第一篇：電話實名制登記規定

電話實名制登記規定

第一條

為了規范電話用戶真實身份信息登記活動，保障電話用戶和電信業務經營者的合法權益，維護網絡信息安全，促進電信業的健康發展，根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》和《中華人民共和國電信條例》，制定本規定。

第二條

中華人民共和國境內的電話用戶真實身份信息登記活動，適用本規定。

第三條

本規定所稱電話用戶真實身份信息登記，是指電信業務經營者為用戶辦理固定電話、移動電話（含無線上網卡，下同）等入網手續，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，如實登記用戶提供的真實身份信息的活動。

本規定所稱入網，是指用戶辦理固定電話裝機、移機、過戶，移動電話開戶、過戶等。

第四條

工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱電信管理機構）依法對電話用戶真實身份信息登記工作實施監督管理。

第五條

電信業務經營者應當依法登記和保護電話用戶辦理入網手續時提供的真實身份信息。

第六條

電信業務經營者為用戶辦理入網手續時，應當要求用戶出示有效證件、提供真實身份信息，用戶應當予以配合。

用戶委托他人辦理入網手續的，電信業務經營者應當要求受托人出示用戶和受托人的有效證件，并提供用戶和受托人的真實身份信息。第七條

個人辦理電話用戶真實身份信息登記的，可以出示下列有效證件之一：

（一）居民身份證、臨時居民身份證或者戶口簿；

（二）中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；

（三）港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件；

（四）外國公民護照；

（五）法律、行政法規和國家規定的其他有效身份證件。

第八條

單位辦理電話用戶真實身份信息登記的，可以出示下列有效證件之一：

（一）組織機構代碼證；

（二）營業執照；

（三）事業單位法人證書或者社會團體法人登記證書；

（四）法律、行政法規和國家規定的其他有效證件或者證明文件。

單位辦理登記的，除出示以上證件之一外，還應當出示經辦人的有效證件和單位的授權書。

第九條

電信業務經營者應當對用戶出示的證件進行查驗，并如實登記證件類別以及證件上所記載的姓名（名稱）、號碼、住址信息；對于用戶委托他人辦理入網手續的，應當同時查驗受托人的證件并登記受托人的上述信息。

為了方便用戶提供身份信息、辦理入網手續，保護用戶的合法權益，電信業務經營者復印用戶身份證件的，應當在復印件上注明電信業務經營者名稱、復印目的和日期。

第十條

用戶拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人的證件，或者使用偽造、變造的證件的，電信業務經營者不得為其辦理入網手續。

第十一條

電信業務經營者在向電話用戶提供服務期間及終止向其提供服務后兩年內，應當留存用戶辦理入網手續時提供的身份信息和相關材料。第十二條

電信業務經營者應當建立健全用戶真實身份信息保密管理制度。

電信業務經營者及其工作人員對在提供服務過程中登記的用戶真實身份信息應當嚴格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服務之外的目的。

第十三條

電話用戶真實身份信息發生或者可能發生泄露、毀損、丟失的，電信業務經營者應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即向相關電信管理機構報告，配合相關部門進行的調查處理。

電信管理機構應當對報告或者發現的可能違反電話用戶真實身份信息保護規定的行為的影響進行評估；影響特別重大的，相關省、自治區、直轄市通信管理局應當向工業和信息化部報告。電信管理機構在依據本規定作出處理決定前，可以要求電信業務經營者暫停有關行為，電信業務經營者應當執行。

第十四條

電信業務經營者委托他人代理電話入網手續、登記電話用戶真實身份信息的，應當對代理人的用戶真實身份信息登記和保護工作進行監督和管理，不得委托不符合本規定有關用戶真實身份信息登記和保護要求的代理人代辦相關手續。

第十五條

電信業務經營者應當對其電話用戶真實身份信息登記和保護情況每年至少進行一次自查，并對其工作人員進行電話用戶真實身份信息登記和保護相關知識、技能和安全責任培訓。

第十六條

電信管理機構應當對電信業務經營者的電話用戶真實身份信息登記和保護情況實施監督檢查。電信管理機構實施監督檢查時，可以要求電信業務經營者提供相關材料，進入其生產經營場所調查情況，電信業務經營者應當予以配合。

電信管理機構實施監督檢查，應當記錄監督檢查的情況，不得妨礙電信業務經營者正常的經營或者服務活動，不得收取任何費用。

電信管理機構及其工作人員對在實施監督檢查過程中知悉的電話用戶真實身份信息應當予以保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。第十七條

電信業務經營者違反本規定第六條、第九條至第十五條的規定，或者不配合電信管理機構依照本規定開展的監督檢查的，由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。其中，《中華人民共和國電信條例》規定法律責任的，依照其規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條

用戶以冒用、偽造、變造的證件辦理入網手續的，電信業務經營者不得為其提供服務，并由相關部門依照《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《現役軍人和人民武裝警察居民身份證申領發放辦法》等規定處理。

第十九條

電信管理機構工作人員在對電話用戶真實身份信息登記工作實施監督管理的過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條

電信業務經營者應當通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知用戶并采取便利措施，為本規定施行前尚未提供真實身份信息或者所提供身份信息不全的電話用戶補辦登記手續。

電信業務經營者為電話用戶補辦登記手續，不得擅自加重用戶責任。

電信業務經營者應當在向尚未提供真實身份信息的用戶確認提供服務時，要求用戶提供真實身份信息。

第二十一條

本規定自2013年9月1日起施行。

第二篇：電話實名制將全面嚴格執行

電話實名制將全面嚴格執行

據悉，“電話實名制”已于9月1日起在全國范圍內開始嚴格執行。三大電信運營商積極采取措施，保證實名登記工作順利進行。

中國移動已要求各級公司加大監督、考核、處罰力度，將通過協議明確代理商履行實名登記的義務，將用戶真實身份信息登記和信息保護納入社會營銷渠道考核獎懲體系，強化對社會渠道的日常監督管理。為了確保用戶信息的安全，中國移動確定了加強信息收集環節安全管控、推動“金庫模式”深化應用、加強客戶信息模糊化機制應用、加強傳輸和存儲環節信息安全保護等多方面的重點工作。

中國聯通根據工信部要求制定了“兩步走”規劃。自2013年9月1日起至年底為第一階段，將重點對新增固定電話、移動電話（含無線上網卡）用戶實施真實身份信息登記，同時鼓勵引導未提供真實身份信息或所提供身份信息不完整的老用戶進行補登。自2014年1月起為第二階段，除加強和完善新增電話用戶真實身份信息登記工作外，采取各種便利和優惠措施重點引導老用戶進行真實身份信息補充登記，最終完成好電話用戶真實身份信息登記工作。

中國電信方面，自9月1日起，個人和單位用戶在辦理業務時都需要提供相應的證件和資料。按照工業和信息化部有關規定，中國電信在向用戶提供服務期間及終止向其提供服務后兩年內，留存用戶辦理入網手續時提供的身份信息和相關材料。針對用戶個人信息保護，中國電信制定了嚴格的保密制度和流程規范，對自有營業廳和代理渠道都提出了信息保密要求，保證用戶的個人信息安全。

隨著游戲賬號實名制、微博實名制的相繼開展，電話實名制也終于開始嚴格執行起來，對比以上兩個“新事物”，電話算是個歷史悠久的東西了。但是其實名制的貫徹程度一直若即若離，各種小賣部都能買到各種電話卡，身份證驗證只是個擺設，此種狀況導致了惡意欠費停機、電話騷擾、電話詐騙等現象的頻繁產生。可見，三大運營商這一舉措如果能得到很好的執行和全面鋪開，必將能逐步減少以上現象的發生。正如我們“號令”，在手機令牌尚處于萌芽狀態，率先打出了為中小企業打造免費的手機動態口令這一旗幟，在游戲、系統后臺、電子商務后臺等的賬號保護上必將能發揮自己的優勢，將賬號保護進行到底。

第三篇：電話用戶實名制入網實施細則資料

電話用戶實名制入網實施細則

一、用戶實名制登記的定義

用戶在我公司各類營業網點辦理移動電話（含無線上網卡）開戶、過戶等入網手續，在與我公司簽訂協議或者我公司確認提供服務時，用戶須出示本人有效證件原件，提供真實身份信息，我公司將按相關要求進行信息登記；委托他人辦理時，受托人須出示用戶和受托人的有效證件原件，并提供用戶和受托人的真實身份信息。

二、用戶實名登記的信息內容

（一）個人用戶應登記個人有效證件類別、有效證件所載的姓名和編號、當前居住地址和有效通信聯系方式等資料。個人用戶委托他人代辦的，在登記上述信息的同時，應登記代辦人的有效證件類別、有效證件所載的姓名和編號。

（二）政企、集團用戶應登記單位名稱、單位地址和有效聯系方式、經辦人有效證件類別、有效證件所載姓名和編號。

三、用戶實名登記的有效證件

（一）個人有效證件

1.居民身份證、臨時居民身份證或者戶口簿； 2.中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；

3.港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證 或者其他有效旅行證件；

4.外國公民護照。

（二）單位有效證件 1.組織機構代碼證； 2.營業執照；

3.事業單位法人證書或者社會團體法人登記證書。4.單位辦理登記的，除出示以上證件之一外，還應當出示經辦人的有效證件和單位的授權書。

四、實名制登記工作具體要求

（一）2013年9月1日起面向全網新增用戶全面推行實名登記。自有渠道、社會渠道、集團客戶經理等所有可受理用戶入網開戶業務的渠道，要完善業務流程和服務流程，確保入網實名登記率達到100%，主要工作如下：

1．具備BOSS系統接入能力的自有渠道受理開戶業務時，需查看用戶提供的有效證件原件，委托他人辦理的，需查看委托人和受托人的有效證件原件，用戶證件驗證有效的，按開戶流程受理并登記用戶實名信息。業務受理完成后，留存用戶有效證件復印件、入網服務協議和入網登記單，委托他人辦理的，需同時留存委托人有效證件復印件。用戶不提供有效證件原件或用戶真實身份信息無法核實的不予受理。

2．具備BOSS系統接入能力的社會渠道受理開戶業務時，由于目前邢臺大部分代理商共享庫開戶采用先開通后銷售 給用戶模式，為避免代理商為搶號使用大量身份證或偽造證件開戶，代理商從共享庫裝機時可用代理商負責人名開戶，證件類型為單位介紹信，當代理商在將卡號銷售給用戶時，必須嚴格遵循實名制入網規定，要求用戶提供有效證件原件，委托他人辦理的，需查看委托人和受托人的有效證件原件，用戶證件驗證有效的，留存用戶有效證件復印件、入網服務協議和入網登記單，委托他人辦理的，需同時留存委托人有效證件復印件。代理商將卡號銷售給用戶起兩天內必須到自辦廳或區域中心辦理改資料業務，將用戶實名信息補錄入BOSS系統。用戶不提供有效證件原件或用戶真實身份信息無法核實的，代理商不得將卡號銷售給用戶。

3．不具備BOSS系統接入能力且無法進行現場實名登記的農村服務站網點，現階段可采用電話開通方式，每個服務站可在當地區域中心備案1-2個負責人或親屬身份證復印件，身份證不能欠費，備案身份證原則上不允許隨意更換。服務站在銷售卡號時必須要求用戶提供有效身份證原件與復印件，開戶時服務站先聯系區域中心，說明服務站名稱、開戶號碼、用戶姓名、身份證號、開通資費等信息，區域中心進行記錄。區域營業員查詢用戶身份證是否欠費，如果欠費，通知服務站不能開戶，如果不欠費，可使用服務站備案身份實名信息開通，開戶證件類型要選擇身份證。

號碼開通后服務站要及時給用戶辦理過戶，可根據實際 情況由服務站負責人或讓用戶本人在5日內到指定區域中心辦理，過戶時營業人員要與服務站核實用戶身份信息。由于每個備案身份證只能開通5個號碼，服務站必須保證用戶在不欠費時及時過戶，號碼一旦欠費身份證將無法使用，服務站必須繳納欠費，否則將無法繼續通過電話銷售卡號。

4．集團客戶經理在辦理政企、集團客戶入網時，應在BOSS系統中錄入用戶實名登記的信息，并留存單位有效證件，有經辦人要留存經辦人有效證件復印件和單位的授權書。

（二）開展未實名登記的在網客戶進行信息補登記 除了對新增客戶全面實施實名登記外，各單位在為存量客戶辦理服務或業務時，也應積極引導客戶實名補登記，市場部將制定一系列贈禮品、贈話費等獎勵辦法引導用戶到營業廳實名補登記。

五、實名制登記違規處罰措施

為使各渠道嚴格執行實名制入網要求，特制定以下處罰辦法：

1、自辦自營廳前臺人員不遵守實名制入網要求的，首次發現扣罰500元/卡，從員工當月績效扣除，情節嚴重的，按《員工違紀違規處理暫行辦法》處理。

2、自建他營廳前臺人員不遵守實名制入網要求的，首次發現每戶扣罰合作商500元/卡，從當月酬金扣除。第二次 發現扣該營業廳當月全月酬金。

3、對于首次出現不遵守客戶入網實名制要求的代理商，應扣除500元/卡的酬金，從代理商當月代辦費中扣除，扣罰上限為代理商當月代辦費總額，扣完為止；第二次出現以上違規行為的要求停業整頓一個月，期間停發酬金、停止供應號卡；第三次出現以上違規行為的立即終止合作，并扣除當時代理商所有酬金及酬金池。

判斷違規依據：一是代理商入網號碼當月產生通話話單1次以上（含主叫、被叫，10086除外），在48小時后號碼證件類型仍為單位介紹信的；二是代理商故意使用假身份證入網，被公司稽核發現或被客戶投訴的。

市公司已在經分-數據集市-市場部-渠道類-日報中建立了入網非實名制明細報表，9月份開始監控新入網號碼產生首次通話后證件類型還屬于單位介紹信號碼明細，如首次通話后超過兩天（服務站為五天），證件類型還是單位介紹信的就屬于違規。

4、對于違反實名制入網代理商，要在半年渠道分級考核中扣分，情節嚴重的可直接降一級。

5、為使各縣公司加強實名制入網管理，在縣公司績效中設置3分扣分項，每次市公司稽核通報一起違規，扣罰0.05分/卡，扣完為止。

六、實名制入網市公司管理部門分工

（一）市場經營部

負責實名制登記方案制訂與組織落地實施，負責對各縣分公司實名制入網管理進行績效考核。

（二）集團客戶部

負責對集團所有開戶業務進行稽核，保證入網100%實名登記，負責對違規客戶經理進行考核。

（二）業務支撐中心

負責在經分數據集市中建立渠道非實名制入網明細報表，方便縣公司對對違規代理商管理；負責建立實名制周報與月報制度，定期通報各單位和社會渠道實名制執行情況與違規情況。

（三）渠道管理中心

按照業務支撐中心稽核通報結果對違規代理商進行扣罰。

（四）客戶服務中心

建立實名制入網用戶投訴或突發事件應急處理預案，做好客服應答口徑，妥善處置各種突發情況。

（五）各縣分公司

負責組織實名制入網政策落地實施；負責對自有渠道、社會渠道新入網實名制執行情況進行監管；負責在全部自辦廳、代理商、服務站張貼紙質公告，宣傳實名制入網；負責組織代理商補簽協議、簽訂承諾書與客戶信息保密協議。負 責每日對代理商入網單進行稽核，對違規代理商進行通報。

七、注意事項

（一）9月1日后，各單位要對代理商實名制入網單建立周稽核制度，對用戶入網證件與BOSS系統登記信息進行稽核，審核代理商是否存在編造身份證號、偽造身份證件、同一身份證復印件出現多個身份證編號情況，對違規的代理商進行通報，并將名單報市公司按照實名制入網規定進行處罰。

（二）9月份市公司將在經分-數據集市-市場部-渠道類-日報中建立實名制入網與非實名制入網明細報表，9月份開始監控各單位實名制執行情況，各單位管理人員與稽核人員要定期關注該報表，對卡號已銷售但未改資料代理商要及時提醒，否則將會扣罰酬金。

第四篇：扎實推進出生實名制登記制度

強力突破 勇于創新

努力健全出生實名制登記長效機制

（2011年9月

日）

各位領導、同志們：

按照會議的安排，現將潢川縣出生人口實名制登記工作向大家作一匯報，不妥之處，敬請批評指正。

為穩定低生育水平，解決出生人口性別比失調的問題，我縣從2004年9月開始在全縣范圍內開展了出生人口性別比專項整治活動。根據各相關部門在性別比治理中的職責，堅持一把手親自抓、負總責，制定了一系列有效措施，今年，我們加大了與相關部門的聯系，發揮部門的職責作用，建立健全出生實名制登記制度，提高出生登記管理水平，準確掌握出生人口信息，推進了我縣綜合治理出生人口性別比偏高問題的深入開展。近年來，在加強出生實名制登記管理工作方面，我們主要做了以下幾項工作：

一、統一思想，提高認識，深刻理解推行出生實名制登記管理的重要意義

人口出生實名登記是人口與發展綜合決策的重要信息來源，在解決人口問題的各項工作中處于基礎性地位。實行

實名登記，是社會服務管理創新的需要，是提高服務管理水平的需要，更是履行法律責任和社會責任的需要。加強出生實名登記管理，是人口統計和管理的源頭性工作，有利于全面準確判斷形勢，為人口與社會協調發展綜合決策提供可靠的數據支持，也是統籌解決和改善出生人口結構，遏制出生人口性別比偏高的重要舉措。我縣進一步加強出生實名登記管理，探索建立綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機制，確保各項工作任務落到實處。

二、明確責任，強化措施，認真落實人口出生實名登記工作的各項任務。

在進一步加強治理我縣出生人口性別比升高問題上，我們重點突破出生人口實名制登記上報。此項工作開始是艱難的，有不理解、不支持現象發生。衛生部門提供出生實名制登記報表與上級計生部門要求報表格式不一至，嬰兒出生信息不完整，填寫不全面不規范，導致我們收集的資料不能保證數據準確性，難以達到市出生實名制報表的要求。針對存在的問題，今年以來，我縣性別比領導小組多次召開計生、衛生、公安、藥監、婦聯等部門聯席會議，就進一步加強出生實名登記管理工作進行統一部署安排，各醫療機構、公安派出所建立健全制度，強化監督，齊抓共管，信息共享，落實責任，徹底杜絕了出生人口漏報錯報現象，有效提升了出生人口的質量。一是嚴格出生實名登記制度。全面推行孕產婦定點分娩，接生時，統一填寫住院分娩孕產婦出生醫學記

錄，填寫產婦姓名、身份證號碼、生育證號、戶籍所在地、現居住地、配偶情況及新生兒姓名、性別等有關情況。縣婦幼保健院協同縣出生人口性別綜合治理辦公室共同做好出生人口性別比的統計工作。二是強化《出生醫學證明》管理。定點分娩醫院及其接生人員，在接收分娩住院對象時，分娩對象必須提供身份證、戶口本、免費住院分娩卡，并認真填寫住院分娩孕產婦出生醫學記錄，做到內容準確，字跡清楚，無涂改。縣婦幼保健院在發放《出生醫學證明》時，需憑定點醫院分娩證明方可辦理《出生醫學證明》，及時與縣出生人口性別綜合治理辦公室互通信息。三是落實出生統計報告制度。縣婦幼保健院每月5號前將全縣衛生系統各醫院、鄉鎮衛生院新生兒出生信息進行匯總，按照統一表格填寫，認真做好登記，并同時上報到上級衛生部門與縣出生人口性別比辦公室。

三、部門配合，加強督導，確保人口出生實名登記工作順利實施。

一是建立了經常性聯系制度和信息共享制度。人口計生、衛生、公安部門建立經常性聯系制度和信息共享制度，定期溝通、協調和通報出生人口信息，實現出生人口信息的互通互惠共享。二是部門聯動，齊抓共管。縣、鄉人口計生部門完善全員人口基礎信息管理系統，對有生育能力的已婚育齡婦女及其配偶按法定身份信息進行核對、校正，并加強出生

人口統計準確率的考核評估。同時，在潢川電視臺以每周五定時播報出生實名登記制度、住院分娩和公民申請身份證明的重要性及必要性。衛生部門加強出生醫學登記和《出生醫學證明》發放管理工作，積極做好出生實名制登記，并對全縣定點分娩醫院進行定期或不定期檢查，確保了我縣出生人口登記資料的完整性和真實性。縣公安派出所憑《出生醫學證明》方可辦理戶籍登記手續。三是組織聯合督查，不斷完善責任追究制度。縣出生人口性別比領導小組下發了《潢川縣2011年關于出生實名制登記的獎懲辦法》，對錄入完整、數據真實，并能按時上報實名制登記材料的責任單位，年終給予通報表彰，并獎勵現金2000元，由縣財政統一撥付；對不認真核對身份、不如實登記信息、不及時錄入實名登記信息的要限期整改；對限期整改后工作仍不到位的年終實行“一票否決”；對虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改出生人口信息、授意統計機構及相關統計人員弄虛作假、出具假證明、假情況的，嚴格按照有關法律法規進行經濟處罰和行政處分，情節嚴重的依法取消其執業資格，構成犯罪的，依法追究其刑事責任，并視情節輕重，給予單位主要領導、分管領導和具體責任人黨政紀處分。

謝謝大家！

第五篇：電話管理規定

電話使用管理規定

一、目的

促進信息溝通，提高工作效率。

二、適用范圍

適用于公司辦公座機、傳真機和職員手機的管理。

三、職責

辦公室負責電話管理，各部門負責人監管本部門電話。

四、管理要求

1、電話配置

1．1公司內部電話配置：各部門電話配置根據工作性質及實際需要每人座位一部分座機（8個號碼接入）；直線接入有：傳真機1部、財務1部、總經理室1部。1．2辦公區每個座均開通長途電話。

2、電話維修

電話發生故障后，公司員工應報告辦公室人員，辦公室人員接到通知后48小時內安排到現場維修。

3、電話日常管理

3．1 公司各部門應妥善保管、使用電話機，每部電話指定專人專用，如果使用、保管不當致使電話機損壞的，由監護人負責追查、直接責任人負責賠償、部門負責人承擔連帶賠償責任。

3．2辦公室人員應了解各部門電話配置、安裝和維修狀況。

4、電話費用核查

公司辦公室人員會定期對相關人員的座機通話記錄進行核查。

5、電話設備管理

總機、交換機辦公室專人管理，無關人員不得擅自操作。

6、手機開機時間規定

享受通訊補貼的員工，應按以下時間要求，保持手機接通狀態： 1)公司中層以上管理人員：0：00~24：00 2)業務部人員：0：00~24：00 3)駕駛員、送貨員：7：00~24：00 4)普通職員：8：00~21：30

7、通話管理

7．1一般公務電話應在3分鐘之內完成，重要公務電話也應長話短說或使用傳真、郵件解決。7．2上班時間禁止電話聊天，接聽私人電話應保持在5分鐘之內；禁止使用公司電話接打私人電話；嚴禁使用他人的座位專機談私事和公事。7．3各部門電話機旁應放置分機號通訊錄。

7．4接打電話應控制音量，不得干擾或影響他人的正常工作。

福建豐聯貿易有限公司

2011-02-6