第一篇：業主委員會公章管理制度

業主委員會公章管理制度

為了規范百利華庭二區業主委員會公章的保管和使用，防止腐敗、瀆職、濫用職權等行為的發生，根據《百利華庭二區業主大會議事規則》和有關法律法規，特制定本制度。第一章 總則

第一條 業主委員會公章是業主大會的財物，任何人不得據為己有，隨意使用，公章投入使用前應在房管局、公安局、物業管理公司等相關單位預留印鑒。

第二條 業主委員會的決議自半數以上有表決權的委員簽字之時起生效，無須加蓋業主委員會公章；必要時加蓋業主委員會公章則僅作證明使用，不得以未加蓋業主委員會公章為由否定業主委員會決議的有效性；只加蓋業主委員會公章但沒有半數以上有表決權的委員簽字的文件，不得當然視為業主委員會的決議。

第三條 業主大會會議的決議自半數以上業主大會會議成員簽字之時起生效，無須加蓋業主委員會公章；必要時加蓋業主委員會公章則僅作證明使用，不得以未加蓋業主委員會公章為由否定業主大會會議決議的有效性。

第四條 業主大會的決議自業主大會按有效票權數表決通過之時起生效，無須加蓋業主委員會公章；必要時加蓋業主委員會公章則僅作證明使用，不得以未加蓋業主委員會公章為由否定業主大會決議的有效性；

第五條 只加蓋業主委員會公章但未經業主大會表決通過的文件，不得視為業主大會的決議。

第二章 公章的保管

第六條 業主委員會公章由專人保管，主任、副主任不能直接保管公章，一般由業主委員會秘書保管，也可由業主委員會決議另行指定專人保管。

第七條 業主委員會公章保管人應妥善保管公章，不得委托他人代為管理公章，不得隨意擺放，以防止他人盜用，更不能將公章交于他人任意使用。

第八條 業主委員會公章保管人必須妥善保存公章使用申請單、登記簿和蓋章文件的復印件等文件。

第九條 保管業主委員會公章的業主委員會委員或秘書被暫時停止工作或資格終止的，應當自停止工作或終止之日起3日內將其保管的公章移交給業主委員會決議指定的專人。

第十條 更換業主委員會公章保管人的，原保管人應將公章及公章使用申請單、登記簿、蓋章文件的復印留底存檔文件等資料一并移交。

第三章 公章的使用

第十一條 使用業主委員會公章的程序為：

1.使用人填寫公章使用申請單，注明事由并簽字；

2.批準人員在申請單上或須蓋章文件上簽字；

3.公章審核人員審核同意后在申請單上簽字；

4.公章保管人員在公章使用登記簿上登記蓋章事由，并由使用人簽字、填寫日期；

5.公章保管人員加蓋公章；

6.申請單和加蓋公章的文件復印留底存檔；

第十二條 業主委員會公章使用的批準人員為半數以上有表決權的業主委員會委員，審核人員為業主委員會主任，也可由業主委員會決議另行指定專人負責審核。

第十三條 對于存在明顯的錯誤，不宜加蓋公章的，公章審核人員和保管人有責任提醒批準加蓋公章的人員，并且有權拒絕任何違反本制度加蓋公章的要求，但無權拒絕符合本制度的蓋章要求。

第十四條 設立公章使用登記冊，業主委員會秘書應該對所有蓋章文件進行編號存檔，分為公告類和知會類兩種。公告類文件以“（___小區業委會[200×]公告第×××號）”進行編號，知會類以“（___小區業委會[200×]知會第×××號）”進行編號。隨時供業主查核。

第十五條 不得攜帶公章外出鑒印。特殊情況確需外出鑒印，應由業委會2名以上主任或副主任批準。

第十六條 嚴格控制開具蓋有公章的空白介紹信，因業務或工作特殊需要必須開具者，必須經業委會半數以上委員討論通過，并簽領備案。領用人返回后，必須報告使用情況進行核銷。未使用的空白介紹信一律交回。隱瞞不交回者，對其產生的一切后果由當事人承擔。

第四章 審批權限

第十七條下列事項無須批準人員批準，經公章使用審核人員審核同意后可直接加蓋業主委員會公章：

1.業主車輛在建筑區劃內出險，需要業主委員會在現場證明上蓋章；

2.業主委員會成員的任職證明；

3.須蓋章文件已經有半數以上業主大會成員簽字的業主大會會議決議和文告；

4.在已經按程序加蓋過公章的仍然有效的文件復印件上經審核一致后加蓋公章；

5.以業主委員會名義發給相關單位的一般性函件（函件上須有主任的簽字。）該等函件不得包含有業主委員會承諾義務和責任等內容；

6.已經有生效決議的，以業主大會或業主委員會名義提起訴訟的起訴狀、授權委托書，及訴訟過程中需要提交的證據材料；

7.按已經生效的以業主大會或業主委員會名義簽署的合同約定，催促合同相對方履行合同的函件；

8.向有關部門申請政策解釋、投訴的文件；

第十八條下列事項必須有半數以上有表決權的委員在申請單上或須蓋章文件上簽字，才可以加蓋業主委員會公章：

1.以業主委員會名義簽署的各種合同、備忘錄（合同、備忘錄文本須有3名主任的簽字）；

2.向政府有關部門、其他單位申請辦理有關事宜的手續文件。

第十九條下列事項必須有半數以上有表決權的委員在須蓋章文件上簽字，才可以加蓋業主委員會公章：

1.以業主委員會名義發布的各類須向業主公示的文告；

2.業主委員會的決定、決議；

3.專項維修基金使用的申請文件、管理情況報告；

4.公共服務性收費的財務審計結果及其他財務性文件；

5.本制度和業主委員會決議沒有明確規定可以加蓋業主委員會公章的事項。

第二十條下列事項必須具有有效的業主大會決議，并且半數以上有表決權的委員在申請單上或須蓋章文件上簽字，才可以加蓋業主委員會公章：

1.以業主大會名義簽署的各類合同；

2.以業主大會名義發布的各類須向業主公示的文告，但已經有半數以上業主大會會議成員簽字的決議和文告除外；

第二十一條 在緊急情況下，有五名以上業主證明或有關政府部門證明，必須使用業主委員會公章，但無法完成公章使用手續的，公章保管人經電話征得半數以上有表決權的業主委員會委員同意后，可以先予加蓋公章，但公章保管人須在事后三天內補齊蓋章手續。

第五章 附則

第二十二條不按本制度保管使用公章，由責任人承擔經濟和法律責任。情節嚴重者，提請業主大會取消業委會成員資格；如已經給業委會、業主大會造成損失必須全額賠償，否則將通過法律途徑追究相關人員責任。無法證明由于他人的責任造成公章的不妥使用的責任由公章保管人承擔。

第二十三條 本制度第十七、十八、十九、二十、二十一條規定事項以外，經業主委員會決議，可以由審核人員審核同意后加蓋業主委員會公章的其他事項。

第二十四條 本制度自中金名苑小區業主委員會全體會議表決通過并全體簽字之日起生效

第二篇：業主委員會財務管理制度

業主委員會財務管理制度

為堅持服務業主、節儉辦事的宗旨，防止因權力集中缺失監督、滋生腐敗及濫用職權行為的發生。根據國家有關規定，結合本小區實際情況，制定小區業主委員會（以下簡稱業委會）財務管理制度。第一條 財務收入范圍

1、向各位業主收取的各項必須開支費用；

2、公共設施、場所的租賃費和出讓金；

3、墻體、樓頂等小區內公共場所廣告費、門面、地面收費中屬業委會應提作經費的部分；

4、經業委會研究同意向業主公告后的其他合法收入。第二條 財務開支范圍

1、支付聘用工作人員的工資；

2、維持正常工作必須的工具、辦公用品及有關費用；

3、業主代表大會會議費用和業主委員會會議費用；

4、小區物業招標費用，包括宣傳廣告費、評估費、公告等費用；

5、小區維權費用，包括訴訟費、律師費、取證等費用；

6、小區公共設施，設備維護維修費用，須在資金充盈的情況下經業主代表大會審批后有計劃地安排；

7、其他經業主代表大會同意的額外開支。第三條 賬目管理 業委會財務專委須監督做好現金收支日記賬以及收支單據的填制、審核、財務公開的工作。支出票據必須注明發生事項、時間、由經辦人、負責人簽字，做到手續齊全。所有財務收支賬目由會計或負責財務工作的業委會成員保管登記，其他人員不得經手保管和干預財務賬目管理工作。賬目保管人更換的，須經業委會主任、副主任簽名認可監督下進行交接，由三方簽字確認。第四條 資金管理

業委會在銀行開設專門賬戶由專人負責銀行現金存取。其他任何人員不得保管、私存業委會的資金。除業委會共同議定的款項外業委會資金不得用于因私或挪作他用。超過2000元的大額備用現金必須存入業委會指定的銀行賬戶。更換現金保管人或出納，要在業委會指定的委員的監督下進行交接，三方必須簽字確認。提取2000元以上的現金，必須提前一天通知出納，提取2萬元以上的現金必須提前2天通知出納，經主任委員及分管財務副主任同意出納對現金金額確認并登記然后轉交辦理人或當事人。第五條 費用開支計劃

1、業委會應當制定財務預算、決算方案報業主代表大會決定，并于業主代表大會會議結束后7日內以書面形式將預算、決算方案和經費收支賬目在小區大院內公告，接受業主的質詢監督。每年業委會根據上期財務開支情況，預期本期將要發生的費用，制定本期財務費用開支計劃。財務費用開支計劃可適當留有余地，并根據實際情況進行調整，日常辦公費用列入財務預算。

2、在小區維修基金保養期結束后，每年初根據小區公共設施設備實際狀況，在資金條件允許的情況下，制定維修計劃公示。

3、業委會必須每季度初將上季度的經費收支賬目在小區大院進行公示，主動接受業主的質詢和監督。第六條 審批權限及程序

1、正常開支以財務預算為準特殊開支須經業委會研究批準，具體開支費用由當事人書面申請。

2、在財務預算內的開支：500元以內的開支，由主任審批。500元以上1000元以下的開支不含1000元由業委會主任委員和主管財務委員審查簽字后方可開支，特殊開支須經業委會研究同意后由主任、主管財務副主任審批。1000元以上2000元以下含2000元的須經業委會會議簡易程序，半數以上的業委會委員簽字同意后方可開支，2000元以上的開支已列入財務預算的由業委會會議研究同意，須有會議決議方可開支，為列入財務預算的，由業委會會議研究并經半數以上委員表決同意須有會議決議后方可開支。

3、費用報銷須經辦人或當事人在合法報銷單據上說明開支用途并簽字，審查同意開支的主任委員或副主任委員或參于業委會會議簡易程序的委員，簽字證明后確定。無法辦理合法憑證的由主任、副主任共同審批。

第七條 業主有權對業委會的賬目進行預約查詢，分管的委員應定期或不定期向業主委員會報告財務工作。

第八條業委會委員違反上述規定的，經業委會全體委員會議研究過半數以上同意呈報業主代表大會決定，終止其業委會委員資格。因個人行為造成損失及屬業主公產共產流失的，由個人完全承擔經濟賠償責任及法律責任。

第三篇：業主委員會財務管理制度

業主委員會辦公室管理制度

一）負責對外發布各類公示文件及函件。

二）負責業主大會、業主委員會各項會議的籌備工作。

三）負責業主大會、業主委員會各項會議的記錄及會議文件、記錄的保管。

四）負責各屆業主委員會產生、備案的材料。

五）負責業主委員會委員、業主清冊及聯系方式進行歸檔管理。

六）負責業委會、開發商和物業管理公司三方信息的收集與溝通。

七）負責有關法律、法規和業務往來文件資料的整理和保管。

八）負責業主和使用人的書面意見、建議書等信息的整理，并提請業

委會審議。

九）負責小區維修資金收支情況清冊及相關資料的存檔管理。

十）負責小區各項費用報表的存檔管理。

十一）負責保管與本業務會有關的各種文件及其他相關資料的歸

檔管理。

十二）負責業委會交辦的其它事項。

業主委員會財務管理制度

第一條、業委會財務管理原則：最廣大業主利益基礎上的民主集中，財務工作實行主任負責制。

第二條、業委會負責業主大會公共收益及業主委員會活動經費的收支管理及日常賬務登記和財務會計報表賬戶處理；

第三條、賬戶設置由業委會委派專人開設并附加說明和賬戶復印件加以備案，該賬戶指定為業委會專用賬戶，憑單收支報銷，賬戶收支必須通過銀行借貸方式體現，由會計負責對原始憑記、會計憑證按月裝訂成冊，經主任及財務人員簽證后單獨保管。

第四條、財務人員任免應當經業委會主任指定，財務人員辭職后，須盡快委派另一委員負責財務工作，辭職人必須在提出辭職2日內把手頭所有的屬于業委會的財務資料做好交接。

第五條、業委會依據小區發展計劃編制預算，每年十二月前按有關規定編制好下一的財務預算及收支計劃，交業委會審查批準后執行。

第六條、收入是指業委會對共用部位的廣告費、停車費等經營性收入用于業委會有關經費的支出，維修資金的利息收入納入專項維修資金。所有資金統一管理、統一核算，確保賬賬、賬實、賬表、賬證相符，憑證完善，真實可靠。

第七條、物業公司對外簽訂經濟合同，需經業委會審核備案，其收入的60 %依據現與物業約定歸業主所有，凡是沒有經業委會審核備案的經濟合同一旦查實而產生的經濟收入應當100%納入業委會有關經費。

第八條、公共賬戶每年結余 的30%按業主住房面積大小分攤入戶。

第九條、業委會工作經費包括以下幾項：

1、業主大會、業主委員會的會議開支。

2、必要的日常辦公等費用。

3、經業主代表大會討論決定有關人員的津貼。

第十條、日常開支范圍和標準的審批權限：

1、小區各項維護、建設開支及會議經費在8000元以內的由主任或一位副主任批準，8000元以上（含8000元）需經業委會委員半數以上人員討論通過，30000元以上的大額支出費用必須由業主代表大會（現已選出的各樓層代表）討論通過，三種情況都需要形成報告并交業委會辦公室備案。

2、必要的日常辦公費用單項在500元以內的需經主任或一位副主任批準，1000元以上（含1000元）需經主任批準，3000元以上（含3000元）需經業委會委員半數以上人員討論通過，三種情況都需要形成報告并交業委會辦公室備案。

3、購置日常辦公設備，事先需經業委會討論一致二分之一以上同意后由主任交辦。

4、其它包括業委會人員津貼等支出，實行一事一議，須經業主代表大會（現已選出的各樓層代表）通過，在財務預算中列支。

5、非日常支出一律不準列支。

6、一切支出都必須有主任簽字。

第十一條、任何收入必須向繳款單位或個人出據蓋有業主委員會財務

專用章的收據，當日收入的資金必須當日交給財務部出納人員存入銀行。

第十二條、財務監督是貫徹國家財經法規及財務規章制度，是維護財經紀律的保證。對違反財經法規和財務制度的支出，財務人員有權拒付，同時報主任或業主大會處理。

第十三條、專項維修資金必須存入銀行專戶，按幢立賬、按戶核算，存期由業委會討論決定，每半年公布一次專項維修資金的收支情況，接受業主的監督。

第十四條、按業委會要求按期編報各類報表交辦公室并存檔。

第十五條、經一年的試行，對未盡事宜，財務人員可參照相關的法律法規作適當修正，并經業委會討論，主任批準后執行。

業主委員會物管部管理制度

一）負責小區物業公司選聘的籌備工作。

二）負責小區物業公司應聘資格審查工作。

三）負責同物業管理公司簽訂《物業管理服務合同》。

四）負責協調前期物業管理公司與新進駐的物業公司移交工作。

五）負責協調物業管理公司與業主、開發商相關的銜接工作。

六）負責監督物業管理公司日常行為規范管理工作。

七）負責完成業委會交辦的其它事項。

業主委員會文體部管理制度

一）負責小區各項文體活動的籌備工作。

二）負責組織廣大業主從事有益于身心健康和有益于小區文化建設的文藝、娛樂和體育活動，擬定文體活動計劃。

三）負責配合相關單位開展小區各項文體活動。

四）負責配合社區或街道搞好重大節日的文體活動。

五）負責完成上級領導交辦的有關文體活動任務。

六）負責向業主宣傳有利于小區健康發展的相關事項。

七）負責完成業委會交辦的其它事項

第四篇：業主委員會財務管理制度

業主委員會財務管理制度

為加強業主大會和業主委員會的財務管理，依據建房[2009]274號 《業主大會和業主委員會指導規則》、《業主大會議事規則》的規定，特制定本制度。

第一章 總 則

第一條 根據建房[2009]274號 《業主大會和業主委員會指導規則》“第四十二條 業主大會、業主委員會工作經費由全體業主承擔”其經費的籌集、管理、使用辦法由“業主委員會”（以下簡稱“業委會”）負責。

第二條 財務管理主要任務：

（一）依法多渠道籌集資金，合理編制業主委員會財務預算，并對預算實施全過程控制和管理。

（二）合理配置小區資源，努力節約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產管理，防止業主共有資產的流失，并使其保值增值。

（三）建立健全業委會內部管理制度，如實反映業委會財務狀況。

（四）依法對物業公司進行財務監督，維護業主正當合法權益。

（五）接受業主監督，每年在小區范圍內公示業委會財務收支情況。

第二章 經費的籌集方法

第三條 業主大會和業主委員會開展工作的經費采取以下方式進行籌集：

（一）業主共用部位、共有設施（如停車費、廣告費、租賃費等）的 1

收入；

（二）業主或其他方面的自愿捐贈收入；

（三）經業主大會表決通過的其他方式。

第四條 業委會經費不足或遇到特殊情況時，經業委會全體委員一致通過并經小區內公告7天無三分之一以上業主反對的，可以按照實際的需要籌集使用。

第三章 經費的使用范圍

第五條 業委會經費應本著勤儉節約的原則按需使用，嚴禁鋪張浪費。為提高經費使用效率，業委會經費實行專款專用，嚴禁超范圍使用。業委會經費使用范圍主要包括專項維修資金和工作經費二大類。

第六條 專項維修資金使用，詳見《四川省住宅專項維修資金管理細則》。

第七條 業委會工作經費開支包括以下幾類：

（一）辦公設備類：包括桌椅、文件柜、電腦、打印機、傳真機、電話機等辦公設備及耗材的開支；

（二）辦公經費類：包括日常辦公開支、交通費、通訊費、廣告宣傳費、差旅費、業務招待費等；

（三）會議經費類：主要是業主大會、業主委員會會議專用開支等。

（四）咨詢、接待人員費：包括聘請的專職秘書、接待員、會計和中介咨詢費；

（五）物業招標費用：包括宣傳廣告費、評估費、公告、工本等費用；

（六）維權費用：包括訴訟費、律師費、取證等費用；

（七）公共設施，設備更新、改造費用；

（八）組織活動類：包括為豐富廣大業主業余精神文化生活，在小區內組織的相關文體活動的經費；

（九）其他類別：經業主大會或業委會同意使用的其他費用。

第三條 賬目管理

第八條 業委會財務委員須做好現金收支日記賬以及收支單據的填制、審核、財務公開的工作。支出票據必須注明發生事項、時間、由經辦人、負責人簽字，做到手續齊全。所有財務收支賬目由會計或負責財務工作的業委會成員保管登記，其他人員不得經手保管和干預財務賬目管理工作。賬目保管人更換的，須經業委會多數委員（過半數以上）簽名認可監督下進行交接，由三方簽字確認。

第四章 經費的管理

第九條 業委會在銀行開設專門對公賬戶，由財務委員（出納）負責銀行現金存取。其他任何人員不得保管、私存業委會的資金。除業委會共同議定的款項外，業委會資金不得用于因私或挪作他用。

第十條 業委會經費實行主任、副主任審批負責制，所有經費的使用必須經主任或副主任簽字并加蓋業委會公章后方可使用。

第十一條 賬戶管理：業委會財務（會計）一名，負責管理業委會日常賬務登記和財務會計報表；業委會財務（出納）一名，負責在業委會指定的銀行開設業委會對公專用賬戶。

第十二條 現金管理：日常庫存現金限額為2000元，由業委會財務（出納）負責妥善保管，超額部分及時存入銀行；建立現金賬簿，逐筆記

載現金收付，做到日清月結；嚴禁截留、私分、公款私存，不得挪作他用，不準從現金收入中直接支付款項（即坐支）。

第十三條 財務會計信息真實、完整、準確，確保資金安全。第十四條 所有經費使用憑單收支，會計憑證按月裝訂成冊。

第十五條 財務會計每季度向業委會匯報一次經營收支情況，每年向業主大會書面報告，在小區內公示。

第十六條 依據小區發展計劃編制經費預算，堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出，收支平衡”的原則。

第十七條 涉及業委會委托物業公司對小區物業共用部位、公共設施設備負責管理維護的，雙方應根據《物業服務合同》約定分配比例分享經營收入。

第十八條 業委會經費審批權限：

（一）單項支出在人民幣2000元以下時，由業委會副主任審批簽字、經辦人簽名、財務審核并在賬戶憑證上加蓋公章后支出或報銷。

（二）單項支出在人民幣2000元以上4000元以下時，由業委會主任審批簽字、經辦人簽名、財務審核并在賬戶憑證上加蓋公章后支出或報銷。

（二）單項支出超過人民幣4000元以上時，經業委會過半數以上委員討論通過并在《經費會審單》簽名，由業委會主任、副主任簽字、經辦人簽名、財務審核并在賬戶憑證上加蓋公章后支出或報銷?！督涃M會審單》作為賬戶憑證的附件。

第十九條 專項維修資金使用規定：

（一）物業公司申請動用專項維修資金時，業委會應會同物業公司對維修項目進行現場察看，確認屬于維修資金動用范圍的，按照規定格式對申請維修資金使用情況在物管區域醒目位置及主要出入口進行公示，公示期為一周。

（二）物業公司選擇施工單位時應采取公開招標、邀請招標、競爭性談判等形式擇優選用，業委會應參與全過程監督。物業公司與施工單位簽訂的維修工程合同書時需經業委會審核備案，施工單位應按國家標準編制規范的工程預、結算書。

（三）對維修工程符合下列情況之一的，應按規定委托有資質的專業工程造價咨詢單位進行項目審價：維修項目涉及整個物管區域的，一次性使用維修資金總額超過15000元項目。

（四）維修工程施工結束后，物業公司應會同業委會共同參加竣工驗收工作，必要時可以邀請物業管理行政主管部門（如房管局、街道辦事處、居委會、派出所等）和業主、業主代表列席驗收會議，并認真聽取他們的意見。對未經業委會驗收簽證的維修工程不予撥付工程款。

第二十條 業主大會以及業主委員會不得向任何單位及個人借款或為任何第三方提供擔保。

第二十一條 業主委員會應本著量入為出的財務原則，盡量避免發生財務超支現象的發生。如果在財務結算內，業主委員會的資金使用有節余時，自動累積到下一；如果當業委會的資金發生不足時，可以使用業主委員會財務帳上往年節余的資金，但不能透支下一的經費。

第二十二條 業主委員會應當每五年委托第三方中介審計機構對上一屆業委會財務情況進行離任審計，并將審計結果進行公布，公布應當以書面的形式在物業管理區域內指定的公告位置公告，接受業主的監督和質詢。

第二十三條 當業主委員會換屆選舉時，上屆業主委員會應當將財務帳戶以及公章及時移交給新當選的業主委員會。

第五章 附 則

第二十五條 本制度在在小區內公告七天。

第二十六條 本辦法由業委會主任和財務委員會負責修改和解釋，自公布之日起正式實施。

綿陽市游仙區韓家脊天晨三江首座業主委員會二0一二年八月二十九日

第五篇：業主委員會

今天，我們在這里召開社區成立業主委員會工作會議，會議的主要目的，就是要動員各社區進一步統一思想、明確目標，以積極的姿態、扎實有效推進該項工作。成立業主委員會現已是大勢所趨，全市各區、街都在大力開展此項工作，我街東湖天下、東湖林語和行吟水榭小區已成立業主委員會，其他社區還需盡快組建。下面，我講三點意見：

一、抓住重點，突破關鍵，加快提升和諧社區建設水平

社區是最基層的自治組織，也是街道工作最堅強的后盾。建設一個管理有序、服務完善、文明祥和的和諧社區，是我們社區管理體制調整的根本目的，也是加強社區建設的基本目標，我們要對照這一目標，把握工作重點，抓住關鍵核心，猛攻薄弱環節，以重點工作的有效突破，帶動社區建設水平的整體提升。

1、突出資源整合，優化載體建設。要利用社區調整的契機，加大資源整合力度，讓有限的社區資源，發揮出更大的效能。要加快完善硬件設施。把配備社區用房作為社區建設的基礎性工程。近年來，通過整合、新建、租賃等途徑，我們已經高標準解決了85%以上的社區服務用房，目前28個社區用房平均面積達800平方米左右，今后我們將繼續加大調配力度，按照用房面積與居住人口規模相適應的原則，確保每個社區用房不少于1000平方米。要科學布局功能設置。根據“干部辦公空間最小化、居民活動空間最大化、使用利用效益最優化”的要求，調整社區用房的布局結構，倡導“開放式辦公、一站式服務”，真正體現社區用房公共服務的特質。要廣泛搭建服務平臺。因地制宜打造居家養老、醫療衛生、文體活動、社區警務等多功能為一體的社區綜合服務平臺，要注重功能的實效性，堅決杜絕講排場的形式主義。

2、突出規范有序，理順各種關系。社區是社會管理體系的細胞，只有協調好錯綜復雜的各種關系，才能有效發揮自身的職能和作用。要理順上下關系。當前，社區工作行政化、“小馬拉大車”的現象十分普遍。要嚴格落實社區準入制度，按照“權隨責走、費隨事轉”的要求，明確社區工作重點，理清社區服務事項，不得將行政部門職責范圍內的事項隨意轉嫁給社區。要理順村社關系。當前，少數社區村居混為一談、村社職責不清，嚴重影響了工作開展。要明確“股權分紅跟人走、管理服務在社區”的原則，只要是居住在社區的村民，就是社區服務的對象。下一步，我們還將加大“村居合一”力度，從源頭上解決村社職責交叉的矛盾。要理順內部關系。進一步完善“一委一居一站一辦”新型社區服務管理構架，突出社區黨組織領導核心作用，充分發揮其在社區治理中的組織、領導、監督作用，居委會要指導和監督社區內社會組織、業主委員會開展工作。

3、突出服務為本，提升服務效能。服務是社區的天職。要進一步創新服務內容、提高服務質量，讓居民在優質服務中感受社區的便利、體會社區的價值。要推進網格化服務。把社區網格化建設作為創新社區服務的總抓手。每個社區原則上以四百戶左右為一個網格單元，每個網格配備1-2名網格員，承諾社區網格服務內容，發放市民聯系卡，讓每個社工(網格員)成為居民家庭的“貼心管家”，增強居民群眾對社區的歸屬感和親情感。要推進社會化服務。將社工、社區各類組織、同駐共建單位和商業網點等服務團隊進行優化整合，按照有償、無償、志愿服務的形式，為社區居民提供更加便捷、更加人性化的服務。要推進互動化服務。社區居民往往來自不同的地方，即使同住一棟樓，彼此也不熟悉。陌生人社區對社區發展極為不利。要以社會組織重建為抓手，開展形式多樣的互動性活動，密切鄰里關系，增進互動交流，把陌生的、分散的社會元素有機整合起來，服務社區居民。

4、突出固本強基，加強社區黨建。社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，要在構建社區大黨建格局、提升社區黨建水平上下功夫。要拓展黨建平臺。把黨組織覆蓋和社區網格化設置融合起來，使黨的工作觸角延伸到每個網格、每個門棟、每戶家庭，實現黨的組織和工作全覆蓋。要把轄區內的非公有制經濟組織、社會組織納入黨建、共建范圍，讓經濟發展優勢轉化為和諧社區建設優勢。要發揮黨員作用。把社區黨員推向社區活動和服務群眾的前沿陣地，幫群眾排憂解難，增強黨員影響力和組織凝聚力。要實行街道機關黨員干部到居住社區報到制度，參與社區志愿活動，督促他們在社區發揮作用。要打造黨建品牌。以“群眾得實惠、黨建有活力”為龍頭，努力創建社區黨建特色。結合社區“一居一品”建設，賦予黨建新內涵，打造一批功能型、服務型、文化型等特色黨建品牌，放大品牌效應，使社區黨建的出色成效，成為和諧社區建設的強大推力。

5、突出運轉高效，強化社區保障。以強化基礎保障為重點，努力為社區創造良好的發展條件。要加強隊伍保障。社區工作者被稱為“小巷總理”，工作好壞直接關系和諧社區建設的成效。要利用這次村、居“兩委”換屆選舉的契機，選優配強社區“兩委”班子。堅持教育培訓和實踐鍛煉并重，不斷提升社區工作者的綜合能力，真正把我們的社區干部隊伍打造成善做城市工作的行家里手。要落實經費保障。街道財政要向社區建設、民生事業傾斜，逐年遞增預算，對“村居合一”的社區，按標準撥付社區經費，不占用村級集體資產資金，為社區的公益性、社會性、服務性支出提供基本保障。要規范社區經費管理，把有限的資金用在刀刃上。要完善制度保障。制定完善社區發展績效考核機制，加大重點工作考核力度。實施社區工作人員等級評定、民主評議等考核制度，真正做到能上能下、能進能出，逐年提高社區工作者待遇，激勵社區工作者干事創業的積極性。

三、齊抓共管，強攻薄弱，加快實現物業管理工作新突破

物業管理是涉及千家萬戶的一項民生工程，也是我們街道推進城市工作一項艱巨任務。社區管理體制調整以來，我們圍繞加強物業管理，展開了一系列的基礎性工作，設置了部門，調配了力量，完善了制度，并多次和房管、城管等部門研究磋商，明確了街道和相關管理各方的職責定位。下階段，我們重點要在管理的實效上求突破，通過街道上下的共同努力，切實解決城區物業糾紛多、物管水平低的問題，讓廣大市民處處感受到城市形象的日益變新。

1、要完善機制，凝聚工作合力。物業管理是一項系統工程，需要各方協調，合力推進。要強化統籌協調。建立完善市職能部門、街道、社區、業主委員會、物業企業“五位一體”的物業管理新體制，各司其職、互相促進。街道物管中心作為物業管理主管部門，要組織指導、綜合協調全街道物管工作開展，使各種管理手段、管理要素為工作所用，形成強大的管理合力。要強化主體責任。各社區要負責對轄區內物業管理企業、業主委員會日常工作的指導與監督，化解物業管理矛盾，解決居民訴求，真正把物業管理納入社區工作范疇，融入社區綜合管理，使社區成為物業管理工作的堅強“堡壘”。要強化部門配合。街道各職能部門要加強物管工作的聯動配合，主動擔當物管工作的相關職責，為全街道物業管理健康有序開展竭智盡力。要對接好城管、公安等管理服務職能向社區延伸，加快融入小區物業管理，發揮積極作用。

2、要標本兼治，提升管理水平。堅持市場手段和行政手段并舉，加大推進力度，加快實現物管工作的提質增效。要推行分類管理。堅持市場化方向，在商品住宅小區推行市場化物業服務，完善招投標競爭制度，健全企業管理機制，加快提升管理水平。對老小區、拆遷安置小區，由街道提供準物業服務，并積極創造條件向市場化物業服務過渡，鼓勵導向村、社區自發組建專業公司，承接安置小區物業管理業務。要嚴格市場監管。聯合房管、工商等部門，大力整頓物業管理市場秩序，把物業服務企業的服務行為作為市場準入退出的重要依據，形成優勝劣汰機制，倒逼物業企業規范運作。要積極培育和引進品牌物業企業，發揮優秀物業企業的集聚、輻射效應，帶動全街道物業企業健康發展。要化解物管矛盾。建立小區物業投訴和應急服務機制，及時回應居民訴求，幫助解決實際困難。要建立完善物管糾紛快速調解處理機制，有效解決影響小區穩定和諧的源頭性問題。引導好、保護好群眾物管自治組織的積極性，加快提升物業管理社會化、和諧化發展水平。

3、要多措并舉，促進長效管理。物業管理工作關系復雜、任務艱巨，必須多管齊下，常抓不懈，促進良性循環。要狠抓薄弱環節。繼續加大老小區和城中村改造力度，完善小區基礎設施，提升宜居環境，為物業管理夯實基礎。要結合“環境綜合整治百日行動”，重拳整治小區內違法搭建、損綠毀綠、破墻開店等行為，集中解決一批群眾反映強烈的環境臟亂差問題，嚴防死灰復燃。要加大考核力度。建立由市相關職能部門和街道、社區為成員單位的住宅小區物業管理督查考核小組，以群眾滿意度作為核心，對全街道小區物管企業服務行為進行日常監管和年終考核，及時發現問題、查找問題、整改問題，嚴格獎懲制度，通報考核結果，考核分值和服務費緊密掛鉤，激勵企業提高服務質量。要加強輿論導向。加大物業管理法規的宣傳力度，增強社會各界對物業管理工作的認同感。倡導居民樹立“花錢買服務”的消費理念，努力破解長期欠繳物業費的難題。要積極引導黨員干部帶頭遵守業主公約和物業管理規章制度，自覺履行業主的責任和義務，積極維護物業管理秩序，形成全民參與、齊抓共管的生動局面。

同志們，加強社區建設、物業管理，事關群眾切身利益、事關社會和諧穩定，責任重大、使命光榮。讓我們以更高的定位、更實的舉措，開拓創新，不懈努力，奮力譜寫城市工作的嶄新篇章，為建設現代化濱江花園城市建設作出更大的貢獻！