第一篇：寧波市“三改一拆”行動簡報 - nbcggovcn

寧波市“三改一拆”行動簡報

第15期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印 2013年5月14日

本期要目

●奉化市“四條措施”保障拆違行動

●寧海大佳何鎮“四個不留”推進“三改一拆”行動 ●象山縣丹西街道拆除一7萬余平方米的違法建筑群 ●江東區東柳街道“加減乘除”法推進“三改一拆”專項行動 ●鎮海規劃部門“四進四送”活動服務“三改一拆”行動 ●簡訊三則

奉化市“四條措施”保障拆違行動

奉化市以“四條措施”保障拆違行動，僅4月28日，奉化就集中市鎮兩級職能部門200余名工作人員，對莼湖鎮濱海新區紅線規劃范圍內棲鳳地塊的沈益汕、沈岳南、沈光強、沈飛雷、沈大山等6戶村民3500余平方米的違法建筑依法予以拆除。

一是整合執法力量，強化執法基礎。棲鳳村由于歷史原因，不僅違法建筑嚴重，而且村情復雜，民風剽悍。過去莼湖鎮政府對棲鳳村的違法建筑也曾多次采取行動，但大多是無功而返。此次，莼湖鎮借“三改一拆”行動東風，在確定“三個必須拆”工作重點的基礎上，提請市政府牽頭協調，整合奉化城管、海洋、國土、規劃、公安、法制辦、信訪、濱海新區等相關部門執法力量，解決了執法主體和執法力量問題，為此次行動的強勢推進奠定了執法基礎，提供了力量保證。

二是制訂個性拆違方案，依法推進拆違行動。莼湖鎮針對每次組織拆除對象均制訂實施方案，如對棲鳳強拆行動就精心制定了《濱海新區棲鳳地塊違法建筑強制拆除實施方案》。《方案》按照高效統一的原則設立強拆指揮部，配強配齊執法力量，科學合理設置警示談話、政策解答、警戒保衛、現場清場、強制拆除、交通管制、意外事故處理、后勤保障、應急機動等現場工作小組。同時，積極推動強制拆除法定程序到位，確保依法辦事。協同城管部門依法對違法當事人發放停工通知書、限期拆除通知書、公告催告書，使違法當事人無言可擊，做到有理有節。

三是周密分析研判個案，全面落實穩控措施。為確保拆違行動順利推進，取得拆違行動與社會和諧穩定雙贏，奉化周密分析研判個案，調動一切積極因素。此次行動，奉化首先統一棲鳳村干部思想，確保復雜的村情不成為行動的阻力，村主要干部如胡建爾、沈康飛等人表示積極支持拆違行動，并愿意做好當事人的 2

穩控工作。其次是主動出擊，對沈光強等6戶當事人進行警示性談話。分析利害得失，著力將對抗抵制的消極因素轉化為理解配合的積極因素。再次是充分利用各種親近關系進行勸解。對揚言要拼命的沈岳南、沈光強等當事人，市人大代表鄔亞平和胡建爾主動做好沈岳南等情緒過激人員的思想轉化工作。

四是各司其職形成合力，強勢推進拆違行動。在拆違行動中，奉化市鎮村三級干部及相關部門負責同志各司其職，形成拆違合力。莼湖棲鳳村拆違當天，各執法部門和工作人員密切配合、齊心協力，強勢推進拆除行動。公安部門根據現場狀態，迅速設置警戒線并立即布置警戒警力，鎮政府干部積極會同城管部門對現場無關人員進行強勢清空，拆除機械及工作人員快速推進拆除作業。對現場中阻撓拆除行為，采取有力措施，予以堅決控制，現場執法人員各司其職，分工協作，使得拆除行動得以順利進行。

寧海大佳何鎮“四個不留”推進“三改一拆”行動

寧海大佳何鎮著重執行“四個不留”，強勢推進“三改一拆”工作。目前，已順利拆除18處6835平方米，其中自拆12處4495平方米。

一、排查摸底不留死角。該鎮所有行政村的兩委和聯村干部深入到企業、自然村以及“四邊”區域，拉網式實地調查各處違建情況，形成第一手圖片材料；把各村上報數據與鎮城建辦掌握 3 的“兩違”調查情況進行對照核實，形成“上排下摸”對接機制；最后對全鎮的排查結果定級分類，建立圖文并茂的違建數據庫。

二、強勢拆除不留余地。該鎮依據各村上報的違建情況，通過實地再審核，依據各類違建性質確定拆違對象。對納入“五必拆”的重點違建戶，均發放違建整改通知書，并予以集中公示。重視自拆動員，充分發揮“兩代表一委員”的社會作用，團結社會力量形成高壓態勢。對拒不自拆的，一律按照處理程序組織人員依法拆除，并把對象戶納入黑名單，在基層黨建、地基審批等方面從嚴對待，對阻擾拆違的由公安部門依法處置。

三、狠抓執行不留情面。該鎮把工作責任分成9片3線，形成縱向到底、橫向到邊的網絡化責任執行體系：縱向形成鎮領導小組抓全鎮、行政村級領導小組管全村、自然村負責人包本村的三級聯動機制，強化駐聯村干部的督查作用；橫向組建宣傳報道組、后勤服務組、治安保障組、檔案臺賬組、信訪維穩組等專項工作組，明確分工，高效落實。嚴格要求黨員干部帶頭自拆，自覺領取《黨員干部違建自拆登記表》；堅持公平、公正、公開地執行拆違，對一切違建“零容忍”，對一切說情“零考慮”，對一切阻擾“零遲疑”；健全督查考核機制，依照“日上報、周匯總、月通報、季點評、年考核”制度，對干部執行績效進行考核，將獎懲機制與考核機制相掛鉤。

四、全程維穩不留空檔。該鎮把維穩風險評估機制作為“三改一拆”行動不可或缺的前置程序，拆違前進行合法性、可行性、4

可控性評估，對可能存在的困難和問題都進行預測，并作好應對預案；拆違中，嚴格依照工作程序，避免現場重大事故發生；拆違后做好維穩信訪，解決被拆對象的生產生活合理訴求。

象山縣丹西街道拆除一7萬余平方米的違法建筑群

2013年5月6日，象山縣丹西街道辦事處組織經濟開發區、城管執法局、規劃局、國土局、公安局等部門，將已違法占地經營6年、建筑面積7萬余方米的經濟開發區龍泰地塊違法建筑群順利拆除。

該處違法建筑位于象山縣經濟開發區內，土地面積100多畝，為丹西街道方井頭村土地，2006年被經濟開發區征收作為龍泰電器工業項目，但由于長期閑置，被非法出租給40余家建材商生產經營，臟亂差現象嚴重。“三改一拆”工作啟動后，在丹西街道辦事處的政策宣傳和思想工作下，在有關部門的支持配合下，經營戶于4月底開始自拆，于5月6日開始統一拆除，并于日前完成了對整個場地的清理工作。屆時，該街道累計完成拆除違法建筑面積10.56萬平方米，已超額完成年度任務數10萬平方米。其主要工作做法是：

一、認識到位，落實責任。縣動員大會后，街道黨工委、辦事處把“三改一拆”工作作為街道近年的一項中心工作和重要工作來開展，及時召開動員大會，成立領導小組，制訂工作方案。5

街道明確“三改一拆”重點是拆，要圍繞“拆”這個中心和要害來開展，拆出形象，拆出成效。將拆違工作進行專題部署和工作職責分工，分成前期工作、拆除工作、現場維穩、規劃利用、輿論宣傳、后勤保障、組織紀律和信訪接待等小組，明確責任人、責任科室及工作職責，合力推動“三改一拆”工作。

二、深入宣傳，營造氛圍。通過三個層面的宣傳發動來營造“三改一拆”工作氛圍。首先是召開專題會議，印發文件、宣傳資料等對廣大村干部、黨員干部進行宣傳動員，增強工作重要性、必要性的認識；其次是通過結合各村、社區、企事業單位違法建筑調查和黨員干部“零違建”報告自查工作，進行深入廣泛地宣傳；最后是通過邀請有關村主要干部、人大代表到山頭董、上吳拆違現場參觀，感受現場氣氛，營造黨委、政府強力推進“三改一拆”工作濃厚氛圍。

三、抓住重點，雙管齊下。街道立即組織違法建筑情況調查摸底工作，結合“兩城”創建工作，明確了山頭董、上吳、龍泰等重點先拆區域，采取自拆和強拆“雙管齊下”強烈推進拆違工作。為做好自拆工作，在街道的引導下，上吳村黨支部及時組織村三套班子以上干部進行宣傳發動，充分結合“兩創”工作和舊村改造工作，組織開展全村范圍內的自拆工作。村書記帶頭拆，目前已拆除1萬多平方米。山頭董地塊在街道和村干部做工作后，在搬遷過程中違法戶仍存在等待、拖延的情況，街道組織城管、規劃、國土等部門進行依法拆除，總面積約1.2萬平方米。

四、積極穩妥，自拆為主。拆違從根本上講是要徹底消除一部分人的違法經濟利益，工作面廣量大，社會敏感度高，事關穩定大局。街道堅持“積極穩妥，自拆為主，強拆推動”的拆違工作原則。將確定的拆違項目具體落實到聯片、聯村干部，同征遷項目一樣，實行包片聯村。聯村干部、城管隊員、村主要干部在發放限期拆除通知的基礎上，挨家挨戶反復上門做工作，宣傳“三改一拆”專項行動政策，積極促進違法戶開展自拆工作。龍泰地塊違法建筑占地100多畝，違法戶40余戶，在縣政府的牽頭下，在多部門的配合下，通過前期強大的思想工作，于4月底逐步開始自拆，并于5月6日在自拆的基礎上進行統一拆除，最終實現和諧拆違。

五、拆建并舉，拆出形象。對拆除后的場地，街道委托村或家政公司進行及時清理平整，進行打圍墻或復耕復綠工作。對于有些地塊，根據實際需要，積極同國土、規劃、商務、交通等部門聯系，解決拆違后的建材裝潢市場、貨運物流市場等出路問題，努力做到拆建并舉，拆出空間，拆出形象。

江東區東柳街道“加減乘除”法 推進“三改一拆”專項行動

江東區東柳街道自創“加減乘除”法，全力推進“三改一拆”專項行動。

一是“加”倍努力，只爭朝夕。迅速響應全區動員工作會議號召，召開由街道干部、社區居干、物業經理等100余人參加的動員大會，安排部署“三改一拆”專項工作，明確具體目標任務、責任人員和時間節點，力爭“月月有重點、周周有行動、天天有進展”。

二是“減”少矛盾，真抓實干。堅持把疏導措施做在前，通過召開聯席會、開設“問計箱”、開辟建言獻策專欄等多種形式，掌握群眾訴求，每周對收集上來的矛盾糾紛等問題進行集中梳理解決，所有問題實行掛號銷號制。街道主要領導每周定期深入各自聯系點，協調解決攻堅難題。目前，共梳理出各類問題183條，協調解決126條。

三是“乘”勢而上，尋求突破。結合文明城市創建、斷頭路建設和社區環境整治等工作，把嚴重影響市容市貌、群眾反映強烈的違法建筑作為拆除的重中之重。以“嚴控新增，削減存量”為目標，建立健全巡查舉報機制、快速反應機制、部門聯動機制和整治考核機制, 時刻保持“零容忍”的遏制態度和“高壓”的控違態勢。同時，加大節假日期間巡查力度，防止違法搶建行為發生。

四是“除”舊立新，勇于開拓。充分發揮黨員干部模范帶頭作用，要求黨員干部帶頭做好違法建筑登記的上報、拆除和身邊群眾的發動、督促、解釋工作，以贏得群眾的信任和支持。組織“兩代表一委員”開展日常督查活動，對反饋問題及時整改。同 8

時，不斷總結工作經驗，解放思想，深入學習溫州“違必拆、六必拆”等其他市區的先進做法，全面提升工作成效。目前，街道已拆除各類違法建筑665平方米，完成今年任務指標的15.8%。

鎮海規劃部門“四進四送”活動服務“三改一拆”行動

鎮海區規劃分局貫徹落實“三改一拆”工作相關要求，開展了“進社區、進農村、進企業、進工地，送政策、送服務、送溫情、送幫扶”的“四進四送”活動。目前，已完成對10余個村（社區）的走訪，累計踏勘30多個工地、企業，避免或提前解決潛在問題20余項。通過給群眾提供服務、替企業解決難題，努力提升城鄉規劃服務保障水平，推動“三改一拆”工作取得更好效果。

一是送政策。通過提供規劃現場咨詢、開展規劃成果展覽、發放規劃宣傳單行本等服務，宣傳貫徹城鄉規劃法律法規及“三改一拆”政策，面對面聽取群眾訴求。

二是送服務。組織干部職工和規劃設計人員下鄉，為農村發展出謀劃策，講解村民建房的審批程序、違法建設的危害，提高群眾對違法建設的認識。

三是送溫情。了解建設工程（包括重大線性工程）進度，發放溫情提示卡，講解建設中的相關規劃技術規定及竣工要求，提醒建設單位在建設過程容易出現的問題，并做好預防工作。

四是送幫扶。重點走訪一批發展用地困難或用地不合理的企 9

業，通過主動提供規劃技術支持，幫助企業解決實際困難，推進企業健康、規范、快速發展。

簡訊三則

●慈溪市“跨區域聯動執法”的執法模式有力地助推了“三改一拆”專項行動。據統計，截至目前，國土部門會同各鎮（街道）共拆除各類違法建筑11余萬平方米。

●鄞州區實行“拆”“改”“建”同步考核，注重拆后群眾實實在在感受到的好處，在拆違的同時，認真規劃地塊用途，推行“復綠復耕”生態機制，目前，橫街鎮率先實現拆違“復綠，邱隘鎮首個完成拆違“復耕”。

●日前，東錢湖旅游度假區上揚工業區塊又一處4000多平方的違法建筑被順利拆除，這次的違法建筑全部是由業主自行拆除并搬離，體現了該區組織人員拆除與勸導自行拆除相結合的拆違工作思路

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導，市“三思三創”辦。印發：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。

市“三改一拆”行動領導小組辦公室 2013年5月14日印發

第二篇：寧波三改一拆行動簡報

寧波市“三改一拆”行動簡報

第354期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印

2018年6月19日

本期要目

●奉化區開展長汀東路兩側違法建筑二次整治拆除十多年“老違建” ●簡訊

奉化區開展長汀東路兩側違法建筑二次整治

拆除十多年“老違建”

為進一步貫徹落實市、區“六爭攻堅 三年攀高”行動決策部署，全面實施“城鄉爭優”專項行動，堅決推進“三改一拆”專項行動，奉化區于近日開展長汀東路沿線違法建筑二次整治行動。

一、提高認識，工作再部署責任再落實。此次整治行動是繼4月3日長汀東路北側違法建筑拆除后又一次聲勢浩大的集中拆違整治行動，奉化區岳林街道辦事處在先前整治的基礎上，對整治工作進行再部署，推動責任再落實。由于此次整治重點梁家墩村區塊屬于歷史遺留違建，形成時間較長，既有外來人員出租房，1

又有正常營業的快運公司等，情況較復雜，為確保拆違工作順利推進，工作人員事前做了大量前期工作，聯村干部多次走訪戶主，做好拆除的思想工作。

二、強勢推進，問題再整改管理再加強。按照“高效、快速、全面”的工作要求，6月8日奉化區岳林街道組織人員對長汀東路沿線違法建筑開展第二次集中整治，共計拆除違法建筑面積約5000平方米，并對長汀路兩側亂堆亂放、廢品垃圾等問題進行集中整改，同時建立健全加強日常監管機制，將路長制監管手臂向長汀路延伸，確保徹底改變臟亂差的面貌。

三、廣造聲勢，群眾多支持社會多關注。此次專項拆違是奉化區打通長汀路，建設東部門戶區的需要，在營造濃厚的整治工作氛圍同時，奉化區通過一報兩臺等媒體及時進行宣傳報道，積極爭取群眾的支持和配合。隨著十多年歷史的奉化區梁家墩村“老違建”被夷為平地，現場不少市民紛紛表示，從拆違行動的力度和拆違數量可以看出政府部門整治違法建設的決心。

簡 訊

●江北區莊橋街道巧用拆后空間提升老鎮區公共服務能力。近日，江北區莊橋街道九萬里北側閑置地塊停車場完成了地坪澆筑，開始進行成標識標線設置，這里將為附近的居民提供150個新停車位。九萬里北側閑置地塊，是街道自行收儲的一塊土地，2

原先這里違章建筑多，臟亂差問題十分嚴重，考慮到周邊居民日益增加的車位需求和道路上的亂停車現象，街道決定在這里新建一座露天停車場。為了搶抓建設進度，街道工作人員倒排時間，四月份開始設計招投標，六月初就完成了地坪澆筑，收尾工作預計一個月內就完成；莊橋街道老鎮區，原本老鎮區內的破爛王、72家房客、違章建筑、違建鋼棚，搖身變為現代化停車場，2017年以來利用拆后空間新增停車場10個，還有2個停車場等待建設，全部完成后，新增的停車位將達到1300個，大大緩解老鎮區內停車難的問題。

●象山縣大徐鎮綜合力量集中開展拆違整治。今年5月以來，象山縣大徐鎮聯合國土、規劃、城管中隊開展違法建筑普查工作，同時借力環境衛生整治行動，對鎮域公路沿線、村莊內存量違建及影響村容村貌的老舊建筑、拆后未利用地塊進行全面的排查和清理。截至目前，共拆除村內違建和老舊建筑16處，共計1500平方米；利用拆后土地11處，共計2100平方米；清理臟亂差60余處，擬新建停車場5處，已完工1處，計24個車位。

●慈溪市宗漢街道精做“加減法”扮靚中橫線“精品線”。今年以來，宗漢街道借小城鎮綜合整治的東風，大力實施中橫線“精品線”建設工程，預計投入3000萬元，通過“先減后加”的方法，把轄區內4.7公里中橫線在拆違治亂的基礎上實施綠化美化。目前，慈溪中橫線沿線2家沙場被關閉，7家建筑木板堆放場被整治，道路兩側15米內40余戶違章建筑被依法拆除，54戶合法建筑外立面進行了改造提升，3

徹底消除了中橫線宗漢段違建不良形象。下步將租用沿線11個村300余畝土地，規劃設計“一帶三區四重點”（中橫線景觀帶、簡約綠化區、集中居住區、特色綠化區、道路、建筑、綠化、設施）約45米寬的綠化景觀帶及休閑健身步道。

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導。

印發：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。

市“三改一拆”行動領導小組辦公室

2018年6月19日 印發

第三篇：寧波三改一拆行動簡報（精選）

寧波市“三改一拆”行動簡報

第348期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印

2018年5月29日

本期要目

●海曙區三大舉措力促“兩路兩側“”四邊三化”環境整治提檔加速 ●簡訊

海曙區三大舉措力促“兩路兩側”“四邊三化”

環境整治提檔加速

“兩路兩側”“四邊三化”環境綜合整治是貫徹落實“六爭攻堅，三年攀高”行動的重要抓手，也是全市環境綜合整治工作的主要著力點。海曙區堅決貫徹市委、市政府決策部署，落實三大舉措堅決加壓推進，截至5月23日，累計完成下發環境問題點位整改近200處，整治自查自改點位163處，清理堆放垃圾2620噸，整治“藍色屋面（立面）”50余處，拆除違法廣告18800平方米，拆除違法建筑170000平方米。

一是領導包案促落實。落實領導包案包片包清制度，對所有 1

環境問題點位明確整改的主要責任領導、分管領導和具體責任人，做到主要領導掛帥、分管領導主抓、具體責任人全面負責，確保整治任務落實到崗，責任到人。比如，石碶街道春節前后由主要領導靠前指揮，村干部實地落實，村民們頂著寒風持續作業，拆除清理機場航道周邊搭建棚屋、亂堆亂放現象8500平方米，有效改善機場航道環境秩序。

二是對賬銷號促整改。對市里下發和該區自排自摸發現的環境衛生問題，全部納入問題清單，進行掛圖作戰，實施銷號管理。形成屬地落實、部門聯動機制，營造齊心協力、齊抓共管氛圍，確保環境問題全面處置清零。加強督查考核力度，對環境問題點位落實整改不到位的責任單位和責任人明確責任，進行問責。

三是示范引領促推進。以強有力整治打造精品項目、示范工程，提高干部群眾攻堅克難的勇氣和決心。全力推進S214省道甬臨線環境整治，一個月內拆除違法廣告牌278塊，面積6500平方米實現清零，并拆除6處1000多平方米的棚屋，形成了強大的攻堅治理聲勢，助力小城鎮環境綜合整治工作。針對古林鎮因機場快速干道工程帶來的14600平方米共享單車堆積、垃圾渣土堆放、居民種菜等環境臟亂差邊角地問題，區綜合行政執法局積極介入，及時接管，對標新典公園制定整治清理和改造利用方案，落實資金保障65萬元，清理垃圾500立方米，下步將連點成線到片打造與新典公園隔河相望、渾然一體的機場路沿線靚麗風景線。

簡 訊

●象山縣涂茨鎮涂茨村集中整治初顯成效。2018

年以來，涂茨鎮涂茨村借力“美麗集鎮”建設，圍繞“拆”“建”二字，大力深化“三改一拆”工作。3月初，該村四套班子成員在書記、村長的帶領下，對村內亂搭建及影響村容村貌的老舊建筑開展了“一日游”巡查，做到現場督查登記、現場確定方案。經過兩個多月的努力，現已打通斷頭路2條，拆除房屋及棚屋6處，面積160平方米；改造影響村容村貌的房屋及弄堂12處；清理30年“臟亂差”6處，并新建停車場6處，共32個車位；利用拆后土地450余平方米，采用鄉村建筑“土工藝”，建設完成休閑公園和旅游廁所。

●“四邊三化”助推鎮海區駱駝大善寺港變身游步道。大善寺港位于駱駝街道機電園區內，長度約1.3公里，周邊企業眾多，給這條“綠色脈搏”埋下了沿岸違章搭建明顯、水質欠佳的“病癥”。2017年駱駝街道對該河道進行清淤、拆違、雨污分流、美化提神等多舉措，改善沿岸整體環境，經過近半年的努力，沿線拆違4100平方米左右，涉企業15家，實現河岸邊退讓5米的整治要求。拆違工程結束后，該段鋪裝道路、種植綠化、安裝護欄，將原本本臟亂差的沿岸變成了公園式游步道，并種植綠化22000平方米，新增鋪裝7800平方米，修復人行道3800平方米，搭建景觀 3

木廊架1座。大善寺港兩岸的面貌變化，有效改善了駱駝街道區域面貌，并給周邊居民的娛樂生活又增加了一個好去處。目前，駱駝街道已按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠、宜通則通”的原則，本完成拆后利用94000余平方米，累計完成拆后土地利用110余萬平方米。

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導。

印發：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。

市“三改一拆”行動領導小組辦公室18年5月29日印發

第四篇：寧波三改一拆行動簡報

寧波市“三改一拆”行動簡報

第329期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印 2018年3月22日

本期要目

●北侖區獲評2017年全省“四邊三化”行動優秀縣（市、區）●簡訊

北侖區獲評2017年全省“四邊三化”行動

優秀縣（市、區）

近日從省“三改一拆”辦獲悉，北侖區獲評2017年全省“四邊三化”行動優秀縣（市、區）。該區自2015年起，已連續三年獲此榮譽。

2017年以來，該區堅持問題導向、強化源頭治理、深入研究部署、創新工作舉措、加大攻堅力度，圍繞省、市重點問題點位整治和“雙百”創建，開展“互查、互比、互學”活動，全面推進“兩路兩側”視線范圍內相關問題的整治，全年共完成“兩路兩側”、“四邊三化”問題整治147處。具體做法如下：

一是突出重點，破解省市重點整治難題。一是全面開展問題點位整治行動。通過踏勘點位、排摸問題，明確整改措施和整改期限，將省政協民主監督發現的2個問題分解為6個具體點位，將我市相關部門發現的環城高架北侖側等3個具體問題落實到實 1

處。二是對省、市發現的問題點位作為今年重點整治工作。S20穿好高速橋下11K-21K存在亂采亂挖、亂搭亂建問題5處，G1501繞城高速28K+400M-28K+770M發現存在廢品垃圾、亂搭亂建問題點位1處已全部整改到位。平整后對該區域場地進行復綠以及作為大工程行道樹移栽場地使用，加以管控。

二是自我加壓，推進重點路段“三化”。北侖區進一步開展了區內重點道路的“三化”整治工作。去年5月，該區下發了《關于2017“兩路兩側”“四邊三化”重點工作任務的通知》（侖改拆辦?2017?3號），明確52項整治任務，重點開展了泰山路、沿海中線、通途路、沙灣河兩側“四邊三化”問題的專項整治。去年8月，該區又下發了《關于做好輕軌高架、高速兩側（北侖段）環境整治工作的通知》（侖改拆辦?2017?6號），明確22項整治任務。此外，該區還下發《北侖區綠化枯死問題統計表》，查找出16處問題點位，逐一落實了牽頭單位、責任主體、整改要求以及整治時限并全部整治到位。

三是創優爭先，示范引領創精品。北侖區積極響應省、市號召，重點部署泰山路創建“省級精品示范道路”、同三高速北侖出口創建“省級精品入城口”以及沿海中線、通途路創建“市級精品示范道路”工作，以創建載體為抓手，全面完成沿線可視范圍內廢品垃圾、廣告殘留、綠化缺失、藍色屋面、赤膊房、違法戶外廣告等67個問題的排摸治理，科學規劃、修復、更新破損設施，全面提升道路品質，打造特色亮點景觀，不斷豐富和創新管護方式，落實長效化管理機制。北侖區沿海中線已創成2017年市級精品示范道路，泰山路創成省級精品示范道路。

四是長效管控，健全深化工作機制。一是進一步深化“路（段）長制”等動態長效管理機制。北侖區完善了《北侖區“路（段）長制”實施方案》，全區27條干線公路、鐵路、主要城市道路實現“路（段）長制”全覆蓋，做到常態化管控，發揮部門、街道、2

村居職能。二是進一步完善常態化監管機制。制定巡查責任清單，明確巡查內容和巡查頻次，街道、綜合行政執法、交通路政等單位確保每周聯合或單獨巡查次數不少于3次。并將“四邊三化”行動有機納入到了各街道和各主要部門的生態考核、“三改一拆”考核內容中。此外，積極對接北侖區智慧城管中心及各街道“四個平臺”，有效實現對“四邊三化”問題的日常監管和快速處置。

簡 訊

●象山縣西周鎮打造“無違建鄉鎮”升級版。隨著“三改一拆”向縱深推進，象山縣西周鎮將工作重心由“拆字當先”向“規劃利用”轉變，打造“無違建鄉鎮”升級版。該鎮堅持規劃引領，結合美麗集鎮建設三年行動，啟動尖坑、儒雅洋、柴溪等32個村莊規劃編制。截至今年3月，完成規劃審批30個村，鎮區建設用地范圍內控規覆蓋率達到100％；注重挖掘村莊特色，有機串聯自然風光、歷史人文、產業發展等優勢資源，借今年“鄉伴”整村旅游開發項目投資約2000萬的有利條件，合理布局村莊建筑、公共建筑、空余農房、山田等，推動民宿、休閑旅游等新業態加快發展。

●鎮海區“四邊三化”整治又出新成效。新春伊始，鎮海區“三改一拆”辦認真貫徹市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”行動精神，按照市領導“要持之以恒抓實抓細”的工作要求，積極落實任務目標，分解任務清單，結合城鄉環境整治行動將“四邊三化”“兩路兩側”整治向縱深推進，加大對轄區主干道兩側亂搭亂建、亂采亂挖、亂堆亂放、廢品垃圾、廣告牌殘留等十大類問題的排摸整治力度。至3月中旬，共排摸、梳理涉及全區6個鎮（街道）沿線自查自糾問題點位166處。同時開展“互比、互學”活動，對各責任單位整改推進情況進行橫向比較、借鑒學習，營造“比學趕幫超”的良好氛圍。截至目前，全區已完成省市下達的“四邊三 3

化”重點點位整治20處。此外，全區50條主干道上建立了區、鎮（街道）兩級路（段）長負責制，充分發揮部門、鎮（街道）職能，明確巡查要求、巡查內容和巡查頻次，做到常態化管控和時刻“回頭看”，健全長效管控機制，確保整治有效。

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導。印發：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。市“三改一拆”行動領導小組辦公室 2018年3月22日印發

第五篇：寧波三改一拆行動簡報

寧波市“三改一拆”行動簡報

第346期

寧波市“三改一拆”行動領導小組辦公室編印

2018年5月23日

本期要目

●寧波石化開發區依法依規推進和諧治違 ●奉化市全面完成一至三階段“四邊三化”整治任務 ●簡訊

寧波石化開發區依法依規推進和諧治違

今年5月初以來，石化區根據寧波市《關于開展違法建筑拆除整治工作專項督查檢查的通知》的精神和鎮海區“三改一拆”辦相關要求，積極查找違法建筑拆除整治工作中存在的法律難點和典型性問題，分析產生的原因，總結好的經驗做法，提升依法行政的能力和水平。在此基礎上，認真對照各項要求，抓緊開展了自查和分析，主要梳理了三個方面的情況，并加以落實。

一是及時判決。自專項行動開展以來，園區內凡是對于違法建筑正式立案查處的，根據土地性質，由鎮海區綜合行政執法局或寧波市國土資源局鎮海分局按照相關法律法規進行調查、取證、出具行政處罰決定書。

二是嚴格把關。在歷年的違法建筑拆除整治工作當中，按照上級有關規定，對個別拒不接受拆除或整治的違法對象，移交區 1

城管或國土予以立案、調查、處理，園區配合實質拆違；對于表面配合，實際等等看看、拖拖拉拉的違建對象，按實際處置需求，酌情下發《函》、《通知書》、《催告知書》等工作文書。到目前，已針對相關企業分別下發了2份《函》、3份《告知書》。

三是集中拆違。石化園區近幾年的拆違整治工作，主要通過歷史存量違建補辦、國土（規劃）衛星圖版清理、無人機航拍點位整治等方式開展，據統計，園區已處置近10個項目、50000平方米左右面積。另外緊密結合“四邊三化”“兩路兩側”、“消安拆違”、“片區整治”、“行業整頓”、“拆違攻堅”等各項行動組織實施。具體拆除過程中，違建事實告知清楚、法律規章講述明白，并本著和諧治違的理念、政策到位的思路，基本上未采用強拆行動，整體比較平穩。

奉化市全面完成一至三階段“四邊三化”整治任務

今年以來，寧波市“三改一拆”辦先后發文下達三個階段“四邊三化”問題點位整治任務，奉化區共涉及問題點位184個，其中第一階段6個，第二階段102個，第三階段76個，涉及到主要道路153個、高速公路12個、鐵路沿線9個、橋下空間6個，礦山4個。為快速完成這些專項整治任務，奉化區高度重視，自我加壓，采取邊查邊整邊改，自查自糾與集中拆除相結合的方式，在規定的時間節點內，全面完成了“四邊三化”第一至第三階段所有問題點位的整治任務。由于自我排查力度大、整改時間快，得到了市“四邊三化”組相關領導的充分肯定。

一、突出“早”字，打響“四邊三化”攻堅戰。今年初，奉化區“三改一拆”辦及早謀劃，結合市里要求，于1月底通過現場拍照確認，全面排查主要道路兩側的問題點位102處，重點突出創建精品示范道路的江拔線，以文件形式部署了江拔線兩側的集 2

中整治行動，要求各鎮（街道）對可視范圍內的臟、亂、差等環境問題進行全面整治。同時，根據寧波市城鄉環境整治暨“四邊三化”“兩路兩側”整治推進會精神、寧波市“三改一拆”辦下發的甬改拆辦〔2018〕12號和甬改拆辦〔2018〕13號文件精神，對三個階段184個點位重新進行梳理，確認118個未整治問題點位，對這些未整治點位分解任務到各鎮（街道）和相關職能部門，確定各自責任、整治時限和整改要求；同時，區“三改一拆”辦還多次到現場進行核實和指導，聯合各鎮（街道）和相關職能部門進行現場辦公督導，全面打響“四邊三化”攻堅戰。

二、突出“狠”字，打贏“四邊三化”剿滅戰。一是全力行動助整治。各鎮（街道）在時間緊、任務重、難度大的情況下，迅速著手落實，制訂整治方案，抽調力量，做好下發點位的情況核實、調查摸底、與業主溝通工作，分類分批進行整治，該改的改，該拆的拆，采取自拆和強拆相結合的方式，全力確保了問題點位在規定時限內整治完畢。二是合力整治推進度。針對有一定整治難度的問題點位，區“三改一拆”辦制定整治方案，召集相關部門召開主要道路兩側集中整治協調會，組織開展了以江拔線為重點的2次集中整治行動，整治了一批道路兩側違法建筑、亂堆亂放、廣告牌殘留等沿線臟亂差問題；同時，先后10余次到現場督查指導，確保整治工作取得實效。三是有力督導促落實。寧波市“四邊三化”組對奉化的整治工作高度重視，先后多次到整治現場查看問題點位整治進度，特別對于一些難啃的“硬骨頭”出謀劃策，精心做好指導，有效提升了整治工作的力度和速度。由于整治工作開展有力，寧波市和奉化區各級媒體也廣泛進行了宣傳報道

三、突出“質”字，打好“四邊三化”持久戰。為進一步提升道路兩側路域環境品質，積極與區農林局對接，通過推行獎勵政策，助力實施農業設施管理用房重新改造計劃，對省道及風景 3

區主要道路兩側的農業設施管理用房進行規范化和高質量改造，加強美麗經濟交通走廊建設。同時，在全區“三改一拆”工作推進會上，區領導也強調要把“四邊三化”“兩路兩側”工作作為今年一項重點工作來抓，并抓出成效。另外，在完成第一至第三階段整治任務的基礎上，區“三改一拆”辦持續督查，鞏固整治效果，要求各鎮（街道）和相關職能部門加強日常化的監管，采取精細化管理方式，防止問題點位再次“回潮”。

簡 訊

●奉化區岳林街道集中整治新增違法用地。5月11日上午，奉化區岳林街道會同岳林國土所對街道轄區內2處新增違法用地行為進行集中整治。據悉，該2處違法用地行為在未經審批的情況下，擅自占用基本農田實施建設，總占地面積約350平方米，建筑面積約150平方米，目前違法建設的建筑物和構筑物全部拆除。下步，街道將對該2處違法點實施復耕，同時將加大日常巡查力度，做到發現一起，查處一起，堅決遏制新增違法建筑產生。

報送：省“三改一拆”行動領導小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導及辦公廳，市委組織部、市委宣傳部領導。

印發：市“三改一拆”行動領導小組成員、成員單位，各縣（市）區黨委、政府及管委會主要領導及“三改一拆”行動領導小組辦公室及有關單位。

市“三改一拆”行動領導小組辦公室

2018年5月23日印發