第一篇：案件審判流程管理暫行辦

案件審判流程管理暫行辦法

(討論稿)

第一章

總

則

第一條 為進一步規范審判、執行活動，加強審判、執行流程管理工作，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及有關司法解釋，制定本辦法。

第二條 案件流程管理是將案件從立案到歸檔的全過程按程序特點有規律地組織起來，實行嚴格統一的規范化管理。

本辦法將案件流程分為立案、管轄、排期、保全與調查取證、送達、審理、執行、評查、歸檔等環節進行分類管理。

第三條 實行案件流程信息化管理，案件的立案、排期、審判、執行、評查、考核、歸檔、司法統計等信息應當由各環節的承辦人按照《關于審判執行案件信息系統數據錄入暫行辦法》的規定，準確、完整、及時地錄入司法管理系統。

第四條 業務部門和綜合部門嚴格按照本辦法規定做好與案件審理和執行相關的工作。

第五條 立案庭、審判監督庭、審管辦按各自職能負責案件流程的跟蹤管理和質量評查，辦案業務部門應積極配合。

第二章

立

案

第六條 立案工作由立案庭負責。

第七條 本院機關業務部門管轄的刑事、民事、申請執行案件(不含非訴訟行政執行案件)，由立案庭負責審查，對符合立案條件的，應在3日內立案，但特殊情況除外。對不符合立案條件的，應當在7日內向當事人說明理由或裁定不予受理。

非訴行政審查案件由立案庭立案后移交行政庭負責審查與裁決；非訴行政執行案件，實行執行案件歸口管理，由行政庭負責按執行案件流程辦法管理。

第八條 立案庭在審查立案時，僅對檢察機關、原告、自訴人或申請人的起訴或申請是否符合起訴條件或申請條件進行審查，不對當事人訴訟請求的合法性、訴訟事實的真實性進行審查。第九條 當事人申請再審的案件，由立案庭負責審查，并在2個月內作出處理，對確需立案再審的，應調齊案卷材料，寫出審查報告，經分管院長審查后，由院長決定提請審判委員會討論。審判委員會決定再審的案件，立案庭應在3日內下達裁定書并立案。

第十條 上級法院發回重審、指令再審、人民檢察院按審判監督程序提起抗訴的案件，立案庭應在收到重審、再審裁定、抗訴書后3日內立案。

第十一條 人民法庭可自行收訴立民、商事案件，但應與全院統一審查標準、統一編號、統一收費標準并及時輸入司法管理信息系統。

第十二條 屬于法庭管轄的案件，當事人直接到立案庭要求立案，符合立案條件的，立案庭應當在3日內立案，立案后3日內將案件移送法庭，對不符合立案條件的，應當在7日內向當事 2

人說明理由或者裁定不予受理。立案庭對法庭管轄的案件在受案后不負責送達、排期。

第十三條 立案庭、法庭分別負責核算所立案件當事人應預交的訴訟費，并在立案后5日內向當事人發出繳費通知。當事人申請緩、減、免交訴訟費，由立案庭負責審查，報分管院長審核后報院長決定。對于無批準手續、不交納訴訟費用的案件，應在7日內作出相關裁定。

決定緩交訴訟費的案件移送業務庭后，調解結案的，由案件主審法官負責督促當事人繳納；判決（判決緩、減、免情況）結案的，當事人申請執行的，由執行員負責督促當事人在結案前補交，立案庭負責跟蹤督查。

第十四條 立案庭和法庭在受理當事人的立案材料時，應向當事人出具收據，并向當事人送達《應訴通知書》、《受理通知書》、《舉證通知書》、《訴訟風險通知書》等有關材料。

第十五條 立案庭在立案時應當要要求原告提供或者確認自已準確的訴訟及執行期間的送達地址，并填寫送達地址確認書。

第十六條 案號由立案庭統一編制和管理。業務部門依照立案庭編排的案號(即正號)制作結案法律文書。

第十七條 立案庭立案后，必須逐案發放《立案、審判流程管理信息表》，未取得《立案、審判流程管理信息表》的案件，不得在本院流轉，相關部門或人員應當向分管院長報告處理，在案件質量評查時以質量不合格論處。

第十八條 在立案信息派送審判庭前，當事人申請撤回起訴，立案庭應及時將案卷及撤訴申請移送審判庭，由審判庭制作裁定書，當事人要求取回案卷材料應在有關材料復印或復制后由當事人對原件辦理簽收手續。立案信息派送審判庭后，當事人申請撤回起訴的，由審判庭依照前款規定辦理。

第十九條 立案庭在將信息錄入司法管理信息系統并派送審判庭后，案件不得退回到立案庭，如果確需退案的，應書面向分管院長提出退案理由，經分管院長批準后，方可由審判庭退還立案庭。

第三章

管 轄

第二十條 本院各部門審、執案件管轄范圍按照法律的相關規定與本院的有關制度來確定。

第二十一條 禁止各部門違反法律規定和本院有關制度，超越管轄范圍受理案件。

部門之間因管轄范圍發生爭議，由立案庭報請立案部門分管院長決定。

第二十二條 刑事審判庭審判本院管轄內的刑事公訴案件，被害人有證據證明被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件，暫予監外執行案件。

第二十三條 各類民商事案件案源分配根據各類訴訟法的規定，結合我院實際，采用相對固定和靈活調配相結合的模式進行分配。

第四章

排

期

第二十四條 審判庭審理的刑事、民事、行政案件，由立案庭確定排期開庭時間。刑事審判庭、少年庭、林業庭審理的刑事案件由審判庭自行確定排期開庭時間、審判組織成員。法庭審理的民事、刑事自訴案件，由法庭排期確定開庭日期。

第二十五條 立案庭、審判庭應根據案件的具體情況，在舉證時限到期后3日內確定開庭時間、審判組織、審判法庭。合議庭成員由立案庭指定并盡可能地指定人民陪審員參加審判。

案件審理中，簡易案件需改為普通程序審理的，承辦人應在司法管理信息系統及時登入更改開庭時間和合議庭組成人員的名單，并及時告知立案庭避免與其他的案件確定開庭時間相沖突。

第二十六條 審判組織確定后，審判庭不得更改。

具有下列情形之一不能在開庭日審判案件，需更改審判組織成員，應報分管相關審判業務的分管院長簽字批準，并錄入修改信息。

(一)審判組織成員需要回避的；

(二)審判組織成員經批準休假的；

(三)審判組織成員因出差或外出學習的；

(四)審判組織成員因工作崗位被變動的；

(五)審判組織成員被暫停職務或被免職的；

第二十七條 案件應當在下列期間內確定開庭日期：

(一)刑事案件在立案之日起20日內為開庭時間。

(二)民事案件自舉證期滿之日起7日內為開庭時間。

(三)行政案件在立案之日起30內為開庭時間。

需公告送達傳票或委托鑒定、評估、決算的案件的開庭時間順延。

各類再審、重審案件參照上述規定期間確定開庭時間。

第二十八條 承辦人接到案件后，原則上要求一次開庭成功，若需第二次開庭需經分管院長批準。第二次開庭確定開庭時間應及時在內網登入信息，并及時告知立案庭，避免與其他的案件確定開庭時間相沖突。

第五章 庭前準備

第二十九條 業務庭應在法律規定期限內向當事人送達訴訟風險告知書、舉證通知書等有關法律文書，告知當事人舉證期限，要求當事人在規定的期限內提供證據。

第三十條 業務庭應當告知當事人對其提交的證據材料逐一分類編號，對證據材料的來源、證明對象和內容作簡單說明，簽名蓋章，注明提交日期，并按照對方當事人人數提出副本。收到當事人提交的證據材料，應當出具收據，注明證據的名稱、份數和頁數以及收到的時間，由經辦人員簽名或者蓋章。

第三十一條 經當事人申請，業務庭可以組織當事人在開庭審理前交換證據。業務庭對于證據較多或者復雜疑難的案件，應組織當事人在答辯期間屆滿后開庭審理前交換證據。

第三十二條 業務庭應告知當事人及其訴訟代理人可提 6

交書面申請請求法院調查收集證據，提交書面申請的（申請書應當載明被調查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況，所要調查收集的證據的內容，需要由法院調查收集證據的原因及其要證明的事實），由業務庭負責調查收集證據。

業務庭對當事人及其訴訟代理人的申請不予準許的，應當向當事人或其訴訟代理人送達通知書。當事人及其訴訟代理人可以在收到通知書的次日起3日內向本院書面申請復議一次。法院應當在收到復議申請之日起5日內作出答復。

第三十三條 審判庭應當在排定日期內開庭，因第三十二條規定情況需變更開庭時間，經庭長報分管院長批準后，可退回立案庭重新排期。

第三十四條 有下列情形之一的，審判庭可以將需要重新排期的信息連同卷宗退回立案庭，由立案庭重新排期。

(一)案件確需本院依職權取證或當事人有正當理由未到庭的，應當在調查取證后或理由消失后15日內再次確定開庭日期

(二)因案情需要變更、追加當事人的，應當在作出變更或追加之日起20日內再次確定開庭日期；

(三)因案情需要鑒定、評估、審計、勘驗或中止審理的，應在收到鑒定、評估、審計、勘驗等結論或恢復審理之日起10日內確定再次開庭日期；

(四)因延長舉證時限影響開庭審判的，應在延長舉證時限屆滿后10日內確定再次開庭日期。

(五)案件經審判委員會討論決定后，在決定之日起10日內確定再次開庭日期。

第三十五條 業務庭在確定開庭日期后，應將開庭時間、地點等內容，在開庭日3日前通知當事人和其他訴訟參與人，公開審判的，應在開庭3日前予以公告。

第三十六條 業務庭開庭時，確有必要需要法警值庭的，由業務庭書面通知法警大隊安排法警值庭。

第六章

調查取證與訴訟保全

第三十七條 民事當事人的舉證期限為普通程序30天，簡易程序15天，當事人另有約定的除外，當事人約定舉證期限不能超過開庭日期。當事人申請延長舉證期限的，審判組織應書面報送庭長決定，并由審判組織書面答復當事人。

第三十八條 本院依職權調查證據，審判組織應將調查事項報經庭長審核、分管院長批準后，進行調查。

第三十九條 當事人、訴訟代理人及辯護人來訪或辦理有關訴訟事務，在案件移送前由立案庭負責接待。案件在移送審判庭后訴訟代理人、辯護人需閱卷的，由審判庭接待。

第四十條 財產保全與證據保全由立案庭（負責訴前財產保全、證據保全）、審判庭負責，立案庭、審判庭在收到申請之日起2日內審查完畢，對符合條件的申請由庭長報分管院長批準后作出裁定，情況緊急的應當天審查完畢并移交執行局實施。

財產保全、證據保全由執行局實施，自立案庭、審判庭移交相關手續后5日內執行完畢，情況緊急的應當天執行完畢。執行后證據保全材料2日內交審判庭。

保全信息應當錄入信息網絡，案件信息在派送前由立案庭負責錄入，案件信息派送后，由審判庭負責錄入。

先予執行案件參照前款規定執行。

第四十一條 審判組織為查明案件事實，根據舉證責任分配原則，決定案件當事人一方負舉證責任的，必須將基本案情、證明事項、決定理由等，由庭長報分管院長批準。

第四十二條 法庭參照本章規定直接辦理所管轄案件的調查證據、保全證據、財產保全、證據交換、信息錄入。

第七章

送

達

第四十三條 法律文書由業務庭按照法律規定的時間、方式送達。

第四十四條 當庭宣判的各類案件，審判庭應在宣判后5日送達裁判文書。

定期宣判的，審判庭應當在宣判后立即將判決書送達當事人和訴訟參與人，刑事案件、抗訴案件還應送達人民檢察院。

第八章 結案

第四十五條 各類案件根據相關訴訟法的規定應在審限內審結。

第四十六條

案件經開庭審理可以判決結案的，承辦法官應按本院有關規定簽發后，按期宣判；庭長或分管副院長不同意的，不能直接改變合議庭或獨任法官的處理意見，可在2日內要求重新合議（復查）或向院長匯報提交審判委員會討論，審判委 9

員會作出決定后10日內宣判。

第四十七條

結案日期以最后簽收裁判文書的當事人收到的日期為準（公告送達案件的結案日期以發出公告確定之日為準）。

第四十八條 案件審結后，各業務庭應于2日內將結案情況輸入審判信息管理系統。

第九章

評查

第四十九條 案件評查采取常規評查和重點評查二種方式

第五十條 案件評查由審管辦負責。具體人員由審監庭、各業務部門有關人員組成。

第五十一條

對下列案件實施重點評查：

（一）被二審或再審部分改判、全部改判和發回重申的案件;

（二）被國家賠償認定機關確認為職權行為違法的案件；

（三）本院領導指定要求評查和其他途徑發現可能存在審判質量問題的案件；

（四）當事人多次申訴上訪的案件。

第五十二條 重點評查案件，按照以下程序收集資料：

1、被二審改判的案件，由業務庭在收到退卷后15日內，將一審卷宗一并移送評查辦。

2、被審判監督程序改判和發回重審的案件，由業務庭在判決生效后15日內，將再審和一審卷宗一并移送評查辦。

3、被國家賠償確認程序確認為職權行為違法的案件，由紀 10

檢監察部門在確認后15日內將確認決定書和卷宗材料一并移送評查辦。

4、對領導交辦、當事人多次申訴和經常規評查認為可能要承擔錯案責任的案件，由評查辦自行收集和調取相關材料。

評查辦應在收到卷宗材料之日起1個月內完成重點評查工作。

第五十三條 評查人員要認真開展案件評查工作，如實填寫各類案件質量評查表，切實做到一案一登、一案一表。對評查工作中發現的錯誤情況，應做好詳細記載。

第五十四條 重點評查時，主要圍繞辦案程序有無違法，案件事實是否清楚，證據是否充分，使用法律和處理結果是否正確等方面進行檢查。同時擬訂是否屬于錯案向分管審監庭院領導報告。

第五十五條 常規評查和重點評查時，發現個案存在問題，為不合格案件，應根據被評查案件的類型，按一級錯誤、二級錯誤、三級錯誤的標準認定錯誤等次。

第五十六條 錯誤等次按下列原則確定：

（一）一級錯誤：指未嚴格執行訴訟法及相關法律、法規，導致當事人主要訴訟權利受到損害，可能影響公正裁判或損害當事人實體權利的；或錯誤理解和使用法律、法規以及因工作差錯造成認定事實可能存在錯誤，并可能導致裁判結果根本性錯誤的；

（二）二級錯誤：指未嚴格執行訴訟法及相關法律、法規，造成當事人主要訴訟權利受到損害，但不影響案件公正裁判的，11

或錯誤理解和使用法律、法規以及因工作差錯造成認定事實或裁判結果可能存在瑕疵的；

（三）三級錯誤：指未嚴格執行訴訟法及相關法律、法規，造成當事人一般訴訟權利受到損害，但不影響案件公正裁判的以及其他不影響案件公正、準確裁判的執法瑕疵。

執法瑕疵明顯較小的，不定為錯誤。評查辦發現案件存在問題，應反饋給案件承辦人，并向院長報告。

第十章

歸檔

第五十七條 檔案室對業務庭要求歸檔的案件，要逐一在審判信息管理系統中予以核實，如果沒有錄入信息的，不予歸檔。

第五十八條

檔案室對歸檔的案卷應當進行驗收，驗收不合格予以退回的案卷，裝訂人應及時修正完畢后送交檔案室。

第十一章

其他規定

第五十九條 審判員應嚴肅認真地執行審判流程管理中的時限安排。審判流程管理規定的執行情況作為目標管理考核的依據，納入法官和業務庭的崗位目標管理考核。

第六十條 案件審判流程管理中發生的爭議，由部門領導之間協商解決，協商不成的，報雙方分管院長處理。

第十二章

附則

第六十一條 本規定由院審判委員會負責解釋。第六十二條 本規定自發布之日起施行。

二○一一年五月五日

第二篇：阜城縣人民法院案件審判流程管理規定(DOC)

第二章 審判管理機制改革

第一節 審判流程管理機制 《阜城縣人民法院審判流程管理機制》

第一章 總則

第一條 為了充分保護當事人的訴訟權利,強化審判管理,提高審判效率，確保司法公正，使我院的審判改革順利進行，按照推行“大立案、精審判、強執行、重監督、保公正”審判運行機制的要求，根據中華人民共和國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的有關規定，結合我院審判工作實際，制定本規定。

第二條 審判流程管理,是根據案件在審理過程中的不同階段,對案件的立案、排期、送達、開庭、結案、歸檔等環節進行組織、監督、協調的綜合系統管理的總稱。

第三條 全院就審判業務方面內設民事審判庭、刑事行政審判庭、立案庭，審判監督庭，案件評查處。立案庭內設接待排期處、調查送達處、書記員管理處。

案件審判流程由立案庭統一協調、管理,各審判庭(執行局)各司其職、各負其責、密切配合、協作。

第二章

立案、排期

第四條 各類案件的起訴、申請執行由立案庭依法進行審查,對符合法定條件的應予立案。對不符合立案條件的,應向當事人說明理由或者裁定不予受理。

第五條 立案庭審查申訴、申請再審案件,符合受理條件的,應當受理，并視審查結果確定是否報院長決定提交審判委員會討論。

對本院審委會決定再審、上級法院指令再審的案件、發回重審的案件,由立案庭登記后3日內將原審案卷收集并移送審判監督庭。開庭時間、擔任記錄的書記員等問題由審判監督庭與接待排期處協商安排。第六條 對訴前財產保全和證據保全的申請,以及立案以后案卷移送審判庭之前的財產保全和證據保全的申請,由立案庭作出裁定。

第七條

在第一次開庭之前，一方當事人申請對證據進行鑒定的，由立案庭庭長決定是否同意鑒定。不同意的，向當事人說明理由，同意的由立案庭派員鑒定；在第一次開庭后，一方當事人申請證據鑒定的，由合議庭或獨任審判員審查決定，同意進行鑒定的交立案庭執行。

第八條

對 于刑事自訴案件，在立案階段原告方申請對被告人采取強制措施，立案庭接到申請人的申請后，初步審查申請人的證據是否充分，之后將所有材料交刑事審判庭負責 審理該案的合議庭合議，確需對被告人采取強身制措施的，提交審判委員會決定。合議庭認為不符合采取強制措施條件的，做出駁回申請的決定并通知申請人。

第九條 接待排期處在接到當事人遞交的訴訟文書后7日內（檢察院提起并建議適用簡易程序的刑事公訴案件為3日，刑事自訴案件為15日，執行案件為1日）予以審查完畢，符合立案條件的，予以立案；

接待當事人口頭起訴的，應當制作接待筆錄，符合立案條件的予以立案； 接待排期處在立案后應及時填寫審判流程登記表及各種卡片；

符合立案條件的案件所需的各種材料應在審查期限內收集齊備，在立案之日內確定該案適用的程序、開庭時間、地點、負責審理該案的合議庭組成人員、案件主審(主辦)人、書記員，并于立案后1日內將所有案卷材料移送調查送達處調查送達。

符合立案條件的執行案件應于立案后一日內直接移送執行庭。

調查送達處在接到案卷后確認各種材料齊全、各種表格填寫妥當后簽字接收。第十條 接待排期處負責核算、收取當事人應預交訴訟費用,負責指導當事人辦理緩、減、免訴訟費的審批手續。

第十一條 接待排期處應當在下列期間范圍內排定開庭日期:

（一）確定適用簡易程序審理的案件，開庭時間一般應安排在立案后15日至20日內；

（二）確定適用普通程序審理的案件，開庭時間一般應安排在立案后30日至45日內；

（三）刑事公訴案件的開庭時間，適用普通程序的案件，開庭時間一般應安排在立案后12日至16日內；適用簡易程序審理的案件，開庭時間一般應安排在立案后15日內。刑事自訴案件的開庭時間，同前項(二)規定，但需進行傷情鑒定的除外。

第十二條 庭審過程中，合議庭或獨任審判員認為需要再次開庭的,應立即將理由書面告知立案庭,并就再次開庭的時間提出建議，與立案庭協商確定再次開庭的時間,由合議庭或獨任審判員將再次開庭時間當庭告知當事人。

第十三條 再次開庭的排期:(一)因案件確需法院調查取證,庭審不能按時結束,當事人有正當理由未到庭或者當事人提出新證據的,一般在10日內安排再次開庭時間；

(二)因當事人提出反訴或者案件需追加當事人的,一般在20日內安排再次開庭時間;(三)因案件需要鑒定、評估、審計或者中止審理的,合議庭在收到鑒定、評估、審計等結論或者恢復審理后書面商同立案庭確定再次開庭時間，再次開庭時間一般應排定在收到鑒定、評估、審計等結論或者恢復審理后的15日內；

(四)其他因特殊情況需要再次開庭審理的,由審判長或審判員協商接待排期處根據具體情況決定開庭時間。第十四條 立案庭主持雙方當事人交換證據,初步審查案件爭議焦點,有無管轄異議,決定是否進行庭前調查取證,是否具備開庭條件。庭前調查取證的范圍,僅限于當事人的申請及立案庭認為需要調查的證據。

第十五條 排期調查處在接到各審判庭提出的重新安排審理期限的書面請求后，應積極協作，及時安排新的開庭審理時間。

第十六條 重大、疑難、復雜、新類型等案件，由排期處與審判長協商確定開庭的時間，不受上述排期時間的限制。

第十七條 對立案庭作出的裁定的上訴材料，由接待排期處直接安排書記員辦理案件移送手續。

第十八條 行政機關申請強制執行的案件由刑事行政庭負責審查，接待排期處在接到案卷材料確認齊全后辦理立案手續，確定記錄該案的書記員直接移送刑事行政庭。

第三章 調查、送達

第十九條

調查送達處應于接收案件的當天內安排記錄該案的書記員送達。對于需要調查的案件，應于擬定的開庭時間5日前調查完畢。

調查送達處在接到當事人遞交的其它法律文書后，應當即將該法律文書轉交給記錄該案的書記員，按本規定的有關時限送達對方當事人。

第二十條 案件受理通知書、應訴通知書、起訴狀副本、出庭通知、開庭傳票以及合議庭成員通知等應按法律規定的方式予以送達。

第二十一條 書記員在接到送達任務后應及時準確填寫送達回證及各種法律文書，通報書記員處負責人協助安排車輛，并將所填寫的法律文書交書記員處負責人或審判員審核。

第二十二條 書記員必須在下列時限內將各類訴訟文書送達當事人：

1、訴狀副本、開庭傳票、出庭通知書等為接到送達材料后的4日；

2、答辯狀副本、上訴狀副本為5日；

3、判決書、調解書、裁定書副本為2日；

以上各時限要求以不影響案件審理、不違反法律規定為限。以本條送達的法律文書送達回證應在本條規定 三天前公告當事人名稱、案由、開庭時間、地點。第二十五條 書記員應及時完成審判員交辦的其他工作。

第二十六條 調查處在調查完畢后，普通程序案件在擬定的開庭時間5天前、簡易程序案件在擬定的開庭時間2天前將全部案卷材料移送該案的主審人或主辦人。

第四章 開庭審理

第二十七條 審判員在接到案卷后應認真核查，確認材料齊全后簽字接收。第二十八條 獨任審判員接到案件后認真審查案卷訴訟材料，審查有無不符合立案規定，確定當事人爭議事實，整理庭審提綱，按期開庭。

第二十九條 獨任審判員接到案件后對立案庭確定的程序有不同意見時，應先按簡易程序開庭審理，審理后認為需要組成合議庭審理的，報該庭庭長批準。變更后的合議庭組成人員和開庭時間，由該庭庭長和立案庭庭長交換意見后確定。

第三十條 普通程序審理的案件，主審人接到案件后應認真審查卷內訴訟材料，審查有不符合立案程序的規定，確定案件爭議焦點和事實，擬定庭審提綱，告知其他合議庭成員開庭的時間，并于擬定的開庭時間前三日內召開準備庭，就案件審查出的問題等事項交換意見，商定案件審理方案。第三十一條 合議庭召開準備庭，主辦人應提前4小時通知立案庭安排書記員記錄。

第三十二條 普通程序審理的案件，其他合議庭組成人員因故不能按期參加庭審的（含主審人在內），應及時向審判長說明事由，由審判長向主管院長說明情況，由主管院更換人員；審判長因故不能按期參加庭審的，也應及時向主管院長說明事由，由主管院長另行指派審判長。

第三十三條 主審人更換的，應及時將更換后的情況書面告知立案庭。第三十四條 定期宣判的案件，應當庭送達法律文書；當庭宣判的案件、當庭調解的案件以及當庭撤訴的案件，審判人員應當庭告知當事人領取裁判文書的時間。當事人未按時前來領取法律文書的，由負責記錄該案的書記員送達。

第三十五條 案件移送審判庭后當事人提出財產保全和證據保全的,合議庭或獨任審判員應嚴格審查，認為申請理由符合法律規定的，按照法律規定及時做出裁定，交立案庭負責執行。

第三十六條 合議庭或獨任審判員對立案庭排定的開庭日期有特殊原因需要變更開庭的，經庭長批準后書面商同立案庭庭長，并提供新的排期時間書面建議，由立案庭排期處重新排期。

第三十七條 出現以下情況需要再次排期開庭的，由主審(主辦)人書面向立案庭庭長提出理由和擬定再次開庭時間建議，由接待排期處重新安排開庭時間；

1、必須到庭的當事人和其他訴訟參加與人有正當理由沒有到庭的；

2、庭審中當事人申請法院調查有關證據，合議庭或獨任審判員認為需要通知新的證人到庭，調取新的證據，或者需要補充調查的；

3、當事人臨時提出回避申請的；

4、當事人提出反訴或者案件需要追加當事人的；

5、案件需要重新鑒定、勘驗、評估、審計或者其他法定事由而應中止審理的；

6、當事人有其他正當理由申請延期審理的；

第三十八條 合議庭或審判員認為需要調查的應擬定書面調查提綱，交調查處調查。單一案件的調查以一次為限，特殊案件除外。

第三十九條 各類案件應當在法定審限內結案。因特殊情況不能按時結案的,審判長應當寫出書面申請延期報告,說明理由,并提出結案日期,報院長審批,送立案庭備案。排期處根據延期報告提出的結案日期再次確定結案時間。

第四十條 開庭時需要法警值庭、提押被告人，財產保全、先予執行案件需法警協助的案件，由主審(主辦)人通知法警大隊，法警大隊應及時安排警力。

第四十一條 合議庭認為需經審判委員會討論決定的案件，應當在合議庭評議后五日內寫出審理報告，并報請院長決定是否提交審判委員會討論。對院長同意提交審判委員會討論的案件，審判委員會應當在七日內討論決定。

第四十二條 合議庭或獨任審判員無論是開庭審理或宣判、一律要在審判法庭進行，并穿著審判服套裝，儀容整潔，用語文明、規范。

第四十三條 裁判文書送達最后一名當事人的日期為結案日期。當庭宣判的當庭宣判日期為結案日期。

第四十四條 刑事行政庭在接到行政強制執行審查案件后，應于五日內做出準予執行或不準予執行的裁定書，交調查送達處送達。

第五章

法律文書制作

第四十五條當庭宣判的案件，刑事案件應當在5日內，其他案件應在10日內向當事人送達裁判文書。第四十六條 按簡易程序審理的案件當庭調解的，審判員應在1日內制作調解書；不能調解結案的，一般應當當庭宣判，審判員應在庭審結束后1日內制作出判決書；當庭不能宣判的，一般應在5日內制作出裁判文書，并與立案庭商定宣判時間；需轉為普通程序審理的案件，按本規定第二十九條辦理。

依本條制作的裁判文書，庭長、院長（主管院長）在1日內核稿、簽發。第四十七條 普通程序審理的案件，當庭調解的，主審人應在1日內制作出調解書；當庭宣判的，主審人應在1日內制作出判決書；，當庭不能宣判的，合議庭應在庭審結束后3日內做出決議，主審人應在3日內制作出判決書(需審判委員會討論的案件除外)；

依本條制作的裁判文書，庭長在1日內核稿，院長（主管院長）在1日內簽發。

第四十八條 經審判委員會討論決定的案件，案件承辦人應當在審判委員會作出討論決定之日起3日內制作出裁判文書，庭長應當在接到裁判文書后2日內核稿并安排在五日內宣判，院長（主管院長）在2日內簽發。

第四十九條 當事人撤訴的，主審人應在1日內制作出裁定書，庭長、院長（主管院長）在1日內核稿、簽發。

第五十條 書記員在接到打印任務后，必須按下列時間要求完成打印任務：

1、判決書、調解書、裁定書為一日；

2、其它法律文書按審判員的要求辦理。第六章

案卷裝訂、案件送審及案卷移送

第五十一條 案件審結后十日內負責該案的主審人、主辦人應將案卷材料進行審查，確認齊全后，于結案后十日內將案卷交記錄該案的書記員裝訂卷宗。第五十二條 各書記員應按下列時間要求將本人記錄的案件裝訂成冊，并交審判監督庭審查：

上訴案件，應在審判員移送案卷后3日內完成，第4日內完成案卷移送工作； 非上訴案件，應在審判員移送案卷后10日內完成裝訂卷宗工作并送審判監督庭審查。

第五十三條 審判監督庭在接到案卷后，對于裝訂不合格的案卷應立即退回書記員重新裝訂，其余案卷應于30日內審查完畢，并將案卷退回書記員。

第五十四條 經審查合格案卷，書記員應于2日內交檔案室，對于不合格案件應立即交該案主審人（主辦人）。主審人接到案卷后應向主管院長報告情況并聽候處理。

第七章 督查

第五十五條 在本規定所確定的立案、排期、審理、送達、案卷送審等各階段，各經辦人員應及時將完成情況信息輸入電腦。

合議庭(執行局)應當及時填寫案件審理的進度和超期原因,并及時將相關信息、輸入計算機；

立案庭應當每月將排期案件審理(執行)及超審限案件情況列表報送院領導,并通報給各部門。

計算機所記載的信息將作為院目標管理考核各庭工作完成情況的依據。第五十六條 立案庭負責案件審理流程執行情況的監督,發現審判庭(執行局)未按本規定執行的，應及時發出督辦函，必要時報庭所屬的分管院長處理。

第五十七條 合議庭應服從立案庭在審理流程管理中的安排，對本規程的執行情況納入目標管理考核。

第八章

其他事項的處理 第五十八條 統計報卡工作由立案庭安排專人負責辦理，各書記員應就自己所記錄的當月已結案件按統計員的要求將結案卡片報送統計員。

第五十九條 以下幾種訴訟費情況的處理：

1.、起訴時訴訟請求不明確或爭議的財產數額不具體，經過庭審后明確的，由合議庭或獨任審判員根據明確后的情況確定訴訟費。庭審結束前明確的，需補交的當庭責令補交；庭審結束后明確的，在裁判文書上判令補交。

2、庭審中原告增加訴訟請求的，追加增加部分的訴訟費，減少訴訟請求的，按減少部分核減訴訟費；變更訴訟請求的，按自動放棄訴訟請求處理。

3、庭審中有獨立請求權的第三人提出訴訟請求的比照原告按照收費標準限期交納訴訟費。

4、一方當事人有舉證責任而舉證不能，申請人民法院調取證據的費用由申請方承擔；雙方都申請的，費用共同承擔。

第六十條 本規定所規定的日期按法律規定均從次日起算,期間屆滿的最后一日是節假日的,以節假日后的第一個工作日為屆滿的日期。但以法律規定的審限為限。

第六十一條 案件審理流程管理過程中發生的爭議,由部門領導之間協商解決,協商不成的,報院長處理。

第九章

附則

第六十二條 本規定從本院審判委員會討論通過之日起執行。

第六十三條 本規定通過后，以前本院與本規定不一致的規定一律廢止，以本規定為準。

第六十四條 本規定由本院審判委員會負責解釋。

第三篇：案件審判流程管理辦法(試行)

陜西省人民法院

案件審判流程管理辦法（試行）

（陜西省高級人民法院審判委員會2010年3月30日第四次會議討論通過）

第一章 總 則

第一條 為切實保護當事人的訴訟權利，提高辦案效率，保證辦案質量，維護司法公正，根據我國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法及《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》等有關法律、司法解釋的規定，結合全省法院審判工作實際，制定本辦法。

第二條 案件審判流程管理，是根據案件在審理過程中的不同階段，對案件的立案、分案、審限管理、結案、歸檔、卷宗移送等環節進行監督、協調的綜合系統管理。

第三條 案件審判流程管理各職能部門應當按照分工負責、相互協作，相互監督的要求，嚴格各項管理措施，增強流程管理的系統性、公開性和時效性，促進審判工作公開、公正、高效、廉潔、有序地進行。

各級人民法院審判管理辦公室負責審判流程管理各環節的協調工作。

第二章 立 案

第四條

對于第一審刑事、民事、行政審判案件，申請執行、國家賠償確認案件以及本級人民法院作為賠償義務機關的賠償案件，立案庭應當在收到起訴狀、執行申請書、確認申請以及賠償申請之日起7日內立案或者做出裁定不予受理

依法應當由人民法院賠償委員會作出決定的賠償案件，賠償委員會辦公室應當在7日內決定立案的賠償案件，賠償委員會辦公室應當在7日內決定立案或者裁定不予受理。經審查符合立案條件的，賠償委員會辦公室應及時移交立案庭登記編號。

第十二條

省法院立案庭立案后將案件移送各審判業務部門的內勤，按照下列原則進行分案；

（一）一般應根據各合議庭或法官的案件積存數量，將案件隨機分配到案件積存數處于“末位”的合議庭或法官，或者將案件隨機循環分配至合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長在合議庭內循環分配確定承辦法官。

（二）審判業務部門內部對合議庭審理案件的類型有特殊分工的，分案時按照特殊分工分配到合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長在合議庭內循環分配確定承辦法官。

（三）審判業務部門內部以地域為標準劃分合議庭審理案件范圍的，分案時按照地域分工分配到合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長在合議庭內循環分配確定承辦法官。

第十三條 有下列情形之一的，審判業務部門庭（局）長可以更換承辦法官：

（一）承辦法官因出現法定回避 情形需要回避的。

（二）承辦法官因健康、外出學習等客觀原因需要脫產一個月以上的。

（三）因案情重大、疑難復雜、有重大影響或者案件相互之間關聯密切等特殊情形的。

（四）其他需要更換承辦法官的情形。

審判業務部門庭（局）長認為需要更換承辦法官的，應當經庭（局）長會議或者庭務會議進行研究后確定更換。

審判業務部門庭（局）長更換承辦法官后，應當在《案件立案流程信息表》上填寫審批意見，并將分案信息的變動情況及時輸入電腦案件信息管理系統。

第四章 審限管理

第一節 各類案件的審限

第十四條 各類案件的實際審理期限為從立案庭立案次日起至結案之日止。

（三）審理第一審行政案件的期限為三個月；有特殊情況需要延長的，經省法院批準，可以延長三個月。省法院審理第一審案件，需要延長期限的，報最高人民法院批準。

審理行政上訴案件的期限為兩個月；有特殊情況需要延長的，經省法院批準，可以延長兩個月。省法院審理的第二審案件需要延長期限的，報最高人民法院批準。

（四）按照審判監督程序再審的刑事案件期限為三個月；需要延長期限的，經本院院長批準，可以延長三個月。

裁定再審的民事、行政案件，根據再審適用的不同程序，分別執行第一審或第二審審理期限的規定。

人民檢察院提出抗訴的民事案件，作出再審裁定的期限為三十日。

（五）賠償委員會審理的賠償案件的期限為三個月，因情況復雜，三個月內不能作出決定的，經本院院長批準，可以延長一個月，仍不能作出決定需要再延長審理期限的，應當報請上級人民法院批準，再延長的時間最多不得超過三個月。

申請國家賠償確認案件的審理期限為六個月。需要延長期限的，報請本院院長批準可以延期三個月。確認申訴案件的審理期限為三個月。需要延長期限的，報請本院院長批準可以延長三個月。

（六）執行案件應當在立案之日起六個月內執結，非訴執行案件應當在立案之日起三個月內執結，有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三個月。還需要延長的，呈報省法院備案。

委托執行的案件，委托的人民法院應當在立案后一個月內辦理完委托執行手續。受委托的人民法院應當在收到委托函件后三十日內執行完畢。未執行完畢的，應當在期限屆滿后十五日內將執行情況函告知委托人民法院。

執行監督案件期限為三個月，有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長一個月。

第十七條 案件承辦法官應當合理安排 開庭和各項審判事務，在審限內盡快地立案、審理、判決，提高訴訟效率。

第十八條 有下列情形之一的，中止案件審理（執行）；

（一）刑事案件

1、自訴人或被告人患精神病或者其他嚴重疾病，以及案件起訴到法院后被告人脫逃或下落不明，致使案件在較長時間內無法繼續審理的；

2、由于其他不能抗拒的原因，使案件無法繼續審理的。

（二）民事案件

1、一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

2、一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

3、作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

4、一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

5、本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；

6、其他應當中止訴訟的情形。

（三）行政案件

1、原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；

2、原告喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

3、作為一方當事人的行政機關、法人或者其它組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

4、一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

5、案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關作出解釋或者確認的；

6、案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的；

7、其他應當中止訴訟的情形。

（四）執行案件

1、申請人表示可以延期執行的；

（三）行政案件

1、案情疑難、復雜；

2、社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟或矛盾易激化的案件，需要做協調工作；

3、重大涉外或涉港、澳、臺的案件；

4、其他有特殊情況需要延長審限的情形。

（四）執行、國家賠償等案件，有特殊情況的，可以延長審限。

第二十條 有下列情形之一的，審限中斷，重新計算審限；

（一）刑事公訴案件需要補充起訴、補充偵查的，從補充起訴狀或補充偵查完畢移送人民法院之日起重新計算。

（二）簡易程序轉為普通程序審理的刑事案件，從決定轉為普通程序之日起重新計算。

有關審判業務部門應當將證明審限中斷的原因和重新計算審限時間的有關材料告知立案庭，由立案庭重新計算審限。

第二十一條 下列期間不計入審理、執行期限：

（一）刑事案件符合下列情形，需要延期審理的期間；

1、因另行委托、指定辯護人，本院決定延期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準備辯護的時間；

2、由于當事人申請回避而不能進行審判決定延期審理十日內的時間；

3、公訴人發現案件需要補充偵查，提出延期審理建議后，合議庭同意延期審理之日起一個月之內的期間；

4、因當事人、訴訟代理人、辯護人申請通知新的證人到庭、調取新的證據、申請重新鑒定或者勘驗，本院決定延期審理一個月之內的期間；

5、上訴人、抗訴提出了新的事實和證據，二審法院需要調查核實決定延期審理一個月之內的期間；

6、對被告人檢舉、揭發他人犯罪行為需要查證核實決定延期審理一個月之日的期間。

民事案件應當在審理期限屆滿十日前本院院長提出申請，需要第二次延長的，應當在審理期限屆滿十日前向上級人民法院提出申請。申請再審的民事案件應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

行政案件應當在審理期限屆滿十日前向高級人民法院或者最高人民法院提出申請。申請再審的行政案件應當在審理期限屆滿十日前向院長提出申請。

國家賠償案件應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

第二十三條 需要院長批準中止、延長、扣除辦案期限的，院長應當在審限屆滿前批準或者決定。

第二十四條 審判業務部門應當將上述審限變更的情況通知當事人以及有關機關，并在審限屆滿之日前，將依法批準或者決定的審限變更審批表送審限管理部門備案，并辦理審限變更手續，并進行跟蹤管理。對未在法定期限內審結的案件，凡未按上述規定辦理中止、延長、中斷、扣除審限手續的，一律按超審限處理。

第三節 審限督查

第二十五條 各級人民法院的審限管理部門應當建立審理期限屆滿前的催辦制度對臨近超審限案件，應及時向審判業務部門催辦，督促審判業務部門抓緊審理。

各級人民法院應建立有關審限的定期檢查通報制度。審限管理部門定期對各審判業務部門審限落實情況進行督促、檢查和通報。

第二十六條 審判人員故意拖延辦案，或者因過失延誤辦案，造成嚴重后果，依照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》第五十九條的規定予以處分。

審判人員故意拖延移送案件材料，或者接受委托送達后，故意拖延不予送達的，參照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》第五十九條的規定予以處分。

第三十條 請示案件以批復、復函或通知等文書交郵或交下級法院簽收日期為結案日期。

第三十一條 中止執行案件、發放債權憑證案件均不得報結。執行和解協議未履行完畢案件、終結本次程序案件的報結，必須嚴格執行有關規定。

第三十二條 案件承辦法官在報結案件時，必須提供以下有關結案時間的證明材料交審限管理部門審核登記；

（一）判決書、裁（決）定書、調解書或駁回申訴、申請再審通過采取直接送達方式交當事人簽收的，提供前述法律文書及所有當事人簽收的送達回證。

（二）郵寄送達的，提供本院收發室或郵政部門出具的交郵手續。

（三）委托轄區外法院送達或通過有關單位轉交送達的，提供裁判文書及交郵手續。

上級法院委托下級法院送達的，提供裁判文書及經簽收委托函存根聯或交郵手續。

（四）公告送達的，提供送交公告交郵手續。

（五）留臵送達的，提供裁判文書及留臵筆錄。

（六）不需要制作調解書的調解案件，提供調解協議；不需要制作法律文書的其他案件，提供庭（局）長審批的《案件報結單》。

（七）請示案件提供批復、復函、通知等文書的交郵手續或交下級法院的簽收手續。

第三十三條 案件承辦法官應當在收到案件結案證明材料之日起3日內，向審限管理部門申請辦理結案手續，審限管理部門應在接到申請之日起2日內審核辦理。

結案日期已接近當月司法統計截止日期的，應立即辦理結案手續。

因故未收到以送達回證而推遲案件報結的，仍以送達回證載明的受送達時間為結案時間。但屬于當面送達等結案證明材料具

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不服人民法院賠償決定書向上級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定的案件以及刑事附帶民事訴訟案件卷宗材料移送問題，按照前款規定辦理。

第四十一條 第一審人民法院審判庭在移送上訴案件時，應當認真核對和驗齊卷宗及移送函、上訴狀（答辯狀）、裁判文書原件10份、上訴費預交憑據、上訴須知、送達回證、證物等相關材料，并查明上訴費預交情況。無法查實上訴費預交情況的，應當注明，上訴案件仍須在規定的期限內移送。

第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的案卷材料后，應當加蓋收件專用章，記明收件日期。

第三節 一審法院立案庭移送二審立案庭的期限

第四十二條

第一審人民法院立案庭統一負責上訴案件的移送工作，并應建立上訴案件登記、管理、移送、交接工作制度。

第四十三條 第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的上訴案件卷宗材料后，應當在十日內完成相應登記、材料核對、信息輸入及向第二審人民法院立案庭進行移送的工作。

第一審人民法院應向第二審人民法院移送電子卷宗。

第四十四條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件后，應當加蓋收件專用章，記明收件日期等。

第四節 二審法院立案庭移送審判庭的期限

第四十五條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件卷宗材料，應當在驗齊后的次日起五日內立案。

第四十六條 第二審人民法院立案時發現上訴案件材料不齊全的，應當在兩日內通知第一審人民法院。第一審人民法院應當在接到第二審人民法院的通知之日起五日內補齊，并在補齊后五日內將有關材料移送第二審人民法院。

第四十七條 第二審人民法院立案時，應當將第一審人民法院審判庭作出裁判時間、上訴人上訴時間、第二審人民人民法院立案庭收到案卷材料時間、第二審人民法院立案庭立案時間及

辦理完畢之日起三日內，將案卷材料移送審判庭。不予同意的，應當通知上訴人在規定的期限內預交上訴費。

第二審人民法院對上訴人提出的緩、減、免上訴費申請經審查作出不予同意的決定后，上訴人再次提出申請的，一般不予審查，但有證據證明確實符合緩、減、免交上訴費條件的除外。

第五十三條 第二審人民法院經審查認為按自動撤回上訴處理的裁定確有錯誤，應當自當事人申請人民法院審查之日起二十日內予以撤銷，并在作出撤銷裁定之日起三日內通知第一審人民法院移送案卷材料，在收到案卷材料之日起三日內恢復第二審程序。

第八章 督 查

第五十四條 各級人民法院應當將案件審判流程管理作為審判管理的重要內容，各級法院審判管理辦公室應加強對案件流程各環節的協調、監督、檢查和通報。

第五十五條 本辦法的執行情況，納入各審判業務部門和相關人員的崗位目標管理考核。

第九章 附 則

第五十六條 本辦法由省高院審判委員會負責解釋。

第五十七條 本辦法自公布之日起施行。以前省法院的有關規定與本辦法不一致，按本辦法執行。

第五十八條 本辦法中規定如與法律、法規、司法解釋強制性規定不一致時，執行法律、法規、司法解釋的規定。

第四篇：人民法院案件審判流程管理工作規則

XX縣人民法院案件審判流程管理工作規則

第一章

總則

第一條為加強和規范我院案件審判流程管理工作，促進和實現案件審理在程序上的公平、公正，根據有關法律、司法解釋和省、市兩級法院的相關規定，并結合我院案件審判管理工作實際，制定本規則。

第二條本規則是我院在立案、收取案件費、案件審限、結案、移送卷中等各環節的工作進行跟蹤管理，以保證案件以法律規定的程序高效、有序運轉。

第三條立案庭是案件審判流程管理工作的考評部門，負責本院各類案件在審判個環節工作情況的統計、分析、匯報和通報。

第二章立案管理

第四條立案庭對本院各類案件實行審查立案和登記立案。第五條各類案件立案審限的期限審查權限：

一審民商事案件應在收到起訴書的三日內完成審查、審批及移送，重大、疑難、復雜的案件七日內完成。立案接待員接受相關材料后，經庭長審批后立案。重大、疑難-、新型或在本轄區有重大影響的案件，經主管院長同意可報審判委員會研究決定，必要時可請示上級法院。

一審行政案件、一審刑事案件分別由相關審判庭審查，符合立案條件的由相關審判庭庭長簽字后交立案庭于當日登記立案。

立案庭收到其他法院移送的材料及卷中后，應在三日內完成案件立案審查工作。此類案件由立案接待員審查，經庭長審批后立案。

上級法院指令再審、發回重審的案件，自收到裁定書及相關文書的二日內，有立案接待員完成審查和登記立案。

暫予監外執行案件，相關業務庭科在接受相關材料后，經庭長審查審批后，在三日轉交立案庭。

收到執行申請書及相關法律文書的執行案件，連接待員應在二日內核實據以執行的裁判文書是否生效。裁判文書已經發生法律效力的，應在二日內登記并經庭長審批后立案。

第六條立案庭對審查立案和登記立案的案件應在二個工作日內移送相關審判庭審理。第七條對不符合受理條件的起訴，當事人堅持要求立案的，立案庭應依法作出不予受理的裁定。

第八條立案庭應對各類案件的立案實行微機管理，及時錄入審查立案，登記立案的相關信息和完成工作的實現等。

各審判庭應及時完善微機信息管理工作。第九條各審判庭接到立案庭轉來的案件，認為不屬于本院管轄的，應及時與立案庭溝通。立案庭接受審判庭意見的，由立案庭辦理相關手續；立案庭不接受審判庭意見的，有雙方的主管院長協商，仍不能達成一致意見的，報院長決定或由院長提交委員會討論解決。

第三章訴訟費管理

第十條法院收取訴訟費應嚴格執行公務院頒布的《訴訟費用交納辦法》，禁止違規多收費或巧立名目亂收費。

第十一條案件移送審判庭或執行局前，案件受理費、保全費及執行費的核算、收取、以及對申請緩交、減交、免交訴訟費的審批手續，由立案庭負責辦理，并按規定報本院院長審批。

案件移送審判庭后，緩交案件的案件受理費、保全費、執行費由相關審判庭收取。如審判庭對立案庭案件受理費的計算有異議，由審判庭與立案庭協商解決，協商不成的，報主管立案庭的領導決定。

第十二條當事人對交納案件受理費金額有異議的，立案庭及相關審判庭應當認真復核，對確實違規的收費應予退還。

第十三條具有下列情形之一的，不得收取案件訴訟費：

1、為方便訴訟，向當事人提供的訴訟用紙、訴訟指南、訴訟風險須知和訴訟知識材料等；

2、未實際發生的勘驗、鑒定、公告費用等；3

3、證人、鑒定人、翻譯人員等未實際出庭的交通、住宿、生活和誤工補助等費用；

第四張排氣、送達

第十四條我院受理的各類訴訟案件均由相關審判庭自行排期，自行送達。

第十五條中院委托我院送達的開庭傳票及法律文書，由原審判庭的承辦人員負責送達。第十六條我院審理的一審案件神節后，上訴或申訴到中院，中院委托送達的，由承辦人負責送達；外地法院委托送達的，由我院對應庭可負責送達。

第五章審限管理

第十七條審限管理是指法院專門管理機構依據訴訟法和最高人民法院的有關規定，對案件受理和執行各個環節的運行的運行時間進行跟中、警示和督辦的管理活動。；

審限管理由立案庭負責，各審判庭應積極協助和配合。

第十八條案件審理期限和執行期限應嚴格執行訴訟法和最高人民法院有關案件審限期限的規定。并由立案庭按照我院對各類案件審限的具體規定進行監督和催辦，以促使案件在法定期限內盡可能提前審結。

第十九條立案庭對臨近審限的案件應進行提示，民商事、行政、執行、審監案件的提示期限為法定期限的前一個月；并書面發出提示單；在跟蹤讀出期限審結的同時，要做好有關情況的統計、分析和通報工作。

第六章結案管理

第二十條各審判庭應當嚴格依照有關規定辦理案件結案手續，不得弄虛做假。各審判庭結案后應當于每月報表將結案案號，結案時間報立案庭登記，并將結案的法律文書報研究室。立案庭根據報結的情況對案件審限按月進行通報。

第二十一條我院應當嚴格執行最高院人民法院關于案件結案時間的規定。要以判決書、裁定書或調解書送達最后一名當事人的日期為結案時間；

委托宣判、送達的，應當在審限屆滿前將判決書、裁定書、調解書送達受委托人民法院； 裁判文書送達有下列情形之一的，結案時間應遵守以下規定：

（一）留置送達的，以裁判文書留在送達人住所地之日為結案時間；

（二）公告送達的，以公告刊登之日為結案時間；

（三）郵寄送達的，以回執注明之日為結案時間；

（四）通過有關單位轉交送達的，以送達回證上當事人簽收的日期為結案時間。

第二十一條對雖未超過歸檔期限，但因領導或上級法院急需調用的已結案件，相關審判庭（承包人）應在接到檔案室發出的急用檔案催歸單后的三日內歸檔。

第二十四條檔案室接到歸檔的案卷后，應在一周內驗收完畢。歸檔驗收不合格的案卷，案件承辦人應在一周內補正完畢并送交檔案室。

第七章案件移送

第二十五條一審刑事案件提出上訴或抗訴的，應當在上訴期限屆滿后三日內由安監相關審判庭將上訴狀或抗訴書連同卷中、證據等移送至上級法院。

第二十六條一審民商事或行政案件當事人提出上訴的，相關審判庭應在收到上訴莊后的三日內將上訴狀副本送達對方當事人，還應在此后的三日內交立案庭提議辦理向上級法院移送本院的卷宗、證據等。

第二十七條我院在接到上級法院調卷通知后，立案庭應在二日內將全部卷宗和材料交辦公室，辦公室在三日內送中院。

第二十八條我愿上訴的卷中，應到立案庭辦理審查登記手續，登記交辦公室辦理移送手續；上級法院結案后直接將卷中退回審判庭（承辦人）的，接到卷中的審判庭（承辦人）應將卷中及法律文書交由立案庭登記后，根據上級法院的裁判結果立案或由審判庭（承辦人）歸檔。其中更審改判和發回重審的案件，立案庭收到后的二日內將案件更改情況報紀檢監察室。

第八章考評通知

第二十九條對各類案件的審判流程管理工作進行每季通報。每季度最后一個月的15日為工作統計截止日。每季的通報情況積累為考評的依據，按績效考評標準考核。第三十條立案庭對每季度案件審判流程管理工作情況進行總結、分析并提出下一步工作意見。每季的總結分析材料，應在該季結束后十日報個中院。

第九章附則

第三十一條此前制發的 《案件流程管理規則（試行）》以及與本規定相抵觸的其它規則、辦法等，均停止執行。

第三十二條本規則由我院審判委員會負責解釋。

第三十三條本規則下發之日起實施。

第五篇：審判流程管理

第一章 總 則

第一條 為了保護當事人的訴訟權利，強化審判管理，提高辦案效率和執法水平，根據我國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的規定，結合本院實際，制定本規程。

第二條 案件審判流程管理是在實行立審、審執、審監分立的基礎上，將整個案件審理程序有規律的組織起來，根據司法公正的原則和要求，按照案件審判流程的需要，對案件審理程序進行有效管理，以保證審判、執行工作公開、公正、高效、廉潔、有序地進行。

第三條 案件審判流程管理由立案庭根據各類案件在審判流程的不同環節，對審查立案、庭前準備、開庭審理、歸檔等不同審理階段進行專門管理和跟蹤監督。

其他業務庭應當加強對本庭案件審判的管理，服從立案庭對案件審判流程的統一管理。

第二章 立 案

第四條 立案工作由立案庭依法辦理，立案工作主要包括下列事項：

(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或裁定不予受理；審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或裁定駁回；審查執行案件的申請，決定是否立案或不予受理；對刑事公訴案件進行立案登記；

(二)審查申訴、申請再審，對符合受理條件的，應當立案審查，根據具體情況決定報院長提交本院審判委員會決定是否再審；

(三)對審判委員會討論決定再審、上級法院指令再審和檢察院按照審判監督程序提出抗訴的案件進行立案登記；

(四)對適用公示催告程序和督促程序的案件進行審查并作出裁決；

(五)根據業務分工規定將各類案件分派至各業務庭辦理，并對各類案件審理和執行進行跟蹤督辦并定期通報。辦理上級機關和本院領導交辦案件的登記、編號、程序上的審查處理和督辦，并回報或轉報結果。西塘人民法庭可以審查受理本轄區范圍內的民商事案件。

第五條 對依法應當受理的案件，立案庭應當在以下期間內作出處理：

(一)對符合立案條件的民事案件，應當在接到起訴狀的當日作出決定并立案；對符合立案條件的行政案件和刑事自訴案件，應當在接到起訴的二日內作出審查決定并立案；對不符合立案條件的各類案件，除起訴人自動撤訴外，應當在接到起訴狀的五日內作出不予受理或駁回起訴的裁定；

(二)執行案件應當在接到申請的當日予以審查并決定是否立案。并在立案之日起二日內移送執行庭；不符合受理條件的，應當在七日內裁定不予受理；

(三)再審案件應當在接到再審申請后的十五日內進行審查并提出是否立案的建議交審判委員會討論，并在審判委員會決定再審后三日內將卷宗移送審監庭。

第六條 立案庭負責處理來信來訪，對需轉辦的信訪件應在二日內移交有關庭室辦理，有關庭室應在收到相關信訪材料后在十日內提出書面處理意見報立案庭，立案庭應當在收到材料后十五日內向信訪人或有關部門作出書面答復；對同級人大、黨委及政府及上級部門要求辦理的信訪案件應由業務庭負責人親自辦理,辦理結果經相關的分管院長審核后，報分管信訪的院長或院長批準后作出書面答復。

第七條 立案庭應按照法律、法規、司法解釋及有關規定辦理立案手續。

第八條 立案庭應當要求原告對其提交的證據材料逐一分類編號，對證據材料的來源、證明對象和內容簡要說明，簽名蓋章；收到訴狀和有關證據應當進行登記，并向原告出具證據收據，證據收據應當注明證據名稱、復印件、收到時間、份數和頁數由立案法官和原告簽名或蓋章。書證一般收取復印件，但應告知開庭時須出示原件。

第九條 立案審查中，發現原告證明其訴訟請求的主要證據不具備的，應及時書面通知其補充證據。收到起訴狀的時間以補交證據材料之日起計算。

第十條 立案庭在受理案件時，對民事案件一般確定適用簡易程序審理（除明確規定不能適用簡易程序外），應指定舉證期限為15日，但必須書面告知當事人在法庭辯論終結前對適用簡易程序審理享有異議權；對適用普通程序審理的案件，應指定不少于30日的舉證期限。

第十一條 立案庭應根據規定預收受理費、財產保全費、財產保全和調查取證的實際支出等費用。執行庭、速裁庭等相關庭根據實際支出情況收取實際支出費用。

第十二條 立案庭應當在決定立案、裁定不予受理和駁回起訴等信息當日輸入計算機。

第三章 送達、保全、排期及其它輔助工作

第十三條 民

一、民二庭、刑庭審理的案件實行排期開庭。刑事案件由刑庭負責；民事案件的排期由立案庭負責,對適用普通程序的審理的案件，承辦人應在庭前證據指導和證據交換，并可以先行調解。

(一)刑事案件的開庭期間為送達起訴狀副本后二十日內；

(二)民事案件的開庭期間為舉證期屆滿或管轄異議裁定生效后十日內；

(三)行政案件的開庭期間為被告答辯期滿后十日內；

(四)刑事再審案件的開庭期間為作出再審決定之日起內一個月內；民事、行政再審案件，按照法律規定應當適用的程序，參照本條(二)、(三)款的規定確定開庭日期。

案件實行繁簡分流，速裁庭審理的簡易案件，按照公正高效原則決定開庭日期，不再排期開庭。

第十四條 合議庭、獨任庭因發生第十五條情形的，可以決定再次開庭，一般應根據案件審理的需要，在休庭時按照第十五條規定的期間宣布再次開庭的時間和地點，并由合議庭、獨任庭辦理好再次開庭的手續；一般應安排在星期四或星期五。

第十五條 再次開庭時間應當按照以下規定安排：

(一)因案件確需法院自行調查取證、當事人有正當理由不到庭等需再次開庭的，一般在十日內再次開庭；

(二)因案件需重新鑒定、勘驗、中止審理的，一般在收到鑒定結論、勘驗完畢或恢復審理后的十日內再次開庭。

第十六條 立案庭應當在決定立案同時，將受理通知、開庭傳票、舉證通知書、訴訟風險告知書等送達給原告，并將訴狀副本、應訴通知書、開庭傳票、舉證通知書、訴訟風險告知書等手續交保全送達人員；保全送達人員應當在五日內送達被告，并要求被告提供自己的送達地址和聯系方式，同時書面告知拒不提供送達地址和聯系方式法律后果。速裁庭審理的案件由速裁庭自行送達有關法律文書。

第十七條 庭前法律文書的送達由立案庭和送達保全人員負責；移送到業務庭后的法律文書的送達由主辦該案的法官負責（除特殊情況外）。

刑事案件的法律文書由刑庭負責送達。

第十八條 業務庭應在收到當事人的答辯狀或上訴狀副本的五日內送達給相關人員。當事人提起上訴的案件或檢察機關提出抗訴的案件，承辦書記員應在送達上訴狀、抗訴書副本后的五日內將案卷材料報送上級法院。

對其他法院委托宣判或送達裁判文書等，應當由送達保全人員在收到材料后十日內送達當事人。

第十九條 起訴同時當事人提出訴訟保全的案件，由立案庭審查，對于符合法律規定的，由立案庭實施保全送達人員裁定并執行或移送速裁庭辦理。如當事人對訴訟保全提出復議申請的，由采取保全措施的人員負責復議審查。

在案件審理過程中提出財產保全的，由承辦業務庭審查辦理。

第二十條 訴前財產保全由立案庭負責，申請人在本院采取訴前保全措施后十五日內未起訴，或者當事人提出異議且經審查異議成立的，應依法制作解除保全的裁定，立即予以解除。

第二十一條 當事人或訴訟代理人取證確有困難而申請法院調查取證的，案件材料未移交相關承辦庭前由立案庭審查，準許申請的由保全送達人員調查負責；已移送的，由相關承辦庭審查，準許申請的，必須預收實際支出費用并出具調查取證委托函，說明調取該證據的證明作用，取證的有關線索等情況，移交保全送達人員辦理。特殊情況經院領導批準，也可以由承辦庭人員進行調查取證；對當事人的申請不予準許，由相關庭在三日內書面通知。

第二十二條 委托鑒定、評估等統一由辦公室辦理。業務庭應在收到申請書的三日內審查決定是否準許，辦公室應在十五日內辦理好材料審核、當事人協商及委托手續。

執行中的評估、拍賣工作由執行庭自行辦理，紀檢監察部門派員監督。

第二十三條 調查取證的地域范圍在本縣范圍內的，三日內完成調查取證；在本縣外的，一般在十日內完成。

第二十四條 對當事人提出管轄異議的，業務庭應當在十日內作出裁定。

第二十五條 因管轄異議等特殊原因需要變更開庭時間的，業務庭須在開庭三日前通知立案庭并經立案庭庭長批準。

第二十六條 公開審理的案件，立案庭在排期確定后，將原告、被告(被告人)名稱、案由、開庭時間、審判法庭等予以公告。

第二十七條 各審判庭應與立案庭互相配合，保證案件開庭審理的成功率。開庭時如發生一方當事人未按時到庭的情況，仍應按時開庭，當庭或事后審查當事人不到庭的原因，如有正當理由應在庭后十日內重新開庭審理。

第二十八條 需再次開庭審理的案件，應在第一次開庭結束當即宣布再次開庭的時間和地點的，由承辦人辦理和送達好相關手續。

當庭宣判的案件，應當在宣判的同時告知當事人在宣判后五日內領取判決書的地點和期間以及逾期不領取的法律后果。

定期宣判的案件，承辦人應當在庭審結束時當即決定和宣布在庭審結束后10日內宣判的地點和時間，并在宣判后立即向當事人送達判決書。

凡調解結案的案件，應當庭送達調解書。

第四章 開庭審理

第二十九條 案件的開庭審理由審判庭負責，有關審判庭應當根據立案庭排期按時組織開庭，開庭審理的記錄工作由書記官 室負責。

第三十條 各類案件應當在法定審限內結案，因特殊情況不能按時結案的，承辦人應當寫出書面延期申請報告，通過立案庭報請院長或者上級法院批準，立案庭登記備查，予以通報。各業務庭申請辦理延期審理不得超過審結案件數1％。

第三十一條 合議庭對開庭審理的案件應當在庭審結束后五日內進行評議；案件承辦人應當在評議后三日內制作法律文書；獨任審判員應當在庭審結束后五日內制作法律文書，須簽發的，應當在接到法律文書的二日內簽發。

需經審判委員會討論的案件，應當在庭審結束后七日內書面報送審判委員會；審判委員會應當在七日內予以討論決定；案件承辦人應當在審判委員會討論決定后三日內制作法律文書，簽發人應當接到法律文書后二日內簽發。

第三十二條 立案機構應當按照法律規定的期限審理適用公示催告程序和督促程序等案件。

第三十三條 案件審結后，案件承辦人應當全面審核訴訟材料，經審查無誤簽名后將案卷材料移送書記員室，法律文書應當由承辦人和書記員核對無誤簽名后送達當事人；書記員接到卷宗后及時裝訂案件，在每月十日前將上一月結案的案卷移送審判監督庭。

第三十四條 案件承辦人必須將裁判文書和結案信息等輸入電腦，書記員應當將開庭筆錄輸入電腦，并以電腦信息作為結案統計的依據。

第五章

督

查

第三十五條 對案件審理期限的監督由立案庭負責。

凡適用普通程序審理刑事案件，三十日內未審結的，由立案庭報院長簽發《督辦令》進行督辦。

凡適用簡易程序審理的民事糾紛案件，二個月內未審結的，由立案庭報院長簽發《督辦令》進行督辦。凡適用普通程序審理的民事糾紛案件，三個月內未審結的，由立案庭發出《催辦通知書》進行催辦；五個月內未結案的，由立案庭報院長簽發《督辦令》進行督辦。

行政案件在二個月內未審結的，由立案庭報院長簽發《督辦令》進行督辦。

執行財產或者被執行人在本地的執行案件，二個月內未執結，由立案庭發出《催辦通知書》；執行案件五個月未執結的，由立案庭報院長簽發《督辦令》進行督辦。

立案庭應當按月將案件督辦情況進行通報。

第三十六條 案件質量的督查工作由審判監督庭負責。

書記員室、執行庭、法庭應當及時裝訂卷宗，將上一月結案的材料齊全的卷宗于每月十日前送審判監督庭評查，審判監督庭將評查的結果每月反饋給各分管院長；各分管院長每月抽查上一月結案數3％至10％的案件。

審判監督庭應當在接收案卷后次月十日前將案卷評查完畢，并將評查情況兩月書面通報一次。

第三十七條 立案庭和審判監督庭督辦、質量評查情況，納入本院法官檔案進行管理；

第三十八條 院長、審判委員會、庭長對案件督查工作根據法律和本院的有關規定執行。

為適應審判工作的需要，在特殊情況下，院長有權交辦有關審判任務。

第六章 歸

檔

第三十九條 案卷的歸檔工作由書記員室、人民法庭、審監庭和檔案室共同負責。

第四十條 案件評查完畢后，審判監督庭應當于當月將存在問題的案卷退回書記員室、執行庭、業務庭，由該案書記員和案件承辦人5日內補正；對存在問題的執行案卷，由執行庭負責該案執行的執行人員進行補正。

第四十一條 對補正后的案卷，分別由書記員室、執行庭、業務庭補正后于3日內交審監庭。審監庭審查無誤應在2日內交檔案室，檔案室應當按有關規定檢查接收卷宗歸檔。

第四十二條 不服一審裁判的上訴、抗訴或上級法院提審的案件，應當在收到上級法院退卷后15日內歸檔。

第七章 附

則

第四十三條 案件審判流程管理中發生的爭議，由有關庭室報各自分管院長，由分管院長協商處理，或者由院長決定。

第四十四條 本辦法由本院審判委員會負責解釋。

第四十五條 本規程經院審判委員會討論修訂，自2005年4月1日起施行