第一篇：四云南省高等學校重點實驗室建設項目可行性研究報告

附件四：

所屬領域：

云南省高等學校

重點實驗室建設項目可行性研究報告

名 稱：云南省高校XXXXX重點實驗室 依托高校： 負 責 人： 電 話： 聯 系 人： 電 話： 傳 真： 電子信箱： 通訊地址： 郵政編碼：

云南省教育廳 制

編制大綱

（一）實驗室建設的背景

1.概要闡述國內外該學科（領域）最新進展和發展趨勢等。

（二）實驗室建設的必要性

1.概要闡述國內外該學科（領域）發展存在的現狀和問題等。2.分析應用前景與云南經濟建設和社會發展的聯系等

（三）實驗室建設的目的

1.科學目標：該實驗室擬解決的主要科學問題。

2.教育貢獻：對高校相關學科建設、人才培養等的貢獻和關聯。3.科技支撐：對國家和地方經濟、社會發展的作用。

（四）實驗室的研究工作基礎

1.近三年承擔和完成科研任務情況。2.科技成果及轉化、獲獎情況。

3.現有建筑設施及主要儀器設備情況。4.現有人才隊伍情況和主要主干介紹。

（五）實驗室的建設內容

1.主要研究方向、研究內容和任務。2.科研項目研究規劃。3.人才隊伍培養方案。4.基礎設施建設內容。5.預期達到的目標。

（六）實驗室建設保障措施 1.經費籌措方案。2.建設周期與進度。

3.規章制度、機構設置和職能等。4.運行機制和開放運行設想等。

（七）其他需要說明的問題

（八）依托高校意見

（九）專家組評審意見

（十）省教育廳意見

（十一）有關附件材料

第二篇：重點實驗室可行性研究報告

目 錄

一、項目組建的必要性及意義..................................1

（一）項目涉及的專業技術領域.............................1

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景.............6

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題..................12

（四）急需解決的關鍵技術................................15

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義...........18

二、項目組建方案的分析...................................19

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度 20

（二）預期效果.........................................26

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式............27

（四）產生的經濟效益、社會效益..........................28

（五）風險分析.........................................30

三、項目單位情況和項目實施基礎...........................31

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果......31

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證....35

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情

況）..............................................36

（四）共建和合作單位情況................................37

（五）產學研合作基礎....................................38

四、項目主要目標和任務...................................39

（一）三年內目標與任務..................................39

（二）中長期發展規劃與目標..............................45

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設 46

五、項目總體設計和布局...................................51

（一）項目建設地址......................................51

（二）項目的基本結構單元及其職責、任務和相互關系（附功能單元構架框圖，學術委員會建議名單）....................51

（三）人員配備及規模....................................56

六、項目計劃進度與考核指標...............................57

七、投資預算..............................................62

八、項目組建領導小組與負責人.............................71

九、項目主要技術人員.....................................72

十、承擔單位意見.........................................76

十一、共建單位意見.......................................77

十二、合作單位意見.......................................78

十三、主管部門意見和經費匹配承諾（需負責人簽字和單位蓋章）78

十四、附件................................................79

1、現有主要儀器設備清單.................................79

2、近年來承擔的重要科研項目清單.........................87

3、近年來重要獲獎清單...................................95

4、近年來重要學術專著、發明專利等科研成果清單..........100

5、近年來國內外合作項目清單............................116

6、近年來產學研合作、科研成果轉化應用的項目與成果清單..118

7、本項目聯合共建協議和合作協議，分別明確共建和合作各方項目出資、項目人員、任務分工、共建合作機制、知識產權、技術成果轉化應用等方面的責任、權利和利益關系...............119

8、項目承擔單位轉移資產清單............................120

一、項目組建的必要性及意義

（說明：

1、項目涉及的專業技術領域，國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景，江蘇的優勢和特色及存在的主要問題，急需解決的關鍵技術；

2、項目對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義）

（一）項目涉及的專業技術領域

近年來，我國頻繁發生一些環境污染的重大公共衛生事件。據國家環保總局統計，從2005年底“松花江水污染事件”后，中國平均每兩天發生一起環境的突發事故。環境問題嚴重制約經濟社會發展，并對國家形象造成很大損害，已經成為中國謀求和平發展、綠色發展必須突破的主要瓶頸。我國的GDP以每年8%～12%的速度增長，環境損失也占當年GDP的8%～13%，環境可持續指數在全球144個國家中排在第133名。在所發生的環境污染事件中，絕大多數都與水污染有關，其所占的比例高達70%。例如，2007年5月28～29日，太湖暴發藍藻，造成江蘇省無錫市城區發生飲用水危機，市民紛紛到超市搶購純凈水和面包，小小藍藻在一夜之間打亂了數百萬群眾的正常生活，也觸動了中國經濟發展和環境保護的敏感神經；2007年6月，國家氣象局衛星氣象中心的衛星監測發現，在安徽巢湖西北部也出現明顯的藍藻信息；2007年7月1日，來自新沂河上游的客水污染團在短時間內大量進入江蘇沭陽段，造成飲用水源地水質遭受嚴重污染，沭陽城區20萬居民斷水長達44小時之久。上述水污染事件給人們生命安全帶來了嚴重威脅，給國家造成了重大損失，引起了黨中央、國務院以及各級政府的高度重視。水已經成為2007年我國環保工作的一個重點主題，一場針對水環境的“環評風暴”正在刮起。國家環保總局、水利部、農業部等組織的專家組對眾多水污染事故調查后分析認為，造成上述污染事件發生的污染源主要有三個方面：

一是生活污水的排放；二是工業污染、工業排放；第三個污染源主要是農業面源物，即農業生產過程中所導致的一些污染物，如農業生產中過多地使用化肥、農藥，且利用率不高，殘留物通過降水或其他方式流到江河湖海之中，以及雞、鴨、鵝等比較大型的養殖場，其養殖污水未經妥善處理后直接排放等。專家組同時還認為，從目前情況來看，農業面源物污染占有的比重最大。這就更讓中國政府和科學家們思考一個不可避免和急待攻關的課題，即加強生物科技在農業領域的應用，以飲水安全、保護我國特殊生態區和主要流域區的生態環境為重點，合理開發與利用自然資源，大力發展生態農業，加強水污染防治，進一步推進區域可持續發展。

隨著傳統農業生產力的限制和石油農業暴露出的弊端越來越嚴重，世界各國都在尋找新的農業出路。實踐證明，生態學理論是指導農業生產的重要基礎。一個農業生產系統是否合理、高效，關鍵在于其生物生產組織是否因地制宜，是否符合生物與環境協調統一、持續穩定發展的規律。任何地區都存在著與其相適應的生物群落。人工生態系統必須適合自然環境，宜林則林，宜農則農，宜牧則牧，過分盲目強調改造自然就會受到自然的懲罰。生態農業系統是以生態學、系統工程理論及定量優化方法為指導，因地制宜，實現農、林、牧、漁、加工等生產行業的有機結合，變單純從自然界索取為保護、改善、增殖和合理利用自然資源，使高效的農業生產同優良的生態環境建設同步發展，以取得良好的經濟效益、生態效益和社會效益。隨著世界生態農業產品需求的逐年增多和市場全球化的發展，生態農業已經成為21世紀世界農業的主流與發展方向。

我國對保護農業生態環境、發展生態農業一直十分重視。1984年，《國務院關于環境保護工作的決定》明確指出，要認真保護農業生態環

境，積極推廣生態農業，防止農業環境污染和破壞；1992年，黨中央、國務院把推廣生態農業作為我國環境與發展十大對策之一，要求“中央和地方逐步增加對生態農業和植樹造林的投入”；在我國政府為貫徹聯合國環境與發展大會精神所制定的《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》里，詳細闡述了中國可持續發展的背景、必要性、戰略思想與指導原則，并優先將生態農業作為第一農業項目提出。特別地，在2003年10月中旬，中共十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。所謂“可持續”，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。“科學發展觀”中極重要的一條，就是要求落實到加強對自然資源的合理開發利用、保護生態環境、促進人與自然的和諧發展上來。2006年初，國務院又接著發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》。《決定》深刻分析了新世紀新階段我國環境保護面臨的形勢和任務，確定了以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；以防治土壤污染為重點，加強農村環境保護；以促進人與自然和諧為重點，強化生態保護等七項重點任務，以推動解決當前突出的環境問題。《決定》還對未來5～15年我國環保事業發展的宏偉藍圖進行了規劃和部署，明確提出了“到2010年，重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2020年，環境質

量和生態狀況明顯改善”的目標。

2006年國務院頒布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》，對我國未來15年科學和技術的發展作出了全面規劃和部署。在《規劃綱要》提出的5個戰略重點中，把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點。要奮力搶占生物技術制高點，加強生物技術在農業、工業、人口與健康等領域的應用，特別是加強糧食與食物安全等方面的研究開發，提升相關產業創新能力和發展水平，保障人民健康。今年初下發的《江蘇省人民政府關于加強農業科技創新工作的意見》則明確了今后一段時期全省農業科技創新工作的總體要求和目標任務，將“動植物新品種選育”、“優質高效安全生產技術”、“農產品儲運及精深加工技術”、“農業資源可持續開發利用技術”、“農業工程與裝備技術”作為5個農業科技創新的重點領域，以此來全面提升農業科技創新能力，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

近年來，以生物技術為主的高新技術的飛速發展使生命科學出現了一個全新的面貌，形成了以現代生物學技術為主要標志的農業領域的重大發展，使生命科學經歷了一場深刻的革命，其影響已經遠遠超出了生命科學本身。其中，近20年來在生態農業生物技術領域里的研究與開發十分活躍，新的熱點、新的方法、新的突破、新的產品層出不窮。以分子生物學為理論基礎，采用基因克隆、遺傳轉化，以及細胞、組織培養等技術方法，將外源基因轉移并整合到受體植物的基因組中，并使其在后代植物中得以正確表達和穩定遺傳，從而使受體獲得新性狀。20世紀60年代出現的同工酶標記、80年代出現的多種DNA分子標記、90年代 的高度可變微衛星位點技術也廣泛地應用到農業生態學領域，由此又形成了多學科交叉的分子生態學學科。與此同時，我國科研和生產管理人員總結與創建了典型的專項生態農業技術，如沼氣和廢棄物資源綜合利用技術、病蟲害生物防治技術、立體種養模式及配套技術等，在生產上發揮了重要作用。因此，以優質高效安全生產技術、基因工程技術等現代生物學技術為手段的高新技術給我國生態農業的研究與發展帶來了廣闊的前景。

洪澤湖為我國五大淡水湖之一，位于我省西北部，發育在淮河下游的沖積平原上，面積2069平方公里，水生資源相當豐富，是里下河地區1000萬人的“生命之湖”，同時還是國家南水北調東線工程的重要樞紐。洪澤湖所在的淮安市地處我國氣候分界線上（33°33′N），其水源、水質、大氣、土壤等主要環境要素適宜，易達到綠色食品、無公害農產品的開發要求，生態環境質量佳，具備開發綠色食品、無公害農產品的優良條件，已建有4個國家級生態縣，2個省級生態縣，由此也形成了獨特的洪澤湖農業生態區。為此，在“科學發展觀”的指導下，要吸取太湖地區經濟發展的經驗教訓，避免出現先污染再治理的狀況，抓緊制定環洪澤湖地區中長期經濟與環境協調發展的區域規劃，用科學的發展觀指導洪澤湖地區開發保護工作；加強生物科技在農業等領域的應用，調整經濟發展模式與重點，大力倡導發展生態農業，減輕農業面源污染對湖區水質的影響。因此，建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，及時開展環洪澤湖生態農業的研究工作，保護環洪澤湖生態環境，創建環洪澤湖生態農業區是當前事關區域經濟協調發展的重大課題，對

實現江蘇“兩個率先”、構建和諧社會有著特別重要的意義。

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景

生態農業是在適應可持續發展戰略與持續農業基礎上發展起來的，它是以農業資源的合理利用、農業生態環境的有效保護為目標的高效、低耗、低污染的農業發展模式。

生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30～40年代在瑞士、英國和日本等國得到發展。從20世紀90年代開始，美國、歐洲各國的生態農業得到了較快發展。美國是最先進行可持續農業研究的國家之一，1988年提出“低投入(或減投入)可持續農業”計劃，1990年又提出“高效率可持續農業”計劃。目前已初步探索出若干具體模式：農作物合理輪作模式；種植業與畜牧業復合經營模式；主要利用農場內部有機肥對土壤進行培肥管理模式；以生物防治為主的病蟲害綜合治理模式；利用作物輪作與機耕措施防治雜草模式等。德國、法國、英國試行一種“生物農業”模式。其主要技術與管理措施是：培育和推廣外部資源低投入及農場內部非購買性資源高投入的栽培品種，研制綜合栽培技術，實行農作物合理輪作和適宜的耕作制度，采用有效的有機肥與堆肥使用技術，采用以生物防治為中心的病蟲害防治技術，種植綠肥與用地養地結合技術等。日本1992年以來，推廣“環境保全型”農業模式并推行“自然農業”模式。印度1986年頒布環境保護法，1992年提出可持續農業的發展途徑，目前正試行合理利用資源，保護生態平衡，謀求生存與發展模式。

我國實施生態農業始于20世紀80年代初，先在鄉村級進行小規模

試點，進而在縣一級試點。1993年經國務院批準成立了全國生態農業建設領導小組，在9個不同生態類型區，選出了51個代表性的縣，實施生態農業試點。我國在生態農業方面已經開展了許多卓有成效的基礎研究和應用開發研究，如注重研究和利用優質高效安全的農作物生產技術，不使用化學合成的除蟲劑、除草劑，使用有益天敵或機械除草方法；不使用易溶的化學肥料，而使用有機肥或長效肥；利用腐殖質保持土壤肥力；采用輪作或間作等方式種植；不使用化學合成的植物生長調節劑；不使用抗生素等。目前，生態農業建設示范面積已接近2億畝，占全國耕地面積7%左右。

但是，我國在農業生態環境保護以及生態農業的研究、建設方面的整體水平與國際先進水平相比還存在較大差距，并且因此而直接導致飲用水危機等重大環境污染事件的頻發。國家環保總局2005、2006年公布的數字顯示，中國七大水系中，60%的水質已經受到污染，而被污染的湖泊則達到72%。可以說，兩年前的松花江事件標志著我國進入了水污染事故高發期；而今年夏天以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發，標志著我國已經進入了水污染密集暴發階段（國家環保總局潘岳副局長語）。各地水污染危機的連續暴發，絕不是偶然的突發性事件，說明我國傳統的農業生產與工業化的發展方式不僅使中國的資源環境到了難以承受的底線，也嚴重威脅到人民的日常生活，這已經成為我國可持續發展的“瓶頸”所在。

要使我國在該領域趕上或超過國際水平，必須進一步加強資源的合理利用與開發工作，保護農業生態環境，大力創建生態農業示范區。目

前，我國在生物技術等前沿領域與國際差距較小，借助這一優勢，將現代生物技術應用于生態農業的研究工作，堅持原始創新、集成創新與引進消化吸收創新相結合，技術創新與轉化應用相結合，發展高新技術與常規技術相結合，技術創新與機制創新相結合，技術創新與人才培養相結合，科技創新與科技企業相結合，全面提升我國生態農業的研究與建設水平，提高我國農產品的國際市場競爭力。因此，加強生物技術在農業領域的應用，大力開展環湖區域生態農業基地的建設與示范工作，嚴格控制農業面源物污染，加強對我國主要流域區水環境的保護與治理，是解決區域可持續發展的制約“瓶頸”以及跨行政區域存在的可持續發展共性問題的最為有效的重大舉措。

多年來，本實驗室結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與建設工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、生物農藥研制平臺、無公害農產品生產新技術體系及其產業化平臺等。在農業生物種質資源創新、轉基因植物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質（有機）粳米的產業化開發、無公害水產品的養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等方面取得了可喜成績，獲得了一批重要的研究成果：

1、在農業種質資源創新方面。以優質、安全、多抗、高產為目標，運用現代生物技術手段，對優異的農業生物種質資源進行創新，選育出一大批適合本生態區域的優秀品種。對一些重要的農業生物種質資源水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行了從細胞至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術簡化育種程序，提高育種效率，拓寬

植物可利用的基因庫，為植物資源的遺傳改良開辟了一條新途徑，從而選育出一批具有優良特異性狀的農作物新品種。如建立了一個應用范圍廣泛的甘薯SBD—轉基因平臺技術，使外源重組基因在甘薯淀粉粒中高效特異表達，合成具有重要工業用途的乙酰淀粉。通過形態解剖學、農藝學的方法對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體加以研究，掌握了其育性表達規律，經典遺傳學研究發現小麥雌性育性受兩對主基因控制，本實驗室進一步利用分子標記的方法將第一主基因定位在2DS之上。該材料在雜交小麥育種中具有廣闊的應用前景。此外，結合洪澤湖農業生態區的所在地——淮安市地處我國氣候分界線上，我們在淮安建立了“冬春性小麥輪回選擇育種基地”，把冬春雜交，輪回選擇和穿梭育種的優越性都結合起來，形成一個投入小，效益高的小麥育種體系。目前已構建了近300平方米的冬春矮敗小麥輪回群體，育成矮敗小麥新品種3個。與此同時，還通過常規育種技術與生物技術相結合的方法，選育出抗條紋葉枯病優質高產超級稻、大豆、玉米和能源型油菜等新品種。

2、在轉基因植物的生態安全性評價方面。轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，也帶來了一系列的生物安全問題。人們對轉基因技術的前景及其生物安全問題也展開了激烈爭論，生物安全問題已成為“瓶頸”，制約了轉基因技術成果的廣泛應用。本實驗室近年來對外源基因通過花粉漂流逃逸到野生近緣植物的風險性進行了深入研究與分析。以轉基因抗除草劑油菜品種為花粉供體材料，十字花科的油料作物（甘藍型油菜、白菜型油菜、芥菜型油菜）、蔬菜作物（二倍體小白菜、四倍體小白菜、大白菜、雪里蕻、甘藍、蘿卜等）和野生雜草（諸葛菜、播娘蒿、薺菜、風花菜、遏藍菜、野芥菜等）共15種植物為花粉受體材料，系統地研究了轉基因油菜與上述15種植物間的雜交親和性與基因流。根據研究結果探討了防止基因污染的有效措施，并對照農業部《農業生物基因工程安全管理實施辦法》對轉基因植物生態安全性的4級分類標準，科學評價了抗除草劑油菜的生態安全性，初步確定其安全等級。該研究內容具有重要的科學意義，研究方法創新，研究結果不僅為抗除草劑油菜生物安全性的研究提供了大量而豐富的科學數據，而且從理論的高度尋找轉基因油菜導致近緣植物“污染”的可能原因和機制，同時為轉基因油菜進一步推廣和使用提供了可靠的科學依據，也為我國轉基因油菜安全性評價工作的深入開展提供了一種研究模式。

3、在新型生物農藥的篩選和研制方面。以水稻病蟲害無公害綜合防治為基礎，研制開發了防治水稻病蟲害的生物農藥的新助劑、新劑型、新配方，并且改善生物農藥的生產工藝，降低生物農藥成本。全面研究并不斷完善了以生物農藥為主題防治水稻病蟲害的體系，提高水稻無公害生產水平。已成功研發出具有自主知識產權的植物源農藥產品2個：1.1％苦參堿粉劑和0.36％苦參堿水劑，申請了2項國家發明專利。

4、在無公害優質（有機）粳米的產業化開發方面。近年來，本實驗室充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進行了優質水稻區域化布局種植技術、集成與推廣應用無公害優質水稻栽生產新技術體系的研究，探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式。采用試驗、示范、培訓和推廣相結合的方法，建立優質水稻新品種繁供體系，研究集

成適應不同稻區的無公害水稻栽培新技術體系，研制相關技術操作規程（標準），探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式，加強無公害優質水稻生產基地建設，促進訂單種植，加強產銷銜接，實行優質優價，強化產品開發、品牌創建力度，搭建開拓淮米市場等，并由試驗、到示范、到推廣輻射，逐步擴大應用范圍，有效提高技術到位率和覆蓋率，以促進淮安水稻生產由“產量偏重型”向“產量和品質并重型”轉變，最終形成優質稻米“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式產業化開發模式。2000～2005年，項目實施規模及推廣應用面積累計達918.9萬畝，位居全省各市之首。其中，2005年全市實施推廣面積達303.8萬畝，占全市水稻總面積的74.8%，約占全省適宜發展無公害優質水稻生產面積（2000萬畝）的15.2%。于2000年在省內率先進行有機稻米產業化開發，到2005年累計實施有機栽培面積32270畝，約占全省開發認定總面積的50%以上。

5、在無公害水產品的養殖與加工方面。洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。多年來，經過國家、省、市歷次水產資源開發，水產業得以長足發展。洪澤湖是國家重要的商品魚基地之一，漁業已經成為環洪澤湖區域農村經濟的主導產業和支柱產業，年銷售額達27億元（2006年）。近年來，本實驗室的組建單位在龍蝦、河蟹及魚類的無公害研究及其產業化生產方面做了大量富有成效的工作，取得了一系列的成果，產生了極大的效益。

6、在農業資源的綜合利用及加工方面。以洪澤湖農業生態區豐富的農產品資源為研究對象，研究韭薹、蒲菜等淮安特色蔬菜和冬棗、草莓

等水果的貯藏保鮮機制，研發出天然防腐保鮮劑應用于果蔬保鮮，促進果蔬保鮮產業進程。對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖以及脯菜的綜合利用等，擴大其經濟效益。與此同時，本實驗室對農作物秸稈還田技術及利用進行了研究，并取得了良好的效益。相關的研究獲得了4項國家專利。

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題

江蘇省對大力發展現代高新技術農業，促進區域可持續發展一直十分重視。在我省頒布的《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》里，明確地提出了“全面推進具有江蘇特色的區域創新體系建設，進一步提升可持續發展能力”的發展目標，要求在人口與健康、資源與環境、循環經濟、公共安全等領域突破一批重大關鍵技術，資源綜合利用效率顯著提高，自然資源支撐能力和生態環境承載能力顯著提高。2007年初下發的“省政府關于加強農業科技創新工作的意見”（蘇政發164號）則更加明確要求，到2010年，全省基本建成定位科學、布局合理、運行高效、管理有序的新型農業科技創新體系和多元化農業科技服務體系，要在動植物新品種選育、資源高效利用、生態安全等方面取得重大突破，并形成一批具有自主知識產權的新品種、新技術等新成果。長期以來，我省各級政府與科研人員在生態農業的研究與建設方面實施了眾多富有成效的項目，取得了豐碩的成果，并促進了我省經濟快速、持續、健康地發展。

江蘇是經濟大省，也是全國人口最為密集的省份之一，自改革開放以來江蘇農業有了飛速的發展，農業生產的水平、農產品生產總量均居全國領先地位，江蘇農業的發展水平與方向直接對我國農業起到導向性 的作用。但是，我省農業在快速發展的同時，加之經濟發展、人口劇增和資源的不合理開發利用等原因，極大地破壞了生態環境，尤其是導致湖泊生態系統結構遭受嚴重的破壞。“太湖藍藻事件”的暴發即充分說明了這一點。江蘇省委書記李源潮在太湖水污染治理工作會議上指出，“太湖藍藻事件”的發生使人們不僅對江蘇發展模式產生質疑，蘇錫常全面小康的成果也被顛覆了，蘇錫常沒有一個城市算是全面小康的，現在就要開始補課，哪怕GDP下降15%。

洪澤湖是全國第4大淡水湖，地跨我省淮安、宿遷兩市。湖泊總面積約為310萬畝，它不僅為蘇北2500萬畝農田提供充足的灌溉水源，而且是我國主要水產資源基地之一。湖區漁業、礦產資源豐富，在蘇北經濟發展中占有重要地位。這里自古以來就是全國重要的淡水魚產區之一，不僅盛產魚、蝦、蟹等，而且蘆葦、蒲草、蓮藕、菱角等水生經濟作物與資源也相當豐富，由此亨有“魚米之鄉”之稱。其水產品種類豐富，有大青蝦、淡水魚、鱉、蟹等。其中洪澤湖大閘蟹、大青蝦、鱖魚、白魚、甲魚、鱔魚等遠銷國內外。“洪澤大湖，日出斗金”。

然而，環洪澤湖區域經濟發展較為落后，常年的農業生產是建立在高額的化肥、農藥等農用化學品投入基礎上實現的。這種以高投入高產出為典型特征的數量型農業生產方式實現了人們基本需要的目標，但同時也付出了環境和資源等方面的巨大代價，對當地的農業生態安全已構成了嚴重的威脅，制約了環洪澤湖區域的農業可持續發展。由于大量的農用化學品的投入及以追求高產為目的的生產方式，當前環洪澤湖區域的農業生產技術還面臨著眾多突出的問題，主要表現在：

1、農用化學品的大量使用所造成的環境問題與資源浪費問題嚴重，主要是農藥、化肥污染問題，對糧食的安全構成了威脅，嚴重制約了農

業生產的持續發展。江蘇省的農藥生產廠家近300家，每年生產的農藥產量占全國的20%以上，且生產的農藥有相當一部分是高毒甚至是劇毒農藥，導致江蘇省11個商品糧基地的糧食有17.7%受農藥超標污染，全省受污染的糧食達57.4億kg，經濟損失超過3億元。其中在洪澤湖農業生態區的重要糧食生產過程中，主要使用的農藥類型更多，平均畝使用量高，大大高于全省平均水平。

20年來，洪澤湖農業生態區的化肥施用量一直呈較快的上升勢態。以水稻生產為例，據統計，從化肥施用量看，最高的縣（市）畝用量平均達到36.92公斤，其中N肥的使用量，最高的縣（市）畝用量平均達到21.15公斤。化肥的大量施用，加上化肥的利用率低（N肥的利用率僅為30%～35%），不僅導致資源的浪費、生產成本的增加，同時還是水體富營養化問題的主要根源，洪澤湖的水體污染已嚴重影響到對水資源的有效利用。

2、在現有的農業生產與管理過程中，投入的化肥、農藥、農膜等，不僅在類型、結構和數量上有明顯的缺陷和不合理，而且在施用的時間上也有許多不當，這也是導致農產品污染、環境劣變和資源浪費的主要原因。例如在肥料的施用過程中，施入土壤中的肥料養分供應進程與作物的需肥規律不相吻合，從而導致作物以肥料的利用效率低下，致使大氣中N2O不斷積累，地下水中硝態氮大幅增加，江河湖泊無機磷富營養化等。另外在作物防病治蟲、水分管理過程中也有很大的盲目性。

3、秸稈等有機廢棄物增加、閑臵與不合理處理，是生態農業發展又一環境新問題。最為突出的是農田大量秸稈的閑臵與燃燒，所帶來的水

體與大氣的污染，已成為農村環境的一大公害。

4、由于高額的化肥、農藥等農用化學品投入后利用率不高，在雨水的沖刷下進入江湖中，污染了水生生物；水生生物又極易富集危害因子，導致食物鏈的污染和環境的進一步惡化。

5、在洪澤湖水產品生產與加工過程中，一些水產品養殖場為了獲得高產和高效益，盲目投入各種魚藥，致使水產品藥物殘留過高。

6、由于環洪澤湖濕地生態系統被過度開發，密集的水產養殖及與之相伴的水生植被大量被破壞，導致濕地生態系統的自凈能力下降，生物多樣性迅速減少，自我修復緩慢，環洪澤湖區域生態脆弱狀況也一直沒有從根本上改善，甚至有惡化的趨勢。

（四）急需解決的關鍵技術

建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，在環洪澤湖區域開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，不僅能取得技術上的突破，提高我國農產品的國際競爭力，同時對農業生產的持續穩定增長具有導向性功能，對實現農民增收、農業增效、農村增色的“三農”全面發展具有重大意義。但是，進行生態農業生產必須滿足以下技術需求：

1．生態農業生產的單項技術的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，其技術領域涉及產前、產中與產后的全過程。

生態農業生產的產前技術主要包括優異農業生物新品種（包括農作物、水產品等）的選育與利用、農田環境的監測與環境的整治三個方面。目前在農業環境的監測上相對比較粗放，僅是區域性的粗略監測，對不

同農田間環境受損（污染等劣變）的差異性及準確性還難以作出精確的判斷，從而降低了無公害作物產品的可信度。因此研究與建立對農田污染（農藥污染）狀況大樣本量的快速檢測技術，無疑是生態農業生產能否健康發展所急需解決的技術關鍵。在對現有受損農田環境（污染）的修復治理技術方面，是決定生態農業生產能否全面推開的重要環節。因此研發農田污染物（有機污染物）的快速檢測技術與受損農田修復技術是當前生態農業生產中急需要解決的關鍵技術。當然，在生產過程中，所選育、利用的生物品種必須達到國際或國家優質標準，并適應示范生態區的生產條件。

生態農業生產的產中技術主要包括農用化學品的篩選與使用技術。在農用化學品（化肥、農藥等）的篩選上，主要從提高其高效性、安全性上進行新的創制。如篩選生物農藥、高效低毒低殘留復配劑等新型農藥，研制緩釋性高效肥、添加肥料增效劑等是當前生態農業生產的核心保障技術，目前這方面的研究在國內還處于起步階段。在農用化學品的使用技術上，主要包括使用時間、使用閾值與利用效率等方面。目前在其關鍵技術的研究應放在對造成污染的關鍵點進行有效降污、提高利用率的技術開發上，只有這樣才能保證生態農業生產真正實現清潔化。

生態農業生產的產后技術主要包括農產品的貯藏、加工與營銷技術，這是生態農業產業化發展的重要環節。目前在無公害農產品的貯藏技術上是一個薄弱環節，急需攻關解決。無公害農產品的加工與營銷技術上，現行的基本措施是無公害農產品的訂單化、品牌化生產策略，但規模化程度不高，無公害農產品產業化技術需求也十分緊迫。因此必須在基地

建設、品牌建設、購銷體系建設等方面進行有效的組裝，實現生態農業生產的快速發展。

2．生態農業生產技術集成的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，在技術集成過程中，高效性是關鍵，所謂高效性主要表現在對農業資源的高利用效率與產品的產出率、商品率等。在生態農業生產技術集成上，不是一些單項的技術的簡單組裝與應用，而必須建立在全面整合生產的各個環節，并進行標準化操作，實現其高效性。目前在集成技術的需求上，缺乏統一標準，需要強化這方面的研究。

生態農業涉及范圍很廣，需要研究的內容很多。鑒于以上分析，本實驗室在開展環洪澤湖生態農業的研究與建設工作過程中，必須結合環洪澤湖生態區的地方優勢及特色，在農業資源合理開發利用、環湖區域生態環境保護這兩條戰線上作戰，從而促進人與自然的和諧發展，推動環洪澤湖區域可持續發展。

本實驗室擬從人類最基本的生產活動、面廣量大的種植業與養殖業生產入手，用生態學的基本原理組織規范其生產的各個環節，由點到面、層層推進發展洪澤湖生態農業，從而為提高洪澤湖區域農產品的品質和改善農村生態環境提供農業可持續發展的技術支撐。當前急需解決以下四個關鍵技術：

1、優異農業生物種質資源的保護、創新與利用技術。

2、農業轉基因生物安全評價平臺。

3、優質高效安全生產技術及生態農業標準體系的建立。

4、農業資源的安全、高效綜合利用及農產品加工技術平臺。

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義

大力發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，是把我國現代化建設事業全面推向新世紀的重大戰略部署。21世紀之初，全面實施這項宏偉工程，既是中華民族發展史上的偉大壯舉，也是履行國際公約的實際行動和對世界文明作出的重要貢獻。

洪澤湖農業生態區地處我國氣候分界線—淮安市，在洪澤湖生態區建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究、創建生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地，廣泛開展科技創新、學術交流、合作研究和人才培養，深化、組裝和完善生態農業研究技術體系，最終總結形成具有鮮明特色的生態農業產業化技術平臺，將帶動區域性生態農業產業的全面發展，同時也將對我省農業生產持續發展產生深刻的影響，為發展現代農業、增強農業競爭力、提高農業綜合效益提供重要的技術支撐。本項目的創新性主要在于：

（1）方案具一定的創新性。以往生態農業的研究側重于實用型生態農業技術的應用，而本方案則充分利用現代生物技術手段，從洪澤湖農業生態區主要農作物的種質資源保護、創新、利用以及水產品的養殖、加工入手，提高農產品品質，找準了切入點。同時該項目具有鮮明的區域特色，項目的實施又能帶動我省其他相關行業、領域的技術進步。（2）研究內容創新。本項目針對轉基因生物安全性這一當今國際生物科學研究領域中的熱點話題，結合已有的研究基礎，將轉基因作物的

生態安全性評價、食品安全性評價納入到生態農業的研究范疇，拓寬了生態農業的內涵，具有一定的創新性，其中有關轉基因作物生態安全性的評價方法與體系居國內先進水平。

（3）先進的平臺建設。建立了洪澤湖農業生態區農業生物種質資源保護與創新的平臺、轉基因生物的安全性評價平臺、新型生物農藥研制平臺、主要農作物優質高效安全生產技術平臺、農業資源綜合利用與農產品精深加工平臺等，為洪澤湖生態農業的研究與建設提供資源保證、物質保障與技術支撐。居國內領先水平。

（4）集成標準化。方案突出了生態農業技術的集成組裝和農產品產前、產中、產后的環境質量監測、投入品的質量監測以及農作物安全生產的標準化控制，有效地提高了農產品品質和環境質量。

（5）工程整體化。實驗室建設以生態農業技術和生態農業產品的研發為核心，加強實驗室、中試基地、人才培養基地建設以及強化示范基地建設，實現了“產”、“學”、“研”、“推”的有機統一，構成了實驗室建設的完整鏈條。

此外，本項目將可提出生態農業生產技術體系及其理論，對與時俱進地豐富和發展我國現代農業具有十分重要的意義。

二、項目組建方案的分析

（說明：項目的經濟可行性、技術可行性，先進性與創新性，預計成果的產出形式，風險分析等，主要包括：上游技術發展情況；項目技術創新的主要內容和先進程度；預期效果；成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式；產生的經濟效益、社會效益等）

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度 在本項目實施過程中涉及的主要先進技術有：轉基因生物技術、分子標記輔助育種、轉基因生物安全性評價、新型生物農藥的研制與生物防治、無公害農產品安全高效生產技術、無公害水產品養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等技術。

1、轉基因生物技術

自20世紀80年代初第一例轉基因植物問世以來，轉基因生物技術得到了迅猛發展，并被應用于農作物品種改良等許多領域。由于轉基因技術的成功，極大地拓展了可利用的種質資源范圍，使傳統上只能在同一物種內或近緣野生種間利用的資源擴大到可以將任何生物的基因轉移到目標作物。到目前為止，已有大量來自細菌、真菌和高等植物的基因被成功地轉移到不同的栽培作物中，這些導入的外源基因在提高作物產量、改善品質以及增強作物抗病蟲、抗逆、抗除草劑等方面都起到了十分重要的作用，為世界糧食生產作出了重要的貢獻。因此，轉基因生物技術在優異農業生物種質資源創新與利用方面起到了十分關鍵性的作用。本實驗室目前已經建有分子生物生物學與基因工程研究的技術平臺，并在農作物品質改良等方面開展了許多工作。為了利用基因工程技術在甜玉米中生產藥物蛋白，我們建立了甜玉米體細胞植株再生體系，評價了甜玉米體細胞植株再生性的遺傳多樣性，利用已經定位的控制玉米體細胞植株再生性的主基因的緊密連鎖標記，結合育種實踐對其進行分子標記聚合選擇，并開始利用農桿菌介導法進行轉基因技術探索，目前已經取 20

得了良好的結果。此外，本實驗室還建立了用于作物淀粉分子結構修飾改良的SBD—轉基因平臺技術。該技術以甘薯為對象，利用Bacillus circulans環狀糊精糖基轉移酶（cyclodextrin glycosyl-transferase, CGTase）的淀粉結合結構域(starch-binding domain, SBD)作為“錨”，將目的基因編碼序列與之相連接，利用帶有甘薯塊根特異性表達的表達啟動子和蛋白質跨膜轉運的信號肽序列的重組基因表達載體，通過農桿菌介導法將SBD重組基因轉入甘薯體內。使得重組基因在甘薯淀粉生物合成過程中被錨定在淀粉粒中，并對淀粉分子結構進行修飾，從而在甘薯塊根內直接合成具有工業用途的新型淀粉,減少采后變性處理對境造成的污染。該項技術還可以進一步用于玉米等其他淀粉類作物的品質改良。為此，我們先后承擔了2005獲得國家自然科學基金、江蘇省六大高峰人才、江蘇省高校高新技術產業化等項目，并于2007年再次獲得國家自然科學基金的資助。

2、分子標記輔助育種技術

分子標記輔助育種技術是在水稻、小麥、玉米、大豆、油菜等重要作物上，通過利用與目標性狀緊密連鎖的DNA分子標記對目標性狀進行間接選擇，以在早代就能夠對目標基因的轉移進行準確、穩定的選擇，而且克服隱性基因再度利用時識別的困難，從而加速育種進程，提高育種效率，選育抗病、優質、高產的新品種。本實驗室對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體的不育基因進行精細定位及遺傳解析，第一主基因已經定位在2DS上，距SSR標記barc95約8cM，進一步利用 21

近來建成的遺傳分離大群體尋找與該主基因更加緊密連鎖的分子標記并對其精確定位，找到連鎖距離小于1cM的遺傳標記，并將其轉換成育種實踐中可以直接運用的SCAR標記，為克隆小麥雌性不育主基因以及標記輔助選擇奠定基礎，分析了主基因的遺傳效應和互作方式，闡述小麥雌性育性的遺傳機理，探討雌性不育在小麥性別發生及進化中的可能作用。其中的研究內容分別于2002、2007年兩次獲得國家自然科學基金的資助，其理論與實踐探索成果均具有我國自主知識產權。

3、轉基因生物安全評價

轉基因生物及其產品可能帶來的生物安全問題是多方面的，如食品安全、生態風險以及生物安全的管理與法規等。在有關生態安全的諸多問題中，比較令人關注的便是外源轉基因的逃逸（Gene escape）及其可能帶來的環境和生態安全問題。外源轉基因（如抗除草劑基因）可以通過“基因流”而逃逸到環境中,造成非轉基因作物品種的污染和形成惡性雜草，從而給農田生態系統帶來危害。相關的研究往往局限于在轉基因作物與其野生種田間混合種植進行自然授粉或者人工輔助授粉的條件下，對能否產生基因污染植株進行分析。事實上，轉基因作物與其親緣種間的基因流關鍵取決于轉基因作物與近緣植物間的雜交親和程度，本實驗室通過近年來的深入研究，創立了通過雜交親和性（尤其是蒙導花粉誘導授粉條件下）的系統研究來評價轉基因作物與其近緣植物間基因流風險的方法與體系。大大簡化了轉基因作物基因流風險的評估程序。與此同時，借鑒國外已經報道的先進技術，掌握了轉基因作物的食品安全性評價方法與程序，可以對轉基因食品進行毒性、過敏性等檢測。相

關的研究結果已經發表在《Chinese Science Bulletin》、《Chromosome Research》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上，并獲得了2007江蘇省自然科學基金的資助。

4、新型生物農藥的研制與生物防治技術

研制并使用高效、安全的新型生物農藥，積極進行生物防治，是目前進行生態農業生產過程的關鍵技術之一。本實驗室近年來在PGPR微生物制劑研發、植物化學研發方面取得了豐碩的成果。如我們從水稻生境中分離篩選了2086個水稻相關細菌，以水稻紋枯病菌、水稻稻瘟病菌、水稻惡苗病菌為指示菌，從中篩選獲得對三種病原菌的拮抗效果顯著的細菌203株。測定拮抗細菌的胞外酶（纖維素酶、蛋白酶、幾丁質酶）和次生代謝物（嗜鐵素）的活性；測定其固氮解磷活性；測定其對有機磷等多種農藥的降解作用，分析其ARDRA圖譜、BOX—PCR指紋圖譜，16S rRNA序列測定結果；最終篩選出2株細菌，制成微生物制劑。大面積田間實驗結果表明，該配套技術可有效控制水稻病蟲草害，顯著促進水稻生長，降低農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進水稻增產增收，改善品質。本套農業生態控制技術已完成中試，并申請了相關專利。此外，我們研究了純天然型調節劑及其在農作物上的高效應用，從植物中提取分離出對作物有調控作用和殺菌抑菌作用的活性成份，研發出新型無公害植物調節劑；研究植物調節劑與作物遺傳基因表達的關系，研發出能使作物潛在的基因充分表達而使作物品種的特性得到充分發揮的新型調理劑，并結合常規育種技術研發一套新型育種模式。目前，利用植物系統獲得性抗性和土壤生物修復

理論，研制出“秧寶”和根結線蟲免疫誘抗劑“生態有機無機復混藥肥”。我們還以洪澤湖生態區豐富的植物資源為研究對象，以有機化學為基礎，運用化學和現代分析儀器手段，研究植物化學成分的提取分離、結構測定、化學修飾和合成及其新技術、新方法，推動天然有機化學的發展；與相關學科相結合，發現植物化學成分的生物功能和用途，開發相關產品，為開發利用保護植物資源提供科學依據，其中我們利用苦豆子生物堿和牛心樸子生物堿研制開發出植物源農藥1.1%苦參堿粉劑和0.36%苦參堿水劑，并申報國家發明專利“苦豆子生物堿的高效提取方法”。上述相關的研究成果多次獲得了省、市科技進步獎。

5、無公害農產品安全高效生產技術

可持續農業曾有多種提法，其定義、實質內涵、研究內容尚處于探索之中。可持續農業研究的基本內容包括土壤、水等資源保護，生物和耕作制度的多樣化，生物技術等技術的大力應用。三者相互聯系，共同構成可持續農業的基本框架。但由于理論和技術的限制，典型性強、效益好的專項生態農業技術還不多見。隨著全球經濟的快速發展，人們要求改善環境、提高生活質量的安全保健意識日益增強；農產品綠色壁壘日益強化，市場競爭激烈，對生態農業技術和生態農業產品的需求越來越迫切，為生態農業技術和生態農業產品的發展提供了廣闊的空間。近20年來世界范圍內生態農業技術和生態農業產品都得到了長足的發展，這為生態農業的發展提供了技術支撐。本實驗室近年來已經承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進

及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。加大了對無公害優質（有機）稻米生產新技術研究與推廣工作，探索了其鏈式產業化開發新模式和稻米產品管理新機制。經過多年的精心努力，項目技術在洪澤湖農業生態區的示范推廣成效顯著，技術可操作性強，應用適應性廣，發揮出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

6、無公害水產品養殖與加工技術

洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。龍蝦、河蟹及魚類是最主要的水產品。為保護龍蝦產業的可持續發展，實驗室組建單位積極參與江蘇省“無公害水產品行動計劃”，開展龍蝦養殖技術研究。通過對龍蝦生物學研究，查明了龍蝦的生物學特性；通過對龍蝦同步化產卵、性腺發育、胚胎發育、發育調控等研究，進行龍蝦育苗、養殖技術開發，取得了初步成果；在室內實驗的基礎上，開展了室外養殖研究。從苗種選育、養殖水質、池塘整理、飼料投放、病害防治、成蝦采收、運輸、加工等過程進行全程監控，初步建立了標準、質量、環境監測體系，大力推行“從水體到餐桌”的全程質量監控，建立無公害龍蝦養殖規范，對龍蝦養殖進行全程監控。并成功探索出池塘養殖、魚蝦混養、蝦蟹混養、稻田養殖、水芹菜龍蝦輪作、柴灘地增養殖等多種養殖模式。開展河蟹暫養試驗等人工養殖技術研究，逐步實現生態養殖、無公害養殖，提高河蟹規格和品質。此外，實驗室組建單位近年來一直開展“生態型工廠化魚類養殖系統”研究，根據生態學與生態經濟學原理，進行生態設計。對自然生態系統進行調整、改造，實現生態系統的結構有序性、功能高

效性、效益持續性以及環境友好性的目標。

7、農業資源的綜合利用與加工技術

在發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，生產出健康、安全、環保的生態食品的過程中，要加強對農業資源的綜合利用技術及農產品加工技術的研究。本實驗室在進行生態農業生產技術研究的同時，在農作物秸稈還田、人畜糞無害化處理及利用方面開展了一些卓有成效的工作，并申請了國家專利2項。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖、從油菜餅粕中提取蛋白質并加以利用等。

（二）預期效果

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，將是首次對該區域的生態農業進行較為全面系統的研究。通過該項目的實施，形成具有區域特色的生態農業產業化技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施研究，將對洪澤湖農業生態區以及同類地區具有較好的輻射作用，項目的實施將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，基地將成為發展科技型農業的搖籃。項目的實施能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都

具有十分重要的作用。

在區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術的應用，應用環境監測、環保監督等技術，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等。

預計項目實施可以形成一批具有自主知識產權的新品種、新型生物農藥、主要農產品安全生產規程和質量控制體系等，推動本區域乃至全省的生態農業產業化進程。

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式

項目成果主要應用在農作物種質資源的創新、生物防治、生態產品生產、農產品檢測、農產品加工等領域。其推廣應用途徑與方式如下：

（四）產生的經濟效益、社會效益

1、經濟效益分析

環洪澤湖生態農業生物技術產業成果的轉化所產生的經濟效益主要是通過增產增收、節本增收、提質增效及綜合加工轉化來實現的。如在示范基地兩年累計應用無公害超級稻200萬畝，共增加農民收入4.675億元。輻射基地平均每畝增產增收99.0元（產量提高10%計），每畝節本增收（肥藥等）15元，每畝提質增效60.5元，合計每畝增加收益174.5元。如果輻射基地兩年累計應用300萬畝，共增加農民收入5.235億元。經估算項目示范區比常規農區的人均收入累計提高15%以上，并使示范區主導產業（稻米）占全區農業總產值提高10%，達標無公害優質水稻占總量的90%以上。此外，無公害水產品的項目示范區比常規農區的人

均收入累計提高20%以上，并使示范區主導產業（水產品）占全區農業總產值提高15%。

2、社會效益分析

本重點實驗室的組建，將促進環洪澤湖生態農業生物技術產業基地的建立，對同類地區也具有較好的輻射作用。項目的實施能極大地提高農民種糧、養殖的積極性，保障糧食供給的安全與食品安全，有效地提高農民的農業生產技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施不僅對環洪澤湖生態農業產業化具有直接的推動作用，而且還對推行農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

3、生態效益分析

在環境生態方面，項目通過建立農田環境動態監控系統以及清潔（降污）生產體系，有效地持續改善與保持農田環境。在無公害水稻產業化生產過程中，項目按照江蘇省水稻優質無公害生產地方標準（DB32T/343.2—1999）及農業部行業標準（NY32T/2002—157），通過篩選與示范應用高效低毒低殘留農藥、生物源農藥以及生防技術，預計超級稻(超)高產無公害優質高效生產的農藥使用量將比現有的常規生產減少30%；通過篩選應用集成型化肥、肥料增效劑和與之配套的精簡施肥技術應用，超級稻優質無公害（超）高產生產的肥料利用率提高10%，示范區化學品投入降低30%以上。

在環洪澤湖區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術、建立環湖生態林與環洪澤湖濕地自然生態保護區的應用，應用環境監測、環保監督等技術，采用行政手段、法律手段和經濟手段，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等等。與此同時，在環洪澤湖地區利用PGPR微生物制劑，逐漸取代化學肥料和化學農藥，結合各種農業措施，控制作物病蟲草害，減少農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進農作物增產增收，最終解決農業污染的有效，同時為濱湖帶生態修復、動植物生態多樣性保護建立物質基礎。

（五）風險分析

1、政策風險評價

項目實施的目標方向與我國可持續農業發展方向一致，基本無政策風險。

2、技術風險評價

項目的各單項技術已經基本成熟，集成技術已在小面積試驗示范成功，所以項目的技術風險很小。

3、人員風險

本項目已經設立實驗室建設工作小組，成立由國內高校和科研機構

德高望重、學術成就突出的科學家組成的學術委員會，確保無人員風險。并以實驗室主任總體協調各方面的工作，整體推進項目的各項工作。

4、市場風險

本項目所中試轉化的成果是以開發生產優質無公害的水稻、洪澤湖無公害水產品（龍蝦、河蟹、魚類）等為目標，產品極具市場潛力，因此項目的實施亦無市場風險。

5、自然災害風險

農業生產本身是一個受自然因素影響較大的產業，本項目實施期間，不排除由于重大自然災害的影響而導致某些研究的可靠性降低和技術指標完成的風險。

三、項目單位情況和項目實施基礎

（說明：承擔單位簡況及承擔項目的能力，包括：項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果；實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證；承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況；共建和合作單位情況；產學研合作基礎等）

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果

項目負責人季勤博士，淮陰師范學院生物系教授，南京農業大學生命科學學院兼職博士生導師，南京師范大學兼職碩士研究生導師。1982年畢業于南京農業大學園藝系，1994年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學(Wageningen University)生物技術碩士學位，2004年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學分子生物學博士學位。在留學荷蘭期間，主要從事利用基因重

組技術,改良馬鈴薯淀粉性質的研究。回國工作后，擔任本科生和研究生的現代分子生物學教學工作，現指導碩士研究生5名、博士研究生2名;2004年以來，已主持承擔兩項國家自然科學基金，江蘇省六大高峰人才，江蘇省高校自然科學基金等多個項目。主要研究方向是利用基因重組技術改變作物淀粉生物合成途徑，使其合成新型的工業用淀粉。已在《Plant Biotechnology Journal》、《Plant Molecular Biology》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上發表論文多篇，獲得專利2項。

紀麗蓮，淮陰師范學院副院長，教授，博士，研究生導師，江蘇省“青藍工程”學術帶頭人培養對象，江蘇省優秀教育工作者，淮安市“三八紅旗手標兵”。長期從事生物工程專業的教學與科研工作，研究方向為微生物與生化藥學。近幾年，獲得省、市各項榮譽稱號及教學科研獎十余項；公開發表學術論文近40篇，其中中外文核心共25篇，中外文權威核心10篇，3篇為SCI收錄，3篇入選柏林、悉尼、美國等國際學術研討會宣讀并獲優秀論文獎；先后主持2項省廳級科研項目，為國家海洋863項目“中國東、南海微生物中活性先導化合物的發現和優化”（項目編號2001AA624010及2001AA624110）的主要參加者；主持橫向課題三項，經常參加科技下鄉服務，多次為企業進行技術咨詢，提供技術服務。

徐建明，淮陰師范學院生物系研究員，南京農業大學碩士畢業，曾赴加拿大卡爾加里大學生物系作訪問研究。享受國務院政府特殊津貼，第3屆“江蘇省青年科學家”提名獎（生命科學）獲得者，先后從事玉米和油菜的遺傳育種工作、植物生理和生長調節劑的研究和開發工作，利用“氣候障礙的化學療法”理論，并針對農業氣候生態特點和作物生長發育特性，以維生素為主體研制了新型調節劑“維他靈”系列產品，32

在旱作生產上大面積推廣應用，提高了旱作生產水平；并將“氣候障礙的化學療法”理論與“植物系統獲得性誘導抗性”理論結合應用到水稻旱育秧生產中，成功研制出“壯秧寶”產品，解決了旱育秧推廣中遇到的黃、僵、死苗難題；在國內外首次利用活性鑭、SA（水楊酸）類及維生素類物質間的協同增效作用，研制了新型調理劑“僵苗必克”，成果達到國內同類研究領先水平。近年來，主持了省級重大、重點攻關課題、成果轉化項目、“333”人才工程培養項目及市級科技項目10項，在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著1部，獲江蘇省科技進步一、二等獎各1項，淮安市科技進步三等獎3項，目前主要從事植物營養、作物栽培生理等方面的研究工作。

趙祥祥，博士，淮陰師范學院生物系副教授。1996年7月畢業于揚州大學農學院作物學專業，獲學士學位。1996～2006年，江蘇徐淮地區淮陰農科所（淮安市農科院）從事作物遺傳育種以及轉基因作物的生態安全性研究工作；期間于2001年9月考取揚州大學農學院碩士研究生，由于表現突出，2003年9月免試提前攻讀博士學位，2006年6月獲農學博士學位。2006年7月到淮陰師范學院生物系工作，先后主持江蘇省自然科學基金1項、市農業發展項目3項，參與國家自然科學基金、江蘇省科技攻關等項目4項，選育出優質油菜新品種3個，在SCI源期刊上發表與本項目有關的研究論文多篇，2007年被評為江蘇省高校“青藍工程”優秀青年骨干教師。

周雪瑞，淮陰師范學院生物系副主任，副教授。1984年畢業于南京師范大學生物系。曾在南京大學生物科學與技術系、復旦大學生理與病理生理學系做訪問學者。現任淮陰師范學院生物系副主任、副教授，校 33

中青年學術帶頭人。淮陰師范學院首屆“教學標兵”，“江蘇省高校優秀共產黨員”。主要從事動物學、動物生理學等領域的教學與科研，在動物的胚胎發育、地方水域不同環境因子對水生動物的致突變性影響、神經內分泌等領域開展了系列科研工作，先后主持省教育廳指導性課題兩項，在《南京大學學報》（自然科學版）、《動物學報》、《Oncology Reports》、《BMC Genomics》等權威期刊或SCI等國內外期刊發表論文近20篇。

丁懷宇，淮陰師范學院生物系副教授，博士，淮安市政協委員。1998～2001年于南京師范大學生命科學學院攻讀碩士學位。2002～2007年于上海水產大學攻讀水產養殖專業博士學位。目前，主要水產養殖研究工作。承擔江蘇省高校自然科學基金等項目，在《Journal of Applied Phycology》、《上海水產大學學報》等發表論文多篇。

王偉中，研究員，淮安市農科院副院長。江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，國務院特殊津貼專家，全國“五?一”勞動獎章獲得者，南京農業大學和揚州大學兼職碩士生導師，江蘇省優秀農業科技工作者，淮安市十佳知識分子，淮安市“十百千”人才培養工程第一層次培養對象，首屆淮安市科技創新人才獲得者。多年來從事農業科技特別是植物生長調節劑的研究與開發工作，成績顯著。先后主持了省級重大、重點攻關課題10項。分別獲江蘇省科技進步一、二等獎，淮陰市科技進步一等獎，同時兩項目均獲省農科院1998、1999年科技開發一、二等獎，主持研制的高科技農用生化制劑“維他靈”、“壯秧寶”、“僵苗必克”等產品，近幾年來在全國10多個省、市、自治區得到大面積推廣應用，創社會經濟效益20多億元。在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著2部。

薛朝標，推廣研究員，淮安市農業技術推廣中心副主任，江蘇農學院農學碩士。長期從事作物栽培學與耕作學研究與推廣工作，主持國家、省、市項目10多項，尤其在無公害水稻的產業化生產方面作出了突出貢獻。現為江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，淮安市“十百千”人才培養工程第一層次培養對象，江蘇省有突出貢獻的中青年專家，享受國務院特殊津貼。

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證 實驗室主任羅玉明，男，1963年出生，教授。現為淮陰師范學院生物系主任、校中青年學術帶頭人。長期從事作物栽培、植物集約化生產與開發利用等方面研究，已主持或者承擔國家自然科學基金、江蘇省高校高新技術產業發展項目、江蘇省高校自然科學研究項目、淮安市科技局農業科技計劃等各類科研項目20項，在《Progress in Natural Science》、《土壤學報》、《西北植物學報》、《中國環境科學》、《廣西植物》、《農業科技通訊》等核心期刊上發表研究論文20余篇。2003年獲“江蘇省群眾性經濟技術創新能手”榮譽稱號。

該同志具有較強的工作能力與組織協調能力，與同事相處心胸開闊，以誠相待，關心互助，真誠合作，大事講原則，小事講風格，注重調動全體人員的工作積極性，努力營造團結和諧的工作氛圍。工作思路明確，有一定的開創性和前瞻性，能夠積極進取、勤奮敬業、甘于奉獻、勇于創新，為系科各項事業的建設與發展作出了突出貢獻。作為生物系主任和江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室主任，該同志一定能夠正確處理好科研教學工作與日常行政管理事務的關系，并保證有足夠的時間與精力投入到本實驗室的各項建設工作中。

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況）

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室依托于淮陰師范學院。淮陰師范學院是一所省屬高等院校。學院有近50年的高等教育辦學歷史，擁有一支治學嚴謹、水平較高的師資隊伍，其中正、副教授298人，博士、碩士370多人，在讀博士、碩士研究生220多人。有3人享受國務院頒發的政府特殊津貼，35人榮獲江蘇省有突出貢獻中青年專家、江蘇省優秀青年骨干教師等榮譽稱號，11人被確定為江蘇省“333工程”培養對象、江蘇省“青藍工程”中青年學術帶頭人。30名教師受聘擔任國內“211”高校碩士研究生導師，1名教師擔任博士生導師。學院還與美國新英格蘭大學、韓國建國大學、百濟藝術大學、馬來西亞塞爾學院建立了協作關系。近五年來，全院教師承擔和參與了國家以及省、市科研課題220余項，出版學術專著200多部，在國內外學術刊物發表論文5300余篇，其中發表于國內外核心期刊論文近2000篇，被SCI收錄170余篇，科研成果專項排名位于國內同類院校前列。學院占地總面積1600多畝，校舍總面積48萬平方米，教學儀器設備總值7500余萬元。

承擔單位具有良好的硬件設施條件。擁有校園網絡、衛星電視接收系統、語音發射臺、演播室、多媒體教室、語音室、聽力室、電子閱覽室以及各專業基礎實驗室等較為先進的教學和管理設施。圖書館功能齊全,總面積4.8萬平方米，藏書近140萬冊,中外文期刊2400余種。

生物系是我院重點建設的系科之一。擁有8000 m2的生物實驗中心和 36

可以配套使用的10000 m2化學實驗中心、一流的分析測試中心。具有較強的學術研究與教學梯隊，目前教師隊伍中具有博士學位的10人，碩士學位10人；教授9人，副教授8人；博士、碩士研究生導師4人。近年來，結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與開發工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、無公害優質水稻生產新技術體系及其產業化平臺、新型生物農藥的研制與生物防治技術平臺等。在農業生物種質資源的創新、轉基因植物的生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質稻米的產業化開發、農業資源的綜合利用及農產品加工等方面做了許多卓有成效的工作，承擔了國家、省、市等多個項目，取得了一大批重要的研究成果。這些都將為本項目的順利建設提供強有力的條件設施保障。

（四）共建和合作單位情況

項目共建單位淮安市農科院是具有105年歷史的百年老院，全院設有農作物研究發展中心、植物調節劑工程技術研究中心、植保研究開發中心等研究機構。改革開放以來先后承擔省級以上科技攻關課題400余項，其中國家級項目22項，包括國家“973”項目、國家“863”項目、國家發改委產業化示范工程項目、國家財政部條件建設項目、國家科技攻關項目等，累計經費近1500萬元。該院擁有國內先進的試驗設施條件和省內一流的實驗室條件。擁有條件設施先進的淮安現代農業高新科技園，中國農科院矮敗小麥選育中心、江蘇省植物生長調節劑工程技術研究中心等國家、省級研究中心掛靠本單位。近10年來，該院共選育國內第一個雙低油菜新品種、第一個國家審定并替代進口的甜玉米新組合、江蘇省第一個達到國家一級優質米標準的水稻新品種、至今保持著江蘇 37

省單產最高紀錄的小麥新品種等農作物新品種56個，研制開發新型實用的農業科技新產品40余個，獲得國家專利10余項，獲得市級以上獎勵200多項。為地方乃至全省的農業科技及產業化作出了巨大貢獻。

項目共建單位淮安市農業技術推廣中心為淮安市農業局下屬事業單位，專門從事農業技術研究與推廣服務工作。先后承擔實施了《優質水稻高效集約化生產技術體系示范》、《優質無公害（有機）稻米生產技術示范及其產業化開發》、《綠色稻米質量標準全程控制技術應用及其產業化開發》、《10萬畝無公害優質（有機）粳米產業化開發》等省農業三項工程項目，同時還承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。為地方創造出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

項目合作單位單位江蘇康特爾生物有限公司，江蘇康特爾生物有限公司是一家主要從事優質品牌大米生產及其精深加工并應用現代生物技術集生產研發為一體的現代復合型企業。公司研發力量雄厚，擁有一批國內一流的科研人員，申報獲準了國家級、省級科技成果轉化項目。公司首期注冊資金2400萬元。擁有無公害稻米基地50000畝，通過國家認證的有機米基地5000畝，新建生物科技產品生產研發基地120畝。公司生產的凌橋牌大米先后獲得第五屆江蘇省食品博覽會金獎，中國市場放心健康食品等獎項，淮上珠牌大米連續四屆榮獲中國優質稻米博覽會十大金獎。公司還被評為江蘇省農業產業化重點龍頭企業。

（五）產學研合作基礎

淮陰師范學院與共建合作單位之間具有良好的合作條件與基礎。在科學研究、人才培養、產業化生產和基礎設施建設等方面能夠發揮各自

的優勢，利用學科齊全、區域特色明顯的優勢，通過聯合組建重點實驗室這一生態農業技術研發平臺，還可以更好地整合資源，實現“產學研”的緊密結合。形成以生態農業產業化開發為主要特征的區域生態農業建設新格局，并成為我省同類地區發展生態農業產業的輻射源。

四、項目主要目標和任務

（一）三年內目標與任務

（包括：研究方向和總體目標，設施建設任務，研究與開發任務，技術標準研究編制，人才隊伍建設與后備人才培養，國內外合作研發和開放課題設臵，成果轉化和技術推廣等任務和指標，項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力）

1、研究方向和總體目標 研究方向：

本重點實驗室將在農業生物種質資源的保護與創新、農業轉基因生物安全性評價、優質高效安全生產技術研究與應用、無公害水產品養殖與加工、農業資源的高效綜合利用與加工五個領域開展研究：

（1）、優異農業生物種質資源的保護與創新

對洪澤湖農業生態區重要的農業生物種質資源如水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行從細胞、分子至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術育種等現代生物技術手段，結合常規育種技術，選育出一批適合本生態區的高產、優質、多抗、安全的農作物新品種。

（2）、農業轉基因生物安全性評價

轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，同時也帶來了一系列的生物安全問題。生物安全問題已成為“瓶頸”，在一定程度上

制約了轉基因技術成果的廣泛應用。通過對轉基因水稻、油菜等生態安全性、食品安全性風險的研究，以期為轉基因作物的安全性評價、加快轉基因作物品種在我國的注冊發放等提供科學依據，同時為我國轉基因作物安全性評價工作的深入開展提供研究模式。

（3）、優質高效安全生產技術研究與應用

充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進一步開展農作物優良品種區域化布局種植技術、無公害生產新技術的研究，集成適應洪澤湖農業生態區的無公害生產新技術體系，研制相關技術操作規程（標準）。加強無公害生產基地建設，促進訂單種植，強化產品開發、品牌創建力度，探索無公害產品（如稻米等）的鏈式產業化開發模式，最終形成無公害農產品“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式開發模式。與此同時，全面研究并不斷完善以生物防治為主題的生產體系，研制開發防治病蟲害的新型生物農藥、環境友好肥料等，改善生產工藝，提高無公害生產水平。

（4）、無公害水產品養殖與加工

對洪澤湖水域主要的水產品資源如龍蝦、螃蟹及魚類等，進一步開展基礎生物學研究，查明生物學特性；通過對性腺發育、胚胎發育、發育調控等加以研究，進行育苗、養殖技術開發；在室內實驗的基礎上，開展室外養殖研究。建立無公害水產品養殖規范，對水產品養殖進行全程監控，并進行深層次加工。

（5）、農業資源的高效綜合利用與加工

以洪澤湖生態區豐富的水生生物資源和野馬追、蒲菜、葛根等特色

植物資源為對象，研究其高效利用、加工及其產業化開發技術等。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，在蝦殼中殼聚糖提取、油菜餅粕中蛋白質的提取與利用、農作物秸稈還田技術等方面進一步開展研究，提高生態農業生產的綜合效益。

總體目標：

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，形成具有區域特色的生態農業生物技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施，在生態農業生物技術的研究、生態農業產品的研制與產業化開發、相關的科技服務工作等方面均進入國內同行前列。通過建立開放協作、產學研結合的組織網絡與新運行機制，提升環洪澤湖區域生態農業的研發水平，并取得極大的經濟效益、社會效益與生態效益，從而促進環洪澤湖區域的經濟可持續發展，同時對我國其他主要流域區或生態區具有較好的輻射作用。

2、設施建設任務

（1）實驗室新增投入將不少于1500萬元，經建設后實驗室設施面積達1800 m2，且相對集中。

（2）大中型儀器設備添臵、更新。添臵更新本項目研究所必需的大中型儀器設備，為本項目的研究提供強有力的條件支撐與物質保障，如添臵氨基酸分析儀、生物安全柜、全自動凱氏定氮儀、高效液相色譜儀、電子壓力編程氣相色譜等。

（3）生態農業生物技術研究的平臺建設。包括進一步完善生物資源 41

創新平臺建設、轉基因農產品檢測的平臺建設和新型生物農藥研制平臺建設等。為洪澤湖生態農業的建設提供技術支撐，同時可面向全省開放。

（4）生態農業生產基地建設。擬在洪澤湖農業生態區建立7～9個生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展。

（5）無公害農產品加工基地建設。建立1個農產品加工基地，對種植出的無公害農作物進行加工，以生產出符合標準的無公害產品，并創建無公害農產品新品牌。

（6）無公害水產品加工基地建設。建立1個水產品加工基地，以生產出符合標準的無公害水產品，并創建新品牌。

（7）建立高標準的生物科技園與實驗動物中心。

3、研究與開發任務（包括成果轉化和技術推廣等任務和指標）（1）、在農業種質資源創新方面，選育出適合本生態區域的優質、安全、多抗、高產的稻、麥、油等農作物新品種5～8個，并進行大面積推廣。

（2）、研制對洪澤湖生態區環境友好的無公害生產專用肥料、生物農藥與低毒低殘留農藥復配劑3～4種，并進入產業化。

（3）、研究推出農產品、水產品農藥殘留的快速測定技術與測試產品（試劑盒），建立無公害農產品生產全程的環境與質量監控技術系統，構建開放式的洪澤湖農業生態區農產品質量分析與檢測中心。

（4）、按照我國綠色食品的生產標準，結合洪澤湖農業生態區的實際情況，研究制定主要農產品安全生產規程和質量控制體系1～2項。

（5）、在洪澤湖農業生態區建立7～9個生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展，無公害優質生產技術成果累計推廣400萬畝。

（6）、形成無公害農作物(特種植物)、水產品綜合利用與加工生產鏈，建立2個加工基地，以生產出符合標準的無公害產品。

（7）、示范區農業化學品投入可降低30%以上，農用化學品殘留降低60%以上，達標無公害產品占總量的80%以上。

（8）、經基地示范與產業化開發推出具有地方特色的生態產品新品牌2～3個。

（9）、鑒定、驗收成果（或申請發明專利）10項，獲科技成果獎勵5項，發表論文100篇以上。

4、人才隊伍建設與后備人才培養任務

構建生態農業生物技術研究與產業化的人才高地。包括學術隊伍建設、研究生、本科生培養、培訓服務和國際交流等方面內容。

進一步面向國內外引進和培養高層次的優秀科技創新人才，充實研究隊伍。在項目三年建設期內，具有博士學位的科研人員占所有人員40%以上，形成以中青年高職稱、高學歷研究人員為主體、結構合理、年富力強的研究梯隊。培養研究生20名以上。與此同時，注重對生態農業技術應用型人才的培養，切實搞好農技人才的培訓與繼續教育，提高素質，培養新一代農民企業家。

5、國內外合作研發和開放課題設臵

積極進行國內外學術交流，與國內外相關的科研機構、高校開展合作研究。在已有的合作基礎上，與加拿大南方食品研究中心、荷蘭 43

Wageningen大學、美國South Dakota State大學、中國農科院、浙江大學、上海復旦大學、南京農業大學、揚州大學等進一步開展合作研究，同時積極尋找新的合作伙伴；在三年建設期內，在職科研人員出國交流或深造10人次，并接受國內外訪問學者15人次。

本實驗室將設立開放性研究課題，每年對外發布開放性課題研究指南，按照公正、規范、擇優的原則，吸引國內外優秀人才到本實驗室進行合作研究，促進實驗室學術水平不斷提高。同時，加強對開放性課題的檢查與考核，推行實驗室客座人員績效考核制度和獎懲機制。

6、項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，是國內首個為環洪澤湖區域生態農業進行系統研究而建立的高層次研發平臺。項目的實施將對洪澤湖農業生態區以及國內同類地區具有較好的輻射作用，并將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，生產基地則成為發展科技型農業的搖籃。實驗室建成之后，將具備更加先進的研發條件與設施，有足夠的能力來承擔相應的重大科研任務。與此同時，通過先進的管理措施與運行機制，實驗室將成為我省乃至我國環洪澤湖區域生態農業生物技術的共享平臺與自主創新基地，成為培育和聚集優秀科技人才、學術交流的重要基地，并將為環湖泊區域的生態環境保護、促進環湖區域的可持續發展提供強大的技術支撐。

項目的實施還能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技

成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

（二）中長期發展規劃與目標

1、培養和引進高層次人才，建設一支高水平的研究隊伍。充分發揮現有的學科帶頭人作用，進一步培養年輕的學術帶頭人和學術骨干，并委以重任，使主要研究人員中具有博士學位的占50%以上；建立人才培養專項基金，鼓勵并支持中青年學術骨干參加國內外學術交流、進行科研合作或到著名高校與科研單位做博士后研究工作；積極吸引國內外優秀人才到本實驗室工作或合作研究，以造就一支高層次的以中青年骨干為主的科技創新團隊。

2、建成開放共用、國內領先的生態農業高技術研發平臺。在現有基礎上再增加實驗室面積800～1000 m2，并采取全天候的開放式管理，學習并借鑒國內外先進實驗室管理與運行的經驗，不斷整合相關資源，使科研平臺建設達到國內領先水平。廣泛開展科研合作，吸引國內外優秀學者前來實驗室訪問或開展合作研究，真正建成一個開放的重點實驗室。

3、建立以洪澤湖農業生態區為重點，并輻射國內不同生態區的生態農業技術成果示范應用基地。

實驗室建成之后，進一步積極爭取政府和社會各界的支持，為環洪澤湖生態區乃至全國其它流域生態區提供技術服務。加快成果研發和轉化速度，提高對外服務能力，在洪澤湖農業生態區范圍內，稻、麥、油等主要農作物以及龍蝦、螃蟹等水產品基本實現無公害生產，生產面積 45

占全區總面積的比例達85%以上，無公害農產品加工龍頭企業10家以上，新推出無公害農產品新品牌3～5個，無公害生產的經濟效益提高25～30%，農業主導產業占全區農業總產值提高30%。

4、建成我省生態農業技術人才、產業化人才的培養基地。加強對現代生物技術、新型生物農藥的研制與生物防治技術、無公害農產品安全高效生產技術、農業資源的綜合利用及農產品加工技術等的創新性研究，注重與相關學科的交叉與滲透，提高實驗室整體創新能力，依托相關學科，積極培養博士、碩士研究生與本科生，形成生態農業生物技術的創新人才培養基地。

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設 [說明：項目建成后的管理體制（領導小組、理事會、學術委員會等）及開放運行機制；儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施；實驗室污染物控制與措施；聯合共建方式和產學研合作方式及機制；面向社會及企業開放機制；國內外合作研發和開放課題管理機制；科學研究數據資料管理制度；人才引進、培養與激勵機制<包括崗位職責管理和人員聘用流動機制>；財務獨立核算體制；運行費用保障等]

1、項目建成后的管理體制及開放運行機制

本重點實驗室依托單位為淮陰師范學院。學校成立了實驗室組建工作領導小組和實驗室建設工作小組。實驗室組建工作領導小組由學校領導、淮安市科技局負責人和相關部門負責人組成，主要協調學校相關資源，檢查督促和指導實驗室按照建設計劃任務完成各項建設工作。實驗室建設工作小組由系科和實驗室相關人員組成，將具體負責實驗室的各項工作。

學術委員會是該實驗室的最高學術組織，由國內外高校和科研機構

德高望重、學術成就突出的科學家組成。學術委員會將參與制定實驗室學術研究發展規劃，研究項目申報的論證、立項、審議，對科研規劃提供指導與質詢等。

實驗室建設期間實行實驗室主任負責制，在實驗室主任的領導下，嚴格按照建設計劃完成各項任務。

實驗室的事務由各研究方向負責人組成的管理委員會共同管理，管理委員在實驗室主任的主持召集下，與實驗室的學術委員會一起對實驗室的發展方向、課題申報、經費管理、儀器使用等方面進行討論，集體決定實驗室的一切事務。日常管理委員會每半年召開一次。

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室堅持開放性、先進性、創新性相結合的原則，實行開放、流動、聯合的運行機制，財務單獨核算，內部結構按主要研究任務設臵，分工明確，努力建成為省內領先、國內具有一定影響的產、學、研一體的重點實驗室。

2、儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施

實驗室儀器統一管理使用。本實驗室將加強對大型儀器設備和技術平臺開放共享的管理與考核制度，提高大型儀器設備使用效率，并有計劃地通過共享共用實施一批合作研究項目。同時，定期檢查，考核共享平臺的使用頻率，及時調查共享服務辦法，使其發揮效率最大化。

3、實驗室污染物控制與措施

本實驗室的常見污染物主要有：化學類廢物、生物類廢物、綜合廢液等。為防止實驗室的污染擴散，本實驗室對污染物的處理原則為：分類收集、存放，分別集中處理。盡可能采用廢物回收以及固化、焚燒處理，在實際工作中選擇合適的方法進行檢測，盡可能減少廢物量、減少 47

第三篇：重點實驗室建設項目可行性研究報告撰寫(項目申報必備)

項 目 可 行 性 研 究 報 告

項 目 名 稱:江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室 承 擔 單 位: 共 建 單 位: 合 作 單 位： 主 管 部 門: 填 報 時 間:

江蘇省科技廳編制 二〇〇七年七月

目錄

一、項目組建的必要性及意義............................................1

（一）項目涉及的專業技術領域.......................................1

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景.......................6

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題............................12

（四）急需解決的關鍵技術..........................................15

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義...............................18

二、項目組建方案的分析.............................................19

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度..........20

（二）預期效果....................................................26

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式......................27

（四）產生的經濟效益、社會效益....................................28

（五）風險分析....................................................30

三、項目單位情況和項目實施基礎.....................................31

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果................31

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證..............35

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況）...............................................36

（四）共建和合作單位情況..........................................37

（五）產學研合作基礎..............................................38

四、項目主要目標和任務.............................................39

（一）三年內目標與任務............................................39

（二）中長期發展規劃與目標........................................45

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設..........46

五、項目總體設計和布局.............................................51

（一）項目建設地址................................................51

（二）項目的基本結構單元及其職責、任務和相互關系（附功能單元構架框圖，學術委員會建議名單）........................................51

（三）人員配備及規模..............................................54

六、項目計劃進度與考核指標.........................................55

七、投資預算........................................................58

八、項目組建領導小組與負責人.......................................62

九、項目主要技術人員................................................63

十、承擔單位意見....................................................65

十一、共建單位意見..................................................66

十二、合作單位意見..................................................67

十三、主管部門意見和經費匹配承諾（需負責人簽字和單位蓋章）.........67

十四、附件..........................................................68

1、現有主要儀器設備清單...........................................68

2、近年來承擔的重要科研項目清單...................................72

3、近年來重要獲獎清單.............................................76

4、近年來重要學術專著、發明專利等科研成果清單.....................79

5、近年來國內外合作項目清單.......................................87

6、近年來產學研合作、科研成果轉化應用的項目與成果清單.............88

7、本項目聯合共建協議和合作協議，分別明確共建和合作各方項目出資、項目人員、任務分工、共建合作機制、知識產權、技術成果轉化應用等方面的責任、權利和利益關系..............................................89

8、項目承擔單位轉移資產清單.......................................90

一、項目組建的必要性及意義

（說明：

1、項目涉及的專業技術領域，國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景，江蘇的優勢和特色及存在的主要問題，急需解決的關鍵技術；

2、項目對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義）

（一）項目涉及的專業技術領域

近年來，我國頻繁發生一些環境污染的重大公共衛生事件。據國家環保總局統計，從2005年底“松花江水污染事件”后，中國平均每兩天發生一起環境的突發事故。環境問題嚴重制約經濟社會發展，并對國家形象造成很大損害，已經成為中國謀求和平發展、綠色發展必須突破的主要瓶頸。我國的GDP以每年8%～12%的速度增長，環境損失也占當年GDP的8%～13%，環境可持續指數在全球144個國家中排在第133名。在所發生的環境污染事件中，絕大多數都與水污染有關，其所占的比例高達70%。例如，2007年5月28～29日，太湖暴發藍藻，造成江蘇省無錫市城區發生飲用水危機，市民紛紛到超市搶購純凈水和面包，小小藍藻在一夜之間打亂了數百萬群眾的正常生活，也觸動了中國經濟發展和環境保護的敏感神經；2007年6月，國家氣象局衛星氣象中心的衛星監測發現，在安徽巢湖西北部也出現明顯的藍藻信息；2007年7月1日，來自新沂河上游的客水污染團在短時間內大量進入江蘇沭陽段，造成飲用水源地水質遭受嚴重污染，沭陽城區20萬居民斷水長達44小時之久。上述水污染事件給人們生命安全帶來了嚴重威脅，給國家造成了重大損失，引起了黨中央、國務院以及各級政府的高度重視。水已經成為2007年我國環保工作的一個重點主題，一場針對水環境的“環評風暴”正在刮起。國家環保總局、水利部、農業部等組織的專家組對眾多水污染事故調查后分析認為，造成上述污染事件發生的污染源主要有三個方面：一是生活污水的排放；二是工業污染、工業排放；第三個污染源

主要是農業面源物，即農業生產過程中所導致的一些污染物，如農業生產中過多地使用化肥、農藥，且利用率不高，殘留物通過降水或其他方式流到江河湖海之中，以及雞、鴨、鵝等比較大型的養殖場，其養殖污水未經妥善處理后直接排放等。專家組同時還認為，從目前情況來看，農業面源物污染占有的比重最大。這就更讓中國政府和科學家們思考一個不可避免和急待攻關的課題，即加強生物科技在農業領域的應用，以飲水安全、保護我國特殊生態區和主要流域區的生態環境為重點，合理開發與利用自然資源，大力發展生態農業，加強水污染防治，進一步推進區域可持續發展。

隨著傳統農業生產力的限制和石油農業暴露出的弊端越來越嚴重，世界各國都在尋找新的農業出路。實踐證明，生態學理論是指導農業生產的重要基礎。一個農業生產系統是否合理、高效，關鍵在于其生物生產組織是否因地制宜，是否符合生物與環境協調統一、持續穩定發展的規律。任何地區都存在著與其相適應的生物群落。人工生態系統必須適合自然環境，宜林則林，宜農則農，宜牧則牧，過分盲目強調改造自然就會受到自然的懲罰。生態農業系統是以生態學、系統工程理論及定量優化方法為指導，因地制宜，實現農、林、牧、漁、加工等生產行業的有機結合，變單純從自然界索取為保護、改善、增殖和合理利用自然資源，使高效的農業生產同優良的生態環境建設同步發展，以取得良好的經濟效益、生態效益和社會效益。隨著世界生態農業產品需求的逐年增多和市場全球化的發展，生態農業已經成為21世紀世界農業的主流與發展方向。

我國對保護農業生態環境、發展生態農業一直十分重視。1984年，《國務院關于環境保護工作的決定》明確指出，要認真保護農業生態環境，積極推廣生態農業，防止農業環境污染和破壞；1992年，黨中央、國務院把推廣生態農業作為我國環境與發展十大對策之一，要求“中央和地方逐步增加對生態農業和植樹造林的投入”；在我國政府為貫徹聯合國環境與發展大會精神所制定的《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》里，詳細闡述了中國可持續發展的背景、必要性、戰略思想與指導原則，并優先將生態農業作為第一農業項目提出。特別地，在2003年10月中旬，中共十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。所謂“可持續”，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。“科學發展觀”中極重要的一條，就是要求落實到加強對自然資源的合理開發利用、保護生態環境、促進人與自然的和諧發展上來。2006年初，國務院又接著發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》。《決定》深刻分析了新世紀新階段我國環境保護面臨的形勢和任務，確定了以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；以防治土壤污染為重點，加強農村環境保護；以促進人與自然和諧為重點，強化生態保護等七項重點任務，以推動解決當前突出的環境問題。《決定》還對未來5～15年我國環保事業發展的宏偉藍圖進行了規劃和部署，明確提出了“到2010年，重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2020年，環境質量和生態狀況明顯改善”的目標。

2006年國務院頒布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》，對我國未來15年科學和技術的發展作出了全面規劃和部署。在《規劃綱要》提出的5個戰略重點中，把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點。要奮力搶占生物技術制高點，加強生物技術在農業、工業、人口與健康等領域的應用，特別是加強糧食與食物安全等方面的研究開發，提升相關產業創新能力和發展水平，保障人民健康。今年初下發的《江蘇省人民政府關于加強農業科技創新工作的意見》則明確了今后一段時期全省農業科技創新工作的總體要求和目標任務，將“動植物新品種選育”、“優質高效安全生產技術”、“農產品儲運及精深加工技術”、“農業資源可持續開發利用技術”、“農業工程與裝備技術”作為5個農業科技創新的重點領域，以此來全面提升農業科技創新能力，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

近年來，以生物技術為主的高新技術的飛速發展使生命科學出現了一個全新的面貌，形成了以現代生物學技術為主要標志的農業領域的重大發展，使生命科學經歷了一場深刻的革命，其影響已經遠遠超出了生命科學本身。其中，近20年來在生態農業生物技術領域里的研究與開發十分活躍，新的熱點、新的方法、新的突破、新的產品層出不窮。以分子生物學為理論基礎，采用基因克隆、遺傳轉化，以及細胞、組織培養等技術方法，將外源基因轉移并整合到受體植物的基因組中，并使其在后代植物中得以正確表達和穩定遺傳，從而使受體獲得新性狀。20世紀60年代出現的同工酶標記、80年代出現的多種DNA分子標記、90年代的高度可變微衛星位點技術也廣泛地應用到農業生態學領域，由此又形

成了多學科交叉的分子生態學學科。與此同時，我國科研和生產管理人員總結與創建了典型的專項生態農業技術，如沼氣和廢棄物資源綜合利用技術、病蟲害生物防治技術、立體種養模式及配套技術等，在生產上發揮了重要作用。因此，以優質高效安全生產技術、基因工程技術等現代生物學技術為手段的高新技術給我國生態農業的研究與發展帶來了廣闊的前景。

洪澤湖為我國五大淡水湖之一，位于我省西北部，發育在淮河下游的沖積平原上，面積2069平方公里，水生資源相當豐富，是里下河地區1000萬人的“生命之湖”，同時還是國家南水北調東線工程的重要樞紐。洪澤湖所在的淮安市地處我國氣候分界線上（33°33′N），其水源、水質、大氣、土壤等主要環境要素適宜，易達到綠色食品、無公害農產品的開發要求，生態環境質量佳，具備開發綠色食品、無公害農產品的優良條件，已建有4個國家級生態縣，2個省級生態縣，由此也形成了獨特的洪澤湖農業生態區。為此，在“科學發展觀”的指導下，要吸取太湖地區經濟發展的經驗教訓，避免出現先污染再治理的狀況，抓緊制定環洪澤湖地區中長期經濟與環境協調發展的區域規劃，用科學的發展觀指導洪澤湖地區開發保護工作；加強生物科技在農業等領域的應用，調整經濟發展模式與重點，大力倡導發展生態農業，減輕農業面源污染對湖區水質的影響。因此，建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，及時開展環洪澤湖生態農業的研究工作，保護環洪澤湖生態環境，創建環洪澤湖生態農業區是當前事關區域經濟協調發展的重大課題，對實現江蘇“兩個率先”、構建和諧社會有著特別重要的意義。

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景

生態農業是在適應可持續發展戰略與持續農業基礎上發展起來的，它是以農業資源的合理利用、農業生態環境的有效保護為目標的高效、低耗、低污染的農業發展模式。

生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30～40年代在瑞士、英國和日本等國得到發展。從20世紀90年代開始，美國、歐洲各國的生態農業得到了較快發展。美國是最先進行可持續農業研究的國家之一，1988年提出“低投入(或減投入)可持續農業”計劃，1990年又提出“高效率可持續農業”計劃。目前已初步探索出若干具體模式：農作物合理輪作模式；種植業與畜牧業復合經營模式；主要利用農場內部有機肥對土壤進行培肥管理模式；以生物防治為主的病蟲害綜合治理模式；利用作物輪作與機耕措施防治雜草模式等。德國、法國、英國試行一種“生物農業”模式。其主要技術與管理措施是：培育和推廣外部資源低投入及農場內部非購買性資源高投入的栽培品種，研制綜合栽培技術，實行農作物合理輪作和適宜的耕作制度，采用有效的有機肥與堆肥使用技術，采用以生物防治為中心的病蟲害防治技術，種植綠肥與用地養地結合技術等。日本1992年以來，推廣“環境保全型”農業模式并推行“自然農業”模式。印度1986年頒布環境保護法，1992年提出可持續農業的發展途徑，目前正試行合理利用資源，保護生態平衡，謀求生存與發展模式。

我國實施生態農業始于20世紀80年代初，先在鄉村級進行小規模試點，進而在縣一級試點。1993年經國務院批準成立了全國生態農業建

設領導小組，在9個不同生態類型區，選出了51個代表性的縣，實施生態農業試點。我國在生態農業方面已經開展了許多卓有成效的基礎研究和應用開發研究，如注重研究和利用優質高效安全的農作物生產技術，不使用化學合成的除蟲劑、除草劑，使用有益天敵或機械除草方法；不使用易溶的化學肥料，而使用有機肥或長效肥；利用腐殖質保持土壤肥力；采用輪作或間作等方式種植；不使用化學合成的植物生長調節劑；不使用抗生素等。目前，生態農業建設示范面積已接近2億畝，占全國耕地面積7%左右。

但是，我國在農業生態環境保護以及生態農業的研究、建設方面的整體水平與國際先進水平相比還存在較大差距，并且因此而直接導致飲用水危機等重大環境污染事件的頻發。國家環保總局2005、2006年公布的數字顯示，中國七大水系中，60%的水質已經受到污染，而被污染的湖泊則達到72%。可以說，兩年前的松花江事件標志著我國進入了水污染事故高發期；而今年夏天以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發，標志著我國已經進入了水污染密集暴發階段（國家環保總局潘岳副局長語）。各地水污染危機的連續暴發，絕不是偶然的突發性事件，說明我國傳統的農業生產與工業化的發展方式不僅使中國的資源環境到了難以承受的底線，也嚴重威脅到人民的日常生活，這已經成為我國可持續發展的“瓶頸”所在。

要使我國在該領域趕上或超過國際水平，必須進一步加強資源的合理利用與開發工作，保護農業生態環境，大力創建生態農業示范區。目前，我國在生物技術等前沿領域與國際差距較小，借助這一優勢，將現

代生物技術應用于生態農業的研究工作，堅持原始創新、集成創新與引進消化吸收創新相結合，技術創新與轉化應用相結合，發展高新技術與常規技術相結合，技術創新與機制創新相結合，技術創新與人才培養相結合，科技創新與科技企業相結合，全面提升我國生態農業的研究與建設水平，提高我國農產品的國際市場競爭力。因此，加強生物技術在農業領域的應用，大力開展環湖區域生態農業基地的建設與示范工作，嚴格控制農業面源物污染，加強對我國主要流域區水環境的保護與治理，是解決區域可持續發展的制約“瓶頸”以及跨行政區域存在的可持續發展共性問題的最為有效的重大舉措。

多年來，本實驗室結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與建設工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、生物農藥研制平臺、無公害農產品生產新技術體系及其產業化平臺等。在農業生物種質資源創新、轉基因植物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質（有機）粳米的產業化開發、無公害水產品的養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等方面取得了可喜成績，獲得了一批重要的研究成果：

1、在農業種質資源創新方面。以優質、安全、多抗、高產為目標，運用現代生物技術手段，對優異的農業生物種質資源進行創新，選育出一大批適合本生態區域的優秀品種。對一些重要的農業生物種質資源水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行了從細胞至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術簡化育種程序，提高育種效率，拓寬植物可利用的基因庫，為植物資源的遺傳改良開辟了一條新途徑，從而

選育出一批具有優良特異性狀的農作物新品種。如建立了一個應用范圍廣泛的甘薯SBD—轉基因平臺技術，使外源重組基因在甘薯淀粉粒中高效特異表達，合成具有重要工業用途的乙酰淀粉。通過形態解剖學、農藝學的方法對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體加以研究，掌握了其育性表達規律，經典遺傳學研究發現小麥雌性育性受兩對主基因控制，本實驗室進一步利用分子標記的方法將第一主基因定位在2DS之上。該材料在雜交小麥育種中具有廣闊的應用前景。此外，結合洪澤湖農業生態區的所在地——淮安市地處我國氣候分界線上，我們在淮安建立了“冬春性小麥輪回選擇育種基地”，把冬春雜交，輪回選擇和穿梭育種的優越性都結合起來，形成一個投入小，效益高的小麥育種體系。目前已構建了近300平方米的冬春矮敗小麥輪回群體，育成矮敗小麥新品種3個。與此同時，還通過常規育種技術與生物技術相結合的方法，選育出抗條紋葉枯病優質高產超級稻、大豆、玉米和能源型油菜等新品種。

2、在轉基因植物的生態安全性評價方面。轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，也帶來了一系列的生物安全問題。人們對轉基因技術的前景及其生物安全問題也展開了激烈爭論，生物安全問題已成為“瓶頸”，制約了轉基因技術成果的廣泛應用。本實驗室近年來對外源基因通過花粉漂流逃逸到野生近緣植物的風險性進行了深入研究與分析。以轉基因抗除草劑油菜品種為花粉供體材料，十字花科的油料作物（甘藍型油菜、白菜型油菜、芥菜型油菜）、蔬菜作物（二倍體小白菜、四倍體小白菜、大白菜、雪里蕻、甘藍、蘿卜等）和野生雜草（諸葛菜、播娘蒿、薺菜、風花菜、遏藍菜、野芥菜等）共15種植物為花粉受體材料，系統地研究了轉基因油菜與上述15種植物間的雜交親和性與基因流。根據研究結果探討了防止基因污染的有效措施，并對照農業部《農業生物基因工程安全管理實施辦法》對轉基因植物生態安全性的4級分類標準，科學評價了抗除草劑油菜的生態安全性，初步確定其安全等級。該研究內容具有重要的科學意義，研究方法創新，研究結果不僅為抗除草劑油菜生物安全性的研究提供了大量而豐富的科學數據，而且從理論的高度尋找轉基因油菜導致近緣植物“污染”的可能原因和機制，同時為轉基因油菜進一步推廣和使用提供了可靠的科學依據，也為我國轉基因油菜安全性評價工作的深入開展提供了一種研究模式。

3、在新型生物農藥的篩選和研制方面。以水稻病蟲害無公害綜合防治為基礎，研制開發了防治水稻病蟲害的生物農藥的新助劑、新劑型、新配方，并且改善生物農藥的生產工藝，降低生物農藥成本。全面研究并不斷完善了以生物農藥為主題防治水稻病蟲害的體系，提高水稻無公害生產水平。已成功研發出具有自主知識產權的植物源農藥產品2個：1.1％苦參堿粉劑和0.36％苦參堿水劑，申請了2項國家發明專利。

4、在無公害優質（有機）粳米的產業化開發方面。近年來，本實驗室充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進行了優質水稻區域化布局種植技術、集成與推廣應用無公害優質水稻栽生產新技術體系的研究，探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式。采用試驗、示范、培訓和推廣相結合的方法，建立優質水稻新品種繁供體系，研究集成適應不同稻區的無公害水稻栽培新技術體系，研制相關技術操作規程

（標準），探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式，加強無公害優質水稻生產基地建設，促進訂單種植，加強產銷銜接，實行優質優價，強化產品開發、品牌創建力度，搭建開拓淮米市場等，并由試驗、到示范、到推廣輻射，逐步擴大應用范圍，有效提高技術到位率和覆蓋率，以促進淮安水稻生產由“產量偏重型”向“產量和品質并重型”轉變，最終形成優質稻米“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式產業化開發模式。2000～2005年，項目實施規模及推廣應用面積累計達918.9萬畝，位居全省各市之首。其中，2005年全市實施推廣面積達303.8萬畝，占全市水稻總面積的74.8%，約占全省適宜發展無公害優質水稻生產面積（2000萬畝）的15.2%。于2000年在省內率先進行有機稻米產業化開發，到2005年累計實施有機栽培面積32270畝，約占全省開發認定總面積的50%以上。

5、在無公害水產品的養殖與加工方面。洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。多年來，經過國家、省、市歷次水產資源開發，水產業得以長足發展。洪澤湖是國家重要的商品魚基地之一，漁業已經成為環洪澤湖區域農村經濟的主導產業和支柱產業，年銷售額達27億元（2006年）。近年來，本實驗室的組建單位在龍蝦、河蟹及魚類的無公害研究及其產業化生產方面做了大量富有成效的工作，取得了一系列的成果，產生了極大的效益。

6、在農業資源的綜合利用及加工方面。以洪澤湖農業生態區豐富的農產品資源為研究對象，研究韭薹、蒲菜等淮安特色蔬菜和冬棗、草莓等水果的貯藏保鮮機制，研發出天然防腐保鮮劑應用于果蔬保鮮，促進

果蔬保鮮產業進程。對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖以及脯菜的綜合利用等，擴大其經濟效益。與此同時，本實驗室對農作物秸稈還田技術及利用進行了研究，并取得了良好的效益。相關的研究獲得了4項國家專利。

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題

江蘇省對大力發展現代高新技術農業，促進區域可持續發展一直十分重視。在我省頒布的《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》里，明確地提出了“全面推進具有江蘇特色的區域創新體系建設，進一步提升可持續發展能力”的發展目標，要求在人口與健康、資源與環境、循環經濟、公共安全等領域突破一批重大關鍵技術，資源綜合利用效率顯著提高，自然資源支撐能力和生態環境承載能力顯著提高。2007年初下發的“省政府關于加強農業科技創新工作的意見”（蘇政發164號）則更加明確要求，到2010年，全省基本建成定位科學、布局合理、運行高效、管理有序的新型農業科技創新體系和多元化農業科技服務體系，要在動植物新品種選育、資源高效利用、生態安全等方面取得重大突破，并形成一批具有自主知識產權的新品種、新技術等新成果。長期以來，我省各級政府與科研人員在生態農業的研究與建設方面實施了眾多富有成效的項目，取得了豐碩的成果，并促進了我省經濟快速、持續、健康地發展。

江蘇是經濟大省，也是全國人口最為密集的省份之一，自改革開放以來江蘇農業有了飛速的發展，農業生產的水平、農產品生產總量均居全國領先地位，江蘇農業的發展水平與方向直接對我國農業起到導向性的作用。但是，我省農業在快速發展的同時，加之經濟發展、人口劇增

和資源的不合理開發利用等原因，極大地破壞了生態環境，尤其是導致湖泊生態系統結構遭受嚴重的破壞。“太湖藍藻事件”的暴發即充分說明了這一點。江蘇省委書記李源潮在太湖水污染治理工作會議上指出，“太湖藍藻事件”的發生使人們不僅對江蘇發展模式產生質疑，蘇錫常全面小康的成果也被顛覆了，蘇錫常沒有一個城市算是全面小康的，現在就要開始補課，哪怕GDP下降15%。

洪澤湖是全國第4大淡水湖，地跨我省淮安、宿遷兩市。湖泊總面積約為310萬畝，它不僅為蘇北2500萬畝農田提供充足的灌溉水源，而且是我國主要水產資源基地之一。湖區漁業、礦產資源豐富，在蘇北經濟發展中占有重要地位。這里自古以來就是全國重要的淡水魚產區之一，不僅盛產魚、蝦、蟹等，而且蘆葦、蒲草、蓮藕、菱角等水生經濟作物與資源也相當豐富，由此亨有“魚米之鄉”之稱。其水產品種類豐富，有大青蝦、淡水魚、鱉、蟹等。其中洪澤湖大閘蟹、大青蝦、鱖魚、白魚、甲魚、鱔魚等遠銷國內外。“洪澤大湖，日出斗金”。

然而，環洪澤湖區域經濟發展較為落后，常年的農業生產是建立在高額的化肥、農藥等農用化學品投入基礎上實現的。這種以高投入高產出為典型特征的數量型農業生產方式實現了人們基本需要的目標，但同時也付出了環境和資源等方面的巨大代價，對當地的農業生態安全已構成了嚴重的威脅，制約了環洪澤湖區域的農業可持續發展。由于大量的農用化學品的投入及以追求高產為目的的生產方式，當前環洪澤湖區域的農業生產技術還面臨著眾多突出的問題，主要表現在：

1、農用化學品的大量使用所造成的環境問題與資源浪費問題嚴重，主要是農藥、化肥污染問題，對糧食的安全構成了威脅，嚴重制約了農業生產的持續發展。江蘇省的農藥生產廠家近300家，每年生產的農藥

產量占全國的20%以上，且生產的農藥有相當一部分是高毒甚至是劇毒農藥，導致江蘇省11個商品糧基地的糧食有17.7%受農藥超標污染，全省受污染的糧食達57.4億kg，經濟損失超過3億元。其中在洪澤湖農業生態區的重要糧食生產過程中，主要使用的農藥類型更多，平均畝使用量高，大大高于全省平均水平。

20年來，洪澤湖農業生態區的化肥施用量一直呈較快的上升勢態。以水稻生產為例，據統計，從化肥施用量看，最高的縣（市）畝用量平均達到36.92公斤，其中N肥的使用量，最高的縣（市）畝用量平均達到21.15公斤。化肥的大量施用，加上化肥的利用率低（N肥的利用率僅為30%～35%），不僅導致資源的浪費、生產成本的增加，同時還是水體富營養化問題的主要根源，洪澤湖的水體污染已嚴重影響到對水資源的有效利用。

2、在現有的農業生產與管理過程中，投入的化肥、農藥、農膜等，不僅在類型、結構和數量上有明顯的缺陷和不合理，而且在施用的時間上也有許多不當，這也是導致農產品污染、環境劣變和資源浪費的主要原因。例如在肥料的施用過程中，施入土壤中的肥料養分供應進程與作物的需肥規律不相吻合，從而導致作物以肥料的利用效率低下，致使大氣中N2O不斷積累，地下水中硝態氮大幅增加，江河湖泊無機磷富營養化等。另外在作物防病治蟲、水分管理過程中也有很大的盲目性。

3、秸稈等有機廢棄物增加、閑置與不合理處理，是生態農業發展又一環境新問題。最為突出的是農田大量秸稈的閑置與燃燒，所帶來的水體與大氣的污染，已成為農村環境的一大公害。

4、由于高額的化肥、農藥等農用化學品投入后利用率不高，在雨水的沖刷下進入江湖中，污染了水生生物；水生生物又極易富集危害因子，導致食物鏈的污染和環境的進一步惡化。

5、在洪澤湖水產品生產與加工過程中，一些水產品養殖場為了獲得高產和高效益，盲目投入各種魚藥，致使水產品藥物殘留過高。

6、由于環洪澤湖濕地生態系統被過度開發，密集的水產養殖及與之相伴的水生植被大量被破壞，導致濕地生態系統的自凈能力下降，生物多樣性迅速減少，自我修復緩慢，環洪澤湖區域生態脆弱狀況也一直沒有從根本上改善，甚至有惡化的趨勢。

（四）急需解決的關鍵技術

建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，在環洪澤湖區域開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，不僅能取得技術上的突破，提高我國農產品的國際競爭力，同時對農業生產的持續穩定增長具有導向性功能，對實現農民增收、農業增效、農村增色的“三農”全面發展具有重大意義。但是，進行生態農業生產必須滿足以下技術需求：

1．生態農業生產的單項技術的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，其技術領域涉及產前、產中與產后的全過程。

生態農業生產的產前技術主要包括優異農業生物新品種（包括農作物、水產品等）的選育與利用、農田環境的監測與環境的整治三個方面。目前在農業環境的監測上相對比較粗放，僅是區域性的粗略監測，對不同農田間環境受損（污染等劣變）的差異性及準確性還難以作出精確的

判斷，從而降低了無公害作物產品的可信度。因此研究與建立對農田污染（農藥污染）狀況大樣本量的快速檢測技術，無疑是生態農業生產能否健康發展所急需解決的技術關鍵。在對現有受損農田環境（污染）的修復治理技術方面，是決定生態農業生產能否全面推開的重要環節。因此研發農田污染物（有機污染物）的快速檢測技術與受損農田修復技術是當前生態農業生產中急需要解決的關鍵技術。當然，在生產過程中，所選育、利用的生物品種必須達到國際或國家優質標準，并適應示范生態區的生產條件。

生態農業生產的產中技術主要包括農用化學品的篩選與使用技術。在農用化學品（化肥、農藥等）的篩選上，主要從提高其高效性、安全性上進行新的創制。如篩選生物農藥、高效低毒低殘留復配劑等新型農藥，研制緩釋性高效肥、添加肥料增效劑等是當前生態農業生產的核心保障技術，目前這方面的研究在國內還處于起步階段。在農用化學品的使用技術上，主要包括使用時間、使用閾值與利用效率等方面。目前在其關鍵技術的研究應放在對造成污染的關鍵點進行有效降污、提高利用率的技術開發上，只有這樣才能保證生態農業生產真正實現清潔化。

生態農業生產的產后技術主要包括農產品的貯藏、加工與營銷技術，這是生態農業產業化發展的重要環節。目前在無公害農產品的貯藏技術上是一個薄弱環節，急需攻關解決。無公害農產品的加工與營銷技術上，現行的基本措施是無公害農產品的訂單化、品牌化生產策略，但規模化程度不高，無公害農產品產業化技術需求也十分緊迫。因此必須在基地建設、品牌建設、購銷體系建設等方面進行有效的組裝，實現生態農業 16

生產的快速發展。

2．生態農業生產技術集成的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，在技術集成過程中，高效性是關鍵，所謂高效性主要表現在對農業資源的高利用效率與產品的產出率、商品率等。在生態農業生產技術集成上，不是一些單項的技術的簡單組裝與應用，而必須建立在全面整合生產的各個環節，并進行標準化操作，實現其高效性。目前在集成技術的需求上，缺乏統一標準，需要強化這方面的研究。

生態農業涉及范圍很廣，需要研究的內容很多。鑒于以上分析，本實驗室在開展環洪澤湖生態農業的研究與建設工作過程中，必須結合環洪澤湖生態區的地方優勢及特色，在農業資源合理開發利用、環湖區域生態環境保護這兩條戰線上作戰，從而促進人與自然的和諧發展，推動環洪澤湖區域可持續發展。

本實驗室擬從人類最基本的生產活動、面廣量大的種植業與養殖業生產入手，用生態學的基本原理組織規范其生產的各個環節，由點到面、層層推進發展洪澤湖生態農業，從而為提高洪澤湖區域農產品的品質和改善農村生態環境提供農業可持續發展的技術支撐。當前急需解決以下四個關鍵技術：

1、優異農業生物種質資源的保護、創新與利用技術。

2、農業轉基因生物安全評價平臺。

3、優質高效安全生產技術及生態農業標準體系的建立。

4、農業資源的安全、高效綜合利用及農產品加工技術平臺。

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義

大力發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，是把我國現代化建設事業全面推向新世紀的重大戰略部署。21世紀之初，全面實施這項宏偉工程，既是中華民族發展史上的偉大壯舉，也是履行國際公約的實際行動和對世界文明作出的重要貢獻。

洪澤湖農業生態區地處我國氣候分界線—淮安市，在洪澤湖生態區建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究、創建生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地，廣泛開展科技創新、學術交流、合作研究和人才培養，深化、組裝和完善生態農業研究技術體系，最終總結形成具有鮮明特色的生態農業產業化技術平臺，將帶動區域性生態農業產業的全面發展，同時也將對我省農業生產持續發展產生深刻的影響，為發展現代農業、增強農業競爭力、提高農業綜合效益提供重要的技術支撐。本項目的創新性主要在于：

（1）方案具一定的創新性。以往生態農業的研究側重于實用型生態農業技術的應用，而本方案則充分利用現代生物技術手段，從洪澤湖農業生態區主要農作物的種質資源保護、創新、利用以及水產品的養殖、加工入手，提高農產品品質，找準了切入點。同時該項目具有鮮明的區域特色，項目的實施又能帶動我省其他相關行業、領域的技術進步。（2）研究內容創新。本項目針對轉基因生物安全性這一當今國際生物科學研究領域中的熱點話題，結合已有的研究基礎，將轉基因作物的

生態安全性評價、食品安全性評價納入到生態農業的研究范疇，拓寬了生態農業的內涵，具有一定的創新性，其中有關轉基因作物生態安全性的評價方法與體系居國內先進水平。

（3）先進的平臺建設。建立了洪澤湖農業生態區農業生物種質資源保護與創新的平臺、轉基因生物的安全性評價平臺、新型生物農藥研制平臺、主要農作物優質高效安全生產技術平臺、農業資源綜合利用與農產品精深加工平臺等，為洪澤湖生態農業的研究與建設提供資源保證、物質保障與技術支撐。居國內領先水平。

（4）集成標準化。方案突出了生態農業技術的集成組裝和農產品產前、產中、產后的環境質量監測、投入品的質量監測以及農作物安全生產的標準化控制，有效地提高了農產品品質和環境質量。

（5）工程整體化。實驗室建設以生態農業技術和生態農業產品的研發為核心，加強實驗室、中試基地、人才培養基地建設以及強化示范基地建設，實現了“產”、“學”、“研”、“推”的有機統一，構成了實驗室建設的完整鏈條。

此外，本項目將可提出生態農業生產技術體系及其理論，對與時俱進地豐富和發展我國現代農業具有十分重要的意義。

二、項目組建方案的分析

（說明：項目的經濟可行性、技術可行性，先進性與創新性，預計成果的產出形式，風險分析等，主要包括：上游技術發展情況；項目技術創新的主要內容和先進程度；預期效果；成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式；產生的經濟效益、社會效益等）

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度

在本項目實施過程中涉及的主要先進技術有：轉基因生物技術、分子標記輔助育種、轉基因生物安全性評價、新型生物農藥的研制與生物防治、無公害農產品安全高效生產技術、無公害水產品養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等技術。

1、轉基因生物技術

自20世紀80年代初第一例轉基因植物問世以來，轉基因生物技術得到了迅猛發展，并被應用于農作物品種改良等許多領域。由于轉基因技術的成功，極大地拓展了可利用的種質資源范圍，使傳統上只能在同一物種內或近緣野生種間利用的資源擴大到可以將任何生物的基因轉移到目標作物。到目前為止，已有大量來自細菌、真菌和高等植物的基因被成功地轉移到不同的栽培作物中，這些導入的外源基因在提高作物產量、改善品質以及增強作物抗病蟲、抗逆、抗除草劑等方面都起到了十分重要的作用，為世界糧食生產作出了重要的貢獻。因此，轉基因生物技術在優異農業生物種質資源創新與利用方面起到了十分關鍵性的作用。本實驗室目前已經建有分子生物生物學與基因工程研究的技術平臺，并在農作物品質改良等方面開展了許多工作。為了利用基因工程技術在甜玉米中生產藥物蛋白，我們建立了甜玉米體細胞植株再生體系，評價了甜玉米體細胞植株再生性的遺傳多樣性，利用已經定位的控制玉米體細胞植株再生性的主基因的緊密連鎖標記，結合育種實踐對其進行分子標記聚合選擇，并開始利用農桿菌介導法進行轉基因技術探索，目前已經取 20

得了良好的結果。此外，本實驗室還建立了用于作物淀粉分子結構修飾改良的SBD—轉基因平臺技術。該技術以甘薯為對象，利用Bacillus circulans環狀糊精糖基轉移酶（cyclodextrin glycosyl-transferase, CGTase）的淀粉結合結構域(starch-binding domain, SBD)作為“錨”，將目的基因編碼序列與之相連接，利用帶有甘薯塊根特異性表達的表達啟動子和蛋白質跨膜轉運的信號肽序列的重組基因表達載體，通過農桿菌介導法將SBD重組基因轉入甘薯體內。使得重組基因在甘薯淀粉生物合成過程中被錨定在淀粉粒中，并對淀粉分子結構進行修飾，從而在甘薯塊根內直接合成具有工業用途的新型淀粉,減少采后變性處理對境造成的污染。該項技術還可以進一步用于玉米等其他淀粉類作物的品質改良。為此，我們先后承擔了2005獲得國家自然科學基金、江蘇省六大高峰人才、江蘇省高校高新技術產業化等項目，并于2007年再次獲得國家自然科學基金的資助。

2、分子標記輔助育種技術

分子標記輔助育種技術是在水稻、小麥、玉米、大豆、油菜等重要作物上，通過利用與目標性狀緊密連鎖的DNA分子標記對目標性狀進行間接選擇，以在早代就能夠對目標基因的轉移進行準確、穩定的選擇，而且克服隱性基因再度利用時識別的困難，從而加速育種進程，提高育種效率，選育抗病、優質、高產的新品種。本實驗室對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體的不育基因進行精細定位及遺傳解析，第一主基因已經定位在2DS上，距SSR標記barc95約8cM，進一步利 21

用近來建成的遺傳分離大群體尋找與該主基因更加緊密連鎖的分子標記并對其精確定位，找到連鎖距離小于1cM的遺傳標記，并將其轉換成育種實踐中可以直接運用的SCAR標記，為克隆小麥雌性不育主基因以及標記輔助選擇奠定基礎，分析了主基因的遺傳效應和互作方式，闡述小麥雌性育性的遺傳機理，探討雌性不育在小麥性別發生及進化中的可能作用。其中的研究內容分別于2002、2007年兩次獲得國家自然科學基金的資助，其理論與實踐探索成果均具有我國自主知識產權。

3、轉基因生物安全評價

轉基因生物及其產品可能帶來的生物安全問題是多方面的，如食品安全、生態風險以及生物安全的管理與法規等。在有關生態安全的諸多問題中，比較令人關注的便是外源轉基因的逃逸（Gene escape）及其可能帶來的環境和生態安全問題。外源轉基因（如抗除草劑基因）可以通過“基因流”而逃逸到環境中,造成非轉基因作物品種的污染和形成惡性雜草，從而給農田生態系統帶來危害。相關的研究往往局限于在轉基因作物與其野生種田間混合種植進行自然授粉或者人工輔助授粉的條件下，對能否產生基因污染植株進行分析。事實上，轉基因作物與其親緣種間的基因流關鍵取決于轉基因作物與近緣植物間的雜交親和程度，本實驗室通過近年來的深入研究，創立了通過雜交親和性（尤其是蒙導花粉誘導授粉條件下）的系統研究來評價轉基因作物與其近緣植物間基因流風險的方法與體系。大大簡化了轉基因作物基因流風險的評估程序。與此同時，借鑒國外已經報道的先進技術，掌握了轉基因作物的食品安全性評價方法與程序，可以對轉基因食品進行毒性、過敏性等檢測。相

關的研究結果已經發表在《Chinese Science Bulletin》、《Chromosome Research》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上，并獲得了2007江蘇省自然科學基金的資助。

4、新型生物農藥的研制與生物防治技術

研制并使用高效、安全的新型生物農藥，積極進行生物防治，是目前進行生態農業生產過程的關鍵技術之一。本實驗室近年來在PGPR微生物制劑研發、植物化學研發方面取得了豐碩的成果。如我們從水稻生境中分離篩選了2086個水稻相關細菌，以水稻紋枯病菌、水稻稻瘟病菌、水稻惡苗病菌為指示菌，從中篩選獲得對三種病原菌的拮抗效果顯著的細菌203株。測定拮抗細菌的胞外酶（纖維素酶、蛋白酶、幾丁質酶）和次生代謝物（嗜鐵素）的活性；測定其固氮解磷活性；測定其對有機磷等多種農藥的降解作用，分析其ARDRA圖譜、BOX—PCR指紋圖譜，16S rRNA序列測定結果；最終篩選出2株細菌，制成微生物制劑。大面積田間實驗結果表明，該配套技術可有效控制水稻病蟲草害，顯著促進水稻生長，降低農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進水稻增產增收，改善品質。本套農業生態控制技術已完成中試，并申請了相關專利。此外，我們研究了純天然型調節劑及其在農作物上的高效應用，從植物中提取分離出對作物有調控作用和殺菌抑菌作用的活性成份，研發出新型無公害植物調節劑；研究植物調節劑與作物遺傳基因表達的關系，研發出能使作物潛在的基因充分表達而使作物品種的特性得到充分發揮的新型調理劑，并結合常規育種技術研發一套新型育種模式。目前，利用植物系統獲得性抗性和土壤生物

修復理論，研制出“秧寶”和根結線蟲免疫誘抗劑“生態有機無機復混藥肥”。我們還以洪澤湖生態區豐富的植物資源為研究對象，以有機化學為基礎，運用化學和現代分析儀器手段，研究植物化學成分的提取分離、結構測定、化學修飾和合成及其新技術、新方法，推動天然有機化學的發展；與相關學科相結合，發現植物化學成分的生物功能和用途，開發相關產品，為開發利用保護植物資源提供科學依據，其中我們利用苦豆子生物堿和牛心樸子生物堿研制開發出植物源農藥1.1%苦參堿粉劑和0.36%苦參堿水劑，并申報國家發明專利“苦豆子生物堿的高效提取方法”。上述相關的研究成果多次獲得了省、市科技進步獎。

5、無公害農產品安全高效生產技術

可持續農業曾有多種提法，其定義、實質內涵、研究內容尚處于探索之中。可持續農業研究的基本內容包括土壤、水等資源保護，生物和耕作制度的多樣化，生物技術等技術的大力應用。三者相互聯系，共同構成可持續農業的基本框架。但由于理論和技術的限制，典型性強、效益好的專項生態農業技術還不多見。隨著全球經濟的快速發展，人們要求改善環境、提高生活質量的安全保健意識日益增強；農產品綠色壁壘日益強化，市場競爭激烈，對生態農業技術和生態農業產品的需求越來越迫切，為生態農業技術和生態農業產品的發展提供了廣闊的空間。近20年來世界范圍內生態農業技術和生態農業產品都得到了長足的發展，這為生態農業的發展提供了技術支撐。本實驗室近年來已經承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進

及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。加大了對無公害優質（有機）稻米生產新技術研究與推廣工作，探索了其鏈式產業化開發新模式和稻米產品管理新機制。經過多年的精心努力，項目技術在洪澤湖農業生態區的示范推廣成效顯著，技術可操作性強，應用適應性廣，發揮出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

6、無公害水產品養殖與加工技術

洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。龍蝦、河蟹及魚類是最主要的水產品。為保護龍蝦產業的可持續發展，實驗室組建單位積極參與江蘇省“無公害水產品行動計劃”，開展龍蝦養殖技術研究。通過對龍蝦生物學研究，查明了龍蝦的生物學特性；通過對龍蝦同步化產卵、性腺發育、胚胎發育、發育調控等研究，進行龍蝦育苗、養殖技術開發，取得了初步成果；在室內實驗的基礎上，開展了室外養殖研究。從苗種選育、養殖水質、池塘整理、飼料投放、病害防治、成蝦采收、運輸、加工等過程進行全程監控，初步建立了標準、質量、環境監測體系，大力推行“從水體到餐桌”的全程質量監控，建立無公害龍蝦養殖規范，對龍蝦養殖進行全程監控。并成功探索出池塘養殖、魚蝦混養、蝦蟹混養、稻田養殖、水芹菜龍蝦輪作、柴灘地增養殖等多種養殖模式。開展河蟹暫養試驗等人工養殖技術研究，逐步實現生態養殖、無公害養殖，提高河蟹規格和品質。此外，實驗室組建單位近年來一直開展“生態型工廠化魚類養殖系統”研究，根據生態學與生態經濟學原理，進行生態設計。對自然生態系統進行調整、改造，實現生態系統的結構有序性、功能高

效性、效益持續性以及環境友好性的目標。

7、農業資源的綜合利用與加工技術

在發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，生產出健康、安全、環保的生態食品的過程中，要加強對農業資源的綜合利用技術及農產品加工技術的研究。本實驗室在進行生態農業生產技術研究的同時，在農作物秸稈還田、人畜糞無害化處理及利用方面開展了一些卓有成效的工作，并申請了國家專利2項。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖、從油菜餅粕中提取蛋白質并加以利用等。

（二）預期效果

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，將是首次對該區域的生態農業進行較為全面系統的研究。通過該項目的實施，形成具有區域特色的生態農業產業化技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施研究，將對洪澤湖農業生態區以及同類地區具有較好的輻射作用，項目的實施將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，基地將成為發展科技型農業的搖籃。項目的實施能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都

具有十分重要的作用。

在區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術的應用，應用環境監測、環保監督等技術，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等。

預計項目實施可以形成一批具有自主知識產權的新品種、新型生物農藥、主要農產品安全生產規程和質量控制體系等，推動本區域乃至全省的生態農業產業化進程。

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式

項目成果主要應用在農作物種質資源的創新、生物防治、生態產品生產、農產品檢測、農產品加工等領域。其推廣應用途徑與方式如下：

（四）產生的經濟效益、社會效益

1、經濟效益分析

環洪澤湖生態農業生物技術產業成果的轉化所產生的經濟效益主要是通過增產增收、節本增收、提質增效及綜合加工轉化來實現的。如在示范基地兩年累計應用無公害超級稻200萬畝，共增加農民收入4.675億元。輻射基地平均每畝增產增收99.0元（產量提高10%計），每畝節本增收（肥藥等）15元，每畝提質增效60.5元，合計每畝增加收益174.5元。如果輻射基地兩年累計應用300萬畝，共增加農民收入5.235億元。經估算項目示范區比常規農區的人均收入累計提高15%以上，并使示范區主導產業（稻米）占全區農業總產值提高10%，達標無公害優質水稻占總量的90%以上。此外，無公害水產品的項目示范區比常規農區的人

均收入累計提高20%以上，并使示范區主導產業（水產品）占全區農業總產值提高15%。

2、社會效益分析

本重點實驗室的組建，將促進環洪澤湖生態農業生物技術產業基地的建立，對同類地區也具有較好的輻射作用。項目的實施能極大地提高農民種糧、養殖的積極性，保障糧食供給的安全與食品安全，有效地提高農民的農業生產技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施不僅對環洪澤湖生態農業產業化具有直接的推動作用，而且還對推行農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

3、生態效益分析

在環境生態方面，項目通過建立農田環境動態監控系統以及清潔（降污）生產體系，有效地持續改善與保持農田環境。在無公害水稻產業化生產過程中，項目按照江蘇省水稻優質無公害生產地方標準（DB32T/343.2—1999）及農業部行業標準（NY32T/2002—157），通過篩選與示范應用高效低毒低殘留農藥、生物源農藥以及生防技術，預計超級稻(超)高產無公害優質高效生產的農藥使用量將比現有的常規生產減少30%；通過篩選應用集成型化肥、肥料增效劑和與之配套的精簡施肥技術應用，超級稻優質無公害（超）高產生產的肥料利用率提高10%，示范區化學品投入降低30%以上。

在環洪澤湖區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術、建立環湖生態林與環洪澤湖濕地自然生態保護區的應用，應用環境監測、環保監督等技術，采用行政手段、法律手段和經濟手段，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等等。與此同時，在環洪澤湖地區利用PGPR微生物制劑，逐漸取代化學肥料和化學農藥，結合各種農業措施，控制作物病蟲草害，減少農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進農作物增產增收，最終解決農業污染的有效，同時為濱湖帶生態修復、動植物生態多樣性保護建立物質基礎。

（五）風險分析

1、政策風險評價

項目實施的目標方向與我國可持續農業發展方向一致，基本無政策風險。

2、技術風險評價

項目的各單項技術已經基本成熟，集成技術已在小面積試驗示范成功，所以項目的技術風險很小。

3、人員風險

本項目已經設立實驗室建設工作小組，成立由國內高校和科研機構

德高望重、學術成就突出的科學家組成的學術委員會，確保無人員風險。并以實驗室主任總體協調各方面的工作，整體推進項目的各項工作。

4、市場風險

本項目所中試轉化的成果是以開發生產優質無公害的水稻、洪澤湖無公害水產品（龍蝦、河蟹、魚類）等為目標，產品極具市場潛力，因此項目的實施亦無市場風險。

5、自然災害風險

農業生產本身是一個受自然因素影響較大的產業，本項目實施期間，不排除由于重大自然災害的影響而導致某些研究的可靠性降低和技術指標完成的風險。

三、項目單位情況和項目實施基礎

（說明：承擔單位簡況及承擔項目的能力，包括：項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果；實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證；承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況；共建和合作單位情況；產學研合作基礎等）

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果

項目負責人季勤博士，淮陰師范學院生物系教授，南京農業大學生命科學學院兼職博士生導師，南京師范大學兼職碩士研究生導師。1982年畢業于南京農業大學園藝系，1994年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學(Wageningen University)生物技術碩士學位，2004年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學分子生物學博士學位。在留學荷蘭期間，主要從事利用基因重組技術,改良馬鈴薯淀粉性質的研究。回國工作后，擔任本科生和研究生的現 31

代分子生物學教學工作，現指導碩士研究生5名、博士研究生2名;2004年以來，已主持承擔兩項國家自然科學基金，江蘇省六大高峰人才，江蘇省高校自然科學基金等多個項目。主要研究方向是利用基因重組技術改變作物淀粉生物合成途徑，使其合成新型的工業用淀粉。已在《Plant Biotechnology Journal》、《Plant Molecular Biology》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上發表論文多篇，獲得專利2項。

紀麗蓮，淮陰師范學院副院長，教授，博士，研究生導師，江蘇省“青藍工程”學術帶頭人培養對象，江蘇省優秀教育工作者，淮安市“三八紅旗手標兵”。長期從事生物工程專業的教學與科研工作，研究方向為微生物與生化藥學。近幾年，獲得省、市各項榮譽稱號及教學科研獎十余項；公開發表學術論文近40篇，其中中外文核心共25篇，中外文權威核心10篇，3篇為SCI收錄，3篇入選柏林、悉尼、美國等國際學術研討會宣讀并獲優秀論文獎；先后主持2項省廳級科研項目，為國家海洋863項目“中國東、南海微生物中活性先導化合物的發現和優化”（項目編號2001AA624010及2001AA624110）的主要參加者；主持橫向課題三項，經常參加科技下鄉服務，多次為企業進行技術咨詢，提供技術服務。

徐建明，淮陰師范學院生物系研究員，南京農業大學碩士畢業，曾赴加拿大卡爾加里大學生物系作訪問研究。享受國務院政府特殊津貼，第3屆“江蘇省青年科學家”提名獎（生命科學）獲得者，先后從事玉米和油菜的遺傳育種工作、植物生理和生長調節劑的研究和開發工作，利用“氣候障礙的化學療法”理論，并針對農業氣候生態特點和作物生長發育特性，以維生素為主體研制了新型調節劑“維他靈”系列產品，在旱作生產上大面積推廣應用，提高了旱作生產水平；并將“氣候障礙的化學療法”理論與“植物系統獲得性誘導抗性”理論結合應用到水稻旱育秧生產中，成功研制出“壯秧寶”產品，解決了旱育秧推廣中遇到 32 的黃、僵、死苗難題；在國內外首次利用活性鑭、SA（水楊酸）類及維生素類物質間的協同增效作用，研制了新型調理劑“僵苗必克”，成果達到國內同類研究領先水平。近年來，主持了省級重大、重點攻關課題、成果轉化項目、“333”人才工程培養項目及市級科技項目10項，在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著1部，獲江蘇省科技進步一、二等獎各1項，淮安市科技進步三等獎3項，目前主要從事植物營養、作物栽培生理等方面的研究工作。

趙祥祥，博士，淮陰師范學院生物系副教授。1996年7月畢業于揚州大學農學院作物學專業，獲學士學位。1996～2006年，江蘇徐淮地區淮陰農科所（淮安市農科院）從事作物遺傳育種以及轉基因作物的生態安全性研究工作；期間于2001年9月考取揚州大學農學院碩士研究生，由于表現突出，2003年9月免試提前攻讀博士學位，2006年6月獲農學博士學位。2006年7月到淮陰師范學院生物系工作，先后主持江蘇省自然科學基金1項、市農業發展項目3項，參與國家自然科學基金、江蘇省科技攻關等項目4項，選育出優質油菜新品種3個，在SCI源期刊上發表與本項目有關的研究論文多篇，2007年被評為江蘇省高校“青藍工程”優秀青年骨干教師。

周雪瑞，淮陰師范學院生物系副主任，副教授。1984年畢業于南京師范大學生物系。曾在南京大學生物科學與技術系、復旦大學生理與病理生理學系做訪問學者。現任淮陰師范學院生物系副主任、副教授，校中青年學術帶頭人。淮陰師范學院首屆“教學標兵”，“江蘇省高校優秀共產黨員”。主要從事動物學、動物生理學等領域的教學與科研，在動物的胚胎發育、地方水域不同環境因子對水生動物的致突變性影響、神經

內分泌等領域開展了系列科研工作，先后主持省教育廳指導性課題兩項，在《南京大學學報》（自然科學版）、《動物學報》、《Oncology Reports》、《BMC Genomics》等權威期刊或SCI等國內外期刊發表論文近20篇。

丁懷宇，淮陰師范學院生物系副教授，博士，淮安市政協委員。1998～2001年于南京師范大學生命科學學院攻讀碩士學位。2002～2007年于上海水產大學攻讀水產養殖專業博士學位。目前，主要水產養殖研究工作。承擔江蘇省高校自然科學基金等項目，在《Journal of Applied Phycology》、《上海水產大學學報》等發表論文多篇。

王偉中，研究員，淮安市農科院副院長。江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，國務院特殊津貼專家，全國“五?一”勞動獎章獲得者，南京農業大學和揚州大學兼職碩士生導師，江蘇省優秀農業科技工作者，淮安市十佳知識分子，淮安市“十百千”人才培養工程第一層次培養對象，首屆淮安市科技創新人才獲得者。多年來從事農業科技特別是植物生長調節劑的研究與開發工作，成績顯著。先后主持了省級重大、重點攻關課題10項。分別獲江蘇省科技進步一、二等獎，淮陰市科技進步一等獎，同時兩項目均獲省農科院1998、1999年科技開發一、二等獎，主持研制的高科技農用生化制劑“維他靈”、“壯秧寶”、“僵苗必克”等產品，近幾年來在全國10多個省、市、自治區得到大面積推廣應用，創社會經濟效益20多億元。在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著2部。

薛朝標，推廣研究員，淮安市農業技術推廣中心副主任，江蘇農學院農學碩士。長期從事作物栽培學與耕作學研究與推廣工作，主持國家、省、市項目10多項，尤其在無公害水稻的產業化生產方面作出了突出貢獻。現為江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，淮安市“十百

千”人才培養工程第一層次培養對象，江蘇省有突出貢獻的中青年專家，享受國務院特殊津貼。

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證

實驗室主任羅玉明，男，1963年出生，教授。現為淮陰師范學院生物系主任、校中青年學術帶頭人。長期從事作物栽培、植物集約化生產與開發利用等方面研究，已主持或者承擔國家自然科學基金、江蘇省高校高新技術產業發展項目、江蘇省高校自然科學研究項目、淮安市科技局農業科技計劃等各類科研項目20項，在《Progress in Natural Science》、《土壤學報》、《西北植物學報》、《中國環境科學》、《廣西植物》、《農業科技通訊》等核心期刊上發表研究論文20余篇。2003年獲“江蘇省群眾性經濟技術創新能手”榮譽稱號。

該同志具有較強的工作能力與組織協調能力，與同事相處心胸開闊，以誠相待，關心互助，真誠合作，大事講原則，小事講風格，注重調動全體人員的工作積極性，努力營造團結和諧的工作氛圍。工作思路明確，有一定的開創性和前瞻性，能夠積極進取、勤奮敬業、甘于奉獻、勇于創新，為系科各項事業的建設與發展作出了突出貢獻。作為生物系主任和江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室主任，該同志一定能夠正確處理好科研教學工作與日常行政管理事務的關系，并保證有足夠的時間與精力投入到本實驗室的各項建設工作中。

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況）

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室依托于淮陰師范學院。淮陰師范學院是一所省屬高等院校。學院有近50年的高等教育辦學歷史，擁有一支治學嚴謹、水平較高的師資隊伍，其中正、副教授298人，博士、碩士370多人，在讀博士、碩士研究生220多人。有3人享受國務院頒發的政府特殊津貼，35人榮獲江蘇省有突出貢獻中青年專家、江蘇省優秀青年骨干教師等榮譽稱號，11人被確定為江蘇省“333工程”培養對象、江蘇省“青藍工程”中青年學術帶頭人。30名教師受聘擔任國內“211”高校碩士研究生導師，1名教師擔任博士生導師。學院還與美國新英格蘭大學、韓國建國大學、百濟藝術大學、馬來西亞塞爾學院建立了協作關系。近五年來，全院教師承擔和參與了國家以及省、市科研課題220余項，出版學術專著200多部，在國內外學術刊物發表論文5300余篇，其中發表于國內外核心期刊論文近2000篇，被SCI收錄170余篇，科研成果專項排名位于國內同類院校前列。學院占地總面積1600多畝，校舍總面積48萬平方米，教學儀器設備總值7500余萬元。

承擔單位具有良好的硬件設施條件。擁有校園網絡、衛星電視接收系統、語音發射臺、演播室、多媒體教室、語音室、聽力室、電子閱覽室以及各專業基礎實驗室等較為先進的教學和管理設施。圖書館功能齊全,總面積4.8萬平方米，藏書近140萬冊,中外文期刊2400余種。

生物系是我院重點建設的系科之一。擁有8000 m2的生物實驗中心和可以配套使用的10000 m2化學實驗中心、一流的分析測試中心。具有較強的學術研究與教學梯隊，目前教師隊伍中具有博士學位的10人，碩

士學位10人；教授9人，副教授8人；博士、碩士研究生導師4人。近年來，結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與開發工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、無公害優質水稻生產新技術體系及其產業化平臺、新型生物農藥的研制與生物防治技術平臺等。在農業生物種質資源的創新、轉基因植物的生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質稻米的產業化開發、農業資源的綜合利用及農產品加工等方面做了許多卓有成效的工作，承擔了國家、省、市等多個項目，取得了一大批重要的研究成果。這些都將為本項目的順利建設提供強有力的條件設施保障。

（四）共建和合作單位情況

項目共建單位淮安市農科院是具有105年歷史的百年老院，全院設有農作物研究發展中心、植物調節劑工程技術研究中心、植保研究開發中心等研究機構。改革開放以來先后承擔省級以上科技攻關課題400余項，其中國家級項目22項，包括國家“973”項目、國家“863”項目、國家發改委產業化示范工程項目、國家財政部條件建設項目、國家科技攻關項目等，累計經費近1500萬元。該院擁有國內先進的試驗設施條件和省內一流的實驗室條件。擁有條件設施先進的淮安現代農業高新科技園，中國農科院矮敗小麥選育中心、江蘇省植物生長調節劑工程技術研究中心等國家、省級研究中心掛靠本單位。近10年來，該院共選育國內第一個雙低油菜新品種、第一個國家審定并替代進口的甜玉米新組合、江蘇省第一個達到國家一級優質米標準的水稻新品種、至今保持著江蘇省單產最高紀錄的小麥新品種等農作物新品種56個，研制開發新型實用的農業科技新產品40余個，獲得國家專利10余項，獲得市級以上獎勵200多項。為地方乃至全省的農業科技及產業化作出了巨大貢獻。

項目共建單位淮安市農業技術推廣中心為淮安市農業局下屬事業單位，專門從事農業技術研究與推廣服務工作。先后承擔實施了《優質水稻高效集約化生產技術體系示范》、《優質無公害（有機）稻米生產技術示范及其產業化開發》、《綠色稻米質量標準全程控制技術應用及其產業化開發》、《10萬畝無公害優質（有機）粳米產業化開發》等省農業三項工程項目，同時還承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。為地方創造出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

項目合作單位單位江蘇康特爾生物有限公司，江蘇康特爾生物有限公司是一家主要從事優質品牌大米生產及其精深加工并應用現代生物技術集生產研發為一體的現代復合型企業。公司研發力量雄厚，擁有一批國內一流的科研人員，申報獲準了國家級、省級科技成果轉化項目。公司首期注冊資金2400萬元。擁有無公害稻米基地50000畝，通過國家認證的有機米基地5000畝，新建生物科技產品生產研發基地120畝。公司生產的凌橋牌大米先后獲得第五屆江蘇省食品博覽會金獎，中國市場放心健康食品等獎項，淮上珠牌大米連續四屆榮獲中國優質稻米博覽會十大金獎。公司還被評為江蘇省農業產業化重點龍頭企業。

（五）產學研合作基礎

淮陰師范學院與共建合作單位之間具有良好的合作條件與基礎。在科學研究、人才培養、產業化生產和基礎設施建設等方面能夠發揮各自的優勢，利用學科齊全、區域特色明顯的優勢，通過聯合組建重點實驗室這一生態農業技術研發平臺，還可以更好地整合資源，實現“產學研”的緊密結合。形成以生態農業產業化開發為主要特征的區域生態農業建

設新格局，并成為我省同類地區發展生態農業產業的輻射源。

四、項目主要目標和任務

（一）三年內目標與任務

（包括：研究方向和總體目標，設施建設任務，研究與開發任務，技術標準研究編制，人才隊伍建設與后備人才培養，國內外合作研發和開放課題設置，成果轉化和技術推廣等任務和指標，項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力）

1、研究方向和總體目標 研究方向：

本重點實驗室將在農業生物種質資源的保護與創新、農業轉基因生物安全性評價、優質高效安全生產技術研究與應用、無公害水產品養殖與加工、農業資源的高效綜合利用與加工五個領域開展研究：

（1）、優異農業生物種質資源的保護與創新

對洪澤湖農業生態區重要的農業生物種質資源如水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行從細胞、分子至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術育種等現代生物技術手段，結合常規育種技術，選育出一批適合本生態區的高產、優質、多抗、安全的農作物新品種。

（2）、農業轉基因生物安全性評價

轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，同時也帶來了一系列的生物安全問題。生物安全問題已成為“瓶頸”，在一定程度上制約了轉基因技術成果的廣泛應用。通過對轉基因水稻、油菜等生態安全性、食品安全性風險的研究，以期為轉基因作物的安全性評價、加快轉基因作物品種在我國的注冊發放等提供科學依據，同時為我國轉基因

作物安全性評價工作的深入開展提供研究模式。

（3）、優質高效安全生產技術研究與應用

充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進一步開展農作物優良品種區域化布局種植技術、無公害生產新技術的研究，集成適應洪澤湖農業生態區的無公害生產新技術體系，研制相關技術操作規程（標準）。加強無公害生產基地建設，促進訂單種植，強化產品開發、品牌創建力度，探索無公害產品（如稻米等）的鏈式產業化開發模式，最終形成無公害農產品“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式開發模式。與此同時，全面研究并不斷完善以生物防治為主題的生產體系，研制開發防治病蟲害的新型生物農藥、環境友好肥料等，改善生產工藝，提高無公害生產水平。

（4）、無公害水產品養殖與加工

對洪澤湖水域主要的水產品資源如龍蝦、螃蟹及魚類等，進一步開展基礎生物學研究，查明生物學特性；通過對性腺發育、胚胎發育、發育調控等加以研究，進行育苗、養殖技術開發；在室內實驗的基礎上，開展室外養殖研究。建立無公害水產品養殖規范，對水產品養殖進行全程監控，并進行深層次加工。

（5）、農業資源的高效綜合利用與加工

以洪澤湖生態區豐富的水生生物資源和野馬追、蒲菜、葛根等特色植物資源為對象，研究其高效利用、加工及其產業化開發技術等。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，在蝦殼中殼聚糖提取、油菜餅粕中蛋白質的提取與利用、農作物秸稈還田技術等方面進一步開展

研究，提高生態農業生產的綜合效益。

總體目標：

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，形成具有區域特色的生態農業生物技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施，在生態農業生物技術的研究、生態農業產品的研制與產業化開發、相關的科技服務工作等方面均進入國內同行前列。通過建立開放協作、產學研結合的組織網絡與新運行機制，提升環洪澤湖區域生態農業的研發水平，并取得極大的經濟效益、社會效益與生態效益，從而促進環洪澤湖區域的經濟可持續發展，同時對我國其他主要流域區或生態區具有較好的輻射作用。

2、設施建設任務

（1）實驗室新增投入將不少于1500萬元，經建設后實驗室設施面積達1800 m2，且相對集中。

（2）大中型儀器設備添置、更新。添置更新本項目研究所必需的大中型儀器設備，為本項目的研究提供強有力的條件支撐與物質保障，如添置氨基酸分析儀、生物安全柜、全自動凱氏定氮儀、高效液相色譜儀、電子壓力編程氣相色譜等。

（3）生態農業生物技術研究的平臺建設。包括進一步完善生物資源創新平臺建設、轉基因農產品檢測的平臺建設和新型生物農藥研制平臺建設等。為洪澤湖生態農業的建設提供技術支撐，同時可面向全省開放。

（4）生態農業生產基地建設。擬在洪澤湖農業生態區建立7～9個 41

生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展。

（5）無公害農產品加工基地建設。建立1個農產品加工基地，對種植出的無公害農作物進行加工，以生產出符合標準的無公害產品，并創建無公害農產品新品牌。

（6）無公害水產品加工基地建設。建立1個水產品加工基地，以生產出符合標準的無公害水產品，并創建新品牌。

（7）建立高標準的生物科技園與實驗動物中心。

3、研究與開發任務（包括成果轉化和技術推廣等任務和指標）

（1）、在農業種質資源創新方面，選育出適合本生態區域的優質、安全、多抗、高產的稻、麥、油等農作物新品種5～8個，并進行大面積推廣。

（2）、研制對洪澤湖生態區環境友好的無公害生產專用肥料、生物農藥與低毒低殘留農藥復配劑3～4種，并進入產業化。

（3）、研究推出農產品、水產品農藥殘留的快速測定技術與測試產品（試劑盒），建立無公害農產品生產全程的環境與質量監控技術系統，構建開放式的洪澤湖農業生態區農產品質量分析與檢測中心。

（4）、按照我國綠色食品的生產標準，結合洪澤湖農業生態區的實際情況，研究制定主要農產品安全生產規程和質量控制體系1～2項。

（5）、在洪澤湖農業生態區建立7～9個生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展，無公害優質生產技術成果累計推廣400萬畝。

（6）、形成無公害農作物(特種植物)、水產品綜合利用與加工生產鏈，建立2個加工基地，以生產出符合標準的無公害產品。

（7）、示范區農業化學品投入可降低30%以上，農用化學品殘留降低60%以上，達標無公害產品占總量的80%以上。

（8）、經基地示范與產業化開發推出具有地方特色的生態產品新品牌2～3個。

（9）、鑒定、驗收成果（或申請發明專利）10項，獲科技成果獎勵5項，發表論文100篇以上。

4、人才隊伍建設與后備人才培養任務

構建生態農業生物技術研究與產業化的人才高地。包括學術隊伍建設、研究生、本科生培養、培訓服務和國際交流等方面內容。

進一步面向國內外引進和培養高層次的優秀科技創新人才，充實研究隊伍。在項目三年建設期內，具有博士學位的科研人員占所有人員40%以上，形成以中青年高職稱、高學歷研究人員為主體、結構合理、年富力強的研究梯隊。培養研究生20名以上。與此同時，注重對生態農業技術應用型人才的培養，切實搞好農技人才的培訓與繼續教育，提高素質，培養新一代農民企業家。

5、國內外合作研發和開放課題設置

積極進行國內外學術交流，與國內外相關的科研機構、高校開展合作研究。在已有的合作基礎上，與加拿大南方食品研究中心、荷蘭Wageningen大學、美國South Dakota State大學、中國農科院、浙江大學、上海復旦大學、南京農業大學、揚州大學等進一步開展合作研究，同時積極尋找新的合作伙伴；在三年建設期內，在職科研人員出國交流或深 43

造10人次，并接受國內外訪問學者15人次。

本實驗室將設立開放性研究課題，每年對外發布開放性課題研究指南，按照公正、規范、擇優的原則，吸引國內外優秀人才到本實驗室進行合作研究，促進實驗室學術水平不斷提高。同時，加強對開放性課題的檢查與考核，推行實驗室客座人員績效考核制度和獎懲機制。

6、項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，是國內首個為環洪澤湖區域生態農業進行系統研究而建立的高層次研發平臺。項目的實施將對洪澤湖農業生態區以及國內同類地區具有較好的輻射作用，并將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，生產基地則成為發展科技型農業的搖籃。實驗室建成之后，將具備更加先進的研發條件與設施，有足夠的能力來承擔相應的重大科研任務。與此同時，通過先進的管理措施與運行機制，實驗室將成為我省乃至我國環洪澤湖區域生態農業生物技術的共享平臺與自主創新基地，成為培育和聚集優秀科技人才、學術交流的重要基地，并將為環湖泊區域的生態環境保護、促進環湖區域的可持續發展提供強大的技術支撐。

項目的實施還能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

（二）中長期發展規劃與目標

1、培養和引進高層次人才，建設一支高水平的研究隊伍。充分發揮現有的學科帶頭人作用，進一步培養年輕的學術帶頭人和學術骨干，并委以重任，使主要研究人員中具有博士學位的占50%以上；建立人才培養專項基金，鼓勵并支持中青年學術骨干參加國內外學術交流、進行科研合作或到著名高校與科研單位做博士后研究工作；積極吸引國內外優秀人才到本實驗室工作或合作研究，以造就一支高層次的以中青年骨干為主的科技創新團隊。

2、建成開放共用、國內領先的生態農業高技術研發平臺。在現有基礎上再增加實驗室面積800～1000 m2，并采取全天候的開放式管理，學習并借鑒國內外先進實驗室管理與運行的經驗，不斷整合相關資源，使科研平臺建設達到國內領先水平。廣泛開展科研合作，吸引國內外優秀學者前來實驗室訪問或開展合作研究，真正建成一個開放的重點實驗室。

3、建立以洪澤湖農業生態區為重點，并輻射國內不同生態區的生態農業技術成果示范應用基地。

實驗室建成之后，進一步積極爭取政府和社會各界的支持，為環洪澤湖生態區乃至全國其它流域生態區提供技術服務。加快成果研發和轉化速度，提高對外服務能力，在洪澤湖農業生態區范圍內，稻、麥、油等主要農作物以及龍蝦、螃蟹等水產品基本實現無公害生產，生產面積占全區總面積的比例達85%以上，無公害農產品加工龍頭企業10家以上，新推出無公害農產品新品牌3～5個，無公害生產的經濟效益提高

25～30%，農業主導產業占全區農業總產值提高30%。

4、建成我省生態農業技術人才、產業化人才的培養基地。加強對現代生物技術、新型生物農藥的研制與生物防治技術、無公害農產品安全高效生產技術、農業資源的綜合利用及農產品加工技術等的創新性研究，注重與相關學科的交叉與滲透，提高實驗室整體創新能力，依托相關學科，積極培養博士、碩士研究生與本科生，形成生態農業生物技術的創新人才培養基地。

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設

[說明：項目建成后的管理體制（領導小組、理事會、學術委員會等）及開放運行機制；儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施；實驗室污染物控制與措施；聯合共建方式和產學研合作方式及機制；面向社會及企業開放機制；國內外合作研發和開放課題管理機制；科學研究數據資料管理制度；人才引進、培養與激勵機制<包括崗位職責管理和人員聘用流動機制>；財務獨立核算體制；運行費用保障等]

1、項目建成后的管理體制及開放運行機制

本重點實驗室依托單位為淮陰師范學院。學校成立了實驗室組建工作領導小組和實驗室建設工作小組。實驗室組建工作領導小組由學校領導、淮安市科技局負責人和相關部門負責人組成，主要協調學校相關資源，檢查督促和指導實驗室按照建設計劃任務完成各項建設工作。實驗室建設工作小組由系科和實驗室相關人員組成，將具體負責實驗室的各項工作。

學術委員會是該實驗室的最高學術組織，由國內外高校和科研機構德高望重、學術成就突出的科學家組成。學術委員會將參與制定實驗室學術研究發展規劃，研究項目申報的論證、立項、審議，對科研規劃提供指導與質詢等。

實驗室建設期間實行實驗室主任負責制，在實驗室主任的領導下，46

嚴格按照建設計劃完成各項任務。

實驗室的事務由各研究方向負責人組成的管理委員會共同管理，管理委員在實驗室主任的主持召集下，與實驗室的學術委員會一起對實驗室的發展方向、課題申報、經費管理、儀器使用等方面進行討論，集體決定實驗室的一切事務。日常管理委員會每半年召開一次。

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室堅持開放性、先進性、創新性相結合的原則，實行開放、流動、聯合的運行機制，財務單獨核算，內部結構按主要研究任務設置，分工明確，努力建成為省內領先、國內具有一定影響的產、學、研一體的重點實驗室。

2、儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施

實驗室儀器統一管理使用。本實驗室將加強對大型儀器設備和技術平臺開放共享的管理與考核制度，提高大型儀器設備使用效率，并有計劃地通過共享共用實施一批合作研究項目。同時，定期檢查，考核共享平臺的使用頻率，及時調查共享服務辦法，使其發揮效率最大化。

3、實驗室污染物控制與措施

本實驗室的常見污染物主要有：化學類廢物、生物類廢物、綜合廢液等。為防止實驗室的污染擴散，本實驗室對污染物的處理原則為：分類收集、存放，分別集中處理。盡可能采用廢物回收以及固化、焚燒處理，在實際工作中選擇合適的方法進行檢測，盡可能減少廢物量、減少污染。廢棄物排放符合國家有關環境排放標準。

如在使用溴化乙錠（EB）時，由于該藥品具有強誘變致癌性，使用時一定要戴一次性手套，并注意操作規范，不要隨便觸摸別的物品。對于一般的有毒氣體可通過通風櫥或通風管道，經空氣稀釋排出。大量的

第四篇：建設項目可行性研究報告范本

國家計委《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》 規定的工業項目可行性研究報告。

-------①總論。包括：

a．項目提出的前景（改擴建項目要說明企業現有概況），投資的必要性和經濟意義。

b．研究工作的依據和范圍。②需求預測和擬建規模。包括： a．國內外需求情況預測。b．國內現有工廠生產能力估計。

C．銷售預測，價格分析，產品競爭能力，進入國際市場前景。d．擬建項目規模、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析。③資源、原材料、燃料及公用設施情況

a．經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、使用條件評述。b．原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應可能。C．所需公用設施的數量、供應方式和供應條件。④設計方案。包括

a．項目構成范圍（指包括主要單項工程，技術來源和生產方法，主要技術工藝和設備選型方案比較，引進技術、設備的來源、國別；設備的國內外分別交付規定或與外商合作制造的設想。改擴建項目要說明原有固定資產利用情況）。b．全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。

C．公用輔助設施和廠內外交通運輸方式的比較和初步選擇。⑤建廠條件與廠址方案。包括：

a．建廠地理位置、氣象、水文、地質地形條件和社會經濟現狀。b交通、運輸及水、電、氣的現狀和發展趨勢。C．廠址比較與選擇意見。

⑥環境保護。調查環境現狀，預測項目對環境的影響，提出環境保護和“三廢”治理的初步方案。

⑦企業組織、勞動定員和人員培訓（估算數）。⑧實施進度建議。⑨投資估算和資金籌措。

a．主體工程與協作配套工程所需的投資。b．生產流動資金的估算。

c．資金來源，籌措方式及貸款償還方式。

⑩社會及經濟效果評價。要求進行靜態和動態分析。不僅計算項目本身微觀經濟效果，而且要分析項目對國民經濟宏觀經濟效果的貢獻和項目對社會的影響。4．可行性研究報告的編寫規范

可行性研究報告編寫規范，以工業項目可行性研究報告為例，一般包括以下11項內容。

第一部分 總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、項目背景

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）項目的主管部門

（四）項目擬建地區和地點

（五）承擔可行性研究工作的單位和法人代表

（六）研究工作依據

（七）研究工作概況 1．項目建設的必要性

2．項目發展及可行性研究工作概況

二、可行性研究結論 在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論。可行性研究結論包括。

（一）市場預測和項目規模

（二）原材料、燃料和動力供應

（三）廠址

（四）項目工程技術方案

（五）環境保護

（六）工廠組織及勞動定員

（七）項目建設進度

（八）投資估算和資金籌措

（九）項目財務和經濟評價

（十）項目綜合評價結論

三、主要技術經濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。第二部分 項目背景和發展概況

這一部分主要應說明項目的發起過程，提出的理由，前期工作的發展過程，投資者的意向，投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統敘述，說明項目提出的背景，投資理由，在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

一、項目提出的背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

二、項目發展概況

項目的發展概況指項目在可行性研究前所進行的工作情況，包括：

（一）已進行的調查研究項目及其成果

（二）試驗試制工作（項目）情況

（三）廠址初勘和初步測量工作情況

（四）項目建議書（初步可行性研究報告）的編制、提出及審批過程

三、投資的必要性

第三部分 市場分析與建設規模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定，技術的選擇，投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。

一、市場調查

（一）擬建項目產出物用途調查

（二）產品現有生產能力調查

（三）產品產量及銷售量調查

（四）替代產品調查

（五）產品價格調查

（六）國外市場調查

二、市場預測

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。

（一）國內市場需求預測 1．本產品消耗對象 2．本產品的消費條件 3．本產品更新周期的特點 4．可能出現的替代產品

5．本產品使用中可能產生的新用途

（二）產品出口或進口替代分析 1．替代出口分析 2·出口可行性分析

（三）價格預測

三、市場推銷戰略

在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行研究。

（一）推銷方式 1．.投資者分成 2．企業自銷 3．國家部分收購

4．經銷人代銷及代銷人情況分析

（二）推銷措施

（三）促銷價格制度

（四）產品銷售費用預測

四、產品方案和建設規模

（一）產品方案 1．列出產品名稱 2．產品規格標準

（二）建設規模

五、產品銷售收入預測

根據確定的產品方案和建設方案和建設規模及預測的產品價可以估算產品銷售收入。

第四部分 建設條件與廠址選擇

根據前面部分中關于產品方案與建設規模的論證與建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等需求和供應的可靠性，并對可供選擇的廠址作進一步技術和經濟分析，確定新廠址方案。

一、資源和原材料

（一）資源詳述

（二）原材料及主要輔助材料供應 1．原材料、主要輔助材料需要量及供應 2．燃料動力及其他公用設施的供應 3．主要原材料、燃料動力費用估算

（三）需要作生產試驗的原料

二、建設地區的選擇

選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。

（一）自然條件

（二）基礎設施

（三）社會經濟條件

（四）其他應考慮的因素

三、廠址選擇

（一）廠址多方案比較 1．地形、地貌、地質的比較 2．占用土地情況比較 3．拆遷情況的比較 4．各項費用的比較。

（二）廠址推薦方案 1．繪制推薦廠址的位置圖 2．敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦在由 3．環境條件的分析 4．占用土地種類分析

5．推薦廠址的主要技術經濟數據 第五部分 工廠技術方案

技術方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程，重要設備及其相應的總平面布置，主要車間組成及建構筑物型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其他工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

一、項目組成

凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。

二、生產技術方案

生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。

（一）產品標準

敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。

（二）生產方法

（三）技術參數和工藝流程

（四）主要工藝設備選擇

（五）主要原材料、燃料、動力消耗指標

（六）主要生產車間布置方案

三、總平面布置和運輸

（一）總平面布置原則

總平面布置應根據項目各單項工程，工藝流程，物料投入與產出，廢棄物排出及原材料貯存，廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件，生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。

（二）廠內外運輸方案

（三）倉貯方案(四）占地面積及分析

四、土建工程

（一）主要建、構筑物的建筑特征及結構設計

（二）特殊基礎工程的設計

（三）建筑材料

（四）土建工程造價估算

五、其他工程

（一）給排水工程

（二）動力及公用工程

（三）地震設防

（四）生活福利設施

第六部分 環境保護與勞動安全

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

一、建設地區的環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

（一）主要污染源

（二）主要污染物

三、項目擬采用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衛生

（一）生產過程中職業危害因素的分析

（二）職業安全衛生主要設施

（三）勞動安全與職業衛生機構

（四）消防措施和設施方案建議 第七部分 企業組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、企業組織

（一）企業組織形式

（二）企業工作制度

二、勞動定員和人員培訓

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓及費用估算 第八部分 項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、項目實施的各階段

（一）建立項目實施管理機構

（二）資金籌集安排

（三）技術獲得與轉讓

（四）勘察設計和設備訂貨

（五）施工準備

（六）施工和生產準備

（七）竣工驗收

二、項目實施進度表

（一）橫道圖

（二）網絡圖

三、項目實施費用

（一）建設單位管理費

（二）生產籌備費

（三）生產職工培訓費

（四）辦公和生活家具購置費

（五）勘察設計費

（六）其他應支出的費用 第九部分 投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分。每個項目均需計算所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

一、項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。

（一）固定資產總額

（二）流動資金估算

二、資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

（一）資金來源

（二）項目籌資方案

三、投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。

本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明。

一、生產成本和銷售收入估算

（一）生產總成本

（二）單位成本

（三）銷售收入估算

二、財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

三、國民經濟評價

國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要，也可計算經濟凈現值（ENPV）指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值（ENPV，），經濟換匯成本或經濟節匯成本。

四、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

五、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。第十一部分 可行性研究結論與建議

一、結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

1.對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

2.對主要的對比方案進行說明

3.對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議 4.對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見 5.對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見 6.可行性研究中主要爭議問題的結論 可行性研究報告附件。

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

二、附件

1.項目建議書（初步可行性報告）2.項目立項批文 3.廠址選擇報告書 4.資源勘探報告 5.貸款意向書 6.環境影響報告

7.需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告 8.需要的市場調查報告 9.引進技術項目的考察報告 10.引進外資的名類協議文件 11.其他主要對比方案說明 12.其他

三、附圖

1.廠址地形或位置圖（設有等高線）2.總平面布置方案圖（設有標高）3.工藝流程圖

4.主要車間布置方案簡圖 5.其它

第五篇：【推薦】建設項目可行性研究報告

【推薦】建設項目可行性研究報告（精選11篇）

在現實生活中，報告使用的次數愈發增長，報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的建設項目可行性研究報告，希望能夠幫助到大家。

建設項目可行性研究報告 篇1

一、基本情況

1.項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名、人員、資產規模、財務收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。

可行性研究報告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名、資質等級等。

合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名等。

2.項目負責人基本情況：姓名、職務、職稱、專業、聯系電話、與項目相關的主要業績。

3.項目基本情況：項目名稱、項目類型、項目屬性、主要工作內容、預期總目標及階段性目標情況；主要預期經濟效益或社會效益指標；項目總投入情況(包括人、財、物等方面)。

二、必要性與可行性

1.項目背景情況。項目受益范圍分析；國家(含部門、地區)需求分析；項目單位需求分析；項目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優先支持的領域和范圍。

2.項目實施的必要性。項目實施對促進事業發展或完成行政工作任務的意義與作用。

3.項目實施的可行性。項目的主要工作思路與設想；項目預算的合理性及可靠性分析；項目預期社會效益與經濟效益分析；與同類項目的對比分析；項目預期效益的持久性分析。

4.項目風險與不確定性。項目實施存在的主要風險與不確定分析；對風險的應對措施分析。

三、實施條件

1.人員條件。項目負責人的組織管理能力；項目主要參加人員的姓名、職務、職稱、專業、對項目的熟悉情況。

2.資金條件。項目資金投入總額及投入計劃；對財政預算資金的需求額；其他渠道資金的來源及其落實情況。

3.基礎條件。項目單位及合作單位完成項目已經具備的基礎條件(重點說明項目單位及合作單位具備的設施條件，需要增加的關鍵設施)。

4.其他相關條件。

建設項目可行性研究報告 篇2

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。

由鄂爾多斯市東勝區發展和改革局主持，在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設項目可行性研究報告》專家咨詢評估會議。鄂爾多斯市東勝區發展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產開發有限責任公司、內蒙古乘風交通咨詢有限公司等單位的領導和代表，以及專家組成員(名單附后)出席了會議。專家組審閱了可行性研究報告，并聽取了編制單位的匯報后，提出如下咨詢評估意見和建議：

一、總體評價

編制框架內容基本符合可行性研究報告要求，但在建筑規模的確定依據、建筑和結構設計方案說明、消防內容和建筑設備選型等方面沒有達到編制深度要求，缺乏附圖，核實總投資。建議重新編制。

二、具體意見和建議

(一)總論、建筑、結構

1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數量，未提供基底面積和道路面積，建議報告補充完善。既為三期工程，應先說明地塊現有設施。市場預測應針對項目內容進行。

2、“建設用地規劃條件意見書”要求本項目建筑密度<20%，而本項目實施方案確定的建筑密度為26.5%，超出規劃條件，建議說明理由，并重新確定實施方案建筑密度。

3、“建設用地規劃條件意見書”要求本項目建筑高度<80米，而本項目實施方案雖說明各建筑總層數，但未提供實施方案各建筑高度，也未說明主要建筑高度是否滿足規劃條件，需補充實施方案各建筑高度。

4、完善建設項目的平面布局、建筑功能、交通組織設計方案。

5、細化建筑方案內容，各建筑應分別說明，特別關于地下室應單獨說明功能。

6、補充結構設計內容，說明建筑結構基礎的形式、埋置深度及地基承載力的設計要求，完善建設項目上部結構和下部結構的建筑結構形式及設計要求等。

7、補充建設項目規劃總平面圖、建筑的相關圖紙。

(二)建筑設備

1、核實市政給排水、供熱、燃氣、電力、電信的條件和參數，補充室外管道和設施平面布置圖，明確主要水池、設備、管道等的規格和數量，補充主要設備材料表。

2、各建筑的設備工程應分建筑分別說明。

3、補充負荷估算的內容，如用水量、排水量、供熱負荷、用電負荷、空調冷熱負荷等。

4、細化動力設計內容，如換熱站等。

5、補充說明設置空調和燃氣供應的范圍，細化設計方案說明。

6、校核消防設計內容。

(三)投資估算

補充建設規模確定依據、土建、裝飾工程估算指標測算過程。

1、編制說明：補充工程概況并說明建設地點、建設規模構成(X棟、X層)、投資估算編制基準期及總投資；編制依據應為09屆造價依據；補充工程費用估算編制方法及土建、裝飾估算指標測算過程；并計取基本預備費。

2、單項工程估算表：

①主體工程建設規模缺乏依據，土建、裝飾估算應分列，校核給排水、暖通、電氣估算指標；

②小區輔助和基礎設施工程應在補充工程量依據(圖紙)基礎上，其估算指標應重新測算，并補充給水泵房、換熱站、配電室、燃氣調壓箱等設備分攤投資。

③按照《建設項目投資估算編審規程》及當地文件，合理計取工程其他費用，土地及拆遷安置補償費應附依據。

(四)經濟評價意見

完善銷售價格的測算過程、核實開發成本、銷售費用數據，調整評價指標。

建設項目可行性研究報告 篇3

一、項目概況

1、項目名稱：安遠鄉年產XX噸優質大米加工廠建設

2、項目建設地點：

3、項目聯系人：聯系電話：傳真：

4、項目建設類型：新建。

5、項目建設規模與內容：新建年產XX噸優質大米加工廠。

6、項目投資估算：項目總投資為350萬元。其中固定資產投資為300萬元，流動資金50萬元。

7、效益分析：項目建成后，年創利稅120萬元。

二、項目建設的必要性和可行性

(一)必要性

1、糧食是安天下的產業。國以民為本，民以食為天，農業是產糧的主業，無農不穩，無糧則亂，糧食是既有戰略意義又有經濟意義，糧食為國家經濟發展、社會穩定提供物質保證，同時對改善人們生活提高廣大農民群眾的物質生活水平，建設小康社會打下良好的物質基礎。

2、優質大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優質大米越來越受人們青睞，生產加工優質大米，是市場消費的需要。

3、優質大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業農村經濟發展的突出問題。對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。

4、發展糧食加工是增加財政收入的需要。安遠是個工業基礎薄弱的鄉鎮，工業對財政收入的貢獻率很低。隨著農村稅費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業轉化為工業產品，政府財務部門才能獲得利稅收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟了新的財源。

5、糧食生產和加工面臨著發展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農副產品價格出現自1998年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發揮市場調節在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產水平提高，糧食的品質和衛生安全質量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優勢得以體現。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發展提供了良好的機遇。

建設項目可行性研究報告 篇4

一、內容提要

1、項目評估原則、評估工作實施概況等。

2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。

二、項目及項目法人概況

（一）項目概況

（1）項目建設單位、建設地點。

（2）建設必要性、建設目標、功能及建設規模。

（3）建設內容、規劃方案主要技術經濟指標。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業主基本情況

（三）項目規劃背景

三、評估依據

1.咨詢評估委托書

2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

3.有資質單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標方案）

4.建設項目用地預審意見

5.城市規劃部門提供的建設項目規劃意見

6.當地環保部門提供的建設項目環境影響評價意見

7.建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標

8.規劃部門批準或學校編制的校園建設總體規劃

9.地方行政和行業管理部門頒發的現行各種行政收費文件

四、評估意見

（一）項目建設必要性評估

分析擬建項目是否符合國家教育事業的科學發展，是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發，分析是否符合學校事業發展目標和校園建設總體規劃要求，分析建設規模的確定原則和依據是否正確有據，對項目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據和深度的評估

（1）編制依據的評估

檢查項目是否具有立項批復文件，編制內容與投資規模是否在批準范圍之內；民用建筑工程是否有當地規劃部門批復的規劃要點，是否符合規劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經主管部門批準。

（2）對報告文件完整性及編制深度評估

可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容，并提出建議。

（三）項目建設目標、規模和功能的評估

項目建設目標是否符合我國國情，是否滿足該校總體規劃目標的要求，是否有重復建設項目。建設規模確定的原則和依據是否準確有據，項目建設規模是否經濟合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學校現有建設用地，在滿足當前規劃的前提下為學校今后一定時期內留有發展余地。

（四）項目建設條件評估

（1）項目選址評估

項目選址是否符合規劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區國土規劃、城市規劃、土地管理、文物保護、環境保護等法律法規。

項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規模是否明確，各種功能用地的規模及地點是否明確，各類建設用地是否落實。

（2）項目建設條件評估

項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩定，能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時，建設方案中是否有相應措施。

（3）根據提供該場地的地質勘察資料，對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。

（五）項目技術評估

（1）規劃總平面設計評估

規劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理，與周邊環境是否協調，豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環境保護等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴建、改造與進一步發展的余地。其技術指標是否符合當地城建部門規定。

（2）建筑方案評估

建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數、立面、出入口等應滿足國家、行業、地方有關建筑法律法規的要求并考慮建筑風格以及與周邊環境的協調。方案中描述的建筑標準、采用的材料、采取的措施，如通風、采光、日照、出入交通、節能等是否符合規范標準的規定。

（3）結構方案評估

評估結構設計依據是否正確，結構安全等級、設計使用年限、建筑抗震設防、所選用的主要結構形式等是否符合國家及當地有關規范及規定的要求，是否安全可靠。結構設計中是否考慮到了建設地點特殊的地基條件。

（4）電氣方案評估

設計方案依據是否正確，內容是否齊全，用電負荷、各系統參數能否滿足功能需要，建設標準是否恰當，系統方案是否可行，是否安全可靠、經濟、合理，是否符合相應規范與標準。

（5）給排水方案評估

設計方案依據是否正確，內容是否齊全，給排水量、系統參數能否滿足功能需要，建設標準是否恰當，各系統設計方案是否可行，是否安全、經濟、合理，是否符合相應規范與標準。

（6）采暖通風與空調、燃氣方案評估

采暖通風與空調、動力、燃氣等方案設計依據是否正確，內容是否齊全，負荷、參數能否滿足功能需要，各設備系統設計方案是否可行、是否安全、經濟、合理，建設標準是否恰當，是否符合相應規范與標準。

（7）環境保護評估

評估是否按有關要求編制了環境影響評價報告（或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環境影響作出評估），其報告內容是否全面，保護措施是否得當、可行等。環評報告中提出的問題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛生、安全生產評估

對于可能產生不安全因素和對衛生防疫有要求的項目，如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目，應重點評估項目技術方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節能節水評估

評估建筑物的建筑、結構、采用材料和建筑設備的選型是否滿足國家相關標準要求，是否有節能節水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標的控制、節水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。

（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估

（1）項目組織管理

項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。評估項目建設期組織管理機構與職能分工是否明確；對于不具有建設項目實施管理能力的建設單位是否落實了管理機構和管理方案；項目實施各階段的管理方案或措施是否具體；項目建成后的運行管理機構設置是否落實及合理；項目建成投入運行后管理或經營方式是否可行；對于運行經費的解決方案是否作了分析和說明。

（2）項目實施進度

根據項目的建設周期，評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度，是否編制了相應的框圖，說明各階段的工作內容和進度安排。

（3）項目招標方案

對土建工程、設備、設計、監理等投資額達到國家規定額度的，應進行招標，評估其招標方案是否合理，招標方案應符合國家發改委有關文件的規定。

（七）投資估算的評估

評估內容包括估算依據、編制方法、范圍、內容及深度、主要技術經濟指標等是否正確、合理，是否真實反映了可研報告中建設內容的要求。

（1）投資估算的內容

投資估算包括總投資估算和分項投資估算。在項目評估中，應對項目總投資構成的完整性、合理性和計算的準確性進行評估。總投資估算表包括建安工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費用、預備費和貸款利息等內容。

（2）投資估算評估要求

①投資估算依據是否準確。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費標準，數額差別較大，應審查取費依據是否齊全、合理。

②投資估算的編制深度是否符合要求，各項內容的組成是否詳細，儀器設備是否有估算清單，工程建設其他費用是否有詳細內容等。

③對投資水平、投資結構是否合理進行分析評估。評估擬建項目投資水平是否恰當。投資結構主要是評估各個分項如建安工程費、設備購置費投資是否合理，其他費用各占項目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結構的要求。對不合理的投資部分進行調整，并編制投資估算評估調整表。評估調整表應含申報投資額、調整后投資額和調整增減額等內容。

（八）項目資金來源與籌措方案評估

對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。

（1）資金籌措

評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當、合理、可靠，是否符合國家有關法規，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理等內容。審核相關的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評估：含籌資數量及投放時間、籌資風險以及籌資成本等的分析評估。

（2）資金使用計劃方案

資金使用的計劃是否與項目實施進度計劃相銜接，安排是否科學合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應，能否保證項目順利實施。有無調整和修改的建議。

（3）對還貸能力的評估

對貸款建設的項目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設單位財務狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設項目的效益評估

主要是從經濟、社會等方面的效益狀況進行評估。

（1）經濟效益（主要用于生產性項目和有經濟收益的項目）

主要評價項目自身可能取得的經濟效益狀況，評估其計算是否準確全面，是否合理、客觀地反映了項目的經濟效益。非經營性項目建成后能否持續、穩定運行，其運行費用如何解決等。如建設項目是以經營性為主，則必須進行財務分析。

（2）社會效益

由于所評估項目大多數為非經營性項目，因此應對建設單位投資所取得的社會效益進行評估。根據項目的性質和特點，分析項目對教育發展、社會發展及各建設單位帶來的效益，包括對促進國家或地區社會經濟發展和社會進步，提高國家、部門或地方的教育科學技術水平，改善學校辦學條件等。

五、問題和建議

（一）存在或遺留的重大問題

（二）潛在的風險

（三）建議

（1）解決問題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項目總體評價

項目總體評價是在匯總各分項評估的基礎上，對擬建項目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎上提出肯定或否定的意見，對于報告中各部分內容和方案存在的重大問題提出修改意見，對申報投資估算作出投資估算調整表，確定具體調整額。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時參考。將其數據資料進行檢驗審核和整理，對比分析、歸納判斷，提出最終結論意見和建議，并作出項目評估報告。

七、評估專家名單

評估報告應附評估專家名單，含專業、專家姓名、執業資格及職稱等內容。

八、附件

1、項目投資估算評估調整表

2、項目專家評估意見（含專家簽名）

3、項目評估意見的回復及補充說明文件

建設項目可行性研究報告 篇5

第一章

項目建設背景

xx縣整體概況

xx縣位于xx省西南，屬xx轄區。地處東經xx°xx′xx″—xx°xx′xx″，北緯xx°xx′xx″—xx°xx′xx″之間。總面積為xx平方公里。全縣轄區有x鎮x鄉，xx個村民委員會，xx個村民小組，全縣總人口xx萬人，人口密度為每平方公里xx人，縣境北依xx與xx縣分界，南與xx毗為鄰，東與xx縣連接，西與xx縣連接，縣城距xx940公里，距xx120公里。

xx縣地處xx山末端，境內最高海拔為xx米，最低海拔為xx米，屬xx山脈xx山支系。因地質構造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，xx地貌。

xx縣地處低緯度山區，屬xx氣候。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照xx小時，年平均無霜期xx天，年平均氣溫xx度，東南部為多雨區，北部為少雨區。

水利資源，境內主要河流為xx河水系，現有xx千瓦水電站一座，擁有xx平方米容量的水庫一座，飲用水供水企業一個，能滿足項目建設。

經濟來源，xx為主，XX年全縣國民生產總值xx萬元，工農業生產總值xx萬元，社會商品零售總額xx萬元，城鎮居民年平均收入xx元，財政收入xx萬元。

經濟適用住房建設啟動。

中共xx縣委、縣人民政府于XX年x月成立了由xx任組長，有關相關部門負責人為成員的xx縣經濟適用住房建設領導小組，抽調相關部門工作人員。縣人民政府批準成立了xx房地產開發有限責任公司，公司住址：xx鎮，法定代表人：xx，負責承擔經濟適用住房建設的實施工作，土地使用、地質勘察、規劃、設計、項目預算、資金籌劃、項目方案編制、項目招標、項目建設實施、住房銷售、物業管理、服務等。

第二章、報告編制依據和原則

一、報告編制的主要依據：

1.1、《關于對xx縣經濟適用住房建設項目實施方案的批復》；

1.2、xx

1.3、xx

1.4、《全國統一建筑工程基礎定額(土建工程)xx省預算基價》；

1.5、《xx省建設安裝工程綜合費用定額(99修訂本)》；

1.6、xx；

1.7、《xx省建筑安裝工程費用匯總表》；

1.8、《市政工程預算定額》；

1.9、《xx省城市住宅小區物業管理辦法》；

1.13、其它文件規定要求。

二、報告編制原則

2.1、可操作原則，根據項目所在地的社會、經濟情況、結合國家機關、事業單位職工的經濟承受能力，按照社會購房需求和實施的可能性，進行可行性分析、論證。

2.2、合理性原則，對建設項目的有關經濟、技術指標、是有較好的合理布局性和科學性。

2.3、整體性原則，突出項目開發的整體布局，連片開發，確保項目的整體效果。

2.4、環境保護原則，開發利用與生態平衡、建筑與綠化按規范實施，塑造優美、舒適的經濟住房小區。

2.5、政策穩定性原則，經濟適用住房始終堅持國家、職工個人共同承擔的政策。

第三章、項目建設的必要性

二、城市化建設的必然要求

城鎮居民住宅列入城市發展規劃建設，充分利用國有土地，合理布局、規模建設，集中連片，城市居民住宅房地產開發建設管理以城市發展配套，以經濟適用住房為主的房地產開發建設管理，推動城市發展和城市經濟發展。

三、城鎮居民住房市場化的必然趨勢

國家對城鎮公有住房制度改革和加快住房建設進一步深化，公有住房制度改革推動了城鎮住房市場的形成，同時推動房地產產業的發展。城鎮居民住房以實物分房轉變為貨幣分房，從而推動了城鎮居民住房市場化的形成和發展。城鎮居民可以在房地產開發商購買經濟適用住房、商品房。對此，城鎮居民住房市場化住房分配貨幣化是必然的趨勢。

第四章、項目建設相關條件

一、住房政策的扶持

1.1、機關、企事業單位實行住房獎勵政策。

1.2、國家稅收優惠

1.3、土地使用優惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。

1.4、金融部門扶持信貸。

三、居住觀念的轉變

隨著城鎮居民經濟收入不斷增長，國家對城鎮居民住房制度改革進一步深化，住房以市場化、貨幣化方向發展日趨成熟，城鎮居民以居住面積、居住條件、居住環境思想觀念的轉變，越來越以高標準要求，適用、舒適、經濟、美觀、功能齊全為標準的新型住房需求。

第五章、項目規劃及建設規模

一、規劃的基本構思和建設原則

1.1、按照“高起點、高標準、高品位、面向未來”的要求，把經濟適用住房建設成為經濟、適用、美觀、功能齊全的現代園林小區，不斷滿足城鎮居民日益增長的住房需求。

1.2、經濟適用住房建設的原則是：統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。集住宅、商鋪、車位、健身休閑廣場、綠化為一體的園林住宅小區，符合“安全、適用、舒適、環境優美”的原則。經濟、社會、環境三效原則。

縣級事業

xx

省屬行政事業

xx

省屬企業

xx

縣級企業

xx

合計

xx

二、建設規模及內容

2.1、建設規模

建設規模：經濟適用住房xx套，xx萬平方米，分兩期實施：一期工程實施xx套(戶)；二期工程實施xx套(戶)，規劃用地規模xx畝(xx萬平方米)。

2.2、經濟適用住房建設內容

2.2.1、經濟適用住房xx套，總建筑面積xxm2，(其中：住房面積xxm2，商鋪面積xxm2)。a戶型(xxm2)xx套，b戶型(xxm2)xx套，c戶型(xxm2)xx套，d戶型(xxm2)xx套。

三、總體規劃與分區建設規劃

3.1、總體規劃：xx縣經濟適用住房建設項目總體規劃布局為xx、xx、xx、xx，4個區域。

第六章、市場分析與預測

一、市場分析

1.1、住宅市場

公司經過調查摸底，報名購房xx個單位，報名購房干部職工xx戶(套)，其中：報名a戶型xx套，報名b戶型xx套，報名c戶型xx套，報名d戶型xx套。

按單位性質分：

(1)縣級地方行政單位xx個，住房xx套，占報名總數的xx%；

(2)縣級地方事業單位xx個，住房xx套，占報名總數的xx%；

(3)縣級企業單位xx個，住房xx套，占報名總數的x%。

建設項目可行性研究報告 篇6

一、我省高速公路發展與存在問題

(一)現狀與發展趨勢

改革開發以來，在歷屆省委省政府正確領導下，省交通廳黨組堅持發展是硬道理的思想，著力加快高速公路建設，取得了令人矚目的成就。到2005年底，全省高速公路通車里程已達1866公里，位居全國第六，為我省經濟社會更快更好的發展做出了重要的貢獻。

通過一大批高速公路項目的建設，不僅改善了我省公路交通的狀況，也總結摸索出一套具有浙江特色的高速公路建設管理經驗，涌現出一批技術先進、工程質量優良、項目管理科學、運營安全舒適的優良工程。目前，建設中的杭州灣跨海大橋為世界上最長的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋為世界第二、國內最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。通過這些項目的建設，為我省高速公路建設增加了新的亮點。

雖然我省高速公路建設取得了顯著的成績，但與規劃目標還有差距，還有繁重的建設任務。按照我省公路水路交通現代化的戰略目標：到2007年，在上屆政府完成“四小時公路交通圈”的基礎上(高速公路里程通車1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速網絡工程，即再建高速公路1000-1200公里，實現高速公路通車里程達2500公里以上，為實現交通新的跨越式發展打下堅實的基礎；到2010年，浙江省公路水路交通與我省經濟發展相適應，高速公路通車里程達到3500公里；到2015年，提前基本實現交通現代化，最終實現跨越式發展。全省高速公路總里程將達到4000～4500公里。

(二)發展中的問題與矛盾

我省是一個人口密集、資源相對不足、生態脆弱的省份，全省隨著經濟快速增長和人口增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態環境，實現可持續發展，已經成為十分緊迫的任務。黨中央提出以人為本，全面協調，可持續發展的科學發展觀，確立了建設節約型和環境友好型社會，構建和諧社會的戰略目標。如何在全省交通建設行業實現黨中央的宏偉戰略目標，是我們交通人面對的最大挑戰。通過深入調研，我們認為當前我省高速公路建設面臨的主要矛盾和問題有：

1、高速公路建設與利用資源的矛盾

高速公路是公路交通主骨架，是交通現代化的重要組成部分，也是促進經濟社會發展的重要基礎設施，高速公路建設要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。近幾年，交通建設用地指標占全省各行業建設項目用地指標的比例每年以10%的速度上升：由2003年10%上升到2005年的40%，其中絕大部分指標是用于高速公路建設。但我省是資源小省，一方面要繼續加快高速公路建設，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當前高速公路繼續發展的突出問題和主要矛盾。今年以來，許多市里無法做到高速公路用地占補平衡，已嚴重影響到現有11條在建項目的順利實施，新的項目也難以開工上馬。如何盡最大可能節約建設用地是當前急待解決的課題。

2、高速公路建設與環境保護的矛盾

高速公路建設逢山開路、涉水架橋，穿越田地村莊，環繞城鎮等與環境保護的矛盾非常突出。涉及到自然生態環境、人文景觀保護、城鄉群眾生活和經濟社會再發展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴重干擾，經濟發展受到阻礙。例如上三高速公路、金麗溫高速公路和龍麗龍高速公路在建設過程中已多次引發塌方滑坡等地質災害。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮姓汪村的上訪事件等，都對建設管理提出了嚴峻挑戰。如何在高速公路規劃、設計、施工、運營的全過程，強化科學管理、科學設計，始終樹立科學發展觀，保護好環境，著力打造和諧交通，把對環境的影響降低到最小程度，是當前一個嚴峻的課題。

3、高速公路建設與運營安全的問題

隨著經濟的發展和高速公路網的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問題將會越來越被社會重視。我國是人口大國，目前也是“交通事故大國”，對于正處于經濟快速發展時期的我省來說，當前交通安全形勢也不容樂觀，尤其是高速公路上的安全事故正處于多發時期，高速公路交通運營安全涉及人、車、路和環境，應該在高速公路建設和運營管理階段樹立“以人為本，安全至上”的理念，從設計、施工、運營管理上采取多種措施提高運營安全性，減少事故發生率，降低生命財產損失。比如甬臺溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設計上的缺陷，導致通車后發生多起惡性事故，后通過改善安全設施，運營安全性顯著提高；上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發，后通過在落差較大的危險路段加高護欄，引起駕駛員的視線警覺并在防撞時提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點防護路段，還增加了警告標志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。從全省高速公路事故統計來看(見下表)，隨著交通安全設施的不斷完善，雖然高速公路里程在增多，但事故數量在逐步減少：

高速公路歷年事故統計表

年份上報事故數死亡人數

20041550472

2005789371

2006644318

注：

1、上報事故指有車輛損傷或人員傷亡的事故，不含輕微碰擦事故；

2、2006年數據為1～10月份的統計數據

(三)設計與管理存在的不足

1、基礎工作方面

(1)勘察設計尚存在“深度不夠，質量不高”的現象。原因主要是設計周期偏短，設計單位任務繁重，設計人員理念落后、對基礎資料不夠重視、設計方案比選深度不足、不注重細節設計等，導致設計文件深度達不到有關規定的要求，工程數量難以反映工程實際情況，技術方案與實際環境有出入等。

(2)設計管理和設計審查管理制度不夠健全、審查深度不夠。尚未制定出臺設計管理辦法、設計審查管理辦法，工程可行性研究、初步設計審查、施工圖審查要點不夠明確，編制單位內審不嚴，外部單位審查深度不夠。主管部門對編制單位尚未形成有效的設計監管。同時設計審查人員數量、政策技術水平明顯不足。

(3)前期階段利益交織矛盾突出，在設計中不能統籌處理、把握全局，局部利益影響整個工程設計的大局。

2、管理方面

(1)有些國家法律、法規、規范及標準尚未全面落實，有些已經不適應當前發展的需要。

(2)對前期工作的監管力度不大，對各地執行國家基建程序的稽查力度不夠等。

(3)交通設計市場培育滯后，設計招投標沒有有效開展。

3、人員素質

設計、施工、監理、咨詢、建設單位等人員的素質參差不齊，對法律法規和國家政策的熟悉理解以及業務水平等有待進一步提高。

二、對策研究與工作措施

從本質上講，建設高質量的工程就是落實科學發展觀的具體體現，確保和延長工程的使用壽命就是最有效的資源節約。在高速公路的建設中，勘察設計是公路建設的基礎，是確保優質工程的前提。設計文件在很大程度上講是項目建設的指導性文件，設計好壞關系到項目建設的成敗。首先，設計方案決定了工程項目的規模、標準、路線走向、結構形式、投資概算等；其次，施工方案一般由設計方案決定，包括后期的運營管理在很多方面也受設計影響，因此設計好壞與資源消耗、環境影響及營運安全密切相關。科學合理的設計能夠充分的利用資源、有效的節約資源、保護環境、保障高速公路的安全運營。因此，如何提升設計理念、有效地確保設計質量成為高速公路建設的一項重要任務。

從國外發展經驗和我省的發展歷程來看，只有通過科學管理和科學設計，才能確保設計質量不斷提高，而科學管理就是確保設計質量，全面落實設計思想，抓好工程建設實施，確保有序運營的必要手段和保障，科學設計則是提高工程質量的基礎。

建設項目可行性研究報告 篇7

第一章總論

1.1項目概況

1.1.1項目名稱：

XX縣“山澗·竹韻”。

1.1.2項目建設地址：XX縣溪洛渡鎮農具廠片區(干海一社)。

1.1.3建設單位

1、項目承辦單位：XX晟博房地產開發有限公司

2、建設單位簡介：

XX晟博房地產開發有限公司位于XX縣溪洛渡鎮景新六組67號，屬私營股份有限公司，注冊資金為820萬元。XX晟博房地產開發有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，下設辦公室、綜合處、發展處、工程處、營銷處、財務處等職能部門。主要承擔房地產開發經營等業務。目前承擔實施的建設項目有XX縣“山澗·竹韻”項目二期建設項目。

1.1.4建設規模與內容

該項目建設占地23980平方米，建筑面積134424.48平方米，其中：地面建筑面積119863.86平方米，地下建筑面積14560.62平方米。主要建設內容包括：五棟(3棟33層、1棟26層、1棟27層)高層建筑、建筑景觀、道路及公用工程等。

1.1.5總資金及資金籌措

1、資金籌措

該項目建設總投資25000萬元人民幣，其中：靜態投資23000萬元，建設期利息0萬元，漲價預備費為20xx萬元。資金按以下方式籌集：建設資金全部由業主自籌。

2、資金使用計劃

該項目計劃從20xx年4月開始至20xx年12月止項目全面竣工。

1.1.6項目實施進度

本項目從可行性研究報告編制到工程竣工驗收并交付使用，建設工期共計68個月。

1.2編制依據、內容及范圍

1.2.1編制依據

1、《中華人民共和國城市規劃法》(1990)；

2、《城市規劃編制辦法細則》(建設部，1995)；

3、《XX市城市規劃管理條例》；

4、《XX縣控制性詳細規劃編制技術規定》；

5、《混凝土結構設計規范》(GB50010-20xx)；

6、《城市道路設計規范》(CJJ37-90)；

7、《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289-98)；

8、《生活飲用水衛生標準》(GB5749-20xx)；

9、國家發改委、建設部發布的建設項目經濟評價方法與參數(第三版)

投資項目可行性研究指南(試用版)

10、國家及地方的有關法律、法規、條例和其他規定。

1.2.2編制原則

1、該項目合理使用寶貴的土地資源，充分發揮潛在優勢，達到工期短，投資省，見效快的目的。

2、認真執行《XX縣城市總體規劃》，項目建設必須滿足總規劃要求，布置合理、方案精典的建設方針。

3、以節能和實用的結構來進行技術建設。

4、可操作原則，根據項目所在地的社會、經濟情況，按照社會需求和實施的可能性，進行可行性分析、論證。

5、合理性原則，對建設項目的有關經濟、技術指標、是有較好的合理布局性和科學性。

1.2.3編制內容與范圍

按照國家對項目可行性研究階段的工作范圍和深度的規定，組織有關技術人員編制完成了XX縣“山澗竹韻”建設項目可行性研究報告。本報告對項目建設的背景和必要性進行了論述，對項目選址和建設條件、工程建設方案、公用工程、節能、環境保護、勞動安全、衛生及消防、項目組織與實施、項目招標、投資估算、社會效益評價等方面進行綜合性研究、分析和評價，為主管部門和建設單位的決策和判斷提供具體、完善、科學的依據。

1.3主要數據及技術經濟指標

主要技術經濟指標表

1.4結論與建議

1.4.1結論

1、項目在XX縣南部新城區建設，道路、通訊等基礎設施條件基本滿足要求，電力供應有保障，完全能滿足項目建設的要求。

2、項目的技術成熟，設計方案切合實際，既能滿足目前需要，也適應未來房地產產業的要求。

3、地方政府重視，各有關部門積極支持，人民群眾熱情支持，項目建設的組織管理機構健全，技術力量有保障，管理措施有力。

綜上所述，XX縣“山澗竹韻”建設項目的建設，不僅可促進XX縣城區經濟建設，還可以加快城市建設步伐，使城區做大、做強、做活、做美，很符合目前XX縣政府的指導思想，帶動XX縣相關產業的發展，拓寬經濟發展的渠道，改善XX縣的投資環境，提高人民的生活水平和質量，實現經濟、社會、生態效益的有機結合，其意義是深遠的。因此，本項目不僅可行而且必要。

1.4.2建議

1、項目承辦單位要積極向上級有關部門請示匯報，爭取盡快開工，早日建成發揮效益。

2、本項目建設具備天時、地利、人和，建設方案合理可行，建成后的效益理想，并且符合國家發展政策，建議有關部門積極促成本項目的建設。

為保證項目能夠順利、穩妥的建設，應注意以下幾點：

(1)項目應嚴格按環保“三同時”原則，搞好環境治理工作；

(2)建議加快實施步伐，加大宣傳工作，注重降低項目成本；

(3)積極做好項目的施工組織工作，確保項目按施工計劃進度順利完成；

(4)加快落實項目建設資金，多方籌措項目資金，確保項目建設的順利完成。

第二章項目背景及必要性分析

2.1項目背景分析

據了解，本項目所處的XX，位于云南省東北部，XX市北面，處于XX江下游東南岸的XX峰山系段上。東于XX、大關縣比鄰，南連XX區，西隔XX江與四川XX、XX兩縣相望，東西橫距46.6千米，南北從距121.2千米，總面積2789平方米。最高海拔3199.5米，最低海拔340米，縣城海拔820米，距離XX市駐地200千米，距省會XX580千米。

XX目前成片房地產開發剛剛起步，自20xx年以來，荷花片區、蘭花片區、校園片區、糧食局片區等幾大片區開發體量小，品質差，開發周期長，總建筑體量約30萬方。

山澗竹韻項目位于XX縣城的西南處，處于已建縣城城區位置的至高點上。地塊北面較低位置處為規劃中的縣城公園，南面是已經建成的該項目一期工程，東面為規劃中的輕工業園區，西面為散居的民居及山林地。

2.2項目實施的必要性

項目建設是目前XX縣第一個純居住小區，功能配套設施比較完善，屬標志性建筑。對推進XX城市建設，完善城市配套的需要

第三章項目選址及建設條件

3.1項目選址

3.1.1選址依據

1、《中華人民共和國城市規劃法》；

2、《建設項目選址管理辦法》；

3、《XX縣城市總體規劃》。

3.1.2項目位置

項目選址位置：位于溪洛渡鎮干河村干海一社，原農具廠片區。一二期地塊，呈不規則鴿形；場地為自西向東、從南至北的一個坡地，場地北部有一條歷經多年形成的溝渠。內部高差較大，地塊內最高點為973.5，最低點為916.00，最高點附近區域形成山包，最低點附近形成洼地。項目并著一棟約400平米的民用建筑處于城市道路十字交叉口，場地南與項目一期工程相連，場地東側與城市道路相連接點924.40，最高點為937.33.3.1.3項目位置優勢

1、項目地理位置居高臨下，昭永路、溪務路圍繞項目東面、西面穿越而過，規劃中南部新區制高點，內外交通發達。交通便利、通達性好，周圍毗鄰城市道路，整個項目區被編織在便捷的交通網絡中。

2、基礎設施配套完善，具有最佳的建設條件。由于項目區臨近城區城市道路，城市給排水、供電、電訊、燃氣等各種公用設施配備完善，為項目的建設提供了良好的條件。

3.2建設條件

3.2.1區位條件

XX縣，位于烏XX脈西北面的XX江南岸，介于東經103°15′-104°01′，北緯27°31′-28°32′之間。東與大關、XX縣接壤；南連XX市；北接XX縣；西北隔XX江與四川XX、XX兩縣相望。東西橫距46.6千米，南北縱距121.2千米，總面積2778平方千米。縣城駐地溪洛渡XX拔820米，距XX市政府駐地XX區180千米，距省會XX市580千米。全縣轄溪洛渡、黃華、蓮峰、茂林、檜溪、大興6鎮和細沙、青勝、墨翰、碼口、團結、務基、馬楠、水竹、伍寨9鄉，137個村(居)委會。

3.2.2經濟條件

經過近幾年的發展，XX縣國民經濟保持又好又快發展。全縣生產總值達214116萬元，按可比價格計算，同比增長13%，完成全年目標任務。其中，第一產業實現增加值65280萬元，同比增長9.7%，對經濟增長的貢獻率為22.4%；第二產業實現增加值77564萬元，同比增長10.5%，對經濟增長的貢獻率為30.1%，其中建筑業實現增加值60631萬元，同比增長2.3%，對經濟增長的貢獻率為5.5%；第三產業實現增加值71272萬元，同比增長18.6%，對經濟增長的貢獻率為7.5%。一、二、三次產業分別拉動GDP增長2.9、3.9和6.2個百分點。固定資產投資總額下降，地方固定資產投資保持增長。全縣完成全社會固定資產投資232272萬元，比去年同期下降21.7%。其中，溪洛渡電站投資完成139014萬元，同比下降38.5%；地方投資完成93258萬元，完成市下達89000萬元的104.8%；完成市下達93000萬元的100.3%，完成年初計劃的106%，同比增長31.6%。其中，房地產投資完成12735萬元，下降27.2%。

工業生產速度加快。全縣完成工業總產值3.86億元，增長55.5%，工業增加值完成16933萬元，增長55.6%。工業對稅收的貢獻率達到19%。非公經濟從業人員17978人，上交稅金8203萬元，完成增加值8.25億元。新簽約招商引資項目5個，協議引資1.17億元，實現到位資金2.56億元。

3.2.3地質條件

1)地形地貌

項目所在地處于新華夏系第三沉降帶川東褶皺帶和川鄂湘XX褶皺帶的結合部，地質復雜，地貌多樣，屬山嶺重丘區，山體條狀，單斜地形，厚層硬持砂巖發育區，區內海拔300m到350m左右，地勢起伏較大。

2)地質結構

①地層自上而下由第四系殘坡積粉質粘土和侏羅系中下統XX組基巖構成。(基巖按風化程度可劃分為強風化帶基巖和中等風化帶基巖)粉質粘土(Q4el+dl)褐黃色。可塑-硬塑狀，主要由粘土礦物組成，手捻稍有砂感。可搓成1-3mm的土條。土質較均勻。

②強風化帶基巖(Jl-2z)：該層顏色較為雜亂，主要為紫色夾灰色，分布不均勻。巖性主要為泥質粉砂巖，結構構造不清晰，風化裂隙發育-極發育。未見充填物，巖石破碎，手可折斷，巖芯呈碎塊狀，少量短柱狀。該層厚度分布不均勻，約在1.50-7.00m.③中等風化帶基巖(Jl-2z)：該層顏色為零亂，主要為紫色夾灰白色。巖性主要為泥質粉砂巖。主要由粘土礦物組成、長石、石英等礦物組成。粉細粒結構，薄層狀-中厚層狀構造，節長約5-48cm。

④不良地質情況及地震烈度，擬建場地未發現古墓斷層、滑坡等不良地質現象。

據《1:400中國地震列度區劃圖》(1992)，該地區地震基本烈度為Vi度，場地中等風化帶巖土類型為堅硬土，場地中等風化帶巖土類型為堅硬土，場地類為I類，屬少震，弱震區。

3.2.4氣候條件

(1)氣溫

年平均氣溫16.8℃，總降水量825.2毫米，總日照時數1056.3小時。多年逐月平均溫度:18.6度；

(2)氣壓

歷年平均氣壓：976.8MB(732.6㎜)；

歷年平均最高氣壓：977.5MB(733.1㎜)；

歷年平均最低氣壓：9761MB(732.1㎜)；

(3)自然資源狀況

1)水文項目區XX江段水文資料

最大年流量：901.85億m3

最小年流量：230.29億m3

多年平均流量：530億m3

3.2.6基礎設施條件

1、供水項目供水源為XX縣云蕎自來水公司水廠的供水管網，壓力充足，可保證項目用水需要。

2、供電項目供電電源為XX縣城郊變電站，高壓線路已接至小區，供電線路采用架空線，可滿足本項目用電需要。

3.2.8建筑材料及交通運輸條件

1、建設材料

①、砂、石料砂、石料主要由當地提供。

②、工程用水、用電項目位于城市內，有充足的工程用水和生活用水。用電滿足項目要求。

2、三大材料來源及供應

木材：木材市場供應充足，能滿足工程需求。

水泥：當地及附近水泥廠，可滿足工程需要。

鋼材：可參照本地情況就近購買。

3、運輸條件：項目區交通便利，運輸條件滿足工程需要。

根據以上分析，該項目選址合理，建設條件滿足工程建設需要。

第四章工程建設方案

4.1基本原則

1、充分體現“以人為本”的現代設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。設計總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧。

2、堅持社會效益、環境效益、經濟效益統一的原則，執行“節能、省地、環保”的國策。采取具體措施和作法，滿足有關節能設計規范的要求。充分挖掘用地潛力，多利用地下空間，增加停車位。采取具體措施和作法，保護環境，實現可持續性發展的戰略要求。

3、堅持適用、安全、經濟、美觀的原則，積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，做到技術先進，經濟合理，形象美觀。

4、結XX澗竹韻小區項目特點，在平面布置及豎向布置中體現現代民居的特色；

5、堅持統一規劃、合理布局、配套建設的原則，充分考慮水源、能源、交通、通訊、防洪、水土保護、防災等建設條件。

4.2設計范圍及內容

該項目設計范圍：包括總圖、建筑、結構、給水排水、電氣、采暖通風與空氣調節，燃氣、消防、節能、景觀及綠化、環境保護等內容。

4.3設計依據

1、《民用建筑設計通則》(GB50352-20xx)；

2、《供電系統設計規范》(GB50052-95)；

3、《建筑設計防火規范》(GB50016-20xx)；

4、《飲食建筑設計規范》JGJ64-89；

5、《建筑工程設計文件編制深度規定》(20xx年版)；

6、《云南省建設工程初步設計審查要點》；

7、《工程建設標準強制性條文(20xx年版)―房屋建筑部分》；

8、國家和地方與本工程有關的其它現行設計規范、標準、法規和條例。

4.4總圖

1、總平面布置

(1)在平面布局上，根據總體規劃，主入口分別設置北面、南面，方便使用。滿足功能、城市規劃要求及技術經濟合理性。

(2)說明根據《城市規劃管理技術規定》布置建筑之間間距和建筑物退讓的情況。

2、交通組織

可通過南、北面道路進入，形成內環繞道路，人車分流，可滿足通行及消防撲救要求。

3、無障礙設計

(1)各級道路的人行道縱坡不宜大于2.5%。在人行步道中設臺階，同時設輪椅坡道和扶手。

(2)人行道在交叉路口、廣場入口等設緣石坡道。

(3)各級公共綠地的入口與通路及休息涼亭等設施的平面應平緩防滑；地面有高差時，應設輪椅坡道和扶手。

(4)在休息座椅旁應設輪椅停留位置。

(5)各級公共綠地的入口地段應設盲道，綠地內臺階和其它無障礙設施的位置應設提示盲道。

4.5項目方案設計

4.5.1建筑設計

1、平面布局及功能分區

五懂33層建筑點式布局，配套局部小區商業，地下停車庫，與小區一期完美結合。

2、立面設計

本建筑設計采用現代建筑的設計風格，追尋一種浪漫高雅的情調，形成其獨有的魅力。設計中強調山、水、園林融入自然，成為環境整體的天然部分。體現了人類與自然最和諧的相處方式，在這里不僅能體驗悠然的自然風光，更能深入地感受XX特有的山水園林，使整個身心得到全方位的凈化和陶冶。設計的不僅僅是一個住宅區，更是一種生活。色彩上采用深色調的建筑色，配合玻璃等作為建筑元素，使得建筑顯得尊貴清新。

3、建筑物無障礙設計：設計要求符合國家規范相應規定和要求。

4、建筑安全

(1)女兒墻完成面凈高應≥1100。

(2)面積大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底邊離最終裝修面小于500的落地窗，面積大于0.5m2的有框門玻璃均應采用安全玻璃(鋼化玻璃或夾層玻璃)。無框玻璃門應采用公稱厚度不小于10mm的鋼化玻璃。安全玻璃厚度根據《建筑玻璃應用技術規程》JGJ113-20xx選用。

(3)外墻飾面磚工程施工執行《外墻飾面磚工程施工及驗收規程》JGJ126-20xx的有關技術要求。當基層的抗拉強度小于外墻飾面磚粘貼的粘結強度時，必須進行加固處理，加固后應對樣板進行強度檢測。找平層材料的抗拉強度不應低于外墻飾面磚粘貼的粘結強度。

(4)安裝在易于受到人體或物體碰撞部位的建筑玻璃，如落地窗、玻璃門、玻璃隔斷等，應采取保護措施。保護措施應視易發生碰撞的`建筑玻璃所處的具體部位不同，分別采取警示(在視線高度設醒目標志)或防碰撞設施(設置護欄)等。對于碰撞后可能發生高處人體或玻璃墜落的情況，必須采用可靠的護欄。

(5)樓梯桿扶手高度自踏步前緣量起不應小于900。靠梯井一側水平長度大于500時以及頂層，欄桿扶手高度自可踏面計算為1050。

(6)露臺、上人屋面等臨空處欄桿(板)下部離地0.10m高度不應留空。臨空高度在六層及以下時，欄桿高度不應低于1.05m，臨空高度在六層以上時，欄桿高度不應于1.10m。如底部有寬度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m的可踏部位，應從可踏部位頂面起計算。

(7)低窗臺(窗臺凈高度低于0.8m或住宅窗臺低于0.9m時)的防護措施應遵守以下規定：窗臺高度低于或等于0.45m時，護欄或固定扇的高度應自窗臺面起算；窗臺高度高于0.45m時，護欄或固定扇的高度可自地面起算(但護欄下部0.45m高度范圍內不得設置水平欄柵或任何其他可踏部位。如有可踏部位應從可踏部位起算)。陽光窗(凸窗)范圍內設有供人坐或放置花盆等用時，護欄或固定扇的防護高度一律從窗臺面起算；

5、建筑面積計算見下：

擬建規模：134424.48㎡。

4.5.2結構設計

1、設計依據及設計要求

(1)建筑結構可靠度設計統一標準GB50068-20xx；

(2)建筑結構荷載規范GB50009-20xx(20xx年版)；

(3)混凝土結構設計規范GB50010-20xx；

(4)砌體結構設計規范GB50003-20xx；

(5)《建筑抗震設計規范》(GB50223-20xx)

(6)高層建筑混凝土結構技術規程JGJ3-20xx

(7)建筑地基基礎設計規范GB50007-20xx；

(8)建筑工程抗震設防分類標準GB500223-20xx；

(9)建筑邊坡工程技術規范GB503308-20xx

(10)建筑工程設計文件編制深度的規定(20xx年版)。

2、設計荷載

屋面及樓面均布活荷載標準值

基本風壓

地面粗糙度

W.=0.4kN/㎡

B類

3、結構選型

(1)地基基礎

依據地勘報告及本工程上部結構特點，選用中風化砂質泥巖作基礎持力層。泥巖天然單軸抗壓強度標準值4.88Mpa，基礎承載力特征值泥巖fa=941Kpa。選用人工挖孔樁或者獨立基礎。

(2)側力體系

本工程住宅為框架結構。

結構抗震設防烈度：七度。

(3)屋蓋及樓蓋結構

本工程采用現澆鋼筋混凝土主次梁樓屋蓋體系。

(4)抗震縫、沉降縫、伸縮縫

本工程長度均未超出規范55m，故不考慮設變形縫。

(5)結構分析

①整體分析

本工程使用中國建筑科學研究院PK.PMCAD工程部編制的結構分析程序《多層及高層建筑結構空間有限元分析與設計軟件SAT8》進行結構分析。地震作用和風荷載按兩個主軸方向作用，同時考慮雙向地震作用下的扭轉影響。

表1結構自振周期

注：樓層層間最大位移與層高之比的允許值為1/600。

4、主要建筑材料材質和強度等級

(1)混凝土

構件混凝土強度等級表

(2)混凝土耐久性分類

處于二a類環境部分：地下室外墻、有覆土的地下室頂板、其它和土壤直接接觸的構件、水池、集水坑；其余部分處于一類環境。

(3)鋼材：

鋼筋：梁筋采用HPB400級鋼，墻柱采用HRB400級鋼筋和HRB335級鋼筋，樓板采用冷軋帶肋鋼筋。

型鋼、鋼板等：Q235B鋼。

(4)焊條：

HPB235鋼筋，Q235B鋼焊接：E43系列；

HRB335鋼筋焊接：E50系列；

HRB400鋼筋焊接：E55系列。

(5)填充墻：8.0KN/M3容重的頁巖空心砌塊，混合砂漿強度不小于M5.0。

4.6公用工程

4.6.1給排水工程

1、設計依據：

(1)《建筑給水排水設計規范》GB50015-20xx；

(2)《住宅建筑規范》GB50368-20xx；

(3)《室外給水設計規范》GB50013-20xx；

(4)《室外排水設計規范》GB50014-20xx；

(5)《節水型生活用水器具》CJ164-20xx。

(6)總圖、土建和公用等專業提供的設計資料和作業條件圖。

(7)建設單位提供的設計要求和本工程周圍的市政管道資料資料。

2、設計范圍：建筑物紅線范圍的給排水管網(甲方提供場地紅線圖)

3、給水

(1)水源

本工程水源為城市自來水，設進水管1條，管徑為DN200mm。

(2)用水量:

用水量：最高日水量1038.3m3，最大時水量117.2m3。

(3)水壓

經估算所需水壓為海拔高度1100m。

(4)水質

一般按生活飲用水水質考慮。

建設項目可行性研究報告 篇8

“十二五”時期是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是全省深入實施“交通優先發展”戰略的重要時期。科學編制和實施好“十二五”農村公路發展規劃，關系到我縣農村經濟發展，社會主義新農村建設及城鄉協調發展。興仁縣“十二五”交通運輸發展規劃是在縣委、縣政府的正確領導下，根據2010年7月13日全州“十二五”農村公路建設規劃工作會議和國家、省對“十二五”規劃的有關要求及精神，結合我縣區域經濟發展的實際，成立了規劃編制領導小組，明確有關部門及人員進行編寫。“十二五”農村公路發展規劃，是在《興仁縣“十一五”公路交通基礎設施建設規劃》的基礎上，重點考察鄉村油路的規劃建設問題，深刻領會林樹森省長在省交通廳調研時的講話要點，即：“關于鄉村油路問題?在目前投資壓力比較大，而投資體制還沒有變化之前，鄉村道路建設要注意四個問題：一是要搞計劃推進，原來怎樣安排就怎么去做。在投資方面，交通部能給多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原計劃來安排，在目前這個階段，我們騰不出更多的資金往里投；二是要多跟交通部匯報，反映情況，爭取他們加大對我省鄉村道路建設的支持力度；三是要發動州、市、地出錢出力，原來確定的誰把路基搞好省里就給誰鋪油，這個原則目前不要變。實際上在沿海地區，經濟條件好的地方，村鎮都要自己拿出錢來修路，你想加快發展，全部依靠國家投資不行，自己也要努力。我們的村鎮窮，無錢，但目前也只好如此維持一段時間；四是要完善鄉村道路建設規劃，形成鄉村道路網絡，不能只有直進直出的路，形不成路網，要全省形成網絡，不要太多斷頭路。”這就是我們編制的指導思想。也就是說：樹立縣級經濟可持續發展的科學發展觀，把國家高速路建設和二級公路建設與交通運輸發展規劃有機地聯系起來，規劃上處理好縣級規劃與部門和國家規劃的關系，長遠規劃與近期規劃的關系，解決好路的好與壞是經濟發展快與慢的“瓶頸”。興仁《規劃》是緊緊抓住興仁地處黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建設的晴隆、興仁、興義高速公路，在興仁里程43公里，興仁處建有一個立交互通。這是連接滬昆和汕昆高速公路的連線，對興仁來說有著十分重要的意義。另一條高速公路是惠水～貞豐～興仁，途經興仁的巴鈴～陸關～黑石頭～大橋河～馬金河，在小石橋與晴興高速公路興仁立交互通連接。西南面距南昆鐵路鄭屯車站40公里，興仁與毗鄰的興義市、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣形成公路網。《規劃》公路的走向上形成以晴興、惠興高速為骨架興仁高速路(擬修二至三條由縣城連接晴興高速興仁立交互通的高速路)和以國道線為骨架的公路布局，即：東面以貴陽為通道，連接四川、湖南；南面經南昆鐵路進云南、出廣西、廣東；西北方向連通六盤水，畢節等。可以說，與東部沿海地區、東南亞沿海國家形成便利快捷的通道。

一、“十一五”農村公路計劃的執行情況

興仁縣位于黔西南州府所在地的東北部，國土面積1785平方公里，轄8鎮6鄉、4個辦事處，286個行政村，人口48萬。居住漢、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、銻、鉈等豐富的礦產資源。“十一五”期間在縣委縣政府的正確領導下，全縣實現了鄉鄉通油路，通鄉油路率100%，村村通公路，公路總里程1363公里，其中：省道98公里，縣道178.2公里，鄉道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路總里程70.2%。在未實施通達工程之前全縣通村公路的通行狀況極差，公路路基陜窄，技術標準低，有47%的村不能正常通車。從2003年至2009年共實施通達工程553.6公里，小橋6座，使我縣的行政村通車率達到100%。

二、“十一五”期間對農村公路具體管理與做法

興仁縣農村公路建設根據通達工程項目的下達，結合縣情實際，通過調研，充分聽取鄉(鎮)，村民廣大群眾的意見，用好用活項目資金，嚴把質量關，修出讓廣大人民群眾滿意的路，真正解決農村通行困難的問題，我們通過探討摸索，從2006年基本形成了符合興仁實際的通村公路建設管理模式和實施辦法。

1、加強領導，建立組織機構，明確工作職責，確保通村公路建設的順利實施。

在縣委縣政府的領導和州交通局的指導下，成立了以局長為組長的通村公路領導小組，副組長由分管副局長和紀檢組長擔任，領導小組下設辦公室，形成主要領導負總責，分管領導具體抓落實，技術人員監督指導服務，到職到位的工作格局，接受村組干部和人民群眾的監督。項目下達后，我們將通達項目實施方案報縣政府審批，引起縣領導的高度重視，納入縣政府工作的議事日程，明確分管公路建設的副局長和一名技術人員專門負責通村公路建設日常工作，建立通達工程項目專戶，由交通局財會人員兼任通村公路的財務工作。鄉鎮負責通村公路土地占用和村與村之間的協調工作，村委會負責組與組之間的協調工作，組長負責戶與戶之間的協調工作。同時分管副局長負責協調通村公路建設過程中涉及的料場、炸材、林木、質量安全管理工作。局領導為通村公路建設配備了電腦、相機、并確保工作用車。在工作經費上充分給予保證。確保了通村公路建設的順利實施。

2、建立健全農村公路建設管理制度和實施方案

我們根據省州對“通達工程”項目管理文件精神和技術質量高級標準的要求，首先建立項目法人制，我們實施的通村公路項目大部分是通達工程項目，除個別項目資金來源和方便實施關系委托項目所在鄉鎮擔任業主組織實施外，其余項目全部由縣交通局擔任業主組織實施(公路管理所實施部分)。全縣通村公路建設局長總攬全局是第一責任人，分管副局長是通村公路建設項目具體落實的責任人，工程技術人員嚴把質量標準和技術等級的責任人。其次是履行合同制度，業主和施工單位必須嚴格按合同條款執行，不得違反規定，工程質量、進度、計量、工程預付款必須合同執行。三是資金管理制度，整個項目資金設立專戶(農村公路建設專項資金帳戶)，實行專戶存儲，單獨建帳，單位核算，專款專用，不得挪著它用，資金支付先由施工方按工程進度填好計量單，技術員核實簽字，分管副局長審核，局長最后把關簽字支付工程款，憑合同計量單到會計核算中心撥款。使整個資金撥付無超預付工程款情況。四是安全生產管理制度，業主同施工方或委托方簽訂安全生產管理合同，施工方與從施工技術人員、管理人員簽訂安全生產管理合同，明確安全生產責任，提高安全意識，確保在施工中沒有出現安全事故。五是廉政合同制度，業主對每個項目實施都必須與施工方簽廉政合同書，增強透明度，自覺接受紀檢監察部門和人民群眾監督，提高預防xx和自覺抵制xx的能力。對通村公路建設的組織實施我們結合工作實際，方便管理，制定了兩套工作實施方案：

(1)《通村公路建設質量管理工作實施方案》，主要設定“施工自主負責，群眾義務監察，鄉鎮村責任監理，交通依法監督”的四級質量保證體系模式，實行嚴格的程序監控和質量管理。在具體操作過程中嚴把“三關”即“路基路面關、砌體質量關、督促檢察關”；嚴控“四度”即寬度、厚度、強度和平整度。明確規定：違反施工程序的責令停工，質量不合格的停撥工程預付款，發生責任事故全面通報并對相關責任人追究責任，工程質量不達標的限期整改，停止撥付工程款，從而有力地提高了工程質量標準。

(2)《通村公路建設內部資料管理工作實施方案》主要從檔案管理的角度規范項目工程實施的完整性，以備審計部門審計，從文件、合同、施工程序、檢查記錄、計量清單圖片、施工設計圖、初步驗收及復查驗收文件、表冊等進行收集歸納整理上報。

3、突出重點抓典型，整體推進搞示范

從2007年通達工程項目實施標準提高到7萬元/公里，從質量標準要求上應比2006年實施4萬元/公里要高，最主要的是老百姓對這一民心工程的滿意程度和修出質量標準高的路。我們從三個方面進行調研，一是筑路材料；二是項目路施工程序；三是施工隊伍的考察，采取五條強有力措施：一是縣交通局對實施通村公路建設主體主動權不能放，自己組織實施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把資金全部投入公路建設的鄉鎮為實施單位；二是選擇誠信高的施工隊伍，嚴禁工程分包和轉包；三是規范合同內容增加2cm磨耗層和漿砌片石鑲邊；四是嚴格按項目實施，突出與縣道、鄉道、村道路網聯接，使修好后通村路更好地發揮社會效益和經濟效益；五是搞好協調服務，為施工隊伍營造良好的施工環境。抓了三個典型，一是由縣交通局組織實施的交樂至長田公路6公里，該項工程土石方開挖量和防護工程量大，路基寬只有2米，車輛不能通行，路基土石方開挖靠國家投入的資金是不能完成工程施工的，由村委會一事一議組織群眾投工投勞完成路基土石方開挖。二是雨樟鎮政府組織實施的青底至并嘎公路計劃7公里，實際修了7.5公里，聯通了雨樟和屯腳兩個鄉鎮。該條路路基寬7.5m—4.5m兩個等級，由雨樟鎮政府投資5萬元，對該條路的兩座危橋進行了除險加固，充分利用了原有的橋梁，為國家節約資金10余萬元，受益群眾7412人。三是公路管理所組織實施的魯礎營至水河7公里，聯通興仁西北環線與樓下至雨樟公路，形成了魯礎營鄉的公路路網骨架，通過這三條公路規范了我縣通村公路的技術質量標準。我們組織各施工隊及部份鄉鎮領導到現場參觀學習，以會代訓的方式進行培訓，使各鄉鎮和各施工單位，相互之間有學習，有比較，認真總結自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技術質量標準。2007年11月對全縣承建的158.1公里通達工程全面啟動，按照施工管理程序組織實施，充分調動各方面的積極性，實行通村公路建設“一事一議”，加強領導和技術指導，對在施工中存在的質量問題責令其施工方進行整改，提高履約認識，嚴格執行合同規定。經過多方面的努力和鄉鎮村的積極支持配合，使得我們07年通達工程如期完工驗收，取得良好的社會效益和經濟效益。同時我縣通村公路建設突出五個方面的特點：一是突出鄉(鎮)村公路的網絡建設，服務效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，聯通了屯青路和雨青路，搭連地至學堂坪公路9公里，聯通了沙興線和西北環線，魯礎營至水河7公里，聯通了西北環線與樓下至雨樟公路，使得村與村之間，不形成斷頭路，保證了公路的運輸暢通。二是把便民與礦山經濟路有機地結合起來。如高武至楊家莊公路，計劃里程6公里，實際修了7公里，有效地使礦區公路和通村公路聯成路網；三是覆蓋了烤煙基地，為農村經濟的發展打下了堅實的基礎，如交樂至長田公路6公里，大山鄉耳期至馬店至豬長箐公路8公里，三是結合新農村試點基礎設施建設配套改路，如百德至新元溝邊村10公里。四是解決沿河一帶多年來交通閉塞的問題，如大山至紅背公路6公里，耳期至孔繞公路6公里。五是解決少數民族地區交通基點問題，如屯腳格老壩至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映應興仁縣通村公路建設的合理規劃與布局，揚溢著交通引領經濟發展的良好局面。

三、“十一五”農村公路實施完成后的幾點體會

1、農村公路在交通行業中項目雖小，但意義卻大，他解決了興仁縣面積最大、人口最多的廣大農村最根本的“三農”問題。大大節約了勞動力運輸成本，使農副產業快速流入市場，提高了農民的經濟收入，使地方產業得到健康有效的發展。從落實中央的政策上講具有十分重要的政治意義。

2、縣委縣政府領導高度重視農村公路建設，除領導組織實施好通達工程項目外，還從財政納出上千萬元資金抓新農村試點公路建設和草地畜牧業配套工程建設。同時加大通鄉油路改造工程力度和礦山經濟路建設。取得了良好的社會效果和經濟效益。

3、農村公路建設在搞好路網規劃的同時，關鍵在于管理和養護，前些年我只抓建而忽視對村級公路管理養護，路時修時爛，現我們修好驗收后按村級行政區域簽訂管養協議，由村級負責管養，既抓通村公路建設項目的實施，又抓村級公路的管理與養護，明確職責后好路率逐步提高。

4、交通局如何給縣委、縣政府當好參謀，是抓好農村公路建設和發展的重要環節。抓農村公路建設要有開拓精神和超前工作意識，用科學發展觀統領交通工作，隨時調整工作思路適應新時期交通工作的需要，讓農村公路建設引領農村經濟的發展。

5、農村公路建設是推動農村經濟工作的主角，除搞好規劃設計外，在人民群眾中對項目的實施進行公開、公示，接受有關部門和群眾監督，管好用好項目建設資金，組織實施好農村公路建設為人民群眾搞好服務，為社會各項事業搞好服務和為農村經濟的發展搞好服務。

四、“十二五”農村公路發展規劃編制的依據和原則

“十二五”規劃是根據“十一五”的成功經驗和興仁縣的實際情況及發展需求進行編制；其原則：

①項目的申報必須以農村公路基礎數據更新為主，包括路線名稱、編號、里程等；

②規劃建設的建制村要以拉動經濟發展、旅游等社會影響大、見效快為主；

③規劃建設的項目要先易后難，地質不良或因建設引發地質災害等區域宜重點考慮項目；

④建制村的暢通點應為村委會或村小學；

⑤規劃的項目必須同時考慮該項目連接到上級路網的具體情況，原則上上級路網必須已經是油路(水泥路)；

⑥建制村必須按照農村公路基礎數據中不通暢的286個建制村進行項目申報；

⑦項目所在地地方必須承擔征地拆遷等相關費用。

五、“十二五”農村公路發展規劃的編制要求

1、凡州局作預先安排計劃下達現正在實施的，作為首批項目進行編報；

2、重要的鄉公路、經濟路、港區、碼頭的連接路、旅游景區路(環庫路)，優先編報；

3、通達計劃下達未實施可以兩塊補助資金一步到位，實現油路(硬化)的通村路優先編報；

4、編制按286個建制作基數一次性編制(除現已油路硬化)的建制除外；

六、“十二五”農村公路發展規劃的主要內容

1、通達工程(通村公路)：21條、189.5KM；工程總投資2757.5萬元,其中,中央投資2568.00萬元,地方自籌189.5萬元。

2、通村瀝青(水泥)路147條、705.246KM； 工程總投資57359.04萬元,其中,中央投資50985.81萬元,地方自籌6373.23萬元。

3、通鄉油路：16條、195.978KM； 工程總投資12738.6萬元,其中,中央投資11758.7萬元,地方自籌979.9萬元。

4、路網結構改造(危橋改造):11座264延米；工程總投資456萬元,其中,中央投資324萬元,地方自籌132萬元。

5、路網結構改造(安保工程)：8條241.7KM；工程總投資1208。5萬元,其中,中央投資966.8萬元,地方自籌241.7萬元。

6、路網結構改造(災害防治)：8條235KM無工程總投資5242萬元,其中,中央投資4894萬元,地方自籌348萬元。

7、縣鄉道改造：10條、178.2KM工程總投資11580.08 萬元,其中,中央投資10689.30萬元,地方自籌890.78萬元。

8、農村公路新建橋梁(含渡改橋)：3座117延米；工程總投資339萬元,其中,中央投資281萬元,地方自籌59萬元。

9、其它農村公路(自然通達工程、鄉村連通工程、農業產業區公路、農村旅游點公路、庫區公路以及國有林區道路)：7條、11.9KM.工程總投資387萬元,其中,中央投資357萬元,地方自籌30萬元。

建設項目可行性研究報告 篇9

項目背景：

隨著即將結束，“十三五”發展目標與綱領陸續出臺。近日，據媒體報道，“十三五”期間低碳環保將是主線。與此同時，在冬奧會的助力下，張家口將建設可再生能源示范區，為京津冀的協同發展提供清潔能源，并在全國形成示范效應。上述利好事件下，預計我國新能源產業即將迎來爆發期。

新能源又稱非常規能源，指的是傳統能源之外的、在新技術基礎上加以開發利用的可再生能源，主要包含風能、太陽能、生物質能、核能與汽車新能源等。近年，在傳統能源供應日趨緊張，環境保護壓力加大的背景下，新能源成為我國重要的能源戰略。十三五期間國家依舊“主打”低碳綠色，從產業角度來看，光伏、風電與核電等清潔發電產業將獲得利好。

光伏是太陽能發電系統的簡稱，指的是可以將太陽能輻射轉換為電能為用戶供電的系統，分為并網與獨立式，并網式具有成本低、環保等特點，正成為光伏行業主流。并網式發電又分為地面電站與分布式光伏，我國太陽能市場以地面電站為主，分布式光伏只占有20%市場。不過考慮到地面電站需要大量土地，我國東中部地區經濟發達、人口稠密，并不適用地面電站，因此分布式光伏近年被大力推廣。

20xx年第一季度，我國并網式太陽能發電裝機為1758萬千瓦，為去年同期的4.4倍，西部地區地面光伏電站建設對其貢獻巨大，而受融資、并網以及商業模式等因素困擾，我國分布式光伏進展緩慢。不過，光伏“十三五”規劃即將出臺，預計在政策影響下，光伏累計裝機目標可能由最初的100GW進一步上調，分布式光伏難題將逐步解決。

我國風能資源豐富，陸地與海上可開發與利用風能共計10億瓦，業界統計如果風能被全部開發，可以滿足我國目前的用電需求。我國是全球風電裝機增長速度最快、新增風電裝機容量的國家，風電并網裝機已達到7500余萬千瓦。不過，作為世界風電第一大國，局部地區棄風的“生長痛”也困擾著業界。

對此，業界認為，解決棄風問題要追根溯源，理清上游規劃環節，加強管理與科學規劃，讓風電發展和電網消納均衡同步；建設遠距離、大容量的電力輸送通道，構建全國乃至更大范圍的風電消納市場。根據國家規劃，風電十三五累計裝機目標大概率將上調到250GW，風電行業有望破局。

核電采用核裂變的方式釋放巨大能量發電，與光伏和風電相比，核電具穩定性和可持續性，又不存在水電季節性等弊端，因而正成為我國重點推廣的新能源。中商產業研究院提供的數據顯示，目前我國現役核電機組數量達23臺，從未發生過二級以上事故與事件；在建核電機組為26個，數量位居世界第一，在建機組質量受控。20xx年一季度我國核電發電量占比約為2.7%，遠低于世界平均水平10.2%，這為我國核電產業發展帶來想象空間。

隨著沿海核電項目不斷建設、內陸核電釋放開啟信號，預計至2030年，國內核電總裝機量將達到1.5～2億千瓦，占能源消費總量的比重將達到6%至8%。

目錄

第一章項目總論

一、項目背景

二、項目簡介

三、可行性與必要性分析

四、項目主要經濟技術指標

五、可行性報告編制依據

第二章項目建設單位介紹

第三章市場分析

一、市場環境分析

二、市場現狀及需求前景分析

三、市場需求預測

四、市場分析小結

第四章產品介紹

一、產品簡介

二、產品特點

第五章技術工藝

一、技術方案介紹

二、技術路線

第六章項目運營及發展規劃

一、運營模式

二、組織架構

三、勞動定員

四、盈利模式

五、發展規劃

第七章項目選址

一、項目選址

二、項目建設地概況

第八章工程建設方案

一、工程布局

二、設計依據

三、項目用地規劃

四、用地規劃指標

第九章節能、節水

一、編制依據

二、節能措施

三、節水措施

第十章環境保護

一、建設期環境影響分析與保護措施

二、運營期環境影響分析與保護措施

三、環境保護綜合評價

第十一章項目職業安全衛生與消防

一、安全衛生

（一）設計依據

（二）危險因素分析

（三）安全衛生措施

二、消防設計

（一）設計依據

（二）消防設計

（三）消防措施

（四）消防人員

第十二章項目建設進度

一、項目實施各階段

（一）前期工作

（二）資金籌集安排

（三）勘察設計和設備訂貨

（四）施工準備

（五）土建施工

（六）竣工驗收

二、項目實施進度表

第十三章投資估算與資金籌措

一、投資估算范圍

二、投資估算

（二）固定資產投資

三、資金籌措

第十四章財務評價

一、基本假設

二、收入與成本費用估算

（一）收入與稅費預測

（二）總成本預測

三、盈利能力分析

四、財務評價小結

第十五章社會效益分析

第十六章項目綜合評價

一、項目可行性分析結論

二、項目建設建議

第十七章附件

建設項目可行性研究報告 篇10

第一章項目提要

1.1 項目名稱

福州市金山七期小學建設項目

1.2 承建單位

福州市教育局

1.3 建設地點

福州市范圍

1.4 建設性質

新建

1.5 建設內容

項目擬規劃用地20畝（合約13333m2）建設金山七期小學，總建筑面積為6224m2，辦學規模為24個班，在校學生為1200人。其中：教學綜合樓3661m2，圖書、行政綜合樓2563m2。項目建筑為框架結構，建筑耐久年限為70年，建筑安全等級為二級；建設配套設施，購臵相應教學、辦公設備等。

1.6 建設期限

20xx年12月～20xx年8月

1.7 總投資及資金籌措

項目總投資852萬元，全部由市財政劃撥。

1.8 項目效益

本項目的實施有利于進一步優化教育資源配臵，改善教育結構體系，有利于有效破解教育發展難題，全面加速教育強市創建進程，是為社會生產、公共生活服務和以創造社會效益為主的社會事業建設項目。項目的實施可以緩解福州市城區中心小學就學壓力，有利于促進全市義務教育穩定、持續、協調、健康發展，也有利于加快為國家和本地區培養人才的步伐，從外部環境上實現對當地社會發展的貢獻。

1.9 主要技術指標

主要技術經濟指標

第二章項目建設的必要性和可行性

2.1 項目由來

根據福州市人民政府第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈福州市保護城市中學小學幼兒園建設用地若干規定〉的決定》實施方案的報告要求，并根據城區發展規劃和現有中小學布局實際，合理配臵城區教育資源，改善城區學校辦學條件，因地制宜對城區學校進行布局調整和擴容提質。本著均衡化、合理化，就近入學的原則，切實解決城區義務教育階段學生入學難的問題，充分保障人民群眾享受優質教育資源的權利，促進該市教育和諧健康發展。目前該市城區義務教育階段小學，一方面地處城區中心地帶的一些小學由于辦學條件和師資力量較強，成為學生擇校的熱點，近年生源劇增而超負荷運行。另一方面，隨著金山片區建設的突飛猛進，倉山區金山片區人口以每年8000-10000人的增量遞增，再隨著沿江兩岸、金山大道、橘園洲周邊及附近小區大量建設，擇址選址地址建設一所規范化的合格小學勢在必行。

2.2 項目建設的必要性

2.2.1項目建設是落實《關于修改〈福州市保護城市中學小學幼兒園建設用地若干規定〉的決定》的需要。以科學發展觀為統領，根據城區發展規劃和現有中小學布局實際，合理配臵城區教育資源，改善城區學校辦學條件，因地制宜地對城區學校進行布局和擴容提質。切實解決城區義務教育階段學生入學難的問題，充分保障人民群眾享受優質教育資源的權利，促進全市教育和諧健康發展。隨著福州市城市建設的突飛猛進，市區人口的增量遞增，城區教育設施的配套明顯滯后于城市發展的步伐，不少新建住宅小區教育設施不配套或配套不足，使城區居民子女入學難的問題更加突出。因此，該項目的建設是落實會議精神，合理配臵城區教育資源，滿足城區義務教育階段學位一，化解大班額矛盾的需要。

2.2.2項目建設是福州市經濟、社會發展的需要

福州市現轄5區2市6縣。至20xx年底，全市總人口683萬人，其中市區常住總人口187萬人。20xx年全市地區生產總值達2284.16億元，按可比價格計算，比增13%。

福州市擁有2200多年的歷史，是中國著名的僑鄉和臺胞祖籍地之一，是福建省省會，全省的政治、經濟、科技、教育和文化中心，又是中國歷史文化名城，沿海開放港口城市。黨的十一屆三中全會后，全市人民緊緊抓住歷史機遇堅持改革開放，社會經濟和城市建設都取得了突飛猛進的發展，1984年經中央批準福州市成為全國對外開放的14個沿海港口城市之一，1985年又經國務院批準成立了國家級開發區——福州經濟技術開發區。特別是1996年福州被國務院定為兩岸通航的首批試點口岸之一以及被列為全國綜合配套改革試點城市以來，福州市抓住這兩個難得契機，進一步解放思想，大膽探索，擴大開放，經濟建設和社會事業有了長足大發展，先后邁入“中國城市綜合實力50強”和“全國城市投資硬環境40優”行列，分別兩次被評為全國“衛生城市”和“全國科技興市先進城市”。2002年，全市國內生產總值超過千億元大關，達1011.69億元，綜合經濟實力名列全國26個省會城市前列。“十五”期間，福州全市國內生產總值年均增長10.99%，2005年達到1476.31億元；產業結構不斷優化，水產業和特色種養業等農業主導產業逐步擴壯，電子、機械、輕紡等工業支柱產業初具規模，旅游、會展、房地產等新興第三產業蓬勃發展，高新技術產業迅速崛起。縣域經濟也日益壯大，福清市已名列“全國百強縣”第十四位。

目前，福州已經發展成為一個國民經濟體系較為完善，內外貿易較為繁榮，城市建設管理較為完善，科技教育較為發達的初具規模的現代化沿海城市；形成了多層次、多功能的對外開放新格局，擁有保稅區、經濟技術開發區、臺商投資區等實行特殊政策、靈活措施的各類園區；成為我國東南沿海的重要港口城市。

建設項目可行性研究報告 篇11

由鄂爾多斯市東勝區發展和改革局主持，在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設項目可行性研究報告》專家咨詢評估會議。鄂爾多斯市東勝區發展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產開發有限責任公司、內蒙古乘風交通咨詢有限公司等單位的領導和代表，以及專家組成員(名單附后)出席了會議。專家組審閱了可行性研究報告，并聽取了編制單位的匯報后，提出如下咨詢評估意見和建議：

一、總體評價

編制框架內容基本符合可行性研究報告要求，但在建筑規模的確定依據、建筑和結構設計方案說明、消防內容和建筑設備選型等方面沒有達到編制深度要求，缺乏附圖，核實總投資。建議重新編制。

二、具體意見和建議

(一)總論、建筑、結構

1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數量，未提供基底面積和道路面積，建議報告補充完善。既為三期工程，應先說明地塊現有設施。市場預測應針對項目內容進行。

2、“建設用地規劃條件意見書”要求本項目建筑密度<20%，而本項目實施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規劃條件，建議說明理由，并重新確定實施方案建筑密度。

3、“建設用地規劃條件意見書”要求本項目建筑高度<80米，而本項目實施方案雖說明各建筑總層數，但未提供實施方案各建筑高度，也未說明主要建筑高度是否滿足規劃條件，需補充實施方案各建筑高度。

4、完善建設項目的平面布局、建筑功能、交通組織設計方案。

5、細化建筑方案內容，各建筑應分別說明，特別關于地下室應單獨說明功能。

6、補充結構設計內容，說明建筑結構基礎的形式、埋置深度及地基承載力的設計要求，完善建設項目上部結構和下部結構的建筑結構形式及設計要求等。

7、補充建設項目規劃總平面圖、建筑的相關圖紙。

(二)建筑設備

1、核實市政給排水、供熱、燃氣、電力、電信的條件和參數，補充室外管道和設施平面布置圖，明確主要水池、設備、管道等的規格和數量，補充主要設備材料表。

2、各建筑的設備工程應分建筑分別說明。

3、補充負荷估算的內容，如用水量、排水量、供熱負荷、用電負荷、空調冷熱負荷等。

4、細化動力設計內容，如換熱站等。

5、補充說明設置空調和燃氣供應的范圍，細化設計方案說明。

6、校核消防設計內容。

(三)投資估算

補充建設規模確定依據、土建、裝飾工程估算指標測算過程。

1、編制說明：補充工程概況并說明建設地點、建設規模構成XXX棟XX層、投資估算編制基準期及總投資；編制依據應為09屆造價依據；補充工程費用估算編制方法及土建、裝飾估算指標測算過程；并計取基本預備費。

2、單項工程估算表：

①主體工程建設規模缺乏依據，土建、裝飾估算應分列，校核給排水、暖通、電氣估算指標；

②小區輔助和基礎設施工程應在補充工程量依據(圖紙)基礎上，其估算指標應重新測算，并補充給水泵房、換熱站、配電室、燃氣調壓箱等設備分攤投資。

③按照《建設項目投資估算編審規程》及當地文件，合理計取工程其他費用，土地及拆遷安置補償費應附依據。

(四)經濟評價意見

完善銷售價格的測算過程、核實開發成本、銷售費用數據，調整評價指標。