第一篇：一季度社會管理創新匯報材料

提高認識 強化舉措 嚴格考核 扎實推進社會管理創新工作進程

為全面部署落實以社會管理創新為主線的政法工作，實現打好“十二五”開局戰、打造國家級軟件園、率先邁進基本現代的目標，我鎮全面貫徹落實市社會管理創新動員大會和基層基礎建設現場會精神，提高兩級干部的思想認識，強化各項工作舉措，加大保障力度，嚴格考核獎懲，扎實推進社會管理創新工作進程，圓滿完成序時工作任務，具體工作簡要匯報如下：

一、提高思想認識，全面貫徹社會管理創新工作精神 強化社會管理創新是深入貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要舉措，是維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作，更是提升執政能力的重要內容。我們我鎮通過黨政聯系會議、維穩線會議和園（鎮）、村（社區）兩級干部會議三個層面，全面貫徹市社會管理創新動員大會和基層基礎建設現場會精神，提高全園（鎮）各級干部的思想認識，使全體干部充分認識到當前加強和創新社會管理的重要性和必要性，認識到科學發展必須是社會發展與經濟建設同步，社會管理與經濟發展協同推進。增強了全體干部推進社會管理創新工作的責任感和緊迫感，推動了各村、各部門積極結合自身實際，進一步強化領導、落實責任、狠抓各項措施的落實。第一季度，我們結合本園（鎮）實際，成立了由阮汝國書記掛帥的社會管理創新工作推進領導小組，制 定了推進社會管理創新工作實施意見，確立了推進社會管理創新工作項目書和工作要點，組織了社會管理創新專題培訓，為下一步工作的推進奠定了基礎。

二、強化工作舉措，扎實推進社會管理創新階段進程 我們目標定位是：以高度的政治責任感和使命感，統籌抓好改革、發展和穩定，始終保持我鎮經濟與社會全面協調發展，努力通過科學有效的社會管理手段，創造良好的發展環境、有序的生活環境、穩定的社會環境，確保社會管理創新工作進入全市先進行列，為實現我市社會管理創新 領先的目標做出貢獻。圍繞這個目標，根據上級的統一部署要求，結合本園（鎮）實際，前一階段，我們著重做了以下幾項工作：

（一）搶抓機遇，快速推進社會管理創新平臺建設。一是高標準規劃建設示范級政法綜治工作中心。我們鎮政法綜治工作中心目前已達到 市標準級政法綜治工作中心要求，辦公面積達到了150平方米。各項硬件設施齊全，工作開展規范正常。進一步整合資源，積極爭取黨工委新增加一名黨委協理員和一名信訪助理，中心人員達到14人，所有人員方式上實行統一分工、分片包干，工作上實行統一標準、統一考核。為適應我鎮經濟發展形勢的需求，我們搶抓機遇，規劃建設 市示范級政法綜治工作中心。集人民法庭、駐園檢察室、公安派出所、政法綜治、信訪維穩、外口服務管理、特殊人群管理服務等各政法部門、各項職能于一體的綜合政法綜治工作中心，總建筑面積約1.5萬平方米，目前 已完成選址、平面規劃設計，即將開始拆遷、招投標和工程建設，爭取年內建成投入使用。二是大力推進村（社區）政法綜治陣地建設。我鎮共17個村（社區），我們全面按照“112211”標準，配齊配全了村（社區）綜治工作力量。圍繞標準化建設的要求，除三個村因沒有建村級服務中心外，在其他14個村（社區）建立了政法綜治工作陣地，克服村（社區）辦公用房緊張的困難，按標準逐一落實了辦公用房、基本工作設備，各項工作制度按照標準化要求全面制作上墻，人員全部到位，整個基層面貌煥然一新，各項工作有序開展，受到一季度考評組的好評。

（二）強化效能，全面加強完善園村大調解組織網絡建設。

進一步強化園（鎮）、村（社區）兩級調解組織機構、力量配備及硬件建設，積極開展和諧穩定紅旗村（社區）創建。一是大力加強園（鎮）調處中心建設，創新調整配齊了4名專職調解員，初步探索建立勞資、拆遷、交通事故等三個調處小組；二是17個村（社區）全部建立完善調解委員會，由村（社區）黨組織書記擔任主任，全部配備了2名以上專職調解員，全園共配備村級調解員36名，為全面履行矛盾糾紛的預防、排查、調處、回訪等職責提供了力量保障。同時通過園鎮發文規定，明確了村（社區）專職調解員每人每年4000元的補貼，由園（鎮）、村（社區）各負擔一半。完善了矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究制度，健全調解 員選聘任用、等級考核、培訓管理制度，大幅提高調解員整體能力水平和調解工作的規范化、標準化。3月21日，組織了各村（社區）綜治專職干部和專職調解員參加培訓，邀請市大調解中心盧延林副主任給予授課，取得良好的效果。今年以來，各村（社區）、各部門已自覺把信訪矛盾糾紛排查化解工作制度化，矛盾糾紛排查化解工作逐步走入規范化軌道。

進一步強化了重大矛盾化解和信訪工作責任的落實，按照“屬地管理、分級負責”的原則，堅決執行是誰的人誰負責，誰引發信訪問題、誰負責解決。加大對越級上訪，尤其是敏感時期去京赴省上訪的考核力度，促進工作責任的落實。今年各級兩會期間未一例出現越級上訪事件。

（三）借鑒經驗，積極推動防控體系建設。

一是探索組建“綜治長安服務隊”。根據市要求，結合我鎮的實際，我們開始探索組建“綜治長安服務隊”。在人員上，以治安志愿者、老黨員、老干部、老教師、老職工為主，整合資源，吸納村（社區）專職調解員、專職保安聯防隊員和“五位一體”的環境管護員；在管理上，實行綜治辦組建、派出所管理模式；在保障上，實行園（鎮）財政負擔一點、村（社區）負擔一點、熱心治安的企業贊助一點的方式進行運作，確保“綜治長安服務隊”正常運轉。目前已擬定組建方案和考核辦法，下一步將組織培訓及相關業務開展。二是 開展技防建設。圍繞建設智能化現代技防城的目標要求，認真組織對轄區需建設的防控點、道路、區域進行摸底調查，積極制定技防規劃。積極推動農村農民集中居住點的防控體系建設，迎接五月份防控體系現場會的召開。嚴密有效的防控確保了今年來轄區治安形勢平穩，刑事發案與去年同期基本持平。三是建立健全維穩應急處置工作機制。整合人力、物力、財力，對發生的突發性事件和群體性事件做到及時穩控、及時化解。今年來已成功處置神功機械因老板棄廠逃跑工人封堵334省道事件、美華隆倒閉導致債權人鬧事哄搶財產事件、古林木業100多名農民工集訪討要工資等近10起群體性事件，有力確保了春節和兩會的穩定。

（四）更新理念，不斷優化外來人員服務管理。一是開展外來人員春季管控會戰。對春節后的外來人員進行了全方位的拉網式的清查，辦理暫住登記 1600余人，集中法制宣傳3場次，成功處置各類涉及外來人員警情40多批次。二是大力推進外來人口“集中住宿、集中管理、集中服務”的模式，充分利用科技城人才公寓、外來民工集居房等資源，強勢推進外來人口集居示范區建設。整個人才公寓規劃建設面積為10萬平米，目前已有3萬平米三棟11層的公寓房已開工建設。

（五）放大效應，努力提升法治文化宣傳層次。一是在原有桃園鎮文體廣場農民法制主題公園的基礎上，提升法治文 化宣傳陣地等級，將新桃路建設成為法制宣傳一條街，擴大法制宣傳的效果。此外，我們將依托奧林匹克公園建成市民法治休閑陣地。同時在8個社區建設法制宣傳主題陣地，爭取達到法制宣傳的全覆蓋。二是在去年桃園鎮10個村（社區）已建成公民法治驛站的基礎上，今年上半年在原軟件園7個村（社區）一并建成公民法治驛站，對原桃園鎮10個村（社區）的公民法治驛站進行適度調整、規范，做亮達成、禹峰兩個法治示范點，全面帶動全園法治驛站提升作用發揮水平，切實為構建和諧社會提供支撐和保障。

三、嚴格考核獎懲，確保社會管理創新取得明顯成效 我園將社會管理創新（綜合治理、長安建設）和法治建設工作任務進行層層分解，建立一級抓一級，一級對一級負責的工作責任機制。嚴格問責機制，堅決實施責任追究。對工作不力，完成目標不到位，影響我園（鎮）社會管理創新工作目標實現的村（社區）、單位，我們將嚴格按照園（鎮）與各村（社區）、各單位簽訂的目標責任書進行考核，嚴重者實行一票否決，取消當年參加考核評先資格；對工作推進有力，完成全年目標成績優異的村（社區）、單位，決定由軟件園黨工委、管委會予以表彰獎勵，特別優異的，報請上級予以表彰獎勵。嚴格的考核獎懲，確保了我們我鎮社會管理創新工作的順利推進，各項工作已取得了較好的成效。

社會管理創新工作，任務艱巨、責任重大。前一階段，我們取得了一定的成績，但還遠遠不夠。我們將在市社會管理創新領導組的領導下，繼續放大優勢，振奮精神，扎實工 作，為實現既定目標不懈努力！

第二篇：創新社會管理匯報

狠抓落實 務求實效

全面提升社會管理科學化水平

中共榆林市榆陽區委 榆林市榆陽區人民政府

（2011年12月1日）

各位領導：

榆陽區作為全省加強和創新社會管理工作試點縣區，擔負著先行先試、走在前列、率先取得成效的重大責任。我們認真貫徹落實省、市統一部署，堅持把創新社會管理放在工作全局來謀劃和推進，動員全區各方面力量，重點抓好民生民計、基層建設和社會穩定等工作，不斷提升社會管理科學化水平，取得了初步成效。我們主要做法是：

一、把改善民生作為加強和創新社會管理的基礎。我們堅持把加強和改善民生作為創新社會管理工作的一項源頭性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，著力構建和諧社會。“十一五”期間，累計投資40多億元，實施十大類300多個民生項目，建成以經濟適用房和養老服務中心為代表的一大批亮點民生工程，建立每戶2-3千元標準的困難家庭救助基金，有效解決因病致貧、因災返貧問題，繼續完善就業、社會保障、醫療衛生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，使發展成果惠及全體人民，長期困擾百姓的教育、就業、住房、醫療、養老等民生難題得到

有效解決。從今年起，每年安排新增財力50%用于民生建設，完善以民生為導向的財政政策體系，積極實施城鄉居民收入五年倍增計劃，突出抓好高校畢業生、農民工、城鄉低收入家庭就業問題，加大醫療、教育、住房、生態各項民生工程建設，構筑覆蓋全民、創新領先的新型社會保障體系，確保人民生活水平與經濟社會發展水平同步提高。2011年，城鎮居民人均可支配收入預計達到22000元，農民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對區委、政府工作滿意度持續提升，加強和創新社會管理有了更加堅實的群眾基礎。

二、把夯實基層工作作為加強和創新社會管理的關鍵。加強和創新社會管理，重點在基層，難點在基層。今年來，我們立足區情實際，加強社會管理基層基礎工作，把社會管理服務延伸到社會各個角落，不斷提高基層社會管理服務能力。不斷加強基層黨建。以“升級晉檔”為載體，深入開展“創先爭優”活動，不斷提高基層黨建科學化水平。建立“榆陽區生活困難黨員幫扶基金”，今年“七一”，安排6萬多元集中慰問我區建國前33名老黨員，讓困難黨員真正感受到黨組織的關懷和溫暖，引導廣大黨員在經濟社會建設中做出更大貢獻。農村黨建圍繞社會主義新農村建設，吸收80名返鄉創業企業家出任村委書記、主任，著力提高黨員干部引領發展、維護穩定的本領。特別是文昌集團董事長張文堂

擔當古塔鄉黃家圪嶗村村主任后，計劃投資3億元，著力打造集生態、觀光、旅游為一體、農民人均純收入達到3萬元的社會主義新農村，切實推動了我區新農村建設步伐。著力構建和諧礦區。成立了由區政府主要領導任組長的地企（村礦）和諧共建領導小組，出臺《和諧村礦建設實施辦法》，成立了什拉灘、常樂堡等涉及16個煤礦的8個村企聯合黨支部，通過積極探索“入股”新途徑、提高噸煤提取資金的比例、加快礦區農民向產業工人的轉移、推開煤礦結對幫扶制度等方式維護了礦區群眾合法權益，保障了煤礦企業正常生產經營，實現了村礦和諧建設的良好起步。自2006年以來，我區煤礦累計投資7570萬元，支助孤寡老人、貧困戶和貧困大學生達900多戶（人），幫扶建設人畜飲水、農田水利等工程34處，修筑道路9條36公里，極大地改善了所在村組的生產生活條件。2010年全區共計提取煤炭開采環境治理補償費5332萬元，其中的70%全部量化兌付到群眾手中，30%由政府統籌用于什拉灘、柳八灘、喬界等新農村建設，最近，噸煤提取資金比例由2元提高到4元，將有效提升村民收支水平，極大推動當地新農村建設步伐。特別是什拉灘村通過土地折價入股，成立礦區運輸公司，組建承攬礦區土建工程公司等方式，村集體預計收入780萬元，村民收入3000多萬元；村范圍內4家煤礦各出資2000多萬元，高起點規劃、高標準建設420棟居民小別墅，推動村礦共建、共治、共享機制不斷向縱深發展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設的典型樣板。強化基層社會管理服務。針對全區現有20多萬流動人口，按照以人為本、服務為先的要求，積極探索基層社會管理服務的新方法新舉措。把社區（村）劃分為若干網格，實行分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據不同管理對象的特點，分類制定管理服務措施，抓好特殊人群教育轉化工作、校園及周邊地區安保工作、流動人口管理工作，社區助老中心上門服務孤寡老人工作；按照每個村（社區）有一處固定場所、一名信息員、一套信息設備、一套管理制度的要求，加快推進鎮、村兩級綜合信息服務平臺建設，努力實現信息及時采集、情況動態掌握、服務迅速跟上、問題有效處理；建成鄉村文化站點、“農家書屋”和社區體育活動點400多個，加強城鄉居民精神文化生活服務工作，努力形成良好的社會風尚，為全面開展社會管理工作營造良好的社會氛圍。

三、著力開創綜治信訪安全生產工作新局面。緊緊抓住全省加強和創新社會管理試點縣區的重大機遇，狠抓綜治信訪安全生產建設，全面提升社會管理質量水平。著力構建立體化綜治維穩網絡，2008年以來，先后招聘治安協警265名，安置“4050”治安聯防員350名，錄用部隊轉業安置人員108名，充實到基層一線，進一步壯大優化警力配置，建立小區、巷道、街面、出入城區卡點、城外堵截點的“五級巡防”機

制，形成點線面網格化全天候的強大人防體系。向科技要警力，投入4000萬元，全力實施榆林城區“街道探頭擴面”工程，籌資600萬元，實現城區居民小區技防措施全覆蓋，初步構建起人防、物防、技防于一體的防控大格局，社會治安感滿意率明顯提高，2010年，被市委授予全市平安區；著力做好社會矛盾源頭預防工作，構建信訪工作大調解格局，率先建成全市技術一流、運行高效的綜治維穩指揮中心，建立健全鄉鎮（街道）、村組（社區）綜治維穩辦公室和工作站，形成區鄉村三級矛盾排查網絡，動態調查收集社情民意，評估社會穩定風險。同時，在各鄉鎮（辦事處）、村組（社區）成立人民調解委員會，確保小事不出村，大事不出鄉，最大限度地將社會矛盾消除在萌芽狀態，連續兩年無重大突發性群體上訪事件，“一控三下降”指標全部在掌控范圍之內。緊扣“機制創新、職責扛死、辦結徹底”的工作思路，實行領導包抓、集中交辦、跟蹤督辦信訪工作機制，深入開展領導干部接訪、約訪、下訪活動，率先在全市建立一站式“信訪聯合接待大廳”, 完善信訪、綜治、司法、調解四位一體的矛盾糾紛化解機制，徹底解決連續上訪20多年的尉遲達俠和張克平等多起信訪難題，及時處理榆林制革廠、地毯廠、造紙廠等二十余家企業改制過程中遺留問題。今年，我區各級領導干部累計接訪約訪群眾136批1626人次，走訪下訪群眾79件（次）765人次，處理各類矛盾糾紛90余

件，中省市交辦的60件信訪案件全部報結；深入開展安全生產隱患排查治理、安全文化建設、創建安全型企業三大工程，嚴格落實安全生產責任制，定期對重點行業安全進行專項整頓，健全全區統一的應急救援體系和機制，完善了200多個應急預案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續五年保持重特大安全生產”零事故“。

四、把強化領導、齊抓共管作為加強和創新社會管理的保障。加強和創新社會管理黨的領導是根本，協同管理是保障。作為試點縣區，我們嚴格按照省市統一部署，堅持把加強和創新社會管理提升到與經濟建設同等重要的位置來謀劃和推進，先后多次召開專題會議和常委會，組織學習領會中省市有關會議精神，全面梳理經濟跨越發展過程中日益凸顯的社會矛盾和問題，研究部署開展工作。區上成立了由區委書記任組長的工作領導小組，21個鄉鎮、７個，辦事處和區級各職能部門均成立了相應的領導機構。制定出臺《加強和創新社會管理綜合試點任務分解表》，明確各職能部門、鄉鎮、單位職責，層層分解任務，層層狠抓落實，并將社會管理創新工作納入全區各級目標責任考核體系，建立工責任追究制度，確保社會管理創新工作有序、有力、有效推進。同時，進一步強化工青婦等群團組織在提供公共服務、反映群眾訴求、化解社會矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會管理的重要力量。初步建立起政府調控機制與社會協調

機制互聯、政府行政管理與社會自治管理互補、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網絡，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。

總體來看，我區創新社會管理工作取得了一定成效，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實中省加強社會管理創新工作電視電話會議和這次會議精神，認真學習兄弟縣先進經驗，積極探索，大膽實踐，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，全面提升社會管理科學化水平，為建設實力、魅力、活力、幸福現代新榆陽創造更加良好的社會環境。

第三篇：社會管理創新匯報（推薦）

探索“四聯四組鏈條式”管理 著力營造幸福和諧新社區

——靈鄉鎮談橋社區社會管理創新試點工作匯報

各位領導：

自今年四月靈鄉鎮談橋社區列入大冶市社會管理創新試點以來，我們緊緊圍繞建設“幸福、和諧、平安”社區為中心，把創新社會管理理念、整合社會管理資源、構建法治平安社區、加快跨越發展作為社區改革、發展的總抓手，探索 推行聯戶組團式管理、聯部組裝式服務、聯防組合式調解、聯合組建式共享式的社會管理“四聯四組模式“，著力打造創新社區管理的平安鏈、便民鏈、調解鏈、公共服務鏈“四條鏈條”，扎實推進社會管理創新項目化建設，有力提升了社區社會管理水平，推動社區科學和諧發展，我們的主要做法是：

一、探索聯戶組團式管理、打造社區平安鏈

第一、參照網格化、探索聯戶組團。社會管理創新，分類管理是基礎。我們按照合理、便利、均衡的原則，將全鎮135平方公里的按劃分為園區、社區、鎮區、景區等6大網格；將參與社會管理行政、企事業單位工作人員按精細化原則安排到每一個網格，同時結合談橋社區實際，將社區管轄14個居民小區、1個集中居住點，2600人按“相對毗鄰、聯系方便、淵源深厚、和睦共處”的原則，以每30戶左右為基礎劃分19個聯戶細化網格，同時根據“組織推薦、群眾選舉”的方式選出網格中心戶長，對網格內的人、地、物、情、事進行分類登記造冊，在網格管理過程中，中心戶長成為網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”，每個網格管理員對網格的“家庭情況清、人員類別清、住房設施清、隱患矛盾清”。通過建立村（社區）聯戶網格數據庫對現有社會管理流程進行再造和優化，搭建鎮村管理兩級平臺，鎮、村、中心戶長三級服務管理組織體系。

第二、參照項目化、打造平安巡邏鏈條。我們成立了鎮巡邏隊——社區聯防隊——網格聯防小組三級治安巡邏鏈條。一是組建鎮治安巡邏隊，根據市政法委要求，2012年5月，我鎮率先組建了由15名退伍軍人組成的專職治安巡邏隊伍，隊伍嚴格按照軍事化要求，24小時在鎮區、園區、社區扎實有效地開展治安巡邏。自隊伍組建以來，參與治安保衛工作31次，協助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協助處置交通糾紛4起，協助4名受傷群眾得到及時救治，各類違法犯罪現象明顯下降。二是組建社區義務聯防隊。以社區干部牽頭，以中心戶長、社區民兵為主要力量組成義務聯防隊。三是建立網格鄰里守望聯防小組。以中心戶長牽頭，網格居民為小組成員，形成社區、鎮、網格三級聯防機制，組成嚴密的治安防控網格，維護轄區的治安防范及公共設施安全。

第三、參照科技化、打造平安視頻鏈條。在談橋社區按要求設立社區警務室，以警務室為基礎構筑社區平安鏈。一是建設平安視頻監控鏈。我們投入300萬元建設中心鎮區——談橋社區——網格聯戶三級視頻監控鏈。中心鎮區投入220萬元建設了鎮區監控系統，談橋社區投入60萬元在主要路段、路口及重要部位設置22個視頻監控點，有效震懾了違法犯罪的發生，視頻監控 2平臺啟用后，社區的偷盜現象幾乎消失，社區居民的安全感大大增強。二是建設平安大喇叭。投入5萬元共安裝了16個平安大喇叭，每天定時段（早上7：00-7：30，下午5：00-5：30）播送黨的政策方針、法律法規、好人好事、社區新聞、農業種殖養殖技術等內容，豐富了廣大居民的知識面和日常生活，提高居民的整體素質水平。三是建設平安交通系統。我們投入20多萬元在社區主要路段設置減速帶和交通標識，以保障廣大居民出行安全。

二、探索聯部組裝式服務，打造社區便民鏈條 創新社會管理，根本宗旨在于服務群眾、方便群眾、幸福群眾，因此我們充分整合便民資源，不斷健全社會管理服務便民鏈條。

第一、大力整合便民資源。根據群眾訴求，將國土、民政、勞動保障、計生、新農合、農業、林業、水利等與人民群眾生活密切相關的部門集中組建鎮便民服務中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會維穩部門集中組建社會維穩中心，將農技、農機、畜牧、就業等涉農、培訓部門聯合成立“三農”服務就業培訓中心，將文化、體育、各類文體協會集中組建文體服務中心。通過定期大接訪形成大信訪機制，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升，萬人發案率、百戶發案率均保持較低水平。

第二、全力打造便民平臺。我們按照強化黨務、規范村務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，高標準建設社區黨員群眾服務中心，配套完善了黨員群眾服務大廳、圖書閱覽室、衛生室、農資超市、遠教劇場、健身 娛樂等基礎設施，配置“民生服務110”，健全村級一事一議，通過黨員大會、村民代表大會、聽證會、論證會等形式，對公共資金支出等重大事宜進行討論，激發群眾參與社會事務大家管、大家建的熱情。在黨員群眾服務中心實現敞開流水線辦公、全程跟蹤一站式服務，方便群眾辦事，接受群眾咨詢，引薦群眾辦理事項，引導群眾“有困難到社區，要上訪找支書”，做到“矛盾化解不出村”。試點開展以來，共登記群眾訴求31項，解決了29項，辦結率達93.5%。

第三、著力優化便民服務。在鎮便民服務中心大廳安裝飲水機、電視機、休息椅，設置了辦事指南觸摸屏，為農民群眾提供舒適的辦事環境，在村便民服務室落實了村干部24小時值班制度、談心說事制度，鎮便民服務中心、村便民服務室全部實行實行開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結，一次性收費的運行機制，對即辦件、退回件、承諾件、聯辦件、補辦件、代理件分別采取不同的管理辦法，能辦迅速辦不拖沓，不能辦說明原因不推諉，有效保證便民中心工作正常運轉。

三、探索聯防組合式調解，打造社區調解鏈

調解是社會穩定的基礎。在試點中我們不斷創新矛盾調處的排查化解思路，著力打造中心戶長——社區居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮維穩中心的5級矛盾排查調解鏈，盡量實現“小事不出網格，難事不出村組，大事不出村鎮”。

第一、組建“五老”和諧會矛盾調解隊。鎮設立“五老”和諧總會，全鎮22個村（社區）設立“五老”和諧分會，主要 4 由政治威望高、工作經驗豐富、社情民意熟悉、群眾基礎好的老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老”人員組成，主要職能是調處、化解信訪問題及矛盾糾紛。社區以鎮“五老”和諧會為領導，相應組建了社區“五老”和諧會矛盾調解隊，自組建以來已成功協助調處化解了37起小矛盾糾紛，為促進社區的經濟發展與社會穩定作出了極大貢獻。

第二、組建社區人民調解室。我們根據社區矛盾特征，參照市民調中心成立了社區人民調解室，民調室、警務室協助社區調處化解矛盾糾紛，同時加強對刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、邪教人員、易肇事精神病人、閑散青少年等重點特殊人群的管理，摸清底數，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪的發生。

第三、組建社區矛盾調解鏈。充分發揮社區居民理事會、“五老“和諧會、社區居民自治委員會的“三會”作用。按網格管理的模式，成立“三會”聯網化解矛盾的機制，形成網格上排查矛盾中心戶長——社區居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮維穩中心的5級化解機制。中心戶長擔任聯戶網格的信息員、調解員、宣傳員、組織員、幫教員。以調解員的身份就聯戶各類矛盾地進行首位調處，對于矛盾沖突比較嚴重的糾紛則以信息員的身份向社區居民理事會報告進行次位調處，解決不了的依次由“五老”和諧會、社區調解委員會調解，層層把關化解矛盾，級級盡力將矛盾化解在自已的“責任田”。

四、探索聯合組建式共享機制，打造社區公共服務鏈 創新社會管理，核心內容是延伸公共服務，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場機制延伸公共服務，更加方便群眾。

第一、推行把“村干部當鎮干部用”。積極探索社區干部當鎮干部使用的用人機制和千分考核機制，按照“群眾有威信、經濟有保障、政治有地位、工作有考核”的要求，充分調動社區干部工作積極性。對社區干部工資全面實行統籌，試行社區黨組織書記列席鎮黨委會、班子會制度。試行社區黨組織書記千分制工作考核機制，社區黨組織書記從工資中拿出6000元作為各項工作保證金，將信訪維穩、計劃生育、會紀會風、一些突擊性的工作納入考核內容，按月考核、同獎同賠。通過試行實施，鎮、社區干部聯通考核機制已初見成效。

第二、建設社區衛生保潔體系。落實衛生保潔環衛制度，組建社區自愿保潔隊伍，對自愿保潔員發放一定數額的獎補工資，建立“以戶為單元、中心戶為基礎、社區為主體”的生活垃圾作業鏈，鎮建立垃圾焚燒場、組建設垃圾池、聯戶設立固定垃圾箱，保潔員定期打掃責任區衛生，指定垃圾回收點，集中垃圾運輸處理，構建社區保潔工作長效體系，同時通過改水、改廁、改廚，開展文明衛生居民戶評選，每周在學校、中心網格開展環保及衛生宣傳教育，逐步改變落后衛生面貌，提高居民的衛生保潔意識，形成良好的衛生習慣。

第三、加快文化教育服務體系建設。采取鎮政府、社區、社會知名人士多方籌資的方式，組織對社區農家書屋的改造擴容，建設一批運動場和文化活動中心，根據居民自愿報名成立社區文藝隊、籃球隊，定期組織召開廣場舞會，居民在社區廣場開展開展文體活動，引導廣大居民的生活方式更加 健康時尚。通過靈成工業園和靈鄉鎮農民就業培訓中心，開展技能培訓和專業教育，使社區居民戶至少能掌握一項從事農業生產或種殖、養殖的技能或技術，從而實現自我管理、自主服務、自謀發展。

近半年來通過加強社會管理，進一步提高了人民群眾的安全感、幸福感，實現了政府一元社會管理向公眾多元參與社會管理的良好轉變。下一步，我們將不斷探索鎮村社會管理新規律，創新鄉鎮管理新機制，觸入現代管理新理念，不斷提高了社會管理的效能和服務質量,為加快靈鄉跨越發展提供更加強力的支撐。

第四篇：社會管理創新匯報材料

簡陽市平泉鎮人民政府

社會管理創新試點工作匯報材料

各位領導：

我就平泉鎮社會管理創新試點工作的開展情況做以下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、所做的工作

（一）加強領導，明確責任，為社會管理創新試點工作提供保障。突出領導責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級抓落實，在全鎮上下真正形成了各司其職，步調一致抓創新的濃厚氛圍，為我鎮社會管理創新試點工作打下了堅實的基礎。

（二）注重預防，狠抓治理，扎實開展基層社會管理創新工作。

1、強化法制道德建設。結合“六五”普法工作，加強法制宣傳，積極引導干部、群眾通過法律途徑解決糾紛。

2、強化治安防控體系建設。通過定期的排查清理，各村義務巡邏隊隊伍的組建及活動的開展，大力開展自防自治活動。

3、針對當前形勢，做好矛盾糾紛排查調處。

今年以來，由于新橋5社部分農戶的搬遷、換屆選舉、南瓜橋沱江市場歷史遺留問題的處理等工作，我鎮矛盾糾紛總量有所攀升，給我鎮社會穩定造成了一定影響。為切實提高社會管理水平，我鎮重點強化了“大接訪”工作，矛盾糾紛排查工作，大調解工作，做到小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鎮。

4、切實提高特殊人群的管理水平。

明確各職能部門的分工，切實加強協調配合，并在人、財、物上給以保障。按照“政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理”的原則，建立健全管理服務措施。

（三）進一步明確了政府的職能定位。重新界定了機構設置。由以前的三個辦公室增加到了四個辦公室。辦公室的初步設置：

1、行政綜合辦公室（原黨政辦、財政所）。

2、社會管理辦（原綜治辦、維穩辦、信訪辦、安辦、大調解中心、交管辦）。

3、公共服務辦（原計生辦、民政辦、便民服務中心）。

4、經濟發展辦公室（原農業服務中心、經濟辦）。現我鎮已將明確政府職能的請示上報了市編委，等侯市編委的回復。

二、存在的問題

在上級有關部門的悉心指導下，我們取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，當前和今后一各時期，我鎮的社會管理創新工作將面臨著更多的新情況，新問題，主要表現在：

1、基礎設施落后，特別是防火、防汛設施比較簡陋。

2、隨著化工工業園區等項目的推進，信訪維穩工作的難度必然加大。

3、群眾的文化素質修養有限，需進一步提升。

4、鎮村兩級綜治工作隊伍人數不足，裝備滯后，難以完全發揮維穩社會穩定主力軍的作用。

三、下一步的打算 根據以上存在的問題，在今后的工作中我們著重做好以下工作：

1、積極爭取，完善我鎮的基礎設施建設。

2、認真落實我鎮的信訪維穩工作相關制度，特別是要強調領導責任包干制，責任落實到人。

3、加大宣傳力度，在全鎮范圍內繼續營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與社會管理創新工作。

4、盡量完善基層維穩工作的相關配套，強化基層維穩力量的主力軍作用。

在以后的工作中，清楚的看到社會管理創新工作的長期性、艱巨性、復雜性，清醒的估計面臨的壓力和挑戰。進一步加強工作力度，促使我鎮社會管理創新工作上一個新臺階，為我鎮經濟的發展提供一個穩定和諧的環境。

平泉鎮人民政府 二0一一年九月一日

第五篇：創新社會管理匯報材料

解放思想 科學施政 加強和創新社會管理

在全縣鄉鎮黨委書記座談會上的發言—任中偉

各位領導、同志們：

根據大會安排，我就如何在新形勢下加強和創新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。

一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心

當前我國社會大局是基本穩定的，由于我們正處在發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟飛速發展，大量社會矛盾淤積，社會建設相對于經濟發展現在處于滯后狀態。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創新社會管理，是黨中央作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。

自2010年黃山頭鎮列入市縣新農村建設示范點以來，按照生產發展、鄉風文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的總體建設要求，黃山頭的社會經濟發生了根本性的轉變，城鎮基礎不斷改善、村容村貌日新月異、人民生活水平不斷提高、社會事業全面發展。事實證明，只有堅定信心，加強和創新社會管理，才能推動經濟增長、社會進步以及人的全面發展。

二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足

在現行的鄉鎮社會管理格局中還存在著許多的難點，主要

1表現在以下三個方面：

（一）鄉鎮政府管理職能乏力。一方面是鄉鎮指導村級工作乏力，村民自治的水平低，機制極不完善，村干部收入低，難以調動工作積極性，鄉鎮干部培訓學習時間少，指導水平不高。另一方面是基層干部管理乏力。鄉鎮干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，干部素質不高，難以適應新時期的需要。鄉鎮在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩，工作不安，沒有積極性，導致干部管理難。

（二）行政管理服務缺乏創新。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領導和干部應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。仍然習慣于居高臨下、發號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調查了解和上達。

（三）鄉鎮公益事業建設難辦。一是政策缺陷對農村公益事業的影響。各級財政計劃用于農村公益事業的資金數量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現象，真正到農村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉村兩級債務重，財務管理混亂，干群關系不和諧，影響了農民興辦公益事業的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經濟承受力有限，農村內部的公益事業，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規定來辦的，由于標準低、數額少，與解決農村公益事業發展問題的實際需要相距甚遠。

三、加強創新，力辟社會管理的對策和舉措

（一）解放思想、轉變職能。

在當前農村形勢下結合黃山頭的實際情況，要努力實現好“三個轉變”：一是過去以“取”為特征的農村分配關系逐漸向“予”轉變；二是過去以“混”為特征的干群關系逐漸向“和”轉變；三是過去以“補”為特征的城鄉關系逐漸向“哺”轉變，直至實現富民強鎮、鎮域社會經濟又好又快發展的目標。

（二）準確定位，把握重點。

當前黃山頭的重點工作要緊緊圍繞“生態黃山、旅游黃山、商貿黃山”的建設目標，統籌鎮村發展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎設施建設，用創先爭優的理念串聯于各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿重鎮、省級安全生產示范鎮、生態旅游鎮、文化之都、美食之鄉。

（三）創新舉措，科學施政。

1、完善體制，強化干部管理。

一是科學設置鄉鎮機構。設置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經濟發展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，探索出臺村干部工資、養老、醫療等政策。三是完善用人管人制度。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓力度。經常性開展鄉鎮干部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是強化問責與監督。加強鄉鎮干部的紀律監督、審計監督、群眾監督及社會監督。

2、創造優勢，推動經濟發展。一要創造人文優勢，狠抓農村精神文明建設，搞好“四送下鄉”活動。二是創造技能優勢，增強農民的適應能力。采取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學會、用上、致富。三要創造產業優勢，增強農民的致富能力。大力發展二三產業，鼓勵農民自主創業，培育村級品牌。四要創造管理優勢，促進農民自治。發揚民主，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

3、關注民生，推進社會事業。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保、五保等為內容的社會保障建設。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂，建立健全鄉鎮政務中心服務平臺，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞惠農政策，警惕農民負擔“高壓線”，時刻不能松。圍繞農村合作醫療、城鎮醫保等，保障人民群眾身體健康；圍繞教育國策，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，搞好血防工作，創建文明衛生城鎮。

總之，在新的發展形勢下，關于加強和創新社會管理層面的問題，有待于在今后的工作中進一步發現和解決。

謝謝大家~！