第一篇：關于村級便民服務中心建設工作的實施意 見

關于村級便民服務中心建設工作的實施

意

見

各辦、工作片、鎮屬各部門、行政村、社區：

為進一步加強服務基層工作，貼近群眾、服務群眾，提高服務水平，建立高效、便捷的行政服務便民體系，努力滿足基層群眾多樣化便民服務需求，現就全面推進全鎮村級便民服務中心建設工作，提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以“三個到基層、三個有利于”即行政管理、行政審批、行政服務延伸到基層，有利于轉變工作作風、有利于提高服務效率、有利于方便群眾辦事為目標，完善市、鎮鄉街道、村為民服務職能和機制，完善便民服務全程代理制度，形成覆蓋全鎮的便民服務網絡，擴大便民服務項目，努力構建便捷、高效、和諧的為民服務環境。

二、建設范圍及代辦員配置

全鎮各行政村（社區）統一建立“便民服務中心”，有條件的可延伸到自然村（小區）建立服務點，或采取流動受理代辦點等形式提供便民服務。村級便民服務中心一般設在村（社區）辦公地點，有條件的可以單獨設立。

村級便民服務中心根據工作需要設若干代辦員。代辦員一般從聯村干部、村干部、村文書、大學生村官、農村指導員及其他有較強事業心和責任感,熟悉相關的政策法規，熟悉村（社區）基本情況，樂心為民辦事的人員中選擇合適人選擔任。有條件的地方，可聘請專職人員。要整合現有的計生、民政、社保、衛生等相關聯絡員力量資源，構建配套協調的便民服務隊伍。

便民服務代辦員具體負責開展便民服務工作，聯村干部是便民服務中心負責人。

三、工作原則

（一）公開便民。通過各種形式公示便民服務代理事項、代辦流程、代辦制度、代辦地點和代辦人員及其聯系方式等。

（二）依法辦事。嚴格執行為民服務代理工作制度，按照規定的辦事程序，杜絕暗箱操作。

（三）高效工作。代辦員要熟悉代理事項的辦理程序和有關要求，對申辦人做到“一次性告知”。代理事項一經受理，要按照限時辦結要求辦理，代理事項辦妥后，及時向申辦當事人交接反饋。

（四）無償代辦。除依據法律、法規應當交納的規費外，便民服務活動不得向辦事群眾收取任何代辦服務費用。

四、服務內容

1、公安局：戶口申報、轉遷，身份證換領等。

2、民政局：協助辦理低保，臨時救助，醫療救助的基礎資料，聯系殯葬事宜等。

3、人勞社保局：就業、失業登記，職業介紹，職業供求和職業培訓信息發布，職業技能培訓，就業援助；居民社會養老保險參保繳費。參保人員領取養老保險金的資格認證，死亡人員終止養老保險關系；社會保險政策咨詢、宣傳發動、參保登記、信息變更和失業保險金和“4050”靈活就業社保補貼發放等。

4、國土資源局：農村村民住宅用地審批，設施農用地審批；宅基地使用權登記發證。

5、建設局：房屋所有權證辦理的政策宣傳、咨詢和辦理資料的發放。

6、規劃局：農民私人建房規劃許可證辦理；農民私人建房政策法規和技術咨詢等。

7、農業局：土地流轉信息審查、發布、上傳；農產品買賣市場信息發布；有關生產技術、氣候變化、抗災防災、支農惠農政策傳達；農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管；糧食直補資金落實服務（農資綜合直補屬財政部門）；育秧育苗、機耕機收等生產作業聯系咨詢；農業技術培訓、咨詢等。

8、林業局：林木采伐、運輸申報。

9、衛生局：新型農村合作醫療參合辦理，村民縣外醫療機構就診醫療費用報銷政策咨詢；動員農村居民參加健康教育、負責分發健康教育宣傳資料、動員并組織參合農民參加健康體檢、動員婚齡青年參加婚檢，協助社區衛生服務中心做好村內重點人群（老年人、孕產婦、兒童、重性精神病人等）的健康管理，傳染病防控工作，做好農村100人以上家庭聚餐報告工作，組織發動群眾開展愛國衛生運動，改水、改廁及飲用水質監測等。

10、人口計生局：再生育審批；生殖健康服務證、婚育證明等計生證照辦理；外來流動人口婚育證明查驗；計生政策宣傳、咨詢；優生“兩免”服務券和避孕藥具發放等。

11、工商局：個體工商戶辦照等證照辦理；工商政策宣傳、咨詢等。

12、供電局：電力維修、抄表收費、用電咨詢等。

13、殘聯：殘疾人證核發；殘疾人共享小康工程（重度殘疾人托安養、基本生活保障及康復工程。）

14、廣電臺：聯系有線電視線路安裝維修。

15、可以辦理的其他事項。

五、工作程序

（一）受理：凡屬于村級便民服務中心代辦的事項，村便民服務中心均應予以受理，對不屬于村級便民服務中心代辦范圍且必須由辦事群眾直接辦理的，應當告知申請人向有關單位直接申請辦理；對申請代辦事項手續不全的，應告知補辦相關材料；對手續齊全的，應向申請人出具承辦單，并告知申請人的權利、義務和代辦期限等，并做好相應臺賬登記。

（二）傳遞：村級便民服務中心代辦人員要主動積極與鎮政府365便民服務中心或行政服務中心相關窗口聯系，對申請人申辦事項及時遞交“中心”相關窗口辦理。鎮政府365便民服務中心、市行政服務中心應建立“便民快速通道”，及時安排辦理便民服務事項。

（三）回復：對受理辦結的各類事項應及時回復申請人，并聽取申請人的意見。遇到重大投訴事項以及涉及到對其它單位的投訴事項，要及時與鎮政府365便民服務中心或市效能投訴中心聯系、反饋。

六、服務要求

村級便民服務總的要求是：群眾辦事，干部服務，努力做到村民辦事不出村、干部服務幫到底、常年堅持不間斷、群眾滿意為標準。為此，應重點做好以下工作：

（一）固定辦公場所。落實完善便民服務中心場地設施，提高軟硬件建設標準，做到“十個一”，即“一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務卡”。在醒目適當地方張掛“便民服務中心”，配備必要的辦公用品及便民服務設施，做到辦事程序、值班制度、服務人員、聯系電話等公開。

（二）公示服務內容。各便民服務中心應將服務內容、服務地點、代辦員聯系方式、以及相關代辦服務制度等在村（社區）和自然村（小區）公示欄及其他方式公示，提高所在區域群眾對實行便民服務制度的知曉率。

（三）建立服務臺賬。對受理所有代辦事項應建立臺賬，代辦員應將代辦事項受理時間、委托人、代辦內容、代辦結果等情況詳細記錄，年底統一整理存檔。

（四）落實承諾服務。在便民服務活動中，要通過代辦員輪值，設定AB崗等形式方便群眾辦事。代辦員要做到態度熱情，誠懇待人。按照服務事項的輕重緩急，能辦的立即辦；一時辦不了的，承諾時間辦；對事項復雜的，辦理有一定難度的，想方設法積極協調辦；確實不能辦理的，向群眾說明原因，耐心細致做好解釋工作。代辦員應自覺廉潔自律，嚴禁向服務對象“吃、拿、卡、要”。要加強自身學習，注重提高服務能力水平。

（五）嚴格考核指導。鎮政府365便民服務中心要加強對村級便民服務中心建設指導。鎮紀委要加強日常督查，每半年對便民服務工作進行一次考核評估，總結經驗，完善提高，對服務質量差、群眾反映效果不明顯的要落實切實可行的措施加以整改。

七、工作要求

（一）全鎮村級便民服務中心組建工作于2011年4月底前基本完成，5月初前實現全覆蓋。

（二）加強組織領導。加強農村便民服務工作，是推進基層政府職能轉變的重要載體，也是密切干群關系的“民心工程”。各行政村支部、村委會要將便民服務中心建設工作列入重要議事日程，主要領導要具體負責，狠抓落實。力爭在月底前完成場地、人員落實、各項制度上墻，保證各村便民服務中心的正常行運。聯村干部是便民服務中心的負責人，要切實把村級便民服務中心建設成為便民、利民、富民、安民的一項重大工程，抓緊抓好，各辦、片、鎮屬部門要密切配合，形成合力，確保便民服務工作扎實全面開展。

（三）提升服務意識。各辦、片、鎮屬各部門要提升服務意識，認真落實工作職責，進一步完善、提高鎮政府365便民服務中心建設，努力構建市、鄉鎮、村（社區）三級便民服務網絡體系，實現市-鄉鎮-村（社區）三級聯動、三位一體的為民服務機制，并把實施代理服務和加強農村基層組織建設結合起來，與拓展組團式服務結合起來，把便民服務中心建設成為為基層群眾、各類經濟組織辦實事辦好事的形象窗口。

第二篇：村(社區)便民服務中心建設的實施意見

關于進一步加強村（社區）便民服務中心建設的實施意見

為深入推進村（社區）便民服務中心建設，完善區、鎮街、村（社區）三級便民服務體系，真正把便民服務落到實處，切實提高人民群眾生活質量，按照省、市加強村級便民服務中心建設的有關精神要求，結合我區實際，特制定本實施意見。

一、工作目標

以“把行政管理、行政審批、行政服務延伸到基層，進一步完善基層社會管理和服務體系，整合基層資源，強化村級自治和服務功能，轉變機關作風，提高服務效率，方便群眾辦事”為總體工作目標，全面加強村（社區）便民服務中心規范化建設。以“十個一”（一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務卡）要求作為村（社區）便民服務中心建設的最低標準，在今年6月底前實現便民服務中心在全區411個行政村和159個社區便民服務中心的全覆蓋，使基層群眾得到更多便利的服務，促進我區經濟社會各項事業和諧、穩定、健康發展。

二、工作職責和服務項目

（一）主要職責：

1.負責法律、法規、政策及群眾辦理行政許可事項的咨詢和解釋等服務； 2.負責受理登記轄區居民的申請，實行報送代辦服務；

3.負責有關政務、村務、服務信息公開公示工作，對轄區居民開具相關證明材料，并提供適宜辦理的其他服務事項；

4.與相關部門做好工作銜接，配合相關部門做好審批項目的現場踏勘工作； 5.按時報送統計報表和相關資料。

（二）服務內容：

村（社區）便民服務中心具體事項按照能進盡進原則，由各鎮街結合實際確定，今年重點將以下事項納入便民服務范圍：

民政服務事項：最低生活保障，臨時救助，醫療救助，殯葬改革，養老服務和老年優待等。

勞動保障服務事項：勞動力資源登記管理，公益性崗位開發，就業指導與培訓，困難家庭的就業援助；社會養老保險、新農合等社會保險參保人員的基本信息錄入、個帳查詢、費用征收、領取資格認定和待遇支付；企業退休人員社會化管理服務，勞動爭議調解，協助被征地農民基本生活保障及社會保險的其他管理服務，協助開展勞動保障監察等。

國土服務事項：農村宅基地審批受理和代辦、設施農用地審批受理和代辦、農村宅基地確權登記發證受理和代辦、建設用地相鄰糾紛的調解與協調；

建設服務事項：村級建設規劃審批受理和代辦；農民建房政策法規和技術咨詢等。農業服務事項：土地流轉信息收集、審查、發布、上傳；農產品買賣市場信息發布；有關生產技術、氣候變化、抗災防災、支農惠農政策傳達；農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管；糧食直補資金落實服務；農資供應、育秧育苗、植保統防統治、機耕機收等生產作業性服務；農業技術培訓等。

衛生服務事項：組織辦理參加新型農村合作醫療，協助開展農村居民新農合報銷情況公示；組織居民參加健康教育和體檢、預婚青年婚檢；改廁技術指導等。人口計生服務事項：再生育審批的資格核對和代辦公示；生殖健康服務證、流動人口婚育證明等計生證件代辦；計劃生育獎勵扶助金、特別扶助金和公益金等利益導向政策的資格確認核對和公示；外來流動人口婚育證明查驗；計劃生育政策宣傳；優生“兩免”服務告知書發放；病殘兒醫學鑒定申請及初步核對等。殘聯服務事項：殘疾人相關政策法規咨詢，殘疾人證辦理相關服務事項。公安服務事項：流動人口居住登記、二代證發放及死亡人員戶口注銷等代辦服務事項。

工商服務事項：代辦個體工商戶登記（設立、變更、注銷）、代辦農民專業合作社及其分支機構登記（設立、變更、注銷）、代辦食品流通許可證等。綜合服務事項：家電下鄉補貼申報，黨員接轉組織關系，出具證明材料（加蓋印章），動員農村居民參加健康教育，發布疾病防控、健康體檢信息，有線數字電視安裝、維修等申報受理，群眾間糾紛的調解和協調等。

三、工作制度和工作流程

（一）健全工作制度。村（社區）便民服務中心要嚴格執行各項基本工作制度，并結合實際，進一步健全工作制度，提升管理水平，優化服務質量。

1.建立干部輪值制度。村（社區）要通過實行輪流值班、定時約時辦公等方式，確保便民服務中心有A、B崗代辦員在崗工作，并定員定時到相關部門為群眾代辦有關事項。

2.建立臺賬登記制度。村（社區）便民服務中心受理代辦的事項應及時、如實進行登記。登記內容包括申辦人姓名及聯系電話、受理人姓名、代辦事項、代辦形式、代辦員姓名、辦結時間、辦結結果和群眾評價等。3.建立工作匯報制度。村（社區）便民服務中心應定期向村民代表會議匯報工作開展情況，并上報鎮街，由鎮街匯總后上報區民政局，由民政局梳理匯總后報送區委、區政府分管領導和區紀委監察局。

4.建立檢查考核制度。各鎮街應建立健全對村（社區）便民服務中心的檢查考核制度。通過聽取匯報、實地查看、召開座談會、走訪村民等形式，定期對所屬村（社區）便民服務中心建設情況進行檢查，對發現的問題，及時抓好整改落實。區紀委監察局、區民政局將研究制定考核辦法，對各鎮街根據區有關考核辦法，自行制定村（社區）便民服務中心考核細則，對村（社區）便民服務中心工作進行考核。

（二）規范工作流程。各村（社區）便民服務中心要堅持“便民、公開、依法、高效、自愿”的原則，根據申辦人申辦事項的類別不同，嚴格按照流程，開展代辦服務工作，主要由申請、受理、辦理、回復四個環節組成。

1.申請環節。由辦事群眾向村（社區）便民服務中心口頭或書面申請，并提交相關證件。對不屬于村（社區）便民服務中心代辦范圍的，應當解釋清楚，并告知申辦人向有關單位申請辦理。

2.受理環節。凡屬于村（社區）便民服務中心代辦的事項，村（社區）便民服務中心均應予以受理，并向申辦人發放一次性告知清單，告知申辦人相應的手續、需提供的資料、代辦流程、承諾期限、應繳納的稅收規費等內容。對手續齊全的，應向申辦人出具代辦件通知書或初審上報件通知書，并做好受理登記。對手續不全的，口頭或書面告知需補交的材料清單，待材料齊全后再重新受理。

3.辦理環節。經過受理登記后，確定代辦員，明確辦理期限和承辦責任。代辦員應及時到相關部門辦理，確保在承辦時限內完成。

4.回復環節。辦理完畢后，應及時將辦事結果通知申辦人，并歸還有關證件，做好各項費用結算以及聽取申辦人的意見。

四、工作條件和辦公保障

1.服務場所。各村（社區）便民服務中心辦公地點應按照“場所固定、大小適宜、整潔明亮、方便群眾”的要求，設在村委（社區）集中辦公場所內或其他群眾熟悉、辦事方便的場所，已經建成的村（社區）服務中心，可增掛“xxx村或者xxx社區便民服務中心”；正在建設的村（社區）服務中心，需同時增掛“xxx村或者xxx社區便民服務中心”的牌子。

2.配套硬件。各村（社區）便民服務中心應配置電話、電腦、打印機以及其他必備的日常辦公設備。村（社區）便民服務中心各項工作制度以及辦事流程圖應上墻公開，并設立專門的公示欄，公開代辦員姓名、職務、聯系電話、當前去向等信息，方便群眾辦事，接受群眾監督。

五、有關工作要求

進一步深化村（社區）便民服務中心建設，實現便民服務全覆蓋，是一項便民、利民的系統工程，也是加強農村基層黨風廉政建設的一項重要舉措，涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，各級各部門一定要高度重視。要建立健全黨委領導、政府負責、紀委組織協調、職能部門各司其職、群眾廣泛參與的領導機制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

各行政村和社區設立便民服務中心，由村（社區）黨組織書記擔任中心主任、村委會（社區）主任擔任中心副主任，全面負責村（社區）便民服務工作。加強人員配備，各村（社區）便民服務中心應配備2名以上代辦員負責日常代辦服務工作，一般由村干部、大學生村官等擔任代辦員；有條件的地方，可聘請專職人員；視情況要求村兩委班子成員或村民代表協辦。

第三篇：縣便民服務體系建設工作實施意見

縣便民服務體系建設工作實施意見

縣便民服務體系建設工作實施意見 為了進一步提高行政效能，轉變機關作風，維護群眾利益，深入推進服務型政府建設。根據中、省、市的總體要求，結合我縣實際，現就進一步加強縣、鎮、村三級便民服務體系建設提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以轉變政府職能、深化作風建設、提高辦事效率為突破口，以強化服務功能、方便群眾辦事、密切黨群干群關系為目標，建立科學合理、依法行政、機制健全、上下聯動、廉潔便民、規范高效的便民服務體系，進一步優化發展環境，促進我縣經

濟社會又好又快發展。

二、工作目標

縣黨務政務服務中心進一步完善功能，規范提高服務水平；各鎮、村便民服務中心6月前全面建立，形成縣、鎮、村三級便民服務體系，實現便民服務全覆蓋。

三、工作內容 根據中、省、市關于加強便民服務體系建設的要求，結合實際，按照縣級抓規范、鎮級分類建設和村級全覆蓋的工作思路，整合服務資源，建好服務平臺，更好地為廣大群眾服務。各鎮、村要堅持因地制宜、分類建設，整合資源、集約利用，依法高效、統一規范，代理服務、為民便民和上下聯動、鎮村共建的原則，加快便民服務中心建設。

進一步規范縣黨務政務服務中心建設 鞏固和深化省級政務公開示范點創建成果，進一步加強縣黨務政務服務中心建設，規范審批行為，提高辦事效率，確保群眾滿意。

1、鞏固創建成果，規范審批行為。一是深化行政審批職能歸并工作。按照“應進全進”的原則和“兩集中兩到位”室集中，行政審批科室向政務服務中心集中；保障進駐政務服務中心的行政審批事項到位，審批權限到位）的要求，重點做好各有關部門的項目、人員進駐“中心”和授權工作。對目前未進駐中心的縣政府工作部門、直屬機構，各人民團體，市級駐商各單位設立綜合服務窗口，制定工作規程，實行綜合服務。二是抓好行政審批行為規范工作。按照依法行政的要求，重點抓好審批流程、現場踏勘、公示、聽證、文書、樣表和審批文本等規范化工作，進一步規范審批行為。三是抓好服務質量提升工作。按照“接待群眾要熱心，回答群眾提出的問題要誠心，為群眾辦事要盡心”的要求，抓好隊伍建設，推行上門服務、預約服務、提前介入等服務措施。

2、簡化審批流程，提高辦事效率。對進駐縣黨務政務服務中心的審批項目進

行認真梳理，進一步簡化審批流程，縮減辦事期限，減少審批環節，精減申報材料，達到“流程三減”的要求，為全縣經濟發展營造辦事環節最少、辦事方式最快、辦事成本最低的服務環境。10月底前縣黨務政務服務中心會同有關部門完成和做好行政審批流程的梳理工作。分類建設鎮便民服務中心

遵循“便民、規范、廉潔、高效”的辦事原則，按鎮便民服務中心建設標準和要求抓好鎮便民服務中心建設。扎實推進村便民服務室建設

按照“村民不出村，便能辦成事”的要求，按村便民服務室建設標準事項抓好落實，著力推進村便民服務室建設。

四、工作步驟

動員部署階段。7月中旬，縣、鎮分別召開便民服務體系建設動員會，進行動員部署。

建設落實階段。縣黨務政務服務中心規范工作在10月底前基本完成；鎮便民服務中心在12月底前全部建成，村便民服

務室在12月底前建成80%以上，6月底前完成全覆蓋。

評級驗收階段。12月底前，對鎮便民服務中心和村便民服務室進行評定驗收。

五、具體措施 加強領導。為加強對“三級”便民服務體系建設的領導，全力推進此項工作的落實，縣委、縣政府決定成立縣縣、鎮、村便民服務中心建設領導小組，設立辦公室，明確工作人員，具體負責全縣便民服務體系建設的組織協調、督查落實、信息收集和反饋、業務指導及日常工作。各鎮也要建立相應的組織機構，加強對便民服務中心建設的組織領導。明確責任。各鎮、各有關部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格責任分工，抓好工作落實。縣紀委監察局負責縣便民服務體系建設的牽頭協調、督查落實、業務指導、考核驗收等工作。各鎮負責本轄區便民服務中心建設，按期按要求完成建設任務，并確保便民服務中心健

康、有序、規范運行。各職能部門要按照便民的原則和站所分布及職能情況，負責做好本部門所要進駐項目的梳理工作，完善相關服務設施，制訂所有辦理事項的辦事須知，并通過各種方式，在窗口向群眾公示。同時，按照辦事需要做好授權和人員派駐、業務培訓指導等工作。

健全機制。一是開展星級考評。制定鎮、村便民服務中心星級考核評定辦法，對各鎮、村便民服務中心進行評星定級，對不達標的村取消各類評先資格。二是落實財政保障。縣財政按照鎮、村便民服務中心星級標準考評結果進行適當補助。便民服務中心日常辦公經費列入財政預算。有條件的村聘請的專職代辦員的工作補貼由村民代表會議研究，從村集體經濟收益中列支。三是嚴格考核推動。把縣鎮村便民服務中心規范化建設納入對各鎮、各部門目標責任制考核內容，嚴格進行考核。四是建立激勵機制。各鎮要制定出臺鎮、村便民

服務中心和代辦員工作考核辦法等考核激勵制度，確保鎮、村便民服務中心正常有序、長期運轉。嚴格紀律。各鎮各部門要高度重視，精心組織，合理安排，落實責任，切實抓好此項工作，確保按期完成建設任務，為廣大群眾搭建好服務平臺。主要負責人要親自抓，要根據便民服務中心建設需求，做好項目梳理及進駐、人員派駐和授權工作，對認識不到位，工作不力的單位和責任人予以責任追究。強化督查。各有關部門要及時聽取各鎮和村便民服務中心建設的情況匯報，研究解決問題，加大檢查考核力度，推動工作落實。各級領導干部要把推進鎮、村便民服務中心建設作為為民服務的重要基礎工作，及時了解、掌握工作動態，幫助解決實際問題。縣紀委監察局、縣委督查室、縣政府督辦室要加強監督檢查，對工作任務落實不到位的，要限時督辦，情節嚴重的要追究相關領導的責任。要建立工作推進月報制度，各鎮要

于每月5日前將本鎮鎮村上個月的便民服務中心建設情況報縣鎮村便民服務中心建設領導小組辦公室，縣鎮、村便民服務中心建設領導小組辦公室每季度通報一次進展情況。加強宣傳。各鎮、各部門要加大宣傳力度，充分發揮新聞輿論引導作用，采取多種形式大力宣傳便民服務體系建設的重要意義和作用，提高廣大群眾對鎮、村便民服務中心建設的認識，積極引導廣大群眾參與到這項工作中來。同時，鎮、村在實踐中要積極探索、大膽創新，建設一批“運作規范、成效明顯、群眾滿意”的先進典型，努力提高我縣“三級”便民服務體系建設工作水平。

第四篇：便民服務中心建設情況

株良鎮便民服務中心建設、運行情況

為方便群眾、服務群眾，進一步提高政府職能部門的辦事效率、為民服務意識及深入開展基層黨風廉政建設，積極探索轉變政府工作的新途徑。按照縣紀委的統一部署，我鎮結合實際，以充分滿足人民群眾的需要為基礎，以服務群眾為出發點，以解決群眾迫切需要解決的問題為根本，成立了“便民服務中心”和“群眾訴求中心”，改變了群眾到政府職能部門辦事難、辦事繁的實際，架起了干群關系的“連心橋”。在“兩個中心”運轉過程中，我們虛心聽取領導提出的意見，再整改、再提高、再創新、再完善。現已邁上良性發展之路，下面將便民服務中心建設情況匯報如下：

一、加強“兩個中心”硬件建設、完善制度建設

鎮黨委、政府高度重視，按照高起點配備、高標準建設的原則，新配置辦公桌、電腦，開通了一部外線電話，更換陳舊的辦公文具，并新做了大型廉政宣傳櫥窗和黨務、政務公開欄。并制訂和完善了便民服務中心和群眾訴求中心各項規章制度，如：首問責任制、限時辦結制度、一次性告知制度、廉政建設制度，責任追究制度、預約服務制度、群眾訴求、信訪接待制度等。通過這些制度的執行，極大地提高了為民辦事的水平和效率，極大地方便了辦事群眾。

二、落實四個到位，完善“兩個中心”軟件建設

一是認識到位。鎮黨委、政府十分重視“兩個中心”的建設和運轉情況，先后召開多次黨政聯席會議進行專題討

論，要求各相關部門要端正認識，從服從服務于全縣、全鎮大局，從實踐“三個代表”永葆黨的先進性的高度出發，全力支持“兩個中心”建設工作。各有關部門全力配合，鼎力支持，從而在全鎮上下達成了思想上的高度統一，認識上的空前到位。二是人員到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關部門選拔了“思想好、素質高、業務熟、能力強、作風硬”的業務骨干到中心上班，并從工作規范和禮儀方面集中培訓了2天，使其更好地開展為民服務。并嚴格考勤制度，把考勤、業績考核與工資相掛鉤，進一步增強了工作人員的積極性和主動性。三是職能到位。在明確領導帶班制度的同時，要求人員到位，要求領導到村住點時間每月不能少于15天，深入基層調查研究，訪貧問苦，把群眾反映和發現的問題，提出的意見和要求，問題處理進行記載，并定期疏理匯總。相關職能部門嚴防“空殼崗位”，堅決杜絕形式主義和體外循環，確保辦證、審批等各項業務，實行一站式服務。四是宣傳到位。一是在路東、堯村等村均做了大型宣傳欄、標語、規章制度及服務用語以及在鎮政府機關內制作了大型的廉政文化長廊。二是利用宣傳車深入村、組農戶，廣泛宣傳“兩個中心”業務和辦事程序，使我鎮“兩個中心”達到家喻戶曉。使群眾認知、認可鎮“兩個中心”這一新生事物。

三、部門聯動為民解憂，建立小中心大服務的便民服務格局

首先，在辦事大廳的設置上，我們充分遵循“兩個中心”

便民、利民、為民的宗旨，把日常業務聯系比較多的部門安排在一起，讓他們搭鄰居，便于群眾一站式辦結所有相關事項。這樣，群眾可少跑一點冤枉路，更增加了群眾對政府的信任和支持。其次，“兩個中心”建立了民事代辦制度。群眾來鎮辦事，如果不需要群眾本人親自到場的事，可要求鎮、村干部為群眾代辦。一方面極大方便群眾，另一方面可以提高辦事效率。再次，在實際工作中，我們沒有局限于“兩個中心”辦事大廳，而是主動出擊，送服務到家門口。如計生辦還定時“四上門”服務，農技站送技術到田間地頭。

四、“兩個中心”運轉以來達到的效果

自“兩個中心”正式掛牌運行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評。取得的成效主要表現在以下三個方面：

一是群眾辦事只需入一道門就可以根據自己所辦業務找到相關職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續繁的難題，極大地方便了群眾。

二是順應了民心，密切了干群關系 “兩個中心”成立以來，人民群眾待解決的問題和事，都得到了及時間圓滿解決，群眾由原來的不得以才來找政府職能部門變成了如今的有事就找“兩個中心”，在干部、群眾中搭起了“連心橋”。

三是促進了“三個轉變” 即：促進了政府職能的轉變，真正體現了服務于民的本質；促進了工作作風的轉變，各部門作風更加務實、更加貼近群眾；促進了方式方法的轉變，方式更加機動，方法更加靈活。

五、下一步打算

雖然我們做了一些工作，但是離上級領導和群眾的要求還很遠，我們將以此為契機，做好以下工作：

1、年底，在“兩個中心”廣泛開展評選“服務窗口”和“服務標兵”活動，讓典型鼓舞人、激勵人。

2、進一步拓寬服務領域，向生產、科技、流通等群眾較大需求的領域延伸，實現群眾有需求、干部有服務的最終目的。

株良鎮便民服務中心

二0一二年七月

21347.33

第五篇：關于社區建立便民服務中心的實施意見.

關于社區建立便民服務中心的實施意見

為貫徹落實加強和創新社會管理一系列工作要求,進一步融洽干群關系,加強社區建設和群眾工作,根據相關部門意見,制定本實施意見。

一、機構設置

在城區內已建成的社區中,設社區綜合服務中心,掛“×××社區便民服務中心”,下設群眾工作站、社會事務工作站、民生保障工作站、城市管理工作站、文化衛生工作站(亦可根據場地設綜治、社會服務、社會保障三大塊。各鄉鎮、被撤鄉鎮所涉社區同上。社區建設主要以轄區鄉鎮(管委會為主體,所涉單位(縣信訪局、政務中心、人社局、民政局、衛生局、計生局、公安局、房管局應積極主動配合和對接。

二、職能職責

群眾工作站負責綜合治理、維護社區穩定、群眾來信來訪、人民調解、外來人員居住登記、法律咨詢、矛盾糾紛排查化解等工作;社會事務工作站負責流動人口計劃生育管理服務、貧困大齡女童技能培訓、小額貸款、志愿者注冊登記、婦女兒童維權、居民基本養老保險、醫療保險、離退休人員、物業管理和就業培訓等服務工作。

民生保障工作站負責廉租房租賃補貼、低保、醫療救助、臨時生活救助、五保孤兒供養、低收入家庭認定、享受定撫優撫對象、災情察看等前置條件的初審、公示、咨詢工作;城市管理工作站負責城鄉環境綜合治(管理等工作

文化衛生工作站負責文化體育活動開展及基本醫療、公共衛生服務等工作。其他職能由涉及責任單位“點對點”對接,指導完善。

三、人員配置

除有關縣級部門已具備相應人力資源外,根據社區大小和服務群眾多少,社區工作人員原則上以所涉鄉鎮(管委會征求社區意見后統一調配,也可在企業下崗失業“4050”人員中選聘、在公益性崗位調配。并以社區為主體完善聘(用人手續。

四、經費保障

縣財政應把社區基礎設施建設經費納入預算,主要用于社區辦公場地、公益服務性基礎設施建設。對一、二、三類鄉鎮社區、被撤鄉鎮社區和縣城社區大小實行工作經費補助,補助標準視其情況,原則上不低于1000元、不高于1萬元。對聘用工作員補助原則不低于500元/月,由縣財政補助50%,“費隨事轉”占50%。