞公司中心 工作，務實開展“青年突擊隊”創建，“青年文明號”爭創工作，搭 建青年立功競賽平臺，引導青年立足崗位鍛煉成才，共有 XX 個科室、班組參加 2014 青年文明號爭創活動，相繼成立了 XX 支青年突擊 隊；為引導青年員工加強崗位學習，組織了運行領域“一站到底”青 年技能大賽活動；組織第三屆“追求卓越、挑戰自我”主題活動。加 強對青年員工的思想引導，組織“最美青春 奮斗同行”主題活動及感 言感想征集活動、“爭當好職工、奉獻中國夢”主題征文及演講比賽活 動；組織聯誼活動，為青年員工提供婚戀、交友平臺，組織 XX 次青年 周末活動、打造品牌項目，增強企業的凝聚力和向心力。

二、取得的成績和存在的不足

2014 年，公司黨建工作得到了上級黨組織的肯定，公司被評為 XXXXXX 優秀單位； 全年共有 X 個基層黨組織和 XX 名黨員被評為先進 基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者；有 X 個基層團組織 榮獲浙江省先進團支部、青年文明號、安全生產示范崗稱號；X 名團 員青年榮獲“ XXXXXXXXXXXXX”稱號；X 個研究成果分別榮獲 XXXXXX 優秀成果三等獎、優秀案例二等獎；X 個管理創新項目榮獲 XXXXXXXXXXXXX 一等獎。在充分肯定成績的同時，還必須清醒的看到我們當前存在的問 題和短板，主要表現在： 一是黨建工作的長效機制還不夠完善，需借助教育實踐活動的 良好實踐經驗制定和升版有關制度。二是個別基層黨支部對黨建工作重視不夠，主動意識不強，工作效果不明顯。三是文化宣傳隊伍素質仍然有待提高。部門通訊員對公司和本 部門工作不夠了解，不能有效配合開展宣傳工作。四是個別基層團支部活躍度不夠、“號、隊”活動外部交流較少。

第二部分2015 年工作安排

2015 年，公司黨委將根據上級黨組的工作部署和公司建設發展形 勢，繼續深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以 鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、總書記系列 講話精神為指導，以提高黨建服務中心工作實效性為重點，持續推進 黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，進 一步提高黨員領導干部大局意識、責任意識和服務意識，增強職工主 人翁意識，統一思想，振奮精神，確保全年任務目標的實現，為保障 公司持續、科學發展提供強有力的政治、思想和組織保證。2015 年將重點完成以下幾個方面的主要工作：

一、強化學習，注重教育，持續推進政治思想建設

（一）進一步抓好“四風”問題的整改落實，確保教育實踐活動 取得實效 認真學習領會總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動上 的重要講話精神。一要堅持不懈抓好作風建設，牢固樹立持續整改、長期整改的思想，堅持抓常、抓細、抓長，形成作風建設新常態。二 要總結教育實踐活動寶貴經驗。堅持教育與實踐并重，堅持圍繞中心、服務大局，以優良作風促進公司科學發展。三要認真落實整改任務。教育實踐活動領導小組辦公室將繼續加強跟蹤，對整改方案、專項治理方案和制度建設計劃的落實情況進行調研督查，確保整改措施一條 條落實，整改事項一件件兌現。使作風建設要求真正落地生根，形成 長效機制。

（二）大力加強政治理論學習要以學習貫徹黨的十八大和總書記系列重要講話精神為重 點，研究 2014 工作會議精神，宣貫公司工作會精神，并結合 黨的群眾路線教育實踐活動的整改要求，分層次、有計劃地對黨員干 部進行政治理論教育培訓。大力倡導與時俱進、求真務實的工作作風，豐富和完善學習資料庫，加大學習的平臺建設。充分發揮黨委中心組在 學習中的示范帶頭作用，保證全年集中學習不少于 12 次。加強對重大 理論問題的認識和理解，比如積極推行社會主義核心價值觀教育，探 索新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的特點和規律，堅持思想建黨和制度 建黨緊密結合，進一步嚴肅黨內政治生活，按照“三嚴三實”的要求 嚴格管理干部，領導干部要帶頭增強制度執行力，嚴明黨的紀律等。

（三）深入抓好形勢任務教育和員工思想政治工作 要堅持抓項目、抓現場的工作思路，圍繞全面推進

XXXXXXXXXXXXXXXXX 各項工作等重點工作任務目標，不斷加強和改進 思想政治工作。同時把工程進度、安全質量教育擺在思想政治工作的 核心位臵，通過深入宣傳、舉辦講座等形式，增強一線員工的安全質 量意識和時不我待的緊迫感；繼續發揮黨委領導走訪基層和黨建工作 研討等平臺的作用，深入了解黨組織和黨員所思、所想、所盼，盡心 竭力地解決實際困難；定期發布《XXXXXXXX》，突出抓好員工思想穩定 工作，引導廣大員工增強大局意識、政治意識、責任意識。要提倡“勇 于擔當挑重擔，眾志成城扛大梁”的精神，繼續堅持和深化總承包模 式下發揮業主作用的工作模式，堅定戰勝當前困難的信心和決心，充分激發員工投身企業生產發展的積極性、主動性和創造性，把廣大員 工的滿腔熱情轉化為推動工作落實的具體行動。

二、夯實基礎，優化載體，持續推進基層黨組織建設

（一）繼續加強黨組織的政治核心作用 要認真貫徹落實《中央組織部、國務院國資委黨委關于中央企業 黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用意見》和《加強黨風廉 政建設黨委主體責任和紀委監督責任的指導意見》有關精神，通過堅 持黨委參與重大事項討論制度，繼續嚴格執行“三重一大”制度，切 實增強“兩個責任”意識，勇于擔當，肩負使命，為公司建設發展保 駕護航。

（二）不斷提高基層黨建工作科學化水平要堅持抓基層、打基礎，全面推動基層黨建工作與生產經營管理 的有機融合，進一步發揮公司廣大黨員在全面完成公司各項生產工作 任務、推動公司科學發展中的先鋒模范作用。繼續積極探索加強和改 進公司黨建工作標準化管理的有效途徑和方法，繼續推進三型組織建 設，完善黨建思想政治工作星級績效評價工作，開展民主評議黨員工 作，逐步構建統一規范的工作機制、管理制度，實現黨組織設臵標準 化、制度建設標準化、主題活動標準化、文化建設標準化、資料管理 標準化，不斷提高公司黨建工作的制度化和規范化水平。

（三）切實抓好黨員發展教育管理工作 根據《2014-2018 年全國黨員教育培訓工作規劃》的要求，制定 公司 2015 黨員學習教育計劃，把增強黨性作為第一任務，將理想 信念教育和能力建設貫穿始終。并積極選派人員參加上級黨組織舉辦 的黨務人員培訓和新黨員培訓，增強個人素質和服務水平；根據《中 國共產黨發展黨員工作細則》（中辦 2014 年 6 月 10 日印發），修訂公司《黨員發展管理》制度，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，制定全年黨員發展規劃，抓好黨員管理，并注 重在生產一線、優秀青年中發展黨員，堅持把生產骨干培養成為黨員、把黨員培養成為生產骨干，不斷優化黨員隊伍結構；同時通過不斷健 全和完善“三會一課”、“專題民主生活會”等工作制度，扎實推進黨 員教育工作。

（四）優化活動平臺，增強黨組織和黨員戰斗力 開展“XXXXXXXXXXX”等主題教育；以提高公司各級黨組織的 創造力、凝聚力、戰斗力和黨員隊伍整體素質為根本，開展“亮身份、強素質、當先鋒”主題實踐活動，指導和鼓勵各支部充分發揮主觀能 動性，結合本部門工作特點，搭建亮身份，做表率，建功立業的平臺； 策劃慶祝建黨 94 周年系列活動，召開“七一”黨員大會，開展“一先 兩優”評選表彰活動。教育引導廣大黨員、干部、職工把個人夢想和 集體、民族夢想緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結合在 一起，樹立堅定的理想信念，立足本職崗位，勇于建功立業，積極投 身工程建設，以公司建設發展的難點、重點、焦點為切入點，充分彰 顯黨的先進性和黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織和黨員真正成為 凝聚力量、攻堅克難的堅強堡壘和先鋒模范。

三、提升素質，嚴格管理，持續推進干部人才隊伍建設

（一）加強領導班子建設 繼續深入貫徹落實黨的十八大系列會議精神及中央“八項規定” 相關精神，以身作則，率先垂范，形成引領科學發展的合力。開好領 導班子民主生活會，通過批評和自我批評達到對照檢查、整改提高的 目標，強化班子成員間思想和工作上的溝通、交流，營造講大局、重 團結、干事業的良好氛圍。努力建設成政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

（二）加強干部隊伍建設 堅持黨管干部原則，按照公司關于人才隊伍滿足“安全高效建設 和安全穩定運行的雙重要求” 發展戰略目標,持續推進干部隊伍建設和 培育，完善人才培養引進機制和激勵機制，進一步完善公開競聘、競 爭上崗制度，強化干部隊伍監督管理，繼續加強干部崗位設計和培育 力度，加強年輕干部培養選拔力度。努力培養一支結構優、素質高、能力強，業績突出、年輕有為的技術和管理干部隊伍。

服務中心，強化宣傳，持續推進企業文化建設

（一）以服務公司發展為目的，加大企業文化培育 積極探索建設具有特色的企業文化；利用各種宣傳陣地，介紹企 業文化基本知識、工作動態和典型做法，營造濃厚的文化氛圍；繼續 開展 XXXX 大講堂活動，充分激發各部門承辦講堂的積極性，將該活動 打造為公司獨具魅力的企業文化品牌；不斷壯大通訊員隊伍，加強業 務寫作培訓，以大力宣傳工程建設和企業管理中的新成績、新經驗和 新成果，凝聚人心、鼓舞士氣；將企業文化的建設成果固化下來，不 斷推動公司文化建設穩步提高。

（二）以提升品牌形象為抓手，加強公眾科普宣傳 將科普宣傳、社會責任和輿情管理結合起來，要善于抓住亮點、突出重點，全方位、多層次地抓好企業外宣工作，在行業內相關媒體 宣傳報道公司公眾科普宣傳的經驗和做法，提高影響力。進一步提高 突發危機事件的新聞處臵與應對水平。

（三）以選樹先進典型為手段，加強宣傳引導 在工程建設的沖刺階段，要加強宣傳引導工作，傳遞正能量，為 公司發展提供精神動力。尤其要發動專職宣傳工作人員和通訊員深入基層，挖掘各條戰線中涌現的感人事跡，充分發揮網站、報紙、視頻、展板、書籍等多種宣傳平臺的作用，通過先進人物和集體的示范作用，激發廣大員工的熱情。

五、懲防并舉，強化監督，持續推進黨風倡廉建設

（一）強化“兩個責任”，切實抓好黨風廉政建設各項任務的落實 突出思想政治建設在班子建設中的位臵，有效推進“兩個責任” 落實工作，努力發揮好紀檢監督保障作用。深入調研、把握規律，進 一步增強反腐倡廉工作的科學性和有效性，不斷深化對反腐倡廉建設 特點規律的認識，使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。

（二）推進制度長效化，著力強化懲治和預防腐敗體系建設 全面落實《公司建立健全懲治和預防腐敗體系 2013-2017 年實施 辦法》，年內基本完成相關經營管理制度的健全和修訂完善工作。著眼 于保障權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，構建具有特色的懲防體系。

（三）突出重點工作，積極落實工程領域專項治理工作 認真落實突出問題專項治理工作檢查整改意見；繼續落實好第三 方中介審核工作；積極探索價格稽核工作新途徑；進一步完善招標制 度等程序。

（四）認真開展廉潔風險防控工作，探索工作新方法 認真梳理公司內廉潔風險點，以建立健全腐敗風險防控體系為核 心，重點抓好關鍵部門、關鍵環節、重要區域、重要崗位的腐敗風險 預警防控，強化權力運行制約監督，強化體制機制制度改革，建立健 全腐敗風險識別、評估、預警、處臵的閉環管理機制。

六、加強領導，黨群合力，持續推進和諧企業建設 要圍繞構建和諧企業，進一步加強黨對群眾工作的領導。一要堅持“黨建帶工建”，支持工會組織融入企業中心工作，積極開展安康杯 勞動競賽、班組建設、技術創新、扶貧幫困、“送溫暖”等活動，認真 做好企業民主管理工作，切實保障職代會的各項職權，深化廠務公開，做好職工代表提案的征集和落實工作，全面反映廣大職工群眾關注的 熱點、難點問題，正確體現職工群眾的意見、建議和呼聲，確保民主 決策和科學決策。二要堅持 “黨建帶團建”，支持共青團開展青年工作，進一步深化青年創新創效活動，繼續深入開展“號、隊”活動，搭建 青年立功競賽平臺，不斷提高團組織的服務、凝聚、學習和合作能力，充分發揮團員青年在建設發展中的生力軍和突擊隊作用，支持他們創 造性地開展各具特色的工作，為企業改革發展穩定做出積極貢獻。

第四篇：國有企業黨委2012年工作計劃

XX公司黨委2012年工作計劃

2012年是公司“十二五”規劃的承前啟后之年，公司發展進入一個新的時期，面臨新形勢、新任務和新要求。XX公司黨委將堅持在集團公司黨委的領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“打造昆船第一支柱產業和完成公司承接合同任務”的目標，大力加強黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為公司的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。2012年，XX公司黨委將抓好以下幾點工作，帶動其他日常工作。

一、適應新形勢新任務新要求，做實思想政治工作，推動生產經營

目標實現

一要堅持黨委中心組學習制度、“三會一課”制度，堅定不移地不懈抓好政治理論學習。今年公司黨委計劃安排12次中心組學習，重點抓好黨的十七屆五中全會精神和公司“十二五”規劃的學習。幫助廣大黨員中干認清市場形勢，發展機遇和挑戰。二是結合公司實際，深入開展任務形勢教育。今年公司生產經營形勢依然嚴峻，經營目標的達成，必須依賴我們的黨員、干部、員工凝聚一心，加倍努力來實現。黨委將定期舉辦形勢報告會，座談討論等活動，把公司的面臨的市場形勢，確定的任務目標，傳達給黨員干部和廣大員工，說明黨員干部擔負的職責和工作，將全體干部、黨員和職工的思想統一到公司的經營目標和任務上來。使全體干部、黨員和職工既不為暫時的困難望而卻步，也不為過去的成績而滿足驕傲；能認真、冷靜地對待公司發展中遭受的挫折，以積極、健康、一往無前的心態接受新形勢下的新挑戰。三要教育引導廣大黨員干部進一步增強質量意識，重視設計和調試工作中的質量與效益，關注生產安全。

二、抓好領導班子和干部隊伍建設

按照XX公司黨委的統一部署要求，緊密結合XX公司實際，繼續深入開展創建“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”領導班子活動。通過活動切實加強兩級領導班子的政治意識，大局意識，責任意識和憂

患意識。做到在理論素養方面，進一步增強干部培訓的針對性和時效性。鼓勵領導干部以集中學習或分散自學的形式，提高自身業務素質和理論素質，提高經營能力，管理能力。

黨委和組織部門要牢固樹立“憑實績選人用人”的意識，不斷完善有效的激勵機制，建立一套科學簡便的干部員工工作實績考核機制，讓實績突出的干部和員工真正得到提拔重用，在公司內部形成正確的激勵導向。尤其對技術性崗位和經營性崗位，有利于培養并穩定一批業務骨干，提高工作效率和水平。在思想政治素質方面，黨委工作要增強群眾意識，把“群眾公認”原則貫穿于干部選拔任用工作的各個環節，不斷完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度。制定領導班子和每個領導干部的任職目標和目標，建立科學合理的領導班子及其成員考察指標體系、評價標準和簡便規范的操作規程，對目標完成情況進行嚴格的考評。

三、抓好基層黨組織和黨員隊伍建設

1、扎實開展好“創先爭優”活動。

按照“推動科學發展、構建和諧昆船、維護企業穩定、服務職工群眾、加強基層組織”的總體要求，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從公司實際出發，重點圍繞完成經營任務目標等中心工作，繼續扎實開展好“爭先創優”活動。一是正確處理創先爭優活動與搶抓訂單工作的關系。不能為了創建而創建，應該把提高工作質量和完成上級下達經營目標作為活動的重要檢驗標準，使創先爭優活動成為公司所需要、黨員所歡迎、職工所擁護的活動。二是正確認識創先爭優活動形式和內容的關系。要調動員工參與爭先創優活動的主動性和積極性，要與創建“四好”領導班子活動緊密結合起來，使之相互銜接、相互促進，形成加強和改進公司黨建工作的濃厚氛圍；與公司內部開展的各類創建活動結合起來，以創先爭優活動為總抓手，進一步細化活動內容，創新活動形式，不斷增強公司黨建工作的生機和活力。三是正確處理創先爭優活動階段性和長期性的關系。創先爭優活動要立足長遠，系統規劃，做細、做精、做實，根據時代要求與時俱進，不斷鞏固發展活動成果，并將成熟的經驗上升為規章制度，使其長效化。

2、開展創建學習型黨組織活動

認真落實《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，圍繞公司生產、經營、技術創新、管理等中心工作，開展創建學習型黨組織活動。切實強化黨委中心組學習制度，積極探索“五個一”學習模式，即，辦好一份學習參考，開設一次自主講座，聆聽一次專題報告，開展一次專題調研，推薦閱讀一本經典好書，增強學習效果。要進一步提高對“三會一課”制度的認識，嚴格按照要求組織學習，開展活動。要堅持用好專題學習研討、形勢任務教育、黨課報告、讀書交流、等有效學習載體，積極運用數字技術、網絡技術等新手段新方式，大力開展薦書、讀書活動。積極探索創建活動規律和方法，在分析班子現狀、查找班子問題、落實整改措施中推動創建工作進一步深入，切實把公司領導班子建設成為黨員群眾信任和擁護的“四好”班子。要實現“四好”班子創建和黨建工作與績效考核的有機結合。

3、抓好黨員隊伍建設

按照政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評議優的“四優”黨員標準，抓好黨員隊伍建設。在黨員管理與服務上，要克服對黨員要求多、監督多、檢查多，關心少、服務少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務的觀念，切實解決黨員的實際困難，調動黨員的積極性。在黨員教育上，由于我公司出差調試任務量大，要處理好生產經營任務和黨支部活動的關系，克服黨支部開展活動重形式，輕效果、重開會傳達文件，輕黨員參與互動，黨內生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼企業實際，與時俱進，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯。在加強黨員日常教育的同時強化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性。結合“四優”黨員，優秀黨支部評選活動和群眾評議活動，發掘一批身邊的典型，向廣大黨員、職工進行榜樣宣傳，樹立先進典范。

4、保證黨建質量管理體系正常有效運行。發布換版后的黨建質量管理體系，并加強對新版黨建質量管理體系運行情況的檢查和審核，保證體系有效運行。

四、加強思想政治宣傳工作，繼續健全思想政治工作體制、機制。按照《XXXX》的要求，落實黨政工團各級組織、各級領導在思想政治工作中的責任，深入貫徹以人為本的管理理念，結合我公司業務量繁重，出差人員多的情況，將思想政治工作層層落實，滲透到業務工作的各個環節。專兼職從事宣傳思想政治工作的人員，要不斷提高自己的理論水平，加深對黨的路線、方針、政策的理解，提高宣傳貫徹黨委各項決策的自覺性。同時，要學習從事思想政治工作所需要的各種業務理論和知識，開展宣傳思想政治工作規律和管理模式的研究。要深入開展調查研究，聯系公司實際，有針對性地、創造性地開展思想政治工作，切實提高思想政治工作的有效性。繼續以《XX報》為主要陣地，抓好日常宣傳工作。圍繞公司生產、經營、技術創新，管理辦法等工作，大力弘揚勇于創新，艱苦奮斗的精神。加強形勢任務教育和安全、質量、效益意識教育。結合“四優”黨員，優秀黨支部評選活動，對在各個崗位做出突出成績的黨員、職工開展專項報道，加大創先爭優活動的宣傳引導力度，充分發揮創建典型的示范、輻射作用，營造創先爭優活動良好的輿論氛圍和交流互動平臺。出經驗、出成果。

五、抓好黨風廉政建設

繼續加強黨風廉政教育，通過教育使公司領導干部更好地貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及中央紀委提出和重申的國有企業領導人員廉潔自律七項要求等制度。繼續推進廉潔文化建設，結合企業核心價值觀和經營管理理念，加強對黨員干部，領導班子成員的教育和培訓，通過組織上好黨課，組織觀看有關黨風廉政建設、優秀干部先進事跡等內容的電教片，組織學習交流會等方式，營造“廉榮貪恥”的氛圍，要嚴格落實黨風廉政責任制，依照“誰主管、誰負責”的原則，將責任和壓力落實到人，把責任制的執行始終貫穿于黨風建設和反腐倡廉各項工作之中。建立完善自律與他律相結合的廉潔從業長效機制。要在集團公司的領導下繼續推進紀委工作深入開展，扎實推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，積極營造健康穩定的內部環境。

六、抓好工會、共青團工作

加強對工會、團委工作的領導，充分發揮工、團組織的橋梁紐帶作用，堅持以黨建帶工建、團建，并認真抓好落實，黨委成員要支持和參加共青團組織的活動，關心對年輕干部的成長與培養。支持工會、團委按照各自的章程開展豐富多彩的活動，調動一切積極因素發揮群眾組織獨特優勢，引導其協助黨組織共同做

好深入細致的思想政治工作。加強職工思想道德建設，引導他們養成敬業、愛崗、奉獻的職業道德，為黨組織選拔、推薦優秀人才。使工、團組織工作與公司黨政中心工作的部署結合起來，鼓勵廣大年輕人積極參與到黨政活動中來，為公司新一年騰飛做出應有的貢獻。

七、加強政工隊伍建設

幾年來，XX公司黨委的工作不斷推進，但是仍然難以滿足黨員、干部、群眾不斷高漲的期望和要求。專職政工人員絕大多數是“半路出家”，政治理論基礎底子不夠，理論水平還有待加強。兼職政工人員，有繁忙的業務工作要兼顧，提升理論水平和思想政治工作的水平的學習時間和機會較少。今年黨委將加強兼、專職政工干部的專業培訓，加深對黨的路線、方針、政策的理解，學習從事思想政治工作所需要的各種業務理論和知識，開展宣傳思想政治工作規律和管理模式的研究。探索黨建工作融入經營的途徑和方式，讓黨務工作者多參與一些直接服務于公司經營生產中心的任務，增強成就感。通過實踐加強對公司“十二五”規劃，市場形勢，發展需要的認知，在今后的工作中真正做到理論聯系實際。

第五篇：國有企業黨委的地位

國有企業黨委的地位、作用和職責任務

堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。企業黨組織的政治核心作用主要體現在：

1、保證、監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行；

2、參與企業重大問題決策，支持股東會、董事會、監事會和經理依法行使職權；

3、全心全意依靠職工群眾，領導支持工會、共青團等群眾組織及職工代表大會依照法律和各自章程獨立自主地開展工作；

4、領導企業思想政治工作和精神文明建設，努力建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；

5、加強黨組織自身建設，搞好黨性黨風教育，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

企業黨委要認真貫徹黨的基本路線，圍繞生產經營開展工作，為實現黨的任務和企業改革發展服務。要不斷改進企業黨組織的工作內容和活動方式，進一步探索發揮政治核心作用的途徑和方法。加強和改進思想政治工作，用建設有中國特色社會主義的共同理想凝聚群眾，引導廣大職工積極支持和參與改革，滿腔熱情地幫助他們解決實際困難。

國有企業黨委書記工作職責

1、領導主持企業黨委的全面工作，對黨委全面負責，認真履行企業黨委工作職責，做好企業的黨建工作；

2、與企業行政領導共同帶領班子、全體職工，貫徹黨的路線、方針、政策及政府的有關法律法規；

3、在黨委的領導下，按照黨委的統一部署，結合企業的工作實際，組織制定黨委工作計劃、黨員教育和發展計劃、工作計劃、工作總結；

4、主持召開黨委會、支部書記會、中心組學習、領導干部民主生活會，抓好領導班子思想、組織和作風建設，負責黨風廉政建設責任制的實施；

5、加強對基層支部工作的領導，組織對支部書記的學習、培訓、教育，調動支部書記的積極性，提高支部書記的政治素質和工作水平；

6、參與工作計劃、發展規劃、改革方案、等重大事項的決策，支持企業行政領導在職權范圍內獨立開展工作；

7、負責干部考核工作和后備干部的選拔培養工作，在個人申報、民主推薦群眾測評的基礎上，與企業行政領導共同決定中心級干部的人選；

8、領導工會、職代會，共青團等群眾組織獨立開展工作，關心群眾的工作、學習、生活和思想。

國有企業黨委副書記工作職責

在黨委書記的領導下，負責企業黨建工作，協助黨委書記處理全局性工作和黨委日常事務，負責黨委的綜合性與協調性工作以及書記委托的事項。

1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，全面貫徹黨委會的各項決議，并結合工作實際，經常性開展調查研究，提出具體的貫徹意見；

2、組織檢查和督促各支部政治理論學習；書記不在時，負責主持黨委的日常工作；

3、協助黨委書記，抓好黨的思想、組織、作風建設，發揮各基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

4、抓好干部的教育、管理、選拔、推薦、民主監督工作。協助書記做好對后備干部的培養教育工作，抓好干部隊伍建設；

5、參與重大問題的決策，支持書記行使職權，做好領導班子的團結、協調等工作；

6、帶頭執行民主集中制，開展批評與自我批評，搞好班子團結和建設；

7、協助書記做好黨、政、群團組織之間的協調工作；

8、完成所分管的工作及黨委交辦的其他工作。

具體分管部門：政工辦；團委；協助董事長分管人力資源部。同時，負責對市委市政府的聯系工作。