第一篇：xxx鎮社會管理創新的典型做法情況匯報1（大全）

XXX社會管理創新的典型做法情況匯報

XXX黨委、政府著力于促進社會和諧建設，以新農村建設為抓手，積極踐行市委“活力龍、幸福泉”的建設目標。全面落實社會管理各項工作，現將我鎮社會管理創新的典型做法匯報如下：

一、全面實行矛盾糾紛調處獎懲機制。

社會矛盾糾紛的調處工作在維護社會穩定中有舉足輕重的地位，是開啟社會和諧之門的“金鑰匙”：

1、健全矛盾糾紛調處的工作機構。

在各行政村、鎮屬各部門、各廠礦企業建立調解組織、并按照屬地原則配備一名住村干部，同時有一套統一的工作流程，規定統一的調解文書，并對各綜治單位的人民調解工作實行統一的獎懲辦法。即在全鎮實行“一個調委會、一名住村干部、一套調解流程、一式調解文書、一套獎懲辦法”的“五個一”式人民調解機制。

2、明確制度適用范圍

堅持屬地管理的原則，涵蓋了鎮域內涉及群眾生產生活的方方面面，做到人人有事管、事事有人管，避免了互相推諉。（1）鎮屬各管理區、行政村；（2）轄區內各綜治責任單位；（3）派出所、司法所等有關職能部門；（4）各管理區書記、主任；各行政村書記、主任；各綜治責任單位主要負責人；住村干部；人民調解員。

3、統一矛盾糾紛辦理的要求

（1）案卷必須填寫好案件基本情況登記表或詢問筆錄；（2）雙方當事人達成的協議書；

（3）口頭調處成功的案件須調解人員二人簽字，同時要整理好書面材料；

（4）矛盾糾紛調處成功與否須在每月的矛盾糾紛排查表中予以體現；

（5）多次調處無效，不能達成協議的矛盾糾紛，應報鎮綜治中心。責任單位應出具糾紛受理調解登記表、調解筆錄、調解報告。

4、統一獎懲標準，激發鎮村干部參予維穩工作的積極性。（1）獎勵：依據口頭糾紛、一般糾紛、疑難糾紛、重大糾紛、上級督辦事年和赴省進京案件的分類，給予不同獎勵；

（2）處罰：未及時排查調處；對應調未調造成到市有關部門上訪或市領導督辦的、無預警報告的；對未排查、預測、預警或應調未調造成赴省進京上訪的等情況處于不同處罰。有以下情況之一的實行“一票否決”：矛盾糾紛調處率達不到100%；發生過赴省進京上訪；50人以上越級集體訪；發生過重特大民轉刑案件；對因排查不細、未預測、預警，不組織調處造成重大信訪事件和重大責任事故，在采取“一票否決”的同時，按照有關“責任追究制”給予相關責任人相應黨紀政紀處分。

通過獎懲制度的施行，鎮村干部參予矛盾糾紛的調處更加主動，成效更加突出，至9月中旬，全鎮調處的各種矛盾糾紛有205件，調處成功203件。有力的維護了社會穩定。

二、“XXX管理模式”現象 XXX緊依鎮政府駐地，有1454人口，8個自然村，居于我鎮社會發展的中心地帶，在社會發展中始終走在鎮中心地帶的前沿。該村在村務管理上與其他村有很多區別，暫且稱這種管理模式為“XXX管理模式”，簡要可以總結為：“建好一個網、唱好一首歌、牽好一根線、開好三個會”：

一、主要做法：

1、建好社會管理這個網。

在有的村只有村兩委班子成員是村干部，只有村主要干部在村各項工作中發揮作用，村兩委成員和村民小組長基本上不發揮作用，沒有應有的職責和任務。而在XXX，村兩委成員和村民小組長是全村管理大局上最重要、最根本的一環，直接負責政策的宣傳、工作任務的完成等。各小組長負責本組的全面工作，堅持每半月1次將村民的意見和建議向村里反映的議事制度。村里對各小組工作的完成情況將在村年終會議上給予總結通報。由于歷來小組長在村級管理中的作用及地位的體現，也使得在小組長選舉過程中，各組都能將本組工作盡心、辦事公道的人選上來任小組長，避免了一些不會做事、不想做事、只想掛名的人當選為小組長。

2、唱好民主管理歌這首歌。

XXX在村事務管理中，堅持民主管理，充分汲取兩委每個成員的意見和建議，通過召開村兩委會議、村民小組長以上人員會議或戶主會議商量，進行民主決定，確保各項工作的公平公正。在下山脫貧、最低生活保障、困難戶幫扶、村莊項目建設等等工作中，正是因為公開透明、及時有效的溝通，在全面落實各項政策，群眾得到實惠的基礎上，未引起一例不穩定因素和信訪上訪事件，得到了群眾的認可。同時加強村財務管理，執行各項財務制度規范，賬目公開清楚，嚴格執行財務公開制度、簽字制度，特別是近5年來，新農村建設政策較多，群眾實惠較多，XXX都一一落實、全面協調，未有群眾對村財務及惠民政策上提出異議。

3、牽好小組長這根線。

在XXX，做為一名小組長，發揮著重要的作用。各小組長在群眾中都有較好的人緣和較高的威信。村兩委成員特別是村主人干部，在調動小組長工作積極性上，動了不少腦筋。近5年來，村兩委及各小組長間形成了一個每月互相交流的機制，互補長短，促進工作。

4、開好三個會。

一是開好小組長以上人員參加的會議。堅持每月至少開一次村兩委會議和小組長以上人員會議，對月度重要工作進行總結，分析難點，研究完成工作的辦法與對策。通過會議的形式，增強了村兩委、小組長的責任心，形成了村小組長以上人員在為民服務、為民為村辦事上互學、互幫、互趕的良好氛圍。充分調動了每一位村兩委成員的積極性和主動性，促進了各項工作正常有序開展。二是開好黨員會議。堅持基層黨建要求，定期召開黨員會議，全體黨員大局意識明顯增強，黨員先鋒作用進一步顯現。三是開好年終會。召開一次村民小組長以上人員參加的年終總結大會，回顧全年工作，并計劃來年的工作。并對工作中表現優秀的村民小組長以上工作人員進行表彰和獎勵，從而進一步增強了全村干部的榮譽感和責任心。

二、基本成效

一、村級組織的凝聚力和威信力得到加強。

由于管好了村干部隊伍、黨員隊伍，發揮好了小組長的作用，管理充分民主，使得村干部與村民之間的關系更加密切，凝聚力得到進一步體現，村干部敢叫響“向我看”，堅持“一碗水端平”，使得村民更加信任。比如在今年“自薦直選”的村委換屆工作中，XXX有自薦在15人，村長自薦人有5人，有的是老村兩委成員，有的是村干部的親戚朋友等關系。村支委組成的選舉委員，對自薦人平等對待，無論是誰在選舉中有不當行為，都及時制止。同時村選舉委員專門為自薦候選人進行選舉法的培訓，堅持開門接訪，接受群眾舉報，維護了換屆選舉的正常秩序，受到了群眾的好評。

2、新農村發展的穩定大局得到加強。

XXX有8個自然村，如何協調好各個自然村的關系，融洽各自然村的關系，事關XXX穩定大局。在村莊發展規劃和基礎設施建設上，充分征求廣大村民意見和建議，堅持先中心村后自然村、先基礎建設后休閑生活的原則，鼓勵偏遠自然村村民下山建房。各自然村間未發生一起因村莊發展或建設不平衡等問題引發的不穩定因素。整個行政村發展規劃進行有序。

3、平安和諧新農村的因素不斷得到加強。

由于積極因素的發揮，村各級干部的共同努力，鄰里相互體諒，民主管理更加規范、基礎建設更加完善、群眾生活進一步改善。近三年來，XXX經村兩委及村民小組長解決的各種矛盾糾紛約有120余件，村內發生的矛盾糾紛基本村內就可以解決。同時實現了該村20年來，村內未發生一起不穩定事件、影響較大的事件、刑事案件，也未發生因干群關系、村務管理等方面引起的不穩定事件。村莊的和諧因素正在放大，實現了村莊的整體平和安寧。

第二篇：xxx鎮社會管理創新的典型做法情況匯報1

XXX社會管理創新的典型做法情況匯報

XXX黨委、政府著力于促進社會和諧建設，以新農村建設為抓手，積極踐行市委“活力龍、幸福泉”的建設目標。全面落實社會管理各項工作，現將我鎮社會管理創新的典型做法匯報如下：

一、全面實行矛盾糾紛調處獎懲機制。

社會矛盾糾紛的調處工作在維護社會穩定中有舉足輕重的地位，是開啟社會和諧之門的“金鑰匙”：

1、健全矛盾糾紛調處的工作機構。

在各行政村、鎮屬各部門、各廠礦企業建立調解組織、并按照屬地原則配備一名住村干部，同時有一套統一的工作流程，規定統一的調解文書，并對各綜治單位的人民調解工作實行統一的獎懲辦法。即在全鎮實行“一個調委會、一名住村干部、一套調解流程、一式調解文書、一套獎懲辦法”的“五個一”式人民調解機制。

2、明確制度適用范圍

堅持屬地管理的原則，涵蓋了鎮域內涉及群眾生產生活的方方面面，做到人人有事管、事事有人管，避免了互相推諉。（1）鎮屬各管理區、行政村；（2）轄區內各綜治責任單位；（3）派出所、司法所等有關職能部門；（4）各管理區書記、主任；各行政村書記、主任；各綜治責任單位主要負責人；住村干部；人民調解員。

3、統一矛盾糾紛辦理的要求

（1）案卷必須填寫好案件基本情況登記表或詢問筆錄；

（2）雙方當事人達成的協議書；

（3）口頭調處成功的案件須調解人員二人簽字，同時要整理好書面材料；

（4）矛盾糾紛調處成功與否須在每月的矛盾糾紛排查表中予以體現；

（5）多次調處無效，不能達成協議的矛盾糾紛，應報鎮綜治中心。責任單位應出具糾紛受理調解登記表、調解筆錄、調解報告。

4、統一獎懲標準，激發鎮村干部參予維穩工作的積極性。

（1）獎勵：依據口頭糾紛、一般糾紛、疑難糾紛、重大糾紛、上級督辦事年和赴省進京案件的分類，給予不同獎勵；

（2）處罰：未及時排查調處；對應調未調造成到市有關部門上訪或市領導督辦的、無預警報告的；對未排查、預測、預警或應調未調造成赴省進京上訪的等情況處于不同處罰。有以下情況之一的實行“一票否決”：矛盾糾紛調處率達不到100%；發生過赴省進京上訪；50人以上越級集體訪；發生過重特大民轉刑案件；對因排查不細、未預測、預警，不組織調處造成重大信訪事件和重大責任事故，在采取“一票否決”的同時，按照有關“責任追究制”給予相關責任人相應黨紀政紀處分。

通過獎懲制度的施行，鎮村干部參予矛盾糾紛的調處更加主動，成效更加突出，至9月中旬，全鎮調處的各種矛盾糾紛有205件，調處成功203件。有力的維護了社會穩定。

二、“XXX管理模式”現象

XXX緊依鎮政府駐地，有1454人口，8個自然村，居于我鎮社會發展的中心地帶，在社會發展中始終走在鎮中心地帶的前沿。該村在村務管理上與其他村有很多區別，暫且稱這種管理模式為“XXX管理模式”，簡要可以總結為：“建好一個網、唱好一首歌、牽好一根線、開好三個會”：

一、主要做法：

1、建好社會管理這個網。

在有的村只有村兩委班子成員是村干部，只有村主要干部在村各項工作中發揮作用，村兩委成員和村民小組長基本上不發揮作用，沒有應有的職責和任務。而在XXX，村兩委成員和村民小組長是全村管理大局上最重要、最根本的一環，直接負責政策的宣傳、工作任務的完成等。各小組長負責本組的全面工作，堅持每半月1次將村民的意見和建議向村里反映的議事制度。村里對各小組工作的完成情況將在村年終會議上給予總結通報。由于歷來小組長在村級管理中的作用及地位的體現，也使得在小組長選舉過程中，各組都能將本組工作盡心、辦事公道的人選上來任小組長，避免了一些不會做事、不想做事、只想掛名的人當選為小組長。

2、唱好民主管理歌這首歌。

XXX在村事務管理中，堅持民主管理，充分汲取兩委每個成員的意見和建議，通過召開村兩委會議、村民小組長以上人員會議或戶主會議商量，進行民主決定，確保各項工作的公平公正。在下山脫貧、最低生活保障、困難戶幫扶、村莊項目建設等等工作中，正

是因為公開透明、及時有效的溝通，在全面落實各項政策，群眾得到實惠的基礎上，未引起一例不穩定因素和信訪上訪事件，得到了群眾的認可。同時加強村財務管理，執行各項財務制度規范，賬目公開清楚，嚴格執行財務公開制度、簽字制度，特別是近5年來，新農村建設政策較多，群眾實惠較多，XXX都一一落實、全面協調，未有群眾對村財務及惠民政策上提出異議。

3、牽好小組長這根線。

在XXX，做為一名小組長，發揮著重要的作用。各小組長在群眾中都有較好的人緣和較高的威信。村兩委成員特別是村主人干部，在調動小組長工作積極性上，動了不少腦筋。近5年來，村兩委及各小組長間形成了一個每月互相交流的機制，互補長短，促進工作。

4、開好三個會。

一是開好小組長以上人員參加的會議。堅持每月至少開一次村兩委會議和小組長以上人員會議，對月度重要工作進行總結，分析難點，研究完成工作的辦法與對策。通過會議的形式，增強了村兩委、小組長的責任心，形成了村小組長以上人員在為民服務、為民為村辦事上互學、互幫、互趕的良好氛圍。充分調動了每一位村兩委成員的積極性和主動性，促進了各項工作正常有序開展。二是開好黨員會議。堅持基層黨建要求，定期召開黨員會議，全體黨員大局意識明顯增強，黨員先鋒作用進一步顯現。三是開好年終會。召開一次村民小組長以上人員參加的年終總結大會，回顧全年工作，并計劃來年的工作。并對工作中表現優秀的村民小組長以上工作人

員進行表彰和獎勵，從而進一步增強了全村干部的榮譽感和責任心。

二、基本成效

一、村級組織的凝聚力和威信力得到加強。

由于管好了村干部隊伍、黨員隊伍，發揮好了小組長的作用，管理充分民主，使得村干部與村民之間的關系更加密切，凝聚力得到進一步體現，村干部敢叫響“向我看”，堅持“一碗水端平”，使得村民更加信任。比如在今年“自薦直選”的村委換屆工作中，XXX有自薦在15人，村長自薦人有5人，有的是老村兩委成員，有的是村干部的親戚朋友等關系。村支委組成的選舉委員，對自薦人平等對待，無論是誰在選舉中有不當行為，都及時制止。同時村選舉委員專門為自薦候選人進行選舉法的培訓，堅持開門接訪，接受群眾舉報，維護了換屆選舉的正常秩序，受到了群眾的好評。

2、新農村發展的穩定大局得到加強。

XXX有8個自然村，如何協調好各個自然村的關系，融洽各自然村的關系，事關XXX穩定大局。在村莊發展規劃和基礎設施建設上，充分征求廣大村民意見和建議，堅持先中心村后自然村、先基礎建設后休閑生活的原則，鼓勵偏遠自然村村民下山建房。各自然村間未發生一起因村莊發展或建設不平衡等問題引發的不穩定因素。整個行政村發展規劃進行有序。

3、平安和諧新農村的因素不斷得到加強。

由于積極因素的發揮，村各級干部的共同努力，鄰里相互體諒，民主管理更加規范、基礎建設更加完善、群眾生活進一步改善。近

三年來，XXX經村兩委及村民小組長解決的各種矛盾糾紛約有120余件，村內發生的矛盾糾紛基本村內就可以解決。同時實現了該村20年來，村內未發生一起不穩定事件、影響較大的事件、刑事案件，也未發生因干群關系、村務管理等方面引起的不穩定事件。村莊的和諧因素正在放大，實現了村莊的整體平和安寧。

第三篇：X鎮加強和創新社會管理工作會議典型材料

X鎮加強和創新社會管理工作會議典型

材料

創新工作機制 夯實四個基礎 力促少數民族區域長期和諧穩定

近年來,XX鎮以“確保穩定、加快發展、積極創新”十二字方針為指導,以建立“平等、團結、互助、和諧、穩定”的新型民族關系為目標,認真貫徹黨的民族宗教政策和有關法律法規,充分尊重少數民族的風俗習慣,幫助少數民族群眾脫貧致富,促進社會和諧穩定。

一、加強班子建設,夯實民族群眾的組織基礎

政治過硬、團結協作、扎實肯干的村班子是實現民族區域穩定的堅強后盾。XX鎮把加強五營村兩委班子建設作為保穩定的首要工作,積極培養政治硬、素質高、能力強、群眾基礎好的村干部,經過深入考察和調研,從立國、從立強、吳立營等同志先后充實到五營社區村兩委班子中,為少數民族區域穩定工作打下了堅實的基礎。

二、幫扶主導產業,夯實民族群眾的經濟基礎

XX鎮充分發揮五營群眾傳統養殖優勢,大力扶持發展畜牧養殖業和皮革加工業,夯實民族群眾的經濟基礎。XX年引導五營社區創立了“牛羊交易市場”。目前,該市場日成交量已達400頭以上,五營社區60%的村民通過從事牛羊購銷生意走上了發家致富的道路;XX年按照“公司+基地+農戶”模式,實現了華興畜牧等畜牧龍頭企業與農民專業合作社、養殖大戶的快速發展;XX年總投資1000萬元的渤海黑牛良種繁育有限公司一期竣工投產,近300頭渤海黑牛繁育成功,五營畜牧業形成了繁育、養殖、宰殺、深加工的完整產業鏈條,產品遠銷北京、天津、河北、內蒙古等地。目前,落戶五營項目聚集區的大型企業有3個,總投資額億元,分別為鑫合皮業、德立皮革和渤海黑牛良種繁育有限公司。為堅持可持續發展,該鎮啟動了五營項目聚集區區域環評工作,今年7月份順利通過省環評專家組初審,正迎接省專家組再審工作。

三、做好實事工程,夯實民族群眾民生基礎

民生連著民心,民生凝聚民力。為進一步保障和改善民生,提高少數民族群眾生活水平,XX鎮加大資金扶持力度,大力實施民生工程。完成了投資680萬元的五營洼國家級萬畝方田建設項目,農業生產條件明顯改善;完成了投資160萬元的新五營敬老院、總投資210萬元的大型沼氣池一期、總投資2400萬元的伊安小區住宅樓一期、建筑面積XX多平米的民族幼兒園等工程;中共無棣縣第一個支部革命業績陳列館新館開館;伊安二期工程、沼氣池二期工程正在建設;投資100萬元實施五營回民學校改造工程,為少數民族子女提供了設施先進、環境優美的入學場所。

四、加大宣傳力度,夯實民族群眾思想基礎

XX鎮通過各種形式,抓住各種機會,大力宣傳民族政策,形成全社會關心、支持民族經濟和社會事業發展的良好環境;積極參加少數民族重大節日慶祝和各種風俗活動,每年的開齋節,鎮領導班子都堅持參加,給回族群眾送上節日祝福;召開少數民族座談會和組織黨建巡查,及時了解和解決少數民族群眾生產和生活中的實際困難,為穩定工作奠定群眾基礎;建立健全民族糾紛調處機制,在第一時間有效地化解各種矛盾糾紛;走訪慰問生活困難的少數民族群眾,及時將黨的溫暖送給群眾,提高少數民族群眾對黨委政府的滿意度和認可度。

幾年的不懈努力,使XX鎮的少數民族工作走上了規范化的道路,實現了社會和諧進步,人民安居樂業,該鎮也先后榮獲 “全省民族團結進步模范集體”、“全市民族團結進步模范集體”、“全縣社會治安綜合治理先進單位”和“市級文明鄉鎮”等榮譽稱號。在今后的工作中,該鎮將繼續圍繞建立“平等、團結、互助、和諧、穩定”的新型民族關系目標,扎實苦干,團結奮進,為推進全縣跨越發展和長治久安做出新的貢獻!

第四篇：社會管理創新經驗做法

主動適應社會轉型期的新形勢

推進基層社會管理創新的新任務

隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟的不斷發展，當前我國社會進入了加速轉型的重要階段，這一時期既是社會發展黃金期，也是社會矛盾凸顯期，對社會建設和社會管理提出了全方位的挑戰。通過學習中央和省市領導關于社會管理創新的一系列重要講話精神，緊密結合余杭近幾年社會管理工作的探索與實踐，就轉型期推進基層社會管理創新談一些粗淺體會。

一、認知先于行動，科學認識和正確看待社會轉型期的階段性特征

我們必須科學認識和正確看待轉型期社會問題的規律性與特殊性。深刻認識轉型期社會問題的必然性。當前，我國正處于傳統社會向現代社會、農業社會向工業社會、封閉社會向開放社會變遷和發展的轉型時期，以改革開放為主要形式的社會轉型，其內容涵蓋了結構轉變、機制轉軌、利益調整和觀念更新等在內的全方位轉換，轉型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉型期凸顯的社會問題往往帶有顯著的結構性、變遷性、越軌性、病態性與心理性等特征。深刻認識余杭轉型期社會問題的復雜性。由于我區地處最具活力的長三角地區，人均生產總值已經率先邁進10000美元的新階段，社會發展進入加速轉型期，作為經濟發展快、改革力度大、開放程度高的先發城區，隨著社會結構、社會組織方式、社會行為規范和思維模式等方面發生的深刻變化，由此帶來轉型期社會建設中的一些新情況、新問題往往早發、先發、多發，眾多的歷史遺留問題和改革發展中的新問題相互交織、疊加。

二、轉型必先轉腦，積極探求和確立與社會轉型新形勢相適應的社會管理新思維

經濟社會的加速轉型迫切要求我們加強社會建設、創新社會管理。鑒于此，區委、區政府把社會建設和管理提到檢驗和衡量黨委政府執政能力的戰略高度，擺上重要議事日程，通過理論研討和專題研究，確立了“發展是生產力、社會管理也是生產力”，“經濟發展越快、越要重視社會建設和管理”等新理念，推動經濟建設與社會發展“兩輪并驅”、經濟發展與社會管理“兩手并重”成為新導向，堅持把改善民生作為社會建設的重點，把促進公平作為社會和諧的關鍵，把改革創新作為社會轉型的動力，積極探索一條經濟社會協調發展的道路。對照轉型期社會管理創新的新任務，我們必須“轉換腦筋”，正確把握社會管理創新的基本原則，明確社會管理創新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務優先，多方參與、共同治理，統籌兼顧、動態協調，既有秩序、又有活力，立足實際、改革創新等“五個”原則。努力實現“五個”轉變：在思想觀念上，從重經濟建設、輕社會管理向更加重視社會管理和經濟社會協調發展轉變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉變；在管理方式上，從重管制控制、輕協商協調向更加重視協商協調轉變；在管理環節上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變。

三、堅持“點線面”結合，構建立體型的社會管理工作新格局

在社會加速轉型的特殊歷史時期，加強和創新社會管理面臨的任務非常緊迫、繁重。我們必須堅持以創新的理念引領和帶動體制機制和方法措施創新，當前重點是在做大社會管理服務網絡、做強鎮鄉社會管理服務平臺、做實社會管理服務基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導、部門聯動，在面上完善一張網絡，構建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會管理服務工作體系。

構建新型社會管理制度體系，是加強和創新社會管理的關鍵。一是堅持從全局高度來整體

謀劃全區社會管理創新工作。區級層面建立區委、區政府主要領導掛帥的社會管理創新領導機構，制定出臺《余杭區委、余杭區人民政府關于推進社會管理創新的實施意見》。為確保社會管理創新工作深入有效開展，建議在黨委序列設立實體化運作的專門機構，負責全區社會管理的統籌協調和指導監督。二是堅持從系統角度構建社會管理服務制度體系。涵蓋源頭治理、動態協調和應急處置3個層面，具體包括16項制度體系。三是堅持從健全項目考評機制入手形成推進社會管理創新的整體合力。把社會管理涉及到的重點工作細化分解成33個項目，建立一套項目化管理辦法和考評考核機制，完善社會管理工作的定責、履責、問責制度，推動社會管理創新走上集成化、制度化、規范化的發展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮鄉社會管理服務綜合平臺。

鎮鄉一級在基層社會管理創新中具有承上啟下的重要作用。在推進鎮鄉一級社會管理體系中，要充分發揚余杭作為全國鎮鄉綜治工作中心發源地的傳統優勢，依托“網絡化管理、組團式服務、片組戶聯系”制度，深入推進鎮鄉綜治工作中心規范化建設，把綜治工作中心建設成為基層社會管理的重要平臺。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進一步整合計生、勞保、城管、交通等社會管理職能部門和工作力量參與社會管理創新。

2、拓展：拓展社會管理職能，以項目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎懲等措施，充分發揮未進駐中心職能部門的作用，使社會管理創新的重點工作在基層真正得到落實。

3、延伸：重點建立與社區（村）網絡化服務管理對接機制，并將管理觸角繼續向9大系統“平安單位”參創單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發揮綜治中心的核心和平臺作用。

4、規范：進一步加強綜治工作中心服務管理規范化建設，使鎮鄉綜治工作中心更好地承擔起社情信息掌控、矛盾糾紛調處、群防群治指揮、流動人口服務管理、法制宣傳教育、維護和諧穩定六大功能，筑牢社會管理服務第一道屏障。

（三）注重發動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把城鄉社區建設成為“管理有序、服務完善”的品質生活共同體

社會管理服務的重心在城鄉社區，我們要緊緊抓住城鄉社區這個支撐點，注重發揮城鄉社區在基層社會管理服務中的基礎平臺作用。一是推進新型社區管理工作標準化。按照“管理有力量、周界有隔離、內外有監控、出入有登記、秩序有規范、安全有保障”的目標，對現有的新型社區開展集中治理，分階段推進封閉式管理改造，統一硬件配套標準，統一社區場所設置，統一管理服務措施，著力解決新型社區管理脫節、服務缺失的突出問題。二是推進新型社區管理主體多元化。從增強社會自治功能出發，進一步理順鎮鄉、街道與新型社區的關系，開展經濟服務、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設等“職能進社區”活動，開展“一刻鐘社區服務圈”建設，實現政府行政管理與社區自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區”。發揮社會組織的協調整合、排憂解難功能，通過購買公共服務等形式，探索建立“政府指導、小區自主、市場運作”的物業管理或準物業管理模式。三是推動新型社區管理服務長效化。增強新型社區建設的前瞻性、超前性，在立項、規劃、驗收等環節，把實行封閉式管理要求列為基礎性配套，發改、建設、財政等部門要嚴格審批、嚴格把關，做到“同規劃、同施工、同驗收”。按照實有人口千分之二的標準，建立專門力量配備長效機制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區經費保障長效機制，為提升新型社區社會管理服務能力從源頭上打下堅實基礎。

第五篇：荷葉鎮加強和創新社會管理的做法和體會

雙峰縣荷葉鎮加強和創新社會管理的

做法和體會

雙峰縣荷葉鎮地處婁底、湘潭、衡陽三市五縣交界之地，是一個有6萬余人的旅游重鎮。先后被省政府評為“湖南省歷史文化名鎮”、國家旅游局評為“全國特色景觀旅游名鎮”。2007年以來，綜合治理、計劃生育、安全生產、信訪工作均被市縣評為先進鄉鎮。鎮黨委政府在依靠群眾、發動群眾、引導群眾、服務群眾中，對提高和創新農村社會管理進行了有益的探索，并取得了明顯成效。

一、發揮“五老”余熱，推進社會管理

經調查，荷葉鎮六萬人在家務農的不到一半，其中60歲以上的老人8300多人，留守兒童3000多人。針對這一情況，鎮黨委認為組織服務農村老人是農村社會管理的重要課題。鎮黨委政府建立老年協會，充分發揮老年協會、老同志對工作的促進作用，實現了點對點的民意快速直通。在全鎮1100多名五老（老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老模范）會員中聘請了講政治、講正氣、有威望和知識水平的老干部、老黨員100名，擔任荷葉鎮社情民意聯絡員、創先爭優評議員和轉變作風監督員。作為黨委、政府的“代言人”和人民群眾的“代話人”，他們將黨委政府的重大決策部署和群眾意見多、呼聲大的問題作為代言代話的重點，實現上情下達，下情上達。硤石村的精神病人袁云貴是個老上訪戶，了解到這一情況后，鎮老協會長左都德陪同書記、鎮長親自到袁云貴家，了解其訴求，耐心細致地做袁云貴及其家人的思想工作，協助政府解決袁云貴與其堂叔間的矛盾糾紛；石魚村修建公路的過程中，由于群眾思想不統一，矛盾糾紛接連不斷，村上“五老”協會成員挨家挨戶做群眾的思想工作，化解了大大小小的矛盾糾紛6起，石魚村的公路修建工作現基本收尾。

二、黨員帶頭，依靠群眾，構建群防群治新模式 2008年12月份，荷葉鎮以社區居委會為主，組織發動社會各界力量，組建了一支由黨員、干部、群眾義務參與的消防及治安巡邏隊—賀家坳社區治安及消防巡邏隊。賀家坳社區義務巡邏隊建立了以政法書記，派出所所長為指導員，以社區黨支部書記禹石龍同志為隊長，社區治調主任、綜治專干為副隊長的巡邏隊班子成員，負責聯絡、協調和督查巡邏隊日常工作。下設30個小組，每個小組確定一名黨員和骨干為組長，書記、鎮長帶頭，在社區居住的干部踴躍參加巡邏隊，做到干群結合，共同維護社區的和諧穩定。賀家坳社區巡邏隊巡邏三年來，驚散了多起欲入室盜竊的流竄作案人員，攔截了兩頭被盜竊并準備運走的耕牛，及時物歸原主，盤問可疑人員35人次，可疑車輛18輛，查收摩托車3輛、單車3輛物歸原主，為公安機關提供有效線索4起，參與滅火5次，勸返未成年人入網吧20人次，提醒居民及時拉門落鎖160件次，參與和協助有關部門調處民間矛盾糾紛5起，為迷路車輛提供引路服務15起。群眾滿意度和安全感大大

提升。

三、建立民情臺帳，夯實群眾基礎。

全鎮干部每人一本“民情日記”本，不定期進村入戶，挨家挨戶向群眾發放民情聯系卡，多方式與群眾溝通交流，傾聽群眾呼聲，全面真實地記錄群眾家庭基本信息以及生產生活、計劃生育、就業創業、矛盾糾紛等各類情況。根據記錄情況，黨委每月對“民情日記”進行梳理分析，鎮綜治辦分類建立好“社情民意”“留守兒童”“空巢及五保老人”等民情臺賬，篩選出群眾的訴求事項，研究制定解決措施，明確辦理時限，跟蹤記錄辦理結果。并確立好由村支書、駐村干部、黨員擔任留守兒童和空巢、五保老人的責任聯系人，摸清他們的生活狀況，切實為其解決困難。今年以來，荷葉鎮圍繞“排憂解難促發展，創先爭優當模范，我為旅游添光彩，爭做文明荷葉人”主題，按照公民基本道德規范的要求，在廣大群眾中開展了五個“十佳”模范的評選，即十佳創先爭優模范、十佳道德模范、十佳教師模范、十佳文明衛生村（居委會）、十佳文明衛生戶。參與的群眾達到了2萬多人，各行各業掀起了爭當模范、學習模范的熱潮。

四、建立健全村級民主機制，堅持“四議兩公開” 鎮黨委以換屆為契機，選強配優村支兩委，制定和完善了《荷葉鎮村支兩委工作規劃》，規劃共13條，對村支兩委職責、村干部職責進行了定職定責，并開展“雙述雙評”，結果與村干部的績效工資掛鉤。堅持將“四議兩公開”工作法廣泛應于用農村環境衛生綜合整治、鄉村道路建設、安全飲

水工程等各項重大事項決策中去，讓群眾廣泛參與村級事務管理，充分調動群眾建設新農村的積極性和主動性，形成黨群干群齊心協力建設新農村的良好局面，有效推進村級黨政務、財務“兩公開”，落實農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權，讓群眾真正成為村里的主人。如金魚村、石林村、硤石村、石魚村、花貝村、禾村等村群眾民主理財先后被評為市、縣的先進，得到群眾的高度稱贊。

五、完善矛盾化解機制，真正為民解決問題

建立了健全的黨政領導干部定期接訪制度。鎮綜治中心每天由一名黨政成員接訪，有工作人員接待，一杯熱茶、一份寬容，溝通民意，多渠道了解民情。堅持和完善“一月一排查、一月一交辦、一月一落實、一月一督辦、一月一通報”的矛盾糾紛排查調處工作機制，增強矛盾糾紛排查調處實效。全鎮64個村（居），有80%的村在近五年之內從未出現過上訪人員。今年4月份以來，荷葉鎮以“創先爭優”為契機，深入開展“聯系群眾、服務群眾、下訪約訪”大走訪活動，明確要求每名干部走訪50戶群眾，主動為群眾解決生活生產中遇到的困難，征求群眾對黨委政府的意見和建議，建立起黨員干部聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾的長效機制。這次活動開展以來，全鎮共收集各類意見與建議200余條，排查化解了10起矛盾糾紛。在今年上半年全縣的民調工作中，荷葉鎮位居前三。

群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量，只有把人民群眾的聰明才智資源發揮出來，才能把黨委政府的決策落實到實處。近兩年，荷葉鎮以創先爭優為動力，全面落實科學發展觀，為民辦實事600多件，化解矛盾糾紛350多起，黨員干部“結窮親、解窮困”幫扶155戶，在改進和轉變作風中樹立了黨的良好形象，在社會管理創新工作這條道路上走出了“荷葉特色”。創新社會管理是一件任重道遠的大事，在今后的工作中，我們將進一步加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任，嚴格檢查考核，繼續做好治安巡邏隊、社情民意聯絡員制度等特色工作，進一步開拓新思路，確保社會管理創新工作取得更好的成效，為我鎮經濟又好又快的發展營造和諧穩定的社會環境。

荷葉鎮社會管理綜合辦公室 2011年12月