第一篇：黨建引領創先爭優講話稿

黨建引領創先爭優講話稿

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強“雙基”建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。我認為，把黨的基層黨組織的建設和各項重點工作有機結合，強化黨建引領，狠抓工作落實，是實現全鎮經濟社會又好又快發展的重要保障。

今年以來，XXX鎮以開展創先爭優活動為契機，按照圍繞中心、服務大局，以黨建引領發展的工作思路，抓基層打基礎，抓班子強隊伍，抓重點求突破，扎實推進基層組織建設年活動，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，營造出“凝心聚力、創先爭優”喜迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

抓基層強基礎，提高黨組織凝聚力。利用市直部門的幫扶優勢,建立城鄉聯合黨組織。幫助各村制定規劃，挖掘潛力，選準致富路子。依托產業鏈條,建立產業聯合黨組織。以產業鏈為紐帶,建立鹽業、化工、種養殖、加工、運輸等聯合型產業黨組織，在非公有制經濟組織九泰鋁塑板、乘達運輸、富民化工建立黨支部，擴大了黨組織覆蓋面。在工業化程度較高的村,建立村企聯合黨組織。依托海惠、金正等農業龍頭企業，大力開展村企共建，通過“企業+基地+農戶”的模式，以企帶村、以村促企。目前，全鎮已設置XXX余個基層聯合黨組織，實現了基層黨建工作的動態延伸和全面覆蓋，黨組織的凝聚力不斷加強。

抓隊伍強班子,提高黨員干部執行力。抓好農村干部選拔任用，進一步拓寬農村干部的選拔渠道。選好配強各村、非公有制經濟組織、新社會組織等黨組織負責人。抓班子和諧穩定。通過抓基層班子建設和管理，實現班子內部和諧；通過抓基層干部隊伍建設和廉政教育，提高干部的執行力和團結協作能力，實現干部內部和諧。全鎮XXX個村兩委班子健全，有戰斗力、凝聚力的強村比例占到了80%。抓農村干部職業化。創新村干部的使用機制、激勵機制和保障機制，讓村干部吃上財政飯，力推農村干部的職業化。抓好干部教育培訓。對村干部、大學生村官進行定期培訓，組織其參加上級舉辦的各類培訓班，提高綜合素質，更好地適應基層工作。

抓重點求突破，提高干部隊伍戰斗力。搶抓政策機遇，堅持以項目、社區、園區“三大建設”為平臺，明確一個項目一名班子成員包靠，一批黨員示范，創新三項機制，扎實做好“三大建設”的服務文章。強化目標引導，明確工作發展方向。鎮村兩級黨組織多次召開創先爭優推進會及“服務三大建設”工作座談會，落實服務“三大建設”承諾事項XXX項，明確了服務的目標和方向。強化載體推動，激發干事創業新活力。積極搭建載體平臺，扎實開展了“上項目、促發展、當先鋒”活動，激發了黨員干部聯系企業、上大項目、服務發展的宗旨意識和責任意識。強化機制保障，彰顯工作實效。建立領導干部聯系點制度。建立了鎮黨員領導干部服務聯系點，暢通了服務大項目建設的各種渠道，形成了“領導干部帶頭抓三大建設、社會各界鼎力支持”的強力推進態勢。

第二篇：創先爭優講話稿

尊敬的各位老師，同學：

大家中午好，我是來自07漢語言文學專業的小楊，今天很榮幸能夠作為黨員代表發言，首先，我想對老師和同學給予我這個機會表示感謝。我覺得，此時此刻我的發言，也算是一種學習交流提高的方式，也算是創先爭優的一種體現吧。為迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮。根據中央和省委統一部署，學院對我們提出要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“提高質量、培育特色、聚精會神、創先爭優”為主題，緊密結合學院實際，深入開展創先爭優活動，鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，為維護校園和諧穩定、推動學院事業科學發展發揮積極作用。創先爭優很好，作為學生黨員，要想爭優創先我覺得學習確實是至關重要的，所以我們必須學習，這樣才能保證黨員隊伍不落后，這樣才有機會爭先創優。用比較正式的話來說，學習型黨組織一是順應時代發展的迫切需要，二是推進事業發展的迫切需要，三是加強黨的建設的迫切需要。這次我們即將開始的預備黨員培訓就是一個非常好的學習機會，也許有的人會覺得很無所謂，覺得是形式，其實不然，從我個人的經驗來看，開展一次學習活動，其實有時候的確會覺得很枯燥，但是在這個過程中，如果自己找準了方向和方式，用心去學習，而不是把他當做任務，最后一定會受益匪淺，而且，這種大型的活動會提供給我們更多交流的機會，我們一定要抓住這次機會，好好參加學習，爭取有滿滿的收獲。

同時，我覺得創先爭優也是促使我們學習提高的好方式，也是考驗我們的好方式，爭優創先我們要有恒心要堅持，要做到表里如一，要有創新精神，我相信作為學生黨員的我們還年輕，我們有機會也有能力爭當優秀。比如說，上周六我們人文學生第四黨支部開展了一次“特色入黨”宣誓活動，他們突破傳統的室內宣誓形式化濃厚的弊端，走出教室，走到紅色革命烈士陵園，接受革命先驅的熏陶，在烈士陵園宣誓，這是一種突破，一種創新的形式，同時內涵也很深刻，激勵了即將成為預備黨員的同學們，我想這種活動應該是值得我們學習和借鑒的。又例如，其實在此之前，作為一名學生黨員，我也看到了在我們黨總支領導的指導和幫助下，各黨支部成員充分發揮先進模范帶頭作用，積極開展的一系列形式多樣的活動。例如我們的特色黨日活動，各支部齊心協力，互幫互助，經過近3個月的充分準備，最終呈現了一臺精彩的話劇表演，在特色黨日活動過程中，黨員同志們都非常辛苦，不僅自己要努力工作，創新爭先，還要帶動自己身邊的非黨員學生積極參 加活動，這是一個展示我們黨總支風采的好機會，更是鍛煉我們每個黨支部的好方式；在平時的工作中，黨總支也十分重視黨員的再教育再學習工作，努力創造條件使我們有更高的理論水平和思想覺悟，各支部也積極參加學習培訓，通過成立黨學習小組，開展黨組織生活會等形式學習先進理論思想，學習科學文化知識，學習突出人物事跡。同時，我們的助理班主任制度也是一個非常好的方式，各支部成員以專業班級為單位，努力爭優創先，對部分黨員安排助理班主任工作，讓我們在具體的崗位上鍛煉自己，這樣不僅可以加深我們對黨組織的認同，更可以影響和帶動周圍的同學積極上進，助理班主任工作更拉近了黨組織與普通同學的距離，一舉三得。我認為，這些活動都是我們保持先進性，爭當優秀的很好途徑，在這些活動當中，我們能夠真切的體會到自己的成長，這是最重要的收獲。追求進步的路途雖然艱辛，但是真的很美好，這個應該每個人都深有所感的。

作為學生黨員，在創先爭優活動中，我承諾努力做到學院號召要求的“五帶頭”，一是帶頭學習提高。學習先進理論，學習科學文化知識，向社會實踐學習，向人民群眾學習，努力成為學習榜樣。二是帶頭爭創佳績。不斷提高自身思想道德素質、科學文化素質和健康素質;勇于面對困難和挫折，勤奮進取,艱苦奮斗,自立自強。三是帶頭服務同學。密切聯系群眾，全心全意為人民服務，關心愛護同學,努力幫助同學解決思想上和學習上的實際困難，及時反映同學正當利益訴求。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規以及學校校規校紀，組織紀律觀念強，積極主動維護校園穩定。

五是帶頭弘揚正氣。牢固樹立祖國和人民利益至上的思想，自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運聯系起來；熱愛學校,維護學校聲譽,積極為學校爭光;正義感強，敢于同不良風氣、違法違紀作斗爭。

積極學習，創先爭優，我們最棒，我的發言完畢，謝謝大家！

第三篇：講話稿創先爭優

金橋辦事處創先爭優工作總結

創先爭優：關鍵在創，目標在先，核心是爭，標準是優。在創先爭優活動中，我們xxxxx以創先爭優活動為載體，為廣大黨員干部搭建有為平臺，組織開展形式多樣的主題實踐活動，在轄區形成比學趕幫超爭的濃厚氛圍，為xx的發展注入新的動力和活力。

一、加強組織領導，確保主題活動推進有力。

我們堅持“黨委帶頭，層層跟進”，切實把組織領導落到實處，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。堅持“書記抓、抓書記”，黨委書記認真履行第一責任人職責，調查研究，謀劃思路，解決問題，指導工作，推進活動開展。黨員領導干部建立活動聯系點，帶頭走上工作一線，切實發揮表率作用。xx名班子成員每人聯系一個村、一個職能部門、一個企業，經常深入聯系點，進行調研指導，推動面上工作。

黨員干部按照活動要求，認真開展點評活動，公開承諾活動。

二、落實學習任務，確保主題活動開好頭、起好步。

積極引導黨員干部養成良好的學習習慣，牢固樹立終身學習的理念，努力形成重視學習、鼓勵學習的鮮明導向。采取集中學習和自學相結合的方式，每周五為集中學習時間，由班子成員輪流授課，每位班子成員授課不少于一次；自學由部門負責人結合工作實際，根據工作確定學習內容。在強化學習的基礎上，進一步延伸學習成果，把學習成果的轉變落在工作日志上，重時重質、記事記思、真記真干、多看多想，促進工作方式的轉變，在推動落實、服務發展中創先爭優。

三、搭建活動載體，確保主題活動落到實處。針對機關、社區、窗口單位、企業的實際情況，分別制定實施方案，確定創先爭優目標。社區著重圍繞推進管理職能轉變和服務質量提高，推行管理零缺陷、服務零距離等積極開展主題活動。金莊居委會圍繞城中村改造、城鎮化建設，實施“黨員干部生動實踐促帶動工程”，引導居民解放思想、轉變觀念，全心全意謀發展。；機關著眼于提質提效，創新創優和狠抓工作落實、突出工作成效等促進主題活動深入推進。窗口單位立足于“三亮、三創、三評”開展主題實踐活動。辦事處便民大廳立足創先爭優活動，以黨員示范崗為平臺，積極推進便捷、周到、細致、優質為民服務活動，xxxxx黨支部在xx生活廣場搭建黨員先鋒崗、服務明星等創先爭優載體，涌現出了一大批的崗位標兵和明星商戶，形成了xxx發展的典范。在活動中，我們共開展主題活動xx次，開展崗位比武x次，設置崗位xx個，涌現出崗位標兵 xx人次。

四、采取有效方法，確保主題活動實效突出。

在創先爭優活動中，我們圍繞xxx的中心工作任務，重點工作要求和實際奮斗目標，積極采取有效的工作法，扎實推進創先爭優活動深入開展。一是踐行“一崗多責”創先爭優。將轄區城市創建、社區管理、城鎮化建設、城中村改造、重點工程和重點項目建設、社會穩定等任務進行細化分解，要求每名黨員干部在做好本職工作的同時，另外承擔一份新的工作任務，學會“十個指頭彈鋼琴”，在黨員干部中形成比學趕幫超正的濃厚氛圍。二是組建工作團隊創先爭優。堅持以社區、路段為單位，將xxxxxxx分成5個工作團隊，每個工作團隊由一名班子成員帶領，按照工作任務統一調配人員，進一步明確團隊工作任務，進一步落實干部工作責任，加快干部作風轉變，把思想統一到“真抓實干促發展、很抓落實出成效”的總體要求上來，同念一本經、通常一出戲，形成團結有力的工作氛圍。領導之間、部門之間、干部之間形成“整體工作一盤棋”的思想，既有明確分工，又有密切合作，形成強大的合力。腳踏實地，扎實工作，下苦功夫、下硬功夫、下細功夫，不畏難，不退縮。

總之，通過創先爭優活動的開展，黨支部的戰斗力進一步增強，黨員干部工作更主動，工作任務落實更有力，主動工作的多，被動工作的少，工作執行力明顯提升，我們xxxxx要把創先爭優活動作為一項長期性活動堅持下去,不斷延伸成果，全面拔高標準。

第四篇：思想作風轉變引領創先爭優實踐

思想作風轉變引領創先爭優實踐

如城鎮闞莊村 景雪玲

【創意背景】

闞莊村地處如城鎮西北角，道路交通相對閉塞，村域經濟和村營收入比較薄弱，村兩委會班子結構不盡合理，黨組織的號召力和戰斗力不強，在如城鎮考核中連續位列榜尾。通過深入走訪、全面調研，我發現闞莊經濟社會欠發達的根本原因在于村兩委一班人缺乏干事創業的激情、攻堅克難的銳氣和引領發展的本領。找準了問題的根源，我決定以創先爭優的理念，全面加強領導班子思想作風建設，推動產業轉型升級。

【主要做法】

1.率先垂范帶動創先爭優。闞莊村發展百廢待興，工作千頭萬緒，加班加點是常事，往往耽誤了吃飯時間，我克服困難，聯系上了一位學駕駛時認識的闞莊本村的“駕友”，餓了就到她家吃頓飯，困了就到她家瞇一會，全天候撲在村里的工作上。我的行動極大地感染和激勵了村兩委一班人，干部的怨氣少了、積極性高了，拖拉疲沓的現象少了、攻堅克難的例子多了。

2.壓力傳遞引導創先爭優。多次邀請市人大常委會領導到村視察，提高村級班子成員的思想認識，明晰轉型升級的工作思路；聯系規劃設計部門到村進行全面勘測，制訂村3年發展規劃和2010年工作目標，增強村兩委會一班人轉型升級的目標意識、責任意識。目前闞莊村一班人目標明確、思路清晰，“轉型升級、創先爭優”已成為大家的共同追求。

3.動真碰硬推動創先爭優。在拆舊復墾工作中，將全村拆舊復墾對象制成圖表張貼上墻，逐日公布；與各責任人簽訂責任狀，嚴格考核，落實責任，堅持每晚8點集中點評，激勵先進、鞭策落后。過硬的考核舉措，有力地促進了干部思想觀念的轉變和工作作風的改進，推動了各項重點工作的順利實施。

【活動成效】

1.創先爭優的目標意識明顯增強。團結帶領全體村干部攻堅克難、強勢推進拆舊復墾工作，完成全村57戶宅基地的拆舊任務，復墾土地69畝，占任務數的106%,超額完成目標任務；大力推進農村養老保險和醫療保險，完成鎮下達任務的100.3%，徹底改變了闞莊村以往工作落后的面貌，也展現了新的班子集體嶄新的精神風貌。

2.創先爭優的成果普惠于民。高標準完成農民集中居住小區的綠化，全面完善了水電等配套設施；全面完成了1000米居住河、800米四級河的河道整治任務，河坡綠化全部到位，落實了“四位一體”的長效管理機制；完成了3公里的通達公路和15公里沙石路的路基建設工程。上述便民富民工程的實施，大大提高了村黨組織在群眾中的威信，和諧了干群關系，為闞莊村今后的發展奠定了良好的群眾基礎。

3.創先爭優的發展思路更加清晰。農業產業化是增加農民收入的重要途徑、是轉變農村經濟發展方式的重要突破口，更是邁向更高水平小康的必由之路。我堅持推進闞莊村的農業產業化，動員全村力量，一期流轉土地200畝，第二期準備流轉300畝，吸引從事規模種植經營的東臺客商到村實行農業產業化、規模化經營，此舉將土地畝產收益提高到10000元，為建設闞莊村更高水平的小康社會發揮了示范引領作用。

第五篇：淺談高質量黨建引領高質量發展

建設銀行基層黨組織高質量黨建引領高質量

發展路徑探析

第一課題小組

【摘要】辦好中國的事情，關鍵在黨。在新時代國有企業發展中進一步強化基層黨建工作具有非常重要的意義和價值，是促進國有企業高質量發展的重要保障。作為黨領導下的大型國有銀行，建設銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動全面從嚴治黨落地落實，堅定不移地走中國特色社會主義高質量金融發展之路。全面提高黨的建設質量，是黨中央向全黨發出的動員令，結合建設銀行黨的建設工作現狀，本文旨在對新時代背景下的建設銀行基層黨建進行思考與研究，探索高質量黨建引領高質量發展的有效路徑。

一、高質量黨建與高質量發展的內涵和關系

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導是國有企業的“根”和“魂”，堅持黨的領導、加強黨的建設是推動建設銀行改革發展的根本所在。建設銀行的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和中央決策部署貫徹落實的基礎，發揮著工作托底、任務落實和組織保證的重要作用。建設銀行要行穩致遠，必須充分發揮基層黨組織的黨建引領作用，確保企業發展到哪，黨的建設就跟進到哪，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就體現在哪，以高質量黨建引領業務高質量發展。

（一）新時代黨的建設總要求

以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設質量問題，黨的十九大提出新時代黨的建設總要求是：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。新時代黨的建設總要求不僅繼承了管黨治黨的優良傳統，更賦予了黨建新的深刻內涵。

1.在政治建設方面。提出以黨的政治建設為統領，將黨的政治建設提到前所未有的高度和極端重要的地位。黨的政治建設在黨的建設中處于統領地位，貫穿于黨的其他建設各個方面，黨的其他建設最終都是為了實現黨的政治綱領和政治主張，最終著眼點和落腳點都體現在政治建設上。只有扭住政治建設這個“牛鼻子”，黨的建設才有“根”和“魂”，才能避免在方向性、原則性問題上出現顛覆性錯誤。

2.在思想建設方面。思想建設是黨的基礎性建設，一是堅持理論強黨，提出“加強全黨理論學習”要求。要在“讀原著、學原文、悟原理”上下功夫，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅持思想建黨，提出“加強理想信念教育”要求。習近平總書記指出“對共產黨人來說，理想信念是精神之‘鈣’，精神上缺了‘鈣’，就會得‘軟骨病’，就會導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。三是堅持黨管宣傳、黨管意識形態。要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

3.在組織建設方面。更加重視加強基層黨組織工作。一是提出要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是提出要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。三是提出要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，深入推進基層服務型黨組織建設。

4.在作風建設方面。一是提出形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓。二是提出作風問題具有頑固性和反復性，作風建設是攻堅戰、持久戰，既要以滾石上山、爬坡過坎的勇氣，深化整治、見底見效，又要堅持抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、持之以恒。

5.在紀律建設方面。將紀律建設納入總體布局，明確加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。近年來，黨中央先后制定修改頒布實施了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等多部黨內條例法規準則，嚴紀律已形成高壓態勢。

同時，習近平總書記指出“以制度建設為主線，將其貫穿到其它各項領域建設中”，構建出全面從嚴治黨的治本體系，進一步豐富和發展了全面從嚴治黨思想體系。并強調“從嚴治黨，一靠教育，二靠制度，二者一柔一剛，同向發力，同時發力”。這為“全面從嚴治黨”從“寬松軟”走向“嚴緊硬”指明了方向。

（二）建設銀行高質量基層黨建工作新要求

黨的建設新要求,對建設銀行的基層黨組織提出了更高標準和要求，要提升基層黨組織的黨建工作質量，就必須以提升基層黨組織的組織力為重點，突出基層黨組織的政治功能，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，主要包括以下幾個方面：

1.服務大局要更加有力。牢固樹立抓黨建、促發展的理念，找準基層黨建工作與改革發展的對接點和著力點，堅決貫徹中央精神和上級黨委工作要求，推動黨建工作由“圍繞型”向“融入型”轉變，切實把黨的建設融入到經營管理各環節，讓黨建工作與改革發展相輔相成、相互促進。

2.黨建基礎要更加扎實。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，大力推動基層黨建工作由“被動抓”向“主動管”轉變。通過設置科學合理、班子配備齊全、工作運轉高效的組織體系，確保基層黨的組織和工作有效覆蓋。通過大力推進黨支部標準化、規范化建設，推動資源、服務、管理沉到基層，打通全面從嚴治黨最后一公里。

3.發揮作用要更加突出。基層黨組織的政治功能明顯提升，抓思想、帶隊伍、促發展的能力明顯增強，政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢不斷突顯，“堡壘”作用更加突出；全行黨員積極踐初心、守初心，隊伍凝聚力、戰斗力進一步增強，“旗幟”作用更加鮮明，在建設銀行改革發展中爭做表率，在提升“三個能力”中勇當先鋒。

4.各項工作要更具活力。黨內政治生活更加嚴格規范，落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等基本制度更加自覺高效；維護和執行黨的紀律，推進基層黨務公開更加嚴格；黨內激勵關懷幫扶落到實處、取得實效；組織、宣傳、凝聚、服務群眾的能力明顯增強；緊密結合黨員思想和工作實際開展工作，創新運用互聯網等方式，做到形式多樣、氛圍莊重、增強活力、突出實效。

（三）建設銀行基層機構高質量發展新要求

建設銀行作為中國金融的中堅力量，實現自身高質量發展，是推動中國經濟高質量發展的應有之義。建設銀行基層機構是一切工作的落腳點，基層機構要實現自身高質量發展就必須按照總行黨委的工作要求牢牢把握以下方面：

1.在踐行初心使命方面：要在生動的基層實踐中，始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要牢牢把握“以人民為中心”的發展思想，貫徹落實“三大任務”，切實增強“三大能力”，以實現人民對美好生活的向往為初心，有效滿足人民群眾對高質量金融服務的需求，用新金融行動履踐初心使命。

2.在服務國家建設方面：要立足于當地經濟社會發展情況，在改革發展中深入貫徹新發展理念，主動適應供給側結構性改革新要求，堅決落實“鞏固（三去、一降、一補成效），增強（微觀主體活力），提升（產業鏈水平），暢通（國民經濟循環）”工作總思路，加強對創新驅動發展和新舊動能轉換的金融支持，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，引導資金脫虛向實、回歸本源、精準滴灌，聚焦經濟社會發展重點、難點、熱點和社會民生痛點，持續提升服務質效水平。

3.在防范化解風險方面：防范金融風險能力，是基層機構改革發展的根本保障和底線，基層機構要把守住不發生系統性金融風險底線作為重中之重的工作，著力完善風險管理機制，推動從重點領域風險管理向全面風險管理轉變、從“被動控”向“主動管”轉變。同時，要將內控合規管理融入全面主動的“預監管”風險管控體系，打造人人盡責的內控合規體系，持續增強管理和服務能力。

4.在參與國際競爭方面：要根據當地資源稟賦情況，切實落實“走出去”業務發展政策，持續提升境內外聯動等海外項目的經營管理能力和服務覆蓋半徑，繼續加大對中小外貿企業的信貸支持力度。加快培養一批語言能力強、擁有國際化視野、具有創新精神、踏實肯干的年輕國際化人才隊伍，立足自身特色優勢推動國際業務高質量發展。

5.在發力“三大戰略”方面：要積極履行責任擔當，主動順應黨中央“以人民為中心”的發展理念，扎實推進“三大戰略”、勞動者港灣、建行大學、村口銀行等一系列新金融行動，用金融的手段和力量解決精準扶貧、融資難融資貴、住房難住房貴等社會痛點、難點問題，把業務發展放到支持經濟社會發展大局和人民立場上去謀劃和推進，有效滿足人民群眾對高質量金融服務的需求。

（四）高質量黨建與高質量發展關系

建設銀行基層機構能否實現高質量發展，關鍵在于黨的建設是否高質量，關鍵在于基層黨組織能否發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，高質量黨建與高質量發展是相互融合、相互促進和良性循環關系，高質量的黨建能夠有效引領、保障和促進高質量發展，主要體現在以下幾個方面：

1.方向引領作用。高質量黨建工作有助于基層行把穩政治方向，始終不忘初心使命，貫徹以人民為中心的發展思想，努力用金融手段實現人民對美好生活的向往，自覺在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，切實將黨中央關于經濟金融重大決策部署和習近平總書記關于建設銀行“三個能力”建設重要批示精神，落實到全行黨的建設和改革發展工作中，確保各項工作始終沿著正確方向前進，為高質量發展把關定向。

2.組織落實作用。高質量黨建工作有助于將黨的領導、黨的組織融入到基層行改革發展的各個方面。通過集體領導，推進科學決策，管好發展大局。通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、強基礎抓考核等，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，從而能確保基層行各項工作任務不折不扣落到實處，為高質量發展提供堅實的組織保障。

3.團結群眾作用。高質量的發展必須依靠全行員工來實現。基層黨組織可以通過踐行黨的群眾路線，開展扎實的學習宣傳、調查研究、利益協調、統一思想等工作，把廣大員工凝聚在一起，理清發展思路、破解發展難題，團結帶領全行員工理解、支持、投身改革發展，凝聚起共同奮斗的強大正能量，為實現高質量發展奠定堅實的群眾基礎。

4.作風錘煉作用。良好的作風和精神狀態是一切事業成敗的關鍵。基層黨組織通過深入開展理想信念教育、主題活動、創建活動等，能夠有效糾正黨員干部作風存在的問題，不斷錘煉過硬作風，進而以良好的黨風帶動行風，形成頭雁效應，激勵和帶領全行員工以良好的工作作風和飽滿的精神狀態，為高質量發展營造良好的干事創業氛圍。

5.保駕護航作用。高質量黨建工作通過加強紀律教育，強化紀律執行，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏、守紀律，就能形成全面從嚴治黨的輻射效應，把全面從嚴治黨與全面從嚴治行緊密結合起來，將嚴的要求貫穿黨的建設和改革發展全過程，使鐵的紀律真正轉化為全行員工的日常習慣和自覺遵循，持續營造風清氣正的氛圍，為高質量發展保駕護航。

二、當前基層黨建工作存在的主要問題

馬克思曾說：“主要的困難不是答案，而是問題。問題是時代的格言，是表現時代自己內心狀態的最實際的呼聲。”習近平總書記也指出：要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。

改革開放以來，伴隨著國有企業的快速崛起，建設銀行黨的建設經歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程，取得了豐碩的成果。但面對新時代高質量發展的新要求，基層黨組織作為黨的肌體的“神經末梢”，其黨建工作還存在不少問題，主要包括以下幾個方面：

（一）黨的領導有待進一步全面加強

一是部分基層黨組織不同程度存在黨的領導、黨的建設虛化、淡化、弱化問題，少數黨員領導干部對國有銀行全面加強黨的建設，強化基層黨建工作的重要性認識不到位，對國有銀行基層黨建工作的本質內涵、作用理解不深，基層黨組織未能有效發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實的能力欠缺。二是有的基層黨組織貫徹落實中央決策部署和總行黨委工作要求還不夠到位，未能充分理解上級戰略意圖，結合本地方本單位工作實際，落實好戰略要求，導致工作落地不夠實、工作效果打折扣。三是少數黨員領導干部責任意識和擔當精神不強，深入基層一線調研時間少，與基層員工的溝通交流不充分，發現問題、分析問題、解決問題的能力不足，形式主義、官僚主義現象時有發生，盡責履職方面存在明顯差距。

（二）抓黨建促發展的理念尚未牢固樹立

一是部分基層機構黨建工作無法與經營管理各環節深度融合、有效對接，部分基層黨組織抓黨建工作，雖做到了“有形”，但距離做到“有效”還有很大差距；個別還存在“兩張皮”的現象，抓黨建促發展的效果還不甚理想。二是部分基層黨組織負責人思想上對黨建工作不夠重視，對黨的理論、黨建知識和黨章黨規主動學習不足、掌握不全，抓黨建工作更多體現在規定動作上，如何通過高質量的黨建工作，帶好班子、管好隊伍、謀求高質量發展方面思考謀劃不夠。三是在日常經營管理過程中，部分基層黨組織未能有效利用黨建帶動團建和工會建設，對員工的思想動態把握不準，不了解員工的真實想法，無法有針對性的做好員工思想政治工作，團結動員群眾、推動改革發展的能力不足，基層黨支部戰斗堡壘作用未能充分發揮。

（三）黨建基礎工作還存在薄弱環節

一是有的基層黨組織對黨員的學習、教育、管理、監督沒有抓緊抓實，過程管控失之于軟。少數黨員黨員意識弱化、自身素質有待提高，在具體工作中缺乏干事創業的精氣神，無法起到先鋒帶頭作用。基層黨支部的組織引領力、基層隊伍的凝聚力存在明顯不足。二是有的基層黨組織黨建“最后一公里”問題尚未得到有效解決，落實基本制度不夠嚴格、工作程序不夠規范。如支部民主評議缺少學習動員、個人自評、黨員互評等環節，民主評議開展不夠到位。又如一些基層黨組織“三會一課”制度不能堅持執行，活動不正常的問題較為突出。三是黨建工作教育形式和手段不夠豐富，學習教育的時代感、吸引力有待提升。基層先進典型挖掘、培育和宣傳不夠，針對不同領域、不同層次進行分類指導、宣傳引導還不夠到位。四是黨建考核責任壓力傳導不到位。有的基層黨組織主體責任意識不強，黨建考核在從上到下各層級黨組織執行過程中逐層打了折扣，存在“上熱、中溫、下冷”的現象，導致有的基層黨組織存在干好干壞都一樣的想法。五是黨建考核體系不夠健全。存在把黨建工作考核等同于黨務工作考核的傾向，偏重對黨建事務性工作考核，對黨組織自身建設、黨務業務融合以及群團工作的考核較為疏忽，考核比較片面，沒有形成一個多角度全方位的考核評價體系。

（四）作風建設深層次問題還沒有得到很好解決

黨的作風事關民風和社風。對照初心和使命、對照形勢和任務，一些黨員干部作風問題不少，特別是形式主義、官僚主義還沒有根除。具體表現是：一是懶政、庸政、怠政。一些干部“只求不出事，寧愿不做事”，得過且過，暮氣重重，遇到問題把矛盾往上推，自己職責范圍的事也要上級拍板，有的基層組織甚至與上級搞博弈；有的把查處違規違紀的當然之責說成是黨委書記、行長的決定，說成是上級紀委的意思，缺少擔當精神。二是好人主義思想盛行。有的干部喜歡做“老好人”，遇見問題不吭聲、開展批評不較真，熱衷于你好、我好、大家好，處處以“無害人之心、有結交之枕”自美；有的工作報告、工作匯報只談成績、不談問題，只講正面案例、不說反面典型，沒有“紅臉、扯袖”。三是注重形式不管實質。有的部門文件照搬照抄，出臺的制度規定“依葫蘆畫瓢”，起草的報告東拼西湊、套話連篇、空洞無物；有的干工作只管快，“落實上級精神不過夜”，實際上對精神實質是什么不是太明白；有的單位和條線還存在著會議層層重復開的現象，有的會議陪會人員太多，會議效率不高；有的調研搞形式、走過場，方式主要是召開會議、聽取匯報，不深入基層、不切入客戶；有的服務基層的意識不強，只提工作要求，不給方法指引，居高臨下，高高在上。四是缺少全局意識、大局意識。有的條線之間、部門之間本位主義嚴重，想自己的多，想他人的少，想本部門的多，想其他部門的少；有的分行負責人和部門班子成員對自己分管領域工作關注多一些、發表意見充分一些，對全局性工作或者自己分管領域以外工作發表意見、建言獻策做得不夠，對決策的跟蹤落實力度不夠；有的業務檢查，相關部門沒有派出精干力量，檢查流于形式，習慣于以傳統手段開展，應該發現的問題發現不了，一些問題長期得不到揭露。五是不關心群眾疾苦。有的機構不關注員工思想動態、情緒變化，員工行為排查不深不細，手段單一，發現問題線索沒有深挖細查，失去教育員工、幫助員工的機會；還有的漠視侵害客戶和員工利益，強制捆綁搭售產品，巧立名目重復收費，強制加班沒有報酬，任務指標層層加碼。

（五）紀律建設欠缺、反腐敗形勢依然嚴峻

加強紀律建設是全面從嚴管黨治行的治本之策，嚴明紀律是中國共產黨的顯著特點和最大優勢，但經過多年的治理，不少問題還未解決：一是一些領導干部紀律建設缺失，不懂政治紀律和政治規矩，喜歡搞變通、打折扣、抄小道。二是少部分領導干部理想信念“總開關”常年失修，不會講黨言黨語、紀言紀語、法言法語，在全面從嚴治黨方面，羞羞答答、語焉不詳，搞自我麻痹。三是個別分支行和基層黨組織在紀律執行上欠賬過多，主體責任虛化，監督責任弱化，管黨治行狠勁不足，對有關問題不處置、不亮劍、搞變通，甚至姑息縱容、遮丑護短。四是“四風”反彈回潮隱患猶存，滋生腐敗的土壤依然存在，總行黨委抓“四風”問題和落實中央八項規定精神已經很長時間，但基層仍有人當耳邊風，下級對上級、下級行對上級行的內部營銷苗頭性、傾向性問題仍然存在。五是個別基層行和條線案件風險防控責任落實不力，大案、要案時有發生，信貸業務、投行業務、外匯業務、集中采購、基建工程等權力集中、資源富集、資金密集的重點領域的腐敗風險仍然比較突出，不少案件涉案金額巨大，給建設銀行造成重大風險和損失。

三、新時代高質量黨建引領高質量發展的有效路徑

馬克思的哲學是革命的哲學、實踐的哲學。馬克思在1845年春撰寫的《關于費爾巴哈的提綱》一文里，曾經用“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”鏗鏘有力的語言來強調革命和實踐的重要性。習近平總書記繼承和發展了馬克思主義，他深刻地指出：“提高黨的建設質量，要根據黨的建設面臨的新情況新問題，大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。”結合建設銀行當前黨建方面存在的問題，并充分考慮基層黨建工作實際，按照黨中央黨建工作新布局和總行黨委新要求，本文提出以下高質量黨建引領高質量發展的有效路徑。

（一）強化政治建設和思想建設，把牢政治方向，以高質量黨建有力貫徹黨中央各項決策部署和總行黨委工作要求

進入新時代，作為大型國有商業銀行，建設銀行必須以黨的政治建設為統領，自覺提高政治站位和戰略站位，肩負起新時代的歷史使命和責任擔當。

1.提高政治站位，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實。習近平新時代中國特色社會主義思想是實現中華民族偉大復興的行動指南，也是建設銀行做好一切工作的根本遵循，為建設銀行實現高質量發展指明了方向。因此，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想是建設銀行提高黨建工作質量的首要任務、重中之重。一是要深化學習，統一思想認識。持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習，確保凝聚共識、統一思想，使全行黨員干部都能緊跟時代節拍，堪當推動全行改革發展重任。二是要立足崗位，強化學用結合。各級黨組織和廣大黨員干部，要在聯系思想實際、改造主觀世界上下功夫，在聯系崗位職責、指導推動工作上下功夫，努力學出覺悟、學出信仰、學出擔當，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，用以解決實際工作中的問題。三是要跟蹤問效，及時校準偏差。持續抓好全行學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想落實落地情況，高標準、嚴要求做好督促檢查，把學習教育各項任務抓實、抓細、抓到位。

2.錘煉政治品格，準確把握新時代高質量發展的目標追求。一是要抓住處級及以上領導干部這個“關鍵少數”，在全體黨員中深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平總書記對建設銀行“三個能力”重要批示和張富清同志先進事跡重要指示精神，持續深入開展向張富清同志學習活動，使張富清同志精神轉化為“建行精神”，在建設銀行代代相傳。二是要圍繞提升“三個能力”、推進“三大戰略”、落實脫貧攻堅、化解金融風險以及脫虛向實支持民營企業和高端制造業等重點工作，統一全行黨員干部思想，凝聚全行員工高質量發展共識，以實際行動將“以人民為中心”的發展思想和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念融入到建行各項具體工作實踐中。

3.強化政治擔當，提升各級基層黨組織的政治領導力。一是要以政治建設為統領，堅決執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，各級黨組織和黨員干部在抓發展、強管理過程中，都必須將黨中央的決策部署以及總行黨委的工作要求不折不扣落實到具體工作中。二是各級黨組織要全面加強黨的領導，著力提升全面從嚴治黨主體責任的意識和能力，一級抓一級，層層抓落實，形成黨委領導、紀委監督、黨委職能部門和有關部門協同推進的全方位黨建責任體系。三是要健全完善各級黨組織工作機制，各級黨委都要把管黨治黨主體責任列入重要議事日程，黨委主要負責人作為第一責任人，要做到“四個親自”，黨委其他成員履行好“一崗雙責”，做到“四個同步”。健全黨建領導小組工作機制，完善黨建聯席會議制度，形成黨建工作齊抓共管的合力。

（二）強化組織建設和隊伍建設，激發基層黨建活力，以高質量黨建凝聚發展動力

聚焦基層黨建工作的薄弱環節，按照《中國共產黨支部工作條例》要求，推動全行基層黨建工作強基礎、補短板、見實效，讓黨建工作與全行改革發展相輔相成、相互促進。

1.建強“紅色堡壘”，提升基層黨組織組織力。一是推行組織體系標準化，要聚焦“三大戰略”和改革發展重點難點領域，以及“走出去”營銷等經營模式的變化，創新優化基層機構黨組織設置，同步建立黨的組織、動態調整組織設置。在“支部建在網點”的基礎上，探索實行將黨的組織建在任務上、項目上和團隊上，推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是力求組織生活標準化，緊扣“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實，夯實提升黨支部組織力的基礎。善于運用新技術、新媒體開展學習教育和組織生活，促進網絡技術、信息化與傳統組織管理相結合，以信息化建設推進基層黨建標準化、規范化建設，讓“智慧黨建”發揮實效。三是深化活動陣地建設標準化，本著將“黨員之家”建成“學習之家、爭創之家、關懷之家”的原則，深化“黨員之家”標準化建設，結合工作重點，把“黨員之家”建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結發動群眾、推動改革發展的主陣地。四是提升基層黨支部組織力，在推進標準化規范化建設的基礎上，引導基層黨支部認真履行好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責，形成以黨建帶工建團建，共建促發展的工作格局。要做好員工的思想政治工作，堅持以人為本，真心實意為員工排憂解難，把工作做到員工的心坎上，不斷增強基層黨支部的凝聚力和推動力。

2.培養“紅色頭雁”，強化基層黨組織負責人領導力。一是選優配強基層黨組織負責人。尤其要注重從基層一線、青年業務骨干中發現和培養人才，嚴把政治關、作風關、品德關，選拔黨性強、業務精、作風好并善于抓思想、帶隊伍的優秀黨員骨干擔任基層黨組織負責人，將優秀的青年業務骨干充實進支委班子。二是精心培養基層黨組織負責人。加強定期教育培訓，牢固樹立全面從嚴治黨“一崗雙責”意識，全面提升抓黨建、促發展的能力水平。培訓一方面應突出黨的基本理論、基本政策，強化黨性修養；另一方面應突出黨組織負責人抓思想、帶隊伍、促發展的方式方法，幫助其深化對黨建、業務“一體兩面”的認識，掌握黨建、業務深度融合的方法。三是強化“紅色頭雁”示范引領。要注重在抓基層黨建的實踐中發現選拔人才、培養鍛煉干部。要結合基層實際，評選表彰在抓思想、帶隊伍、促發展方面表現優秀的基層黨組織負責人，并分享他們的特色做法和先進經驗，以點帶面抓好全行基層黨建工作。

3.抓實“紅色細胞”，推動廣大黨員切實發揮模范引領力。一是實行“雙培養”機制。堅持把政治標準放在首位，注重將黨員培養成業務骨干，將業務骨干培養成黨員，注重在基層一線、優秀青年骨干和網點負責人中發展黨員。同時，嚴格發展黨員紀律和程序，加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，堅決杜絕發展黨員過程中培養不深入、審查不嚴格、程序不規范等問題。二是嚴格黨員日常管理監督。堅持和完善黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、為黨員過政治生日等經驗做法，推動黨員干部將政治信仰融入內心深處、將政治擔當轉化為工作激情。認真開展民主評議黨員工作，從嚴加強黨員教育、管理和監督，杜絕黨員不擔當、不作為，穩妥處置不合格黨員，確保黨員隊伍先進性純潔性。三是培養專業專注的黨建工作隊伍。加大對基層黨組織黨建工作隊伍的培訓，通過實施“專業能力提升計劃”等，為基層黨建工作人員補“鈣”聚“能”，打造素質過硬、專業專注的黨建工作隊伍。培訓工作一方面要加強對黨的路線方針政策以及黨建基礎知識培訓，另一方面，要注重加強對宣傳工作、組織動員工作以及群眾工作的培訓，努力打造一支專業專注的黨建工作隊伍。四是選樹各類黨員先進典型。圍繞提升“三個能力”、落實“三大戰略”等中心工作，推行黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等行之有效的方法，深入開展“三亮、三比、三創”活動，選樹各層級、各崗位的黨員先進典型，引導黨員立足崗位率先垂范，攻堅克難多做貢獻。

4.創新“紅色載體”，縱深推進基層黨組織創新發展內生動力。一是創新組織活動方式，積極搭建網絡互動平臺，探索“互聯網+黨建”模式，圍繞“三大戰略”等中心工作找準對接點、著力點，不斷推進理念創新、思路創新和載體機制創新，擴大黨員參與面、提高實效性。二是把完成重大任務作為磨刀石和試金石。要在脫貧攻堅、村口銀行拓展、ETC營銷等重大任務中，充分發揮黨支部的戰斗堡壘及黨員的先鋒模范作用，以實際效果檢驗組織力建設的成效。廣泛推行“支部結對共建”“黨員結對幫扶”等有效做法，通過上下結對、左右結對、內外結對等方式，讓黨建工作上下聯動起來、內外貫通起來、本職工作和社會實踐結合起來，促進黨支部作用融入日常改革發展，融入黨員成長，融入群眾關切，增強支部工作的吸引力和感染力。三是推進與外單位“聯建共建”，建立開放型的互聯互通紐帶，主動相互融入中心任務與黨建工作，充分發揮建行渠道、產品、平臺綜合優勢，以聯建共建促進業務發展，進一步發揮高質量黨建在提升建行當地社會形象、拓寬業務領域等方面的積極效應，全力打造“建行模式”黨建品牌。

（三）堅持問題導向，強化黨建質量考核，以高質量黨建做實深度融合文章

充分發揮考核“指揮棒”作用，把黨建工作由“軟任務”變成“硬任務”，由“空對空”變成“實打實”，促進黨建工作滲透到經營管理和業務發展的各個方面，讓“無形”的黨建工作成效轉化為“有形”的改革發展優勢。

1.健全責任體系。一是建立基層黨建責任清單制。要結合工作實際，對基層黨建工作重點任務進行系統梳理，制定黨支部（總支）書記、支委成員、組織員、基層黨建聯系人《抓基層黨建工作責任清單》，將責任要求落實到每個環節、每個崗位，推動工作落實精準化、崗位責任具體化。二是推動各級黨組織聯動常態化。充分發揮黨員領導干部示范作用，完善黨員領導干部基層黨建聯系點制度，常態化深入聯系點調研工作、解決問題。同時，要建立基層黨建重點任務清單，根據自身存在的問題和短板弱項選題立項，加強過程管理，有效解決推動黨支部作用發揮不夠、黨建與業務“兩張皮”等問題。

2.完善考核內容。進一步完善黨建工作考核內容，要將黨建工作是否融入改革發展大局列入考核內容，推動黨建工作由“圍繞型”轉向“融入型”轉變。一是要看組織上是否融入，要嚴格落實好“支部建在網點”上要求，推動組織有效覆蓋，注重在基層一線、黨員力量薄弱的基層網點發展黨員，將黨的組織融入到機構、融入到網點。二是要看人員上是否融入，要注重以“雙培養”方式促進員工成長成才，把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員，推動黨員骨干成為改革發展的核心人才。三是要看任務上是否融入，要將黨組織的活動融入到業務、融入到發展，確保黨中央決策部署、總行黨委的工作要求落到實處，融入工作是否扎實有效，關鍵要看黨中央決策部署、總行黨委的工作要求是否落到實處，以及全年改革發展任務的完成情況。

3.加強常態化考核。要更加注重常態化考核工作，以考核的常態化帶動黨建工作的常態化，重點要抓好三項工作：一是要注重信息化平臺的運用，黨建基礎工作大多是可量化的、可查詢的，非常適合通過信息化手段加強考核、督查。要通過信息化平臺運用，線上反映組織生活情況、線上提示、線上督導、線上解決問題。同時，要探索推進線上黨建積分管理工作，做好日常的常態化考核監督。二是要注重考核工作，每個支部的工作開展情況，要根據日常檢查和抽查的情況進行分類評定，要區分出不合格、合格、良好和優秀的黨支部，以考核的常態化，推動黨建工作的常態化。三是要注重考核結果的運用，堅持任用干部看黨建，將黨員干部履行基層黨建工作責任和參加黨的組織生活情況列入干部政治表現考察的重要內容，與干部選拔任用掛鉤。對于抓基層黨建工作思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少、不解決實際問題，以至于影響隊伍建設和中心工作的，要進行誡勉談話、限期整改，情況嚴重的進行嚴肅問責，真正使黨建工作從軟指標轉化成硬任務。

（四）抓教育，強監督，狠糾“四風”和中央八項規定精神問題，以高質量黨建淬煉過硬作風

作風建設任重道遠，必須對“四風”問題的頑固性、反復性、變異性保持清醒認識，一刻不能松，半步不能退，以“釘釘子”精神推動作風建設不斷走向深入。

1.多管齊下提升教育實效。一是抓住“關鍵少數”，在全行組織開展“一把手”黨規黨紀輪訓工作。二是突出警示教育，堅持每案必通報，用身邊事教育身邊人，通過召開警示教育大會、匯編被審查調查干部懺悔書、拍好警示教育片，增強警示效果。三是創新教育監督載體，開發上線日常教育監督APP軟件，通過定期推送作風教育信息，插上基層教育的“擴音器”；通過開通信訪舉報入口，架設群眾監督的“聚光燈”；通過跟蹤學習痕跡，用好督促學習的“提示器”。四是推動落實《黨風廉政教育工作指引》，通過紀委書記上講堂、集體學習、專家講座、知識競賽、巡回宣講、參觀警示教育基地等多種形式，使黨紀國法行規教育覆蓋全員，形成常態。

2.用好用活日常監督方式。一是深化運用監督執紀“四種形態”，規范運用“第一種形態”，綜合運用約談提醒、警示談話、責令作出書面檢查、召開民主生活會批評幫助、通報、誡勉、責成限期整改等多種措施，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處置，使“紅臉出汗”成為常態。二是建立健全干部問題線索活頁和廉政檔案，每名領導干部的問題線索情況、分類處置情況、處置結果結論按人梳理，做到一人一檔、全面掌握、清晰可查、一目了然；將干部獎懲、述責述廉、巡視巡察評價、“四風”問題自查自糾、信訪核查等各方面情況納入廉政檔案管理，為領導干部多維立體“畫像”。三是豐富日常監督方式方法，把參加下級機構領導班子民主生活會、專題對照檢查會等作為日常監督重要方式，對領導干部表態發言既要聽其言、更要觀其行，長期跟蹤、綜合評判。四是以高度負責的態度做好黨風廉政意見審核工作，把好政治關、品行關、作風關、廉潔關，對不適宜任職的干部及時向組織部門反饋意見。五是落實好任職廉潔談話制度，對領導干部上好履新“廉潔課”。

3.狠糾“四風”和違反中央八項規定精神問題。一是盯住公務接待、公車管理、業務營銷、出差食宿等問題易發多發領域，深挖細查，窮追猛打，堅持嚴肅問責與通報曝光并重，對性質嚴重、影響惡劣的“四風”問題，既追究直接責任，也追究領導責任、監督責任，釋放越抓越緊、越往后越嚴的強烈信號。二是強化制度建設，對突出問題、屢查屢犯問題，督促相關主管部門進一步細化和完善制度規定，清晰劃出政策界限，讓干部員工有章可循、有據可依。三是主動開展監督檢查，打好突擊戰，查處“四風”問題不能守株待兔，抓住問題易發時間節點，在節假日和公休日通過明察暗訪、專項檢查、交叉檢查、飛行檢查等方式，主動發現“四風”問題。四是整合監督資源，豐富方式方法，督促辦公室、財會等相關職能部門對各自主管領域開展檢查，協調審計機構開展聯合檢查，橫向拉網排查問題；同時，充分利用財務管理、審計等信息系統提高監督效能，通過經費報銷分類監測、公車運營成本核算、公車軌跡留痕等，使“四風”問題無處遁形。

4.集中整治形式主義、官僚主義。一是立足黨委主體責任和紀委監督責任，深入剖析形式主義、官僚主義問題的具體表現，研究制定專項工作方案，督促各級機構領導班子和領導干部深入對照整改。二是堅決整治貫徹落實黨中央重大決策部署和總行黨委、駐行紀檢監察組各項要求陽奉陰違、敷衍塞責，表態多調門高、行動少落實差問題。三是堅決整治漠視客戶和員工利益，對客戶和員工合理訴求推諉應付、不擔當、不作為、慢作為、亂作為問題。四是堅決整治文山會海、檢查考核過多過濫等層層加重基層負擔問題。五是抓好主題教育相關專項整治任務，在學習教育中開展“四風”警示教育，在調查研究中精準摸排隱形變異新動向，在檢視問題中深入查找工作短板，在整改落實中立查立改、長期整改，把專項整治的成效實實在在體現到糾治“四風”工作高質量發展中。

（五）提升政治站位，狠抓紀律建設，以高質量黨建營造風清氣正的政治生態

1.嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩行為。一是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持把違反政治紀律和政治規矩行為作為紀律審查的重中之重，緊扣政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違四個方面，及時處置政治監督中發現的問題。三是重點查處干部員工妄議黨中央大政方針、對黨不忠誠不老實、對抗組織審查、組織或參加迷信活動等違紀行為。

2.緊抓重點人、重點事和重點領域。一是聚焦各級機構負責人尤其是“一把手”和權力集中、資金密集、資源富集部門負責人以及關鍵崗位員工，作為線索處置、巡視巡察、日常監督的關注重點。二是加大對貪污賄賂、利用職務影響為親屬謀取私利、巧立名目變相收受好處等權力變現行為，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪的查處力度，對損公肥私、吃里扒外、損害國家和建行利益的行為絕不姑息縱容，對符合留置條件的果斷依法采取措施，把派駐改革后查違紀、查腐敗和查職務犯罪有效貫通的制度優勢轉化為治理效能。三是組織開展信貸經營、資產管理、市場交易、授信審批、基建工程、大額采購、信息科技等領域腐敗問題集中整治活動，突出在信訪舉報、違規查處、審計發現、巡視巡察移交線索中尋找腐敗蛛絲馬跡，提高發現問題能力。四是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，看住扶貧項目、扶貧貸款、扶貧援助，對敢動民生領域“奶酪”的，從嚴從重予以查處。

3.舉一反三、以案促改。一是把治標與治本緊密結合起來，做好腐敗案件查處的“后半篇文章”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。二是建立“一案一分析、一案一整改、一案一通報”機制，深入分析案件發生的原因和暴露出來的問題，督促案發單位制定案件整改方案，彌補管理漏洞、扎緊制度籠子。三是對普遍性、制度性、機制性問題，用好紀律檢查建議書和監察建議書，督促黨委和業務主管部門開展系統性整改。四是堅持案件通報制度，重大、典型案例拍攝警示教育片，更加注重從思想根源上剖析原因，引導干部員工以案為鑒。

4.將案件查辦與防范化解風險相結合。一是把握好查處腐敗案件的時機和策略。二是在嚴懲腐敗的同時，做好與防范化解金融風險的銜接，協調、督促業務經營部門、資產保全部門、法律部門及時跟進，第一時間做好涉案業務風險排查、涉案資金追索、涉案資產查封扣押等工作，努力減少和避免資金損失，防止發生次生風險，保持經營穩健。

【參考文獻】：

1.《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，中共中央宣傳部，2019年6月

2.《中國建設銀行2019—2022年基層黨建工作規劃》，中國建設銀行，2019年9月

3.《中國建設銀行關于落實習近平總書記“三個能力”建設重要批示精神情況的報告》，中國建設銀行，2019年10月

執 筆

盧 松 江西省分行黨委辦公室主任、資深副經理（專業技術二級）

成 員

（按姓氏筆畫順序）

王健春 江蘇省分行黨委委員、紀委書記

李雪梅 總行黨群工作部處長

戚曉鈞 貴州省分行黨委委員、紀委書記

戴 勇 總行基建辦公室副主任