第一篇：創(chuàng)新社會管理匯報材料

創(chuàng)新社會管理構建和諧**

（2011年10月）

中共青陽縣**鎮(zhèn)委員會

**鎮(zhèn)位于青陽縣城東郊，南靠佛教圣地九華山，西與貴池接壤，北與銅陵相鄰。轄11個村，129個村民組，人口

1.8萬。國土面積111.35平方公里。黨員總數(shù)810名，設2個黨總支，19個黨支部。

近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于社會管理創(chuàng)新工作的文件講話精神，立足鎮(zhèn)情實

際，學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗，高點謀劃“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三篇文章，有效破解了社會管理領域出現(xiàn)的新課題，取得了較為明顯的經(jīng)濟和社會效益，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，財政收入從五年前的六百多萬元提高到去年的三千多萬元，今年有望突破四千萬元，農(nóng)民人均純收入提高到去年的六千多元。鎮(zhèn)黨委被授予“全省五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”榮譽稱號。并得到了來我鎮(zhèn)指導視察工作的中央政-1-

治局常委、政法委書記***和原司法部部長吳愛英等領導的充分肯定。

下面，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的一些粗淺的做法向各位領導做一簡單匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、做好惠民實事，強化社會管理工作基礎。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，堅持把改善和保障民生作為社會建設的根本目標，密切關注民生需求，著力解決民生問題，擴大公共服務，強化工作基礎。一是推進教育公平。不斷完善“以縣為主，鄉(xiāng)村為補充”的教育管理體制，嚴格落實鎮(zhèn)村干部包抓村小學教育工作責任制，兌現(xiàn)目標責任制考核與管理，進一步深化教育“三項制度”改革，不斷加大教育“硬件”建設力度，優(yōu)化教育資源布局，積極推進素質教育，高度重視青少年思想道德教育，關心留守兒童教育，努力推進農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展。幾年來，共改、擴建中學2所1734平方米，村小學9所5000平方米，發(fā)放教育“兩免一補”資金75萬元，小學入學率、畢業(yè)率、15周歲完成率、鞏固率分別達到100%、100%、100%和98.2%。二是保障基本醫(yī)療需求。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療費的收繳力度，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達到98.82%以上。不斷加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，逐步提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵能力，全面改善醫(yī)療衛(wèi)生基本條件，新建衛(wèi)生院

門診業(yè)務樓1棟1000平方米，新建村級衛(wèi)生室13處，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員達到 28人，保障了農(nóng)民群眾就醫(yī)用藥。三是推進計生優(yōu)質服務。建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制，全面落實各項獎補政策，進一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質，全力維護和保障育齡人群的合法權益。落實計生優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)獎勵資金達45萬元。四是加強農(nóng)村社會保障制度。堅持從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平，不斷完善以農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困群眾生活救助、災民救助為重點的社會救助體系建設，全力保障弱勢群體生產(chǎn)、生活需要。共發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金781人64.5萬元，五保供養(yǎng)費98人14萬元，發(fā)放各類社會救助金85萬元。

二、抓好典型帶動，創(chuàng)新社會管理模式。堅持以深化基層基礎工作為重點，以打造綜治維穩(wěn)平臺為抓手，以構建社會治安綜合治理長效機制為目標，在組織實施好社會矛盾聯(lián)調、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦、平安創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)的“六聯(lián)”長效機制基礎上，把培育社會管理工作典型作為提升全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新整體水平的有力舉措，按照“分類指導、重點突出、典型示范、整體推進”的工作思路，全力實施“典型帶動”戰(zhàn)略，提高全鎮(zhèn)社

會管理水平。一是推行村組人口網(wǎng)格化管理。按照“因地制宜、便于聯(lián)系、便于服務”的原則，以自然村或相對集中居住區(qū)域為基礎，以50—100戶家庭為單元科學劃分管理網(wǎng)格（片），由村兩委班子成員擔任片長。在管理網(wǎng)格（片）內(nèi)，以10—20戶家庭為單元，成立聯(lián)系服務小組，由村工作者、支部書記等擔任組長，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每人聯(lián)系一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部每人聯(lián)系1—2個管理片區(qū)、聯(lián)系3—5個服務小組，每月到片、組走訪不少于4次，入戶不少于10家。基本形成了“一卡、一檔、一報、一線”的“四個一”聯(lián)系服務群眾渠道，確保不落一戶、不漏一人，實現(xiàn)管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離。二是推行鎮(zhèn)村兩級綜治新平臺。我們抓住村級規(guī)模調整和公安“三基”工程建設契機，積極推進了村級綜治工作站和中心警務室（點）建設。全鎮(zhèn)建立了3個中心警務室、8個警務點和11個村級綜治工作站。目前，全鎮(zhèn)共有專職綜治協(xié)管員19名（其中保安員11名）、兼職11人。按照“四個延伸”的要求，在全鎮(zhèn)109個村民小組建立治安瞭望哨62個，在46家企業(yè)配備了治安信息員，選配了治安信息員108人，實行社會管理上的全覆蓋。三是拓展服務新領域。按照“便民、利民、為民”的工作原則，寓管理于服務之中，面向群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，專門設立了為

民服務中心，對群眾辦事來訪實行“一網(wǎng)通”辦理，并在村設臵了代理點和代辦員，代理代辦群眾申辦事項，大大縮短了辦事行程，提高了辦事效率，實現(xiàn)社會管理重心下移、社會服務觸角延伸，打造服務群眾的第一線平臺。四是形成民主監(jiān)督新機制。大力推行“黨務、權力、政務、村務”四公開模式，對涉及群眾利益的低保、涉農(nóng)資金等各項惠民補助項目通過“一廊”、“2屏”、“一網(wǎng)”、“一信箱”等公開載體，實施陽光操作，把權力臵于有效的群眾監(jiān)督下，切實提高政府行政的公信度。五是推行群眾工作新方法。緊緊抓住“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動、群眾觀點主題教育以及五級書記大接訪三大活動開展的契機，堅持“三進三自三同”、“駐村蹲點調研”等做法，落實群眾工作“一會三制”、“群眾工作日”以及 “兩有兩評”活動，嚴格按照 “一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一包到底”要求，努力把問題解決在基層、解決在第一時間。活動開展以來，共計走訪群眾231戶，了解問題128 個，解決問題115個 結對幫扶群眾35個，發(fā)放慰問資金15.7萬元。

三、加強組織建設，延伸社會管理的工作觸角。一是加強基層組織建設。加強和創(chuàng)新社會管理重點在基層、難點在基層、關鍵在基層。基層黨組織是加強和創(chuàng)新社會管理所依

靠的最基本、最直接、最關鍵的力量。我們按照“五個好”的要求，切實加強以村黨支部書記為重點的村級班子建設。結合村兩委班子換屆，調整村干部十余人，選優(yōu)配強了村班子，為加強村級管理奠定了基礎。同時，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“黨員公開承諾”以及“作風建設年”活動，擴大基層民主，樹立了基層黨組織在農(nóng)村社會管理的良好形象。二是抓好無職黨員設崗定責工作。以““黨小組+片組片格”服務模式，組建了21支黨員服務隊，要求服務隊每名黨員至少聯(lián)系5—10戶群眾，通過開展日訪和夜訪、約訪和回訪、定期訪和不定期訪等多種形式的走訪活動，組織矛盾糾紛排查活動，實施服務承諾制，抓好日常管理服務工作。三是充分利用社會組織資源。充分調動民間力量組織群眾，讓農(nóng)村的經(jīng)濟能人、致富能手、紅白喜事會長等充當農(nóng)村社會管理的中堅力量，利用其在群眾當中的威信和影響力，化解農(nóng)村各類矛盾，實現(xiàn)對農(nóng)村社會的有效管理。

第二篇：創(chuàng)新社會管理匯報

狠抓落實 務求實效

全面提升社會管理科學化水平

中共榆林市榆陽區(qū)委 榆林市榆陽區(qū)人民政府

（2011年12月1日）

各位領導：

榆陽區(qū)作為全省加強和創(chuàng)新社會管理工作試點縣區(qū)，擔負著先行先試、走在前列、率先取得成效的重大責任。我們認真貫徹落實省、市統(tǒng)一部署，堅持把創(chuàng)新社會管理放在工作全局來謀劃和推進，動員全區(qū)各方面力量，重點抓好民生民計、基層建設和社會穩(wěn)定等工作，不斷提升社會管理科學化水平，取得了初步成效。我們主要做法是：

一、把改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎。我們堅持把加強和改善民生作為創(chuàng)新社會管理工作的一項源頭性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，著力構建和諧社會。“十一五”期間，累計投資40多億元，實施十大類300多個民生項目，建成以經(jīng)濟適用房和養(yǎng)老服務中心為代表的一大批亮點民生工程，建立每戶2-3千元標準的困難家庭救助基金，有效解決因病致貧、因災返貧問題，繼續(xù)完善就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民，長期困擾百姓的教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生難題得到

有效解決。從今年起，每年安排新增財力50%用于民生建設，完善以民生為導向的財政政策體系，積極實施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)低收入家庭就業(yè)問題，加大醫(yī)療、教育、住房、生態(tài)各項民生工程建設，構筑覆蓋全民、創(chuàng)新領先的新型社會保障體系，確保人民生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到22000元，農(nóng)民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對區(qū)委、政府工作滿意度持續(xù)提升，加強和創(chuàng)新社會管理有了更加堅實的群眾基礎。

二、把夯實基層工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，難點在基層。今年來，我們立足區(qū)情實際，加強社會管理基層基礎工作，把社會管理服務延伸到社會各個角落，不斷提高基層社會管理服務能力。不斷加強基層黨建。以“升級晉檔”為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高基層黨建科學化水平。建立“榆陽區(qū)生活困難黨員幫扶基金”，今年“七一”，安排6萬多元集中慰問我區(qū)建國前33名老黨員，讓困難黨員真正感受到黨組織的關懷和溫暖，引導廣大黨員在經(jīng)濟社會建設中做出更大貢獻。農(nóng)村黨建圍繞社會主義新農(nóng)村建設，吸收80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家出任村委書記、主任，著力提高黨員干部引領發(fā)展、維護穩(wěn)定的本領。特別是文昌集團董事長張文堂

擔當古塔鄉(xiāng)黃家圪嶗村村主任后，計劃投資3億元，著力打造集生態(tài)、觀光、旅游為一體、農(nóng)民人均純收入達到3萬元的社會主義新農(nóng)村，切實推動了我區(qū)新農(nóng)村建設步伐。著力構建和諧礦區(qū)。成立了由區(qū)政府主要領導任組長的地企（村礦）和諧共建領導小組，出臺《和諧村礦建設實施辦法》，成立了什拉灘、常樂堡等涉及16個煤礦的8個村企聯(lián)合黨支部，通過積極探索“入股”新途徑、提高噸煤提取資金的比例、加快礦區(qū)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉移、推開煤礦結對幫扶制度等方式維護了礦區(qū)群眾合法權益，保障了煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了村礦和諧建設的良好起步。自2006年以來，我區(qū)煤礦累計投資7570萬元，支助孤寡老人、貧困戶和貧困大學生達900多戶（人），幫扶建設人畜飲水、農(nóng)田水利等工程34處，修筑道路9條36公里，極大地改善了所在村組的生產(chǎn)生活條件。2010年全區(qū)共計提取煤炭開采環(huán)境治理補償費5332萬元，其中的70%全部量化兌付到群眾手中，30%由政府統(tǒng)籌用于什拉灘、柳八灘、喬界等新農(nóng)村建設，最近，噸煤提取資金比例由2元提高到4元，將有效提升村民收支水平，極大推動當?shù)匦罗r(nóng)村建設步伐。特別是什拉灘村通過土地折價入股，成立礦區(qū)運輸公司，組建承攬礦區(qū)土建工程公司等方式，村集體預計收入780萬元，村民收入3000多萬元；村范圍內(nèi)4家煤礦各出資2000多萬元，高起點規(guī)劃、高標準建設420棟居民小別墅，推動村礦共建、共治、共享機制不斷向縱深發(fā)展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設的典型樣板。強化基層社會管理服務。針對全區(qū)現(xiàn)有20多萬流動人口，按照以人為本、服務為先的要求，積極探索基層社會管理服務的新方法新舉措。把社區(qū)（村）劃分為若干網(wǎng)格，實行分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據(jù)不同管理對象的特點，分類制定管理服務措施，抓好特殊人群教育轉化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務孤寡老人工作；按照每個村（社區(qū)）有一處固定場所、一名信息員、一套信息設備、一套管理制度的要求，加快推進鎮(zhèn)、村兩級綜合信息服務平臺建設，努力實現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務迅速跟上、問題有效處理；建成鄉(xiāng)村文化站點、“農(nóng)家書屋”和社區(qū)體育活動點400多個，加強城鄉(xiāng)居民精神文化生活服務工作，努力形成良好的社會風尚，為全面開展社會管理工作營造良好的社會氛圍。

三、著力開創(chuàng)綜治信訪安全生產(chǎn)工作新局面。緊緊抓住全省加強和創(chuàng)新社會管理試點縣區(qū)的重大機遇，狠抓綜治信訪安全生產(chǎn)建設，全面提升社會管理質量水平。著力構建立體化綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡，2008年以來，先后招聘治安協(xié)警265名，安置“4050”治安聯(lián)防員350名，錄用部隊轉業(yè)安置人員108名，充實到基層一線，進一步壯大優(yōu)化警力配置，建立小區(qū)、巷道、街面、出入城區(qū)卡點、城外堵截點的“五級巡防”機

制，形成點線面網(wǎng)格化全天候的強大人防體系。向科技要警力，投入4000萬元，全力實施榆林城區(qū)“街道探頭擴面”工程，籌資600萬元，實現(xiàn)城區(qū)居民小區(qū)技防措施全覆蓋，初步構建起人防、物防、技防于一體的防控大格局，社會治安感滿意率明顯提高，2010年，被市委授予全市平安區(qū)；著力做好社會矛盾源頭預防工作，構建信訪工作大調解格局，率先建成全市技術一流、運行高效的綜治維穩(wěn)指揮中心，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）綜治維穩(wěn)辦公室和工作站，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級矛盾排查網(wǎng)絡，動態(tài)調查收集社情民意，評估社會穩(wěn)定風險。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)）成立人民調解委員會，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，最大限度地將社會矛盾消除在萌芽狀態(tài)，連續(xù)兩年無重大突發(fā)性群體上訪事件，“一控三下降”指標全部在掌控范圍之內(nèi)。緊扣“機制創(chuàng)新、職責扛死、辦結徹底”的工作思路，實行領導包抓、集中交辦、跟蹤督辦信訪工作機制，深入開展領導干部接訪、約訪、下訪活動，率先在全市建立一站式“信訪聯(lián)合接待大廳”, 完善信訪、綜治、司法、調解四位一體的矛盾糾紛化解機制，徹底解決連續(xù)上訪20多年的尉遲達俠和張克平等多起信訪難題，及時處理榆林制革廠、地毯廠、造紙廠等二十余家企業(yè)改制過程中遺留問題。今年，我區(qū)各級領導干部累計接訪約訪群眾136批1626人次，走訪下訪群眾79件（次）765人次，處理各類矛盾糾紛90余

件，中省市交辦的60件信訪案件全部報結；深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全文化建設、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，定期對重點行業(yè)安全進行專項整頓，健全全區(qū)統(tǒng)一的應急救援體系和機制，完善了200多個應急預案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續(xù)五年保持重特大安全生產(chǎn)”零事故“。

四、把強化領導、齊抓共管作為加強和創(chuàng)新社會管理的保障。加強和創(chuàng)新社會管理黨的領導是根本，協(xié)同管理是保障。作為試點縣區(qū)，我們嚴格按照省市統(tǒng)一部署，堅持把加強和創(chuàng)新社會管理提升到與經(jīng)濟建設同等重要的位置來謀劃和推進，先后多次召開專題會議和常委會，組織學習領會中省市有關會議精神，全面梳理經(jīng)濟跨越發(fā)展過程中日益凸顯的社會矛盾和問題，研究部署開展工作。區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長的工作領導小組，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、７個，辦事處和區(qū)級各職能部門均成立了相應的領導機構。制定出臺《加強和創(chuàng)新社會管理綜合試點任務分解表》，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位職責，層層分解任務，層層狠抓落實，并將社會管理創(chuàng)新工作納入全區(qū)各級目標責任考核體系，建立工責任追究制度，確保社會管理創(chuàng)新工作有序、有力、有效推進。同時，進一步強化工青婦等群團組織在提供公共服務、反映群眾訴求、化解社會矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會管理的重要力量。初步建立起政府調控機制與社會協(xié)調

機制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網(wǎng)絡，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

總體來看，我區(qū)創(chuàng)新社會管理工作取得了一定成效，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實中省加強社會管理創(chuàng)新工作電視電話會議和這次會議精神，認真學習兄弟縣先進經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，全面提升社會管理科學化水平，為建設實力、魅力、活力、幸福現(xiàn)代新榆陽創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

第三篇：社會管理創(chuàng)新匯報（推薦）

探索“四聯(lián)四組鏈條式”管理 著力營造幸福和諧新社區(qū)

——靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)社會管理創(chuàng)新試點工作匯報

各位領導：

自今年四月靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)列入大冶市社會管理創(chuàng)新試點以來，我們緊緊圍繞建設“幸福、和諧、平安”社區(qū)為中心，把創(chuàng)新社會管理理念、整合社會管理資源、構建法治平安社區(qū)、加快跨越發(fā)展作為社區(qū)改革、發(fā)展的總抓手，探索 推行聯(lián)戶組團式管理、聯(lián)部組裝式服務、聯(lián)防組合式調解、聯(lián)合組建式共享式的社會管理“四聯(lián)四組模式“，著力打造創(chuàng)新社區(qū)管理的平安鏈、便民鏈、調解鏈、公共服務鏈“四條鏈條”，扎實推進社會管理創(chuàng)新項目化建設，有力提升了社區(qū)社會管理水平，推動社區(qū)科學和諧發(fā)展，我們的主要做法是：

一、探索聯(lián)戶組團式管理、打造社區(qū)平安鏈

第一、參照網(wǎng)格化、探索聯(lián)戶組團。社會管理創(chuàng)新，分類管理是基礎。我們按照合理、便利、均衡的原則，將全鎮(zhèn)135平方公里的按劃分為園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)等6大網(wǎng)格；將參與社會管理行政、企事業(yè)單位工作人員按精細化原則安排到每一個網(wǎng)格，同時結合談橋社區(qū)實際，將社區(qū)管轄14個居民小區(qū)、1個集中居住點，2600人按“相對毗鄰、聯(lián)系方便、淵源深厚、和睦共處”的原則，以每30戶左右為基礎劃分19個聯(lián)戶細化網(wǎng)格，同時根據(jù)“組織推薦、群眾選舉”的方式選出網(wǎng)格中心戶長，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事進行分類登記造冊，在網(wǎng)格管理過程中，中心戶長成為網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”，每個網(wǎng)格管理員對網(wǎng)格的“家庭情況清、人員類別清、住房設施清、隱患矛盾清”。通過建立村（社區(qū)）聯(lián)戶網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫對現(xiàn)有社會管理流程進行再造和優(yōu)化，搭建鎮(zhèn)村管理兩級平臺，鎮(zhèn)、村、中心戶長三級服務管理組織體系。

第二、參照項目化、打造平安巡邏鏈條。我們成立了鎮(zhèn)巡邏隊——社區(qū)聯(lián)防隊——網(wǎng)格聯(lián)防小組三級治安巡邏鏈條。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊，根據(jù)市政法委要求，2012年5月，我鎮(zhèn)率先組建了由15名退伍軍人組成的專職治安巡邏隊伍，隊伍嚴格按照軍事化要求，24小時在鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)扎實有效地開展治安巡邏。自隊伍組建以來，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時救治，各類違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。二是組建社區(qū)義務聯(lián)防隊。以社區(qū)干部牽頭，以中心戶長、社區(qū)民兵為主要力量組成義務聯(lián)防隊。三是建立網(wǎng)格鄰里守望聯(lián)防小組。以中心戶長牽頭，網(wǎng)格居民為小組成員，形成社區(qū)、鎮(zhèn)、網(wǎng)格三級聯(lián)防機制，組成嚴密的治安防控網(wǎng)格，維護轄區(qū)的治安防范及公共設施安全。

第三、參照科技化、打造平安視頻鏈條。在談橋社區(qū)按要求設立社區(qū)警務室，以警務室為基礎構筑社區(qū)平安鏈。一是建設平安視頻監(jiān)控鏈。我們投入300萬元建設中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網(wǎng)格聯(lián)戶三級視頻監(jiān)控鏈。中心鎮(zhèn)區(qū)投入220萬元建設了鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，談橋社區(qū)投入60萬元在主要路段、路口及重要部位設置22個視頻監(jiān)控點，有效震懾了違法犯罪的發(fā)生，視頻監(jiān)控 2平臺啟用后，社區(qū)的偷盜現(xiàn)象幾乎消失，社區(qū)居民的安全感大大增強。二是建設平安大喇叭。投入5萬元共安裝了16個平安大喇叭，每天定時段（早上7：00-7：30，下午5：00-5：30）播送黨的政策方針、法律法規(guī)、好人好事、社區(qū)新聞、農(nóng)業(yè)種殖養(yǎng)殖技術等內(nèi)容，豐富了廣大居民的知識面和日常生活，提高居民的整體素質水平。三是建設平安交通系統(tǒng)。我們投入20多萬元在社區(qū)主要路段設置減速帶和交通標識，以保障廣大居民出行安全。

二、探索聯(lián)部組裝式服務，打造社區(qū)便民鏈條 創(chuàng)新社會管理，根本宗旨在于服務群眾、方便群眾、幸福群眾，因此我們充分整合便民資源，不斷健全社會管理服務便民鏈條。

第一、大力整合便民資源。根據(jù)群眾訴求，將國土、民政、勞動保障、計生、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關的部門集中組建鎮(zhèn)便民服務中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會維穩(wěn)部門集中組建社會維穩(wěn)中心，將農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、就業(yè)等涉農(nóng)、培訓部門聯(lián)合成立“三農(nóng)”服務就業(yè)培訓中心，將文化、體育、各類文體協(xié)會集中組建文體服務中心。通過定期大接訪形成大信訪機制，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升，萬人發(fā)案率、百戶發(fā)案率均保持較低水平。

第二、全力打造便民平臺。我們按照強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調事務“五務合一”的要求，高標準建設社區(qū)黨員群眾服務中心，配套完善了黨員群眾服務大廳、圖書閱覽室、衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、遠教劇場、健身 娛樂等基礎設施，配置“民生服務110”，健全村級一事一議，通過黨員大會、村民代表大會、聽證會、論證會等形式，對公共資金支出等重大事宜進行討論，激發(fā)群眾參與社會事務大家管、大家建的熱情。在黨員群眾服務中心實現(xiàn)敞開流水線辦公、全程跟蹤一站式服務，方便群眾辦事，接受群眾咨詢，引薦群眾辦理事項，引導群眾“有困難到社區(qū)，要上訪找支書”，做到“矛盾化解不出村”。試點開展以來，共登記群眾訴求31項，解決了29項，辦結率達93.5%。

第三、著力優(yōu)化便民服務。在鎮(zhèn)便民服務中心大廳安裝飲水機、電視機、休息椅，設置了辦事指南觸摸屏，為農(nóng)民群眾提供舒適的辦事環(huán)境，在村便民服務室落實了村干部24小時值班制度、談心說事制度，鎮(zhèn)便民服務中心、村便民服務室全部實行實行開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結，一次性收費的運行機制，對即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、代理件分別采取不同的管理辦法，能辦迅速辦不拖沓，不能辦說明原因不推諉，有效保證便民中心工作正常運轉。

三、探索聯(lián)防組合式調解，打造社區(qū)調解鏈

調解是社會穩(wěn)定的基礎。在試點中我們不斷創(chuàng)新矛盾調處的排查化解思路，著力打造中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級矛盾排查調解鏈，盡量實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，難事不出村組，大事不出村鎮(zhèn)”。

第一、組建“五老”和諧會矛盾調解隊。鎮(zhèn)設立“五老”和諧總會，全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）設立“五老”和諧分會，主要 4 由政治威望高、工作經(jīng)驗豐富、社情民意熟悉、群眾基礎好的老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老”人員組成，主要職能是調處、化解信訪問題及矛盾糾紛。社區(qū)以鎮(zhèn)“五老”和諧會為領導，相應組建了社區(qū)“五老”和諧會矛盾調解隊，自組建以來已成功協(xié)助調處化解了37起小矛盾糾紛，為促進社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定作出了極大貢獻。

第二、組建社區(qū)人民調解室。我們根據(jù)社區(qū)矛盾特征，參照市民調中心成立了社區(qū)人民調解室，民調室、警務室協(xié)助社區(qū)調處化解矛盾糾紛，同時加強對刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、邪教人員、易肇事精神病人、閑散青少年等重點特殊人群的管理，摸清底數(shù)，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪的發(fā)生。

第三、組建社區(qū)矛盾調解鏈。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會、“五老“和諧會、社區(qū)居民自治委員會的“三會”作用。按網(wǎng)格管理的模式，成立“三會”聯(lián)網(wǎng)化解矛盾的機制，形成網(wǎng)格上排查矛盾中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級化解機制。中心戶長擔任聯(lián)戶網(wǎng)格的信息員、調解員、宣傳員、組織員、幫教員。以調解員的身份就聯(lián)戶各類矛盾地進行首位調處，對于矛盾沖突比較嚴重的糾紛則以信息員的身份向社區(qū)居民理事會報告進行次位調處，解決不了的依次由“五老”和諧會、社區(qū)調解委員會調解，層層把關化解矛盾，級級盡力將矛盾化解在自已的“責任田”。

四、探索聯(lián)合組建式共享機制，打造社區(qū)公共服務鏈 創(chuàng)新社會管理，核心內(nèi)容是延伸公共服務，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場機制延伸公共服務，更加方便群眾。

第一、推行把“村干部當鎮(zhèn)干部用”。積極探索社區(qū)干部當鎮(zhèn)干部使用的用人機制和千分考核機制，按照“群眾有威信、經(jīng)濟有保障、政治有地位、工作有考核”的要求，充分調動社區(qū)干部工作積極性。對社區(qū)干部工資全面實行統(tǒng)籌，試行社區(qū)黨組織書記列席鎮(zhèn)黨委會、班子會制度。試行社區(qū)黨組織書記千分制工作考核機制，社區(qū)黨組織書記從工資中拿出6000元作為各項工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計劃生育、會紀會風、一些突擊性的工作納入考核內(nèi)容，按月考核、同獎同賠。通過試行實施，鎮(zhèn)、社區(qū)干部聯(lián)通考核機制已初見成效。

第二、建設社區(qū)衛(wèi)生保潔體系。落實衛(wèi)生保潔環(huán)衛(wèi)制度，組建社區(qū)自愿保潔隊伍，對自愿保潔員發(fā)放一定數(shù)額的獎補工資，建立“以戶為單元、中心戶為基礎、社區(qū)為主體”的生活垃圾作業(yè)鏈，鎮(zhèn)建立垃圾焚燒場、組建設垃圾池、聯(lián)戶設立固定垃圾箱，保潔員定期打掃責任區(qū)衛(wèi)生，指定垃圾回收點，集中垃圾運輸處理，構建社區(qū)保潔工作長效體系，同時通過改水、改廁、改廚，開展文明衛(wèi)生居民戶評選，每周在學校、中心網(wǎng)格開展環(huán)保及衛(wèi)生宣傳教育，逐步改變落后衛(wèi)生面貌，提高居民的衛(wèi)生保潔意識，形成良好的衛(wèi)生習慣。

第三、加快文化教育服務體系建設。采取鎮(zhèn)政府、社區(qū)、社會知名人士多方籌資的方式，組織對社區(qū)農(nóng)家書屋的改造擴容，建設一批運動場和文化活動中心，根據(jù)居民自愿報名成立社區(qū)文藝隊、籃球隊，定期組織召開廣場舞會，居民在社區(qū)廣場開展開展文體活動，引導廣大居民的生活方式更加 健康時尚。通過靈成工業(yè)園和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓中心，開展技能培訓和專業(yè)教育，使社區(qū)居民戶至少能掌握一項從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或種殖、養(yǎng)殖的技能或技術，從而實現(xiàn)自我管理、自主服務、自謀發(fā)展。

近半年來通過加強社會管理，進一步提高了人民群眾的安全感、幸福感，實現(xiàn)了政府一元社會管理向公眾多元參與社會管理的良好轉變。下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會管理的效能和服務質量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強力的支撐。

第四篇：社會管理創(chuàng)新匯報材料

簡陽市平泉鎮(zhèn)人民政府

社會管理創(chuàng)新試點工作匯報材料

各位領導：

我就平泉鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點工作的開展情況做以下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、所做的工作

（一）加強領導，明確責任，為社會管理創(chuàng)新試點工作提供保障。突出領導責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級抓落實，在全鎮(zhèn)上下真正形成了各司其職，步調一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍，為我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點工作打下了堅實的基礎。

（二）注重預防，狠抓治理，扎實開展基層社會管理創(chuàng)新工作。

1、強化法制道德建設。結合“六五”普法工作，加強法制宣傳，積極引導干部、群眾通過法律途徑解決糾紛。

2、強化治安防控體系建設。通過定期的排查清理，各村義務巡邏隊隊伍的組建及活動的開展，大力開展自防自治活動。

3、針對當前形勢，做好矛盾糾紛排查調處。

今年以來，由于新橋5社部分農(nóng)戶的搬遷、換屆選舉、南瓜橋沱江市場歷史遺留問題的處理等工作，我鎮(zhèn)矛盾糾紛總量有所攀升，給我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定造成了一定影響。為切實提高社會管理水平，我鎮(zhèn)重點強化了“大接訪”工作，矛盾糾紛排查工作，大調解工作，做到小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。

4、切實提高特殊人群的管理水平。

明確各職能部門的分工，切實加強協(xié)調配合，并在人、財、物上給以保障。按照“政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理”的原則，建立健全管理服務措施。

（三）進一步明確了政府的職能定位。重新界定了機構設置。由以前的三個辦公室增加到了四個辦公室。辦公室的初步設置：

1、行政綜合辦公室（原黨政辦、財政所）。

2、社會管理辦（原綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、安辦、大調解中心、交管辦）。

3、公共服務辦（原計生辦、民政辦、便民服務中心）。

4、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（原農(nóng)業(yè)服務中心、經(jīng)濟辦）。現(xiàn)我鎮(zhèn)已將明確政府職能的請示上報了市編委，等侯市編委的回復。

二、存在的問題

在上級有關部門的悉心指導下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯覀円睬逍训恼J識到，當前和今后一各時期，我鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新工作將面臨著更多的新情況，新問題，主要表現(xiàn)在：

1、基礎設施落后，特別是防火、防汛設施比較簡陋。

2、隨著化工工業(yè)園區(qū)等項目的推進，信訪維穩(wěn)工作的難度必然加大。

3、群眾的文化素質修養(yǎng)有限，需進一步提升。

4、鎮(zhèn)村兩級綜治工作隊伍人數(shù)不足，裝備滯后，難以完全發(fā)揮維穩(wěn)社會穩(wěn)定主力軍的作用。

三、下一步的打算 根據(jù)以上存在的問題，在今后的工作中我們著重做好以下工作：

1、積極爭取，完善我鎮(zhèn)的基礎設施建設。

2、認真落實我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作相關制度，特別是要強調領導責任包干制，責任落實到人。

3、加大宣傳力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與社會管理創(chuàng)新工作。

4、盡量完善基層維穩(wěn)工作的相關配套，強化基層維穩(wěn)力量的主力軍作用。

在以后的工作中，清楚的看到社會管理創(chuàng)新工作的長期性、艱巨性、復雜性，清醒的估計面臨的壓力和挑戰(zhàn)。進一步加強工作力度，促使我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作上一個新臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

平泉鎮(zhèn)人民政府 二0一一年九月一日

第五篇：創(chuàng)新社會管理匯報材料

解放思想 科學施政 加強和創(chuàng)新社會管理

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上的發(fā)言—任中偉

各位領導、同志們：

根據(jù)大會安排，我就如何在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。

一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心

當前我國社會大局是基本穩(wěn)定的，由于我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟飛速發(fā)展，大量社會矛盾淤積，社會建設相對于經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在處于滯后狀態(tài)。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

自2010年黃山頭鎮(zhèn)列入市縣新農(nóng)村建設示范點以來，按照生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的總體建設要求，黃山頭的社會經(jīng)濟發(fā)生了根本性的轉變，城鎮(zhèn)基礎不斷改善、村容村貌日新月異、人民生活水平不斷提高、社會事業(yè)全面發(fā)展。事實證明，只有堅定信心，加強和創(chuàng)新社會管理，才能推動經(jīng)濟增長、社會進步以及人的全面發(fā)展。

二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足

在現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理格局中還存在著許多的難點，主要

1表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能乏力。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村級工作乏力，村民自治的水平低，機制極不完善，村干部收入低，難以調動工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓學習時間少，指導水平不高。另一方面是基層干部管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，干部素質不高，難以適應新時期的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩(wěn)，工作不安，沒有積極性，導致干部管理難。

（二）行政管理服務缺乏創(chuàng)新。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領導和干部應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。仍然習慣于居高臨下、發(fā)號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調查了解和上達。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設難辦。一是政策缺陷對農(nóng)村公益事業(yè)的影響。各級財政計劃用于農(nóng)村公益事業(yè)的資金數(shù)量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現(xiàn)象，真正到農(nóng)村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉(xiāng)村兩級債務重，財務管理混亂，干群關系不和諧，影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經(jīng)濟承受力有限，農(nóng)村內(nèi)部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦的，由于標準低、數(shù)額少，與解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的實際需要相距甚遠。

三、加強創(chuàng)新，力辟社會管理的對策和舉措

（一）解放思想、轉變職能。

在當前農(nóng)村形勢下結合黃山頭的實際情況，要努力實現(xiàn)好“三個轉變”：一是過去以“取”為特征的農(nóng)村分配關系逐漸向“予”轉變；二是過去以“混”為特征的干群關系逐漸向“和”轉變；三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關系逐漸向“哺”轉變，直至實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標。

（二）準確定位，把握重點。

當前黃山頭的重點工作要緊緊圍繞“生態(tài)黃山、旅游黃山、商貿(mào)黃山”的建設目標，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎設施建設，用創(chuàng)先爭優(yōu)的理念串聯(lián)于各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿(mào)重鎮(zhèn)、省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、文化之都、美食之鄉(xiāng)。

（三）創(chuàng)新舉措，科學施政。

1、完善體制，強化干部管理。

一是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構。設置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮(zhèn)村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農(nóng)村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，探索出臺村干部工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策。三是完善用人管人制度。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓力度。經(jīng)常性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是強化問責與監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及社會監(jiān)督。

2、創(chuàng)造優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展。一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，狠抓農(nóng)村精神文明建設，搞好“四送下鄉(xiāng)”活動。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農(nóng)民的適應能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導農(nóng)民學會、用上、致富。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，培育村級品牌。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，促進農(nóng)民自治。發(fā)揚民主，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

3、關注民生，推進社會事業(yè)。圍繞關注民生，抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保、五保等為內(nèi)容的社會保障建設。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變?nèi)粘９芾頌槿谭铡@解決民憂，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心服務平臺，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞惠農(nóng)政策，警惕農(nóng)民負擔“高壓線”，時刻不能松。圍繞農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保等，保障人民群眾身體健康；圍繞教育國策，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，搞好血防工作，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

總之，在新的發(fā)展形勢下，關于加強和創(chuàng)新社會管理層面的問題，有待于在今后的工作中進一步發(fā)現(xiàn)和解決。

謝謝大家~！