第一篇：試論高校黨外知識分子統戰工作載體的創新

試論高校黨外知識分子統戰工作載體的創新

張立新 張立君

[摘 要]高校黨外知識分子工作是統戰工作的重要內容。在貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的新形勢下，創新高校黨外知識分子統戰工作載體，必須以準確把握高校黨外知識分子具有的新特點為基礎，深刻認識創新高校黨外知識分子統戰工作載體問題的重大意義，深入探討創新高校黨外知識分子統戰工作載體的基本原則和主要途徑。

[關鍵詞]高校；黨外知識分子；統一戰線；工作載體；創新

所謂統戰工作載體，是指承載并傳遞統戰工作內容或信息的各種組織形式、活動方式和工具性手段，是統戰工作內容實施、活動開展、任務完成不可或缺的重要環節。從功能和作用的角度來審視統戰工作載體，其一般具有兩個基本屬性，一是信息性，即承載一定的統戰信息；二是媒介性，即聯系統戰工作中的主客體。高校黨外知識分子是建設中國特色社會主義的重要力量，是中國共產黨領導的統一戰線的重要組成部分。做好高校黨外知識分子的統戰工作，創新高校黨外知識分子統戰工作載體，必須以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識創新高校黨外知識分子統戰工作載體問題的重大意義，準確把握高校黨外知識分子具有的新特點，深入探討創新高校黨外知識分子統戰工作載體的基本原則和主要途徑。

一、新時期高校黨外知識分子所具有的歷史性特點

在新世紀新階段，做好高校黨外知識分子統戰工作，創新高校黨外知識分子統戰工作載體，必須以科學發展觀為指導，科學地認識、準確地把握他們具有的新特點，從而增強創新統戰工作載體的針對性和科學性，更好地做到“有的放矢”。

第一，新時期高校黨外知識分子活動領域的范圍逐漸擴大。高等學校是高校黨外知識分子的主要活動領域，教書育人、科學研究是高校黨外知識分子的主要任務。但由于經濟體制的轉軌和對外多層次的開放，高校黨外知識分子逐漸走出象牙塔，開始更多地融入到市場經濟的大潮中，他們活動領域的范圍逐漸擴大。以央視科教節目《百家講壇》為例，易中天、于丹、李立群等一批高校知識分子

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第二篇：新時期黨外知識分子統戰工作研究

新時期黨外知識分子

統戰工作研究

黨外知識分子是目前我國知識分子隊伍中人數最多的群體，他們既是我國社會主義現代化建設的重要力量，又是新時期愛國統一戰線的重要統戰對象。總書記強調，黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作。XXX區委高度重視黨外知識分子工作，就如何發揮黨外知識分子的聰明才智，調動他們的積極性、主動性和創造性，促進社會各項事業發展進行了深入的調查研究。

一、基本情況

截至目前，我區共有黨外知識分子XXX人，其中黨政機關干部XX人；事業單位XXX人，包括教育系統XXXX人，衛生系統XXX人，文化系統XXX人，其他事業單位XXX人；規模以上企業XXXX人；自由職業者XXX人。研究生學歷XXX人；本科學歷XXX人；大專學歷XXX人。正高級職稱XX人；副高級職稱XX人；中級職稱XX人。40歲以下XXX人；41至50歲XXX人，51歲及以上XXX人。

基本特點：黨外知識分子的人數呈逐年增多的趨勢，且占知識分子的比例也逐年遞增，年齡不斷年輕化，文化程度也越來越高，結構較為復雜，社會聯系廣泛。黨外知識分子大多注重知識更新，愿意多渠道獲取信息，除傳統方式吸收 專業知識以外，注重利用互聯網等現代科技和信息傳遞工具了解各領域的成果和發展趨勢，緊跟時代步伐。雖不加入任何黨派，但普遍關心國家大事，關注經濟社會發展，有政治參與意識，希望政府傾聽他們的意見建議，民主意識、參政意識與創新意識較強。

二、主要做法

區委堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，通過不斷探索黨外知識分子統戰工作新方法、新思路和新舉措，形成了許多統戰工作的新機制，以黨外中高級知識分子為重點，在政治上關心、生活上照顧、工作上大膽使用，使黨外知識分子感受到黨的溫暖。

（一）提高認識，充分肯定黨外知識分子在統戰工作中的重要作用。首先，黨外知識分子是各種統一戰線組織中的骨干力量。工商聯、僑聯、臺聯等人民團體，他們是黨與非黨在特定社會范圍內的聯盟，因而都是統一戰線的組織形式，這些團體的代表人物，大多數是知識分子，他們在這些組織中不但起著骨干作用，而且擔負著組織與領導工作。各級政協的非中共委員中，知識分子也占絕大多數。同時，各少數民族的中上層代表人物、宗教界代表人物，也有不少是黨外知識分子，他們在統戰工作中都起著至關重要的作用。其次，新的社會階層離不開黨外知識分子。回顧社會變革的進程，我國新的社會階層的出現和發展，都是與知識分子隊 伍的不斷分流相伴隨的，大量知識分子通過不同的方式和途徑“下海”，發展成為新的社會階層的重要組成部分，有具有國家干部身份的知識分子離開國有企業到非國有企業單位工作或者從事自由職業，有大中專院校畢業生直接到非國有企業就業，還有歸國留學人員在國內創業發展等。再次，加快社會經濟發展離不開黨外知識分子。要加快經濟發展，早日實現中國夢，必須實施科教興國和可持續發展戰略，必須抓住知識經濟時代的機遇和挑戰，這一切都離不開人才，離不開知識分子，他們在發展科學技術中發揮了主力軍的作用。

（二）抓住重點，準確把握黨外知識分子統戰工作的具體要求。首先，要在政治上、思想上關心幫助黨外知識分子。無論是共產黨還是黨外人士都要把講政治擺在首位，尤其黨外知識分子大都要求進步，統戰部門要在政治立場、政治方向、政治觀點、政治鑒別力和敏銳性上關心幫助他們，成為政治與業務、政治與技術相統一的又紅又專的實干家。其次，要積極培養、放手使用黨外知識分子。積極創造條件，根據他們的具體情況，妥善安排，把杰出的、優秀的黨外知識分子充實到各領導崗位上來，把德才兼備的黨外知識分子代表人士及時向區人大、政協和政府推薦，對那些在工作上、學術上成績優異者要給予表彰和獎勵，創造環境，使拔尖人才脫穎而出,讓他們有機會施展才華，同時提高政治素質和業務能力。第三，對黨外知識分子要在生活上加以照顧。要創造 3 優良的人才成長環境，靈活利用年薪制、技術入股、技術合作等方式留住黨外知識分子，同時對現有的黨外知識分子第一時間做好戶籍遷移、檔案轉接、工資審批、保險參與、住房安置等相關配套服務工作，精心打造知識分子引進綠色服務通道。

（三）完善機制，努力打造黨外知識分子統戰工作新局面。為促進黨員干部作風轉變，深入貫徹“三嚴三實”要求，密切聯系群眾，傾聽民聲民愿，制定了《關于深入推進人才強區戰略的實施意見》、《在全區黨員干部中開展“五聯五促進”主題實踐活動的實施方案》，要求所有縣處級領導干部及各單位（部門）一聯后進村，促進基層組織轉化升級；二聯企業，促進經濟發展環境優化；三聯社區，促進文明小區建設；四聯信訪，促進社會和諧穩定；五聯貧困戶，促進群眾脫貧致富。通過定期深入基層走訪探查，召開座談會，很多黨外知識分子對區委、區政府、本單位、本行業提出了很多寶貴的意見建議，真真正正表達了自己的訴求，對區委、區政府很多的決策起到了關鍵的作用。2017年，按照市委統戰部和工商聯的要求，區委統戰部聯合區工商聯共同在非公企業中開展了以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，通過開展普法教育、組織“銀企對接”、發放宣傳單等形式引導企業干部職工增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽和責任擔當，把愛國主義和企業經營融合在一起，從價值理 念上培養廣大知識分子牢固樹立愛國、愛企業、愛崗位的觀念，實踐活動在企業知識分子范圍內得到了一致的認可。

三、存在問題

（一）隊伍分布不均衡，結構不合理。黨外知識分子大多分布在學校、醫院等事業單位，企業和自謀職業的較少，且流動性較大，還沒有形成一套成熟完善的制度體系和投入機制，工資水平及相應福利待遇和地位偏低，造成了某些行業、崗位知識分子的空缺、斷檔。且黨外知識分子大都在普通的工作崗位上參與社會勞動，很少是管理階層。

（二）整體優勢和作用發揮不夠充分。黨外知識分子大多數成員沒有機會參與調研、評估、考核等活動，他們往往成為民主監督和參政議政的局外人，無法充分發揮黨外知識分子整體的優勢和作用。同時，一些部門和單位作為黨外知識分子使用的主體，不能深刻認識他們的重要性，論資排輩、官本位等思想觀念依然存在，對知識分子概念的理解比較狹隘，激勵機制的不健全，使得工作能力強的人員承擔的工作任務重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓、落實報酬待遇、評優選先時，大部分看資歷、看職稱，也導致部分黨外知識分子對發展環境、成長空間不滿，挫傷了干事激情。

（三）部分黨外知識分子的素質有待進一步提高。由于成長渠道比較單一，交流、升遷的機會比較少，個別黨外知識分子的思想觀念不能及時更新，認為自己人微言輕、作用不大，因而參政議政的積極性不夠高，責任心不夠強。

（四）統戰部門開展黨外知識分子工作協調難度大、任務重。黨外知識分子尤其是企業職工及自由職業者存在分布范圍廣、人員流動大、隊伍不穩定的特點，統戰部門在黨外知識分子問題上，每做一件事都需要與相關單位進行協調、溝通，由于認識問題，有些單位不愿意積極配合，因此開展起來有時會力不從心。

四、對策及建議

（一）統一思想，營造良好氛圍。站在發展的高度來認識人才強區的戰略意義，使“人才是第一資源”的理念深深植根于各級領導的頭腦。重視經濟追趕與人才追趕，招商引資與招智引才相結合，在教育、培養和引進黨外知識分子上實現跨越式進步。樹立不求所有、但求所用的知識分子引進觀，積極營造好的政策和輿論環境，實施“借智借腦”工程，招來人才，實現人才科學流動。樹立辯證用人的觀念，破除“論資排輩”，不拘一格選拔和使用優秀年青黨外知識分子，不斷拓寬選人用人的視野。充分發揮宣傳作用，運用政務網、電視臺等宣傳陣地，對黨外知識分子工作的方針、政策和重要會議精神進行積極宣傳，對在經濟社會發展中涌現的各類優秀黨外知識分子先進事跡及時報道，針對各部門在推進黨外知識分子工作和黨外知識分子隊伍建設中有效經驗和做法進行推廣，鼓勵、鼓舞人才積極進取，奮發向上，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

（二）制訂規劃，明確重點和方向。通過普查、召開座談會、薦才活動等，摸清底數，建立黨外知識分子資源數據 庫并實行動態管理，掌握代表人物的分布情況和具體名單，客觀分析缺什么人、為什么缺、該怎么解決等問題。深入研究黨外知識分子工作規律，特別是成長規律、流動規律和配置規律，根據區域經濟和社會發展的需求，按照實際需求，制定切實可行的中長期規劃，從黨外知識分子總量、結構、類型等方面入手，廣泛征求各界意見，從上而下，由下至上，反復論證，使規劃更具有科學性和可操作性，使未來的工作重點突出，方向明確。堅持把教育培訓作為黨外知識分子能力建設的一項基礎性工作來抓，依托各類教育培訓資源，通過多種培訓形式，深入開展新理論、新技術、新技能、新信息為內容的教育培訓，提高黨外知識分子創新能力。加強黨外知識分子的選拔管理，進一步提高高層次的黨外知識分子待遇和社會地位，激勵他們發揮作用。抓好高技能黨外知識分子隊伍建設，堅持黨管人才原則，把培養高技能人才工作擺上重要議事日程，認真制定人才規劃和具體措施。

（三）強化管理，充分挖掘資源潛力。盤活現有黨外知識分子存量，合理配置，努力做到用人所長、用人所愿、人盡其才，把現有黨外知識分子的工作積極性和創造性激發出來，使之實現最大的產業效益。在全社會樹立終身學習的理念，營造終身學習的環境，提倡創建學習型機關、學習型社會、學習型干部，使人人爭做學習型人才。把引進黨外知識分子與課題攻關結合起來，與重點產業發展結合起來，實現人才引進與項目對接，與產業互動，走出一條我區黨外知識分子規模迅速擴大、結構不斷優化的新路子。通過公開選拔、公開招聘等形式使優秀人才脫穎而出，不斷壯大黨政管理人才、非公企業實用技術人才和經營管理人才隊伍。

第三篇：2021年實施工程創新黨外知識分子統戰工作實踐

2021年實施工程創新黨外知識分子統戰工作實踐

近年來，XX市認真貫徹習近平總書記關于做好黨外知識分子工作的重要指示精神，把黨外知識分子工作作為統一戰線的基礎性、戰略性工作抓在手上。針對黨外知識分子隊伍規模不斷擴大、構成日益復雜、思想更趨多元的特點和聯系溝通難、活動組織難、掌握情況難等難點，緊扣“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”的主題，聚焦“大強美富通”現代化國際大都市建設的中心，對標對表“走在前列、全面開創”目標定位，大力實施“堅持活動引領，聚共識”、“深化校地共建，聚合力”、“搭建平臺載體，聚資源”、“推進成果轉化，聚智慧”、“打造海歸之家，聚夢想”、“加強隊伍建設，聚力量”的“凝心?六聚”工程，探索形成新時代黨外知識分子工作的XX經驗。

一、堅持活動引領，聚共識。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，寓思想政治工作于各類活動和重大事件，深入開展了“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，以建設“培訓提升”“實踐鍛煉”“創新創業”“議政建言”“宣傳引導”等5個平臺為抓手，深化活動取得的成效。創新打造黨外知識分子活動載體，依托企業園區、科研院所和街道社區等建設了黨外知識分子“王柏華工作室”、“XX圣泉集團股份有限公司實踐創新基地”、“歷下區姚家街道中潤世紀城社區”等一大批黨外知識分子“愛國奮斗、建功泉城”工作室、創新實踐基地和服務實踐基地。組織開展了“黨外專家教授服務團”進社區、紅色革命傳統教育、現場廉政教育等一系列實踐活動。2020年1月新冠肺炎疫情爆發以來，積極引導全市黨外知識分子和歸國留學人員投身疫情防控阻擊戰，到疫情一線經受實踐鍛煉；走訪調研市知聯會、留聯會會員企業，慰問奮戰在抗擊疫情一線的無黨派醫療衛生和社區工作人員，幫助他們協調解決復工復產中的問題和生活中的困難；引導他們用看到的事實印證學到的理論，以親身的參與激發內心的認同，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、深化校地共建，聚合力。XX有各類高校52所，在校學生近76.2萬人，黨外專家學者人才聚集。為發揮好這一獨特優勢，XX市建立駐濟高校發揮統戰優勢助力省會發展聯席會議制度，打破校地藩籬，推動體制機制創新，譜寫了校地合作的新篇章。在市委統戰部牽頭組織和工作帶動下，市委組織部、市教育局、市科技局、團市委等市直部門和市中區、XX區等高校所在區縣紛紛走進校園，與駐濟高校擁抱、簽署了一系列合作協議，開展了“企業家走進高校、合作共贏促發展”“新的社會階層人士校園行”“XX‘出彩型’好干部駐濟高校行”等一系列活動，校地合作渠道不斷拓寬，合作成效初步顯現。2020年10月，XX市將與XX大學共同舉辦“2020XX大學校友泉城行”活動，擬安排知名校友懇談會、2020XX大學校友泉城行活動啟動儀式、XX市投資環境和人才政策推介會、特色考察交流等內容，將極大地促進校地合作深化，實現名校名城融合發展。

三、搭建平臺載體，聚資源。擔當作為，主動申辦承辦全國性、國際性會議活動，為XX高質量發展匯聚資源。一是承辦了歐美同學會第八屆年會暨海歸創新創業XX峰會，來自10多個國家和31個省區市的近千名海內外高層次留學人員齊聚泉城，參加盛會，全國人大常委會副委員長陳竺、中央統戰部副部長鄒曉東、省政府主要負責同志等10位國家和省部級領導出席活動。二是連續兩年舉辦華僑華人“雙創”大會，吸引海外高層次人才500余人來濟對接合作，達成意向120余個。三是在“僑夢苑”建設“國際人才港”，著力打造全新的海外高層次人才集聚平臺，吸引更多留學人員來濟創新創業。四是積極承辦歐美同學會首屆“雙創”大賽北部賽區活動，以醫養健康為參賽的產業方向，面向全國征集參賽項目，將于10月份舉行北部賽區決賽。五是全力啟動歐美同學會（醫療康養）“海歸小鎮”申建工作。圍繞扁鵲小鎮等醫療康養產業聚集區，積極申建歐美同學會（醫療康養）“海歸小鎮”項目，積極爭取小鎮項目在濟授牌落地，凝聚、吸引更多海歸英才來濟創新創業發展。

四、推進成果轉化，聚智慧。加強駐濟高校、科研院所科研成果信息與我市政府、園區、企業需求共享對接，凝聚專家學者智慧，推進XX高質量發展和“大強美富通”現代化國際大都市建設。一是建設工作機制，與市教育局、市科技局等部門聯合搭建省會高校、科研院所成果轉化交流平臺，促進科研成果在濟落地轉化。二是集聚智力優勢，以駐濟高校黨外專家學者為主體組建服務XX的八大專家團隊，密切關注XX市經濟社會發展需求，圍繞黨委政府關注的重點難點問題和建設“大強美富通”現代化國際大都市中面臨的重大現實問題開展應用對策研究，提供智力支持。三是加強技術需求對接，組織駐濟高校梳理重大專利技術，挖掘可轉化的重大成果資源，向我市企業、園區發布，開展專家教授區縣行、園區行、企業行等活動，推動重大關鍵技術項目在XX推廣和轉化。

五、打造海歸之家，聚夢想。堅持“廣泛團結、熱情服務、積極引導、發揮作用”的方針，積極為歸國留學人員服務。一是打造“海歸之家”。加快區級留學人員組織建設，指導市中、天橋、章丘、萊蕪等有關區加快推進留學人員聯誼會籌備成立工作，努力建設更多“海歸之家”。二是建設“夢想港灣”。充分發揮歸國留學人員代表人士的示范引領作用，以建設“泉城海歸圓夢”導師工作站為載體，開展主題論壇、科技沙龍、創業分享會等活動，通過典型帶動幫學、國情市情拓學、實踐基地踐學等方式，不斷加強對青年海歸的引導和培養，助推他們更好地適應國情、享受政策、創業發展、圓夢泉城。三是創新組織機構。結合市留學人員聯誼會換屆，首次設立參政議政、社會服務、青年、婦女等四個專門委員會。

六、加強隊伍建設，聚力量。堅持教育培訓、推薦使用、實踐鍛煉等多措并舉，扎實推進代表人士隊伍建設和履職能力建設，為統一戰線事業提供持續發展的源頭活水，廣泛凝聚中華民族偉大復興的正能量。一是開展無黨派人士認定工作，支持無黨派人士發揮優勢，立足本職、著眼全局，緊緊圍繞全市中心工作，積極發揮參政議政民主監督作用。二是重視做好新會員入工作。以市知聯換屆為契機，開拓國有企業、科研院所的統戰資源，大力做好發展新會員入會工作，為黨外知識分子“蓄水池”補充新的源頭活水。三是開展調查研究、建言獻策。支持黨外知識分子按照興趣和特長建立若干建言獻策小組，發揮市知聯會專門委員會和黨外知識分子代表人士作用，圍繞黨委政府中心工作，開展調查研究，取得優益成果。調研成果連續3年在市政協大會上作口頭發言，一大批調研成果被各級有關部門吸收采用。

第四篇：黨外知識分子聯誼會工作制度

**市黨外知識分子聯誼會工作制度

會議制度

為了規范會議制度，提高會議效率，制定**市黨外知識分子聯誼會會議制度。

第一條 根據《章程》規定，本會召開會員大會、理事會會議、會長會議。

第二條 本會的最高權力機構是會員大會。會員大會須有2/3以上會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效，會員大會每年召開1次。

第三條 理事會會議，由會長、副會長、秘書長和理事參加，每年不少于2次。由會長召集，會長不在期間，由受委托的副會長召集。理事會議議題一般由會長會議提出。理事會議作出決議、決定的，必須有三分之二以上理事出席并經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。必要時，可以召開理事擴大會議。

第四條 會長會議由會長、副會長、秘書長組成。每半年召開1次，也可根據工作需要臨時召開。會長會議由會長或受委托的副會長主持。會長會議根據需要可請副秘書長、部分理事、組長、團體會員負責人等列席。會長會議議題由會長、副會長、秘書長或秘書處提出，會議主持人確定。

第五條 根據會的工作和會務活動需要，會長、副會長、秘書長和專門工作委員會主任等，可以召集會員和相關人員召開專題會、座談會和研討會等。

第六條 秘書處負責做好議題建議、材料準備、會務落實、通知簽到、記錄整理等工作。會議的日期和議題，除特殊情況外，一般應提前通知參會人員。

學習培訓制度

為了加強市知聯會與會員的學習培訓，制定**市黨外知識分子聯誼會學習培訓制度。

第一條 本會致力于建設學習型組織，培育和發揚知識分子應有的精神和素養，認真組織會員學習中國共產黨的文件、政策，國家法律法規、統一戰線理論和有關社會及專業知識，每年至少組織一次全員學習活動。

第二條 政治理論學習做到有組織、有計劃、有材料、有筆記，提倡學經典、學文件、讀報刊、讀網絡，定期或不定期召開讀書會、討論會和經驗交流會等。

第三條 會員大會、理事會會議、會長會議以及聯誼活動中一般都要安排學習議程或分發學習資料。

第四條 學習形式采取集中學習與個人自學相結合，提倡個人自學，鼓勵會員研究探索理論和實踐的結合，積極撰寫心得體會和理論文章，提高理論水平。

第五條 會員應自覺學習政治理論與業務知識，并積極參加黨委政府及其相關部門組織的各種培訓班。

第六條 一屆五年之內，每位會員至少參加市委統戰部組織的學習培訓活動1次，會長、副會長、秘書長至少參加2次。

第七條 建立學習檔案，記錄每位理事參加學習的情況，自學要有筆記，集體學習要有記錄和考勤。

第八條 會訊要選發學習資料，交流學習心得、體會，選登理論文章等。

調查研究制度

為更好地開展調查研究，形成調查研究之風，制定**市黨外知識分子聯誼會調查研究制度。

第一條 調查研究包括社會調查、專題調查、專題研究、專業研究等，是知聯會和會員的重要職責之一。

第二條 市知聯會每年至少確定6個重點調研課題，分別由理事會、五個活動小組完成。重點調研課題選題由理事會和活動小組提出，由調研參議工作委員會篩選確定，并負責調研成果審定工作。

第三條 每個重點調研課題要明確課題責任人，組織不少于3名會員參加。

第四條 重點調研課題要形成成果，以《會員反映》形式向市委、市政府反映和相關部門提供參考。

第五條 鼓勵會員結合本職工作和業務專長，開展社會調查和專業研究活動，要求會員調查研究成果提交秘書處。

理事會成員聯系會員、團體會員制度

為加強理事會成員與會員、團體會員間的聯系聯絡，增進交流與溝通，制定**市黨外知識分子聯誼會理事會成員聯系會員、團體會員制度。

第一條 理事會成員聯系會員、團體會員，實行雙向聯系制度，理事會成員要主動聯系會員、團體會員。會員、團體會員也應主動與聯系的理事會成員進行聯系溝通。

第二條 聯系可通過多種方法，如上門訪問、約見交流、電話問候、信息互通等，要求做到經常性、互動性。其中每年至少有一次以上的見面聯系。

第三條 聯系內容要有廣泛性，工作情況、思想交流、生活文化、意見建議等。團體會員聯系應包括合作事宜等，做到多溝通，交真心。

第四條 每位理事會成員聯系1-2名會員，根據情況，聯系會員每年可作相應調整。

第五條 會長、副會長聯系1-2個團體會員，根據情況，聯系團體會員每年可作相應調整。

第六條 聯系過程中有對知聯會意見建議的，有要求知聯會幫助解決有關問題和困難的，應及時反饋至秘書處。

聯絡聯誼制度

為加強聯絡聯誼，提高活動質量，制定**市黨外知識分子聯誼會聯絡聯誼制度。

第一條 聯絡聯誼是知聯會的重要工作之一，理事會與會員小組都要制訂計劃，理事會要搭建好相關平臺。

第二條 理事會每要安排1-2次全體會員活動。一般在會員大會后開展一次聯歡活動；清明節踏青活動或中秋節組織賞月活動。

第三條 會員小組應該組織會員開展聯絡聯誼活動，可單獨開展活動，也可以開展聯組活動。小組活動一般要求每年不少于2次。

第四條 聯絡聯誼活動要本著健康、歡樂、節儉的原則組織，拓寬參與面，講文明、不鋪張、不浪費，秘書處要在主要節日向會員發送祝福短信。

第五條 理事會建立知聯會QQ群，會員要積極加入知聯會QQ群，加強相互間的交流溝通。鼓勵會員間相互組織文體小團隊開展健身活動和旅游活動。

第六條 理事會要做好有能力舉辦的黨外人士文化沙龍活動承辦工作。鼓勵會員積極參與黨外人士文化沙龍活動，動員有條件的會員參加黨外人士文化藝術團。

第七條 根據活動經費條件，組織理事和會員外出考察和休閑，其中一屆中會員參加不少于2次。

服務社會制度

為開展服務活動，做好服務社會工作，制定**市黨外知識分子聯誼會服務社會制度。

第一條 服務社會是知聯會的重要任務之一。要在全體會員中倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，樹立自覺服務社會的理念。

第二條 市知聯會要組織會員建立知聯服務團和志愿者隊伍，開展志愿服務活動和有組織的服務活動。

第三條 服務社會要充分發揮會員的知識和技術優勢，服務重點以基層和農村為主，服務方法根據服務內容確定，不拘形式。

第四條 市知聯會每年確定服務社會項目。服務項目要制訂計劃和實施方案，組織服務隊伍，明確參加人員，落實責任人。

第五條 市知聯會要注重聯合政府部門、各類組織、社會團體等開展服務社會活動，提高服務質量，擴大服務空間。

第六條 做好會員、團體會員參加志愿活動、服務活動的登記統計工作，做好會組織開展的服務社會項目的總結，積累經驗提升和發展社會服務。

與政府部門對口聯系制度

為加強與政府部門對口聯系工作，制定**市黨外知識分子聯誼會與政府部門對口聯系制度。

第一條 在黨委政府安排下，市知聯會與政府相關部門建立對口聯系制度。

第二條 市知聯會要主動與政府對口聯系部門加強聯系，發送會訊、會刊，邀請參加大會與有關活動。

第三條 市知聯會要通過各種途徑了解、支持政府對口聯系部門工作。了解工作開展情況，反映工作開展過程中碰到的困難和問題，承擔委托的調研、咨詢等。

第四條 建立與政府對口聯系部門的聯絡聯誼制度，每組織部分會員與政府對口聯系部門開展聯誼活動。

第五條 市知聯會與政府對口聯系部門的聯系要制度化規范化，要制訂計劃，每不少于2次；聯系活動開展前要制訂方案，做到有重點，有內容。

財務管理制度

為加強市知聯會財務管理，健全財務制度，規范經費收支，制定**市黨外知識分子聯誼會財務管理制度。

第一條 市知聯會收入的主要來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）財政撥款和其他政府資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動和服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二條 會費收入和其他經費收入，應使用社會團體專用票據，經收款人簽字并加蓋公章。

第三條 市知聯會經費實行安排和執行情況報告制度，安排由會長會議提出方案，經理事會批準后執行。經費執行情況由理事會向會員大會報告。

第四條 經費使用范圍：

（一）會員大會、理事會議、會長會議和座談會議等會議開支；

（二）市知聯會主辦的各類社會服務活動；

（三）知聯會安排的會員活動經費和組織的公益活動等開支；調研、培訓、考察、講座、聯誼、文化活動等費用；

（四）日常辦公經費、接待費、慰問費等；

（五）其他必需開支的費用。

第五條 經費支出管理：

（一）經費必須用于章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配；

（二）各項開支應本著勤儉節約的精神，按照國家有關財務管理制度和財務開支標準執行；

（三）秘書處負責經費的日常管理，嚴格執行財務審批和報告制度，定期報告經費收支情況；

（四）日常經費開支實行授權審批。開支由經辦人簽字，交秘書長審核后，由分管副會長審批。

第六條 經費決算及審查

（一）秘書處應按照有關規定，編報財務決算，向理事會匯報財務收支情況，接受審核；

（二）會員有權對經費收支情況進行監督、檢查；

（三）會的賬目應接受業務主管單位的監督檢查。

第七條 財務管理

（一）嚴格執行國家規定的財務管理制度和會計核算制度以及區民政局有關社團管理的各項規定；

（二）執行民間非營利組織會計制度；

（三）各項經費收支應當在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算；

（四）對會計憑證、會計賬簿、財務會計報表和其他會計資料應建立檔案，妥善保管。

第八條 本制度未盡事宜以財政部及有關部門頒發的制度為準。

參政議政、建言獻策制度

為更好地發揮知聯會參政議政、建言獻策作用，制定**市黨外知識分子聯誼會參政議政、建言獻策制度。

第一條 市知聯會是市政協無黨派界別的重要組成部分，參政議政、建言獻策是知聯會的重要職責之一。

第二條 會員中的各級人大代表、政協委員要深入調研，選擇題材積極撰寫建議、提案，爭取在每次例會中有提交。市知聯會要主動承擔市政協無黨派界別的團體提案、建議、發言等準備工作。

第三條 會員要廣泛接觸業界人士和社會民眾，了解搜集社情民意，形成相關資料，為會員中的人大代表、政協委員提供參政議政材料；或形成專門材料，提交相關部門開展建言獻策。

第四條 人大代表、政協委員的建議、提案，市政協無黨派界別的團體提案、建議、發言，會員建言獻策資料等，要報秘書處登記統計，部分可刊登于會訊、會員反映、會刊等。

第五條 市知聯會每年對參政議政、建言獻策作專門研究和部署，不斷提高會和會員的參政議政、建言獻策能力。

第五篇：畜牧局黨外知識分子工作總結

我局現有干部職工98人，其中，具有初級以上專業技術職稱人員48人，黨外知識分子22人，占知識分子總數的46％，大部分知識分子分布在基層。近年來，我局始終以科學發展觀指導畜牧系統人才建設，把做好知識分子工作列入重要議事日程，并堅持把統戰工作作為一種特殊意義的政治工作和群眾工作列入工作重點，充分發揮黨外知識分子在我局各項建設中的作用，推動了我局物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設。

一、強化培訓，提高素質，使黨外知識分子更好發揮作用。

突出理論武裝，抓好黨外知識分子發揮職能所需要的各項理論知識和業務技能的培訓。一是抓好思想政治教育和黨性教育，特別要學習好十七大重要思想和科學發展觀及全縣兩會精神，提高黨外知識分子政治素質；二是抓好崗位知識更新和業務知識培訓，幫助黨外知識分子掌握新知識、新技能和新本領，加快對市場經濟、農業現代化、信息化和電子政務等知識的培訓，提高黨外知識分子的專業化水平，掌握履行崗位職責所必備的專業知識和技能；三是抓好法律法規知識培訓，加強憲法、行政法規、行業法規知識學習，堅持學法與用法相結合，強化依法行政意識，全面提高依法行政的能力和水平；四是突出抓好能力建設。對在領導崗位的專業技術干部加強以創新能力為核心、以勝任本職工作為目標的相關能力的培養。對專業技術人員，要努力提高科學素質和創造能力，進一步加強培訓活動的實踐環節，引導廣大黨外知識分子在學習和實踐中不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。通過加強對黨外知識分子的培訓，全系統黨外知識分子的理想信念進一步堅定，理論基礎進一步夯實，政策法規水平進一步提高，履行崗位職責必備的業務能力進一步增強，黨外知識分子隊伍的整體素質得到不斷提升。

二、加強領導，疏通渠道，使黨外知識分子心系大局。

一是把黨外知識分子列為黨組的重要議事日程，明確黨組書記分工主抓，辦公室具體負責，重點加強與黨外知識分子特別是民主黨派成員的聯系。二是廣泛征求黨外知識分子各方面的意見，了解他們對局領導班子和系統各項工作的看法，建立了黨組成員與黨外人士聯系、溝通的渠道和紐帶，使黨外知識分子和民主黨派成員可以通暢地向局黨組傾訴他們的心聲、反映他們的意見，讓他們感受到黨組織對自己的充分信任和依靠，有了歸屬感和地位感。三是局系統各項重大事項、重要決策，注重吸收黨外知識分子參加，不僅提高了職工代表的廣泛性和先進性，而且提高了黨外知識分子參政議政、建言獻策的積極性和主動性。

三、注重培養，量才使用，使黨外知識分子創業成才。

我局始終把知識分子作為生存與發展的寶貴財富，在制定、實施科技興牧過程中，不僅高度重視對黨內知識分子的培養鍛煉和選拔使用，同樣一視同仁地高度重視對黨外知識分子的培養鍛煉和選拔使用，充分發揮他們在科技興牧中的主力軍作用。一是多年來，局黨組按照德才兼備標準，培養選拔了一批優秀青年知識分子進入中層領導崗位，改善了干部隊伍的年齡結構、文化結構和專業結構，初步統計有5名黨外知識分子擔任中層股級職務。二是在推進科技興牧過程中，我局黨組領導按照人盡其才、才盡其用的原則，不論黨內黨外，一視同仁，唯才是舉，為他們搭建和提供創業成才的廣闊舞臺，一大批優秀知識分子活躍在畜牧系統關鍵崗位。三是在推進科技興牧過程中，制定實施了人才培養長期計劃，建立了專業技術學科帶頭人隊伍，有計劃、有組織地分期分批地選拔優秀青年知識分子赴省、市學習，多名青年知識分子實現了專科到本科的升級。廣大知識分子在我局人人都有充分施展自己智慧才能的舞臺和學習深造、建功立業的機會，從而推動了我局各項工作的順利開展，促進了全縣畜牧產業的穩定健康發展。

四、關心愛護，正確引導，使黨外知識分子健康成長。

我局注重把關心愛護和正確引導黨外知識分子作為統戰工作的重要內容。一是結合各部門各單位實際，開展爭先創優活動。例如每年年底開展的畜牧系統先進個人評選活動，評選出一批先進個人作為全系統學習的榜樣，鼓勵先進、激勵后進，形成比、學、趕、幫、超的良好工作氛圍。二是開展思想政治教育。通過正反兩方面的典型，教育和引導青年人才樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是始終把加強對青年知識分子的培養吸收作為黨組織發展工作的重點。多年來，我局在制定黨員發展計劃中，堅持把青年知識分子作為培養發展的主要對象，特別注重在畜牧一線的青年知識分子中培養發展黨員。據統計，自2007年以來，我局共吸收7名優秀青年知識分子入黨，3名優秀知識分子被確定為入黨積極分子。這些措施體現了黨組織對黨外知識分子的關心愛護，為黨外知識分子拼搏奉獻、建功立業，沿著正確的道路健康成長起到了積極的作用。

我局的黨外知識分子工作在局領導的高度重視下，在全系統上下的共同努力下取得了一定的成效。通過我們的努力，贏得了廣大知識分子的信任，增強了他們對畜牧系統的感情，他們兢兢業業的工作，無私的奉獻，為我局各項工作的順利開展和全縣畜牧產業的健康發展做出了巨大的貢獻。在今后的工作中，我局將一如既往將知識分子工作作為關系到全局發展的大事來抓，牢固樹立科學技術是第一生產力的觀點，繼續把關心、愛護、尊重知識分子貫穿于畜牧工作的全過程，大力營造

“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，努力促進我局知識分子工作再上新臺階，為我縣畜牧產業全面、協調、可持續發展做出更大的貢獻。