第一篇：強基固本 增強四力 全力打造安全高效班組

強基固本 增強四力 全力打造安全高效班組

新立煤礦44001采煤隊

我們44001采煤隊現有在崗職工138人，其中班長以上干部10人，黨員28人，是新立煤礦的主力采煤隊，承擔著全礦35%的生產任務。建隊30年來，我們始終堅持“以人為本，安全發展的理念”，緊緊圍繞安全生產這個中心任務，以強化區隊班組管理為基礎，以抓好思想政治工作為前提，以制度建設為保障，以精細化管理為手段，不但月月完成礦里下達的生產任務，并且實現了連續22年安全生產的好成績，特別是去年開展創建“六型、五化”班組以來，我隊以連續5個多月杜絕了輕傷及其以上事故。2007年至今，我隊先后獲得黑龍江“安康杯”競賽優秀班組、全國“安康杯”優勝班組榮譽稱號。下面，現將我隊在班組建設工作中的一些經驗做法向各位領導作以簡要匯報：

一、抓班長、重隊建，增強班組強大戰斗力

班組長是企業最前線的指揮官，處于“兵頭將尾”位置，其素質的高低直接決定了全隊安全形勢的好壞，為此，我們在班組建設和班組長隊伍建設上，狠下功夫、大做文章，取得了較好的效果。一是嚴把選聘關。為了把最適合的人選拔到班組長的崗位上來，我們建立了班組長后備人才數據庫，從年齡工齡、安全生產技術知識、管理能力、安全防范能力以及培訓資格五個方面考慮，把那些文化程度較高、辦事公道、安全技能全面的職工錄入 數據庫，作為班組長的后備人選，通過公推直選的方式，擇優選拔，競聘上崗。二是嚴把培養關。我們立足打造復合型、精干高效的班組長隊伍，不斷加大班組長的培養力度。對競爭上崗的班組長進行煤礦安全生產法律、法規，企業內部規章制度，礦井質量標準，典型事故案例，班組長的職責及權限等內容的培訓，培訓結束后進行綜合考試，考試合格者才允許上崗。定期對他們提要求、交任務、壓擔子，促使他們迅速擺正位置，做到急難險阻沖在前面，解決關鍵問題，發揮表率作用，提高在班組成員中的威望。三是嚴把考核關。我們建立了班組長考評和淘汰機制，對全隊13名班組長定期考評，對工作能力不強，履職不到位，出現嚴重違章指揮及發生重大生產責任事故的解除班長職務，并按規定追究其相關責任，通過這些措施的實施，班組長的責任意識、管理能力明顯增強，班組戰斗集體精神更加凝聚。四是構筑互動網。為了營造“比學趕超”的工作氛圍，我們在班組長之間經常性地開展經驗交流活動，讓他們坐在一起，共同探討工作中的好經驗、好做法、好思路，通過學習對方的長處查找自身班組的不足，取長補短；在班組之間開展“賽質量、賽安全、賽產量、賽效益、賽技能”勞動競賽活動，通過比管理、比質量、比安全、比效益、比干勁，帶動班與班、組與組爭先創優的熱情，進一步提升了每個小班安全管理水平和質量標準化建設水平。

二、抓機制、重落實，打造班組精準執行力

打造一流的執行力，完善機制是前提，落實責任是關鍵。我們緊緊圍繞這兩個基本點，以制度規范行為，以責任引導行為，有效提高了班組全員的執行能力，有力地推動了全隊的安全生產。一是完善工作機制。我們按照礦黨委創建“六型、五化”班組的要求，結合本隊多年的工作實際，先后制定、出臺了以安全管理為基礎的《干部、工人崗位安全責任制》，以班組建設為核心的《交接班組責任制》、《班長崗位責任制》、《組長崗位責任制》以及各工種的崗位責任制，通過制度的建立，明確了每個崗位的安全生產責任，有效解決了因交接班任務、設備隱患及現場問題交接不清對下班生產造成影響，以及兩班之間推卸責任、相互“扯皮”等問題，使安全工作有“法”可依，有章可循。二是強化責任落實。我們按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產責任制、安全風險抵押、安全包保責任區等各種管理制度，將工作責任量化分解到每一段區域、每一個崗位、每一臺設備，通過問責制的形式一級抓一級，層層明確職責，各司其職，各負其責，真正使各項制度落實到行動上、體現在管理中。無論哪個環節、哪個地方出現了問題，都按照有關規定，分清責任，真正做到“有崗位就有制度，有制度就有責任，有責任就有獎懲”，無論是誰，只要違反了制度，一律將受到責任追究、經濟處罰。通過這些措施的實施，極大的提高了我隊全體職工的執行能力。

三、抓現場、重質量，提升班組安全保障力

多年來，無論面對多么復雜的地質條件，我們始終堅持把強化現場管理作為作為解決物的不安全狀態，人的不安全行為的有效手段，通過做到“三個到位”，我隊保持了較長的安全生產周期。一是現場管理到位。我們認為要做到現場管理到位就必須強化班 組流程管控。為此，我們制定了“33X”工作流程法，即班前、班中、班后安全狀態“三確認”；“手指口述”、崗位標準流程操作和現場交接班“三強化”。“X”是指不同專業、工種的班組，根據各自工作性質、業務特點制訂的特殊流程。我們要求，每名職工必須嚴格按照統一的標準進行安全環境、崗位安全工作流程、現場隱患防控、上下道工序銜接控制、結對聯保行為控制、設備故障排除、假想事故應急處理等“七描述”，做到預知、預想、預控，在此基礎上嚴格執行“手指口述”、安全確認和崗位標準流程操作，使每一名職工、每一道工序都處在有效的管控之下，增強了現場管理的針對性和有效性，避免了因流程失控和操作失誤引發的事故。二是質量達標到位。標準決定質量,質量決定安全與效益,只有高標準才有高質量。我們結合自身實際，建立了《小班質量評估制》、《交接班長、值班隊長工程質量檢查驗收制度》，規定質量不合格的工作面堅決不予驗收，如對不合格的工作面給予驗收，則對交接班長、值班隊長進行經濟處罰。在日常檢查中，我們規定一旦發現質量問題，能當場解決的立即解決，解決不了的按照定人員、定措施、定標準、定復查人的“四定”原則限期解決。通過這些辦法的實施，我隊的質量標準化工作始終位于全公司前例。三是隱患整治到位。我們規定小班班長在每班安全檢查中，只要發現安全隱患，堅決做到當班排除，不把隱患留給下一班，積極為下班創造良好的生產條件。因特殊情況無法排除的，應及時向隊值班人員匯報，并現場向下班交待清楚。對當班發現的安全隱患不排除、不匯報、不現場交接的，直接對 當班班長、跟班干部進行經濟處罰;當班人員匯報隱患后，值班人員必須及時制定安全技術措施，組織人員進行排除，對重大安全隱患，隊里主要領導必須親臨現場指揮排除，凡對當班匯報的安全隱患，沒及時采取措施排除的，不管其責任人職位大小，一律按嚴重“三違”論處。問題的及時處理，從源頭上消除了各類安全隱患，為全隊安全生產提供了有力保障。

四、抓思想、重親情，匯集班組團隊凝聚力

多年來，我們始終堅持把保護職工利益、維護職工權益、引領職工思想、穩定職工隊伍作為抓好班組建設的切入點和著力點。一是用思想引導人。為了提高全隊職工的安全意識，我們從轉變職工思想觀念入手，在堅持上班前安全大課的基礎上，不斷創新教育形式，我們在職工活動室貼上職工“全家福”照片和安全警句，讓職工每天下井前看一眼全家福，重溫一遍親人囑托，增強為家庭幸福珍惜生命的責任感；在班前課上深入開展安全宣誓、安全預想、安全點撥、安全知識有獎問答、事故責任人現身說法、細算安全“三筆賬”等活動，使“安全決定命運”、“安全就是最大利益”的思想入腦入心，為實現安全生產奠定了堅實的思想基礎。在強化職工安全意識的同時，我們同樣注重職工的道德教育，我們規定工人下班回家必須要結伴同行，下班后必須馬上回家，不許參與喝酒、賭博等不健康活動，以保證每個職工家庭和諧、身心健康。如果發現有人下班不回家，從事不健康活動就要被公開批評并處以罰款，屢教不改者就要被開出隊伍。二是用親情凝聚人。在煤礦工人流失嚴重的今天，我們44001采煤隊始終保持 了高度的隊伍穩定性，這里雖然有工資的原因，但更主要的原因是我們在日常管理中注重采用親情化的管理辦法。我們為每名職工建立了生日檔案，利用班后時間集體為其過生日，并贈送精美禮品一份，讓職工在集體中感受到一種溫暖、一種關懷、一種情感；我們特別關注職工的生活情況，無論是誰，堅決做到思想有波動必談，生活有困難必幫，家里有事情必到。近5年來，我們為幫助困難職工，共組織捐款一萬多元，為他們解決了后顧之憂，通過這些做法，全隊職工的凝聚力和向心力得以進一步提升。三是用公心對待人。作為一名基層干部，如果沒有一顆公平正義的心，就會喪失掉職工的信任，說的話也就蒼白無力。為此，我們把“公平待人，公正對事”當做日常工作的行為準則。在工作分配時，根據每個人的不同能力和特點做出不同的工作分配，讓每名職工發揮出自己的特長。在工資分配時，根據平時工作表現，體現多勞多得的原則，絕不偏袒與自己關系好的人。在征求意見時，堅持人人平等的原則，無論是干部還是工人，只要是有意義的合理化建議堅決積極采納，絕不充耳不聞。這些行為密切了干群關系，達到了融匯干群合力，穩定職工隊伍的目的，為安全生產奠定了堅實基礎。

我們的工作雖然取得了一些的成績，但離礦黨委的要求還有一段差距，我們決心在以后的工作中，加大力度、不斷總結、不斷完善，把“六化、五型”班組創建活動做到盡善、盡美、盡優，使其成為推動我隊安全高效生產的有力保障。

第二篇：強基固本抓班組

強基固本抓班組 保障安全促生產

今天是班組活動日，根據活動安排，有幸與大家一起學習、探討，交流班組工作經驗，達到取長補短、相互促進，推動工作的目的。不同的人，有不同的人生軌跡。從我來講，參加工作近四十年，走出校門插過隊，應征入伍當過兵，退役煤礦做工人，搞民兵工作十年，辦公室文字十四年，現書記也干了八年了，也曾當過班長、秘書、干事、主任、部長，人生滄桑幾十載，經歷了變通思想、轉換崗位、調換職務的過程，伴隨著陽煤不斷發展壯大和風風雨雨，有喜悅、有甘甜、有迷茫、有挫折，總是在付出與得到、利益與信念、靈魂與現實的困惑抗爭中撞擊、發展、前行。但宗旨與信念不能變，追求與干勁不能減。生命是天賦的，時間是短暫的，只有努力工作，努力拼搏，才能實現人生的價值。“任你王侯多富貴，荒郊又有幾多丘”。“萬頃良田，每餐只舔三兩米，千間大廈，一宵只睡半張床”赤身而來，空手而去究竟能為社會、為企業、為家庭做點什么，對得起父母養育，對得起黨的陽光沐浴，對得起國家和人民的培養。既然選擇了煤炭事業，而煤礦也選擇了你當上了班組長，就要干好，干出樣子來，不枉在新景走一回。今天借此機會，多說了幾句題外的話，請大家理解、見諒。下面結合工作實際，就“強基固本抓班組，保障安全促生產”談談自己的觀點和看法，希望給大家一些啟示，不妥之處，請予指正。

一、班組與班組長

1、什么是班組：班組是企業安全生產的細胞，是企業最基層的生產和經營組織，是企業從事安全生產、技術、經營活動和思想政治工作的基本單位，是職工勞動、學習、生活的基本群體，企業的一切工作，最終都要落實到班組。各項任務都要靠班組來完成，各項規章制度，相當多是通過班組來執行的，班組是企業各項工作的落腳點，班組管理是企業管理的基礎。實現班組規范化管理、標準化建設，是夯實煤礦安全基礎，創建本質安全型煤礦，推進煤礦企業安全發展的關鍵環節。

2、什么是班組長：班組長是班組安全生產活動的組織者與管理者，有人稱：班組長是兵頭將尾，因為他們既要與本班組職工一樣承擔任務，又要貫徹落實上級的每項指標和措施，保證班組任務的完成，是企業組織中最小單元的“領頭燕”，是本班組安全生產的第一責任者。既要管又要干，“官”不大，責任大，任務是非常艱巨的。班組工作的好與不好取決于班組長素質高低、工作方法、掌控能力。人常講：“要想干得好，班長得匯報；班長不匯報，隊長咋知道”。據統計，煤礦生產安全事故多數是由“三違”造成的。有效遏制重特大事故、減少事故總量，必須落實班組長、職工崗位安全生產責任制，嚴格履行在前、在位、在后的崗位制度和班前、班后點名制度。充分發揮班組在安全生產上的第一道防線作用，減少和杜絕“三違”，保障安全穩定和班計劃的落實。雖然，班組長的角色似乎“很小”，但要干好這一角色并不容易，因為安全工作對班組長的要求是很高的。一名優秀的班組長必須具備以下過硬的素質：

（1）、思想素質。

對于班組長來說，安全思想素質是最基本的素質，首先必須熱愛本職工作，樹立一班之長意識，能吃苦耐勞，視安全工作為己任，牢固樹立安全就是健康、安全就是生命的理念。（2）、文化素質。

班組長文化水平的高低，與自身的工作崗位有著密切的關聯，文化水平較低，工作起來就會感到很吃力，不能得心應手。因而，文化水平低的班組長，要充分利用工余、節假日，加強文化知識的學習，增長見識，開闊視野，提高管人管事的能力，以適應形勢發展和日常工作的需要。

（3）、專業素質。

班組長安全專業知識豐富與否，直接關系到班組安全管理工作的水平和成效。班組長必須練好“內功”，勤奮學習，及時掌握、了解、運用安全生產的新知識、新信息、新經驗和新技術，在實際工作中不斷總結，豐富自我，提高專業素質。

（4）、管理素質。

安全管理是一項系統工程，涉及生產的全過程、全方位，包括安全計劃、交底、檢查、考核、培訓等一系列的工作內容，所以班組長要全面系統地了解各項工作內容，掌握工作方法，提高安全管理素質，保證安全生產的順利進行。

3、班組長工作要求

（1）、具有豐富的安全知識。

班組長必須不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高安全技能，增強安全意識。一個合格的班組長必須了解國家有關安全生產和職業衛生方面的法律、法規、規章和標準；熟知機械安全、電氣安全、特種設備安全、職業病防治、個體防護等方面的知識；具有安全生產管理、安全生產技術方面的知識，熟悉本企業、本崗位生產或工藝情況。（2）、具有熟練的操作技能。

一個合格的班組長不僅要掌握安全知識，還要具備各崗位的現場操作技能。在指出別人的違章行為時，可以以身示范，按標準要求進行熟練操作，這樣才具有說服力。

（3）、具有強烈的責任心和認真細致的工作作風。

班組長的責任重大，對自己的工作負責，對他人的安全負責，哪怕是自己受委曲，也不能放棄自己對職工的保護責任。班組長在工作中還應認真細致，牢記“安全在于謹慎，事故出于麻痹”這一道理。在作業或檢修工作中，班組長應當是工作最為細致的人，因為在作業人員的意識中，安全責任往往推到班組長身上，盡管這種想法是不對的，但班組長還是應當盡可能地想到預防事故的方方面面，采取各種有效的防范措施，做到防患于未然。

（4）、具有強烈的敬業精神、奉獻精神。

作為一個班組長，首先應熱愛班組工作，有“愛心”這個原動力，才會體會到安全管理工作的重大意義、重大責任，才會體會到自己工作價值，才能全身心地投入安全生產工作中去。安全生產工作是比較耗費時間和精力的工作，很多工作都需要利用工作之余完成，加班加點、熬通宵是難免的事情。因此，只有不怕困難、真正愿意做安全工作、具有奉獻精神的班組長，才能真正做好安全工作。

（5）、具有堅強的意志。

班組長在管理中時常會遇到困難，在制止、處罰違章行為時，有的職工不理解，甚至產生抵觸情緒；事故調查時“你遮我掩”，沒人說明事情的真相。面對眾多的困難和挫折，班組長不能畏難、退縮，不能消沉，更不能一氣之下什么都不管了，要勇于克服困難，激流勇進。

（6）、具有寬容的心態。

安全工作是原則性很強的工作，由于一些職工不理解，會發生各種各樣的矛盾沖突、爭執，甚至受到辱罵、指責。這時候，班組長應當注意工作方法，耐心疏導。因此，班組長必須具有寬廣胸懷，要保持一個良好的心態，而不能“以其人之道還治其人之身”。

（7）、具有良好的溝通能力。

作為班組長，難免會遇到各種各樣的麻煩，不但不能懼怕矛盾，并要勇敢面對矛盾，把處理矛盾作為鍛煉自己的途徑，要學會解決矛盾，在不斷的解決矛盾中提高自己處理問題、解決沖突的能力。不能采取“大事解決不了，小事不屑解決”和大事小事全找領導匯報解決的方式。

（8）、具有良好的職業道德。

德高望重才能樹立“威信”，讓人信服。班組長只有以身作則、率先垂范，具有良好的廉潔自律道德風尚，職工才會接納班組長的意見，服從管理，工作才能得心應手。安全工作必須講原則，對存在的違章行為和事故隱患，必須敢于站出來制止，否則，將可能導致傷害事故的發生。參與事故調查時，做到實事求是，取證充分，工作中還要不徇私情，做到不怕打擊報復，不怕威言相迫，不怕流言蜚語。

（9）、具有良好的身體素質。

在工作中，為了安全上不留“死角”，班組長要巡檢到現場的任何一個角落，不論是高空裝置，還是地下設施，避免不了要東奔西走，無論白天黑夜，無論天氣好壞，只要有人作業，班組長就要工作，沒有良好的身體素質很難做好安全工作。

二、班組的工作目標。主要是提高防范事故、保證安全的“五種能力”。即：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產的組織管理能力；加強安全生產教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產應知應會的技能培訓，提高業務保安能力；嚴格班組現場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應急救援預案演練，提高防災、避災和自救等應急處置的能力。通過不斷提高班組安全生產能力，使班組職工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害，實現班組安全生產，為煤礦安全生產奠定堅實基礎。

三、班組的工作任務。

（1）、班組工作的首要任務就是完善班組建制。嚴格班組安全生產定員管理，按照精簡高效的原則，制定班組定員標準，保證班組基本配置。煤礦井下生產班組要設兩長（班長、副班長、）、三員（安全員、群監網員、急救員），并嚴格控制作業人數，嚴禁超定員生產和兩班交叉作業。

（2）、建立健全安全生產責任制。明確班組成員在安全生產中的責、權、利，做到一崗一責制，使安全工作事事有標準、處處有人管、人人有專責、工作有檢查、落實有考核，從而把安全生產的各項工作同班組成員有機結合起來，形成一個嚴密高效的安全管理責任體，這是落實安全生產責任制的有效途徑。（3）、科學地組織和管理生產。

完成生產任務是班組的中心任務，班組長一定要緊緊抓住這個中心，按照區隊下達的生產計劃，對班組的人力、物力進行合理的組織與配置，把生產計劃指標分解落實到人，在此基礎上，狠抓生產現場管理，以組織正規循環作業為核心，及時解決生產中的關鍵問題，協調各工種之間的關系，盡可能的提高工時利用率，促進生產順利進行，確保生產任務的完成。

（4）、狠抓工程質量。

質量管理是班組管理的重點，也是搞好安全生產的前提和基礎，工程質量的優劣不僅影響工程的進度和產品質量，而且會給安全生產帶來隱患，因此，班組長要結合實際情況，認真學習和應用質量管理的理論和方法，積極開展質量管理活動，實現質量標準化。

（5）、切實抓好現場安全管理。

現場安全管理是班組建設的重要內容，抓好安全是班組長的重要職責，首先，要搞好安全生產方針、政策、規程措施的貫徹、落實，認真組織班組職工學習崗位操作要領、標準，事故案例，掌握安全知識和各項安全法規，做到經常化、制度化；其次，在安全生產過程中，加強檢查，嚴格把關，及時發現和果斷處理不安全因素，堅決糾正違章指揮、違章作業，一旦發生事故，負責追查處理。

（6）、抓好班組經濟核算。

職工是物質財富的生產者，又是生產資料的直接使用者和消耗者。尤其在當前企業轉型發展中，搞好班組經濟核算不可忽視，班組長既要抓生產，又要管算賬，如：抓好材料的節約、回收、復用，努力降低各種材料消耗，加強煤質管理，增收創效，提高經濟效益等。

（7）、認真組織班組職工學技術學業務。對青年職工要搞好傳、幫、帶的工作，推廣使用新技術、新工藝，積極進行技術革新，并利用各種形式、開辟多種渠道，加大對職工的培訓力度，把職工培育成知識型、專業型、創新型優秀員工。

（8）、做好班組思想政治工作。

思想政治工作是搞好班組管理的根本保證，班組長必須從實際情況出發，把思想政治工作貫穿于安全生產活動中，因勢利導、舒經活絡、理氣化瘀、調整情緒、激活動力，調動職工在安全生產上的工作積極性。

四、班組的工作方法。

1、全員管理。

全員管理就是發動班組職工層層把關，把安全生產方針和措施落到實處，要搞好全員管理，要注意做到以下幾點：

（1）、嚴格執行三大規程，三大規程是煤礦安全生產的法規，是保障職工安全健康、保護國家資源和財產不受損失，促進企業發展的必須遵守的準則，如違反三大規程，造成重大事故，就是違法，要受到法律制裁。班組長必須以身作則，按章辦事，要對本班組職工經常進行規程、安全知識的教育，領會規程條文精神實質，熟知與本工種、本班組有關的條文，嚴格執行三大規程，建立健全各種形式的班組安全責任制，使班組安全工作達到自覺化、規范化、制度化。

（2）、實行群防群治，即：行政管“長”，工會管“網”，紀委管“黨”，團委管“崗”，保衛管“防”的安全工作五條線管理辦法，落實到班組就是：班組長負責日常安全管理工作；工會小組長監督檢查安全法規、勞動保護、政策法規的貫徹落實情況；黨員監督檢查對黨的安全生產方針和上級有關規定執行情況；團員青年組成青年監督崗，把安全崗上發現的不安全隱患及時向有關部門反映，并提出建議。除此之外，在一個小組里，每兩個人結成安全生產互幫對子，在生產中互相監督、互相檢查、互相幫助，發生事故首先追查班組長，然后再追查事故責任者，這樣做的結果不僅能促進安全生產，而且還促進了職工之間的團結和班組生產任務的完成。

（3）、把安全生產與職工經濟利益掛鉤，把班組的安全指標分解落實到職工個人，把完成安全指標和每個人的經濟利益聯系起來，凡是安全不好的，除了受到經濟處罰外，不能評先進，不能提拔，使人感到外有壓力，內有動力，自覺地把安全生產放在第一位。

2、預防為主。

預防為主是實現安全生產的積極手段，預防為主的思想應該成為安全工作的指導思想，生產過程中的不安全因素歸納起來可分為兩大類，一類是物的不安全狀態，如頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水、火災等；另一類是人的不安全行為，物的不安全因素有一定的穩定性，可以通過安全技術手段加以控制和消除。人的行為受到多方面因素影響，變化很大，具有相當大的偶然性，因此，研究人的不安全行為產生的原因和不規律性，有針對性地引導職工避免不安全行為，是當前班組安全生產管理中的一個重要課題。只有認真分析和掌握職工的行為的心理狀態和動機，堅持做過細的工作，有的放矢進行教育，并采取有效的控制措施，才能做到預防為主，防患于未然。要落實預防為主，必須做好以下幾項工作：

（1）、掌握思想動態，針對不同情況做好思想工作。預防為主的第一道防線就是思想工作，班組長要掌握全班組思想動態，發現職工思想波動和情緒變化等潛在不安全因素時，及時提出安全警告，通過深入細致的思想工作，有針對性的進行安全教育，引起本人及全班組職工的注意，一般要抓住以下幾種人做工作：

①、不懂安全生產常識的人。這些人有三種情況：文化水平低，參加工作時間短；輕視安全、不鉆研業務；對安全知識和業務知識一知半解，不懂又不好意思問。班組長要認真分析班組成員的特性，并把他們作為進行安全教育的對象，一方面利用學習時間和班前會對他們進行安全思想教育，利用安全活動日上安全技術課，另一方面對他們進行現場實際操作指導，從理論與實際緊密結合上，提高他們對安全方針的認識和安全技術水平。

②、臨時有特殊情況的人。班組內員工有時會臨時遇到特殊情況，如婚喪嫁娶、鄰里糾紛、夫妻不和等。這樣可能在心理上、生理上形成不正常狀態，在安全上容易出問題。為此，班組長對這些人在工作中勤注意，多提醒，對不能上班的，也要讓他們休息好再上班。

③、圖省事的人。有些人在生產中僥幸心理嚴重，圖省事、憑運氣，違章作業。應把這些人列為由專人負責重點幫教的對象，如其中有屢教不改者，要給予相應的嚴肅處理。

④、要錢不要命的人。有個別人，只想多掙錢，考慮其它問題少，尤其是一些外包工、輪換工，他們認為到煤礦來主要目的是為了多掙錢，不重視安全。因此，班組長一定要給他們講清安全與生產的關系，生產必須安全，安全才能更好地生產，只有在安全條件下，依靠自己的辛勤勞動，才能多勞多得。

做思想政治工作，要改變過去那種板著面孔說教的缺點，采取曉之以理、動之以情的方式。如開展“你違章后，你的父母子女怎么辦？”的討論，計算事故給國家和個人造成嚴重損失的經濟帳，講事故給個人和家庭所造成的痛苦的慘痛教訓，啟發職工對安全重要性的認識。

（2）、摸索安全生產規律，確定工作重點。

煤礦安全生產也有規律可循，只要認真總結，不斷探索，就能摸索出規律，指導安全生產。如努力預防“五多”（即生產任務重時，忽視安全事故多；作業條件好時，麻痹大意事故多；逢年過節前后，精力分散事故多；更換作業地點，情況不明事故多；工人升井時著急，人員集中違章多）。根據不同情況，提前開展安全教育，預防事故發生。班組長要根據本班組安全生產的實際，學規程，摸規律確定各個時期的工作重點。為了杜絕事故發生，班組長要堅持對事故采取“四不放過”原則，同時，還要做到“四個認真對待”，小問題象大問題一樣對待，未遂事故象已遂事故一樣對待，生產正常時象不正常時一樣對待，外班組事故象本班組事故一樣對待。

3、發揮安全技術裝備的作用。

近年來，為改善煤礦技術狀況，保證安全生產。正逐步采用先進的安全技術設備和儀器，這是加強煤礦安全生產的根本措施，但是，技術裝備再先進，如沒有豐富操作經驗的職工和完善的管理制度，先進技術裝備也發揮不了作用，對此，班組長不僅要教育職工，珍惜愛護精心管理井下配備的安全設備和儀器外，而且還要帶頭學會操作和維護，了解它們的原理和功能，真正發揮安全技術裝備的作用。

4、開展安全培訓。

技術裝備再先進，管理制度再完善，如職工缺乏安全知識，安全工作不可能真正做好，因此，班組長要結合班組實際情況，配合上級有關部門，采取靈活多樣、新穎、職工喜聞樂見的方式，對職工進行安全知識教育，通過培訓，使班組成員都能達到以下標準：

①、了解黨和國家在安全生產方面的方針、政策、法規，熟悉三大規程和公司各項安全管理規章制度。

②、掌握防止瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災害的基本知識與本工種有關的煤礦安全規程和規定，了解與本工種有關的事故發生規律，學習預防措施和處理辦法，如遇險情，能采取應急措施。

③、熟悉職責范圍內的災害預防處理計劃和防范措施，掌握礦山救護、創傷急救的基本知識，會搶救、自救和互救，培訓考核合格后，由公司發給《安全資格證》，才能持證上崗。

④、從事煤礦生產特殊工種職工，包括通風、瓦檢員、放炮員、火藥管理員、井下電鉗工、支護工及各類司機必須達到以下標準：一是熟悉本工種的作業規程和操作規程；二是熟悉掌握本崗位的安全技術；三是熟悉掌握職責范圍內的設備、儀器、儀表的性能、原理、構造，會熟練地使用和操作，能排除故障，做到安全生產，考試合格后，由上一級培訓部門頒發《安全資格證》，才能持證上崗。

五、班組長應享有以下權利：

（1）、在有利于生產和管理的前提下，班組長有權決定本班組的各工種配制，調整本班組的勞動組織。

（2）、遇到安全條件不具備、工藝裝備和主要原材料不合格時，班組長有權建議上級主管部門采取措施，及時改進安全狀況，提供符合要求的工藝裝備和原材料，否則有權拒絕生產。

（3）、發現生產條件不正常，存在事故隱患、影響質量、有損設備和威脅職工身體安全時，有權停止生產，進行處理。（4）、班組長有權建議上級對本班組成員進行獎懲，在職工技術業務考核中有組織評議和建議權。

（5）、由于班組以外的因素造成班組停產或影響班組生產任務，班組長有權要求上級調整生產任務，并妥善解決分配問題。

（6）、班組長有權抵制上級干部的違章指揮，對那些違章指揮和失職的管理人員，有權提出批評或建議上級給予處分。

（7）、對上級不符合實際情況的規章制度，有權建議取消或修改。

六、班組經濟核算

公司各項計劃、任務的完成與否，與班組的工作有著密切的聯系，因此，搞好班組經濟核算，對促進安全生產和經濟效益的提高有著決定性的作用。所謂班組經濟核算，就是用算賬的方法，對生產過程中的各個環節進行預測、記錄、計算、比較和分析及控制。在定人員、定設備、定責任的條件下，以尋求最少的人力、物力、財力創造出最大的效益。

1、在經濟核算中，把總指標分解成若干個小指標，落實到崗位和個人。樹立節約意識，杜絕丟失浪費、設備空載運轉和人為野蠻操作損壞設備設施，激發職工主人翁責任感和團隊意識，發揮職工當家理財重要作用。具體來講，班組經濟核算有以下幾種形式。

（1）、建立健全各種材料、工具領用、消耗、節約、回收的原始記錄，跟蹤崗位、個人核算，以定額核算為依據，嚴格做到按計劃用料，按計劃用工，按計劃開支各項費用。在搞好定額原始記錄和計量驗收的基礎上，每月末按下達的生產計劃，根據定額算出各種指標完成情況。（2）、明確考勤計分辦法，合理勞動組織，有計劃安排職工輪休，掌握正常出勤人數，保證出勤率。準確記錄作業時間和完成的工作量。嚴格勞動紀律，對長期曠工、病假和上“花班”的職工，嚴格按有關規定調離原崗位或解除勞動合同。

（3）、要按定額組織生產，提高工時利用，不窩工，不返工。由于煤礦生產活動是一個非常復雜的過程，要求各工種必須協調配合，一般實行集體記件，根據班組綜合指標完成情況和各工序的工作量，按定額和崗位責任規定增減分數，然后，按每個人完成任務的數量、質量、崗位責任情況計算個人工分，以分計資。

2、班組考核。

完善班組安全生產目標控制與激勵約束機制，是班組建設的重要環節，只有把安全生產控制目標層層分解落實到班組，實行目標激勵考核制度，推優評先，才能保證班組任務的完成。

考核方式：區隊考核班組，班組考核職工。

考核內容：生產任務、工程質量、文明生產、安全情況、材料消耗、材料回收，按旬、月計劃完成情況進行檢查驗收考核。

通過考核，把班組經濟核算與崗位責任制、勞動競賽、責權利結合起來，并落實到個人，使核算結果與個人經濟掛鉤。

七、班組長工作方法

（一）、依靠職工，相互團結。

依靠職工的一個重要方法，就是遇事同大家商量，尊重職工的意見。班組長不能只聽順耳意見，不聽逆耳意見，即使是錯誤意見，也要耐心進行說服教育，引導他們正確對待。搞好團結的主要技巧有：

1、開誠布公。有問題擺到桌面上來，討論時要從工作出發，不感情用事。要實事求是，不隱瞞自己的觀點。處理問題時要以理服人，不以權勢壓人。

2、出以公心。要有安全成績功歸大家、缺點錯誤主動承擔責任的風格，多做自我批評。發現職工有違章的苗頭，班組長要及時進行批評教育，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

3、辦事公平。不能厚此薄彼，亦親亦疏，更不能對合得來的職工親如兄弟，對其違章行為裝聾作啞，甚至為其遮蓋；對合不來的職工則視若仇人，對其缺點錯誤添油加醋，給予不恰當地批評。

（二）、抓好典型，以點帶面。

“榜樣的力量是無窮的”。充分發揮黨、團員、群監網員、生產骨干的帶頭作用，抓先進典型，是提高安全管理水平的一條重要途徑。因此，班組長要選樹典型，以點帶面、推進工作。

（三）、運用激勵，強化動力。

搞好安全工作的內在動力是全體職工的責任感和積極性。運用激勵機制，倡導愉快工作，是調動職工群眾積極性的有效方法。

（四）、突出重點，講究工作藝術。

講究工作藝術，是班組長做好安全工作的一個重要方面。安全工作的內容相當廣泛，若安排不當，就會出現顧此失彼的現象。解決這個問題的辦法，就是學會“彈鋼琴”。彈鋼琴要求十個指頭的動作有節奏，互相配合。安全工作也是一樣，要抓住重點，有主有次，不能眉毛胡子一把抓。

八、班組現場管理程序

（一）、認真落實班前會制度。

1、開會前，班組長必須到廠、區調度了解上一班安全生產情況，做到心中有數。

2、班前會必須正點準時召開，班長點名，排查安全不放心人員，確定本班的出勤人數

3、班長介紹上一班安全生產情況，下達本班工作任務，詳細分工，強調重點崗位、關鍵環節的注意事項，質量標準化、工程任務量責任到人，將本班需要處理的隱患和問題落實到責任人。

4、安全員講評當班安全生產注意事項；結合上一班作業現場存在的問題，針對每個環節、每個崗位，超前預測安全隱患，落實相應的防范措施，做好班前安全預想。

5、安全員帶領大家進行安全宣誓；

6、班長帶隊，更衣后集體下井。

（二）、嚴格執行交接班制度。

作業現場交接班時，雙方隊干、工長共同查看作業現場、生產基礎、工程質量、作業環境及設備、材料、工器具的完整情況，各環節崗位工同時執行手指口述交接，出現上班未處理的安全生產隱患，當班隊干、工長要手把手詳細交接，雙方接納后，嚴格填寫記錄，履行隊干、工長雙方簽字手續，方可集體收工升井。

（三）、加強班中現場安全管理。

接班后，根據現場作業環境、上一班遺留問題，結合本班的任務，調整安排本班工作。關鍵環節、重點工程要指定專人負責，臨時性隱患和設備事故處理過程，班組長要現場指揮。“兩長三員”在作業現場要切實履行好“勞動紀律、正規操作、隱患整改、質量達標”四項職責，控制危險源點、危險區域，制止違章操作行為，按正規循環組織生產。推行工間休息15分鐘，調整職工勞動狀態和進行班中安全生產點評。

班組長、安全員堅持對各個工作地點進行巡回檢查，重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產過程中的動態隱患。在安全隱患沒有排除或不具備安全生產條件時，有拒絕開工或停止生產權。

當班工作結束后，班組長對本班所安排工作進行詳細復查，重點復查工程質量和隱患整改情況，發現問題及時組織處理，不給下一班留尾工，處理不了的現場向下一班交代清楚，并及時匯報。

（四）、班后點評。

建立健全班后十分鐘點評制度，班組長班后認真組織員工對本班安全、生產、工程質量、工作態度及工作效果等進行點評，做到獎罰分明。

（五）、班組現場管理方法

1、指令處理法。

指令處理法主要包括指令、處理、監督。

指令：班組人員集體到達工作面手指口述接班后，班長先進行隱患排查，發現問題用粉筆寫在明顯的地方，給崗位作業職工發出指令。

處理：職工到崗后，先看班長的指令，并按要求進行處理，處理完畢后擦掉指令，開始工作。

督查：堅持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執行情況，若發現新的隱患，指令專人及時處理。

2、手指口述交班法。當班工作結束時，班長要向下一班班長進行手指口述交接班，將當班任務完成情況、未處理完的隱患和需要注意的問題，向下一班班長交代清楚。

特殊工種崗位上的職工也要向下一班接班的職工進行手指口述交接班，未處理完的問題要口傳口、手交手，詳細地交代給對方，待對方同意并接班后方可離崗，隨當班人員一起集體升井

3、互助聯保法。

互助聯保法主要包括集體上下班、相互觀察、師徒連帶。集體上下班：入井、升井時，由班長帶隊，全班人員列隊到達工作面或升井到達地面，避免個人單獨入井、升井時發生違章行為。

相互觀察：針對施工過程中出現動態安全隱患的實際，要求全班每個人都能做到既是施工者，又是安檢員，時刻注意觀察職工身邊的工作環境，并能做到相互提醒、相互幫忙、互助聯保。

師徒連帶：班里新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結成一幫一對子。工作中，老工人帶領新工人下井，傳授相關安全技能，并對新工人進行幫助和約束。出現違章，師徒共同受到處罰；沒有違章，且師傅所帶新工人業務水平有明顯提高的，對師傅進行獎勵。

4、“三快三勤”現場管理法。

“三快”即嘴快、腿快、手快

嘴快：安排工作說到、說詳、說細、說清、說明，發現工作不到位或哪里容易出現問題就及時提醒。

腿快：認真落實“三不少”制度，對班組所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個環節、每臺設備都及時檢查到位。手快：無論到哪個地方，發現隱患和問題，現場能處理的當即處理，處理不了的及時匯報。

“三勤”即勤動腦、勤匯報、勤溝通。

勤動腦：結合生產現場實際，對遇到的困難和問題，勤動腦、勤思考，并靈活運用各種方法，迅速組織處理。

勤匯報：對發現的隱患和問題，尤其是有可能影響下一班安全生產和工程進度的，及時向隊組匯報，使隊組在第一時間能掌握生產一線的工作動態，合理分工，科學調度，統籌安排。

勤溝通：經常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求；與上一班和下一班人員溝通，了解施工進度和施工過程中存在的問題；經常與職工溝通，掌握職工工作和生活情況。

九、班組培訓工作

從目前公司職工隊伍的文化、技術和業務能力來看，據統計，公司職工初中以下文化程度占43%，中專、大專以上文化程度占11%，工程技術人員占5%，這種文化結構狀況很不適應公司打造千萬噸礦井目標的實施和轉型、跨越發展的需要，如技術裝備和職工素質不能提高，這樣的目標很難實現。因此，先進生產手段和技術要靠人去掌握和應用，要發展煤炭事業，推廣新技術，使用新裝備，必須提高職工的文化技術水平。

（一）、班組培訓總體要求。

扎實推進班組安全教育培訓。新招用職工，必須接受6個月的勞動預備制培訓，經考試和職業技能鑒定合格，取得安全資格證、初級工技能等級證、特殊工種安全上崗證方可上崗；要充分發揮班組在職工教育培訓中的主陣地作用，通過現場崗位操作規范、崗位練兵、師傅帶徒弟、“

二、五”集中安全學習、班組自主培訓等多種方式，提高班組員工的安全意識和崗位操作技能；

（二）、班組培訓工作目標。

1、開展全員培訓，其中每年井下班組職工安全技能培訓達到72學時以上，非煤班組職工達到56學時以上。

2、煤礦十大特殊工種、地面特種作業人員、各工種新招職工法定安全技術培（復）訓率及持證上崗率達到100%；

3、班組職工取得初級工以上職業資格的達到80%以上，其中新增職工全部取得初級工證；

4、強化班組長選拔培養，中技以上學歷要由目前的32%提高到40%以上，取得中級工以上職業資格由目前的40%提高達到50%；非煤班組長中，中技以上學歷由目前的55%提高到65%以上，取得中級工以上職業資格由目前的38%提高到50%以上。

5、班組“一專多能”的職工達到本班組20%以上。

6、搞好班組應急救援預案演練，使班組職工在災變時具備防災、避災和自救等應急處置能力。

（三）、班組培訓具體內容。

公司各項規章制度、專業基礎知識，規程措施、崗位操作技能，現場質量標準化標準，崗位間工作銜接配合的安全要求，典型事故案例，安全防護裝置（用具）的性能及正確使用方法，應急處置自救互救等內容。

（四）、班組培訓工作要求。

1、凡新進公司的實習生、招收的職工，并經過安全資格和崗位操作培訓考試合格領取證件后，持證上崗。并簽訂師徒合同，在師傅的指導下進行作業。

2、對因工作需要變更或請三個月以上長假復工職工的培訓,主要內容是:新崗位的操作規程、安全操作方法、安全操作技術知識、設備常見的故障及其排除方法,以往該崗位發生事故案例及應吸取的教訓等。

3、采用“五新”(新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料)作業人員的培訓。主要內容是“五新”的基礎知識、性能、特點及可能帶來的危害；采用“五新”后的操作方法及安全注意事項。

4、培訓要與特殊職工的包保工作相結合。對嚴重“三違”和安全不放心職工及長病、長曠、新上崗等特殊人員要落實包保人員，并要做好培訓教育工作。

5、培訓要與“

二、五”安全活動、“每日一題、每月一考”培訓方式結合起來，引深“兩個三”培訓，組織職工開展崗位操作要領、事故案例、手指口述操作規范培訓。

6、集體培訓和自我學習相結合。在學習《煤礦安全規程》、《作業規程》、《操作規程》及施工措施等應知應會上，應以集體培訓為主，在提高職工操作技能、業務素質上應當以職工自我學習為主。

（五）、班組培訓的形式。

1、開展“每日一題，每月一考”；師帶徒； “二。五安全活動日” 等安全培訓活動。

2、制定不同層次、不同崗位，包括班組長、安全員、一般職工、特種作業人員的差別性培訓，采取干什么學什么，不會什么、補什么的靈活多樣的培訓形式。

3、作業現場發現不安全行為和不安全現象應及時進行糾錯性培訓。

4、開展“三結合”安全培訓教育：即正面教育與反面教育相結合，單位教育與家庭教育相結合，事前預防教育與事故案例教育相結合；

5、推行 “班前五分鐘講安全”的培訓模式：即結合崗位操作標準、作業規程、應急預案、作業環境等組織班前學習。

6、推行“五單”示范教練法提升職工崗位操作技能，即聘用有現場經驗的人員對職工進行“單教、單學、單練、單考、單查”。

第三篇：強基固本 彰顯特色 全力打造海關廉政文化品牌

強基固本

彰顯特色

全力打造海關廉政文化品牌

——鎮江海關創建省級廉政文化示范點工作匯報

多年來，我關著力營造風清氣正、廉潔勤政的富有鎮江海關特色的廉政文化氛圍，使黨風廉政建設在廣大關員心中由被動的管理轉為自覺的行為。我關多次被評為“南京關區黨風廉政建設先進單位”、“南京關區基層建設達標先進單位”和“鎮江市級機關作風建設和目標管理先進單位”。今年3月，我關榮獲鎮江市“爭創省級廉政文化示范點先進單位”榮譽稱號，在鎮江市反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設工作會議作交流發言。

一、黨組率先垂范，當好廉政文化建設的“火車頭”

我關歷屆黨組始終高度重視黨風廉政建設和廉政文化工作，堅持以過硬的班子自身建設引領全關主動落實“一崗雙責”、投身廉政文化建設。關黨組定期向全關征集意見和建議，擴大群眾的參與權，定期向全關公布重大事項和建設過程，增強群眾的監督權，定期召開“關員代表大會”，提升群眾的決策權。黨組書記親自擔任廉政文化建設領導小組組長，直接過問廉政文化建設情況，主動參與廉政文化建設事項。黨組成員堅持“每旬一點評”深入一線科室，檢查分管部門落實情況和建設成效。在關黨組的表率引導和示范引領下，我關廉政文化建設已經形成全員建言獻策、全力參與建設、全心推動發展的良好氛圍。

二、強化基層建設，連好廉政文化建設的“動車組”

我關多年來堅持立足基層、強化基礎，連續四年獲得“南京

關區基層建設先進單位”。我們堅持每年層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，將廉政文化作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容之一。我們制定廉政文化建設和科室建設兩個10項制度，積極創建“學習型、服務型、責任型、創新型、廉潔型”的“五型科室”和“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的“四好科室”，通關科獲得“全國海關2012基層科室先進單位”稱號。全關各科室學先進、趕先進，不斷推動整體凝聚力、執行力和創造力的大力提升。我們連續三年開展“作風紀律年”、“規范管理年”和“素質提升年”活動，從全關發起、從基層抓起、從科室建起、從自己做起，持續增強規范管理意識，著力提升全員整體素質，不斷促進黨風廉政建設和廉政文化建設水平穩步提高。

三、創新載體內涵，造好廉政文化建設的“發動機”

我關一直將廉政文化建設列入海關構建懲治和預防腐敗體系的重點工作，納入整體規劃，專題研究制定廉政文化建設實施意見，明確指導思想和基本要求，開展系列專題教育活動，創新載體，創設環境，不斷增強廉政文化的滲透力和影響力。

一是結貧思廉，提高廉政文化的互動力。我們將“扶貧幫困”活動作為黨員干部的“民心工程”和“廉政工程”，寓“思廉”于“結貧”之中，寓教育于活動之中，潛移默化地營造“幫貧扶困、思廉思進”的文化氛圍。去年以來，我關全體干部職工參加社會捐贈活動合計57700元，無償獻血3000毫升。

二是教育倡廉，提高廉政文化的吸引力。我們相繼開展“四季廉風”、“清風京江，祥和新春”、“弘揚海關精神、建設管理強關”

等主題教育，以“氛圍崇廉、教育育廉、載體倡廉和考核促廉”貫穿全年始終。我們每周發送關員原創廉政短信“醒廉”，重大節日配發廉政書籍“贈廉”，逐級談心談話“告廉”，印發家屬倡議書“助廉”，專題座談研討“話廉”，展示自創作品“展廉”。我們通過領導上黨課、觀看警示片、參觀圖片展、“走進軍營”學軍、舉行升旗儀式等活動，進一步濃厚全關“崇廉、尚廉、競廉”的良好氛圍。

三是典型導廉，提高廉政文化的感染力。開展“勤廉之星”“文明標兵”評選和“海關精神在我心中”大討論，樹立身邊典型，強化激勵引導，形成爭當典型、崇尚典型、學習典型的良好氛圍。組織收聽收看優秀黨員先進事跡報告會，充分發揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚。

四是活動興廉，提高廉政文化的滲透力。積極舉辦“永葆勤廉本色，服務跨越發展”的廉政主題書畫筆會，邀請書畫界藝術家到我關交流獻藝。組織開展“荷花”攝影展、黨紀政紀知識競賽和廉政燈謎競猜等活動，大力弘揚廉政文化，取得了明顯的效果。

五是網絡助廉，提高廉政文化的輻射力。利用海關內網資源搭建廉政平臺，建設網絡課堂，打造網教陣地，充分發揮互聯網在線學習、網上評議、廉政論壇、心理疏導的網絡助廉功能。

六是環境養廉，提高廉政文化的攻心力。我們舉辦海關精神風貌攝影展和書畫展，弘揚“忠誠公正，興國強關”的海關精神，提升關員價值理念、道德風尚、執法水平等海關文化修養。通過報關大廳政務公開宣傳欄、觸摸屏，讓權力在陽光下運行。打造“樓層文化”、開辟“廉政書架”、制作電腦屏保、發放廉政鼠標墊等

方式，營造時時見格言，處處有警句，人人受教育的警句常讀、警鐘長鳴文化環境。以此不斷增強抵制腐朽思想和不良風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、全面服務發展，用好廉政文化建設的“鼓風機”

我們堅持將上級海關考核、地方黨政滿意和社會各界評價作為海關黨風廉政建設和廉政文化建設成效的反映和檢驗。2012年，我關共拒禮拒賄71500元，拒吃請354人次，收到各類錦旗21面。我們始終堅持服務鎮江經濟發展，進一步推動“創先爭優”窗口建設。制定關務顧問、政策宣講、專題培訓、現場辦公等系列制度，連續出臺改進海關監管和服務實施意見、促進鎮江外貿穩定增長貫徹措施，組建“崗位能手服務隊”、“通關業務專家組”，扎實“企業服務月”活動，主動“進縣區、講政策、解難題”，大力推行海關高效服務理念，使全體關員能在廉政文化氛圍的影響和熏陶中依法行政把好關，廉潔自律服好務。2012年鎮江口岸通關效率提升49%，為企業辦理稅收減免1.1億元。我們邀請人大、政協和外聘特邀監督員對海關服務提建議、常評議，進一步優化作業流程，簡化通關手續，深化服務效能，營造口岸健康有序的通關環境，全力促進鎮江外貿持續健康科學發展。

第四篇：固本強基 重拳執法(四稿)（推薦）

固本強基 重拳執法

開 創 安 監 工 作 新 局 面

—— 黎川縣2009安全監管特色工作情況匯報

2009年，我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市安監局的精心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本和安全發展理念，以安全生產“三項行動”、“三項建設”活動為主線，嚴格執法，夯實基礎，全面開展“安全生產年”各項工作，圓滿完成了安全生產各項目標任務，全縣安全生產形勢保持總體穩定。總結今年我縣安全生產工作，其特點可以用“嚴、實、全”三個字來概括。

一、嚴：即安全生產執法“嚴”。嚴格執法是原則、是前提，是我們依法從事安全生產工作的基礎和要求。今年以來，我們狠抓安全生產行政執法，著力在“嚴”字上下功夫。全年共開展安全生產執法活動62起，其中立案查處的執法案件有16起，移送法院強制執行的有4起，且全部執行到位，未發生一起行政復議敗訴案件，起到很好的社會效果，主要做法是： 第一、嚴學習，提升執法水平。一是學透法。今年我們編印了《安全生產行政執法依據匯編》、《黎川縣安全生產檢查工作手冊》和《行政處罰裁量權執行標準》等匯編手冊，人手一套，隨學隨用。二是善總結。每季都對安全監管工作尤其是執法情況進行總結，并就如何加強執法工作撰寫調研報告3篇，拓寬了執

法工作思路。三是勤交流。縣安監部門每周五下午組織開展執法工作總結交流會，就近期執法情況（包括處罰的法律依據、立案調查證據等）進行相互探討，相互交流學習；另外，今年還多次組織各業務股室骨干到杭州、常州、泰寧等地學習先進執法經驗，大大提高了業務人員執法水平。

第二、嚴排查，整改成效明顯。一是嚴格檢查。結合元旦、春節、“五一”、建國60周年慶典等重要敏感時期的安全生產大檢查，我們采取領導督辦、部門配合、政府督查等多種形式，對全縣高危行業和重大危險源進行拉網式排查。今年以來，全縣共排查治理隱患企業及各類單位67家，發現各類事故隱患272處，整改264處，整改率為97.1%。二是嚴肅處罰。對隱患嚴重且整改不力的企業或發生傷亡事故的企業，嚴格行政執法。截止目前，全縣共下達安全生產行政執法文書67份，其中下達行政處罰決定書9份，處罰生產經營單位9家，責令停產整頓21家、關閉2家。

第三、嚴打非，樹立執法權威。一是借助供電部門斷電，以安委會名義要求供電部門對非法生產企業，停止供電；對拒不整改的電站，拒其上網。如今年2月，對飛鳳木竹加工廠等兩家存在重大安全隱患、拒不執行安監指令的企業，縣安監局函告供電部門對其斷電。二是借助公安部門斷糧，通過函告公安部門，對非法炸石采礦，停供炸藥；對明知無證，仍為其爆破的爆破員，會同公安部門進行調查處罰，有力地遏制了非法亂采勢頭。三是

借助法院強制執行，對那些安全隱患較大，又拒不整改，且違法行為證據確鑿的個別企業，堅決移交法院強制執行。通過借助各強力部門的力量，有力的推動了整個行業的安全生產工作，既做到了“執法必嚴”，又使安監部門樹立了執法權威。

二、“實”：即基層基礎建設“實”。基層安監工作，特別是鄉鎮安監工作是全縣安全生產工作的重中之重，可以說“鄉鎮穩，則全縣安”。安全生產監管的難點在鄉鎮，確保安全生產形勢持續穩定的關鍵也在鄉鎮。今年，縣委、縣政府將鄉鎮安監工作納入重要議事日程，先后召開縣委常委會議、縣政府常務會議、縣安委會全體會議，制定下發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《關于健全完善安全生產長效機制的意見》和《關于進一步加強鄉鎮安監機構建設的意見》，明確要求各鄉鎮要按照“屬地監管”的原則，全面落實安全生產責任制，突出抓實了五項重點工作，進一步夯實鄉鎮安監工作基礎。

第一、狠抓鄉鎮安監機構建設，進一步健全了基層監管網絡。今年3月，縣安委會下發了《關于進一步加強鄉鎮安監機構建設的意見》，明確要求各鄉鎮必須落實人員、經費、辦公場所、裝備、工作臺帳“五到位”，即每個鄉鎮安監辦要落實2名以上專職安監員、2間辦公場所、2萬元工作經費，辦公場所要配備2張辦公桌、檔案柜及電腦。同時，將監管網絡延伸到村級，在全縣107個行政村都配備了安全協管員，形成了縣、鄉、村三級聯動的監管網絡。

第二、狠抓目標管理考評，進一步調動了基層抓安全的積極性。除對安全生產工作實行“一票否決”外，今年還設立鄉鎮安全生產工作單項獎，并將安全生產工作納入對鄉鎮綜合目標管理考評范圍。全縣15個鄉（鎮、場），年終考評排名，每個名次之間相差0.1分，即第一名1.5分，倒數第一名0.1分，從而極大地調動了各鄉鎮、各部門抓好抓實安全生產工作的積極性。

第三、狠抓鄉鎮安監人員業務培訓，進一步提高了基層隊伍素質。培訓時間方面：由每兩年對鄉鎮安全生產分管領導和安監員開展一期業務知識培訓，增加到每年進行2-3期培訓；培訓內容方面：增加了最新的安全生產法規、行業安全標準、事故案例分析等知識，切實提高他們的安全生產監管和執法水平，規范執法程序。

第四、狠抓鄉鎮安監工作臺帳，進一步規范了基層執法程序。要求鄉鎮安全生產執法人員每次深入基層進行安全生產檢查時，都必須書寫現場檢查記錄，對發現的安全隱患要下達整改指令書，限期整改，到期還要復查。對拒不執行整改的單位和企業，鄉鎮又執行不了的，要求他們及時移交給縣安監局或有關部門。

第五、狠抓安全文化建設，進一步營造了“人人要安全”的濃厚氛圍。積極開展了安全文化“六進”活動，通過在各鄉鎮政府、企業、集貿市場、汽車站懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳板報等形式，向廣大基層職工群眾宣傳安全生產工作的方針政策、規章制度和相關知識等。一是由安監、質監

等部門深入企業，要求他們完善各危險崗位的操作規程、規章制度，張貼警示牌，并在上崗前要及時告知崗位的危險因素。二是由消防大隊官兵、交警大隊干警深入學校，向廣大中小學生宣傳消防安全、道路交通安全知識。三是由各鄉（鎮）政府組織專業人員深入農村、社區，通過敲鑼打鼓、散發宣傳單等形式，向廣大基層群眾宣傳用電安全、消防安全、交通安全方面的知識。

三、“全”：即應急救援體系初步健“全”。健全安全生產應急救援體系是履行安全監管職能的一項重要職責，是加強安全生產監管、落實以人為本和科學發展觀的具體體現。我縣歷來高度重視安全生產應急救援體系建設，特別是今年6月30日，福銀高速黎川段發生一起環己酮泄露事故后，我們深感黎川的應急救援體系還非常薄弱。如何提高對安全生產事故的應急反應能力，最大限度地降低事故損失，成為我們亟待解決的一大難題。為此，縣政府、縣安委會多次召開專題會議，周密部署加強安全生產應急救援體系建設工作。

第一、落實經費，加強應急裝備建設。今年，我們從縣財政安排的22萬元安全生產專項經費中，拿出10萬元用于應急救援裝備建設，購買了攝相機、紅外測距儀、粉塵檢測儀、便攜式復合毒性氣體檢測儀各1臺，防化服和防毒面具各2套，以及3臺數碼相機和4臺電腦。

第二、完善預案，健全預警預報機制。逐步加快各鄉鎮、縣安委會各成員單位、各生產經營單位應急救援預案的編制

工作。截止目前，各鄉鎮、各成員單位的預案編制工作已基本完成，危險化學品、非煤礦山領域等已有13家企業完成預案編制工作。下一步，我們將逐步加快醫院、學校及公共服務行業的預案編制。

第三、實時監控，提高應急反應能力。在民爆公司、煙花爆竹批發公司、4個液化氣站、安泰燃氣、振興乙炔、鴻達氣體、中田光學等10個重大危險源單位的危險部位和危險場所安裝了自動監測預警裝置、視頻監視裝置，并與縣安全生產應急救援指揮中心聯網，實現了對危險部位和危險場所全方位、全過程、全時空的實時監控，以便在第一時間發現安全隱患，處置安全隱患，最大限度地避免發生安全生產事故。

回顧一年來我縣安全生產監管工作，一路走來，一路艱辛，一身汗水，既有成功的喜悅，也有挫折的灰心。安全生產工作只有起點沒有終點，我們將以此次考評工作為契機，認真學習借鑒各兄弟縣（區）好的經驗和做法，在安全監管的道路上不斷求索，將我縣的安全監管工作抓得更嚴、更實、更全，為實現黎川經濟社會又好又快發展和構建和諧平安黎川作出新的更大貢獻。

第五篇：突出重點抓安全 強基固本促發展

突出重點抓安全

強基固本促發展

在全區2011年百日安全大檢查工作會議上的講話

（2011年12月）

同志們：

今天我們召開這次會議主要任務是全面傳達市安委安全生產百日大檢查總結會議，特別是陳書記、廉市長的重要講話精神，總結我區今年的安全生產工作，結合我區現階段安全生產工作實際對近期的安全生產工作進行再動員、再部署，及早對明年的安全工作進行規劃，確保我們明年安全生產工作開好頭、起好步，為我區安全生產工作持續向好發展奠定扎實的基礎。

今年以來，我區的安全生產工作在區委、區政府的正確領導下，各部門協調配合、全區上下共同努力，我區安全生產形勢整體取得了良好發展態勢，從今年的整體情況來看，我區的安全事故主要發生在道路交通和消防領域。現在正值歲末年關，各類慶祝集會和廟會、燈會等文化活動多，企事業單位和城鄉居民節日聚餐、文化娛樂頻繁，賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等區域人員高度聚集；各類展銷、促銷等經貿活動集中，商品運量、儲量、銷量猛增，更要注意的是兩節期間煙花爆竹的銷售，勢必會出現一些生產、經營單位突擊生產，違章作業，帶險經營的勢頭。同時一些單位領導的心思多半用在追求經濟效益上，容易對安全

工作產生麻痹和顧及不到的情況，極易引發事故造成重大人員傷亡和財產損失。再加上我們的村、居兩委剛剛進行了換屆，有許多新同志走上了領導崗位，對這一時期安全工作的重要性還認識不足，不知道如何去抓。因此，各鄉街、各部門的領導同志要認清形勢，提高認識，統籌規劃、合理部署，及早動手圍繞近期安全工作的重點領域、關鍵環節，迅速掀起安全檢查高潮逐一進行檢查。大家要統一思想、提高認識，嚴、細、實地做好當前的安全生產工作，鞏固我區持續向好的安全成果，確保我們明年工作開好頭、起好步。

“人常慮危，乃不蹈危”，安全工作要時刻從“0“做起向“0”奮斗。決不能把“安全第一”這句話常掛在口頭，但并不常付諸行動。每次事故的發生都是因為我們淡化了安全意識，忽視了隱患排查，不能因為沒出過事或很長時間沒出過事就忽視安全監管，不能等到出了事才如夢方醒。安全工作沒有階段性，沒有時緊時松，沒有因其他事情而忽視的借口，只有不斷地加固安全措施，不斷地提高安全防范水平。安全隱患有的不易被及時察覺，有的可能隨時間的推移或境況的變化從安全變成了隱患，經常性地檢查則有利于排除險情，轉危為安。各級、各部門一定要充分認識安全生產面臨的形勢和任務，始終保持清醒的頭腦，切實加強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，把思想統一到轉型跨越謀發展，建設全省一流強區的目標上來。

基礎不牢，地動山搖。沒有扎實的安全生產基礎做保證我們建設全省一流強區的奮斗目標就無從談起，我們轉型跨越謀發展的步子就要受到限制。我區的安全生產工作持續向好發展的勢頭是值得肯定的，但我們絲毫不能盲目樂觀，絲毫不能松勁懈怠，要清醒的看到安全工作中人員不穩定、落實不到位、主線不突出，一些薄弱環節有待加強，實現安全生產形勢根本好轉仍然任重道遠。

2012年全區安全生產工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆六中全會和省、市第十次黨代會精神，進一步落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責任重于泰山”的觀念，圍繞“常規性工作抓深化，基礎性工作上臺階，創新性工作求突破”的工作要求，努力實現全區安全生產形勢的穩定好轉，為全區轉型跨越發展提供強有力的保證。為此，要著力抓好以下五方面工作：

一、加強安監隊伍建設，夯實安全生產基礎

隊伍建設決定著我們工作的扎實推進，基層安監人員是安監工作的“神經末梢”，他們工作做不好，搞好安全生產無從談起。當前我區鄉街安監工作人員不是專心致力于轄區內的安全工作，而是鄉街什么工作來了干什么工作，甚至是

占的安監的編制干的別的崗位的工作，形成安全工作口頭上重視行動上漠視的現狀。安監工作是任務重、崗位累，但是待遇低，導致許多安監工作人員都心不在焉干工作，占著安監的崗位想著到計生、婦聯、團委這些崗位工作。今后要切實解決基層安全工作專人抓、專人管的問題，落實安監人員的待遇，提高基層安監機構待遇，穩定一線執法檢查隊伍，切實做到人員、編制、經費、裝備四落實，夯實基層安全生產的基礎。

二、加強安全文化建設，提高全民安全意識

安全工作的重心一定要轉變人的觀念，由被動安全、強制安全逐漸轉變到主動安全、自覺安全，說到底就是要營造安全文化這條主線。安全工作往往是此時安全彼時不一定安全，今天安全明天不一定安全，只有提高全民的安全意識實行有效的監管、及時的排險，才能推進我們的安全工作持續向好發展。我們要借助安全網站建設、信息平臺建設、媒體輿論宣傳、安全文化月活動、安全知識問答，拓展渠道創新方式，大力營造安全文化氛圍，用正確的輿論導向引導人們形成“我要安全”的意識，用不斷推進的安全文化建設來彌補安全意識麻痹的短板。

三、加強安全鄉村建設，推進全區安全穩定

鄉村的安全穩定與全區大局的安全發展緊密相連，今年我區15個鄉（街）126個村（社區）全部進行了安全鄉村申

報，113個村（社區）達到了安全鄉村創建標準，3個街辦和14個社區被命名為“安全鄉村”。安全鄉村建設初步形成但質量不高，各項工作不夠十分規范。明年我們一定要依托安全鄉村的建設這條主線，構建以點帶面、以面帶片，連片發展的思路，創新體制機制，延伸安全監管功能，逐步形成四級監管五級網絡的安全監管新格局，最大化地發揮安全監管職能，確實把安全生產工作落實到基層，夯實安全生產基礎工作，達到“五消滅”即：在本行政區域內消滅非法違法生產、消滅非法違法經營、消滅非法違法建設、消滅重大隱患、消滅較大以上事故，扎實推進全區的安全穩定工作。

四、加強安全生產監管，落實“兩個主體”責任 安全生產工作一定要推行責任管理，變消極抓、被動抓、領導抓為自覺抓、主動抓、抓領導。認真貫徹國務院23號文件的實施意見，落實好政府安全生產的監管責任，定人、定時間、定監管目標；落實好企業安全生產的主體責任，定崗位、定措施、定標準。規范責任制落實，推進安全生產標準化建設，推動全區安全工作扎實前進。

五、加強目標責任制考核，確保全區和諧平安。目標責任制的管理增強了各職能部門的責任感，明確了各職能部門在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，充分調動了各職能部門在安生產方面的積極性和主觀能動性，確保了安全生產。但實際工作中仍然存在力度層層衰減、責

任制落實只做表面文章現象，出了事故互相推諉。下一步工作要逐項分解，把“兩個主體責任”具體化，把重點問題與各部門、各生產經營單位具體工作實際結合，逐一細化分解責任制，避免大而化之、找不到抓手、找不到著力點等現象，使責任落實更加具有可操作性和現實意義，形成便于考核及長效監管的責任制體系，只有責任考核細化才能強化部門的責任意識，把工作做到嚴、細、實。

同志們，安全工作是我們干好一切工作的基礎，建設全省一流強區首先要有安全穩定的發展環境，希望大家以此次會議為契機，以扎實的作風、科學的態度、更加有力的舉措抓好我區的安全生產工作促進我區安全生產形勢的根本好轉，為實現我區率先、跨越發展的目標努力奮斗。